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Curso de Especialização em Gestão Escolar

Aula Inaugural

Profa. Dra. Tania Suely Azevedo Brasileiro

Instituto de Ciências da Educação (ICED)/PPGE

Universidade Federal do Oeste do Pará (UFOPA)

brasileirotania@gmail.com

Políticas Públicas e Gestão Educacional

na Amazônia: Cenários e Perspectivas

Escola de Gestores UFOPA 2013 2

QUESTÕES A REFLETIR

Até que ponto a Educação é

hoje fator de promoção dos

direitos humanos, respeito à

diversidade, formação e

exercício da cidadania e

construção da democracia?

Escola de Gestores UFOPA 2013 3

QUESTÕES A REFLETIR

Quais são os novos desafios

que enfrentam os sistemas

educacionais, escolas e

universidades para oferecer

educação de qualidade para

todos ao longo da vida?

Escola de Gestores UFOPA 2013 4

QUESTÕES A REFLETIR

Quais são as possibilidades e

alcances da ação de professores

e gestores, de pesquisadores e

docentes universitários para

promover a inclusão e a

qualidade social da educação

para o povo brasileiro?

Escola de Gestores UFOPA 2013 5

5

Educação Pública de Qualidade

5 Metas

Escola de Gestores UFOPA 2013 6

6

META 1 - TODA CRIANÇA E JOVEM DE 4

A 17 ANOS NA ESCOLA

Fonte: Resultados preliminares da amostra do Censo Demográfico 2010 - Sidra/IBGE

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7

META 2 - TODA CRIANÇA PLENAMENTE

ALFABETIZADA ATÉ OS 8 ANOS

Fonte: Resultados preliminares da amostra do Censo Demográfico 2010 - Sidra/IBGE

Escola de Gestores UFOPA 2013 8

8

META 3 - TODO ALUNO COM

APRENDIZADO ADEQUADO À SUA SÉRIE

Fonte: PNAD/IBGE, 2011.

Indicadores Metas

2003 2005 2007 2009 2011 2011 2021

4ª/5º EF - Port. 25,6 % 26,6 % 27,9 % 34,2 % 40,0 % 42,2 % 70,0 %

4ª/5º EF - Mat. 15,1 % 18,7 % 23,7 % 32,6 % 36,3 % 35,4 % 70,0 %

8ª/9º EF - Port. 20,1 % 19,5 % 20,5 % 26,3 % 27,0 % 32,0 % 70,0 %

8ª/9º EF - Mat. 14,7 % 13,0 % 14,3 % 14,8 % 16,9 % 25,4 % 70,0 %

Região Norte 5,8 % 5,8 % 7,2 % 8,3 % 10,1 % 14,8 % 63,6 %

Região Nordeste 8,1 % 7,4 % 8,5 % 10,2 % 11,8 % 17,5 % 65,5 %

Região Sudeste 19,1 % 16,5 % 17,2 % 18,8 % 21,8 % 29,6 % 71,9 %

Região Sul 18,5 % 17,2 % 17,2 % 19,1 % 20,4 % 30,5 % 72,2 %

Região Centro-

oeste 13,7 % 11,3 % 13,8 % 15,6 % 17,2 % 23,2 % 68,9 %

3ª EM - Port. 26,9 % 22,6 % 24,5 % 28,9 % 29,2 % 31,5 % 70,0 %

3ª EM - Mat. 12,8 % 10,9 % 9,8 % 11,0 % 10,3 % 19,6 % 70,0 %

Escola de Gestores UFOPA 2013 9

9

META 4 - TODO JOVEM DE 19 ANOS COM

ENSINO MÉDIO CONCLUÍDO

Fonte: PNAD/IBGE, 2011.

