Reg1000 po rb integraçao da seguranza e da saude publicas nun desastre

1

PALESTRA N° 1000 DE REGULAÇÃO MÉDICA DO SAMU

Integraçao necesaria dos Postos de Mandos da Sanidade com os Mandos da Seguranza Publica num Desastre

Dres Miguel Martinez Almoyna Norberto MachadoDres Miguel Martinez Almoyna Norberto Machado

REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris

29/04/13

1: O MANDO DA SEGURANZA PUBLICA NUN DESASTRE

• O sistema civil de Mando da Policia Militar descrito em a palestra do Tenente Coronel PAULO JOSÉ para o SESP do DF em 03 2013 nao descrive os progresos da Saude Publica com a nova rede dos SAMU 192 que se esta desenvolvendo

REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris 229/04/13

SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA DO D.F.PÚBLICA DO D.F.

SISTEMA DE COMANDO DE SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTESINCIDENTES

SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA DO D.F.PÚBLICA DO D.F.

Tenente Coronel PAULO JOSÉTenente Coronel PAULO JOSÉ

Gerente de Capacitação e Respostas EspecializadasGerente de Capacitação e Respostas Especializadas

GTMUNDI/SSPDFGTMUNDI/SSPDF

Histórico do SCIHistórico do SCI

O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) ou O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) ou Incident Command System Incident Command System (ICS) (ICS) foi desenvolvido nos anos foi desenvolvido nos anos 70, em resposta a uma série de incêndios florestais que 70, em resposta a uma série de incêndios florestais que praticamente destruíram o sudoeste da Califórnia.praticamente destruíram o sudoeste da Califórnia.


Naquela ocasião, as autoridades de municípios, de Naquela ocasião, as autoridades de municípios, de condados e do próprio governo estadual colaboraram condados e do próprio governo estadual colaboraram para formar o para formar o FIrefighting RESources of California FIrefighting RESources of California Organized for POrganized for Potential Emergencies otential Emergencies (FIRESCOPE)(FIRESCOPE)..


PRINCIPAIS DIFICULDADESPRINCIPAIS DIFICULDADES

- Terminologia diferente entre as instituições participantes;- Terminologia diferente entre as instituições participantes;- Falta de adaptabilidade da estrutura a situações variantes;- Falta de adaptabilidade da estrutura a situações variantes;- Dispersão das comunicações;- Dispersão das comunicações;- Planos de ação não consolidados; e- Planos de ação não consolidados; e- Ausência de instalações com localização e denominação - Ausência de instalações com localização e denominação precisas.precisas.


NO DISTRITO FEDERALNO DISTRITO FEDERAL

Com o processo de integração entre os órgãos que Com o processo de integração entre os órgãos que compõem o Sistema de segurança Pública do Distrito compõem o Sistema de segurança Pública do Distrito Federal, surgiu a necessidade de se estabelecer um sistema Federal, surgiu a necessidade de se estabelecer um sistema de gerenciamento unificado, coordenado pela SSPDF, para de gerenciamento unificado, coordenado pela SSPDF, para situações críticas com o envolvimento de órgãos diversos situações críticas com o envolvimento de órgãos diversos para a sua resolução. para a sua resolução.

SISTEMA DE COMANDO DE SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTESINCIDENTES

““É uma ferramenta de gerenciamento de incidentes É uma ferramenta de gerenciamento de incidentes

padronizada, para todos os tipos de sinistros, que permite padronizada, para todos os tipos de sinistros, que permite

ao seu usuário adotar uma estrutura organizacional ao seu usuário adotar uma estrutura organizacional

integrada para suprir as complexidades e demandas de integrada para suprir as complexidades e demandas de

incidentes únicos ou múltiplos, independentemente das incidentes únicos ou múltiplos, independentemente das

barreiras jurisdicionais.” (OFDA-LAC/USAID)barreiras jurisdicionais.” (OFDA-LAC/USAID)

O quê é SCIO quê é SCI

� Eventos diversos (incidentes, shows, visitas de Eventos diversos (incidentes, shows, visitas de dignitários, etc.); dignitários, etc.);

� Sistema útil a todos os incidentes sem limites, se usado Sistema útil a todos os incidentes sem limites, se usado corretamente;corretamente;

� Objetiva a interação e articulação entre várias Objetiva a interação e articulação entre várias instituições; einstituições; e

� O sistema não falha se for utilizado corretamente.O sistema não falha se for utilizado corretamente.

� Largamente utilizado em incêndios florestais.Largamente utilizado em incêndios florestais.

