PDF Grupo-01_avance Final de Monografia.educación

8/11/2019 PDF Grupo-01_avance Final de Monografia.educacin

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Educacin inicial Pgina 1

UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE

Facultad: Educacin y humanidades

Escuela: Educacin inicial

Nombre del curso: Gobernanza de las organizaciones

Ttulo de la investigacin: Transparencia en las Instituciones Educativas

Docente tutor: Gustavo Lpez de Guimaraes

Estudiante: Grados Marreros KarlaIntegrantes de Grupo:

Fernandez Rojas Lady

Garca Barreto Leyci Araceli

Garca Barreto, Meliza

Grados Marreros Karla (Coordinadora)

Guevara Zavaleta, MileyneMoya Ramrez, Maritza

Nima Prez ,Marina

Neyra Vsquez Jakelin

Ramos de la Cruz, Helyn

Rojas Camacho, Esther

Sarmiento Campos, Esteffany

Vejarano Alayo, Elizabeth

Zavaleta Gastaadui, Eva

Trujillo Per


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TTULO

Cunto puede perjudicar la falta de transparencia en una institucineducativa?

RESUMEN

La transparencia es uno de los valores ticos que todo servidor pblico

debe aplicar en el ejercicio de su funcin, de ah la necesidad de detenernos en su

anlisis y en su confrontacin con otros conceptos tales como el derecho a la

informacin, el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas con los que la

transparencia convive y se interrelaciona diariamente en la labor pblica. El estudio identifica y describe como, desde hace 20 aos, una estructura de

poder corrupto (que alcanza a todos los niveles, desde el Ministerio de Educacin

hasta los centros educativos) se viene incubando en el Sistema Educativo

Nacional, con gravsimas consecuencias pues, genera los niveles ms bajos de

aprendizaje, inmoralidad, psima calidad de la educacin, y maltrato a los alumnos

y docentes especialmente a las maestras.


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SUMMARY

Transparency is one of the ethical values that all public servants should apply

in the exercise of its function, hence the need to stop in its analysis and its

comparison with other concepts such as the right to information, access to

information accountability and the transparency that interacts daily lives and in

public work.

The study identifies and describes how, for 20 years, corrupt power structure

(which reaches all levels, from the Ministry of Education to schools) has been

incubating in the national education system, with serious consequences therefore

generates the lowest levels of learning, immorality, poor quality of education, and

mistreatment of students and teachers especially teachers. A failure to implement

a monitoring system led by unethical and morally incorruptible officials, the lack of

transparency in an educational institution could reach unpredictable extremes.


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INTRODUCCIN

El trmino gobernabilidad hace referencia en general a la direccin,eficacia, supervisin y rendicin de cuentas de una organizacin. No es unindividuo o un grupo de individuos, es un proceso. Este proceso implica unsistema de revisiones y contrapesos a travs de un conjunto de objetivosbasndose en la rendicin de cuentas con suma TRANSPARENCIA. Lagobernabilidad no es esttica; sta evoluciona a medida que la institucinevoluciona y REQUIERE DE LIDERAZGO Y COMPROMISO por parte de losactores interesados. Uno de los elementos clave de una gobernabilidad eficientees la habilidad que la Junta Directiva posea para guiar este proceso.

La gobernabilidad, especialmente en el funcionamiento de la JuntaDirectiva, es crucial para el xito de una asociacin. Sin embargo, para muchoseste aspecto representa un rea de debilidad.

En gran medida, esto depende de las Juntas Directivas de lasorganizaciones. La presente gua busca proporcionar un mejor entendimiento a losmiembros de las Juntas Directivas y a los Directores, de lo que se requiere paraconstruir y sostener un proceso de gobernabilidad eficaz. La gua estacompaada de una amplia coleccin de herramientas, plantillas y recursosadaptados a las necesidades de las asociaciones, en ste caso dentro de unaINSTITUCIN EDUCATIVA.


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A) JUSTIFICACIN PRCTICA

Nuestra monografa ayudar a mejorar el comportamiento tico y moralde la plana docente y al departamento administrativo de la I.E AroldoReategui Reategui.

Servir para reconocer la falta de transparencia dentro de la I.E AroldoReategui Reategui.

