PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO PAULO SECRETARIA … · Produto 4 – “Documento técnico contendo...

PROJETO 914 BRZ 5015 ndash SMDU | UNESCO Edital 12-2016 ndash SMDU-GAB-11 ndash Agricultura em Satildeo Paulo

Consultor Seacutergio Gonccedilalves Dutra dez2016

PREFEITURA MUNICIPAL DE SAtildeO PAULO

SECRETARIA MUNICIPAL DE

DESENVOLVIMENTO URBANO

Produto 4 ndash ldquoDocumento teacutecnico contendo diretrizes que orientem o

aprimoramento e a implementaccedilatildeo de programas relacionadas agrave integraccedilatildeo de

poliacuteticas publicas para o desenvolvimento urbano e local a partir da cadeia de

valor da agricultura em especial o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural

Sustentaacutevelrdquo



SUMAacuteRIO

1 Introduccedilatildeo3

2 As especificidades locais dos espaccedilos rurais4

2a Aspectos da Zona Leste5

2b Aspectos da Zona Norte6

2c Aspectos da Zona Sul7

2d Entrevistas9

3 Desafios para a integraccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas14

3a Avaliaccedilatildeo dos programas puacuteblicos vigentes16

3b Cadeias de valor e a produccedilatildeo orgacircnica23

3c Disponibilidade de insumos para a produccedilatildeo orgacircnica25

4 Eixos estruturantes para a agricultura em Satildeo Paulo25

4a Aprofundar estudos e levantamentos voltados para a viabilizaccedilatildeo das cadeias de valor no territoacuterio rural25

4b Inovar para crescer com sustentabilidade26

4c Fortalecer iniciativas que promovam a identidade sociocultural da populaccedilatildeo do territoacuterio rural27

5 Referecircncias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29



1 INTRODUCcedilAtildeO

Ao iniciarmos a apresentaccedilatildeo do quarto e uacuteltimo documento previsto no Plano de

Trabalho gostariacuteamos de destacar e agradecer agrave ampla rede de pessoas que de alguma

forma contribuiacuteram para o desenvolvimento cremos que a contento das atividades

previstas

Diferentes atores puacuteblicos privados e do terceiro setor interagiram com

intensidade muito construtiva ao longo de quatro meses com a temaacutetica desta consultoria

qual seja a aplicaccedilatildeo de metodologias participativas voltadas para a percepccedilatildeo dos

principais eixos que possam contribuir para o desenvolvimento rural sustentaacutevel e solidaacuterio

na cidade de Satildeo Paulo

Foram realizados diversos levantamentos de informaccedilotildees incluindo a obtenccedilatildeo de

dados primaacuterios por meio de visitas a agricultores representantes de organizaccedilotildees de

agricultores oacutergatildeos puacuteblicos municipais realizaccedilatildeo de entrevistas presenciais

semiestruturadas e realizaccedilatildeo de oficinas teacutecnicas

No tocante aos dados secundaacuterios foi possiacutevel a utilizaccedilatildeo de vastas referecircncias

bibliograacuteficas tanto disponibilizadas por parte da Prefeitura de Satildeo Paulo como uma seacuterie

de indicaccedilotildees efetuadas principalmente pelos profissionais da Secretaria Municipal de

Desenvolvimento Urbano (SMDU) que permitiram acessar conteuacutedos relevantes em

grande parte disponiacuteveis na rede mundial de computadores

Antes de passar ao detalhamento e anaacutelise dos dados obtidos gostariacuteamos de

ressaltar a importacircncia de busca permanente por um olhar abrangente que natildeo se detenha

a alimentar falsas dicotomias como urbano x rural produccedilatildeo orgacircnica x produccedilatildeo

convencional ou ldquodentro da porteirardquo x ldquofora da porteirardquo

Natildeo se trata de desconhecer que o ser humano vive em permanente conflito em

relaccedilatildeo aos seus interesses individuais e coletivos ou na sua relaccedilatildeo com o planeta que

habitamos mas de priorizar a visatildeo de que em pleno seacuteculo XXI com o avanccedilo

exponencial da ciecircncia devemos mais do que nunca estar atentos para natildeo cair na

superficialidade de modismos e tendecircncias sem que haja uma fundamentaccedilatildeo qualificada

para este ou aquele posicionamento

Finalmente informamos que embora estivesse prevista a realizaccedilatildeo de uma Oficina

Teacutecnica na Zona Leste no dia 15122016 em funccedilatildeo de evitar conflito de agendas com

uma atividade que jaacute estava programada anteriormente qual seja uma etapa de um curso

coordenado pela Casa de Agricultura Ecoloacutegica (CAE) da Zona Leste na Horta

Comunitaacuteria da Vila Nancy em Guaianazes a data foi utilizada para uma seacuterie de visitas agrave

agricultores que produzem em hortas urbanas em terrenos de empresas distribuidoras de

aacutegua e energia eleacutetrica na Zona Leste de Satildeo Paulo



2 AS ESPECIFICIDADES LOCAIS DOS ESPACcedilOS RURAIS

Quando nos deparamos com os nuacutemeros da cidade de Satildeo Paulo estimados pelo

IBGE em 2016 em 12038175 habitantes ou da Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo com

mais de 22 milhotildees de pessoas talvez natildeo tenhamos ideia das peculiaridades referentes agrave

ocupaccedilatildeo do territoacuterio da cidade de Satildeo Paulo

A Lei Municipal n 16050 de 31 de julho de 2014 que instituiu o Plano Diretor

Estrateacutegico do Municiacutepio de Satildeo Paulo foi acompanhada de material de apoio para

Revisatildeo Participativa dos Planos Regionais das Subprefeituras no qual constam mapas que

permitem a visualizaccedilatildeo do territoacuterio permeado por indicadores



Discorreremos a seguir sobre alguns aspectos mais relevantes de cada regiatildeo do

municiacutepio de Satildeo Paulo no tocante agraves atividades desenvolvidas nos territoacuterios rurais que

puderam ser captados no presente estudo

2a ASPECTOS DA ZONA LESTE

O perfil das atividades de produccedilatildeo agriacutecola estaacute fortemente associado agraves hortas

urbanas implantadas em aacutereas de empresas distribuidoras de aacutegua e energia eleacutetrica da

regiatildeo



Tanto o poder puacuteblico municipal por meio da Casa de Agricultura Ecoloacutegica

