Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande

PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA ILHA GRANDE

Agência21Plano de Desenvolvimento Sustentável de Ilha Grande Ilha Grande 2008-2028 / Agência21. Rio de Janeiro: Agência 21, 200888 p., 39,5 x 23,5cm 1. Desenvolvimento sustentável 2. Sustentabilidade 3. Economia 4. Sociedade

CDU 321.951.4

APRESENTAÇÃO 05

CONSIG 06

Fundação Vale 07

Prefeitura Municipal de Angra dos Reis 08

Ministério do Meio Ambiente 09

Secretaria Estadual do Ambiente 10

O CAMINHO PARA A TRANSFORMAÇÃO 11

Os Passos de uma Grande Jornada 12

A REALIDADE DA ILHA 15

Conhecendo a realidade 16

Os jovens pesquisadores 17

O Território 18

Gente da Ilha 20

A economia local 21

As comunidades da Ilha 26

A VISÃO DE UM NOVO FUTURO 39

Onde estamos e onde queremos chegar 40

Modelo Ideal de Desenvolvimento 42

Os Ativos e Dinamizadores Locais 43

O Direcionamento Estratégico 45

O PLANO DE AÇÃO 49

A Lógica de Construção do Plano 50

Vetores de Ação 51

Mapa de Projetos 52

A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO 57

A Implementação do Plano 58

Gestão Compartilhada 59

Plano de Comunicação Social 61

Agenda de Alto Impacto 62

PARTICIPANTES 85

CRÉDITOS 86

Índice

Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande

Tempo de RedescobrirA visão da terra. A descoberta. Aproximar, desvendar, conhecer.

Perceber a grandiosidade de uma imensa faixa de terra dentro do

mar, desembarcar, ver os pequenos detalhes de sua enseada, a

transparência do mar, a beleza dos peixes, sentir a areia da praia,

perceber o detalhe de uma concha e a beleza das pedras. Navegar

e descobrir a imensidão da costa, a diversidade do seu meio

ambiente e o cotidiano e a cultura de suas comunidades.

Todo território pode ser redescoberto, por gente de fora e também

por seus próprios moradores. Em qualquer momento a essência

principal desta terra estará lá.

Esta foi a nossa diretriz nestes meses de trabalho.Fazer uma

redescoberta do território de Ilha Grande, valorizando suas

maiores riquezas, seus recursos, sua história, sua gente.

Partir de simples conversas, impressões, pesquisas e reuniões para

uma visão comum de futuro e um grande plano participativo. Um

Plano de Desenvolvimento Sustentável construído em conjunto a

partir das características locais e peculiaridades de seus habitantes,

e do interesse daqueles que de alguma forma se preocupam com

o destino dessa ilha privilegiada pelo seu cenário e habitat.

Queremos com este Plano redescobrir não apenas o futuro de uma

ilha, mas de uma nova proposta de vida, mais sustentável, mais

equilibrada, mais justa, mais harmônica. Nosso desenvolvimento

tem que se integrar à esta paisagem privilegiada, abrir perspectivas

e oportunidades para todos e preservar essa riqueza natural.

Vamos trilhar um caminho para um futuro melhor, redescobrir

a cada passo a Ilha Grande, agora e para sempre.

A Ilha Grande apresenta um cenário encantador onde mar, terra

e mata se fundem numa explosão de tons de azul e verde. Uma

riqueza natural única e extraordinária que atrai milhares de

visitantes e orgulha a sua gente. É uma ilha com história, cultura

e tradições ricas e diversificadas e uma população orgulhosa e

acolhedora.

É um território que precisa ser preservado e ter seu potencial

econômico explorado de forma racional e sustentável gerando

riquezas, empregos e melhorias na qualidade de vida da

população. No entanto, o modelo de desenvolvimento econômico

recente da Ilha Grande, ocasiona um conjunto de sérios problemas

econômicos, sociais e ambientais.

Diante da complexidade dos desafios existentes na Ilha Grande, o

Conselho de Desenvolvimento Sustentável da Baía da Ilha Grande

– CONSIG considera que um outro modelo de desenvolvimento é

possível, desde que os esforços de todos os atores sejam alinhados

com a finalidade principal de buscar um novo rumo, um caminho de

desenvolvimento sustentável para a Ilha Grande.

O desenvolvimento sustentável de um território é um processo

de longo prazo, do qual o planejamento é a primeira e, muitas

vezes, a mais difícil etapa. O planejamento realizado na Ilha

Grande foi fruto de um trabalho conjunto, do qual participaram

centenas de atores locais em um período de dois anos, sendo

construído a partir de um objetivo comum, uma visão de

futuro compartilhada. Uma visão de uma Ilha Grande próspera

e sustentável, com riquezas naturais conservadas, com uma

economia dinâmica e com uma população com melhor

qualidade de vida.

Este planejamento foi concluído e é apresentado neste livro.Agora

é hora de trabalharmos novamente em conjunto, participar deste

novo desafio, colocar as idéias em prática, transformar a realidade

e construir um novo futuro.

Caminho Sustentável

Roger Agnelli Presidente do Conselho de Desenvolvimento Sustentável da Baía da Ilha Grande – CONSIG

Acreditar no futuro. Eis o que inspirou a Vale em investir no

planejamento estratégico da Ilha Grande. Esse planejamento,

garimpado a muitas mãos, está agora reunido no Plano de

Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande. Esse é um benefício

que alcança a todos. Por isso mesmo, a Vale está empenhada

em contribuir para a construção de um mundo mais humano,

baseado em planejamento e colaboração.

O documento que surge agora como resultado de uma parceria

vitoriosa entre sociedade civil, Conselho de Desenvolvimento

Sustentável da Ilha Grande – CONSIG – e Vale e sua Fundação, é

fruto de um trabalho minucioso, desenvolvido por meio de um

efetivo exercício de cidadania, democracia e colaboração, onde os

participantes tiveram a chance de idealizar seu futuro.

Todo o processo contribui para uma comunidade mais

participativa, mais preocupada em planejar o futuro e mais

interessada em preservar suas identidades culturais, consciente de

que responsabilidade social está no dia-a-dia, na consciência das

lideranças e da população. O plano desenhado neste documento

pretende espelhar as necessidades básicas e diretas da população.

Dessa forma, busca-se o comprometimento dos cidadãos com

sua execução, evitando a descontinuidade do projeto.

Uma comunidade, mais atenta e engajada, atuará junto ao CONSIG no

sentido de buscar o desenvolvimento econômico, social e ambiental

do município, de forma harmônica e integrada.

Agora, a hora é de muito trabalho. O caminho a seguir está claro.

Cabe aos atores protagonistas desse processo, de forma colaborativa,

transformar em ação as propostas apresentadas. Ao final, esperamos

um futuro melhor, com mais qualidade de vida e mais participação,

garantindo assim um amanhã mais humano, próspero e colaborativo

para esta e para as próximas gerações.

Parceria Vitoriosa

Silvio Vaz de Almeida Diretor-Superintendente da Fundação Vale

O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande é

de fundamental importância para a Prefeitura Municipal de

Angra dos Reis.

A Ilha Grande é um patrimônio ambiental, cultural e histórico de

inestimável valor, conhecido em todo o Brasil pela sua beleza e

recursos naturais. Estamos conscientes das ameaças e desafios

que rondam o futuro deste paraíso natural, tanto em termos

ambientais quanto no que se refere ao seu desenvolvimento

econômico e social.

É muito importante que Ilha Grande tenha um modelo de

desenvolvimento que permita, efetivamente, respeitar as suas

riquezas e particularidades, garantindo um futuro sustentável

e com mais qualidade de vida, tanto para turistas quanto para a

população local.

O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande, cuja

construção está relatada neste documento, será o instrumento

base para a construção de um novo futuro. Este plano foi

construído de forma democrática e participativa, a partir do

diálogo entre todos os atores locais: comunidade, instituições,

ONGs, empresas, e poder público.

Agora o maior desafio é colocar em prática tudo o que foi pensado

para este paraíso que pertence a todos nós.

A Prefeitura de Angra dos Reis estará de mãos dadas com

o CONSIG, com as comunidades da Ilha Grande e com suas

entidades representativas neste grande desafio. Temos o

compromisso e o dever de apoiar toda e qualquer iniciativa

que tenha como objetivo um futuro sustentável para a Ilha

Grande.

Uma Ilha de todos nós

Fernando Antônio Ceciliano Jordão Prefeito Municipal de Angra dos Reis

Em busca de um sonhoO Brasil é um país repleto de lugares magníficos. A Ilha Grande

é um deles. Seus 193 quilômetros quadrados abrigam amostras

dos principais ecossistemas do Estado do Rio de Janeiro: são

florestas, restingas, manguezais, costões rochosos e nada menos

que 86 praias. Neste palco natural, gerações deixaram uma

história fascinante que começou há pelo menos três mil anos.

Aqui viveram o povo do sambaqui, os índios Tupinambás, piratas,

fazendeiros, trabalhadores escravos, pescadores, funcionários de

fábricas de sardinha e servidores de dois presídios.

Para preservar este patrimônio inigualável não temos poupado

esforços desde o primeiro mês de governo. Por meio do Projeto

de Fortalecimento do Parque Estadual da Ilha Grande, duplicamos

a área do Parque, preservando mais de 80% da Ilha Grande e

seguimos estruturando-o, além de investir na recuperação da

floresta, no tratamento do esgoto e no ordenamento espacial.

Para superar os desafios, estabelecemos parcerias com o Governo

Alemão, o Corpo de Bombeiros, o Batalhão Florestal, o Instituto

Ambiental da Vale, a Termorrio, a Prefeitura de Angra dos Reis, o

Ontario Parks, ONGs e o CONSIG.

O Plano de Desenvolvimento Sustentável é resultado concreto

de uma parceria que veio para ficar, onde todos se somam em

busca de um sonho, que é harmonizar a proteção da Ilha Grande

com seu aproveitamento sustentado. Sonho que se sonha junto

é realidade, dizia o artista.

Parabéns ao CONSIG e a todos que participaram da formulação

do Plano. Vamos agora implementá-lo com toda energia.

A Ilha Grande merece.

Marilene Ramos Secretária Estadual do Ambiente do Rio de Janeiro

Como ambientalista, participei de várias lutas pelo saneamento, pela

ampliação do parque e contra a privatização das praias da Ilha Grande.

Como Secretário Estadual do Ambiente, tive a felicidade de, com o

Governador Sérgio Cabral, ampliar a área do parque de 5,5 mil ha para 11

mil ha e iniciar a construção de 3 ETEs da Ilha Grande.

A parceria com o CONSIG foi fundamental para continuar este trabalho

com planejamento, recomposição florestal, população sustentável, plano

diretor, projetos sustentáveis.

É um modelo de parceria a ser replicado em defesa de outros parques no

país, o que implementaremos com o Ministério do Meio Ambiente – MMA

e Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.

Parabenizo a CONSIG e o Parque Estadual da Ilha Grande – jóia a ser

defendida e desfrutada com o carinho e responsabilidade por todos nós.

Jóia a ser defendida

Carlos Minc Ministro de Estado do Meio Ambiente

O Caminho para a Transformação

O desenvolvimento sustentável de um território é um processo de longo prazo, do qual o

planejamento é o primeiro passo. O planejamento possibilita a união de esforços e ações dos atores

locais a partir do estabelecimento de um objetivo comum, uma visão de futuro compartilhada.

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A construção do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande foi um

longo processo de aprendizado, trabalho e construção participativa. Um processo

onde ouvir, dialogar, refletir, compreender e aprender foram essenciais. Um

processo que reuniu a população local, gente simples, gente jovem, gente do

povo, donos de empresas, gente do governo. Em todos, um mesmo sentimento,

uma mesma vontade, a de crescer, de melhorar, de construir um futuro melhor

para a Ilha Grande.

A nossa jornada foi dividida em quatro etapas.

Os Passos de uma Grande Jornada

01 | A REALIDADE DA ILHA

Para transformar o futuro é preciso

conhecer o passado e entender

o presente. Com esta idéia na

cabeça iniciamos a nossa jornada.

Conhecer a Ilha Grande foi o

passo inicial e um imenso desafio.

Para isso, buscamos valiosas

informações com as pessoas que

mais conhecem a Ilha Grande,

que vivenciam a sua realidade e

o seu dia-dia: os seus moradores.

Descobrimos que a Ilha Grande

possui uma história riquíssima,

uma população simples e

trabalhadora e um vasto território

com comunidades distintas, cada

qual com suas características

econômicas, sociais, históricas e

culturais.

02 | A VISÃO DE UM NOVO FUTURO

Ao conhecer a realidade

podemos definir exatamente

onde estamos e ter uma visão

de onde queremos chegar.

Esta visão surge de um sonho

de um futuro melhor, um

objetivo comum, uma meta

compartilhada por todos

os atores locais. Esta visão

permite traçar o caminho a ser

percorrido, um direcionamento

estratégico que irá possibilitar a

transformação da realidade.

03 | O PLANO DE AÇÃO

Após definir “onde queremos

chegar” e qual o “caminho para

a transformação”, foi necessário

definir “como chegar”. O Plano

de Ação indica os passos desta

“caminhada”, como superar os

desafios e transpor dificuldades.

O Plano foi construído pelos

atores locais em oficinas

realizadas em toda a Ilha

Grande, onde foram definidos e

priorizados os projetos e ações

de acordo com o direcionamento

estratégico estabelecido.

Também foram indicadas as

entidades e instituições que

podem atuar como parceiros na

execução do plano.

04 | IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO

Após a construção do plano

devemos então iniciar a caminhada.

Este é o momento de unir esforços

para a implementação do Plano

de Ação, construir uma estrutura

democrática para a sua gestão,

estabelecer responsabilidades,

conquistar parcerias e trabalhar

para executar os seus projetos e

ações.

A Realidade da IlhaQualquer processo de transformação inicia-se com informação e conhecimento. Conhecer a realidade econômica, social, histórica, cultural e institucional da Ilha Grande, seus ativos e potenciais, seus problemas e desafios. Esse foi o ponto de partida para o processo de planejamento.

A realidade da ilha

19

O nosso primeiro passo foi conhecer a Ilha Grande, esta etapa recebeu

o nome de Conhecimento Estratégico. Gerar este conhecimento foi um

desafio. No seu vasto território existem comunidades distantes e distintas,

com grandes diferenças econômicas, sociais e históricas além de formações

culturais diferentes.

Nossa equipe de pesquisa percorreu importantes comunidades da Ilha

Grande, conversando com lideranças comunitárias, empresários e população.