Para realizar propuestas de mejora ante nuestra problemtica.

Nos beneficiaremos:

Los encuestadores de acuerdo al problema que obtuvieron darn unacharla sobre el tema del problema conocido.

Los entrevistados porque recibirn la informacin sobre el problemaque hay en la Institucin Educativa para que haya una mejor manejo.

La institucin Educativa porque gracias a esta problemtica sabrncomo su plana docente y administrativa debe desarrollar y practicar enlas cosas que estn fallando para que tengan un mejor desempeolaboral y un respeto con los alumnos.

Docentes y alumnos ya que su desenvolvimiento dentro de lainstitucin se realizara dentro del marco requerido haciendo uso de losrequisitos que todo buen maestro y alumno debe poseer.

Nos ayudar a resolver un problema prctico porque tendremos comoresultado un buen desempeo tico profesional entre docentes, alumnos yplana administrativa, conllevando a una buena organizacin donde sepueda ser notorio sus logros.

B) JUSTIFICACIN TERICA

A raz de ste trabajo podemos considerar que se llegar al estudioprofundo de nuestras 2 variables identificadas como problemtica porquea travs de ellas hemos podido elaborar una informacin e investigacindonde podemos identificar, indagar, conocer y a la vez elaborarestrategias de solucin a la problemtica, llegando a adquirir nuevospensamiento y nuevas formas de tica y comportamiento adecuado enuna I.E.


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1.4. OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:

Conocer cuan perjudicial puede ser la falta de transparencia en unainstitucin educativa para el desarrollo y comportamiento de los estudiantesde la I.E Aroldo Reategui Reategui.

OBJETIVO ESPECFICO:

Exponer las causas y consecuencias que origina la falta detransparencia en una Institucin Educativa.

Identificar problemas de corrupcin por parte de los docentes en laInstitucin Educativa Aroldo Reategui Reategui.

Formular alternativas de solucin para el problema de falta detransparencia en la gestin de los docentes de la InstitucinEducativa Aroldo Reategui Reategui.

Fortalecer mecanismos de control implementando estrategias quelos hagan eficientes y eficaces en los diferentes componentes de lagestin educativa.

Incrementar el ejercicio del control social a travs del fomento de laformacin y el ejercicio de las veeduras ciudadanas en elseguimiento de la inversin de los recursos, de los planes, de losprogramas y proyectos y la rendicin de cuentas, que garanticen latransparencia en las reas de gestin educativa en las institucioneseducativas, las secretaras de educacin, el Ministerio de EducacinNacional y en los diferentes niveles territoriales.

Desarrollar procesos continuos y tcnicos de evaluacin y derendicin de cuentas, que incluyan los diferentes componentes de lagestin y de sus procesos en los diversos niveles del sistemaeducativo.

Estructurar e implementar un sistema de informacin integral, pblica

y general acerca de la gestin educativa, que permita apoyar laplaneacin, el acceso y la consulta y socializar los planes, losavances y los resultados de mejoramiento.


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I. Comunicacin o caso(Marco terico)

NORMAS DE EXCELENCIA PARA GOBERNABILIDAD CONTRANSPARENCIA:

Incluyen tres reas:

Afiliacin: Es el conjunto de afiliados de la Institucin Educativa. Suafiliacin es automtica a raz de ser miembros de la I.E.

Participacin democrtica: La Insitucin Educativa cuenta con unproceso participativo de toma de decisiones basado en sistemastransparentes y orientados hacia el consenso, done participant todos.

Junta Directiva: La Junta Directiva rinde cuentas a los a la institucineducative ( director, padres de familia,etc) y provee un liderazgo eficaz en elcumplimiento de la misin de la asociacin.

HERRAMIENTAS DE UNA GOBERNABILIDAD TRANSPARENTE:

Estructuracin de la Junta Directiva se describe como una organizacin

de microfinanzas. Tambin explica los roles y responsabilidades a los miembros de la Junta Directiva (incluyendo puestos especficos dentro de la Junta), la AsambleaGeneral y la secretara. Adems, esta seccin explora cmo los reglamentos de laasociacin pueden ayudar a formar los fundamentos para una gobernabilidadpositiva.

