Processo Prospectivo Desenvolvimento BRASIL 2035 · Alemanha 1952. Antônio Luís Aulicino 5...

Antônio Luís Aulicino

São Paulo03 agosto 2016

Processo ProspectivoDesenvolvimento BRASIL 2035

Antônio Luís AulicinoAntônio Luís Aulicino,

Horário Assunto Responsável

14h30 – 14h35Abertura da reunião começará no horário com os presentes e apresentação daqueles que participam pela 1ª. vez

Todos Participantes

14h35 – 15h45Análise dos Resultados do MACTOR – Atores x Atores e Atores x Objetivos

Todos Participantes

15h45 – 16h00Análise Estrutural das Variáveis e inclusão dos Atores Dominantes e Implicados

Todos participantes e Antônio Luís Aulicino

16h00 – 16h30Composição e Atribuições do Conselho Técnico Prospectivo


16h30 – 16h45Proposta de Objetivo e Cronograma de Trabalho do Processo Prospectivo – Mobilização da Sociedade Brasileira – Brasil 2035


16h45 – 17h00 Situação da Elaboração da Cartilha Armando, João e Neuseli

17h00 – 17h15Proposta para divulgar o Projeto Desenvolvimento do Brasil 2035 nas novas mídias

Isaac

17h15 – 17h30 Encerramento Todos Participantes

PAUTA


Prospective Stratégique et Development

Durable

Philippe Durance

4

Evolução do Planejamento de Longo Prazopor meio Processo Prospectivo

Creation of Stanford Research

Institute SRI1946

Desenvolvimento Econômico da

Região do Oeste Americano

20041952

Research ANd Development

1946

The Year 2000H. KAHN & A. J. WIENER,

1967

Scenarios Planning

SHELL1970s

Prospective:“L’homme à venir”

Centre International de Prospective

Gaston BergerFrance 1956/7/8

Prospective Stratégique

Michel Godet

Goldberg, Zuckerman,and Horn

1966

Prospective Stratégique

1974

Hugues de Jouvenel

IndustryScenariosCap. 13Cap. 13Cap. 13Cap. 13

Michael Porter1985

Groupe Futuribles

Bertrand de Jouvenel

France 1960

Institute for Prospective

Technological Studies (IPTS)

Foresight

1994

Foresight & InnovationSTANFORD

2003

Cockayne & Carleton

Technology Roadmapping

T-Plan

1987

GBN Global

Business Network

Peter Schwartz

1987

Philippe Destatte

Wallonie (Belgique)

Oficina do Futuro -

Revitalizar a Democracia

Robert JungkAlemanha

1952


5

Retrospectiva

Pas

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o

• Antecipação, • Participação, • Ligação em rede, • Visão, • Ação,• Com apropriação.

AULICINO (2006), BASSALER (2008), GODET (2001)MARTIN (2001) FOREN (2001) GAVIGAN and SCAPOLO (1999)CHILCOTE (1998 )

Planejamento de Longo Prazo por meio do Processo Prospectivo

Apropriação do Conhecimento

Comprometimento

Visão Estratégica do futuro

Fu

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SISTEMAS:

• Organização

• Território

• Temas

Social

Outras

Demográfica

Política


6

Tipologia de Elaboração de Estudo Prospectivo Dispositivos Específicos

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Indireta Direta

Finalidade EstratégicaBOOTZ (2001), adaptado por AULICINO (2008)

Auxílio à decisão • Prepara reflexão estratégica• Grupo de Trabalho de

Especialistas internos e externos e metodológicos

• Ferramentas formais• Aprendizagem local isolada

Orientação Estratégica• Compartilha a visão estratégica• Grupo de Trabalho de tomadores de

decisão assistidos por esp. metodológico

• Ferramentas simples e flexíveis• Aprendizagem organizacional e

comportamental

Mobilização• Prepara o espírito para

mudanças possíveis e desejáveis • Vários Grupos de Trabalho

coordenados por um Comitê técnico

• Transparente para ser apropriado• Aprendizagem cognitiva

Condução para Mudança

• Realizar ações estratégicas com grande reflexão coletiva

• Vários Grupos de trabalho, coordenados por Comitê técnico e de Direção

• Transparente para ser apropriado

• Aprendizagem cognitiva e comportamental é absorvida

ATUAÇÃO DO NAPLP


Nível de Deliberação

Rey-Valette et al. (2011)

Se caracteriza como processos de não tomada de decisão, mas influenciando a decisão, que fazem apelo ao diálogo entre os participantes e geralmente em busca de acordo para atingir um objetivo que seja superior aos individuais e/ou de grupos.