O mapa 1 destaca as regiões visitadas. Ao todo, realizamos entrevistas com

90 empreendedores (donos de pousadas, campings, bares, mercados,

restaurantes, comércio em geral), 200 moradores e cerca de 20 organizações

públicas e privadas (associações, sindicatos, ONGs, cooperativas, jornais,

igrejas, secretarias de governo).

A partir dos dados e informações levantadas desenvolvemos uma série de

análises, relatórios e diagnósticos econômicos, sociais e institucionais. Estas

informações estão disponibilizadas no CD encartado junto a este livro.

Conhecendo a Realidade

20


Acreditamos que os jovens das comunidades locais também devem ser

protagonistas do processo de transformação da Ilha Grande. Para isso

realizamos um trabalho com a juventude local, assegurando-lhe o papel

de pensar, discutir e agir em prol da melhoria da qualidade de vida da

população da Ilha Grande.

Selecionamos dentre os estudantes locais 25 jovens para atuar como

pesquisadores. Estes jovens receberam capacitação específica

(com formação política, cultural, social) para atuar como

pesquisadores e agentes difusores de informação sobre

o projeto. Os jovens pesquisadores conduziram com

sucesso entrevistas com dezenas de moradores da

Ilha Grande.

Além da capacitação para a realização das pesquisas os jovens foram

incentivados a debater temas como políticas para a juventude,

participação dos jovens em questões públicas e assuntos relacionados

à realidade, história e cultura local. O objetivo não foi apenas formar

pesquisadores, mas também fomentar um processo de protagonismo

juvenil na Ilha Grande.

“Essa pesquisa foi muito importante porque com ela foi possível descobrir os pontos positivos e negativos do lugar e quais são suas principais necessidades. Quem sabe o lugar onde eu moro possa melhorar?”

Marcella Oliveira Maciel 18 anos – Praia Vermelha

Os Jovens Pesquisadores

“Ter participado como jovem pesquisadora fez com que eu conhecesse muito mais as histórias de Ilha Grande, conhecer o que aconteceu na região antes de eu estar aqui. Torço para que o Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande ajude a preservar a nossa região e garantir um futuro de qualidade para todos nós.”

Mariane Ventura da Silva 16 anos – Praia da Longa

A realidade da ilha

21

“Eu gostei de conhecer melhor os pensamentos das pessoas da comunidade e interagir com elas para trabalharmos juntas para aquilo que eles pensam possa se realizar.”

Fabrício Alexandre Rosa 20 anos – Praia da Longa

“Gostei da oportunidade de conhecer os outros lugares da Ilha, olhar a região através de outros pontos de vista. Acho que é muito importante a realização de projetos como este com a participação da comunidade de Ilha Grande. Temos muitas carências aqui e, através de atividades como esta é que podemos enxergar que há oportunidades para ficarmos na Ilha, estudar e gerar trabalho.”

Gilcimar dos Remédios Fortunato 24 anos – Praia Vermelha

22


A Ilha Grande (Ipaum Guaçu em tupi) está localizada no município de

Angra dos Reis estado do Rio de Janeiro, distante 130Km da cidade do Rio

de Janeiro e 420Km da cidade de São Paulo. A ilha é a terceira maior ilha

oceânica brasileira, com 31,8 km de comprimento e 14,5 Km de largura,

uma área total de 193 Km², possui em toda sua extensão 121 Km de trilhas

sinalizadas. A Ilha Grande possui um relevo acidentado e montanhoso, seu

ponto culminante é o Pico da Pedra d´Agua com 1.031 metros. Sua costa é

marcada por escarpas, rochedos, baías e enseadas onde estão localizadas

suas 86 praias, sua vegetação predominante é a mata atlântica.

A ilha fez parte do território dos índios tamoios que se estendia de Cabo

Frio até as proximidades de Ubatuba (SP). Na época das capitanias, a área

compreendida por Angra dos Reis e a Ilha Grande pertencia à capitania de

São Vicente. No ano de 1726, Angra dos Reis e a Ilha Grande passaram a fazer

parte do Estado Fluminense.

O Território

A realidade da ilha

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24


Neste período a Baía da Ilha Grande presenciava o tráfico de escravos. Eram

comuns nas enseadas de Palmas e do Abraão os episódios de pirataria e

contrabando de mercadorias. O início da colonização da Ilha ocorreu apenas

em 1764, o núcleo inicial de crescimento estava na Freguesia de Santana.

A Vila do Abraão transformou-se no pólo de ocupação da Ilha a partir de

meados do século XIX, com o crescimento do tráfico negreiro, consolidando-

se esta posição entre 1884 e 1886, com a construção do Lazareto. Neste

período, a cana-de-açúcar era o principal cultivo, seguida do café e do anil.

A ilha era tomada por plantações e pastagens. A cobertura florestal ocorria

apenas nos cumes das montanhas e picos. Atualmente, toda a cobertura

florestal da Ilha Grande é de matas secundárias, ou seja, matas que cresceram

sobre as antigas plantações em um processo natural de regeneração.

A decadência da escravidão coincidiu com o incremento das linhas de

imigração para o Brasil. No final do século XIX a Coroa adquiriu a Fazenda

do Holandês e a de Dois Rios, e iniciou a construção do Lazareto, com o

objetivo de evitar a chegada da epidemia de Cólera no Brasil. Era um local de

quarentena para os imigrantes europeus. A obra de construção do conjunto

de instalações foi a mais cara realizado pelo império. O Lazareto funcionou

até 1913 e atendeu 4.377 navios em seus vinte e sete anos de atividade.

A realidade da ilha

25

“Na época que eu vivia da pesca, não dava o dinheiro, tinha que pegar emprestado... quando acabou o presídio nós demos graças a Deus. Hoje, com o turismo dá pra viver.”

Luiz do Espírito Santo Dono de Camping na Praia do Aventureiro e Pescador

Em 1903 foi oficialmente instalada a Colônia Correcional de Dois

Rios, onde mais tarde ficariam detidos presos comuns e políticos.

Nos anos de 1940 o Lazareto, que já recebera presos militares, foi

oficialmente transformado em presídio. Os presídios foram marcos do

desenvolvimento da Vila do Abraão e de sua centralidade econômica

na Ilha Grande. O Lazareto foi desativado e logo depois destruído em

1963 e o presídio de Dois Rios,também conhecido como Presídio da

Ilha Grande, foi implodido em 1994.

A implosão desse presídio marca um novo ciclo na Ilha Grande: que

passa da atividade pesqueira, que foi por quase 40 anos a principal

atividade econômica local, para a do turismo.

26


Gente da Ilha

Os caiçaras, moradores nativos da Ilha Grande, viveram por muito tempo da

pesca e do plantio de subsistência. Eles tiveram na sua formação a influência

dos índios tamoios, dos portugueses, japoneses, espanhóis, africanos,

ingleses, holandeses e franceses caracterizando a imensa riqueza histórica e

a formação sócio-cultural diversificada de sua população.

Atualmente na Ilha convivem descendentes de caiçaras, funcionários do

antigo presídio, barqueiros e pescadores, religiosos, donos de pousadas

e empresários do turismo, turistas de todas as classes, estrangeiros,

além dos novos residentes que ali se estabeleceram por razões diversas.

Segundo o IBGE (2006) a Ilha Grande possui 6.090 habitantes, alguns

atores entrevistados indicam que a avaliação do IBGE estaria defasada e a

população local estaria em torno de 9.000 habitantes.

A realidade da ilha

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A Economia Local

As principais atividades econômicas da Ilha Grande são o turismo, a pesca e, mais

recentemente, o desenvolvimento da maricultura.

O mapa ao lado indica como estas atividades estão distribuídas pela ilha. Destacam-se,

pela abrangência, o turismo e a pesca de subsistência.

A realidade da ilha

29

A atividade pesqueira foi por quase 40 anos a principal

atividade econômica da população da Ilha Grande.

Até o final da década de 1980 existiam cerca de

trinta vilas de pescadores na Ilha Grande. A pesca e o

beneficiamento da sardinha eram as principais fontes

de emprego e renda dos ilhéus. O processo de salga

de peixes foi iniciado nos anos 1930 por imigrantes

japoneses. Alguns dados apontam que nos anos 1950 a

Ilha chegou a abrigar cerca de 25 fábricas e a produção

atingiu 700 toneladas mensais.

Na década de 1970, período no qual também se

iniciou a implantação das Unidades de Conservação

Ambiental, a atividade pesqueira começou a declinar.

A queda na produção do pescado e a desativação do

Presídio Cândido Mendes (em Dois Rios), no início da

década de 1990 marcam a mudança da economia da

pesca para o turismo. Muitas das antigas fábricas foram

transformadas em pousadas. Muitos moradores, que

tradicionalmente viviam apenas da pesca, abriram

pequenos negócios (bares, pequenos comércios,

campings e pousadas), buscaram trabalhos ligados ao

turismo ou se mudaram para Angra dos Reis.

Apesar do declínio, a pesca é parte integrante dos

valores históricos e culturais da população nativa.

Principalmente a pesca de subsistência que, ainda hoje,

é uma atividade importante para a população local.

Existem comunidades onde boa parte dos moradores

vive da pesca, como nas praias de Provetá, Araçatiba,

Praia Vermelha, Matariz, Longa e Aventureiro. Apenas

em Provetá a pesca comercial se mantém expressiva.

Em Provetá está localizada uma das maiores frotas

pesqueiras do litoral sul do Rio de Janeiro, estimada em

300 embarcações de pequeno, médio e grande porte.

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O turismo é a atividade econômica que mais gera renda e empregos na Ilha

Grande. Calcula-se que existam cerca de 480 empreendimentos (formais e

informais) e que 2.600 postos de trabalho diretos e indiretos são gerados pelo

turismo, além de centenas de ocupações temporárias geradas durante o verão.

O boom do turismo ocorreu durante a década de 1990, quando a demanda

de visitantes pela Ilha Grande apresentou um crescimento explosivo. Segundo

os atores locais, além do fechamento do presídio, fato já citado, outros fatores

contribuíram para este crescimento:

A Ilha é um local abundante em belezas naturais e

cênicas ainda preservadas, que constituem um ativo de

valor inestimável. Destacam-se ainda como importantes

atrativos: trilhas, ruínas históricas, artesanato, culinária,

bucolismo local e a cultura caiçara.

A rápida expansão da oferta de meios de hospedagem

e serviços ligados ao turismo. A maioria destes

estabelecimentos está concentrada na Vila do Abraão.

O baixo custo de hospedagem, serviços e deslocamento

em relação a outros destinos turísticos com a mesma

quantidade, qualidade e variedade de atrativos.

“Ilha Grande sustentável é o turismo. Este é o nosso carro chefe, com turismo capacitado, com espaço para todos, organizado e produtivo.”

Nelson Palma editor do Jornal O Eco e morador da Vila do Abraão

A realidade da ilha

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A Vila do Abraão, a maior comunidade local, pode ser

descrita como a “capital” de Ilha Grande, concentra

aproximadamente 80% dos estabelecimentos ligados

ao turismo. Esta vila também centraliza grande parte

do comércio da ilha e dos serviços ligados ao turismo.

A infra-estrutura local, apesar de ainda precária, é a

mais completa da Ilha Grande. Nossos levantamentos

preliminares indicaram a existência de aproximadamente

410 empreendimentos – formais e informais – ligados de

forma direta ou indireta à atividade turística em Abraão.

Os demais estabelecimentos ligados ao turismo estão

pulverizados pela Ilha Grande, destacando-se Araçatiba,

Praia Vermelha, Aventureiro, Sítio Forte, Bananal e

Enseada das Estrelas.

O crescimento da atividade turística ocorreu sem nenhum

planejamento ou controle e não foi acompanhado pela

melhoria na qualidade dos serviços, da estrutura de

serviços turísticos e da infra-estrutura básica local.

O modelo de desenvolvimento do turismo na Ilha

Grande está massificado e saturado, estando próximo

do ponto de esgotamento. Neste ponto, os danos sociais

e ambientais (aos atrativos turísticos) são irreversíveis

gerando um processo de redução do fluxo turístico.

Segundo os atores entrevistados, o desenvolvimento do

turismo na Ilha Grande aconteceu pensando no imediato,

sem planejamento para o futuro.

Muitos empresários locais acreditam que se deve

pensar o desenvolvimento, como um processo de

longo prazo e com planejamento. A participação

destes na construção do plano foi fundamental. Como

principais estratégias sugeridas surgiram: a melhoria

na infra-estrutura básica; a preservação dos atrativos

naturais; a requalificação dos empreendimentos; a

capacitação e qualificação; a inclusão econômica da

população local; o fortalecimento do associativismo e

a articulação institucional..

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A maricultura na Ilha Grande é uma atividade que teve uma importante expansão

nos últimos 10 anos. Segundo a Associação de Maricultores, atualmente existem

cerca de 40 produtores em 25 fazendas marinhas. A produção mais que dobrou

entre 2004 e 2006, passando de 4 para 10 toneladas de mexilhão ao ano.

A produção ocorre principalmente em Sítio Forte, Bananal, Araçatiba e Praia

Vermelha. O desenvolvimento da maricultura, que inclui o cultivo de mexilhões,

ostras e algas marinhas, é uma alternativa de grande potencial para geração de

trabalho e renda para os ilhéus.

A realidade da ilha

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Dentre as muitas riquezas da ilha grande está o seu povo, sua

cultura, sua história, seu cotidiano, concentrados nos locais onde

vivem. as inúmeras comunidades da ilha formam uma colcha de

retalhos de vivências, riquezas e conhecimentos, cada uma com

suas características.

São comunidades marcadas por grandes diferenças econômicas,

sociais e culturais.

As Comunidades da Ilha

“A Baía da Ilha Grande se constitiu no pólo da maricultura estadual.Atualmente a produção local ultrapassa a 90% da produção do Estado do Rio de Janeiro.”

Marcos Bastos diretor do Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável da UERJ

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Palmas

Abraão

Aventureiro

Dois Rios

Praia da LongaAraçatiba

Enseada do Sítio ForteEnseada das Estrelas

Praia Vermelha

Provetá

Saco do Bananal

A realidade da ilha

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CaracterizaçãoA Vila do Abraão é maior comunidade local com aproximadamente 3.200

habitantes. Ao chegar pelo mar o visitante se depara com sua enseada,

uma das mais bonitas da ilha, com uma costa sinuosa recortada por

pequenas praias e ilhotas, a vila é envolvida por um relevo montanhoso

coberto por mata atlântica de onde se destaca, imponente, o pico do

papagaio. Abraão conjuga a tranqüilidade de uma vila de pescadores

ao burburinho dos finais de semana e feriados prolongados quando

visitantes dos mais variados locais se encontram em suas ruas.