Construccin de la Junta Directiva se examina la composicin de laJunta, el reclutamiento de los integrantes, el proceso de eleccin de losmiembros y por qu son tiles los lmites en los periodos en el cargo. Estaseccin tambin analiza cmo reemplazar una vacante en la Junta y la

importancia de proporcionar una buena orientacin y capacitacin a losintegrantes de la Junta y reconocer sus contribuciones.

Funcionamiento de la Junta Directiva la asociacion aprendern aorganizar y aprovechar eficazmente. Esta seccin tambin presenta lo bsico encuanto al proceso de una reunin de Junta, la frecuencia de las reuniones, el


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formato que se puede utilizar y cmo deben ser documentadas. Adems, seexaminan reuniones especiales, como los retiros de integrantes, que ayudan afortalecer el trabajo de la Junta Directiva.

Orientacin de la Junta Directiva se presentan directrices sobre cmo laJunta lleva a cabo sus actividades, incluyendo la importancia de establecer polticasque se encuentren documentadas en el manual de la Junta, sobre contar con uncdigo de conducta y el diseo de los requisitos jurdicos que los miembros de laJunta deben seguir. El uso regular de autoevaluaciones puede resultar una maneratil de comprender en qu aspectos la Junta requiere volver a concentrarse y quaspectos debe construir.

ESTRUCTURACIN DE UNA JUNTA DIRECTIVA

En su sentido ms elemental, la gobernabilidad se entiende como el proceso por el cual un grupo de personas toma decisiones que orientan susesfuerzos colectivos. La estructura de gobernabilidad se refiere a cmo estegrupo de personas est organizado, incluyendo quin es seleccionado paratomar decisiones por el grupo, cmo se forma el grupo que toma las decisiones,cmo se vinculan las diferentes estructuras, y cules son los roles y lasresponsabilidades de los individuos involucrados.

En una Institucin Educativa, la Junta Directiva asume la responsabilidad anombre de sus afiliados, y por esto, su autoridad y legitimidad proviene de ladecisin del colectivo de sus afiliados (vase figura siguiente).

Estructura tpica de gobernabilidad para una Institucin Educativa:

l Conformado por todos los miembros de la I.E.:director, docentes, padres de familia, apoderados.

Solo presidentes de aulas

Padres de familia, apoderados, tutores

Conformada por representantes elegidospertenecientes a la I.E.


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ASAMBLEA GENERAL:

Asamblea General es la autoridad mxima en una Institucin Educativay est conformada por toda la familia educativa. El primer derecho yresponsabilidad que tiene la Asamblea General es la de elegir a su JuntaDirectiva, la que entonces acta a nombre de la Asamblea General.

JUNTA DIRECTIVA

La Junta Directiva est conformada por individuos que son electos por la Asamblea General (y/o nombrados por la Junta) para representar los interesesde la Institucin Educativa, actuar en representacin de la misma y articular la

direccin de la Institucin con el establecimiento de su visin, misin, estrategia yprincipios gua los procesos eficientes de gobernabilidad se aseguran de que laJunta Directiva rinda cuentas a los miembros y provea el liderazgo necesario.

SECRETARA

La secretara de una institiucin tpica est conformada por personascapaces de implementar el plan estratgico de la I.E. Una de las principalesresponsabilidades de la secretara es la de administrar eficazmente las

operaciones y los activos de la organizacin de manera constante. La secretarade la asociacin encabeza la organizacin al proveer un servicio eficaz y de altacalidad e informando a la Junta Directiva, de manera completa y precisa, sobre elestado de los programas y servicios La secretara tiene el rol de recomendarpolticas apropiadas para la consideracin de la Junta Directiva y de poner enprctica las polticas adoptadas por la misma. Adems, la secretara desarrollaplanes operativos y presupuestos, y colabora con la Junta Directiva en laplanificacin estratgica y los anlisis.


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REGLAMENTOS: NORMAS PARA GUIAR LA ESTRUCTURA DEGOBERNABILIDAD CON TRANSPARENCIA.

Los reglamentos definen relaciones, actividades, roles y responsabilidadesespecficas dentro de la estructura. Cada asociacin deber desarrollarreglamentos nicos para guiar su trabajo. Los reglamentos son una parteimportante de los fundamentos de la organizacin, ya que instruyen a la JuntaDirectiva sobre cmo llevar los ingresos y e g r e s o s , asegurar que seagobernada de manera democrtica y eficaz..

