Resumo:

CONTRIBUIÇÕES AO GERENCIAMENTO DE CANTEIRO DE OBRAS,

Trata da importância da análise do confronto de fatores gerenciais e produtivos observados nos

Canteiros de obras, que ainda empregam métodos de trabalhos da construção civil tradicionais em

Detrimento de outros, em que os métodos de trabalhos e de organização gerencial e produtiva têm

Incorporado as mais modernas técnicas, enfocando a rapidez, a economia, a qualidade e a

Segurança, juntamente com a empregabilidade do 5s (organização).

Colaboradores para o feito a organização no canteiro de obra.

Engenheiros

Mestres de obra

Encarregados

Operários setoriais

Onde vário profissional tem acesso para trabalhar, desempenhando sua função.

Segurança do trabalho esta ligada diretamente com a organização do canteiro de obra, onde cada material seja ele de

uso diário ou estocagem sejam devidamente colocados em um devido local de fácil acesso.

Trata da importância da análise do confronto de fatores gerenciais e produtivos observados nos canteiros de obras, que

ainda empregam métodos de trabalhos da construção civil tradicionais em detrimento de outros, em que os métodos de

trabalhos e de organização gerencial e produtiva têm incorporado as

Mais modernas técnicas, enfocando a rapidez, a economia, a qualidade e a segurança.

INTRODUÇÃO

O setor de Construção Civil, tradicionalmente, tem praticado a sua tecnologia baseado no emprego intenso de mão-de-

obra não qualificada. Tanto a fase de elaboração, que envolve confecção de projetos e de orçamentos, como a fase de

produção física, vem desenvolvendo-se com ênfase no baixo custo, decorrente da referida mão-de-obra desqualificada.

Esse procedimento vem sendo justificado pelo argumento da geração de empregos, supondo que a modernização

reduziria o seu nível. Entretanto, essa

Baixa qualificação promove a informatização do trabalho na forma de subempregos, como também degrada os níveis

salariais.

Esse tipo de mão-de-obra despreparada dificulta a introdução de tecnologias avançadas, em que se possa ter qualidade,

produtividade e menores custos de desperdício e retrabalho. Por outro lado, a premissa atual do mercado, impondo

qualidade, obras com diversos executantes especializados, na forma de parcerias ou consórcios, estabelece outras

propostas de trabalho que exigem pessoal de maior qualificação técnica, capaz de conduzir trabalhos em equipe, impor

lideranças, entender amplitude de procedimentos etc. Os padrões tradicionais, baseados em baixos níveis tecnológicos,

evidenciam que esta tecnologia antiga não é mais adequada e que proporciona operários sem qualificação, além de

arquitetos e engenheiros com um saber aquém das exigências atuais.

O tão discutido desperdício de materiais e de mão-de-obra, e objeto de tantos estudos apresentados por Agopyan

(1998), pode representar perdas de 25 a 30% do custo da obra.

Desde a década de 90 as construtoras buscam um modelo de indústria seriado em seus canteiros de obras (CARDOSO,

1997). A questão é que esse acesso a novas tecnologias é restrito para poucas, pois o investimento é alto e exige

elevados níveis de produção.

Comumente, percebe-se que os programas de qualidade, projetos e cadernos de encargos das empresas em geral só

contemplam o produto acabado, e não o processo executivo dentro do canteiro. Em última análise, podem-se identificar

como principais problemas: falta de planejamento de médio e curto prazo; carência de equipamentos; falta de definições

de espaços adequados à armazenagem de diferentes insumos e, consequentemente, sua deficiência com o transporte e,

finalmente, falta de parcerias com os fornecedores. É imprescindível que haja, por parte da empresa, um movimento. De

constante planejamento, conforme o ritmo alcançado.

A organização de um canteiro de obras é uma das partes mais importantes do planejamento, resultando em projetos

detalhados das locações e das áreas destinadas a instalações temporárias, que podem variar conforme a natureza do

empreendimento.

Os componentes típicos de um canteiro são: escritórios, oficinas, estacionamento, almoxarifado, depósitos, centrais de

concreto, pátios de manutenção e, no caso de materiais e equipamentos importados, áreas de estocagem. Um canteiro

de obras bem projetado tem impacto significativo sobre os custos e a duração da obra.

Sensíveis modificações vêm ocorrendo nos canteiros de obras. A modernização de técnicas operacionais, a performance

de máquinas e equipamentos, a maior profissionalização e consciência dos trabalhadores, da equipe técnica e

operacional,bem como as inovações que a informática vem proporcionando, têm impulsionado essas modificações.

Mediante o exposto, pode-se concluir que o produto final deverá ser o bom andamento da obra e o impacto

significativo no custo.