10

10

META 5 - INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO

AMPLIADO E BEM GERIDO

Indicadores Metas

2006 2007 2008 2009 2010 2010 2021

Brasil 3,0 % 3,0 % 4,0 % 4,0 % 4,3 % 5,0 % 5,0 %

Fonte: Deed/Inep/MEC

Fonte: Deed/Inep/MEC

Escola de Gestores UFOPA 2013 11

EDUCAÇÃO DE QUALIDADE:

UM DESAFIO AO COMPROMISSO

NA AMAZONIA BRASILEIRA

Escola de Gestores UFOPA 2013 12

O contexto da Amazônia Oriental

Escola de Gestores UFOPA 2013 13

Escola de Gestores UFOPA 2013 14

Dados Gerais

Brasil AP MA MT PA TO

População (2010) 190.755.799 669.526 6.574.789 3.035.122 7.581.0511. 383.445

População em idade escolar (2010) 45.364.276 211.453 1.948.505 761.053 2.255.030 386.809

PIB (R$ 1.000,00) (2010) R$ 3.674.964.382,00 - - - - -

Renda Média (R$) (2010) R$ 668,00 R$ 525,00 R$ 319,00 R$ 652,00 R$ 383,00 R$ 512,00

IDH (2005) 0,794 0,78 0,683 0,796 0,755 0,756

População - Fonte: IBGE

População em idade escolar - Fonte: IBGE

Matrículas

Brasil AP MA MT PA TO

Creche (2011) 2.298.707 2.250 60.509 38.842 37.027 14.836

Pré-Escola (2011) 4.681.345 19.512 267.065 80.144 223.371 35.690

Ens. Fundamental - anos iniciais (2011) 16..360.770 82.635 756.338 257.300 933.330 142.583

Ens. Fundamental - anos finais (2011) 13.997.870 60.316 576.229 225.395 601.565 121.438

Ensino Médio (2011) 8.400.689 37.983 312.127 153.510 352.602 70.520

Fonte: MEC/INEP

A partir de 2010, as matrículas de Ensino Médio incluem o Médio Normal e o integrado à Educação Profissional .

População escolar (4-17) / população total

Brasil AP MA MT PA TO

Total (2010) 23,80% 31,60% 29,60% 25,10% 29,70% 28,00%

Fonte: IBGE

Escola de Gestores UFOPA 2013 15

Taxa de Analfabetismo

Brasil AP MA MT PA TO

10 a 14 anos (2010) 3,90% 4,90% 9,50% 2,40% 8,10% 3,60%

15 anos ou mais (2010) 9,60% 8,40% 20,90% 8,50% 11,70% 13,10%

Fonte: IBGE

Taxa de Escolarização

Brasil AP MA MT PA TO

Bruta - Pré-escola (2009) 62,20% 32,50% 88,20% 28,10% 67,10% 48,10%

Líquida - Pré-escola (2009) 50,60% 24,30% 62,40% 24,50% 50,70% 44,30%

Bruta - EF (2009) 105,70% 103,90% 109,90% 106,00% 106,80% 107,60%

Líquida - EF (2009) 91,10% 91,30% 88,70% 90,90% 87,20% 93,20%

Bruta - EM (2009) 83,00% 99,50% 74,60% 90,50% 74,80% 95,20%

Líquida - EM (2009) 50,90% 54,50% 40,20% 53,30% 31,60% 55,20%

Fonte: PNAD/IBGE; Elaborado por INEP/DTDIE

Obs.: Os dados a partir de 2008 consideram que o Ensino Fundamental é obrigatório para crianças de 6 a 14 anos.

Escola de Gestores UFOPA 2013 16

Brasil AP MA MT PA TO

Ens. Fundamental - anos iniciais (2009) 4,6 3,8 3,9 4,9 3,6 4,5

Ens. Fundamental - anos finais (2009) 4,0 3,6 3,6 4,3 3,4 3,9

Ensino Médio (2009) 3,6 3,1 3,2 3,2 3,1 3,4

IDEB

SAEB (desempenho médio)