(CAE) localizada no Parque do Carmo como uma seacuterie de organizaccedilotildees natildeo

governamentais interagem diretamente com esse puacuteblico sendo que a principal forma de

comercializaccedilatildeo das hortaliccedilas eacute por meio de feiras na proacutepria regiatildeo sendo algumas

especiacuteficas para a comercializaccedilatildeo de alimentos orgacircnicos como eacute o caso da Feira Orgacircnica

do Parque do Carmo realizada aos saacutebados e a Feira Orgacircnica do CERET realizada agraves

terccedilas feiras no Tatuapeacute

Ama das principais dificuldades eacute referente agrave disponibilidade hiacutedrica uma vez que

grande parte dos agricultores utiliza aacutegua da rede puacuteblica sendo que os sistemas de

irrigaccedilatildeo satildeo bastante precaacuterios e nem sempre aproveitando o recurso hiacutedrico de forma

adequada

Outro ponto importante eacute a que envolve os aspectos legais para a utilizaccedilatildeo dessas

aacutereas onde poucos agricultores possuem contrato de comodato ou similar em vigor sendo

que as autorizaccedilotildees de uso dessas aacutereas em grande parte satildeo inexistentes ou estatildeo vencidas

requerendo maior atenccedilatildeo do poder puacuteblico para que modelos de utilizaccedilatildeo das aacutereas

possam ser aprimorados e formalizados

Aacuterea da horta de Terezinha dos Santos Matos ndash Satildeo Mateus

A disponibilidade de insumos orgacircnicos como ingredientes para compostagem

mudas adequadas para essa modalidade de cultivo orientaccedilatildeo teacutecnica adequada para o

cultivo protegido utilizando a plasticultura satildeo outras limitaccedilotildees enfrentadas por parte dos

agricultores urbanos da Zona Leste



Aacuterea da horta de Genival e Sebastiana Farias ndash Satildeo Mateus

Outro fator limitante eacute a proacutepria disponibilidade de matildeo de obra tanto para as

atividades produtivas como para a comercializaccedilatildeo nas feiras Embora existam associaccedilotildees

em atividade formada por esses agricultores urbanos as mesmas precisam ser apoiadas de

forma mais efetiva para que possam se consolidar

2b ASPECTOS DA ZONA NORTE

Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees do quadro natural das aacutereas remanescente com a presenccedila

de atividades agropecuaacuterias nessa regiatildeo onde os agricultores estatildeo localizados em aacutereas

muito proacuteximas da Serra da Cantareira com grande declividade entremeadas por manchas

remanescentes ou regeneradas da cobertura vegetal original de Mata Atlacircntica

A estrutura fundiaacuteria eacute extremamente complexa pois os agricultores estatildeo em aacutereas

lindeiras agrave aacutereas urbanas bastante adensadas com a presenccedila de ocupaccedilotildees irregulares

Embora grupos remanescentes de agricultores com cultivos tradicionais como

mandioca banana batata doce e hortaliccedilas e criaccedilatildeo de galinhas patos e suiacutenos em sua

maioria migrantes nordestinos onde os pioneiros estatildeo em localidades onde atualmente

situa-se o bairro Jardim Damasceno a cerca de quatro deacutecadas os mesmos natildeo possuem

regularizaccedilatildeo fundiaacuteria nem assistecircncia teacutecnica sendo que gradualmente a principal

atividade econocircmica estaacute se concentrando na reciclagem de resiacuteduos urbanos com

destaque para o plaacutestico papelatildeo e itens metaacutelicos

Os impactos em consequecircncia da implantaccedilatildeo do Rodoanel Norte satildeo bastante

visiacuteveis sendo que nas diversas vias de circulaccedilatildeo abertas pela Desenvolvimento



Rodoviaacuterio SA (DERSA) para execuccedilatildeo da obra eacute constante o despejo de entulhos

apesar das constantes reclamaccedilotildees dos agricultores residentes na regiatildeo

Rodoanel Norte ndash regiatildeo da Cantareira

2c ASPECTOS DA ZONA SUL

Como jaacute descrito no Produto 3 a principal caracteriacutestica satildeo os solos fraacutegeis tanto

do ponto de vista fiacutesico como quiacutemico e bioloacutegico (em geral solos de alteraccedilatildeo de rochas

graniacuteticas e gnaacuteissicas com horizonte A pouco desenvolvido suscetiacuteveis a erosatildeo caso natildeo

haja um bom manejo de solo com exceccedilatildeo de aacutereas como a regiatildeo da Cratera de Colocircnia

solos mais orgacircnicos turfosos e hidromoacuterficos)

As dificuldades para a consolidaccedilatildeo da produccedilatildeo agroecoloacutegica na regiatildeo satildeo

bastante grandes em funccedilatildeo das famiacutelias dos agricultores mais antigos na regiatildeo estarem

bastante envelhecidas e com pouca disponibilidade de matildeo de obra familiar

Eacute bastante preocupante a falta de cobertura do solo tanto nas aacutereas convencionais

como de produccedilatildeo agroecoloacutegica bem como a ausecircncia de tecnologias mais efetivas para a

sustentabilidade dos sistemas produtivos

Em termos da gecircnese dos solos uma das exceccedilotildees a esse perfil acima descrito eacute a

regiatildeo da Cratera de Colocircnia que possui solos turfosos e hidromoacuterficos com maior

presenccedila de mateacuteria orgacircnica

A Cratera de Colocircnia situada na APA Capivari-Monos eacute o possiacutevel resquiacutecio de um fenocircmeno astronocircmico o impacto de um corpo celeste com a terra



Vista aeacuterea de parte da Cratera de Colocircnia

A presenccedila de aacutereas de produccedilatildeo agroecoloacutegica e de cultivo convencional muito

proacuteximas bem como a falta de perspectivas concretas para a conversatildeo dos agricultores

convencionais agraves praacuteticas de manejo agriacutecola mais sustentaacuteveis tambeacutem eacute outro fator

limitante a consolidaccedilatildeo da produccedilatildeo agroecoloacutegica na regiatildeo

Embora os produtores orgacircnicos visitados tenham declarado que conseguem

comercializar com relativa facilidade toda a sua produccedilatildeo com preccedilos melhores que os

dos produtos convencionais eacute bastante perceptiacutevel que a produccedilatildeo orgacircnica estaacute limitada a

pequenas aacutereas muitas vezes degradadas e sem cenaacuterio no curto prazo de ampliaccedilatildeo

dessas aacutereas orgacircnicas e de adoccedilatildeo de manejo que garanta maior sustentabilidade aos

cultivos

Tanto os remanescentes da colonizaccedilatildeo alematilde como da colonizaccedilatildeo japonesa cujas famiacutelias estatildeo haacute mais de cem anos na regiatildeo lamentam o adensamento da populaccedilatildeo urbana e sentem-se enfraquecidos para enfrentar essa nova realidade

A maioria dos associados visitados considera importante a iniciativa da Cooperativa