Aplicação do SCIAplicação do SCI

InstalaInstalaçõções es Pessoal Pessoal Procedimentos Procedimentos Equipamentos Equipamentos Protocolos Protocolos Comunicaçõe Comunicaçõe Estrutura OrganizacionalEstrutura Organizacional

ResoluçãoResoluçãodo incidentedo incidente

Sistema de Comando de Sistema de Comando de IncidentesIncidentes

1 - PRINCÍPIOS DO SCI1 - PRINCÍPIOS DO SCI

1)1) Terminologia comum;Terminologia comum;

2)2) Alcance de controle;Alcance de controle;

3)3) Organização modular;Organização modular;

4)4) Comunicações integradas;Comunicações integradas;

5)5) Plano de ação no incidente;Plano de ação no incidente;

6)6) Unidade de comando;Unidade de comando;

7)7) Comando unificado;Comando unificado;

8)8) Instalações padronizadas; eInstalações padronizadas; e

9)9) Manejo integral dos recursos.Manejo integral dos recursos.

Princípios do SCIPrincípios do SCI

� Nomes Nomes ccomuns para os recursos;omuns para os recursos;� Instalações com denominação precisa; eInstalações com denominação precisa; e� Funções e níveis do sistema oFunções e níveis do sistema organizacional.rganizacional.

COMANDANTE

COMANDANTE

OPERAÇÕES

OPERAÇÕES

E

SetorSetor

1) Terminologia Comum1) Terminologia Comum

� Número de pessoas que pode supervisionar: (ótimo = cinco)Número de pessoas que pode supervisionar: (ótimo = cinco)

ComandanteComandante

PlanejamentoPlanejamento OperaçõesOperações LogísticaLogística Adm. e Fin.Adm. e Fin.

SegurançaSegurança

Informação PúblicaInformação Pública

LigaçãoLigação

2) Alcance de Controle2) Alcance de Controle

Está baseada no tipo, magnitude e complexidade do incidente;Está baseada no tipo, magnitude e complexidade do incidente;

Cresce debaixo para cima em função dos recursos na cena e do Cresce debaixo para cima em função dos recursos na cena e do alcance de controle; ealcance de controle; e

É estabelecida de cima para baixo de acordo com as necessidades.É estabelecida de cima para baixo de acordo com as necessidades.

3) Organização Modular3) Organização Modular

� As As ccomunicações são estabelecidas em um único omunicações são estabelecidas em um único plano;plano;

� Usa-se a mesma terminologia;Usa-se a mesma terminologia;� Os canais e freqüências são comuns ou interconetadosOs canais e freqüências são comuns ou interconetados; ;

ee� As redes de comunicação são estabelecidas As redes de comunicação são estabelecidas

dependendo do tamanho e complexidadedependendo do tamanho e complexidade do do incidenteincidente..

4) Comunicações Integradas4) Comunicações Integradas

� Objetivos

� Organização

� Estratégias

� Recursos requeridos

Plano de AÇÃO

SCI 202

Plano de

Ação

SCI 206

Plano

Médico

SCI 204

Designações Táticas

5) Plano de Ação Consolidado5) Plano de Ação Consolidado

Expressão escrita dos objetivos, estratégias, Expressão escrita dos objetivos, estratégias,

recursos e organização a cumprir durante um novo recursos e organização a cumprir durante um novo

período operacional para controlar um incidente.período operacional para controlar um incidente.

5) Plano de Ação do Incidente 5) Plano de Ação do Incidente (PAI)(PAI)

Qual produto desejo Qual produto desejo conseguir?conseguir?

Onde quero chegar?Onde quero chegar?

Como se faz?Como se faz?

O que necessito?O que necessito?

ObjetivosObjetivos

EstratégiasEstratégias

RecursosRecursos

PlanejarPlanejar

� ESPECÍFICO (não é vago, não deixa dúvida);ESPECÍFICO (não é vago, não deixa dúvida);

� ALCANÇÁVEL (com os elementos disponíveis);ALCANÇÁVEL (com os elementos disponíveis);

� OBSERVÁVEL (pode ser visto); eOBSERVÁVEL (pode ser visto); e

� AVALIÁVEL (é possível verificar se cumpre ou não).AVALIÁVEL (é possível verificar se cumpre ou não).

Todo objetivo deve ser:Todo objetivo deve ser:

Meio atravMeio através do qual alcançamos o(s) objetivo(s) és do qual alcançamos o(s) objetivo(s) estabelecido(sestabelecido(s).).

EstratégiaEstratégia

Intervalo de tempo no qual serão cumpridos os Intervalo de tempo no qual serão cumpridos os objetivos formulados no PAI.objetivos formulados no PAI.