Brasil AP MA MT PA TO

4ª/5º EF - Port. (2009) 184,3 167,5 164,6 184,5 169,8 176,7

4ª/5º EF - Mat. (2009) 204,3 182,5 179,8 202,3 185,1 194,1

8ª/9º EF - Port. (2009) 244,0 229,6 229,0 243,2 231,7 235,8

8ª/9º EF - Mat. (2009) 248,7 226,5 228,5 247,1 230,0 235,3

3ª EM - Port. (2009) 268,8 254,9 247,3 260,4 257,3 249,9

3ª EM - Mat. (2009) 274,7 254,6 247,0 263,7 256,8 252,0

Fonte: MEC/INEP, 2012

O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) é um indicador da qualidade da Educação desenvolvido

pelo Ministério da Educação. Seus valores variam de 1 a 10, e o objetivo do MEC é que o Brasil alcance

o Ideb 6 no Ensino Fundamental I, até 2022.

Escola de Gestores UFOPA 2013 17

POR ONDE COMEÇAR?

Escola de Gestores UFOPA 2013 18

A Constituição brasileira de 1988 (art. 205º) e a LDB (art. 2º), ao estabelecer os fins da educação, define uma função social para a escola: a de promover o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para a cidadania e sua qualificação para o trabalho.

O gestor do processo educacional é também um gestor de dinâmica social, pois atua como articulador das diversidades sociais e culturais, dando unidade e consistência ao ambiente educacional, sempre consciente de que todos os esforços devem estar voltados para uma formação cada vez melhor aos alunos.

Um gestor deve possuir “[...] um conhecimento profundo da nossa realidade educacional e social, portanto uma sólida formação teórica, um educador compromissado não com a burocracia escolar, mas muito mais com os interesses dos alunos, dos pais e ainda com os explorados que estão hoje fora da escola [...]” (GADOTTI, 2000, p.146).

Escola de Gestores UFOPA 2013 19

Estudo piloto numa escola pública de

EF no municipio de Santarém/Pará

Escola de Gestores UFOPA 2013 20

Existe sanitário

dentro do prédio da

escola?

Sim

Existe sanitário fora

do prédio da escola?

Não

A escola possui

biblioteca?

Não

A escola possui

cozinha?

Sim

A escola possui

laboratório de

informática?

Sim

A escola possui

laboratório de

ciências?

Não

A escola possui sala

de leitura?

Não

A escola possui

quadra de esportes?

Sim

A escola possui sala

para a diretoria?

Não

A escola possui sala

para os professores?

Sim

A escola possui sala

de atendimento

especial?

Não

Infraestrutura (dependências)

Número de

Funcionários da Escola

40

A escola possui

organização por ciclos?

Não

Alimentação é

fornecida aos alunos?

Sim

A escola possui água

filtrada?

Sim

Outras informações

Fonte: Censo Escolar/INEP 2011. QEdu.org.br

Corpo discente

Matrículas 1º ano 94

Matrículas 2º ano 123

Matrículas 3º ano 94

Matrículas 4º ano 82

Matrículas 5º ano 83

Escola de Gestores UFOPA 2013 21

Entrevista com Professora do 5ºano

1) Que políticas ou programas de Governo você se recorda de ter trabalhado nesses últimos cinco anos de trabalho docente?

“Já trabalhei com o PROUCA, que tem mais ou menos três anos. Trabalhei também com o Rádio pela Educação, há uns 4 anos. São programas do Governo Federal. Tem também o Mais Educação, mas neste o professor não se envolve diretamente. Trabalhei com o Mais Educação como coordenadora pedagógica. Participei como mediadora no Rádio pela Educação, que tinha parceria com a Rádio Rural de Santarém. Ouvia junto com os alunos o que vinha pelo sistema de som, ao vivo, sendo que tínhamos um livro e esse programa trabalhava bastante o lúdico, com músicas e cartas. O PROUCA é uma realidade totalmente diferente, nós trabalhamos nos mini computadores com os alunos, usando a internet e o editor de texto. Assim como encontro alunos que já sabem usar, também vejo alunos que não tem domínio nenhum. O que dava para trabalhar com a turma de modo geral era a internet e o editor de texto.”