Generalmente los reglamentos incluyen las funciones generales de la JuntaDirectiva, sus responsabilidades, y descripciones especficas de los cargos de losintegrantes. Tambin documentan claramente los procedimientos comunes de

funcionamiento, como las votaciones y procedimientos en las reuniones.

consideraciones al redactan los reglamentos de la asociacin: Mantener los reglamentos claros y concisos. Hacerlos generales para que no tengan que ser cambiados

constantemente, pero lo suficientemente especficos que ayuden ala Junta sobre situaciones posibles o potenciales.

Plasmar la estructura bsica de la Junta Directiva y lasexpectativas para las personas que servirn en ella.

No se deben incluir polticas en los reglamentos. Incluir los procedimientos y las autoridades para la enmienda de los

reglamentos.


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Roles y responsabilidades especficos de la Junta Directiva

Existen roles y responsabilidades muy variados

para las Juntas Directivas .Estos dependen de laMisin y Visin e historia de la I.E. como tambinde sus necesidades organizacionales.

A continuacin presentamos los roles yresponsabilidades principales de la JuntaDirectiva, los cuales reflejan los propsitosgenerales de la gobernabilidad.

Roles y respon sabilid ades especficos de la JuntaDirectiva

1. Contratar, apoyar y evaluar al Director Ejecutivo 2. Planificacin estratgica y operativa 3. Supervisin financiera y consecucin de fondos 4. Seguimiento, evaluacin y fortalecimiento de programas 5. Administracin de riesgos y conformidad legislativa y

tica 6. Liderazgo en las relaciones externas

1.Eleccin, apoyo y evaluacin a un Presidente o director Ejecutivo y miembros:

La eleccin de un Director Ejecutivo, president y dems miembros constituye una de lasresponsabilidades ms importantes de la Institucin. La familia educative debe ponerse de acuerdo sobre elperfil del Presidente y llevar a cabo un meticuloso proceso de bsqueda para encontrar al individuo mejorcalificado. La transicin hacia un nuevo president representa una oportunidad para que la Junta Directivaconsidere ciertos factores como las necesidades de la organizacin y la de losalumnus, el ambiente en que la asociacin funcionay las necesidades futuras de liderazgo.

Una vez elegido el presidente, esextremadamente importante que la Junta seasegure de que ste cuente con el personal y elapoyo profesional que necesite. Este apoyo incluyereaccionar consistentemente a asuntos o problemasa medida que estos se presentan, alentar al Directora que acte con decisin, y respaldar las decisiones poco populares (aquellas en las que no estn deacuerdo algunos padres de familia u otras partes

interesadas). Finalmente, la Junta debe estardisponible y preparada para responder en caso deque el director requiera de asistencia.

Sugerencias para la eleccin de un DirectorEjecutivo o Presidente de u na I.E.

Considerar la creacin de un comit de transicin para que supervise el proceso.

Redactar (o revisar) cuidadosamente la descripcin de cargopara Director Ejecutivo.

Tomarse el tiempo necesario para elegir a la persona adec- uada. Cuando el tiempo es limitado, por ejemplo en caso de una salida

inesperada del Director Ejecutivo, la Junta puede considerarcontratar un Director Ejecutivo interino, quien no seracandidato para el puesto.

Considerar diferentes opciones. La transicin de Ejecutivos ofrece una oportunidad para pensar creativamente sobre elfuturo de la asociacin.

Si es necesario se puede conseguir ayuda. Profesionales externos pueden apoyar el diseo y la implementacin delproceso de transicin.


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2. Planificacin estratgica y operativa

Otra responsabilidad fundamental de la Junta es establecer y revisarperidicamente la misin y la visin de la I.E. Cada integrante de la Junta debercomprender y apoyar totalmente los enunciados de propsito resultantes. De igual manera, la Junta Directiva debe asegurar un proceso eficaz de planificacinorganizacional. Por lo menos una vez cada tres o cinco meses la Junta Directivadebera ocuparse en un proceso de planificacin estratgica. Comenzando con una evaluacin interna y externa de laI.E., la Junta Directiva debera dar prioridada las NECESIDADES DE LOS ALUMNOS. Todos los miembros de la JuntaDirectiva tendrn que aprobar formalmente el plan resultante. Los objetivos delplan servirn como la base para el desarrollo de la I.E. y lo alumnos, incluyendoel establecimiento de objetivos financieros, presupuestos y otras actividadessignificativas de la asociacin. Por ltimo, la Junta Directiva es responsable demonitorear la implementacin de los planes.

