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REDE 9 URBAL – PROJETO B R9-B1-06
Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa:
Relevância para uma gestão democrática nas cidades”
I Seminário Internacional
Projeto Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa
Porto alegre, Brazil, 21-23 de novembro 2007
prof. Yves cabannes
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1. Datos básicos sobre el proyecto “SIC”: ¿ Cuales son sus aspectos mas originales?
2. ¿ Porque este proyecto es relevante para la gestión democrática de las ciudades?
3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o seminario)
4. Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto
5. Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en relación con la democratización de la gestión en las ciudades.
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1. Algunos aspectos originales del sistema de capacitación intermunicipal -sic -• diez modulos especializados, diseñados desde la practica (el saber hacer) y la diversidad.• asociacion municipios /universidad• modulos de capacitación reproducidos en una ciudad socia. • formación multiactoral `(gestores, electos funcionarios) y responsables de la sociedad civil (ej. Delegados, consejeros,lideres, etc)
• organizacion en red de 10 ciudades y regiones de europa y a.latina y dos socios externos:descentralizacion, autonomia, cogestion, igualdad.
• un espacio de capacitacion (forma a definir) en porto alegre, para agilizar la comunicación y hacerla mas fluida.• presencial y uso de medios digitales.
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2. ¿ Porque este proyecto es relevante para la gestión democrática de las ciudades?
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Que aprendimos durante el prgrama URBAL, PP y finanzas locales
• Una primera lección es que los presupuestos participativos y de forma más general las prácticas participativas tienen dificultades en mantenerse en el tiempo y además son procesos que pueden llegar a ser “volátiles’.
• La segunda lección es que los Presupuestos Participativos difícilmente se sustentan en caso de funcionar de forma aislada. los presupuestos participativos son y deben ser parte de un sistema más amplio de planificación para poder dar todo su potencial (institucional y territorial en particular) y ser sustentables.
• Una tercera lección, validada por las actividades de la Red es que los presupuestos participativos son procesos multidimensionales que abarcan varias dimensiones; a) financiera y fiscal; b) Participativa; c) Institucional; d) Territorial. La dimensión política y de governanza fue introducida a partir de las propuestas de la Red 9. • las ciudades innovadoras y democráticas son “victimas de su éxito”
Cuales son los desafíos que encuentran los PBs, y de forma mas amplia los procesos de gestión democrática?
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3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o seminario)
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DIMENSIóN Módulos propuestos (modalidades a definir)CIUDAD
RESPONSABLE
Financiera y fiscal-Modernización de la gestión financiera y administrativa
Barcelona
Financiera y fiscalPresupuesto participativo y finanzas municipales (tema de la red 9)
Porto Alegre
Participativa Nuevas tecnologías al servicio de la democracia digital participativa
Issy les Moulineaux
Participativa-Participación de las mujeres en la gestión local políticas de equidad de genero
Quito
Legal / institucional
Impacto de los Presupuestos participativos sobre la modernización de los municipios
Córdoba
Legal / institucional
Participación popular en la gestión municipal. De la práctica al derecho de participar.
San Salvador.
Legal / institucional
Sistema de planificación participativa e instrumentos de medición de impactos.
Belo Horizonte
Arquitectura del sistema de capacitación
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DIMENSIóN Módulos propuestos (modalidades a definir)CIUDAD
RESPONSABLE
Territorial Leyes de urbanismo para inversión de prioridades territoriales
Regione Toscana
Territorial Planificación estratégica, presupuestos participativos y descentralización.
Rosario
Territorial - Presupuestos participativos como instrumento de desarrollo de las zonas rurales de los municipios
Cuenca
Política y de governanza
Dimensión transversal en todos los módulos Modulo de integración
Socios externos
Producción de conocimientos
-Montaje de observatorios de la democracia participativa
Barcelona
Arquitectura del sistema de capacitación
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1. Consejo de gerenciaComposición• un representante de tres secretarias en porto alegre (SMGAE, SMCPGL y GPO) • un representante de cada ciudad socia.
2. Consejo Académicofunción• control de calidad de los productos pedagógicos • orientaciones temáticas y sobre las modalidades pedagógicas
composición• un representante de cada socio externo – UFRGS e CIGU –• un representante de una institución académica o de capacitación de cada ciudad socia.
Instancias del proyecto
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4. Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto
Desafios del sistema de capacitación intermunicipal para contribuir a una gestión
democratica de las ciudades
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• la ciudad como “Espacios de flujos” y “espacios de lugares”
• espacios excluidos, y espacios globalizados
• los desafios planteados por la era de la información y la sociedad global en redes ?
• Cuales son las consecuencas para una gestion democratica de las ciudades ?
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Comprender porque el sic es posible
• La union europea,paradigma del estado en red > urbal
• los pps estan organizandose de forma moderna : redes y foros.
• posición de porto alegre.
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5. Algunos Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en relación con la
democratización de la gestión en al ciudades.
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Primer desafio.Democracia y poder en el sic
- ¿ quién toma las decisiones en una red ? - Democracia y redes- “programadores” y “conectores”
Segundo desafio.de lo local hacia un sistema intermunicipal.
Conciliar necesidades individuales de cada socia de capacitación y una contribución colectiva Aportar y /o recibir
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tercer desafioConexión del sistema (sic) con otras redes existentes y con ciudades no socias. - como pasar de un sistema cerrado a un sistema abierto: posible ? Deseable ? - sistema abierto o cerrado (democratico?)
quarto desafio Como conciliar un proyecto piloto, limitado, y acotado con las necesidades que están teniendo en cada una de sus ciudades ¿ un artífice de democracia ¿
¿ como multiplicar el modulo para responder a las demandas y necesidades? ¿ como responder a las necesidades masivas desde la sociedad civil (masificación).
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quinto. Como garantir que el proceso de capacitación sea democratizador y asegurarse que no será un instrumento de poder para aquellos que se benefician.
Si fuese el caso hubieramos retrocedido.