Agroecoloacutegica dos Produtores Rurais e de Aacutegua Limpa da Regiatildeo Sul de Satildeo Paulo (Cooperapas) entretanto a participaccedilatildeo da maioria dos agricultores que formam a Cooperativa pode ser caracterizada como apoiadores e contribuintes do que para a aquisiccedilatildeo coletiva de insumos e comercializaccedilatildeo dos produtos



2d ENTREVISTAS

Ao longo dos trabalhos foram realizadas uma seacuterie de entrevistas que

complementam de forma muito clara o conjunto de informaccedilotildees levantadas a campo e por

meio dos dados secundaacuterios identificados

As conversas com os entrevistados foram bem informais sendo que aleacutem de uma

siacutentese da percepccedilatildeo de cada um deles estamos incluindo algumas observaccedilotildees que

consideramos pertinentes

Data Identificaccedilatilde

o Atividade Entrevista

Observaccedilotildees

22092016 Luiz Henrique

Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo

responsaacutevel pela

gestatildeo da

alimentaccedilatildeo

escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo

Apontou os seguintes fatores

como limitantes para a

participaccedilatildeo dos agricultores da

cidade de Satildeo Paulo no

fornecimento de gecircneros para a

alimentaccedilatildeo escolar

- a grande maioria dos

agricultores natildeo possui

Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao Pronaf

(DAP) fiacutesica ou DAP Juriacutedica

- a maior parte da produccedilatildeo eacute

de folhosas que satildeo altamente

pereciacuteveis com logiacutestica mais

complexa e onerosa

- falta de assistecircncia teacutecnica e

extensatildeo rural que permita

organizar a produccedilatildeo e aumentar

a oferta de produtos orgacircnicos

Destacou o trabalho bem

sucedido com um conjunto de

Cooperativas do Vale do Ribeira

para o fornecimento de banana e

derivados Informou que haacute

tambeacutem uma organizaccedilatildeo de 10

cooperativas e associaccedilotildees para o

fornecimento de laranja e

derivados

A estrutura disponiacutevel

na CODAE para interagir

com os demais atores da

cadeia produtiva de

alimentos na cidade de Satildeo

Paulo sejam produtos

convencionais ou

orgacircnicos eacute bastante

reduzida nessas condiccedilotildees

atuais as barreiras existentes

dificilmente seratildeo

superadas



28092016 Eriel Alves

Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno

Considera a produccedilatildeo

tradicional com diversificaccedilatildeo da

produccedilatildeo e inclusatildeo da criaccedilatildeo

animal como a ldquoverdadeira

agriculturardquo Avalia que a

resistecircncia agrave destruiccedilatildeo ambiental

e agrave pressatildeo urbana na regiatildeo do

Jardim Damasceno estaacute chegando

ao limite e que o poder puacuteblico

em todas as suas esferas tecircm dado

muito pouco apoio aos

agricultores da Zona Norte

Tornou-se uma

lideranccedila importante

especialmente dos criadores

de suiacutenos da regiatildeo apoacutes

um longo processo de

conflitos com a fiscalizaccedilatildeo

municipal Atualmente

conta com o apoio de

grande parte dos

agricultores moradores da

regiatildeo Eacute necessaacuterio que

haja um estudo detalhado

que permita a adoccedilatildeo de

sistemas produtivos

sustentaacuteveis para a regiatildeo

28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da

Fundaccedilatildeo Mokiti

Okada (MOA)