Escola de Gestores UFOPA 2013 22

Entrevista com Professora do 5ºano

2) Destas políticas, qual você esteve mais diretamente envolvida? Descreva aspectos de sua participação

“O que eu pude observar foi uma mudança de disciplina, pois muitos não tinham concentração e ficavam dispersos na hora da aula.

No PROUCA, com os computadores eu percebi que muitos passaram a ter mais atenção e mais discernimento. Ainda no PROUCA, com o editor de texto, fazíamos bastante ditados e acredito que isso contribuiu para essa melhora na concentração e atenção deles.

Acredito que o lúdico faz a diferença, o dinamismo e a diversidade dentro da sala de aula contribuem para um melhor aprendizado. A nossa escola é privilegiada por ter o programa PROUCA, visto que é a única em Santarém que detém este programa”.

Escola de Gestores UFOPA 2013 23

Entrevista com Professora do 5ºano

3) Que mudanças você considera que tenha havido na vida diária escolar com relação a nova política implantada?

4) Como você considera que tem se dado o desenvolvimento e a aprendizagem de seus alunos na presença desta nova política?

“A escola é privilegiada por ter o PROUCA, pois é a única escola de Santarém detentora deste programa”

“Com o PROUCA, eles têm mas concentração, atenção e discernimento, devido ao trabalho nos computadores com o editor de texto e a internet “

Escola de Gestores UFOPA 2013 24

Entrevista com Professora do 5ºano

5) Que desafios você identifica ainda que se fazem presentes na escolarização de seus estudantes? E como você tem enfrentado esses desafios?

6) Aponte dificuldades que seus alunos mais enfrentam em relação à aprendizagem e a que atribui essas dificuldades? Com quem você compartilha tais dificuldades?

“Muitos alunos chegam ao 5º ano sem saber ler e nem escrever. O fato de não chegarem bem alfabetizados gera inúmeras dificuldades;

A ausência da família também é um problema que se enfrenta constantemente.

Embora ausente, a família é bastante acionada para auxiliar nesses desafios e problemas;

O projeto Família na Escola existe, mas o interesse é pouco”

Escola de Gestores UFOPA 2013 25

Percepção de alunos de 5 ano

acerca de seus métodos e hábitos

de estudo

26

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Estudo todos osdias

Estudo sempre àmesma hora do dia

Planejo o que devoestudar diariamente

Anoto em minhaagenda ou cadernotudo que devo fazer

Reviso meu planode estudo

diariamente

Faço meu estudodiário de acordocom meu ritmo

pessoal

Planejamento de estudo

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

27

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Tenho um lugar fixopara estudar

Evito estudar commúsica

Mantenho boa posturacorporal quando estudo

Antes de iniciar osestudos, preparo todo o

material necessário

Tenho uma mesa detrabalho para estudar

comodamente

Lugar e ambiente de estudo

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

28

0

2

4

6

8

10

12

14

Quando estudo,leio primeiro a

lição para saberdo que se trata

Quando estudo,sublinho o mais

importante

Faço esquemasquando estudo

Uso meusesquemas para

repassar amatéria

estudada

Procurocompreender

tudo o que leiopara queaprenda

Consulto outroslivros além dostextos básicos

Consulto cadaparte dos

temasestudados

Repasso emvoz alta para

guardar melhoro que aprendi.