A construção do canteiro de obras é um procedimento que antecede a execução da obra, variando Conforme o tamanho

do empreendimento a ser construído. As tarefas preliminares para a construção do canteiro incluem o acesso à água

para consumo, como primeira providência, a coleta de esgoto, (imprescindíveis para a primeira locação física do canteiro

de obras), o barracão de guarda ou contêineres para a guarda de materiais e abrigo dos operários residentes, o

fechamento da obra ou todo o perímetro do terreno (além de exigência da prefeitura, trata-se ainda de serviço que visa

melhorar a segurança da obra), item fundamental nos dias de hoje, e que deverá ser permanente é, finalmente, o

canteiro de serviço, que após a construção do barracão ou instalação inicia a preparação do terreno para receber a

locação de paredes.

1. Princípios básicos para a organização do canteiro de obras Segundo Souza (1993), em um canteiro de obras o

objetivo principal é alcançar uma melhor disposição para o material, mão-de-obra e equipamentos.

Para a organização de um canteiro de obras, alguns princípios básicos devem ser observados.

Ao se iniciar uma obra, deve-se sempre pensar na organização do canteiro de obras de Forma a compor uma melhor

maneira para os produtos. Esse cuidado agiliza a obra, e ao mesmo tempo evita perdas, danos ou extravio de materiais.

Nos dias atuais, em que a competitividade é grande, a procura por novos procedimentos gerenciais, principalmente os

de planejamento de obras, poderão reduzir os custos da empresa a partir de um melhor aproveitamento dos recursos

disponíveis para a produção, bem como diminuir os investimentos ou o aporte de recursos financeiros mediante

estratégias de obra que não antecipem ou “estoquem serviços”, evitando a mobilização de recursos financeiros na obra

antes do necessário.

2. A situação das empresas e as dificuldades na implementação de sistemas de planejamento em canteiro de

obras Conforme a situação das empresas e as dificuldades na implementação de sistemas de planejamento em canteiro

de obras são comuns em praticamente todo o território nacional, e é sabido que a maioria das empresas do setor,

principalmente as pequenas e médias, utiliza procedimentos precários para planejamento de sua produção. Esse quadro

é menos grave nas empresas que atuam com construção pesada e obras industriais, sendo bastante acentuado nas que

operam com construção leve, como as obras de edificações. Alguns fatores contribuem para esse fato, tais como a falta

de tradição e cultura do setor de construção civil no tratamento do tema gerenciamento/planejamento e a formação

deficiente dos engenheiros civis e arquitetos no assunto. A comprovação para este fato é a grande procura por cursos de

especialização na área de Gerenciamento na Construção Civil, em que profissionais já formados buscam complementar

a sua formação para atender à realidade do mercado de trabalho, e as dificuldades que universidades e centros de

pesquisas têm para desenvolver processos e sistemas de planejamento que efetivamente venham ao encontro das

necessidades das empresas, devido ao distanciamento natural da realidade do canteiro e a descrença em sistemas.

A solução seria não importar sistemas e processos de planejamento de países mais desenvolvidos, devido à existência

de diferenças entre o processo de produção, além das dificuldades naturais de comunicação devido à diferença de

idiomas.

3. Os caminhos e agentes facilitadores para mudança nas empresas construtoras Conforme apresentado por Limmer

(1997), o principal agente da mudança é a percepção, por parte das empresas do setor, de que o planejamento da

produção é fator importante para aumentar sua influência na produção, bem como administrar melhor seus recursos,

observando a ótica do mercado atual.

Com a finalidade de obtenção de sucesso, deve-se observar ou mesmo seguir algumas recomendações, tais como:

entender que o planejamento de um canteiro de obras é parte de um processo que tem interfaces com outros processos

e sistemas internos da empresa, dentre os quais podem ser destacados o empreendimento, projetos, suprimentos e

produção, capacitação da equipe técnica da empresa em conceitos, instrumentos e técnicas de planejamento, via

programa de treinamento para que os profissionais de nível superior da obra saibam analisar relatórios, identificar folgas,

caminhos críticos e entender as seqüenciam propostas nos cronogramas e, até mesmo, ser incentivado a operar os

sistemas.

Recomendam-se, também, evitar a implantação de “pacotes fechados integrados” que se propõem a resolver todos os

problemas de programação de controle da produção, inclusive os de orçamento e controle de custos, que são pouco

flexíveis no trato da informação, exigindo que a empresa mude sua forma de ser para se ajustar a ele.

Caso se opte pela implantação dos pacotes fechados, como os que elaboram orçamento de obras recomendam-se optar

por aqueles que sejam flexíveis no trato da informação, que permitam importar e exportar dados de um para outros

aplicativos ou sistemas.

Outro aspecto recomendável é, sempre que possível, estruturar o sistema de planejamento como em sistema aberto,

desenvolvido por meio de aplicativos de uso corrente do meio técnico (planilhas eletrônicas, gerenciadores de projetos e

outros), de forma que o sistema possa ser desenvolvido e adaptado à cultura da empresa, e não o inverso.

Para programação física da obra é de boa prática a utilização de técnicas de rede de precedência (CPM) e, em obras de

edifícios, buscar a otimização das suas características, em que as atividades se repetem de pavimento para pavimento

ou de trecho para trecho, dentro de uma mesma seqüência de serviços. Essa característica, se explorada

adequadamente, facilita a geração de modelos em rede.