A fin de apoyar el funcionamiento de la asociacin, la Junta deberestablecer polticas y metas amplias que tomen en cuenta claramente lasdiferencias entre su rol y el de la direccin . La clara separacin de roles y ladelegacin de poder son asuntos muy importantes. Esto resulta un desafo.

3. Supervisin financiera y levantamiento de fondos Otra funcin central de la Junta Directiva es la proteccin de los activos de

laI.E.. A fin de cumplir con esta responsabilidad fiduciaria se espera que la Junta,en colaboracin con el Director, provea supervision financiera eficaz yconsistente y apoyo en la consecucin de fondos.

Las responsabilidades financieras de la Junta tambin incluyen la supervisinde los procesos de auditora externa (que a menudo son administrados por uncomit de auditoras de la Junta), asegurarse que la asociacin tenga el nivelapropiado de seguro de responsabilidad civil (de ser necesario), aprobar laspolticas de inversin, y hacer seguimiento del rendimiento de las inversiones dela asociacin.

La Junta es responsable de presentar a los padres de familia, en la reuningeneral anual, un informe financiero del ao anterior y una propuestapresupuestaria para el ao siguiente. Este proceso refuerza el rol importanteque la Asamblea General tiene de revisar el trabajo de los funcionarios de laasociacin y de la Junta Directiva, y es prueba del compromiso de transparencia de la I.E.


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V. ANEXOS:


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7.- ANLISIS CRTICO DE LA PROBLEMTICA IDENTIFICADA (grupal)(Interpretacin de Tablas, grficos, etc.)

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ITEMS NO SI TOTAL

1Ud. Evidencia que sus colegas de su I.E. Posee un conjunto de valores que les posibilita serejemplo de honestidad, tolerancia, respeto, lealtad

6 34 40

2Los docentes de la I.E asumen un compromiso institucional, equidad, responsabilidad ysolidaridad; y, adems participa en reuniones institucionales reglamentadas y en actividadespara fortalecer la imagen institucional.

0 40 40

3Ud. Evidencia que sus colegas propician un ambiente favorable para que los estudiantesconozcan sus derechos y responsabilidades y aprendan a ejercerlos?

5 35 40

4 El trabajo del docente en aula contribuye efectivamente a la formacin integral del estudiante. 0 40 40

5Ud. Cree que hay docente que realizan propuestas indecentes a los estudiantes en cualquiera desus formas 40 0 40

6 Asumira una actitud fiscalizadora ante una irregularidad que se evidencia en la I.E. 5 35 40

7 Los docentes en su mayora contribuyen a un buen clima organizacional en la I.E 22 18 40

8Ud. Evidencia que los docentes asisten normalmente a su trabajo acadmico y cumple conresponsabilidad los horarios y calendarios de trabajo establecidos?

5 35 40

9 el trabajo del docente en aula contribuye efectivamente a la formacin integral del estudiante. 20 20 40

10Los docentes contribuyen a una formacin tica en valores y responsabilidad ambiental con losestudiantes

10 30 40

SUB TOTAL 113 287 400% 28 72 100


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N ITEMS

NO SI TOTALApreciacin General: Relacionado a tucontexto social

01 Consideras que las organizaciones de tu localidad sontransparentes y rinden cuentas de los proyectos y obras querealizan.

30 10 40

02 Las organizaciones del estado, crees que son transparentesen sus acciones.

40 0 40

03 Consideras que las organizaciones de tu localidad sepreocupan por el cuidado y preservacin del medioambiente.

25 15 40

04 En general, las organizaciones de tu localidad te inspiranplena confianza.

30 10 40

05 Consideras que la transparencia es base para la confianza enun negocio o trabajo.

0 40 40

SUB TOTAL 125 65 200

% 63 33 100

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