A Vila do Abraão pode ser considerada a “capital econômica” da Ilha Grande

pois, centraliza grande parte dos empreendimentos da ilha. A economia

de Abraão, caracterizada pelas atividades de comércio e serviços, gira

em torno do turismo. Praticamente todos os empreendimentos e boa

parte da população local dependem da atividade.

O desenvolvimento da atividade turística incentivou o crescimento

demográfico da Vila (pois atraiu muitos imigrantes), o fluxo crescente de

visitantes aumentou consideravelmente a população flutuante da Vila.

A falta de planejamento durante este processo levou ao crescimento

desordenado da vila e a saturação de sua infra-estrutura.

ABRAãO

Regularização Fundiária e Urbanística Ampliação e melhoria na rede de coleta e tratamento de esgotoAdequação da rede elétrica e incentivo à utilização de fontes energéticas alternativas Controle e fiscalização de obras irregulares, Revitalização das ruínas do Lazareto Resíduos sólidos (compostagem, coleta seletiva, reciclagem, transporte) Paisagismo e melhoria das áreas verdes Melhoria das embarcações e do transporte em geral, Controle do número de visitantes segundo a capacidade de carga Desenvolvimento de cooperativas de produtores e artesãos Educação ambiental na escola – O saber nas trilhas da Ilha Grande Apoio à pesca artesanal / subsistência Projetos de incentivo ao esporte e cultura para os jovens Projeto Anti-Drogas Educação integral para crianças 0-5 anos

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CaracterizaçãoDois Rios é uma pequena vila localizada na porção oceânica da Ilha,

tem esse nome devido aos dois rios que desembocam na sua bela

praia. No passado foi a sede de uma imponente fazenda, a maior da Ilha

Grande. Mais tarde foi o local escolhido para a construção do presídio

Cândido Mendes e a sua pequena vila originalmente abrigava seus

funcionários. Com o fechamento do presídio houve um esvaziamento

econômico e populacional. Hoje a vila é administrada pela UERJ que

possui a cessão de uso e ali instalou o Centro de Estudos Ambientais e

Desenvolvimento Sustentável (CEADS).

O acesso à vila é feito pela única estrada da Ilha Grande, com

aproximadamente 7km, se inicia na Vila do Abraão indo até Dois Rios.

Não existe transporte regular e a utilização de veículos particulares é

proibida. O acesso por barco não é usual e não existe cais de atracação

em Dois Rios.

Melhorias na estrada Abraão-Dois Rios

Transporte regular com veículo de baixa emissão de poluentes (biodiesel, GNV)

Posto de saúde

Projeto Ecomuseu

Melhoria na coleta de lixo

Melhoria na segurança

DOIS RIOS

A realidade da ilha

37

Fornecimento de energia elétrica, ou alternativa Melhoria do sistema de saneamento básicoMelhoria no transporte, barcos regulares e transporte público.

Posto de saúde

CaracterizaçãoPalmas é uma pequena comunidade com 66 habitantes (IBGE, 2006). No

passado, Palmas foi um importante posto de pesca e agricultura – cana

de açúcar e café – que abastecia outras comunidades e o continente. Em

alguns pontos da praia é possível encontrar sinais do seu rico passado,

ruínas de casarões que se escondem nas matas.

O declínio da atividade pesqueira e da agricultura levou a população

nativa a buscar alternativas econômicas. Com o fechamento do presídio

e o aumento do fluxo de visitantes iniciou-se a exploração turística da

Praia de Palmas pelos próprios moradores locais, principalmente com

a instalação de campings e pequenos comércios.

PALMAS

38


CaracterizaçãoO Saco do Bananal é formado pelas belas praias do Bananal, Matariz e

Jaconema. As principais atividades econômicas locais são o turismo e

a maricultura.

A Praia do Bananal é a principal comunidade com 359 habitantes (IBGE,

2006) e tem esse nome devido à plantação de bananas que existia

em uma antiga fazenda. Até a década de 1980, o beneficiamento

de pescado era a principal atividade econômica. Com o declínio da

pesca e o encerramento das atividades do presídio de Ilha Grande

os proprietários das antigas fábricas que funcionavam na Praia do

Bananal adaptaram os imensos galpões das fábricas transformando-

as em pousadas e restaurantes. Atualmente Bananal é um importante

pólo turístico da Ilha Grande. As pousadas garantem o acesso facilitado

aos mais importantes atrativos da Ilha Grande com a oferta de serviços

de translado e passeios. Cardumes de peixes e tartarugas marinhas são

visitantes costumeiros

A Praia de Matariz possui 268 habitantes (IBGE, 2006), sua população é

formada por pescadores que convivem em uma pequena comunidade.

Nessa praia até há alguns anos atrás funcionou a última fábrica de

pescados enlatados da Ilha Grande.

Projeto para melhoria na infra-estrutura de comunicação (telefone fixo e público)

Urbanização e paisagismo da orla da Praia do Bananal

Coleta seletiva do lixo, reciclagem, compostagem

Apoio aos pescadores (informação, licença e capacitação, defeso)

Posto de Saúde

Capacitação profissional para valorização da mão-de-obra local

Saneamento básico eficiente (formas alternativas)

Melhoria no transporte (diário)

SACO DO BANANAL

A realidade da ilha

39

CaracterizaçãoA Enseada das Estrelas possui um contorno sinuoso de montanhas

onde se forma a entrada do Saco do Céu, uma enorme e calma

enseada abrigada. O Saco do Céu é uma região importante para a

fauna marinha, suas águas calmas abrigam uma grande quantidade

de manguezais, um berçário natural para espécies marinhas.

A enseada era o lugar de maior concentração populacional no início

do século XX. Atualmente a Enseada das Estrelas junto ao Saco do Céu

somam 521 habitantes (IBGE, 2006), a vila existente no Saco do Céu é

bem simples e formada por pescadores e suas famílias.

A economia apresenta características peculiares, grande parte da

riqueza gerada localmente é fruto do turismo, no entanto esta

atividade não se originou na comunidade local. Os estabelecimentos

de maior porte, são na sua maioria de propriedade de pessoas de

fora da ilha e estão localizados ao longo da Enseada com pouca

relação econômica ou social com as comunidades locais, formando

pequenos enclaves econômicos.Melhoria na comunicação (telefone fixo, público e celular)Projeto de sistema biológico de tratamento de esgotoLicença para construção para a população nativaApoio para o pescador artesanal Melhoria na energia elétricaRetorno da Brigada MirimMelhoria nas Trilhas (conservação, iluminação)Escola de 2º Segmento (5ª a 8ª Série) e 2º Grau

ENSEADA DAS ESTRELAS E SACO DO CÉU

40


CaracterizaçãoA Praia Grande de Araçatiba possui águas calmas e límpidas. A pequena

comunidade local é humilde e tranqüila, sendo formada basicamente

por pescadores da região. Segundo o IBGE (2006) a população de

Araçatiba soma 356 habitantes.

Araçatiba é um importante pólo turístico da Ilha Grande praticamente

todos os empreendimentos locais dependem de forma direta ou

indireta da atividade. Existem opções de hospedagem variadas e a praia

tem uma logística privilegiada. É um ponto de partida para passeios de

barcos e caminhadas para a região oceânica da ilha.

A maricultura é uma outra importante atividade local. A Enseada

de Araçatiba é o principal pólo produtor da Ilha Grande e realiza

anualmente o Festival do Mexilhão.

Desenvolvimento de um sistema de transporte eficiente e regular

Melhoria no Saneamento Básico

Projeto para fomentar a geração de emprego e renda

Melhoria no posto de saúde

Combate às construções irregulares e à faveliza

ARAÇATIBA

A realidade da ilha

41

CaracterizaçãoA Enseada do Sítio Forte é composta por belas praias: Ubatubinha,

Tapera, Sítio Forte, Marinheiro, Maguaraquissaba e Passaterra.

Atualmente, sua população soma 487 habitantes (IBGE, 2006). A

Enseada teve presença importante na época da escravidão, nas lavouras

de banana e cana de açúcar. As ruínas dos antigos casarões ainda são

visíveis aos caminhantes. Nos anos 1960 e 1970 a enseada destacava-

se na indústria de pescados.

Atualmente, a economia local é baseada na atividade turística. As

pousadas locais são confortáveis e com boa estrutura, oferecendo

serviços como translado para Angra dos Reis e Mangaratiba, passeios

de barco, refeições e opções de lazer.

Melhoria no sistema público de saúdeSaneamento básicoResíduos sólidos (coleta, transporte, armazenamento)Melhoria no fornecimento de energia elétricaTransporte regularFiscalização e combate às construções irregulares

ENSEADA DO SÍTIO FORTE

42


CaracterizaçãoA Praia da Longa tem aproximadamente 200m de extensão e está

situada em uma pequena baía de águas calmas e límpidas, tendo

sua costa cercada por pequenos montes cobertos de vegetação.

Ainda pode-se encontrar a Cachoeira da Longa que deságua nas

areias da praia, um atrativo turístico da região. Uma das principais

construções é a Igreja de São Pedro. Em frente ao cais da Longa

existem as ruínas de uma antiga fábrica de beneficiamento de

sardinha.

A maioria dos seus 415 habitantes (IBGE, 2006) vive basicamente da

pesca e da construção naval. Destaca-se a presença de um pequeno

estaleiro, que realiza reparos em embarcações pesqueiras, o único

da Ilha Grande.

Barco da Prefeitura para fazer o transporte até Angra

Cooperativa de artesanato

Realização de eventos culturais e turísticos (festival de lula)

Transformar a antiga fábrica de sardinha em local turístico

Instalação de Posto de Saúde

Limpeza das trilhas

Transformar a cachoeira numa área de visitação turística sustentável

Apoio ao pescador nativo (licença)

Apoio a maricultura de mexilhão

PRAIA DA LONGA

A realidade da ilha

43

Projetos para geração de trabalho e renda (cooperativas, reciclagem, artesanato)Transporte regular e com preço acessívelMelhoria no saneamento básicoMelhoria no posto de saúdeMelhoria no sistema de coleta e destinação do lixoMelhoria na rede de energia elétrica, Combate às construções irregulares

Caracterização A bela geografia da enseada fez com que a Praia Vermelha

se tornasse um importante ponto de atração turística. A

comunidade é marcada por suas belezas naturais, pela

tranqüilidade e segurança, fatores que, na opinião dos

moradores da Praia Vermelha, são o que o lugar tem de

melhor. Além do turismo, a pesca de subsistência também é

uma atividade importante, e a comunidade local é formada

por um expressivo número de pescadores. Mais recentemente

vem se desenvolvendo a maricultura.

Atrações submersas (embarcações naufragadas e a gruta do

Acaiá) associado às águas com boa visibilidade atraem um número

considerável de mergulhadores. De acordo com atores locais os

principais benefícios gerados pelo turismo são o aumento de

oportunidades de emprego e de renda. Mesmo assim, a falta de

emprego é o principal problema na Praia Vermelha.

PRAIA VERMELHA

44


AVENTUREIRO

Fornecimento de Energia Elétrica (não existe)Posto de saúdeProjeto para fomentar a geração de emprego e renda (cooperativas, artesanato)Legalização das residências existentes (certificado de posse) Melhorias no cais local Instalação de telefone e internet pública Rede de esgoto e caixa de gordura Legalização dos campings

CaracterísticasA Praia de Aventureiro é uma das mais belas praias da Ilha. Está situada

dentro da Reserva Biológica da Praia do Sul e do Parque Estadual

Marinho do Aventureiro, áreas de preservação ambiental com mais de

3600 hectares e que têm uma série de restrições quanto ao seu uso.

A Praia do Aventureiro, com uma população de 117 habitantes (IBGE,

2006), por seu isolamento, permitiu que a comunidade preservasse

parte da cultura caiçara e é um dos últimos lugares onde existem os

remanescentes deste grupo na Ilha Grande.

Tradicionalmente, a economia de Aventureiro girava em torno da

pesca em pequena escala e da agricultura de subsistência. O declínio

da pesca e a ampliação do fluxo turístico após o encerramento das

atividades do presídio de Ilha Grande marcam a transição do trabalho

de pesca para o turismo.

Os pescadores locais passaram a alugar seus terrenos para os visitantes

montarem suas barracas e o que era uma renda complementar virou

atividade principal para muitos moradores que hoje vivem dos seus

campings. Atualmente, a atividade está mais controlada e organizada.

Em dezembro de 2006 foi assinado um termo para implantação do

plano de carga do Aventureiro, pelo qual fica limitada a presença de

560 turistas por dia. Este controle é fundamental para a redução dos

impactos da visitação sobre o meio ambiente local. A associação de

moradores desempenha um papel importante neste controle.

Ações Prioritárias

A realidade da ilha

45

PROVETÁCaracterizaçãoA Praia de Provetá está situada na porção oceânica da Ilha, sendo uma

comunidade de difícil acesso, principalmente nos períodos onde o

mar fica agitado. Possui uma população estimada em 3000 habitantes

(estimativa da Agência21), sendo que a maioria dos moradores faz

parte da Igreja Evangélica Assembléia de Deus, que atua há mais de

três décadas na comunidade.

Provetá é a segunda comunidade em importância econômica da

Ilha Grande. A sua economia é baseada na pesca e no comércio

local crescente. Em Provetá está localizada uma das maiores

frotas pesqueiras do litoral sul do Rio de Janeiro, estimada em

300 embarcações de pequeno, médio e grande porte. O declínio

da pesca comercial afetou a renda da população local, mas não

desencadeou, como em outras comunidades, um processo de

exploração do turismo.

Melhorias do transporte (regularidade, preço acessível)

Posto de saúde com atendimento 24h Cooperativas de artesanato e reciclagem Melhoria nas vielas, caminhos e trilhas Projeto para melhoria no saneamento básico Oportunidade de serviços para as mulheres Aulas de pintura / música / dança Educação ambientalAbertura da comunidade para um turismo mais democrático, com menos restrições

A visão de um novo futuroO caminho para a transformação precisa de uma visão. Esta visão surge de um sonho de um futuro melhor, um objetivo comum, uma meta compartilhada por todos os atores locais. Esta visão permite traçar um caminho a ser percorrido, um direcionamento estratégico que irá possibilitar a transformação da realidade.

494949

A visão de um novo futuro

49

A partir de toda a informação reunida sobre a realidade local foi possível traçar o

cenário atual de desenvolvimento da Ilha Grande. Este cenário é caracterizado por

uma economia vulnerável, pela crescente ameaça de degradação ambiental, por

problemas sociais e por dificuldades de articulação entre os atores: população,

sociedade civil organizada (ONGs, associações e cooperativas), empresários e

poder público.