Atua junto ao Solo Sagrado

em Parelheiros Participou da

equipe que executou o projeto

aprovado junto ao Edital 08 do

FEMA para a conversatildeo de

agricultores convencionais agrave

produccedilatildeo orgacircnica Executado no

periacuteodo de 2010 a 2012 com 16

agricultores os trabalhos foram

finalizados com 12 agricultores

Tem a percepccedilatildeo de que haacute

muitas organizaccedilotildees na regiatildeo sul

atuando junto a um grupo restrito

de agricultores

Essa percepccedilatildeo de que

haacute uma superposiccedilatildeo de

accedilotildees junto aos agricultores

orgacircnicos da regiatildeo sul

tambeacutem ficou evidenciada

nas visitas presenciais

realizadas na regiatildeo sul

28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o

funcionamento do Sistema

Nacional de Unidades de

Conservaccedilatildeo Descritivo sobre as

atividades da Casa de Agricultura

Ecoloacutegica (CAE) de Parelheiros

Explicaram sobre o

funcionamento dos Conselhos

Gestores das Aacutereas de Proteccedilatildeo

Ambiental (APAs) Capivari-

Monos com 25000 hectares

implantada em 2001 e Bororeacute-

Colocircnia com 9000 hectares

A Secretaria Municipal

do Verde e Meio Ambiente

eacute a unidade administrativa

da Prefeitura do Municiacutepio

de Satildeo Paulo que tem o

maior nuacutemero de

profissionais de carreira da

aacuterea teacutecnica que atuam

junto agraves Aacutereas de Proteccedilatildeo

Ambiental (APAs) do

municiacutepio



constituiacuteda em 2006 e Capivari-

Monos

Os Conselhos Gestores das

APAS satildeo constituiacutedos de 24

membros sendo paritaacuterios entre

os representantes do poder

puacuteblico e a sociedade civil

realizando reuniotildees mensais

21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas

A famiacutelia sempre se dedicou a

produccedilatildeo de hortaliccedilas

comercializando a produccedilatildeo em

feiras na cidade Trabalhou como

instalador eleacutetrico na construccedilatildeo

civil no Japatildeo e ao retornar ao

Brasil comeccedilou a se interessar

pelos sistemas de produccedilatildeo

orgacircnicos e ao longo do tempo

conseguiu apoio dos pais para

modificar a produccedilatildeo na

propriedade Reconhece que a

maior dificuldade eacute a falta de matildeo

de obra e ressalta que tudo aquilo

que eacute produzido consegue ser

comercializado

A aacuterea possui

abundacircncia de aacutegua mas as

teacutecnicas de irrigaccedilatildeo satildeo

bastante rudimentares O

agricultor eacute uma pessoa

interessada e atenciosa mas

satildeo bastante perceptiacuteveis os

sintomas de deficiecircncia

nutricional nas plantas

cultivadas que pode estar

sendo ocasionada por um

conjunto de fatores

especialmente o manejo do

solo que se encontra

compactado e com

presenccedila de plantas

daninhas que satildeo

bioindicadores de

problemas de fertilidade e

da parte fiacutesica do solo

07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros

Famiacutelia chegou da Alemanha

e se estabeleceu na regiatildeo haacute mais

de cem anos

Conseguiram recentemente

regularizar a outorga para

utilizaccedilatildeo da aacutegua da propriedade

para irrigaccedilatildeo

Comercializam a produccedilatildeo

nos mercados da regiatildeo consegue

vender toda a produccedilatildeo

A limitaccedilatildeo eacute a matildeo de obra

para aumentar a produccedilatildeo

A questatildeo da produccedilatildeo

orgacircnica ainda eacute mais

aplicada no sentido de

respeitar as regras

estabelecidas para proteccedilatildeo

dos recursos naturais

Apresentou uma aacuterea

destinada agrave produccedilatildeo

orgacircnica que ainda natildeo estaacute

sendo cultivada

Informaram que ateacute no

comeacutercio local da regiatildeo

sul comeccedila a haver



Satildeo associados da

Cooperapas e jaacute fizeram compra

coletiva de torta de mamona para

adubaccedilatildeo

demanda de produtos

orgacircnicos por parte dos

consumidores

07122016 Massue Mizoguti

Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros

Veio da regiatildeo de Bastos no

interior do Estado de Satildeo Paulo e

produz hortaliccedilas com o marido

na mesma propriedade haacute quase

cinquenta anos Passou a produzir

organicamente a partir de 2007

fez diversos cursos

Uma das maiores limitaccedilotildees eacute

a matildeo de obra Aleacutem do marido

o filho Ciacutecero tambeacutem se dedica agrave

produccedilatildeo

Entrega produtos para o Solo

Sagrado agraves segundas feiras eacute

responsaacutevel pela uacutenica banca que

manteacutem a Feira de Orgacircnicos do

Parque Burle Marx aos saacutebados

Eacute associada agrave Cooperapas e

diz que nas atuais condiccedilotildees eacute

difiacutecil a conversatildeo dos parentes

que satildeo seus vizinhos ao sistema

de produccedilatildeo orgacircnico

As dificuldades para

enfrentar problemas

fitossanitaacuterios e melhorar o

manejo do solo foram

alguns aspectos que ficaram

evidentes na visita realizada

A praacutetica de manejo

sustentaacutevel requer

informaccedilotildees e apoio

teacutecnico qualificado

constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da

equipe teacutecnica do

Instituto Kairoacutes

que atua na

regiatildeo sul

Representante

das Organizaccedilotildees

Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS

Dedica-se principalmente agrave

apoiar a comercializaccedilatildeo da

produccedilatildeo orgacircnica na cidade de

Satildeo Paulo

Considera que um dos fatores

limitantes eacute o custo do frete para

o transporte da produccedilatildeo e outro

eacute a necessidade de agregar valor

inicialmente com o

processamento das verduras

permitindo melhor

aproveitamento e conservaccedilatildeo

Tambeacutem compartilha com

a percepccedilatildeo da maioria dos

produtores de que haacute

demanda para os produtos

especialmente os orgacircnicos

mas ainda falta aprimorar

os processos produtivos e o

planejamento da produccedilatildeo



07122016 Marlene Pereira

Silva

Proprietaacuteria do

Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros

Em 1988 mudou-se para

Parelheiros em Satildeo Paulo-SP

quando teve contato pela primeira

vez com o cambuci

Percebeu que as casas mais

antigas do bairro quase todas

tinham pelo menos um peacute de

cambuci muitos deles bastante

antigos (mais de 50 anos)

Comentou que naquela eacutepoca

a principal forma de consumo do

cambuci era batido com leite e

adoccedilado

A partir de 2007 passou a se

interessar pela culinaacuteria do

cambuci e manteve contato com

restaurantes especialmente o

Javali no bairro do Cambuci

Percebeu que era uma planta

nativa da Mata Atlacircntica e

atualmente consome de 700 a

1000 kg de cambuci por ano nas

02 unidades de restaurantes que

manteacutem em Parelheiros

Quer ampliar o uso do

cambuci fabricando sorvetes e

acha importante agregar outras

Mirtaacuteceas nativas como araccedilaacute

cereja do norte e grumixama

Pessoa muito

empreendedora com muita

praticidade em suas

colocaccedilotildees

Acredita no potencial dos

produtos locais mas sabe

das dificuldades de

articulaccedilatildeo e continuidade

das iniciativas

Apoia a Rota do Cambuci

mas acredita que a inclusatildeo

de novos produtos nativos

da Mata Atlacircntica como

algumas Mirtaacuteceas que

sugeriu em sua entrevista

pode potencializar a

geraccedilatildeo de renda e o

desenvolvimento de outros

produtos para todos os

tipos de gastronomia da

mais popular agrave mais

sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora

Orgacircnica em Satildeo

Mateus

Trabalha com o companheiro e

mais algum colaborador eventual

em um terreno que pertence a

Eletropaulo

Veio da Bahia e sempre trabalhou

na comercializaccedilatildeo de produtos

agriacutecolas

Apoacutes manter contato com a

produccedilatildeo orgacircnica fez cursos e

conseguiu implantar uma horte

em um terreno com a qual se

As principais limitaccedilotildees satildeo

a utilizaccedilatildeo de aacutegua da

SABESP para a irrigaccedilatildeo

que encarece muito a

produccedilatildeo nos periacuteodos

mais secos do ano e o

tempo dispendido para a

obtenccedilatildeo de insumos

orgacircnicos para a produccedilatildeo

bem como para a

comercializaccedilatildeo dos

produtos uma vez que a



manteacutem por meio da

comercializaccedilatildeo em feiras

orgacircnicas principalmente a Feira

do Parque do Carmo e a Feira do

Ceret no Tatuapeacute

Participa da Associaccedilatildeo dos

Produtores Orgacircnicos de Satildeo

Mateus

produccedilatildeo diversificada de

hortaliccedilas requer matildeo de

obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus

Aposentado Genival e sua

esposa Sebastiana trabalham

como agricultores urbanos haacute sete

anos e dividem uma aacuterea de 8060

msup2 com mais trecircs famiacutelias Laacute a

produccedilatildeo de couve almeiratildeo

ruacutecula coentro salsinha alface

banana tomate aboacutebora batata

doce entre outras variedades eacute

totalmente orgacircnica e

acompanhada pelos agrocircnomos

da CAE Parque do Carmo

Na horta localizada em

terreno da Eletropaulo que

Genival complementa sua renda

familiar mensal ao vender

diretamente para o consumidor

no local ou nas feiras do Parque

do Carmo e do Parque Ceret

D Sebastiana preside a

Associaccedilatildeo dos Produtores

Orgacircnicos de Satildeo Mateus

O grande diferencial eacute a

comercializaccedilatildeo no proacuteprio

local como enfatizou D

Sebastiana pois permite

cuidar dos afazeres da horta

e preparar as refeiccedilotildees no

mesmo local e atender aos

clientes que satildeo numerosos

e aleacutem da vizinhanccedila

diversos carros de

diferentes regiotildees da cidade

chegaram ao local da horta

no periacuteodo de duas horas

em que a visita ao casal foi

realizada

3 DESAFIOS PARA A INTEGRACcedilAtildeO DAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Para melhor percepccedilatildeo dos desafios buscamos sintetizar os temas prioritaacuterios em