Finalmente, recomenda-se ainda que o início da implantação ocorra de forma gradativa, de modo que os sistemas e

procedimentos sejam assimilados sem percalços pela organização, lembrando que o setor está criando cultura sobre o

assunto e, desta forma, algum tempo pode ser necessário para a devida fixação.

4.. A execução de uma obra é feita segundo um “sistema de produção”, o qual condiciona a disposição dos diferentes

componentes no respectivo canteiro de obras.

No caso da construção civil, o canteiro de obras pode se comparado com a produção industrial fabril, ser classificado

como uma fábrica móvel, diferindo da fábrica tradicional no sentido que o produto resultante do processo de produção é

único e estacionário, enquanto que os insumos (mão-de-obra, materiais e equipamentos) é que se deslocam em torno do

produto.

Influem na definição do “sistema de produção” da obra as condições do local onde será instalado o canteiro, bem como

as de origem da natureza, como fatores ambientais (clima, ecologia etc.), constituindo o que se poderia denominar de

componente local Do sistema. Além desse componente, há o componente de processo, que é função do processo

escolhido para realizar a obra.

Segundo Ferreira (1998), o arranjo de um canteiro de obras inclui-se como uma das partes mais importantes do

planejamento da obra. Este arranjo resulta em desenhos detalhados das locações e das áreas reservadas às instalações

temporárias, respeitando suas origens, porém objetivando um mesmo propósito, ou seja, o de fornecer suporte às

atividades de construção.

Outra formulação quanto ao arranjo de um canteiro de obra é tratá-lo como um problema de otimização, combinatória

discreta. Esse arranjo é delimitado ao problema de um conjunto predeterminado de elementos de produção, circunscrito

a um conjunto de áreas igualmente predeterminadas, atendendo suas condições e objetivando sua otimização.

Diretrizes para um local bem organizado

NR-18 - CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DO TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO (Ministério do

Trabalho);NB-1367 (NBR 12284) - ÁREAS DE VIVÊNCIA EM

CANTEIROS DE OBRAS (ABNT).A "área de trabalho fixa e temporária, onde se desenvolvem operações de apoio e

execução de uma obra" (NR-18); o conjunto de "áreas destinadas à execução e apoio dos trabalhos da indústria da

construção, dividindo-se em áreas operacionais e áreas de vivência (NB-1367).

1) O que é PCMAT?O Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT, é

regulamentado pela Norma Regulamentadora 18 (NR 18). O PCMAT (Programa de Condições e Meio Ambiente de

Trabalho na Indústria da Construção) é um plano que estabelece condições e diretrizes de Segurança do Trabalho para

obras e atividades relativas à construção civil.

2) Quais são os objetivos do PCMAT?Garantir, por ações preventivas, a integridade física e a saúde do trabalhador da

construção, funcionários terceirizados, fornecedores, contratantes, visitantes, etc.; Estabelecer um Sistema de Gestão

em Segurança do Trabalho nos serviços relacionados à construção, através da definição de atribuições e

responsabilidades à equipe que irá administrar a obra.

3) Em quais obras é necessária a elaboração do PCMAT? A Portaria 3214/78 do Ministério do Trabalho e Emprego,

que contempla a Norma Regulamentadora nº 18 (NR-18 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da

Construção), especifica a obrigação da elaboração e implantação do PCMAT em estabelecimentos (incluindo frente de

obra) com 20 trabalhadores (empregados e terceirizados) ou mais.A falta deste implicará nas penalidades previstas na

legislação que poderão variar de multa até a paralisação das atividades do estabelecimento em questão.

O PCMAT deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado. O proprietário do estabelecimento e

seus contratados são responsáveis pela implementação do PCMAT.

5) A elaboração do programa se dá pela antecipação dos riscos inerentes à atividade da construção civil. O PCMAT

deve contemplar as exigências contidas na NR-9 Programa de Prevenção de Riscos Industriais é aplicado métodos e

técnicas que têm por objetivo o reconhecimento, avaliação e controle dos riscos encontrados nesta atividade laboral.

Organização e limpeza

Organização e Limpeza são as primeiras medidas de segurança do trabalho para evitar acidentes.

O entulho e quaisquer sobras de materiais devem ser regularmente coletados e removidos, sendo proibida a queima de

lixo ou qualquer outro material no interior do canteiro de obras.

A regra básica é que lugar limpo não é aquele que mais se limpa, e sim, aquele que menos se suja.

6) A partir deste levantamento, são tomadas providências para eliminar ou minimizar e controlar estes riscos, através de

medidas de proteção coletivas ou individuais. É importante que o PCMAT tenha sólida ligação com o PCMSO (Programa

de Controle Médico e Saúde Ocupacional), uma vez que este depende do PCMAT para sua melhor aplicação.

7) Quem pode elaborar um PCMAT? De acordo com a NR-18, somente poderá elaborar um PCMAT profissional

legalmente habilitado em Segurança do Trabalho.