Evidentemente, este cenário não representa o que os atores locais sonham para o

futuro da sua família, do seu trabalho e de sua vida na Ilha Grande.

Construímos então, a partir dos anseios e demandas da população, dos

empreendedores e representantes da sociedade civil organizada, uma visão de

um futuro melhor, uma visão que foi compartilhada pelos diversos grupos sociais

locais. Desta visão surge um cenário futuro ideal com crescimento econômico,

sustentabilidade, qualidade de vida e integração entre os atores locais.

A passagem do cenário atual para o cenário ideal implica em uma evolução,

na adoção de um modelo de desenvolvimento sustentável. Este modelo foi

então adotado como o ideal, definindo os fatores locais que podem dinamizar a

transformação do território e um direcionamento estratégico para a construção do

plano de ação, criando condições para a transformação da realidade.

Onde Estamos e Onde Queremos Chegar

50


ECONOMIA VULNERÁVEL

turismo sazonal, massivo, com estrutura pouco qualificada e competição predatóriaausência / baixa qualidade de serviços de apoio à produçãocadeias produtivas fragmentadas

Cenário atual

DEGRADAÇÃO AMBIENTAL

deterioração da paisagem (natural e urbana) por ocupação irregular ameaça aos atrativos turísticos (naturais)

falta de planejamento para capacidade de suporte

PROBLEMAS SOCIAIS

baixa empregabilidade e geração de rendaempobrecimento da população nativa

carência de infra-estrutura urbana e social

DIFICULDADES DE INTEGRAÇÃO

fragmentação territorial /sobreposição de instrumentos e normas de gestão do territórioconflito de interessesiniciativas e projetos não-alinhados

515151


51

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

economia qualificada e adaptada às características do territóriodinamização e integração dos arranjos produtivos locaisacumulação local de capital

Cenário desejado

SUSTENTABILIDADE

uso sustentável dos recursos e atrativos naturaiseducação ambiental

QUALIDADE DE VIDA

desenvolvimento do capital humanogestão pública eficazoportunidades de trabalho

INTEGRAÇÃO E ARTICULAÇÃO

diálogo socialrede de articulação inter-institucional convergência e alinhamento de projetos

52


Desenvolvimento SustentávelDesenvolvimento Sustentável pode ser entendido

como um modelo de desenvolvimento que não

foca somente o aumento da riqueza. Pensa no ser

humano, na sua qualidade de vida e em um futuro

melhor para o mundo em que vivemos.

O desenvolvimento sustentável é um modelo de

desenvolvimento com crescimento econômico

(geração de mais riquezas) associado à distribuição

dos benefícios gerados pelo crescimento (mais

emprego, distribuição de renda, melhor qualidade de

vida). Além disso, neste modelo existe a preocupação

em utilizar de forma sustentável os recursos

ambientais e naturais (a sustentação dos recursos)

e garantir a participação de todos nos processos

de decisão, planejamento e execução, ou seja, com

uma gestão democrática. Cada um destes pontos

tem relação entre si e com outras variáveis, como

ilustrado no esquema a seguir.

Modelo Ideal de Desenvolvimento

TRABALHO E RENDA

CONFIANÇA (crença)

SERVIÇOS PÚBLICOS AO CIDADÃO

SERVIÇOS PÚBLICOS AO TERRITÓRIO

ESPAÇOS PÚBLICOS(cidadania)

ESPAÇOS PRIVADOS(moradia)

INTEGRAÇÃO, ACESSO E

MOBILIDADE

MEIO AMBIENTE, ORDENAMENTO E CONTROLE

CRESCIMENTO

ECONÔMICO

com

e

SUSTENTAÇÃO DE RECURSOS

DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFÍCIOS

sob

GESTÃO COMPARTILHADA

PARCERIAS

CIDADÃOS

TERRITÓRIO

COMUNIDADES

LIMITES PLANEJAMENTO

CIDADÃOS

TERRITÓRIO

COMUNIDADES

535353


53

O Crescimento econômico é caracterizado pelo aumento das riquezas

geradas nas atividades econômicas existentes em um território.

Sem crescimento econômico não há desenvolvimento, não há

sustentabilidade. O crescimento econômico é o primeiro passo para que

exista desenvolvimento sustentável.

Cada território possui um conjunto de ativos naturais, produtivos,

institucionais e humanos que potencializam, ou não, a sua capacidade

de crescimento econômico.

Entre os atores locais existe o consenso que a grande riqueza da Ilha

Grande é a sua natureza. A importância de seus ecossistemas levou a

UNESCO a reconhecer a Ilha Grande como Reserva da Biosfera da Mata

Atlântica e recentemente foi eleita a 2ª maravilha do Estado do Rio

de Janeiro. A ilha é rica em belezas naturais ainda preservadas que

constituem atrativos naturais de valor inestimável e um patrimônio

para as gerações futuras. Este é o grande ativo local, com forte potencial

dinamizador para o crescimento econômico.

Atividades Econômicas em Unidades de ConservaçãoO crescimento econômico indiscriminado geralmente está associado

ao aumento do volume de pessoas e empresas em um território e,

conseqüentemente, ao aumento da produção de resíduos e dos danos

ambientais. Devemos lembrar que a Ilha Grande é uma grande unidade

de conservação, 87% do seu território está em áreas de conservação

(veja o mapa).

A grande questão que se colocava durante o processo de planejamento

era como desenvolver as atividades econômicas, como o turismo, nestas

unidades de conservação?

Os Ativos e Dinamizadores Locais

54


Entre os ambientalistas prevaleceu, por muito tempo, a idéia

de que as unidades de conservação deveriam ser isoladas e

protegidas a todo custo das pessoas das comunidades próximas,

visitantes e empresários, inviabilizando a exploração sustentável

dos seus recursos.

Sem o apoio e parceria das comunidades, empresas e instituições,

as unidades se transformaram em áreas cada vez mais isoladas

e ameaçadas.

Nos últimos anos ocorreram mudanças na forma como as pessoas

pensam a conservação. Novos princípios indicam que, para uma

gestão mais eficiente e sustentável das unidades de conservação

é necessário o envolvimento da população local e de novos

parceiros. Indicam também a importância da integração das áreas

protegidas, tanto com o seu entorno imediato, quanto com outras

áreas semelhantes, formando assim uma rede de unidades de

conservação.

Neste novo contexto, algumas atividades econômicas – como

o turismo – podem se tornar grandes aliadas na conservação

de áreas protegidas. Os novos princípios da conservação e as

novas demandas turísticas aqui apresentadas colocam o turismo

na posição estratégica de fazer uma contribuição positiva à

sustentabilidade de unidades de conservação da Ilha Grande e ao

desenvolvimento das comunidades locais.

Possíveis Benefícios do Turismo em Áreas Protegidas

PROMOÇÃO DE OPORTUNIDADES ECONÔMICAS

gera emprego e renda para comunidade localestimula novos empreendimentos turísticospromove a diversificação da economia localestimula a produção local de bensmelhora a qualidade de vida localaumenta a arrecadação local de impostospossibilita o aprendizado de novas habilidadesamplia o financiamento para áreas protegidas e comunidades locais

PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO NATURAL E CULTURAL

protege processos ecológicos e bacias hidrográficasconserva a biodiversidade (genes, espécies e ecossistemas)cria valor econômico e protege recursos que de outra forma não apresentavam valor para os habitantes ou que representavam mais custo do que valor

transmite valores de conservação do meio ambiente através da educação ambiental

ajuda a comunicar e interpretar o valor do patrimônio natural e construído e da transmissão cultural deste valor para visitantes e residentes, e assim contribui para a formação de uma nova geração de consumidores responsáveis

apóia a pesquisa e o desenvolvimento de práticas ambientais adequa-das que influenciam a operação do turismo sustentável como negócio, bem como o comportamento de visitantes nos destinos turísticos

ajuda a desenvolver mecanismos de auto-financiamento para a gestão de áreas protegidas

MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA

promove valores estéticos e espirituais ligados ao bem-estarapóia a educação ambiental para a comunidade local e os visitantesfacilita o intercâmbio cultural e o aprendizado de línguas e culturas diferentespromove o desenvolvimento do artesanato localaumenta o nível educacional da comunidade localencoraja a valorização da cultura localpromove a melhoria das benfeitorias locais, do sistema de transporte e comunicações

Adaptado de: EAGLES, P.F.J.; MCCOOL, S.F, and HAYNES, C.D.A. Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Plan-ning and Management. Gland, Switzerland and Cambridge, UK: IUCN, 2002.

555555


O que as pessoas da ilha mais desejam é uma atividade que promova as

oportunidades econômicas, colabore para a proteção do patrimônio ambiental e

para a melhoria da qualidade de vida, algo que se transforme em um elo comum

entre a necessidade de conservação e os interesses da comunidade local.

Os novos conceitos que envolvem o turismo em unidades de conservação

encontram um terreno fértil para aplicação na Ilha Grande, devido ao imenso

potencial econômico dos seus atrativos naturais e da necessidade crescente de

garantir a sua sustentabilidade. Estes fatores permitiram construir um caminho,

um direcionamento estratégico para o Plano de Desenvolvimento Sustentável

da Ilha Grande: O TURISMO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL.

O Direcionamento Estratégico: Turismo Qualificado e Sustentável

TURISMO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL

ATRATIVOS NATURAIS EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

TURISMO EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

56


CÍRCULO VIRTUOSO

TURISMO QUALIFICADO SUSTENTÁVEL

Aumento da demanda de visitantes em busca de um destino qualificado e com atrativos preservados

Aumento das oportunidades locais de trabalho e renda

Desenvolvimento humano, melhor qualidade de vida

Desenvolvimento econômico local - impulsionando as demais atividades produtivas

Conservação ambiental

Atrativos ambientais preservados e produtificados

Empresas, infra-estrutura e serviços qualificados


575757

O modelo de turismo qualificado e sustentável pode tornar a atividade

turística capaz de impulsionar o crescimento econômico e garantir

o desenvolvimento sustentável local, impulsionando com este

desenvolvimento as demais atividades econômicas locais. Cria-se

um círculo virtuoso que impulsiona toda a economia local gerando

desenvolvimento social e sustentabilidade. Este direcionamento

garante a aplicação na Ilha Grande do que se entende por um modelo

de desenvolvimento sustentável.

O Turismo Qualificado e Sustentável sustenta-se: em primeiro lugar,

na qualificação de sua principal atividade econômica – o turismo – a

atividade motriz do crescimento econômico local; em segundo lugar,

na premissa da conservação do meio ambiente e dos seus atrativos

naturais, garantindo a preservação da natureza e dos seus ecossistemas;

em terceiro lugar, na distribuição dos benefícios econômicos e sociais

para a comunidade local (mais empregos, melhores condições de

vida, acesso aos serviços públicos básicos) e, finalmente, considera

fundamental a implantação de instrumentos que possibilitem uma

gestão conjunta do processo de desenvolvimento, que integre

os diversos grupos para alcançar um objetivo comum: o próprio

desenvolvimento sustentável.

O turismo qualificado e sustentável, direcionamento estratégico do Plano

de Desenvolvimento Sustentável, foi construído com base nos anseios e

depoimentos de centenas de atores locais ou com atuação local.

TURISMO QUALIFICADO SUSTENTÁVEL

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

GESTÃO DEMOCRÁTICA

DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFÍCIOS

CRESCIMENTO ECONÔMICO

SUSTENTAÇÃO DE RECURSOS

O Plano de AçõesNão basta sonhar com um futuro melhor, é preciso visualizar este futuro, traçar um caminho, descobrir como chegar, ter um plano que indique os passos desta caminhada. O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande é este grande guia. É o resultado do esforço conjunto, do trabalho, da cooperação, da participação de cerca de 500 pessoas que amam a Ilha Grande, que buscam um futuro com mais qualidade e sustentabilidade para as pessoas e para o seu território.

61

Plano de Ações

6161

A construção do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande

envolveu cerca de 500 pessoas em toda a ilha que participaram de 20

oficinas durante todo processo de construção do plano.

Nas oficinas de construção do Plano de Ação, realizadas em várias

comunidades da Ilha Grande, foram propostas 264 ações ou iniciativas.

Estas propostas que surgiram dos desejos, anseios e necessidades dos

moradores locais (empresários, pescadores, donas de casa, e estudantes)

foram então priorizadas em um processo coletivo de negociação e

discussão de prioridades, impactos e viabilidade.

Para evitar propostas com o mesmo objetivo, escopo, área de atuação

e abrangência as 264 propostas foram estruturadas e consolidadas,

gerando um Plano de Ação com 58 projetos.

A Construção Participativa do Plano de Ação

62


PESSOASmoradores, empresários, gestores

Comunidade, empresários e agentes do poder público capacitados e qualificados, fortalecendo o capital humano local

Um lugar melhor para os visitantes, empresários e moradores

Pessoas com melhor qualidade de vida

Sustentabilidade dos ativos naturais e ambientais

Inclui projetos de formação profissional da comunidade, qualificação dos empresários e servidores públicos e o desenvolvimento da hospitalidade local

Inclui projetos de reestruturação urbana, revitalização paisagística, produtificação dos atrativos turísticos, qualificação da infra-estrutura turística e produtiva

Inclui projetos de geração de trabalho e renda e de acesso a saúde, educação, cultura, esporte e lazer

Inclui projetos ambientais, normatização, fiscalização e educação ambiental

TERRITÓRIOunidades de conservação, empresas,

comunidades, atrativos, infra-estrutura

Q U A L I F I C A Ç Ã O

QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS

QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO

SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS

SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO

S U S T E N T A B I L I D A D ETEMAS ESTRUTURANTES

FOCO

VETORES

OBJETIVOS

ABRANGÊNCIA

Direcionamento Estratégico – TURISMO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL

A Lógica de Organização do Plano

Plano de Ações

63




TURISMO QUALIFICADO

E SUSTENTÁVEL


AÇÕES E P

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R O J E T O S A Ç Õ E S E PR

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P

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Para a transformação do cenário atual da Ilha

Grande em um cenário de desenvolvimento e

sustentabilidade, será adotado o direcionamento

estratégico desenvolvido: Ilha Grande um

Modelo de Turismo Qualificado e Sustentável.

A partir disto o Plano de Ação foi orientado

pelos temas estruturantes de qualificação

e sustentabilidade com foco nas pessoas e

no território. O Diagrama ao lado ilustra a

organização das ações do Plano de Ação em

4 grandes programas estruturantes.