Método de estudo

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

29

0

2

4

6

8

10

12

Leio todos osdias um pouco

Interesso-mepor tudo que

leio

Interesso-mepelas leituras

que osprofessores

pedem

Adapto minhavelocidade deleitura ao tema

que leio ouestudo

Quando leio,interrompo aleitura de vez

em

Busco nodicionário aspalavras quenão entendo

Quando leionão tem

ninguém meatrapalhando,nem ficam ao

meu ladochamando

minha atenção

Quando leio deforma

silenciosa, nãomovo os lábiosnem a língua

Hábito de leitura

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

30

0

2

4

6

8

10

12

14

Procuromemorizar

somente aquiloque me parece omais importanteem cada temaou conteúdo

estudado

Trato decompreender o

que estudo,antes de

memorizar

Utilizo regraspara memorizar

algumas dascoisas que tenha

que aprender

Organizo o quetenho que

aprender parafacilitar a

memorização

Repasso amatéria em voz

alta paramemorizá-la

melhor

Estudoativamente paranão me distrair

Normalmenteestudo

sublinhado,fazendo

esquemas, etc

Memória e atenção

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

31

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Comportamento em sala de aula

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

32

0

2

4

6

8

10

12

14

16

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Técnicas auxiliares de estudo

Nunca

Raramente

Às vezes

Quasesempre

33

0

2

4

6

8

10

12

Dedico um tempoespecial para mepreparar para os

trabalhosavaliativos,

provas, exames eavaliações em

geral.

Tenho umcalendário derevisão das

matérias

No dia anterior aoexame, prova ouapresentação de

trabalhosavaliativos, mededico a revisar

os temas emestudo.

Antes de começara fazer um

trabalho, prova,exame ou trabalho

de avaliação,penso

detidamente noque tenho queresponder ou

realizar.

Nas provas,exames outrabalhos

avaliativos emgeral começosempre pelapergunta quetenho maior

conhecimento.

Nos trabalhosavaliativos, provas

ou exames, seexiste algo quenão entendo,pergunto aoprofessor ouprofessora.

Gosto de falarsobre o que estou

estudando comcolegas e

professores enormalmenteencontro umaaplicação paraminha vida detudo que estouaprendendo.

Gestão de trabalhos avaliativos, provas ou exames

Nunca

Raramente

Às vezes

Quase sempre

Sempre

Escola de Gestores UFOPA 2013 34

Escola de Gestores UFOPA 2013 35

Alguns impasses

A fragilidade das políticas de formação de professores e gestores, sobretudo na ótica dos direitos humanos, tem alimentado a dificuldade de construção de iniciativas pedagógicas que garantam uma aprendizagem significativa e de qualidade.

Estas políticas estão ainda em estágio inicial, e são realizadas através de ações pontuais.

Escola de Gestores UFOPA 2013 36

Alguns impasses

Outra dificuldade, de caráter mais estrutural, são as condições dos profissionais que atuam nesta perspectiva, marcadas por baixos salários e precarização do trabalho, muitas vezes com ausência de condições efetivas de trabalho.

O resultado é a desmotivação, a desvalorização da profissão e a fuga de bons profissionais para outras áreas, conseqüentemente, impactando na qualidade da educação do país, principalmente na região norte.

37

37

• “Se pode alcançar o desenvolvimento de um país e de uma

região sem o avanço na Educação, na Saude e na Cidadania

de seu povo?”

• “É possível que o Brasil busque seu desenvolvimento

autosustentável sem eliminar o analfabetismo e suas

mazelas?”

Escola de Gestores UFOPA 2013 38

Não é possível atuar em favor da igualdade, do respeito aos demais, do direito à voz, da participação, da reinvenção do mundo num regime que negue a liberdade de trabalho, de comer, de falar, de criticar, de ler, de discordar, de ir e vir, a liberdade de ser.

(FREIRE, 1994)

Escola de Gestores UFOPA 2013 39

EM DEFESA DA IGUALDADE NA DIVERSIDADE!

EM DEFESA DE UMA EDUCAÇÃO DE QUALIDADE PARA TODOS!

Escola de Gestores UFOPA 2013 40

(...) o papel do professor, da professora, é mais do que simplesmente abrir caminho. É o de quem também mostra o caminho. É preciso, às vezes, que o educador tenha a coragem de assumir o dever de mostrar o caminho.

(FREIRE apud AEC,1998, p.80)

Escola de Gestores UFOPA 2013 41

Aqui começa nosso desafio!

Escola de Gestores UFOPA 2013 42

Bom dia!