Qual o roteiro para elaborar um PCMAT?

A elaboração do PCMAT é realizada em 5 etapas:

1. Análise de projetosÉ a verificação dos projetos que serão utilizados para a construção, com o intuito de conhecer

quais serão os métodos construtivos, instalações e equipamentos que farão parte da execução da obra.

2. Vistoria do localA vistoria no local da futura construção serve para complementar a análise de projetos.

Esta visita fornecerá informações sobre as condições de trabalho que efetivamente serão encontradas na execução da

obra.

3. Reconhecimento e avaliação dos riscosNesta etapa são feito o diagnóstico das condições de trabalho encontradas

no local da obra.

Surge, então, a avaliação qualitativa e quantitativa dos riscos, para melhor adoção das medidas de controle.

4. Elaboração do documento baseÉ a elaboração do PCMAT propriamente dito. É o momento onde todo o

levantamento anterior é descrito e são especificadas as fases do processo de produção.

5. Implantação do programa

1. O processo de implantação do programa deve contemplar:

2. Desenvolvimento/aprimoramento de projetos e implementação de medidas de controle;

3. Adoção de programas de treinamento de pessoal envolvido na obra;

4. Especificação de equipamentos de proteção individual;

5. Implantação do programaAvaliação constante dos riscos, com o objetivo de atualizar e aprimorar sistematicamente o

PCMAT; Estabelecimento de métodos para servir como indicadores de desempenho; Aplicação de auditorias em

escritório e em campo, de modo a verificar a eficiência do gerenciamento do sistema de Segurança do Trabalho e se

esta sendo aplicado 5s.

Elementos do canteiro.

Ligados à produção central de argamassa;

Central de fôrmas;central de pré-montagem de instalações;central de esquadrias;central de pré-moldados.

De apoio à produção.

Almoxarifado de ferramentas;estoque de conexões;almoxarifado de empreiteiros;estoque relativo ao elevador;estoque de

areia;estoque de esquadrias;estoque de argamassa intermediária;estoque de tintas;silo de argamassa pré-misturada a

estoque de metais;seco;estoque de louças;estoque de cal em sacos;estoque de barras de aço;estoque de cimento em

sacos;estoque de compensado para estoque de argamassa industrializada fôrmas;em sacos;estoque de passarela para

estoque de tubos;concretagem.

TRANSPORTE INTERNO

É preciso pensar no fluxo de materiais pela obra, prevendo os trajetos feitos pelos carrinhos de mão e giricas (espécie de

carrinho que carrega mais material); quais os serviços que poderão causar conflitos quando excuta dos

simultaneamente; e se o estoque de materiais de acabamento não será afetado pelo tráfego de pessoas e materiais.

Sistema de transporte com decomposição de movimento na horizontal: porta-palete; "dumper"; "bob-cat”; na vertical:

sarilho; talha; guincho de coluna; elevador de obras.Sistema de transporte sem decomposição de movimento gruas: torre

fixa; torre móvel sobre trilhos; torre giratória; torre ascensional; guindastes sobre rodas ou esteiras; bombas: de

argamassa; de concreto.

Apoio técnico administrativo.Áreas de vivênciaescritório do engenheiro e estagiário;alojamento;sala de

reuniões;cozinha;escritório do mestre e técnico;refeitório;escritório administrativo;ambulatório;recepção/guarita;sala de

treinamento/alfabetização;chapeira de ponto.instalações sanitárias;vestiário;lavanderia.

Elementos do canteiroentrada de água;Outros elementosentrada de luz;coleta de esgotos;portão de materiais;portão

de pessoal; “stand" de vendas.De complementação externas à obraDiretrizes quanto aos elementos ligados à

produçãocuidado com interferências com outros fluxos de material;número de betoneiras é função da demanda da obra

por argamassas (mesmo que a obra só demande uma, éconveniente ter uma menor para caso de emergências);prever

tablado para estoque dos sacos de aglomerante necessários para o dia de trabalho;

Central de Armaçãolocalizar o processamento do aço (corte/dobramento/pré-montagem) nas proximidades do estoque

de aço e facilmente acessível quanto ao transporte vertical;área da ordem de 50 m²; cobertura seria o ideal, mas é

obrigatória apenas sobre eventual poli corte.

Central de fôrmas.

Local coberto; área da ordem de 20 m².Central de pré montagem de instalações local coberto;área da ordem de 20 m².

Diretrizes quanto aos elementos de apoio à produçãoEstoque de areia.

Próximo à betoneira de produção de argamassa; próximo ao equipamento para transporte vertical;próximo ao portão de

materiais (se possível acessível diretamente pelo basculamento do caminhão);evitar contato direto com terreno, prover

delimitação quanto às laterais;evitar carreamento pela chuva e contaminação com terra, entulho e Outros materiais;

Altura máxima do estoque sobre o terreno da ordem de 1,5 m;não estocar sobre laje (sobrecarga).

Estoque de argamassa intermediária.