Vetores de Ação

64


Ações e Projetos Objetivos Idealizador

FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS LOCAIS Capacitação e aparelhamento dos conselhos gestores e grupos de trabalho locais. Sociedade Local

FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL PARA OS JOVENS

Capacitação dos Jovens para sua inserção no mercado de trabalho local, incluindo formação profissionalizante, técnica e empreendedora. Sociedade local

CAPACITAÇÃO PARA GESTÃO DE PROJETOS Capacitação das organizações sociais, cidadãos e empresas locais para o desenvolvimento, implementação e gestão de projetos.idealizador Sociedade local

HOSPITALIDADE ILHA GRANDE Disseminar o conceito de hospitalidade melhorando a receptividade e as relações entre visitantes, comunidade e empresários. Sociedade local, AMHIG

PROJETO DE ARTICULAÇÃO UERJ & ESCOLAS LOCAIS

Educação ambiental e convênios para formação profissional e universitária dos jovens locais. UERJ

EDUCAÇÃO INTEGRAL Educação integral para crianças de 0 a 5 anos. Sociedade Local

CAPACITAÇÃO DO GESTOR PÚBLICO COM ATUAÇÃO LOCAL

Desenvolver as competências dos servidores públicos para a gestão das políticas e projetos públicos com impacto local. PMAR

CAPACITAÇÃO EMPRESARIAL (GESTÃO, EMPREENDEDORISMO, HOSPITALIDADE) Desenvolvimento das competências gerenciais e competitivas dos empresários locais.

Formação empreendedora. Sociedade local, AMHIG

FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PROFISSIONALIZANTE

Ação de capacitação profissionalizante para a população local, com foco nos ativos locais: turismo, pesca, maricultura e artesanato. Sociedade local

INCLUSÃO DIGITALPossibilitar o acesso gratuito da população local, principalmente dos jovens, à internet. Sociedade local

O SABER NAS TRILHAS DA ILHA GRANDE Desenvolvimento de atividades de leitura, associadas a apresentações de vídeos, cinema e música com foco em temáticas ambientais e ecológicas. UERJ, CODIG





AÇÕES E P

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R O J E T O S A Ç Õ E S E P

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Plano de Ações

65


ADEQUAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA REDE DE ENERGIA ELÉTRICA E TELEFONIA

Modernizar as redes elétrica e de comunicação: instalar cabos subterrâneos, melhorar o fornecimento às comunidades mais distantes, explorar fontes alternativas de energia, principalmente a solar e a eólica.

Sociedade local, AMHIG, CODIG

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ORDENADMENTO TURÌSTICO

Regularizar a situação fundiária da Ilha Grande., garantir os direitos legítimos de propriedade e controlar as ocupações irregulares.. Sociedade local

PROJETO LAZARETO Revitalização das ruínas do Lazareto e do aqueduto. Sociedade local, UERJ, IEF

PROJETO ECOMUSEU Desenvolvimento de um Ecomuseu nas ruínas do antigo presídio de Dois Rios. CEADS - UERJ

CALENDÁRIO DE EVENTOS Desenvolvimento de um calendário de eventos culturais, artísticos e turísticos para a Ilha Grande. AMHIG e Prefeitura de Angra

PORTAL DE ENTRADA DA ILHA GRANDE Melhorar a infra-estrutura receptiva para os visitantes e moradores. AMHIG e Prefeitura de Angra

ACESSO E MOBILIDADE: LOGÍSTICA E TRANSPORTE

Melhoria das condições de transporte e logística: Melhores embarcações, conservação e sinalização das trilhas, reforma da Estrada da Colônia ( Dois Rios x Abraão.) Sociedade local

PLANO DE MARKETING PARA A ILHA GRANDE Desenvolvimento de um Plano de Marketing para a Ilha Grande, visando o desenvolvimento de um turismo mais qualificado. AMHIG e IGCVB

REVITALIZAÇÃO URBANA E PAISAGISMO Melhoria do visual urbano, recuperação do patrimônio histórico e cultural. Sociedade Local

TRANSPORTE PÚBLICO PARA A POPULAÇÃO LOCAL Transporte público e gratuito para a população de todas as comunidades. Sociedade local

PROJETO GUARDA PARQUE Atuar na fiscalização, prevenção e combate a incêndios florestais e na busca e salvamento em parques, reservas e estações ecológicas administradas pelo estado. Secretaria de Estado do Ambiente

CENTRO DE MEMÓRIA ORAL E ANTROPOLOGIA VISUAL Desenvolvimento do Centro de Memória Oral e Antropologia Visual na Ilha Grande. UERJ

FORTALECIMENTO DO BATALHÃO FLORESTAL Fortalecimento, reaparelhamento e capacitação do Batalhão Florestal Sociedade local

CENTRO DE RECEPÇÃO DE TURISTAS DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE

Centro de recepção de turistas, com informações do Parque Estadual: trilhas, atrativos, biologia local e exposição de artesanato e vídeos educativos. idealizador

IEF

INCENTIVO FISCAL Redução da carga tributária para as empresas legalizadas da Ilha Grande. AMHIG e IGCVB





AÇÕES E P

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AÇÕES E P

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RO

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RO

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PROGRAMA ILHA LEGAL Legalização, regulamentação e ordenamento das atividades econômicas locais. AMHIG e sociedade local

PROJETO DE APOIO ÀS COOPERATIVAS POPULARES

Fomentar o cooperativismo e o empreendedorismo coletivo. Apoiar as ações voltadas à criação de empreendimentos coletivos ligados ao turismo, artesanado e alimentos. Sociedade Local

PROGRAMA MAIS LAZER, MAIS CULTURA Programa de fomento, promoção e incentico às iniciativas artísticas, culturais e esportivas locais. Sociedade Local

FORTALECIMENTO DO ARRANJO PRODUTIVO DA MARICULTURA Fomentar as atividades econômicas e cadeias produtivas ligadas à maricultura. Sociedade Local, CEADS-UERJ,

PROGRAMA SERTÃO VIVO ILHA VIVA Ações voltadas para o desenvolvimento social e econômico das comunidades. Prefeitura de Angra dos Reis

ORDENAMENTO DA PESCA ARTESANAL Ordenamento, educação ambiental e fomento aos pescadores artesanais. Sociedade Local

RESGATE DA CULTURA CAIÇARA Projeto de resgate e valorização da cultura e história caiçara. Sociedade Local, AMHIG

FOMENTO ÀS ATIVIDADES ECONÔMICAS TRADICIONAIS Fomento à pesca artesanal, ao artesanato e ao roçado de subsistência. Sociedade local

ECO CINE ILHA GRANDE Implantação de um cineclube na Ilha Grande. Sociedade Local, Jornal O Eco, AMHIG

PROJETO CAPOEIRANDO ILHA GRANDE Projeto esportivo-cultural baseado no ensino e prática de capoeira. Liga Cultural Afro-Brasileira

SAÚDE PÚBLICA Melhoria dos serviços de saúde pública, Sociedade local

PROJETO MELHOR IDADE Projeto de incentivo às ações voltadas ao bem estar da terceira idade, com ações de esporte, lazer, cultura e saúde preventiva. Sociedade local

PROJETO CINEMA NA PRAIA Difusão da cultura audiovisual. Realização de seções de cinema gratuitas nas comunidades da Ilha Grande. CODIG

PROJETO DE FOMENTO À PRÁTICA ESPORTIVA Incentivar e fomentar a prática esportiva junto à população local. Sociedade local

Plano de Ações

67QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS




AÇÕES E P

RO

JE

TO

S

A

ÇÕ

ES

E P


RO

JE

TO

S A

ÇÕ

ES

E P

RO

JETOSAções e Projetos Objetivos IdealizadorPLANO DIRETOR DA ILHA GRANDE Estabelecer critérios de uso e ocupação do solo na Ilha Grande. Prefeitura de Angra dos Reis

ESTUDO DE CAPACIDADE DE CARGA DA ILHA GRANDE

Estabelecer a capacidade de carga atrópica da Ilha Grande, definindo a população sustentável local (fixa e flutuante). Secretaria de Estado do Ambiente

SANEAMENTO BÁSICO DA ILHA GRANDE Melhoria da rede de coleta e tratamento de esgoto para das comunidades locais. Sociedade local

PLANO DE MANEJO Definição de critérios para sustentabilidade econômica e ambiental do Parque Estadual da Ilha Grande e da Área de Proteção de Tamoios. IEF

PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DA ILHA GRANDE

Gestão integrada dos resíduos sólidos da Ilha Grande: coleta, transposte, reciclagem e complostagem.

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

EDUCAÇÃO AMBIENTAL Apoiar ações de Educação Ambiental para moradores visitante e empresários. Sociedade Local, UERJ, IEF

INTEGRAÇÃO COMUNIDADES & UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

Campanhas de sensibilização para a integração da população com as unidades de conservação da Ilha Grande. IEF

RESTAURAÇÃO ECOSSISTÊMICA DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE

Recuperação ecossistêmica do Parque Estadual da Ilha Grande, reflorestamento de áreas degradadas e educação ambiental da população. IEF, Instituto Ambiental Vale

PROJETO DE CAPTAÇÃO E UTILIZAÇÃO DE ÁGUA DA CHUVA

Capacitação e construção de sistemas domésticos de captação e utilização de água da chuva. Sociedade local

PROJETO DE FORTALECIMENTO DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE

O Projeto inclui ações de regulamentação, reflorestamento, fiscalização, segurança das trilhas, sinalização, reaparelhamento, contratação de pessoal, etc. Secretaria de Estado do Ambiente, IEF

AÇÕES DE CONTROLE DO ACESSO DE VISITANTES

Controle do acesso de visitantes, evitando a massificação do turismo e danos aos atrativos naturais. AMHIG, IGCVB, ONGs locais

SUSTENTABILIDADE DOS ATRATIVOS Regulamentação de uso dos principais atrativos, nas unidades de conservação da ilha Grande estabelecendo cotas de visitantes diárias, taxas de visitação, fiscalização. IEF

PROJETO CORAL SOL Controle do coral exótico invasor tubastrea para recuperação ambiental, geração de renda e desenvolvimento social.

Instituto Biodiversidade Marinha, UERJ e CODIG

SISTEMA DE CONTROLE E MONITORAMENTO DAS ÁGUAS DA ILHA GRANDE

Monitorar a qualidade das águas da Ilha Grande. Gerar indicadores sobre poluição e degradação das águas. Instituto Bio Atlântica, UERJ, IEF

PROJETO ECO VILA Disseminar o conceito de Eco Vila-Comunidade Sustentável. CODIG

PROGRAMA CINTURÃO VERDE Evitar a ocupação urbana em encostas e em áreas de conservação. Secretaria Municipal de Meio Ambiente

PROJETO DE PRESERVAÇÃO DOS MANGUES Conscientização sobre a importância dos manguezais. Fiscalizar e coibir construções irregulares em áreas de mangue. Sociedade local

68


Implementação do PlanoApós a construção do Plano de Ação devemos unir esforços para a sua implementação, construir uma estrutura para a sua gestão, estabelecer responsabilidades, conquistar aliados e trabalhar para executar os seus projetos e ações.

A realidade da ilha

71

A implementação do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande abrange a realização de três

atividades com objetivos complementares: a criação de uma estrutura de gestão compartilhada do plano; o

desenvolvimento e implementação do Plano de Comunicação Social e a Agenda de Alto Impacto.

A implementação do Plano

AGENDA DE ALTO IMPACTO

GESTÃO COMPARTILHADA

PLANO DE COMUNICAÇÃO

IMPLANTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO

72


Agenda de Alto Impacto

A Agenda de Alto Impacto reúne 24 projetos selecionados do Plano de Ação

descrito. Ela reúne os projetos estratégicos, aqueles que respondem às principais

demandas da sociedade e que tem maior impacto sobre o processo de

desenvolvimento sustentável da Ilha Grande.

Seleção destes projetos obedeceu aos seguintes critérios:

Priorização dos atores locais.

Projetos estruturantes (ações necessárias à realização de outras ações).

Projetos sinérgicos (ações que induzem ou possibilitam a realização de outras ações).

Abrangência (quantidade de agentes e comunidades beneficiadas).

Impacto (magnitude esperada dos impactos do projeto).

Custo de implantação e facilidade de articulação.

A realidade da ilha

73

Os 24 projetos da Agenda de Alto Impacto foram organizados pelos vetores do Plano de Ação (Qualificação das

Pessoas, Qualificação do Território, Sustentabilidade das Pessoas e Sustentabilidade do Território); sendo atribuídas

responsabilidades pela liderança dos projetos ao Poder Público, Sociedade Civil Organizada e Iniciativa Privada.

Capacitação e infra-estrutura para Conselhos Gestores e Grupos de Trabalho

Adequação e modernização da rede de energia elétrica Legalização e

ordenamento das atividades econômicas

Plano Diretor − Ilha Grande

Capacidade de Carga

Saneamento Básico

Plano de Manejo do PHGPlano de Manejo da APA

Fortalecimento do Arranjo Produtivo da Maricultura





PODER PÚBLICO

RESPONSABILIDADE

SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA

INICIATIVA PRIVADA

Regularização fundiária e ordenamento urbanístico

Capacitação profissional para os jovens

Hospitalidade Ilha Grande

Capacitação das Org. Sociais locais para a gestão de projetos

Projeto Lazareto

Programa Mais Lazer Mais Cultura − incentivo a ações artísticas, culturais e esportivas

Projeto de apoio às cooperativas populares

Educação Ambiental

Integração da população com as Unidades de Conservação da Ilha Grande

Programa de Gestão de Resíduos Sólidos

Integração da população com Restauração Ecossistêmica do PEIG

Projeto Ecomuseu

Calendário de eventos

Portal de entrada cais, infra-estrutura de recepção

Acesso e mobilidade, logística e transporte

74

FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS LOCAIS

FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL PARA OS JOVENS

OBJETIVO Capacitação e aparelhamento dos conselhos

gestores e grupos de trabalho locais.

Capacitação dos jovens para sua inserção no

mercado de trabalho local, incluindo formação

profissionalizante, técnica e empreendedora.

ALINHAMENTO ESTRATÉGICO

Estes grupos gestores são responsáveis pela

condução das ações de normatização sobre

uso do solo, regularização fundiária, legalização

das atividades econômicas e sustentabilidade

econômica e ambiental da Ilha Grande.

Este projeto atende a uma das maiores

demandas locais: a falta de oportunidades

para os jovens no mercado de trabalho local. A

qualificação dos jovens facilita a sua inserção na

economia local, principalmente no turismo e

maricultura.

OBSERVAÇÕES Entre 2007 e 2008 foram formados diversos

conselhos e grupos de trabalho. Destaca-se o

Conselho Consultivo do Parque Estadual da Ilha

Grande que tem caráter permanente e discute

questões relacionadas à sustentabilidade do PEIG

e às suas relações com a comunidade local.