03 eixos principais que estatildeo apresentados no quadro abaixo e descritos a seguir



Agua e floresta ndash a presenccedila das APAs nas regiotildees onde haacute atividade

produtiva rural seja na forma agropecuaacuteria ou mesmo na aacuterea de serviccedilos com

o turismo rural requer uma abordagem diferenciada que consiga conciliar

sistemas produtivos sustentaacuteveis com a preservaccedilatildeo ambiental Preservar os

recursos naturais nas aacutereas remanescentes de floresta bem como os mananciais

certamente eacute o maior desafio e requer a contribuiccedilatildeo do poder puacuteblico atuante

e de toda a sociedade

Cadeias de valor - O discurso mais comum (pelo menos em termos

jornaliacutesticos) sobre o chamado agronegoacutecio tem enfatizado uma dicotomia

entre o mundo propriamente agriacutecola (a porteira para dentro) e o mundo externo

(a armazenagem as estradas os sistemas de distribuiccedilatildeo e de comercializaccedilatildeo ou

o lado de fora da porteira) Esse discurso tem sido repetido agrave exaustatildeo e a opiniatildeo

puacuteblica parece assimilar essa mensagem sem filtros

Por mais que ela sirva para ajudar a priorizar os problemas (graves) que existem

fora da porteira cuja soluccedilatildeo certamente requer o apoio por parte dos poderes

puacuteblicos haacute tambeacutem custos importantes envolvidos nesta simplificaccedilatildeo

O primeiro custo refere-se agrave oclusatildeo de alguns problemas importantes do

mundo agriacutecola mas natildeo estatildeo exatamente em nenhum dos lados da porteira

mas em ambos a cadeia agriacutecola demanda insumos e equipamentos (as duas

pernas industriais da agricultura) que natildeo estatildeo dentro da porteira e tambeacutem

natildeo satildeo puacuteblicos onde agricultores cada vez fragilizados por diferentes fatores

que poderatildeo eventualmente produzir uma crise de produccedilatildeo de produtividade



e de renda dos agricultores com efeitos ao longo das cadeias a jusante aleacutem de

grandes impactos nas regiotildees agriacutecolas

O risco eacute que ocorra uma crise de produtividade com aumento de custos e

sem que os mercados finais estejam em condiccedilotildees de absorver esses custos

O segundo problema relacionado com a dicotomia entre os dois lados da

porteira refere-se agraves suas implicaccedilotildees sobre as accedilotildees privadas e puacuteblicas para a

agricultura A imagem da porteira esconde as relaccedilotildees puacuteblico-privadas e

contribui para adiar a necessidade crescente de abordagens colaborativas e

integradas

Em resumo natildeo haacute sucesso nos sistemas de produccedilatildeo sejam eles

convencionais ou orgacircnicos se natildeo haacute pesquisa e inovaccedilatildeo com transferecircncia

de tecnologia permanente e qualificada que deem suporte aos sistemas

produtivos em uso

Informaccedilotildees ndash pode parecer redundante falar da necessidade de informaccedilotildees

numa Metroacutepole como Satildeo Paulo mas especificamente em relaccedilatildeo aos

territoacuterios rurais eacute clara a falta de dados atualizados sendo que a dispersatildeo e

natildeo sistematizaccedilatildeo dos mesmos tambeacutem eacute bastante limitante para embasar as

poliacuteticas puacuteblicas voltadas para o desenvolvimento local Em especial

destacamos o ambiente produtivo do ponto de vista das condiccedilotildees existentes

quais sejam as condiccedilotildees do solo da aacutegua e dos sistemas de produccedilatildeo em uso

por parte dos agricultores da cidade de Satildeo Paulo Esse levantamento de

informaccedilotildees pode ser estendido agrave Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo cujos

ambientes produtivos satildeo bastante similares e complementares

3a AVALIACcedilAtildeO DOS PROGRAMAS PUacuteBLICOS VIGENTES

Neste item vamos discorrer sobre dois programas que satildeo mantidos por parte da

Prefeitura Municipal de Satildeo Paulo e que estatildeo efetivamente vigentes na cidade e um

terceiro que eacute de responsabilidade da Coordenadoria de Assistecircncia Teacutecnica Integral

(CATI) oacutergatildeo de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural da Secretaria de Agricultura e

Abastecimento (SAA) do Estado de Satildeo Paulo com recursos do Banco Mundial que tem

grande sinergia em seus objetivos com a linha de trabalho que tem sido desenvolvida para a

viabilizaccedilatildeo e sustentaccedilatildeo da produccedilatildeo nos territoacuterios rurais paulistanos

Fundo Especial de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentaacutevel

(FEMA) - destina-se a apoiar projetos que visem o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais manutenccedilatildeo melhoria eou recuperaccedilatildeo da qualidade

ambiental pesquisa e atividades ambientais de controle fiscalizaccedilatildeo e defesa do

meio ambiente



A Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente ndash SMVMA o Conselho

Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash CADES e o

FEMA estruturam o oacutergatildeo local do Sistema Nacional de Meio Ambiente ndash

SISNAMA no municiacutepio de Satildeo Paulo

Os editais do FEMA podem ser acessados por oacutergatildeos puacuteblicos organizaccedilotildees

da sociedade civil de interesse puacuteblico e organizaccedilotildees natildeo governamentais

brasileiras e sem fins lucrativos devidamente legalizados e cujos projetos satildeo

aprovados pelo CONFEMA Os projetos apoiados satildeo divulgados por meio de

resoluccedilatildeo publicada no Diaacuterio Oficial da Cidade e no site da Secretaria do

Verde e Meio Ambiente

Os dados localizados natildeo permitem uma avaliaccedilatildeo mais consistente da

abrangecircncia dos resultados dos recursos financeiros aportados ateacute o presente

momento mas fica clara a necessidade de uma avaliaccedilatildeo permanente dos

projetos e a disponibilizaccedilatildeo de indicadores efetivos que permitam balizar e

aprimorar a proposiccedilatildeo de novos editais e o acompanhamento teacutecnico dos

projetos aprovados









Resoluccedilotildees do Confema de 2015 que aportaram recursos a

projetos aprovados nos Editais 10 e 11

RESOLUCcedilAtildeO OBJETO VALOR (R$)

003CONFEMA2015 Desenvolvimento da Agricultura Biodinacircmica na Zona

Sul de Satildeo - Biodinacircmica - Edital nordm10 37491908

004CONFEMA2015 Agricultura Sustentaacutevel no Extremo Sul do Instituto

Kairoacutes - Eacutetica e Atuaccedilatildeo Responsaacutevel- Edital nordm10 37500000

