Diplomado “Gestión del Territorio y Perspectivas de Paz” Área Metropolitana

Marzo – Octubre 2013

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DE LA

EDUCACION PARA LOS Y LAS

ADOLESCENTES Y JOVENES EN

CIUDAD PERONIA

Ciudad Peronia Villa Nueva, Octubre de 2013

Mesa Nacional Para la

Prevención de la Violencia

Nombre de la Comunidad: Ciudad Peronia, Nombre del Proyecto: Oportunidades y Desafíos de Educación para las juventudes. De Ciudad Peronia Ubicación Geográfica: Zona 8 de Villa Nueva, Guatemala Nombre del Responsable: Mario Jiménez, Edwin Lorenzo Institución que representan: Mesa Nacional Para la Prevención de la Violencia Fecha: 24 de octubre 2013 INFORMACION GENERAL: Introducción:

La Mesa Nacional para la Prevención de la Violencia (MNPV) es una organización

que aglutina a varios sectores de la sociedad guatemalteca de tipo

GUBERNAMENTAL, ONGS, INICIATIVA PRIVADA, EDUCATIVAS, IGLESIAS, así

como organismos internacionales como la cruz roja cuya finalidad es buscar el

“interés común a fin de unir esfuerzos para la prevención de la Violencia y construir

una cultura de paz donde todas y todas vivamos en armonía y con bienestar. En

función de esta finalidad nos ha preocupado los altos índices de homicidios que

superan los 40 por cada 100,000 habitantes, también por los altos índices de

exclusión y violencia intrafamiliar que aquejan a nuestro país.” ¹ En este sentido la

MNPV en alianza con Fundación

Educativa Fe y Alegría enfocó su

atención en CIUDAD PERONIA

para analizar el nivel de

oportunidades que en el ámbito

Educativo cuentan los y las

adolescentes y jóvenes en general,

y cómo repercute en la

problemática de violencia juvenil en

el ahora y el después.

Mesa Nacional Para la

Prevención de la Violencia

¹ Carta de entendimiento MNPV, 07-MARZO-2011

Al mismo tiempo los logros que se han obtenido en Ciudad Peronia después que

grupos rivales en el 2008 se reconciliaran, y el papel que los sectores u

organizaciones realizan para incidir en la transformación social de sus habitantes.

Además los retos que afronta la comunidad para que los y las adolescentes tengan

más oportunidades en educación y de empleo. Finalmente las propuestas-

soluciones que le planteamos al gobierno de turno y municipal, congreso de la

republica e iniciativa privada que conlleve a resultados positivos a corto, mediano y

largo plazo.

DATOS GEOGRÁFICOS Y DEMOGRAFICOS.

Ciudad Peronia se ubica al sureste del departamento de Guatemala y al este del

Municipio de Villa Nueva, Colindancias: Al Norte: Municipios de Mixco y Guatemala,

al Este: Municipio de San Miguel Petapa y Villa Canales, al Sur: Municipio de

Amatitlán y Villa Nueva, al Oeste: Municipios de Magdalena Milpas Altas, Santa

Lucía Milpas Altas y San Lucas Sacatepéquez del departamento de Sacatepéquez.

Extensión Territorial: 114 kilómetros cuadrados. Elevación: El municipio, se

encuentra situada a 1,330.24 mts sobre el nivel del mar. Clima: El clima en el

municipio de Villa Nueva es templado. ²

Es un proyecto habitacional impulsado por el gobierno del partido Democracia

Cristiana de Guatemala -DCG- en 1986, bajo supervisión del-BANVI como la

solución y alternativa oficial para “LOS SIN CASA”. Rótulos a la entrada de Ciudad

Peronia, la planteaban como “LA GRAN SOLUCIÓN” ²

Por su situación geográfica, Ciudad Peronia cuenta con zonas declaradas de alto

riesgo, lo que la hacen vulnerable a deslizamientos o deslaves, inundaciones y

sismos, principalmente en las áreas aledañas a los barrancos, que debieran

considerarse como inhabitables.

² Informe de Diagnóstico, Ciudad Peronia, Villa Nueva. IISS 2006, pg 11

SERVICIOS

La mayoría de los habitantes cuentan con los servicios básicos de energía eléctrica,

agua y teléfono (móvil), además de estación de bomberos, de policía, un mercado,

servicio de transporte extra urbano, centro de salud, iglesias, escuelas y drenajes.