Entre 2007 e 2008 foram identificadas

algumas ações de capacitação e formação

profissionalizante. Apesar destas iniciativas

verificou-se a carência de uma ação mais

integrada e abrangente voltada aos jovens locais.

ENVOLVIDOS IEF, Prefeitura de Angra, CEADS-UERJ,

Associação de Moradores, ONGs, Jornal O Eco

SEBRAE, SENAC, AMHIG, IEF, Brigada Mirim

Ecológica, Escolas locais, empresários,

Associação de Moradores, TURISANGRA,

Secretarias de Educação Municipal e Estadual

RESPONSABILIDADE Poder Público Sociedade Local Organizada



SUSTENTABILIDADE DAS PESSOAS

SUSTENTABILIDADE DO TERRITÓRIO

75

CAPACITAÇÃO PARA GESTÃO DE PROJETOS

HOSPITALIDADE ILHA GRANDE

OBJETIVO Capacitação das organizações sociais, cidadãos

e empresas locais para o desenvolvimento,

implementação e gestão de projetos.

Disseminar o conceito de hospitalidade junto à

sociedade local. Melhorar a receptividade e as

relações entre visitantes, comunidade e empresários.


O desenvolvimento destas competências

é central para a implementação de ações

e projetos voltados para a sustentabilidade

econômica e ambiental da Ilha Grande.

O desenvolvimento da hospitalidade local é

um fator chave para a qualificação dos serviços

receptivos e turísticos. Fortalecer os laços de

proximidade entre culturas, povos e ideologias

é um processo que propicia o desenvolvimento

humano, social e ambiental.

OBSERVAÇÕES Na Ilha Grande existe uma forte

institucionalização, caracterizada pela profusão

de ONGs, associações e cooperativas locais.

Entidades que possuem um conjunto de

iniciativas e projetos que carecem de maior

sistematização e organização para possibilitar a

formação de parcerias e a captação de recursos.

O projeto prevê a integração e articulação das

ações de hospitalidade e qualificação receptiva.

ENVOLVIDOS Associação de Moradores, ONGs locais, Brigada

Mirim Ecológica, AMHIG, SEBRAE, SEESCOOP

Secretaria Estadual de Turismo, SENAC, SEBRAE,

TURISANGRA, Prefeitura de Angra, Escolas locais,

Associação de Moradores, AMHIG, IGCVB.

RESPONSABILIDADE Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada

76





ADEQUAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA REDE DE ENERGIA ELÉTRICA E TELEFONIA

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ORDENAMENTO URBANÍSTICO

PROJETO LAZARETO

OBJETIVO Modernizar as redes elétrica e

de comunicação:. Instalar cabos

subterrâneos, melhorar o fornecimento

às comunidades mais distantes,

explorar fontes alternativas de energia

e fomentar a inclusão digital.

Regularizar a situação fundiária da

Ilha Grande, garantir os direitos

legítimos de propriedade e controlar as

ocupações irregulares.

Revitalização das ruínas do Lazareto

e do aqueduto gerando um atrativo

turístico de qualidade para a Ilha

Grande.


A modernização destes serviços é

fundamental para a qualificação e

sustentabilidade do território.

O Plano Diretor da Ilha Grande e o

Plano de Manejo do PEIG irão definir

os critérios de uso e ordenamento

territorial. O projeto ainda prevê

o aparelhamento das instituições

responsáveis em fiscalizar, controlar e

punir as ocupações irregulares.

A construção do Lazareto no início do

século foi um dos principais marcos

históricos da Ilha Grande, definindo

seu processo de colonização e

desenvolvimento socioeconômico.

OBSERVAÇÕES A melhoria do fornecimento de

energia é uma das maiores demandas

dos atores da Ilha Grande. O

desenvolvimento de fontes alternativas

de energia e a inclusão digital

convergem com necessidades locais

de sustentabilidade e bem estar social.

O Plano Diretor da Ilha Grande e o

Plano de Manejo do PEIG irão definir

os critérios de uso e ordenamento

territorial. O projeto ainda prevê

o aparelhamento das instituições

responsáveis em fiscalizar, controlar e

punir as ocupações irregulares.

O projeto é importante para a

qualificação do território criando um

novo atrativo cultural e histórico para a

Ilha Grande.

ENVOLVIDOS AMPLA, ANEEL, Ministério Público,

IEF, Governo do Estado e Prefeitura

Municipal

Prefeitura de Angra, IEF, Secretaria

de Estado do Ambiente, Ministério

Público, ONGs

IEF, TURISANGRA, Secretaria Estadual de

Turismo, Jornal O Eco, AMHIG, ONGs

RESPONSABILIDADE Poder Público Poder Público Sociedade Civil Organizada

77

PROJETO ECOMUSEU CALENDÁRIO DE EVENTOS PORTAL DE ENTRADA DA ILHA GRANDE

ACESSO E MOBILIDADE: LOGÍSTICA E TRANSPORTE

OBJETIVO Desenvolvimento de um ecomuseu

em Dois Rios. Revitalizando as ruínas

do presídio Cândido Mendes.

Desenvolvimento de um calendário

de eventos culturais, artísticos e

turísticos para a Ilha Grande.

Melhorar a infra-estrutura receptiva

em Angra dos Reis, Mangaratiba e na

Ilha Grande.

Melhoria das condições de

transporte e logística: melhores

embarcações, conservação e

sinalização das trilhas, reforma da

Estrada da Colônia (Dois Rios x

Abraão).


O Presídio Cândido Mendes é um

dos grandes marcos da história e

desenvolvimento da Ilha Grande.

O projeto é importante para a

qualificação do território pois cria

um novo atrativo cultural e histórico.

A sazonalidade do fluxo de visitantes

é um dos principais problemas

enfrentados pelos empreendedores

locais. Este projeto é fundamental

para a sustentabilidade da atividade

turística, reduzindo a instabilidade e

os ciclos econômicos locais.

Este projeto é fundamental para

a qualificação e desenvolvimento

da atividade turística local. A infra-

estrutura receptiva para visitantes é

considerada precária.

Este projeto é fundamental para

a qualificação e desenvolvimento

da atividade turística local. A

infra-estrutura logística é precária,

existem problemas de mobilidade

e transporte, que é um dos maiores

problemas das comunidades locais.

OBSERVAÇÕES O Ecomuseu é um projeto do

CEADS-UERJ e prevê quatro

unidades: Centro Multimídia, Jardim

Botânico, Museu do Cárcere e

Museu da Vida.

Este projeto possui fortes

sinergias com o Programa Mais

Lazer Mais Cultura que prevê o

desenvolvimento de ações culturais,

artísticas e esportivas.

Existe a necessidade de se

modernizar a infra-estrutura para os

turistas da Ilha Grande: criação de

cais específicos para o turista, centros

de recepção, difusão de informações

e serviços em Angra dos Reis,

Mangaratiba e na Vila do Abraão.

É fundamental o alinhamento dos

projetos de logística do poder

público e da iniciativa privada com

as demandas locais.

ENVOLVIDOS IEF, TURISANGRA, CEADS-UFRJ,

Secretaria Estadual de Turismo,

Jornal O Eco, AMHIG

TURISANGRA, AMHIG, IGCVB, Jornal

O Eco, ONGs locais, Associações de

Moradores

TURISANGRA, Prefeitura de Angra,

Secretaria Estadual de Turismo, Barcas

S.A., AMHIG, IGCVB

CEADS-UERJ, IEF, Prefeitura de Angra,

Associações de Moradores, AMHIG,

IGCVB, BARCAS S.A.

Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada Iniciativa Privada Iniciativa Privada

78





PROGRAMA ILHA LEGAL PROJETO DE APOIO ÀS COOPERATIVAS POPULARES

OBJETIVO Legalização, regulamentação e ordenamento das

atividades econômicas locais.

Fomentar o cooperativismo e o

empreendedorismo coletivo. Apoiar as ações

voltadas à criação de empreendimentos

coletivos ligados ao turismo, artesanato e

alimentos..


Projeto fundamental para a sustentabilidade

e qualificação do território. A disseminação de

empreendimentos ilegais e/ou irregulares é um

dos principais entraves ao desenvolvimento da

economia local.

Projeto fundamental para a sustentabilidade

econômica das comunidades locais. As

atividades cooperativas tem grande potencial de

geração de renda e trabalho, com implicações

para a qualificação das cadeias produtivas locais

e do turismo.

OBSERVAÇÕES Estima-se que 80% dos empreendimentos operem

informalmente ou com alguma irregularidade. A

concorrência predatória destes empreendimentos

com base em preços reduzidos impede a

qualificação dos serviços turísticos.

Este projeto foi muito demandado pela

sociedade local. Em todas as comunidades

surgiram propostas para a criação e

desenvolvimento de cooperativas ou

associações populares.

ENVOLVIDOS Prefeitura Municipal, TURISANGRA, Ministério

Público, AMHIG, IGCVB, IEF, Secretaria Estadual de

Turismo

Prefeitura de Angra, Secretaria Municipal de

Pesca, Secretaria Municipal de Meio Ambiente,

Brigada Mirim, CEADS-UERJ, SEBRAE, SEESCOOP,

IED-BIG, TRANSPETRO, Klabin, EMATER

RESPONSABILIDADE Poder Público Sociedade Civil Organizada

79

PROGRAMA MAIS LAZER MAIS CULTURA FORTALECIMENTO DO ARRANJO PRODUTIVO DA MARICULTURA

OBJETIVO Programa de fomento, promoção e incentivo às

iniciativas artísticas, culturais e esportivas locais..

Fomentar as atividades econômicas e cadeias

produtivas ligadas à maricultura.


Este programa fundamental para o

desenvolvimento humano e qualidade de vida

das comunidades locais. Com reflexos para a

geração de renda e emprego, e implicações

positivas para a qualificação do turismo.

Projeto fundamental para diversificação da

economia local. Possui impactos diretos na

geração de renda e trabalho e implicações

positivas para a qualificação do turismo.

OBSERVAÇÕES Em todo o processo de construção deste

planejamento ficou evidente o pouco acesso

das comunidades locais à cultura, esporte, arte

e lazer. Apesar de existirem inúmeras iniciativas

e propostas de ONGs e entidades locais, estas

não recebem incentivos e não conseguem obter

patrocínio.

A Maricultura é uma atividade de alto valor

agregado e a Baía da Ilha Grande é um

importante pólo produtor do Estado do Rio

de Janeiro. As diversas iniciativas e ações de

entidades, ONGs e do poder público podem

convergir para o desenvolvimento do Arranjo

Produtivo Local.

ENVOLVIDOS ONGs, Jornal O Eco, IEF, CEADS-UERJ, Prefeitura

de Angra, Secretaria Municipal de Cultura

Prefeitura de Angra, Secretaria Municipal de

Pesca, Secretaria Municipal de Meio Ambiente,

Associação de Maricultores, Brigada Mirim

Ecológica, IED-BIG, TRANSPETRO, Klabin,

CEADS-UERJ

RESPONSABILIDADE Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada

80





PLANO DIRETOR DA ILHA GRANDE

ESTUDO DE CAPACIDADE DE CARGA DA ILHA GRANDE

SANEAMENTO BÁSICO DA ILHA GRANDE

PLANO DE MANEJO

OBJETIVO Estabelecer os critérios de uso e ocupação do solo. A lei de diretrizes territoriais da Ilha Grande, conhecida como Plano Diretor da Ilha Grande é uma exigência do Plano Diretor Municipal de Angra dos Reis.

Estabelecer a capacidade de carga atrópica da Ilha Grande, definindo a população sustentável da Ilha Grande (fixa e flutuante) de acordo com as necessidades de conservação ambiental.

Construção da rede de coleta e tratamento de esgoto, uma infra-estrutura sanitária compatível com o número de moradores e visitantes esperados. Desenvolvimento de sistemas biológicos de tratamento do esgoto e dos resíduos das caixas de gordura nas comunidades mais

Definição de critérios para a sustentabilidade econômica e ambiental do Parque Estadual da Ilha Grande - PEIG - e da Área de Proteção Ambiental de Tamoios - APA-


Projeto estruturante pois estabelece os critérios básicos de uso, ordenamento e ocupação do solo na Ilha Grande.

Projeto fundamental: para o turismo, por estabelecer um fluxo viável de visitantes; para a qualificação do território, por possibilitar o dimensionamento da infra-estrutura local (saneamento, saúde, educação e transporte); e principalmente, para a sustentabilidade do meio ambiente, por definir uma carga atrópica que atenda as necessidades de conservação ambiental.

A necessidade da melhoria da rede de coleta e tratamento do esgoto é uma unanimidade entre os atores locais, as línguas negras e os despejos de esgoto in-natura são visíveis em diversas comunidades.

Os Planos de Manejo definem os critérios de uso e ordenamento, as áreas e suas formas de exploração, as ações voltadas para a sustentabilidade econômica do parque e ações de conservação dos seus atrativos (licenças, ingresso, taxas de uso e permanência, etc.).

OBSERVAÇÕES O Plano Diretor (LDT-IG) está em fase final. Está prevista a aprovação do texto final e a promulgação do projeto de lei em 2008.

Projeto estruturante, pois cria a base para o planejamento de diversas ações na Ilha Grande.

Foi assinado um convênio entre o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal que prevê o investimento de R$ 4,8 milhões na construção de unidades de captação e tratamento de esgoto no Abraão, Provetá, Araçatiba e Saco do Céu.

A área do Parque Estadual da Ilha Grande está contida na APA Tamoios, que inclui toda a ilha grande e trechos continentais de Mata Atlântica.

ENVOLVIDOS Prefeitura de Angra, IEF, Turisangra, ONGs e Associações de moradores

Prefeitura de Angra, Secretaria Estadual do Ambiente, Ministério Público, IEF, ONGs locais, AMHIG

Prefeitura de Angra, IEF, SERLA, ONGs, Sec. Estadual do Ambiente, Empresários

IEF, Secretaria Estadual do Ambiente, ONGs, AMHIG, Associação de Moradores

RESPONSABILIDADE Poder Público Poder Público Poder Público Poder Público

81

RESTAURAÇÃO ECOSSISTÊMICA DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE

PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

EDUCAÇÃO AMBIENTAL INTEGRAÇÃO COMUNIDADES & UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

OBJETIVO Recuperação ecossistêmica do Parque

Estadual da Ilha Grande. O Projeto prevê

o reflorestamento de áreas degradadas, a

retirada de espécies invasoras e a educação

ambiental da população local.

Desenvolvimento e

implementação do Plano de

Gestão de Resíduos Sólidos da

Ilha Grande. Incluindo a gestão

integrada dos resíduos sólidos:

coleta, tranporte, reciclagem e

compostagem.