005CONFEMA2015 Agricultura Sustentaacutevel nA ZONA LESTE do Instituto

Kairoacutes - Eacutetica e Atuaccedilatildeo Responsaacutevel - Edital nordm10 37448600



006CONFEMA2015 Ed Ambiental para a Transiccedilatildeo Agroecoloacutegica nas

APAS Bororeacute-Colocircnia 5 Elementos - Edital nordm10 37469300

041CONFEMA2015 Criaccedilatildeo de Polos de Ed Amb - MOOCA do Inst

Macuco ndash Ed FEMA 112014 19000000

042CONFEMA2015 Trianon ambiental do INSTITUTO GEA ndash EacuteTICA E

MEIO AMBIENTE Ed FEMA 112014 19000000

043CONFEMA2015 Eco Chico Mendes do INSTITUTO GEA ndash EacuteTICA E


044CONFEMA2015 POLO AMBIENTAL NO PARQUE MUNICIPAL

NABUCO do Instituto - Ed FEMA 112014 18997460

045CONFEMA2015 polo de educaccedilatildeo Lions Clube Tucuruvi do Instituto

Siades - Ed FEMA 112014 18997460

046CONFEMA2015 CRIACcedilAtildeO DE POLOS DE EDUCACcedilAtildeO

AMBIENTAIS ndash PIRITUBA JARAGUAacute do INSTITUTO MACUCO - Ed FEMA 112014

19000000

TOTAL

263904728

Programa Operaccedilatildeo Trabalho (POT)

Projeto Hortas e Viveiros Urbanos

Objetivo Tem por objetivo a formaccedilatildeo de agentes multiplicadores locais para

atuarem junto agraves organizaccedilotildees comunitaacuterias e coletivos sociais na implantaccedilatildeo de projetos

de agricultura urbana que devem gerar trabalho e renda e contribuir para preservar e

recuperar recursos naturais na cidade

Definiccedilatildeo A proposta formativa pretende que os agentes de produccedilatildeo agroecoloacutegica

tornem-se agentes de educaccedilatildeo e proteccedilatildeo ambiental atraveacutes da agricultura e da temaacutetica

alimentar e incentivem o trabalho coletivoassociativo na regiatildeo de atuaccedilatildeo Seratildeo

acompanhadas 15 aacutereas em todas as regiotildees da cidade O foco principal eacute o fortalecimento

da comunidade que participa do Projeto reconhecendo seu papel na conservaccedilatildeo e

transformaccedilatildeo do espaccedilo e da seguranccedila alimentar e nutricional das comunidades

Parcerias Hortas e Viveiros Urbanos eacute um projeto elaborado e executado pela equipe

da COSAN (Coordenadoria de Seguranccedila Alimentar e Nutricional) da SDTE

- Valor do Auxiacutelio Mensal R$ 92400

- Carga horaacuteria Diaacuteria 06 (seis) horas

Satildeo necessaacuterios dados completos e informaccedilotildees sobre o acompanhamento do

projeto sendo que tambeacutem eacute necessaacuteria a avaliaccedilatildeo permanente do projeto e a



disponibilizaccedilatildeo de indicadores efetivos que permitam balizar e aprimorar os

trabalhos sendo indispensaacutevel o acompanhamento teacutecnico do mesmo

PROGRAMA MICROBACIAS II ndash ACESSO AO MERCADO

O Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentaacutevel ndash Microbacias II ndash Acesso ao

Mercado eacute uma accedilatildeo do Governo do Estado de Satildeo Paulo executado pela Secretaria de

Agricultura e Abastecimento por meio da Coordenadoria de Assistecircncia Integral

(CATI) e pela Secretaria do Meio Ambiente por meio da Coordenadoria de

Biodiversidade e Recursos Naturais (CBRN)

Tem por objetivo ampliar a competitividade e proporcionar o acesso ao mercado aos

agricultores familiares organizados em associaccedilotildees e cooperativas em todo o Estado de

Satildeo Paulo bem como organizaccedilotildees de produtores de comunidades tradicionais como

quilombolas e indiacutegenas O Projeto pretende aumentar as oportunidades de emprego e

renda a inclusatildeo social e promover a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Eacute realizado com recursos provenientes do Governo do Estado de Satildeo Paulo e do

acordo de empreacutestimo firmado com o Banco Mundial e com contrapartida de

Prefeituras e organizaccedilotildees formais de produtores rurais e comunidades tradicionais O

periacuteodo de duraccedilatildeo do projeto inicialmente acordado era entre 30 de setembro de 2010

a 30 de setembro de 2015 No entanto no dia 24 de junho de 2015 teve seu prazo de

execuccedilatildeo prorrogado para 30 de setembro de 2017

Ateacute o presente momento nenhum agricultor da cidade de Satildeo Paulo ou suas

organizaccedilotildees foram contemplados com recursos financeiros ou mesmo incentivados a

participar desse programa cujos objetivos em muito pode contribuir para a

sustentabilidade dos sistemas produtivos nos territoacuterios rurais paulistanos

3b CADEIAS DE VALOR E A PRODUCcedilAtildeO ORGAcircNICA

Como foi apresentado no Produto 3 as cadeias produtivas da agricultura no

Municiacutepio de Satildeo Paulo natildeo apresentam diferenccedilas significativas em relaccedilatildeo aos seus

componentes principais exceto nos casos em que os agricultores orgacircnicos

principalmente por meio da comercializaccedilatildeo direta em feiras orgacircnicas consegue obter

um valor final por seus produtos entretanto natildeo existem informaccedilotildees suficientes para

determinar os custos efetivos dos processos de comercializaccedilatildeo direta por parte dos

agricultores orgacircnicos

Dentre as iniciativas de agregaccedilatildeo de valor incluindo novos componentes na cadeia

produtiva destacamos a iniciativa da Rota do Cambuci que estaacute brevemente descrita



seguida de um quadro siacutentese que apresenta sugestotildees como a ampliaccedilatildeo da gama de

produtos originaacuterios e adaptados aos agroecossistemas locais

COMO FUNCIONA

O funcionamento eacute baseado na parceria entre o Instituto Auaacute e os municiacutepios da regiatildeo sul do entorno da cidade de Satildeo Paulo que constituem a Rota do Cambuci os quais realizam um festival associado a uma seacuterie de atividades culturais turiacutesticas e de lazer em cada uma das cidades Aleacutem disso a iniciativa reuacutene os produtores do fruto em torno de um Arranjo Produtivo Sustentaacutevel que envolve processamento e comercializaccedilatildeo dos produtos com Cambuci Os mesmos parceiros participam ainda de um Roteiro Turiacutestico trabalho de forma integrada