... Colhe-se no presente

O que ocorreu no passado, que proporcionou a situação presente?

O que se plantou no passado...


... Construir o Futuro, que nós queremos

O que plantarmos juntos, hoje, poderemos ...


Perspectivas + Possibilidades = Reposicionamento

Da Antecipação Para Ação

Por meio da APROPRIAÇÃOI - Análise Conjuntural

Influência

Dependência

II - Análise Estrutural Variável Hipóteses

V1

V2

V3

V4

H1 H2

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H1 H2 H3

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IV - Análise Morfológica

V - Cenários / Maquete

BERGER (1958) - GODET (2001)

BERGER (1958), GIGET (1989), GODET (2001), MARTIN (2001), BASSALER (2009), JOUVENEL (2009), e AULICINO (2006)

Etapas do Processo Prospectivo Estratégico - Territorial

III - Árvore de competência de Marc Giget (1998)

VI - Avaliação do Processo Prospectivo por meio de seus Resultados e Impactos


11

Mapeamento dos Agentes Sociais para definir prioridades no relacionamento

Mitchell, Agle and Wood (1997) e Roque (2008)

Poder Legitimidade Urgência

Latente

AdormecidoNão agirão enquanto não adquirir outro atributo

ReivindicadorTendo urgência serão incômodos e algumas vezes barulhentos

DiscretoSão organizações filantrópicas que não possuem poder e urgência, mas que deve ter uma atenção

Comexpectativa

PerigososSerá coercivo, violento e perigoso para todos envolvidos.

DominantesFormam a coligação dominante, em que seus interesses e expectativas marcam a diferença

DependentesDependem de outros para assegurar que seus interesses sejam defendidos

Definitivo DefinitivosNecessitam de maior atenção, fazem parte da coligação dominante e são os mais importantes

Atributos dos


12

5 Questões Fundamentais

Identificação

GODET (2001)

Identificação

O que pode acontecer no futuro?

Prospectiva Exploratória

Estratégia – Decisão

O que eu vou fazer?

Estratégia – Meios

Como eu vou fazer?

Prospectiva Normativa

O que eu posso fazer?


13

6 idéias da Prospectiva

Anos 1950 & 60 – Gaston Berger:

1.Ver longe, com amplitude, com profundidade;

2.com ousadia e tomar riscos; e

3.pensar no ser humano;

Anos 1970 - Michel Godet:

4.Ver de maneira diferente (caçar idéias);

5.Ver juntos (apropriação); e

6.Utilizar técnicas e métodos rigorosos e participativos.

passado

presentefuturos

possíveis

Gaston BERGER (1958)Michel GODET (2001)


14

5 Condições e ferramentas para assegurar o Rigor

VerossimilhançaPertinência

ImportânciaTransparência

1. Pertinência2. Coerência3. Verossimilhança4. Importância5. Transparência

GODET (2001)


ANÁLISE ESTRUTURAL DOS ATORES E DOS OBJETIVOS

www.idsust.com.br Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino

16

T0 T0 + 1 mês T0 + 3 meses T0 + 9 meses T0 + 12 meses ou 14 meses

Preparatória Definição do Sistema

Aprofundamento das Variáveis-chavesAnálise Estrutural

Construção de Cenários Estratégias ePlano de Ação

François De Jouvenel (2009)

Definição da Governança

Análise da Conjuntura

Análise EstruturalAnálise da Árvore de Competência Futura

Análise Morfológica

Cenário e Maquete

Organização simplificada da elaboração do processo prospectivo Etapas distribuídas no tempo

CRIAR OPÇÕES

ANÁLISE

SÍNTESE

FAZER ESCOLHAS

TIM BROWN – CEO of IDEO

“A Criação de Escolhas é o Caminho, Não o Obstáculo, para Inovação”

www.idsust.com.br



AULICINO (2006)

Governança I - Conjuntural II – Análise EstruturalIII-

ÁrvoresIV – AnáliseMorfológica

V – Cenário /Maquete

T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

T0 + 9 meses

T0 + 12 meses ou 14 meses






I - Análise da Conjuntura II - Análise Estrutural

III - Análise da Árvore de

Competência FuturaIV - Análise Morfológica

V - Cenário e Maquete

Visualização Detalhada

T0 + 11 meses

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1 Mídia

2 Sociedade3 Poder Legislativo4 Empresas5 Poder Executivo6 Forças Armadas7 Comunidade acadêmica8 Poder Judiciário9 Ministério da Educação10 Ministério de Ciência e Tecnologia11 Confederações12 Investidores Estrangeiros13 Movimentos Sociais14 Distritos ou Comunidades15 Prefeituras16 Ministério Público17 Órgãos Reguladores18 Sindicato dos Trabalhadores