Es importante mencionar que debido al crecimiento demográfico varias familias viven

en áreas que no reúnen las condiciones mínimas para habitar porque son

asentamientos instalados en barrancos y laderas, y no cuentan con drenajes ni

conductos de agua potable para cada vivienda, utilizan un chorro de uso común.

El área cuenta con cobertura de

escuelas en el nivel primario, así como

instituciones de apoyo como la

Universidad de San Carlos de

Guatemala que brinda apoyo

psicológico en algunas escuelas de

forma gratuita, CASA JOVEN con la

Secretaria de Bienestar social que

trabaja con jóvenes vulnerables a la

delincuencia con especialidad en la prevención del delito, el programa de jóvenes

protagonistas que atiende con educación alternativa en dos escuelas, el Instituto de

Investigación de Servicio social, Peronia adolescente, el programa de gobierno de la

SOSEP en atención al Adulto Mayor, La municipalidad de Villa Nueva, El Ministerio

de Salud, la Iglesia Católica, varias Iglesias Evangélicas y varios COCODES. Una

de las fortalezas de la comunidad son los promotores voluntarios, organizaciones de

la sociedad cívil y municipales que organizan actividades para que la población

cuente con alternativas para que mejore su salud mental y física, talleres de

crecimiento personal, manualidades y de responsabilidad materna y paterna.

Ciudad Peronia cuenta con mayor cantidad de habitantes que la cabecera municipal

de Villa Nueva, sin embargo la atención a las necesidades de la población ahí

asentada no habían sido atendidas, la administración actual ha empezado a realizar

³ Informe de Diagnóstico, Ciudad Peronia, Villa Nueva. IISS 2006, pg 12

mejoras en cuanto a acceso, clínicas medicas, el ofrecimiento de de pozos para

abastecer de agua potable a os habitantes. Hace falta que esta comunidad sea parte

del programa de desarrollo de la Municipalidad. Según estimaciones la población

actual es de 80,000 habitantes.

“La composición de la población comprendida

entre 0 y 29 años es igual al 70% del total de

personas, por lo que se puede inferir que en

Ciudad Peronia la población es bastante joven

y proporcionalmente tiene más jóvenes que la

Ciudad de Guatemala que tiene 60% de su

población comprendida en los rangos ya

indicados.” ³

Estos datos colocan a los y las adolescentes y juventud en general ante un

panorama complicado por carecer de pocas oportunidades de estudios y/o de

trabajo.

Para el año 2012 la matricula estudiantil fue de 7295 estudiantes atendidos en los

niveles de pre primaria, primaria, básicos y diversificado.

NIVEL EDUCATIVO PROMOVIDOS

NO PROMOVIDOS

TOTALES

H M H M

PRERPRIMARIA 659 592 0 0 1251

PRIMARIA 2362 2333 185 102 4695

PRIMARIA ADULTOS 0 0 0 0 0

BASICO 538 618 334 274 1156

BACHILLERES 38 46 24 16 84

PERITOS 31 47 1 1 78

MAESTROS 5 26 0 0 31

TECNICO INDUSTRIAL 0 0 0 0 0

TOTAL 3633 3662 544 393 7295

² Informe de Diagnóstico, Ciudad Peronia, Villa Nueva. IISS 2006, pg 11

Fuente: Datos finales 2012, supervisión Educativa de Ciudad Peronia

Esta matricula representa una estimación del 9.12% de la población en general,

Además demuestran claramente que la cobertura y atención para el nivel básico es

todavía del 24.62% en relación al total de estudiantes de primaria, y más

preocupante la cobertura del nivel de diversificado que solo es del 16.70% en

relación al nivel básico, vale la pena tomar en cuenta que de los 47 establecimientos

que brindan servicios educativos 31 son privados, 15 son públicos, 1 por

cooperativa, y lo que más preocupa es el nivel básico y diversificado porque solo lo

atienden 9 instituciones privadas, 4 publicas y 1 por cooperativa; en el nivel

diversificado 3 privados y 2 público (INED Y

FE Y ALEGRIA 22).

Para efecto del estudio de la MNPV, estos

datos son preocupantes y demuestran que los

y las adolescentes tienen pocas

oportunidades de continuar estudios desde el

nivel básico y diversificado.