Apoiar ações de educação

ambiental para moradores,

visitantes e empresários.

Campanhas de comunicação

e sensibilização da população

local para sua integração com as

Unidades de Conservação da Ilha

Grande.


Projeto alinhado com os objetivos de

sustentabilidade ambiental e preservação

dos ecossistemas da mata atlântica.

Contribui ainda para o turismo pois

conserva o mais importante patrimônio

natural da Ilha Grande.

O Desenvolvimento e

implantação destas ações são

compromissos assumidos com o

Ministério Público no TAC da Ilha

Grande (2001).

A educação ambiental é um

elo vital para o processo de

desenvolvimento sustentável da

Ilha Grande, sendo fundamental o

foco nas crianças e nos jovens.

A Ilha Grande tem

aproximadamente 90% do

seu território em unidades de

conservação. A integração da sua

população com estas unidades

é um passo decisivo para o

desenvolvimento sustentável do

OBSERVAÇÕES O projeto demonstrativo, que prevê a

recuperação de 18 hectares, foi iniciado em

setembro de 2007 e está sendo realizado

pelo Instituto Ambiental Vale em parceria

com o IEF, CONSIG e com interveniência da

Prefeitura Municipal de Angra.

O estudo: Gestão Estratégica

dos Resíduos Sólidos (projeto

articulado pelo CONSIG e

patrocinado pela Vale) foi

entregue a Prefeitura de Angra

em 2007.

Existem diversas iniciativas

locais voltadas para a educação

ambiental. É necessário alinhar

estas iniciativas, buscar incentivos e

parcerias para sua implementação.

Existe um histórico de dificuldades

de integração das comunidades

com as UC´s locais. Isto ocorre

porque estas UC´s criaram limites

para atividades tradicionais dos

nativos (caça, roçado, pesca).

ENVOLVIDOS Prefeitura de Angra, Secretaria Municipal

do Meio Ambiente, Secretaria Estadual do

Ambiente, Brigada Mirim Ecológica, ONGs,

Instituto Ambiental Vale

Prefeitura Municipal, Secretaria

Municipal do Meio Ambiente,

Secretaria Estadual do Ambiente,

ONGs e FEEMA

IEF, CEADS-UERJ, CODIG, Brigada

Mirim Ecològica, Jornal O Eco,

Prefeitura de Angra, Secretaria

Muncipal de Meio Ambiente,

Secretaria Muncipal de Educação,

Secretaria Estadual do Ambiente

IEF, CEADS-UERJ, CODIG, Brigada

Mirim Ecològica, Jornal O Eco,

Prefeitura de Angra, Secretaria

Muncipal de Meio Ambiente,

Secretaria Muncipal de Educação,

Secretaria Estadual do Ambiente

RESPONSABILIDADE Iniciativa Privada Poder Público Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada

Um dos pilares de sustentação do Plano de Desenvolvimento Sustentável

da Ilha Grande foi a participação aberta de diversos atores sociais.

Agora, com o plano construído, esta participação torna-se ainda mais

importante. Mais uma vez é preciso trabalhar compartilhadamente para

poder cumprir esta nova etapa. É a hora de moradores, empresários,

poder público, ONGs, associações e sindicatos apoiarem os projetos seja

financeiramente, seja participando da implementação das iniciativas

propostas. Para possibilitar a implementação dos projetos e garantir a

participação da sociedade local é necessária a criação de uma estrutura

de gestão participativa e democrática.

A estrutura de gestão compartilhada do Plano será constituída pela Rede

Ilha Grande, que reúnirá ONGs, comunidades locais, iniciativa privada,

poder público, associações e sindicatos e o Conselho de Desenvolvimento

Sustentável da Ilha Grande. A Rede Ilha Grande será a instância de caráter

executivo e deliberativo do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha

Grande. Sua atuação terá como objetivo a busca de aliados e captação de

investimentos para a execução e gestão dos projetos presentes no Plano.

A Rede Ilha Grande terá como atribuições: garantir em todas as suas ações

o incentivo às organizações que queiram firmar parcerias em torno dos

programas e projetos elaborados no Plano, bem como buscar novos

aliados que possam facilitar suas tarefas; identificar e incluir no Plano de

Ação novos projetos e atividades de inclusão social, geração de trabalho

e renda, e defesa do meio ambiente congruentes com os objetivos e

direcionamento do Plano de Desenvolvimento Sustentável; promover a

Gestão Compartilhada

Articulação

CONSIG

INICIATIVA PRIVADA PODER PÚBLICO

OSCIPS

ASSOCIAÇÕES E SINDICATOS

ONGs

COMUNIDADES LOCAIS

REDE ILHA GRANDE INSTÂNCIA DELIBERATIVA

E CONSULTIVA

82


A realidade da ilha

83

O Plano de Comunicação tem o objetivo de informar e conscientizar os atores

em relação às ações do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande. O

Plano de Comunicação atuará em três frentes:

Comunicação Institucional

Tem como objetivo informar a sociedade sobre as ações realizadas pelo

CONSIG, proporcionando legitimidade e credibilidade ao promotor do Plano de

Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande.

Comunicação do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande

Tem como objetivo informar todos os atores locais e formadores de opinião

sobre o andamento do Plano e facilitar a articulação e captação de parceiros para

as ações previstas.

Comunicação das ações em andamento

Tem o objetivo de facilitar a execução das ações e criar histórias de sucesso para

a manutenção da mobilização em torno do Plano.

Plano de Comunicação Social

integração entre o setor privado, a sociedade civil organizada, a comunidade

e o governo; incrementar a capacidade de organização e representação

da sociedade civil, sempre respeitando as suas particularidades culturais,

sociais e históricas, étnicas e ambientais; combater as práticas de

participação que visem interesses particulares em detrimento do coletivo;

capacitar e qualificar seus membros garantindo uma melhor atuação nas

atividades desenvolvidas pela Associação; integrar projetos, relatórios e

diagnósticos de estudo sobre a Baía de Ilha Grande.

O CONSIG atuará junto à Rede Ilha Grande com um papel de articulação e

fomento, atuando principalmente para viabilizar recursos e conquistar aliados

para a execução dos projetos. De forma mais específica: atuará nos projetos

de responsabilidade do poder público como instrumento de articulação e

acompanhamento junto às autoridades públicas, empresas estatais, autarquias

e instituições; em projetos de responsabilidade da iniciativa privada terá

um papel de identificação e mobilização de aliados que possam investir ou

colaborar para a execução dos projetos, já nos projetos de responsabilidade da

sociedade civil organizada será um instrumento de articulação e apoio.

84


ParticipantesAdemilson das Neves • Ademir dos Santos Oliveira Junior • Adilson Correa • Adriana da Rocha Azevedo • Adriana P. Plácido • Adriana Ramos da Nóbrega • Adriana Simões Duarte • Adriano Fabio da Guia • Agnauro (Bananal) • Airton do Espírito Santo • Alba Costa Maciel • Alba Simon • Alberto da Silva Lima • Alciléia de Andrade • Alejandra Saladino • Alessandro castro Cruz • Alessandro Tenório Correa • Alex Sandro Cardoso Correa • Alexandra Souza Vilela • Alexandre Cuellar de Oliveira e Silva • Alexandre Guilherme de Oliveira e Silva • Alexandre Maia • Alexandre Uchoa de Souza • Alexsandra de Oliveira • Alexsandro Souza dos Anjo • Alfredo Felix de Oliveira • Aline de Oliveira Ramos • Aline de Souza Silva Raymundo • Aline Nunes Lopes • Aline Schneider • Allan Rodrigo dos Anjos Soares • Altaira da Conceição • Amanda Hadama de Carvalho • Amarildo da Cruz • Ana Carolina Correa • Ana Carolina de Oliveira • Ana Cristina dos Anjos • Ana Lidia Barbosa Lopes • Ana Maria de Carvalho Cardoso • Ana Rita • Analice Geraldo • Anderso dos Santos • Anderson Pastor dos Santos • André Barra • André Luiz de Araujo • André Raimundo de Siqueira • Andrea de M. Puppin • Andrei Vieira dos Santos • Andrielle Santos da Cruz • Aneli dos Santos Castro • Angela Aparecida Félix de Oliveira • Ângela Vieira • Angélica Maria de Oliveira • Angelo da Silva Alves • Anízio Fortunato • Anna Gabrielly dos Santos Reys • Anthony Rosa Nunes • Antonia Correa • Antonia de Jesus • Antonio Cardoso de Souza • Antonio Carlos de Azevedo • Antonio Edinaldo dos Santos • Antonio Fernandes Leite • Arlindo Azevedo Neto • Arlindo Raimundo Luiz • Armando Klabin • Arnaldo Garcia Costa • Auzira Castro de Souza • Barbará Monica Santis Rodriguez • Beatriz de Brito Reis • Benedito Brito • Benedito dos Santos • Benedito Ferreira Brasil • Benedito N. Pamplona • Benedito Vagner Tavares • Benidito Braz de Oliveira • Bento Pousa Costa • Benvinda da Silva • Braulio Ramos • Bruno Neves de Oliveira • Caidilau Nunes • Carlos Alberto • Carlos Augusto Sampaio de Macedo • Carlos Borges • Carlos Kazuo • Cátia Henriques Callado • Cecília e Valmor Riegel • Celênia Maria de Andrade • Célia Coelho de Oliveira • Célia Pontes da Silva • Célio Marques Ferreira • Celso do Carmo • Cheila de Brito Tenório • Christian Raimundo Luiz • Cíntia de Andrade Garcia • Cirlene Marques Ferreira • Ciro José Ribeiro de Souza • Cláudia Correa da Silva • Claudia Schuch • Claudinho Neves Garcia • Claudio da Costa Macel • Cleia Monteiro de Andrade • Cleiton de Souza • Cleuzeli do Espírito Santo Corrêa • Cristiano do Carmo Tavares • Cristiano Pontes • Cristovam Nunes • Dalva Brasil Nascimento da Conceição • Daniele Oliveira • Danielle da Silva Raymundo • Danielle Frans Pires • Davina Carneiro Cruz • Dayana Silva • Denise Noronha Schardong • Diego Henrique Fontes • Dilermando F Borges Junior • Diogo Felix • Dolores Tenório • Douglas Miglidrati • Dulcineia M de Oliveira • Dulcinéia Neves dos Santos • Edicarlos de Oliveira Ramos • Edileusa Santos dos Anjos • Edimar Corrêa • Edma Gedião Vilela • Eduardo de Oliveira Nicol • Eduardo Galante • Elan Ferreira Barreto • Elenita Nunes Matos da Silva • Eliana Pereira • Eliangela Travassos • Elias Carneiro Cruz • Eliete da Silva Correa • Eliezer de Castro • Elizabeth Brito • Elizabeth ( Araçatiba) • Elizabeth de Brito • Elizete dias Conceição dos Santos • Elza Maria dos Santos Silva • Emanuelle Ramos Pimenta • Enrico Marone • Erenice Maciel de Oliveira • Erenilda Maciel de Oliveira • Eric de Azevedo • Ernani Cristianes Neto • Ernani Pimentel Cristianes • Everton Félix de Oliveira • Ezequiel • Fabiana Pimenta de Jesus • Fabiano dos Santos Souza • Fábio Neves dos Santos • Fábio Santos de Souza • Fabricio Alexandre Rosa • Fátima Cristina Figueiredo • Fátima de Oliveira • Fátima Ernestina de Oliveira • Felipe de Castro Ramos • Fernanda Bicalho Leo Pardo • Fernanda Carvalho da Silva • Fernanda de Carvalho • Fernando Belmiro de Souza • Fernando Gouvea • Fernando Jordão • Fernando Lardosa • Flávio da Cruz • Francesca Miceli • Francisca Pereira de Andrade • Francisco Carlos da Costa Maciel • Francisco Edson dos Santos Vidal • Frederico Augusto Cruz • Frederico Britto • Gabriela dos Santos Reis • Geisa Monteiro • Geovane Santos • Geraldo Flávio Furaci • Gerard Andre Masse • Gilcéia dos Santos • Gilcimar dos Remédios Fortunato • Gilcléia Neves de Castro • Gildo Diniz • Giliarde da Cruz • Gilson Francisco Maia • Gleuber Santos da Cruz • Gorete Soares Oliveira • Graça Bras • Graciano do Nascimento Aristides • Gracieli dos Santos • Graciema Tenório Pires • Greciane de Souza • Guilherme Ribeiro • Gustavo Campos Vieira • Gustavo Pamplona de Oliveira • Heitor Ferreira • Helena Nakamashi Uehara • Herni Dias Tavares • Hilda Maria de Souza • Hotair da Silva • Humberto Martins • Iandra Vieira de Souza • Ienaide Ramos Martins • Inácia Brito de Oliveira • Irenia Sebastiana de Araujo • Irilani Pereira dos Santos Costa • Isaura de Araujo Lopes • Ivan Lirio • Ivanildo Martins • Ivone da Silva • Ivone de Brito (Cidinha) • Ivone Gedião Neves • Izael Nunes • Jacqueline Aparecida • Jane de Jesus Alves • Jane Raimundo de Siqueira • Janete A M (Parnaioca) • Jaqueline Egger de Moura • Jaqueline Urbano de Oliveira • Jardel dos Santosa • Jeferson (ABIG) • Jesuina Vieira de Souza • Jhonatan de Oliveira Cruz • Jitsumei Hadama • Jô Maria Moraes • João Antonio do Prado • João Carlos de Castro de Souza • João de Assis Maia • João Emílio • João F de Souza • João Gabriel • João Leonardo Ramos Martins • João Marcos de Castro Ramos • João Martins • João Paulo Macedo dos Santos • João Victor Araujo da Silva • Joceli do Nascimento • Joel Creed • Joel Ramos • Jorge de Oliveira • Jorge Tenório Pimenta • José Augusto de Brito Neiva • José do Espirito Santo Tenório • José Eustáquio de Queiroz Cauper • José Marcio Maciel de Oliveira • Joseli Neves de Oliveira • Josemarcio Marciel de Oliveira • Josilene Santos da Conceição • Josyane Raimundo de Siqueira • Julia Neves Pamplona • Juliana Ramos Cruz • Julio Cesar Bernardo da Silva • Julio Cesar Ferreira • Juraci