Lista Final de Atores após Análise Lista Final de Objetivos após Análise

1Promover educação de qualidade que fortaleça a cidadania em ambiente democrático

2Conceber a visão estratégica para o país formular políticas e definir ações

3 Gerir projetos considerando práticas sustentáveis

4Promover o desenvolvimento sustentável melhorando a distribuição de renda

5Incentivar a participação efetiva da sociedade de forma aberta, plural e democrática, com segurança

6Aprimorar os sistemas de fiscalização e controle da gestão pública

7 Ter recursos humanos e materiais para F.F.A.A.

8Conquistar o Parlamentarismo – MODIFICADO PARA:

Refomular o sistema político e do Estado


19

Estratégia dos atores – Matriz Atores x Atoresmétodo MACTOR

Ação sobre →

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Análise dos Atores

GODET (2001)


20

Plano de influências e dependências entre os atores com as respectivas explicações

GODET (2001)

Análise dos Atores

Atores

dominantes

Atores

autônomos

Atores

dominados

Atores de ligação

ou de passagem

obrigatória

Eixo de

ImplicaçãoEixo de

Controle

Eixo de Implicação:

•Um ator pouco influente e pouco dependente, fora do jogo; ao contrário, muito influente e dependente, mais ele está envolvido nas redes de influência e dispõe de meios de ação.

Eixo de Controle:

•Permite de distinguir os atores dominantes dos atores mais sensíveis (ou dominados)


21

Mactor.lnk




Todos Participantes


Todos Participantes









Isaac


PAUTA


Educação•Inversão da pirâmide intelectual do Brasil•Baixo investimento em educação•Maioria da população terá ensino superior

Infraestrutura•Infraestrutura deficitária•Mudança modal transporte

Gestão•Gestão ineficiente do Estado Pacto Federativo•Valorização do Planejamento Governamental de Longo Prazo•Mudança da estrutura do Estado•Maior comprometimento de recursos estratégicos sob a égide de investidores estrangeiros e capital privado•Governos distritais, subordinado ao orçamento participativo•Equilíbrio entre os 3 poderes

Política•Política industrial•Formulação monitoramento e implementação mais eficiente de políticas públicas•Vincular a sustentabilidade às demais ideias•Democracia plena e madura•Estabilidade política e econômica•Política econômica favorável ao crescimento•Ter orçamento e planejamento participativo –comunidade decide: o quê, como, quando fazer•Reforma política – Sistema político representativo e responsivo•Apoio e instituições voltadas à iniciativa, inovação e empreendedorismo

PODEJUDICIA

Cultura:•Corrupção / Disseminada (Cultura)•Patrimônio Material e Imaterial (cultura)

Demografia•Superpopulação nas grandes cidades brasileiras

Segurança e Defesa•Segurança e Defesa (Vários aspectos)•Base industrial capaz de atender as principais necessidades as Forças Armadas

Meio ambiente•Uso sustentável dos patrimônios ambientais

Econômica•Diversificação da pauta de exportação e da inserção internacional dos setores•Competitividade de setores de alto valor adicional•Desenvolvimento das economias locais, APLs com valorização das competências criativas•Reforma Fiscal

Social•Redimensionar e organizar os serviços de saúde •Violência chega a níveis sem precedente•Haverá uma mídia de qualidade•Envelhecimento da população e mudança nas regras dos aposentados•Programa sociais com contrapartida de desenvolvimento•Sociedade menos desigual•Foco em coletividade e bem comum•Mídia democratizada•Participação social engajada localmente•Reforma Previdência•Maior engajamento político e interesse pelos bens públicos•Entendimento de que uma sociedade mais igualitária é benéfica a todos

Tecnologia•Dependência tecnológica•Sistema de informação territorial acessível

Desenvolvimento BRASIL 2035Variáveis-chave

ProjetoDesenvolvi-mento do

Brasil 2035

MINPUBLICO

MIDIA

SOCBRAS

PODEXECUTI

PODLEGISLA

EMPRESAS




Todos Participantes


Todos Participantes









Isaac


PAUTA


25

Comitê Técnico Prospectivo - AtividadesAs responsabilidades deste Comitê são as seguintes:

• Os integrantes deste Comitê → curso Processo Prospectivo e Construção de Cenários

• Sensibilizar, conscientizar, homogeneizar os conceitos na organização e mobilizar a sociedade do território. Caso nãoseja a primeira vez que o processo prospectivo esteja sendo realizado, no território, deverá haver a sensibilização econscientização do processo e depois a mobilização, para isso deverão ser definidas as pessoas.