Local fechado, próximo ao acesso de materiais (viabilizar

Descarregamento sob responsabilidade do fornecedor), isento de umidade;Isolar os sacos do contato com o piso

(estrados) e afastar das paredes do ambiente;Procurar induzir política de "primeiro a chegar = primeiro a usar";Pilhas

com no máximo 10 sacos de altura;área é função da demanda (ordem de grandeza = 20 m²).

Estoques de tuboslocal coberto;local não necessariamente fechado almoxarifado;criar "prateleiras" para organização

do estoque;área com ordem de grandeza de (2 x 7) m². Estoques de conexões

TUBOS RETANGULARES DE FERRO

ARMAZENAMENTO DE CONEÇÃO DE PVC

 

LOCAL FECHADO E AREJADO (ALMOXARIFADO). Estoque relativo ao elevador, tintas e esquadrias local fechado;

área da ordem e 20 m².

Estoques de louçaslocal fechado;área da ordem de 20 m².Estoques de metaislocal fechado (almoxarifado).

Estoques de barras de aço

Pode ser ao ar livre;evitar contato com solo (britas + caibros transversais);delimitar "baias" para diferentes

diâmetros;local próximo ao portão de materiais (no caso da não existência de grua ou guindaste para transporte

horizontal); nas proximidades do processamento (corte/dobra/pré-montagem) das barras;evitar estocagem sobre lajes

(sobrecarga);ordem de grandeza de área: (3 x 13) m².

 

Estoques de compensados para formaspróximo ao portão de materiais;próximo ao local de confecção das

fôrmas;evitar contato com solo e umidade (isolar do chão com caibros; cobrir com lona);pilhas com no máximo 75

chapas; área da ordem de 20 

Diretrizes quanto a outros elementosLigações água, energia e esgototentar utilizar as já existentes;compatibilização com

projeto definitivo.

Portões de madeiralargura não menor que 4,40 m;se possível criar mais de um para melhor acessar diferentes partes

do canteiro;observar localização do acesso definitivo ao subsolo do edifício;procurar posição que não conflite com

serviços futuros da obra.

PORTÃO DE PESSOALlocalizar de maneira a ter-se controle sobre o acesso de pessoal e de maneira a se ter menor

risco de acidentes.TAPUME

Altura da ordem de 2,50 m;base em alvenaria para evitar degeneração da madeira por contato com a umidade;boa

aparência ("cartão de visitas" da obra).

Canteiro de obrasDiretrizes quanto às áreas de vivênciasNR 18

 

Alojamento Exigência → O alojamento do Canteiro de Obras deve:

     • Ter área mínima de 4,00m2 por módulo (cama-beliche, armário, circulação).     • Ter no máximo duas camas na vertical (beliche).     • Ter lençol, fronha e travesseiro por cama, em condições adequadas de higiene, e cobertor, quando as condições climáticas o exigirem.     • Ter armários duplos, individuais.     • Não estar situado em subsolo ou porões das edificações.     • Ter portas com fechaduras para garantir a privacidade de seus usuários, com dimensões mínimas de   0,70m x 2,10m.

Refeitório/ cozinha NR -18 e NB 1367somente se houver preparo de refeições na obra;existência de pia; instalações sanitárias para funcionários da cozinha, sem comunicação direta (mas próximo) da mesma; equipamento de refrigeração.

Capacidade para todos os trabalhadores;lavatório (interior ou nas proximidades);local para aquecimento (não confecção) de refeições; não localizar em subsolo ou porão; não ter comunicação direta com as instalações sanitárias.

Ambulatório NR 18 e NB 1367necessário se se tiver 50 operários ou mais.Área de lazer NR - 18pode-se usar o refeitório.

Instalações Sanitárias NR - 181 lavatório, 1 vaso, 1 mictório, para cada 20 operários;1 chuveiro para cada 10 operários;local do vaso: área mínima de 1 m²; local do chuveiro: área mínima de 0,80 m².

   

Vestiário NR - 18armários individuais com cadeado;bancos (largura mínima de 30 cm).

 

Lavanderia NR -18Exigência → A lavanderia do Canteiro de Obras deve:Possuir tanques individuais ou coletivos em número adequado para lavagem de roupas, resistentes com  revestimento liso, impermeável e de fácil higienizaçãoPossuir áreas de secagem cobertas e ao ar livre.

5. Resultados na obra

Os resultados trazidos pela implantação de sistemas de qualidade na obra podem ser

Observados em algumas construtoras e representam movimento que ganha adeptos a

Cada dia. Os sistemas de qualidade hoje também balizam negociação de contratos e disciplinam as relações com clientes e fornecedores, bem como a certificação que também cumpre um papel importante na modernização do cotidiano das construtoras, criando uma identidade empresarial relacionada com a criação de um arquivo próprio da empresa, em que a forma de armazenar e referenciar documentos anteriores de obras executadas traz ações e procedimentos que possam estabelecer referências comparativas, conforme defende Picchi (1993).