Plano de Ações

85

Ramos • Juraciara Ramos Cruz • Jussara Ribeiro Cavalcante • Juvelino Maciel de Oliveira • Katia Regina da Silva • Katia Regina dos Santos Silva • Kelly Rodrigues de Souza • Kelly Vilela Pimenta • Kiyoshi Nakamashi (Preto) • Laldionar dos Santos • Larissa Ardaniotis • Leandro da Rosa • Leandro Tavares de Paula • Leda Regina • Leila Marques Ferreira Alberto • Leonice do Carmo Froes • Leonilda Neves Garcia • Lézio Hubner de Freitas • Lidiane Ferreira Martins • Liliane de Castro Souza • Lindalva dos Remédios • Lindoberto Fortunato • Lorival da Anunciação • Lorival Ramos Filho • Lorivaldo Pires Sant´anna • Lourival Ramos Filho • Luana Anjos • Lucia Conceição Pimenta • Lucia Regina Teixeira Mendes • Luciana Santos de Souza • Luciano Alloy • Luciano Rosa Nunes • Luciara Pamplona de Oliveira • Lucinéa dos Santos de Souza • Lucio Ricardo Lopes dos Santos • Luis Cláudio Furtado • Luiz Antonio da S. Rodrigues • Luiz Cláudio Tenório • Luiz de Oliveira • Luiz Fernando • Luiz Magno Neves Garcia • Luiz Paulo Afonso de Menezes • Luiz Paulo Andrade de Oliveira • Luiza Tenório Paiva • Madalena das Neves • Magma de Castro Ramos • Maiara Ernestina de Oliveira • Manoel da Silva • Manoel Francisco de Oliveira • Manuel de Sousa • Manuelzinho (A. M. Provetá) • Marcela Silva Chaves • Marcela Souza dos Anjos • Marcella Oliveira Maciel • Marcelo Crokidakis de Queiroz • Marcelo Pamplona de Oliveira • Márcia Cardoso de Carvalho • Marcia da Praia Vermelha • Marcia Lourenço Cristovão • Marcos Aurélio Martins • Marcos Bastos • Marcos Fernando Ramo • Marcos Vinicius Ramos dos Santos • Margareth Aparecida • Maria Antonia dos Santos Ignez • Maria Aparecida • Maria Cristina C. Cruz • Maria de Sousa Oliveira • Maria do Carmo Souza dos Anjos • Maria do Socorro Belem • Maria Ines das Neves • Maria Luiza Hissel Ramos • Maria Marta Alves de Menezes • Maria Masareu • Mariane (Praia Longa) • Marilene Magacho Guimarães • Mário Wiedemann • Maristela de Aguiar • Marlene Machado de Souza • Marlene Travassos das Neves • Martin Sacher • Mary Jane • Maryana Ventura da Silva • Maurício da Costa Medeiros • Maurício da Silva Votre • Maurício F. S. Santos • Mauro Ferreira Barros • Maysa Nunes Alexandre • Meire Rosa Nunes • Mequias Carneiro • Mercedes Antônio Nunes • Miguel Serques • Moacir Belmiro de Souza • Monica de Almeida • Monica de Souza Barbosa • Monica Nemer • Myriam Sepulveda dos Santos • Naira Maciel Dias • Nara Maria • Natan Gonçalves Ramos Cruz • Natanael • Nazaré Dionisio de Sousa • Neide das Neves • Neiva Martins Pimenta • Nelson Palma • Neuseli Cardoso • Nilceia Lima dos Anjos • Noriko Hadama Nakamashi • Norival Roque da Silva • Norma Machado da Conceição • Odiléa Maia Ramos • Oride dos Santos • Orlando Félix de Oliveira • Osmar de Oliveira Ventura • Osmar dos Santos Vale • Ozeias dos Santos • Pablo Foster • Patricia Gracia dos Anjos • Patricia Roberta • Paula de Oliveira e Britto • Paulo Bidegain • Paulo Cesar dos Santos • Paulo Henrique Tavares • Paulo Nakamashi • Paulo Sérgio Diniz • Paulo Tentado • Pedro Fernando das Neves • Pedro Paes Lousada • Rafael Cuellar de Oliveira e Silva • Rafaela Machado • Rafaela Raimundo Martins • Regina das Neves Machado • Regina Pires • Reginal Ramos • Reginaldo de Oliveira Raimundo • Reginaldo Gomes da Silva • Reinaldo da Silva • Rejane Garcia • Renata Tostes Varol Rodrigues • Renato Buys • Renato de Jesus • Renato Marques da Motta • Renato Pesaro • Rian Oliveira do Rosário • Ricardo Braun • Ricardo Tabet Miguel • Roberto (A. M. Aventureiro) • Roberto Antônio Maia • Roberto da Silva Chagas • Rodrigo Amaral Gorgulho • Rodrigo de Oliveira Chagas • Rodrigo Santos de Souza • Rodrigo Serpa Freitas de Arújo • Rogéria da Conceição • Rogério de Campos (Mel) • Romildo Machado Garcia • Rômulo Mineiro da Silva • Ronaldo da Silva Tavavres • Ronaldo Nakamashi • Rosane Castro da Cruz • Rosangela do Espírito Santo • Roseli da Conceição • Rosemar de Jesus Garcia • Rosimara dos Santos Pimenta • Rosinete de Lima Pamplona • Rute Mara Cardoso Pimenta • Ruth Fernandes Moreira • Sabrina Ventura da Silva • Saionara Neves Martins Marciel • Salmira Maciel Ramos • Sandra Sueli da Silva Serqueira • Sandro Ramos • Seanide Ramos Martins • Sebastiana Tenório dos Santos • Sebastião da Conceição • Selma Maria • Sérgio Mello Ferreira • Sergio Orestes Ribeiro • Sheila Guilherme Ventura • Shirley da Silva Ferreira • Sidinéia Jesus de Andrade garcia • Silvania Cristim Lobato • Silvania Jerônimo dos Santos • Silvia da Silva • Simone Ventura da Silva • Sirlei Brito das Neves • Sônia Maria de Brito Oliveira • Sônia Regina do Espírito Santo • Sueco Nakamashi • Sueli da Silva Tavares • Sueli Roseno da Silva • Suesema Tavares Maciel • Suzana da Silva Tavares • Tânia Araujo da Silva • Tatiana Mariana Pereira • Tatiana Ramos de Oliveira • Tenório Félix de Oliveira • Teresa Cristina de Miranda Mendonça • Tereza Hengelina Nunes • Thiago Hadana • Tiago da Silva Tavares • Tiago Raimundo de Siqueira • Timóteo (A.M. Provetá) • Tony Montana • Valdeci do Nascimento • Valdeli da Costa Ferreira • Valdemar Ramiro Ventura • Valdiléia Alexandre Rosa • Valdir Bernardo da Silva • Valdir de Sousa • Valéria (A.M. Passaterra) • Valéria Cortes Fuentes • Valéria Cristina • Valmir Bernardo da Silva • Valmir Carneiro Cruz • Valmor Alfredo • Valter Ueti • Vanderjane Vieira • Vanusa Amancio da Silva • Venera Silva de Aguiar • Vera Aparecida Bordignan • Verte Correa • Vinicius da Silva Cruz • Vitalina Lopes de Castro • Vitor Coutinho Melo • Viviane Wermelinger Guimarães • Welington Villela Pimenta • Wesley de Castro Ramos • Wilson Jesus dos Santos • Zegiane Tenório Pires • Zélia Ramos • Zilda Nunes de Mato • Zuleide de Assunção Brasil •

86


CONSIG

Roger Agnelli Presidente

Carlos Jardim Borges Vice Presidente

Celso Castilho de Souza Secretário Executivo

VALE

Roger Agnelli Presidente

Fundação Vale

Silvio Vaz de Almeida Diretor Superintendente

Sérgio José Leite Dias Gerente Geral de Projetos Sociais

Andreia Gama Coordenadora de Território

Eric Font Coordenador de Território

Lilian Neves Analista de Projeto

Conselho de Curadores da Fundação Vale

Tito Botelho Martins Junior Carla Grasso Orlando Góes Pereira Lima Olinta Cardoso Costa Márcio Luis Silva Godoy Adriana da Silva Garcia Bastos Marconi Tarbes Viana

Agência21

Diretores Executivos Liane Freire Márcio Calvão

Agência21 Projetos

Gerente Geral da Unidade Antônio Parente

Gerente do Projeto Ilha Grande Vicente Guimarães

Assistente do Projeto Ilha Grande Rodrigo Guimarães

Coordenação de Pesquisas Econômicas Vicente Guimarães

Coordenação de Pesquisas Comunitárias Carla Sanche

Coordenação de Pesquisas Institucionais Luiz Renato Vallejo

Consultores dos Grupos de Trabalho Marcela Lucena Patrícia Daros Paulo Romai Rebeca Steiman

Estagiários Alex Barroso Bernal Henrique Nakano De Souza

Agência21 Marketing

Diretor de Marketing Valdir Siqueira

Coordenador de Comunicação Roberto Tostes

Assistente de Comunicação Joanna AlimondaLuciana Milton

Projeto Gráfico do Livro Diana Acselrad Gilchrist Sérgio Bandeira

Diagramação Diana Acselrad Gilchrist

Edição Roberto Tostes Valdir Siqueira Vicente Guimarães

Estagiário Daniel Reznik

Produtor GráficoPaulo Cesar

Jovens Pesquisadores

Ana Carolina de Oliveira Ana Cristina dos Anjos André Raimundo de Siqueira Angélica Maria de Oliveira Anna Gabrielly dos Santos Reys Anthony Rosa Nunes Bruno Neves de Oliveira Erenilda Maciel de Oliveira Fabricio Alexandre Rosa Felipe de Castro Ramos Gilcimar dos Remédios Fortunato João Marcos de Castro Ramos João Victor Araujo da Silva Joseli Neves de Oliveira Josyane Raimundo de Siqueira Juliana Ramos Cruz Leandro Tavares de Paula Luciara Pamplona de Oliveira Marcella Oliveira Maciel Maryana Ventura da Silva Orlando Félix de Oliveira

Reginaldo de Oliveira Raimundo Welington Villela Pimenta Wesley de Castro Ramos Zegiane Tenório Pires

Agradecimentos EspeciaisGoverno do Estado do Rio de Janeiro

Secretaria do Estado do Ambiente

Secretaria de Estado de Turismo, Esporte e Lazer

Prefeitura Municipal de Angra dos Reis

Fundação de Turismo de Angra dos Reis – TURISANGRA

Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano

Fundação Instituto Estadual de Florestas do Rio de Janeiro – IEF RJ

Universidade Estadual do Rio de Janeiro - UERJ

Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável – CEADS

Escola Municipal Manoel Nóbrega Comitê de Defesa da Ilha Grande – CODIG

Brigada Mirim Ecológica

O Eco Jornal da Ilha Grande

Associação dos Meios de Hospedagem da Ilha Grande - AMHIG

Ilha Grande Convention & Visitors Bureau – IGCVB

Instituto Ambiental Vale

Parceiros da Terra

Associação de Moradores da Vila do Abraão

Grupo Pró-União das Associações de Moradores da Ilha Grande

Instituto Bioatlântica

Associação de Pousadas da Enseada do

Bananal

FotosPág. 25 – Instituto Estadual de Florestas – IEF (foto antiga da Ilha)

Pág. 31 – Acervo Agência21 (mariscos)

Págs. 32 e 33 – Instituto Estadual de Florestas – IEF (imagem de satélite da Ilha)

Pág. 39 – André Luiz Imagens (Praia Enseada do Sítio Forte)

Pág. 49 – Acervo Agência21 (câmera fotográfica e menina na janela)

Pág. 58 – Acervo Agência21 (participantes nas oficinas do Projeto)

Pág. 59 – Acervo Agência21 (participantes nas oficinas do Projeto)

Pág. 83 – Acervo Agência21 (participantes na oficina do Projeto)

Fotos cedidas pela TurisAngra – Fundação de Turismo de Angra dos Reis:

Pág. 11 – Marco Terranova (maria farinha)

Págs. 13 e 14 – Marco Terranova (barco de pesca)

Págs. 17 e 18 – Rodrigo Guimarães (Praia de Aventureiro),

Págs. 19, 20 e 21 – Jovens pesquisadores do Projeto (oficina de fotografia dos jovens pesquisadores)

Pág. 28 – Rodrigo Guimarães (Praia de Aventureiro)

Pág. 29 – Rodrigo Guimarães (vista do Bananal)

Pág. 34 – Edmar Tavares (Praia de Abraão)

Pág. 35 – Marco Terranova (Praia de

Palmas)

Pág. 36 – Edmar Tavares (Praia de Dois Rios)

Pág. 37 – Marco Terranova (Praia de Enseada das Estrelas e Saco do Céu)

Pág. 38 – Rodrigo Guimarães (entrada da Praia Saco do Bananal)

Pág. 40 – Rodrigo Guimarães (Praia de Araçatiba)

Pág. 41 – Rodrigo Guimarães (Praia Vermelha)

Pág. 42 – Rodrigo Guimarães (Praia da Longa)

Pág. 43 – Edmar Tavares (Praia de Provetá)

Pág. 44 – Edmar Tavares (Praia do Aventureiro)

Pág. 45 – Marco Terranova (Praia de Lopes Mendes)


Pág. 53 – Wagner Gusmão (Praia de Araçatiba)

Pág. 55 – Marco Terranova (proa do barco)

Pág. 57 – Rodrigo Guimarães (piscina natural de Aventureiro)

Pág. 67 – Edmar Tavares (Praia do Aventureiro)

Pág. 68 – Marco Terranova (folha)

Pág. 69 – Marco Terranova (barco a vela)


Pág. 80 – Marco Terranova (pescadores)

Pág. 81 – Marco Terranova (Lagoa Azul)

Pág. 83 – Edmar Tavares (Praia de Abraão)

A realidade da ilha

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AMHIG – Associação dos Meios e Hospedagens de Ilha Grande

AMPLA – Ampla Energia e Serviços S. A. - Concessionária de Energia Elétrica do Estado do Rio de Janeiro

APA Tamoios – Área de Proteção Ambiental de Tamoios

CEADS – Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável da UERJ

CODIG – Comitê de Defesa da Ilha Grande

FEEMA – Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente

IAV – Instituto Ambiental Vale

IED – BIG – Instituto de Ecodesenvolvimento da Baía da Ilha Grande

IEF – Fundação Instituto Estadual de Florestas

IGCVB – Ilha Grande Convention & Visitors Bureau

LDT – IG – Lei de Diretrizes Territoriais da Ilha Grande

PEIG – Parque Estadual de Ilha Grande

SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas

SEESCOOP - Serviço Nacional de Aprendizagem de Cooperativismo

SENAC – Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial

TURISANGRA – Fundação Municipal de Turismo de Angra dos Reis

TRANSPETRO – Petrobras Transporte S/A

UC – Unidade de Conservação

UERJ – Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Índice de referência de instituições e empresas

Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande

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