• Verificar a necessidade de algumas pessoas que necessitem ser preparadas para atividade de sensibilização,conscientização e mobilização.

• Elaborar e aplicar o questionário retrospectivo, com o objetivo de conhecerem as razões da situação atual do território,lembrando: “o que foi plantado no passado está sendo colhido hoje”. Com isso terão as informações necessárias paracompartilhar com os representantes do território e construir em conjunto a Visão Estratégica Futura do Território.

• Essa integração e interação entre as pessoas dos diversos tipos de agentes sociais, propicia o desenvolvimento doterritório e prepara as pessoas para sua transformação.

• Realizar a análise da situação conjuntural do território.

• Ter a preocupação de levantamento bibliográfico para dar suporte tanto aos levantamentos das situações passadas eatuais quanto para o aprofundamento das variáveis-chave identificadas após a realização do Seminário Prospectivo, emque serão aplicadas as oficinas (workshops) para os representantes dos diversos tipos de agentes sociais da sociedade.

• Criar o Banco de Dados tanto de informações necessárias do território, caso ainda não haja, quanto o Banco de DadosGeográficos Georreferenciados, caso haja necessidade de identificar as informações territoriais necessárias parasimulação da construção estratégica do futuro do território.


26

Comitê Técnico Prospectivo• Coordenar os aprofundamentos das variáveis-chave identificadas, elaborar os relatórios intermediários e final.

• Coordenar as oficinas de construção de cenários parciais e globais, as análises de riscos, formulação deestratégia, identificar as ações estratégicas, o plano estratégico das ações (O que fazer?; Quem vai fazer?;Quando vai fazer? Como vai ser feito?), e transformar as ações em projetos para sua execução.

• Coordenar as avaliações de resultados e impactos durante o processo prospectivo, verificando a necessidade dealterar algumas técnicas, métodos e/ou procurar solucionar algum problema surgido durante o processo.

• As pessoas que farão parte dos Comitês devem atender, quando for possível, algumas características, tais como:

• conhecer e respeitar a cultura do país, de suas regiões, da Comunidade / Distrito (ou quaisquer outros nomes oudivisão que o território possua) e ser respeitado e reconhecidos como um líder;

• ter uma visão estratégica de longo prazo, e saber construir essa visão com as pessoas da Comunidade, ou daRegião, ou dos representantes do país;

• acreditar e confiar na capacidade de agir das pessoas que representam o país, a Região, a Comunidade, seraberto as ideias novas e ser inovador;

• ter facilidade de comunicar informações para estimular e apoiar as ações que terão que ser executadas e terfacilidade em estabelecer interfaces com a diversidade cultural do país;

• ser capaz de motivar os outros e partilhar o poder, se possuir.

• Como sugestão, é importante ter uma ficha de cada uma das pessoas que farão parte dos Comitês Locais Técnico Prospectivo com informações sobre as experiências de vida e profissionais




Todos Participantes


Todos Participantes









Isaac


PAUTA


OBJETIVO MAIOR:

Brasil em 2100 seja um país desenvolvido, com uma sociedade mais livre, justa e solidária

PROCESSO PROSPECTIVO DESENVOLVIMENTO BRASIL 2035

Para tornar o BRASIL desenvolvido a sociedade deve ser mobilizada, para CONDUZIR À MUDANÇA, porém para ser mobilizada, deverá ser sensibilizada e conscientizada.

O objetivo para o BRASIL 2035 deveria ser:

Mobilizar a sociedade para conquistar e conservar os objetivos fundamentais de uma nação: •Democracia;•Paz social;•Soberania; •Integração Nacional;•Integridade territorial;•Progresso.E ter os atributos de uma Nação Solidária:•Transparência;•Respeito; •Espírito crítico; e•Ética

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AULICINO (2006)

Governança I - Conjuntural II – Análise EstruturalIII-

ÁrvoresIV – AnáliseMorfológica

V – Cenário /Maquete

T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

T0 + 9 meses

T0 + 12 meses ou 14 meses






I - Análise da Conjuntura II - Análise Estrutural

III - Análise da Árvore de

Competência FuturaIV - Análise Morfológica

V - Cenário e Maquete

Visualização Detalhada

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Todos Participantes


Todos Participantes









Isaac


PAUTA


Desenvolvimento do Brasil 2035, tendo a finalidade de

tornar o Brasil em 2100 um país desenvolvido, com uma sociedade

mais livre, justa e solidária




Todos Participantes


Todos Participantes









Isaac


PAUTA


Isaac Trabuco (2016)

Esquema Visual para Estratégia de uso da Nova Mídia


Obrigado!

Adalberto Américo Fischmann

• [email protected]




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