CANTEIRO DE OBRAS: TERCEIRIZAÇÃO X RECICLAGEM X CUSTOS

1. Terceirização

Atualmente, terceirizar em um canteiro de obras significa delegar um serviço para uma empresa especializada, com a finalidade de encontrar um meio de elevar a produtividade e qualidade da produção, garantindo assim a concretização de prazos e flexibilização na produção, a menores custos do que se poderia ter com uma equipe própria. Esta conceituação, porém, apresenta aspectos que devem ser analisados, pois o construtor não pode apenas pensar em reduzir custos na hora de terceirizar ou subcontratar, devendo levar em consideração, também, a experiência da empresa e

sua dinâmica de atuação.

A terceirização caracteriza-se por uma prática comum, mas ainda existem dificuldades de encontrar prestadoras de serviços com mão-de-obra especializada, compatível com a técnica e a forma gerencial da empresa contratante. A busca pela qualidade, com a implementação do PBQP-H e a disseminação das normas ISO 9001, caracteriza indícios de mudanças que levam as empresas construtoras a exigirem qualidade das subcontratadas.

Uma boa parte dos custos fixos de uma construtora é transferida para a terceirização.

Entendendo que a terceirização obtém ganhos de produção, pode também reduzir os encargos trabalhistas da construtora.

No canteiro de obras, a pressão pela redução de custos trabalhistas faz com que a construtora pressione o empreiteiro; este faz o mesmo com sua mão-de-obra, não pagando devidamente os custos trabalhistas, ou passa a selecionar uma mão-de-obra desqualificada, trazendo conseqüências indesejáveis, tais como: valorização do profissional diminuída, seguida de autofagia, desqualificação profissional e o

Desperdício de material.

Quando bem conduzida, a terceirização é mestra na produtividade. Com a mudança do mercado, juntamente com a nova postura das construtoras, tem-se a tendência de encontrar subcontratadas que, do ponto de vista da

qualidade, preço e produtividade, atendem melhor e dão garantia de seus serviços dentro da realidade esperada. É importante desenvolver uma cadeia de subcontratados desde o projeto até a obra, exigindo uma abordagem Just in time e integração das competências que são necessárias, não só para construir, mas também para conceber, desenvolver e atuar.

2. Reciclagem – União do útil ao agradável

Observando-se a problemática do entulho de obra e a possibilidade de reciclagem agregando valor ao próprio empreendimento, parte significativa dos materiais que entram numa obra sai, ao final, na forma de lixo, tais como: mistura de cacos cerâmicos, argamassa, concreto, madeira, papel, terra etc.

A reciclagem desses resíduos pode ser um negócio lucrativo, já consolidado em outros países, mas ainda nova no Brasil, em que se procura eliminar a nociva deposição do entulho no canteiro de obras em locais comuns, como: rios, valas públicas, aterros sanitários, vias públicas e, ao mesmo tempo, obtendo-se materiais de construção mais baratos e de boa qualidade.

Por isso, é imprescindível encontrar soluções para o problema do entulho, em formas práticas de reciclagem na própria obra, ou em usinas montadas para esta finalidade.

As estatísticas vêem que a construção civil se constitui em uma das atividades econômicas que mais produzem entulho e que, por esse motivo, o canteiro de obras pode se utilizar de entulho gerado por esta obra, como material de construção na própria obra.

Segundo afirma Zordan (1990), o estudo de soluções práticas que apontem para a reutilização do entulho, na própria construção civil, contribui para amenizar o problema urbano dos depósitos clandestinos destes materiais, proporcionando melhorias do ponto de vista ambiental, e introduz no mercado um novo material com grande potencialidade de uso.

A reutilização do entulho de construção na própria obra vem possibilitando também resultados significativos de economia e de gerenciamento. O entulho gerado pela indústria da construção civil, especificamente o canteiro de obras, possui particularidades inerentes a condições específicas de cada obra. O entulho gerado, analisado sob a ótica da reciclagem como material de construção na própria obra, é composto de duas porções bem distintas, que são os entulhos não recicláveis e os entulhos recicláveis.

Os custos da terceirização e da reciclagem de entulho

Faz parte da cultura administrativa de um canteiro de obras o fato de que, durante a execução da obra, o entulho gerado a partir de um determinado instante passa a ser um estorvo, ou seja, um elemento estranho à obra. Mas, para o uso do entulho como material de construção na obra, não se faz movimentos com entulhos recicláveis gerados, que são preliminarmente deixados no próprio compartimento. Além disso,

Proporcionalmente ocupa menos espaço físico do que o que eventualmente ocuparia no térreo em operação antecedente ao “bota-fora”.

Souza (1999) analisa o ciclo de vida de um empreendimento, correlacionando-o com as perdas.

O surgimento da parcela entulho ocorre nas fases de execução e utilização de um empreendimento, nunca na fase de concepção. O mesmo é sempre somado com a perda por material incorporado, presente em todas as fases. De fato, sabe-se que os materiais presentes no entulho estão relacionados com o desperdício e são passíveis de reaproveitamento com técnicas de reciclagem. Desperdícios não computados, assim como entulhos, podem trazer grandes transtornos aos empreendedores.