DATOS DEL INFORME PNUD 2012

Según el informe “GUATEMALA ¿UN LUGAR DE OPORTUNIDADES PARA LA

JUVENTUD?” 2012, señala que los factores que más afecta a los adolescentes y

jóvenes para continuar sus estudios en el nivel diversificado son “La pobreza,

desnutrición, trabajo infantil, trabajo

doméstico, o trabajo familiar que limita la

permanencia en la escuela, migración

estacional, migración de padres, vivienda

sin condiciones para el estudio en casa”,

“ausencia de establecimientos,

infraestructura deficiente, violencia

escolar, nula pertinencia cultural, falta de

orientación escolar….” Entre otros. A esto se le agrega que “el ciclo

diversificado es el más excluyente si se compara con el de primaria y el ciclo

básico” que solo tuvo cubertura en el 2011 el 24.%, de los estudiantes que

concluyeron el nivel básico.

INFORME NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO PNUD 2011-2012, PAG 85-92

¿Qué hacen los y las adolescentes que no continúan estudiando?

DURANTE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DESPUÉS DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA

Trabajo forzado a temprana edad Pocas oportunidades de trabajo por baja formación académica y/o técnica

Embarazos prematuros Madres solteras, hogares desintegrados

Inserción a grupos delincuenciales Jóvenes que delinquen y son amenaza potencial para la población.

Vagancia Jóvenes adictos a estupefacientes, y/o con baja estima.

RETOS

Ciudad Peronia es una comunidad de contrastes y convergencias, muchos de los

ciudadanos han emigrado de otros departamentos lo que la convierte en lugar sin

una cultura propia; no hay un día de celebración de fiesta patronal, tampoco alguna

característica propia que resalte o llame la atención ante el resto de municipios y/o

resto de áreas del país. Al mismo tiempo convergen en muchos aspectos

lamentablemente negativos como la pobreza, bajos niveles educativos, índices de

delincuencia impredecibles a veces altos, otras veces bajos, estereotipos de un

sector hacia otro y viceversa, pocas oportunidades de empleo ruptura del tejido

social, poca participación

ciudadana, entre otros.

Uno de los problemas que

afronta esta comunidad dentro

de la participación ciudadana es

el hecho de que hay cerca de

ocho COCODES conformados

con sus directivas, y desde el

2011 hay un COCODE MULTISECTORIAL que no es reconocido por todos, en

consecuencia las acciones que programa no hacen eco en la comunidad, apenas

cuenta con el apoyo de un reducido grupo de personas que no llega ni al 5%.

Peronia tiene la fortaleza de tener muchos líderes comunitarios, formación de

instituciones nacionales e internacionales, muchas ganas de cambiar las cosas pero

mientras prevalezca el interés particular sobre el interés común y no se avanzara

mucho.

RETOS

CORTO PLAZO

Recuperar el Tejido social

Crear una coordinadora que sea representada y donde participen todos los sectores.

Establecer un mecanismo para que haya un ente (COCODE, asociación, coordinadora) que represente a toda la comunidad ante las autoridades de turno (municipalidad, congreso, gobierno central)

Motivar la participación desde los centros educativos y comunidad en general para que visiten y cuiden el área protegida de la selva.

Brindar más espacios a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que

apoyan procesos formativos desde lo académico, técnico, empresarial, familiar, religioso, salud, y ambiente, entre otros.

Promover una coordinadora Juvenil liderada y dirigida desde los jóvenes de esta comunidad.

MEDIANO PLAZO

Realizar una campaña para erradicar el analfabetismo.

Promover la formación técnica en el nivel básico y diversificado, así como crear espacios para promover la emprendeduría y pequeños empresario.

Establecer fechas importantes para realizar actividades propias que identifiquen a la comunidad.

LARGO PLAZO

Establecer alianzas con la iniciativa privada y gobierno local para traer inversiones a la comunidad con fábricas, comercios, centros comerciales, centros turísticos, bancos, parque central de la comunidad y transporte entre otros.

Aperturar extensiones universitarias dentro de Ciudad Peronia

PROPUESTAS DE SOLUCION

A LA COMUNIDAD EN GENERAL

Tener claro que la mayoría de personas que

comparten este espacio territorial llamado CIUDAD

PERONIA son personas de bien, que trabajan

arduamente, muy hospitalarias, solidarias y que

tienen la esperanza de tener un futuro cercano con

un ambiente donde todas y todos podrán convivir

en armonía, paz, libertad y con la seguridad

caminar por las calles y ver a los demás como

hermanos.