PROPOacuteSITOS E PRINCIacutePIOS

Promover o desenvolvimento sustentaacutevel nas regiotildees de origem do Cambuci por meio de accedilotildees integradas de gastronomia turismo manejo e economia educaccedilatildeo e cultura satildeo os objetivos da Rota do Cambuci Com isso resgata e fomenta o cultivo do fruto seguindo princiacutepios agroecoloacutegicos de respeito agrave identidade local e valorizaccedilatildeo cultural

HISTOacuteRICO

Um workshop realizado em outubro de 2008 em Paraibuna-SP para a troca de experiecircncias e potenciais caminhos para os municiacutepios produtores de Cambuci deu origem agrave criaccedilatildeo da I Rota Gastronocircmica do Cambuci A primeira ediccedilatildeo do festival aconteceu em abril de 2009 na Vila de Paranapiacaba com o apoio e a participaccedilatildeo dos municiacutepios de Rio Grande da Serra Salesoacutepolis Paraibuna e Natividade da Serra De laacute para caacute o ideal de ldquopromover as potencialidades do fruto por meio de um roteiro gastronocircmico turiacutestico e culturalrdquo foi fortalecido passando a incluir novos municiacutepios parceiros a cada ano



3c DISPONIBILIDADE DE INSUMOS PARA A PRODUCcedilAtildeO ORGAcircNICA

Embora se tratem de situaccedilotildees aparentemente simples estamos relacionando

alguns itens que satildeo bastante necessaacuterios e pouco disponiacuteveis aos agricultores

orgacircnicos da cidade de Satildeo Paulo

- disponibilizaccedilatildeo de material para cobertura morta em especial as podas de aacutervore

trituradas que tambeacutem podem ser utilizadas para compostagem

- anaacutelises quiacutemicas fiacutesicas e bioloacutegicas perioacutedica dos solos de forma a permitir o

acompanhamento e a evoluccedilatildeo das condiccedilotildees das aacutereas de produccedilatildeo

- utilizaccedilatildeo da infraestrutura de laboratoacuterios de fitopatologia para a realizaccedilatildeo de laudos

fitossanitaacuterios referentes agraves principais doenccedilas existentes nos cultivos

- utilizaccedilatildeo de tecnologias de irrigaccedilatildeo mais sustentaacuteveis com o devido planejamento e

acompanhamento teacutecnico

- disponibilizaccedilatildeo de sementes de adubos verdes adequadas aos respectivos sistemas

produtivos das diferentes aacutereas rurais da cidade

- busca de novas teacutecnicas de manejo dos solos como a ldquorochagem que permitam a

recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas e a construccedilatildeo da fertilidade dos solos

4 EIXOS ESTRUTURANTES PARA A AGRICULTURA EM SAtildeO PAULO

Finalizando apresentamos de forma bastante sucinta a sugestatildeo de 03 eixos

principais que podem contribuir para o aprimoramento das poliacuteticas puacuteblicas

vigentes e nortear a discussatildeo para a formulaccedilatildeo de um Plano Municipal de

Desenvolvimento Rural Sustentaacutevel

4a APROFUNDAR ESTUDOS E LEVANTAMENTOS VOLTADOS

PARA A VIABILIZACcedilAtildeO DAS CADEIAS DE VALOR NO TERRITOacuteRIO

RURAL

Essa iniciativa eacute o primeiro passo para o melhor entendimento de todos os

processos produtivos existentes e permitiraacute que as informaccedilotildees sejam utilizadas em

benefiacutecio da sustentabilidade dos agroecossistemas das aacutereas rurais podendo

inclusive se estender agrave Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo



4b INOVAR PARA CRESCER COM SUSTENTABILIDADE

Conforme mencionado no Produto 3 a percepccedilatildeo tantos dos agricultores

visitados ou entrevistados ou de pessoas ligadas agrave comercializaccedilatildeo de produtos

orgacircnicos na cidade de Satildeo Paulo eacute de que o mercado eacute crescente e a produccedilatildeo

local regional e nacional ainda eacute o principal fator limitante para a ampliaccedilatildeo desse

mercado

Entretanto resta saber como os elos da cadeia podem ser integrados especialmente

as suas extremidades agricultores e consumidores podem ser associar de forma a

viabilizar sistemas produtivos sustentaacuteveis na cidade de Satildeo Paulo podendo

tambeacutem se estender agrave Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo



4c FORTALECER INICIATIVAS QUE PROMOVAM A IDENTIDADE

SOacuteCIO-CULTURAL DA POPULACcedilAtildeO DO TERRITOacuteRIO RURAL

Dadas agraves condiccedilotildees em que as atividades produtivas agriacutecolas e natildeo

agriacutecolas satildeo desenvolvidas no espaccedilo rural do municiacutepio de Satildeo Paulo ao mesmo

tempo que representa uma seacuterie de desafios como os jaacute expostos tambeacutem tem

caracteriacutesticas muito diferenciadas pelo fato de estarem inseridos em uma grande

metroacutepole com um imenso mercado consumidor

O proacuteprio processo de resistecircncia e o estabelecimento de estrateacutegias para

garantir a permanecircncia desses atores no espaccedilo rural paulistano a identificaccedilatildeo de

seus valores e a constituiccedilatildeo e consolidaccedilatildeo de entidades e estruturas

organizacionais e que contribuam para viabilizar essas atividades agriacutecolas e natildeo

agriacutecolas no espaccedilo rural embora seja tambeacutem um desafio eacute tambeacutem a

oportunidade de perenizar e difundir novos sistemas produtivos que tenham lastro

na ciecircncia e na tecnologia que pode ser embasadas em diretrizes simples e objetivas

mas qualificadas



5 REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

AAO Onde Encontrar Orgacircnicos Disponiacutevel em lthttpaaoorgbraaoonde-

encontrar-organicosphpgt Acesso em 10122016

IBGE Estimativas de populaccedilatildeo 2016 Disponiacutevel em

lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrastemasphplang=ampcodmun=355030ampidtema=130

ampsearch=sao-paulo|sao-paulo|estimativa-da-populacao-2016-gt Acesso em 16122016

INSTITUTO KAIROacuteS Ecoturismo e Agroecologia no Extremo Sul de Satildeo Paulo

Disponiacutevel em lthttpinstitutokairosnetwp-contentuploads201208guia_sitepdfgt

Acesso em 16122016

IPD Pesquisa - O mercado brasileiro de produtos orgacircnicos Disponiacutevel em

lthttpwwwipdorgbruploadtiny_mcePesquisa_de_Mercado_Interno_de_Produtos_

Organicospdfgt Acesso em 10122016

MAPA Cadeia Produtiva de Produtos Orgacircnicos Disponiacutevel em

lthttpwwwibraforgbrx_filesDocumentosCadeia_Produtiva_de_Produtos_OrgC3

A2nicos_SC3A9rie_AgronegC3B3cios_MAPApdfgt Acesso em

10122016

PREFEITURA DE SAtildeO PAULO Casa da Agricultura Ecoloacutegica eacute um ponto de

apoio para o agricultor rural e urbano Disponiacutevel em



lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariastrabalhoabastecimentonoticiasp

=202268gt Acesso em 16122016

PREFEITURA DE SAtildeO PAULO Plataforma Gestatildeo Urbana Disponiacutevel em

lthttpgestaourbanaprefeituraspgovbrgt Acesso em 17122016

PREFEITURA DE SAtildeO PAULO Programa Operaccedilatildeo Trabalho Disponiacutevel em lt

httpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariastrabalhocursosoperacao_trabalhoi

ndexphpp=610gt Acesso em 17122016

PREFEITURA DE SAtildeO PAULO Relatoacuterios Anuais Confema ndash 2009 a 2015

Disponiacutevel em lt

httpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasmeio_ambienteconfemarelatorio_at

ividadesindexphpp=28045gt Acesso em 16122016

PREFEITURA DE SAtildeO PAULO Resultados da 1ordf Conferecircncia Municipal de

Desenvolvimento Rural Sustentaacutevel da Cidade de Satildeo Paulo setembro de 2016

Disponiacutevel em

lthttpwwwprefeituraspgovbrcidadesecretariasuploadRelatorioFinalwebpdfgt

Acesso em 16122016



SUMAacuteRIO

1 Introduccedilatildeo3

2 As especificidades locais dos espaccedilos rurais4

2a Aspectos da Zona Leste5

2b Aspectos da Zona Norte6

2c Aspectos da Zona Sul7

2d Entrevistas9

3 Desafios para a integraccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas14

3a Avaliaccedilatildeo dos programas puacuteblicos vigentes16

3b Cadeias de valor e a produccedilatildeo orgacircnica23

3c Disponibilidade de insumos para a produccedilatildeo orgacircnica25

4 Eixos estruturantes para a agricultura em Satildeo Paulo25

4a Aprofundar estudos e levantamentos voltados para a viabilizaccedilatildeo das cadeias de valor no territoacuterio rural25

4b Inovar para crescer com sustentabilidade26

4c Fortalecer iniciativas que promovam a identidade sociocultural da populaccedilatildeo do territoacuterio rural27

5 Referecircncias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29







previstas



















































regiatildeo













adequada



































































cultivos






2d ENTREVISTAS











Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo


gestatildeo da


escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo














complexa e onerosa













derivados




cadeia produtiva de



convencionais ou





superadas




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016







previstas



















































regiatildeo













adequada



































































cultivos






2d ENTREVISTAS











Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo


gestatildeo da


escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo














complexa e onerosa













derivados




cadeia produtiva de



convencionais ou





superadas




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016




















regiatildeo













adequada



































































cultivos






2d ENTREVISTAS











Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo


gestatildeo da


escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo














complexa e onerosa













derivados




cadeia produtiva de



convencionais ou





superadas




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016













adequada



































































cultivos






2d ENTREVISTAS











Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo


gestatildeo da


escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo














complexa e onerosa













derivados




cadeia produtiva de



convencionais ou





superadas




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016

























































cultivos






2d ENTREVISTAS











Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo


gestatildeo da


escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo














complexa e onerosa













derivados




cadeia produtiva de



convencionais ou





superadas




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016



2d ENTREVISTAS











Bambini

Assessor da

CODAE que eacute

o oacutergatildeo


gestatildeo da


escolar no

acircmbito da

Secretaria

Municipal de

Educaccedilatildeo














complexa e onerosa













derivados




cadeia produtiva de



convencionais ou





superadas




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016




Souza

Presidente da

APAFA

Jardim

Damasceno













Tornou-se uma








grande parte dos





sistemas produtivos


28092016 Isamu

Yokoyama

Engenheiro

agrocircnomo da


Okada (MOA)














de agricultores








28092016

Ricardo

Rodrigues

Domingos

Pereira e Roseli

Allemann

Equipe da

Secretaria

Municipal do

Verde e Meio

Ambiente

(SMVMA)

Discorreram sobre o






Explicaram sobre o
















Ambiental (APAs) do

municiacutepio




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


consumidores


Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












enfrentar problemas









constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


permitindo melhor













Silva


Restaurante da

Marlene (02

unidades) em

Parelheiros




vez com o cambuci









adoccedilado

















Pessoa muito


praticidade em suas




das dificuldades de


das iniciativas













sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

Agricultora


Mateus




Eletropaulo



agriacutecolas














bem como para a












Mateus



obra intensiva

15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












mercado





















mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016




Monos







21112

016

Ernesto Akio

Oyama

Produtor

orgacircnico em

Parelheiros ndash

integrante da

Diretoria da

Cooperapas
















comercializado

A aacuterea possui











conjunto de fatores



compactado e com



bioindicadores de



07122016

Edinho filho de

Benedito

Guinguer

Helfstein

Produtores rurais

em Parelheiros



de cem anos













respeitar as regras






sendo cultivada









adubaccedilatildeo

demanda de produtos


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Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







fez diversos cursos




produccedilatildeo












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constantes

07122016

Tiago Arpad

Spalding Reiter

Membro da



que atua na

regiatildeo sul

Representante


Natildeo

Governamentais

ligadas agrave

Agricultura

Familiar no

CMDRSS




Satildeo Paulo





inicialmente com o


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Silva


Restaurante da

Marlene (02

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Parelheiros




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Pessoa muito


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sofisticada

15122016

Terezinha dos

Santos Matos

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Mateus




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15122016

Genival

Morais de Farias

e Sebastiana

Helena de Farias

Agricultores

Orgacircnicos em

Satildeo Mateus
































diversos carros de





realizada






































integradas




produtivos em uso























meio ambiente


















projetos aprovados































Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












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mas qualificadas











Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












Disponiacutevel em


Acesso em 16122016






adubaccedilatildeo

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Shirazawa

Produtora Rural

Orgacircnica em

Parelheiros







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Tiago Arpad

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Santos Matos

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Genival

Morais de Farias

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Agricultores

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Siades - Ed FEMA 112014 18997460



19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












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Acesso em 16122016







10122016






=202268gt Acesso em 16122016












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Silva


Restaurante da

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Santos Matos

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Genival

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19000000

TOTAL

263904728


























































COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























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=202268gt Acesso em 16122016












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Mateus



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15122016

Genival

Morais de Farias

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TOTAL

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RURAL












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10122016






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COMO FUNCIONA




HISTOacuteRICO



























RURAL












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mas qualificadas











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RURAL












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mas qualificadas











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PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO PAULO SECRETARIA … · Produto 4 – “Documento técnico contendo...

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