Diminuir o desperdício implica consequentemente em reduzir a quantidade de entulho gerado. Essa meta torna-se uma necessidade no mercado da construção civil, em que se nota um aumento da competição entre empresas e maiores exigências dos consumidores de obras de edifício, ainda segundo Souza (op. cit.).

É importante elucidar que a construção civil é fonte geradora de entulho em quantidades e variedades múltiplas, em que é impossível formalizar um critério padrão para definição de uma metodologia universal no uso do entulho gerado por uma obra.

O entulho que uma obra produz pode ser utilizado e consumido de forma reciclável, Dentro da própria obra. O uso do entulho como material de construção em canteiro de obras é de forma preponderante, inevitável e inadiável, pois de alguma forma, muito esforço há de ser feito no sentido da conscientização de nossos construtores para o f ato de que todos ganham com a reciclagem do entulho de obra, principalmente a natureza.

Compatibilização do custo dentro de uma nova forma de organização de trabalho

– Uma nova ótica de gerenciar práticas de reciclagem na própria obra, ou em usinas montadas para esta finalidade.

As estatísticas vêem que a construção civil se constitui em uma das atividades econômicas que mais produzem entulho e que, por esse motivo, o canteiro de obras pode se utilizar de entulho gerado por esta obra, como material de construção na própria obra.

Segundo afirma Zordan (1990), o estudo de soluções práticas que apontem para a reutilização do entulho, na própria construção civil, contribui para amenizar o problema urbano dos depósitos clandestinos destes materiais, proporcionando melhorias do ponto de vista ambiental, e introduz no mercado um novo material com grande potencialidade de uso.

A reutilização do entulho de construção na própria obra vem possibilitando também resultados ignificativos de economia e de gerenciamento. O entulho gerado pela indústria da construção civil, especificamente o canteiro de obras, possui particularidades inerentes a condições específicas de cada obra. O entulho gerado, analisado sob a ótica da reciclagem como material de construção na própria obra, é composto de duas porções bem distintas, que são os entulhos não recicláveis e os entulhos recicláveis.

O novo é uma realidade

Segundo Cardoso (op. cit.), as novas tecnologias estão incorporadas à realidade corrente, deixando-se de lado o barro e o tijolo, passando-se a empregar materiais industrializados e elementos arquitetônicos pré-fabricados, notando-se ainda que, desta maneira, antigas formas de execuções de obras passaram a fazer parte do passado. Estas novidades fazem com que os custos sejam reduzidos em até 20% e os prazos de obra em até 30%.

As construtoras começam a adotar um novo processo tecnológico construtivo, fazendo que a construção não se inicie no canteiro de obra. Ela atua antes, na indústria, em que estruturas, armações, fôrmas, escadas, fachadas de prédios, divisões internas, e até banheiros, são fabricados.

2. As novas tecnologias e suas implantações.

A diminuição de custos em canteiro de obras depende da associação de diferentes sistemas construtivos. Podem-se citar como exemplo, paredes internas, fabricadas no sistema drywall, acantonadas com gesso e colocadas em barracas metálicas.

As paredes internas, no sistema drywall, são montadas com facilidade e são de manutenção fácil: no caso de problemas com as instalações embutidas, basta cortar o painel, consertar e fechar o corte. Para que isso aconteça é necessário e imprescindível que o projeto seja bem elaborado. Essas inovações são hoje empregadas no canteiro de obras brasileiro (RJ e SP, por exemplo).

Outras novidades são fachadas e varandas pré-moldadas, montadas e soldadas em apoios de concreto instalados nas lajes. Banheiros e cozinhas chegam prontos nos canteiros, pois vêm do fornecedor com piso, azulejos, louças, luminárias, torneiras, boxes, portas, saboneteiras, chuveiro e sistemas elétrico-hidráulico. A fim de dar uma idéia da produtividade, em apenas um dia, vinte banheiros ficam prontos, enquanto que, no sistema convencional, estes serviços demandam meses.

Estas novas atitudes trazem um prazo de execução mais curto, possibilitando a entrega do imóvel mais cedo do que o esperado. Mas, pelo mercado, há uma exigência que 50% do valor do imóvel sejam pagos pelo proprietário até a entrega, o que desestimula a inovação e a redução de prazos.

3. Uma nova ótica no canteiro

O canteiro de obras do futuro é uma linha de montagem, unindo-se planejamento e projetos completos, com diversos sistemas e produtos industrializados.

Neste aspecto, todas essas ações vão levar a uma produção enxuta, que, como define Hirota (2000), é a denominação de uma nova concepção dos sistemas de produção.

O desafio é adaptar conceitos e princípios da produção enxuta na aplicação na indústria da Construção, buscando desta forma melhor desempenho em seu processo de produção.