Para poder construir esta forma de vida, es necesario que tengamos apertura al

dialogo, una participación ciudadana efectiva, hacer valer nuestros derechos pero

también cumplir con nuestras responsabilidades, estar conscientes que todas

nuestras acciones conllevan consecuencias y asumirlas como tal, mantenernos con

el deseo constante de superación en todos los niveles comenzando con la

educación como conocimiento profesional y científico, y el trabajo como fuente de

ingresos económicos para suplir las

necesidades básicas de la familia.

Tomar en cuenta que solo a través de

una formación en principios y valores

desde el hogar lograremos transformar

nuestra comunidad, además de un

esfuerzo en conjunto para apoyar

enviando y motivando a nuestros

adolescentes y jóvenes para que

asistan y completen los niveles académicos hasta llegar a la mayoría de edad,

aprovechando desde luego todos los espacios públicos (escuelas, institutos, ongs)

donde brindan educación gratuita de calidad.

Aprovechar todos los espacios de educación formal, formación alternativa, y

capacitación técnica de forma gratuita que ya se brinda desde varias instituciones

dentro de Ciudad Peronia.

“UN NIÑO SIN ESCUELA ES PROBLEMA DE TODOS”

A LA MUNICIPALIDAD:

Crear y/o implementar escuelas de formación técnica con diversidad de oficios, así

como de espacios donde se fomente la expresión artística y lúdica.

Establecer alianzas con las Universidades del país, publica y privadas para que se

aperturen extensiones universitarias en esta comunidad.

Invertir en educación lo que en ley le

corresponde a Ciudad Peronia, de manera

proporcional a la cantidad de habitantes del

municipio de Villa Nueva según el aporte

constitucional.

Apoyar los programas del sector educativo

para mejorar los índices académicos del

sector.

Establecer un programa permanente de formación ciudadana, educación vial, y

recaudación tributaria.

Responder a todas las necesidades de la comunidad que en ley le corresponden.

AL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Prestar atención a las necesidades de esta población y girar instrucciones a donde

corresponda con la finalidad de que los niños y jóvenes tengan mejores

oportunidades educativas y de trabajo que redunde en una mejor calidad de vida.

Aprobar leyes que respalden los intereses de todos los ciudadanos de Ciudad

Peronia y no solamente de unos cuantos, que prevalezca el bien común y no el

particular.

Apoyar todas las iniciativas que coadyuven al bienestar de esta sector de la

población tales como programas educativos, formación técnica, y programas

habitacionales sin que esto represente un compromiso político de los ciudadanos.

AL GOBIERNO CENTRAL

Tomar en cuenta en la agenda nacional a Ciudad Peronia y la solución a su

problemática actual.

Incluir a esta comunidad en sus gestiones de

gobierno para que se incluya en el apoyo de la

cooperación internacional.

A LA INICIATIVA PRIVADA

Invertir en comercios, bancos, centros

comerciales, industria manufacturera, entre otros. Procurando en todo momento la

formación sobre espíritu emprendedor, equidad, responsabilidad familiar y uso

adecuado de los recursos económicos.

Promover la cultura del ahorro en todas las formas y modos de empleo.

A LAS ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES Y SOCIEDAD CIVIL EN

GENERAL

Continuar con los programas que ya están desarrollando en esta comunidad,

Crear alianzas estratégicas, redes, o coaliciones entre los distintos actores a fin de

recuperar el tejido social.

Y Atreverse a más.

“SI QUIERES RESULTADOS

DIFERENTES, HAS COSAS

DIFERENTES”

ALBERT EINSTEIN

FUENTES

Imágenes de Ciudad Peronia en Google

Informe de Diagnostico Ciudad Peronia, por IISS 2006

Carta de entendimiento MNPV, 07-MARZO-2011

INFORME NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO PNUD 2011-2012, PAG

85-92

Encuestas de informe técnico descriptivo, Escuela Fe y Alegría No. 22, 2013

Datos finales, Estadística final 2012, Supervisión Educativa Ciudad Peronia

MINEDUC.

Imágenes de Ciudad Peronia en GOOGLE

Informe Tecnico Descriptivo de apertura de bachillerato del Centro Educativo

Fe y Alegrìa No. 22.