A eliminação de desperdícios, a rapidez executiva, a redução de consideráveis custos e um quadro de operário mais reduzido e enxuto se faz pertinente para o processo de produção, pois a construção civil é uma grande fonte de dados e informações que geram grandes novidades e inovações tecnológicas.

É notório que a elevada competitividade, a busca pela excelência, o foco no cliente e as transformações nas relações de mercado entre as empresas são feitos em um contexto em que estão busca de uma melhor organização, melhor gestão, inovações tecnológicas, menos desperdícios, melhor emprego dos recursos, maior segurança no trabalho, maior motivação dos trabalhadores, menor impacto ambiental, menores preços dos produtos construídos e menores custos de operação ao longo da vida útil, ou seja, esses pontos constituem o objetivo que deve ser perseguido por todos os agentes do processo construtivo.

Conclusão

A reestruturação organizacional do canteiro de obras é parte da nova realidade da

Indústria da construção civil, em que a redução das perdas de material e o treinamento eficaz da mão-de-obra permitem melhorar a competitividade das empresas, fator fundamental para sua própria sobrevivência. Sobretudo em uma conjuntura econômica na qual as técnicas de produção até então tradicionais dão lugar a novas metodologias que convergem com gestões mais condizentes com a realidade.

Evidencia-se que nesse processo de renovação há a predominância da produção nas estratégias das empresas e a busca da eficiência na integração da empresa, e não mais no posto de trabalho. A integração tem como premissa uma organização empresarial em que o saber técnico responde de modo ágil às solicitações.

A gestão deve ser cada vez mais profissional e profissionalizada, os objetivos claramente estabelecidos, os planos cuidadosamente elaborados; a execução deve ocorrer em níveis adequados de eficiência operacional e as avaliações de desempenhos e resultados precisam apontar para a contribuição efetiva que cada produto, serviço e gasto trazem para a consolidação de um desenvolvimento econômico saudável da

Empresa, mesmo diante de um histórico brasileiro de insustentabilidade econômica, em que esta meta se torna um desafio constante.

Esta visão do novo cenário de negócios é válida para empresas de todos os portes (micro, pequenas, médias e grandes), pois a eficácia empresarial é requisito básico para a sobrevivência e crescimento das entidades econômicas, principalmente aquelas cujo lucro de forma perene é seu maior objetivo social.

Apesar dos empreendimentos imobiliários serem únicos, os processos necessários para o seu desenvolvimento e gestão são, na prática, basicamente os mesmos. O importante é que a empresa defina o seu método de gestão baseado em sua cultura técnica, estágio de organização e recursos disponíveis, ou seja, vise sempre adequar as possibilidades da empresa à realidade da obra, em que o tripé homem-equipamento-material deve ser gerido cada qual com suas habilidades específicas, convergindo para um aumento real da produtividade.

As empresas da construção civil precisam agregar os valores já tão elogiados do setor de projetos de obras, no que tange à qualidade das metodologias empregadas, buscando acompanhar os avanços tecnológicos para execuções competitivas e rentáveis.

O desafio maior do setor da construção civil é fazer certo logo na primeira vez, princípio clássico da qualidade. Em outras palavras, é fundamental que haja eficácia nos procedimentos empregados, isto é, saber escolher com responsabilidade o caminho certo para alcançar os melhores resultados e implantá-los com sucesso.

Esta é a conclusão final deste artigo, na esperança de que o binômio certo-eficaz faça parte do cotidiano das empresas de construção civil (setor de edificações), para que estas possam despontar como um setor realmente produtivo, digno da dimensão da perenidade das grandes obras de engenharia que produzem e da responsabilidade pelas vidas que abrigam.

Fontes de pessoas que contribuirão com este trabalho

1 - Engenheiro Civil, Mestrando em Engenharia Civil pela UFF, professor e

Coordenador do curso de Engenharia Civil da UNISUAM.

2 - Engenheiros Civis, Mestre em Ciências pela PUC - Rio, Doutor em Ciências pela

COPPE/UFRJ, professor dos cursos de Engenharia Civil da UNISUAM e FTESM.

3 - Engenheiros Industrial Mecânico, Mestre em Engenharia de Produção pela PUC - Rio,

PhD me Business School pela University of North Carolina,U.N.C., Estados Unidos,

Professor do curso de Pós-graduação Stricto Sensu da UFF.

Referências Bibliográficas

AGOPYAN, V. Alternativas para a redução do desperdício de materiais no canteiro de

Obras. – Relatórios de volumes 01 a 05. São Paulo: 1998.

CARDOSO, F. F. Importância dos Estudos de preparação e da logística na

Organização dos sistemas de produção de edifícios: Alguns aprendizados a partir da

Experiência francesa. In: 1º SEMINÁRIO INTERNACIONAL LEAN

CONSTRUCTION, 1997.

FERREIRA, E. A. M. Metodologia para elaboração do projeto do canteiro de obras de

Edifícios. São Paulo: EPUSP, 1998 (Tese de doutorado).

HIROTA, E. H. O Processo de Aprendizagem na Transferência dos Conceitos e

Princípios da Produção E