Período OperacionalPeríodo Operacional(de 1 a 24 horas)(de 1 a 24 horas)

Período InicialPeríodo Inicial

IncidenteIncidente

• ObjetivosObjetivos• EstratégiasEstratégias• RecursosRecursos• EstruturaEstrutura

2 31 4

Período(s) Operacional(is)Período(s) Operacional(is)

Linha do tempo

Conceito de Plano de Ação do Conceito de Plano de Ação do IncidenteIncidente

1)1) Conhecer a situação;Conhecer a situação;

2)2) Estabelecer os objetivos;Estabelecer os objetivos;

3)3) Determinar as estratégias;Determinar as estratégias;

4)4) Preparar e divulgar o PAI;Preparar e divulgar o PAI;

5)5) Executar o PAI; eExecutar o PAI; e

6)6) Avaliar o PAI.Avaliar o PAI.

Considerações para Considerações para elaboração/implementação do PAIelaboração/implementação do PAI

� Natureza do incidente?Natureza do incidente?� Como poderia evoluir?Como poderia evoluir?� Área de espera?Área de espera?� Rotas de acesso e de saída?Rotas de acesso e de saída?� Capacidades presentes e futuras?Capacidades presentes e futuras?

Conhecer a situaçãoConhecer a situação

ESCRITOESCRITO

ElaboraElabora: Planejamento;: Planejamento;

AprovaAprova: Comandante do Incidente;: Comandante do Incidente;

ExecutaExecuta: Operações; e: Operações; e

AvaliaAvalia: Planejamento e Operações.: Planejamento e Operações.

PAI - SCI 202PAI - SCI 202

Cada pessoa dentro da organização Cada pessoa dentro da organização responde e informa responde e informa somente somente à pessoa à pessoa designada.designada.

6) Unidade de Comando6) Unidade de Comando

CComandoomando

PlanejamentoPlanejamento OperaçõesOperações LogísticaLogística Admin./Fin.Admin./Fin.

SegurançaSegurançaInformação Pública Informação Pública LigaçãoLigação

6) Unidade de Comando6) Unidade de Comando

� PlanejaPlanejarr de forma conjunta as atividades; de forma conjunta as atividades;� Determinar os objetivos para o período operacional; eDeterminar os objetivos para o período operacional; e� Conduzir as operações de forma integrada. Conduzir as operações de forma integrada.

7) Comando Unificado7) Comando Unificado

� Otimizar o uso dos recursos; eOtimizar o uso dos recursos; e

� Designar as funções do pessoal sob um só Plano de Designar as funções do pessoal sob um só Plano de Ação do Incidente.Ação do Incidente.


Div.ADiv.A Div.CDiv.CDiv.BDiv.B

Chefe Seção deOperações

Chefe Seção deOperações

Objetivos e EstratégiasPlano de Ação

Objetivos e EstratégiasPlano de Ação

A

B

C Comando Unificado

A CB

Incidente Incêndio Florestal


� Posto de ComandoPosto de Comando

� Área de EsperaÁrea de Espera

� BaseBase

� AcampAcampamentoamento

� HelibaseHelibase

PCPC

8) Instalações do SCI8) Instalações do SCI

Garantir a segurança do pessoal;Garantir a segurança do pessoal;

Otimizar seu uso;Otimizar seu uso;

Contabilizar e controlar o uso dos recursos;Contabilizar e controlar o uso dos recursos;

Reduzir a dispersão no fluxo de comunicações; eReduzir a dispersão no fluxo de comunicações; e

Reduzir as intromissões.Reduzir as intromissões.

9) Manejo Integral dos 9) Manejo Integral dos RecursosRecursos

2 - FUNÇÕES DO SCI2 - FUNÇÕES DO SCI

PlanejamentoPlanejamento LogísticaLogística


InformaçãoInformaçãoPúblicaPública

LigaçãoLigação

ComandoComando

OperaçõesOperações

Administração Administração e Finançase Finanças

Funções do SCIFunções do SCI

Compreende o cargo de Comandante do Incidente Compreende o cargo de Comandante do Incidente e as responsabilidades de Staff de Comando e das Seções, e as responsabilidades de Staff de Comando e das Seções, assumindo todas enquanto não as delegar.assumindo todas enquanto não as delegar.

1) Funções de Comando1) Funções de Comando

� Avaliar situações perigosas e inseguras;Avaliar situações perigosas e inseguras;

� Desenvolver medidas de segurança para o pessoal; eDesenvolver medidas de segurança para o pessoal; e

� Deter ou prevenir ações inseguras.Deter ou prevenir ações inseguras.

2) Funções de Segurança2) Funções de Segurança

� Ponto de contato e responsável pelo manejo da Ponto de contato e responsável pelo manejo da informação acerca do incidente com os meios de informação acerca do incidente com os meios de imprensa, instituições e público em geral; eimprensa, instituições e público em geral; e

� Estabelecer um único centro de informação e preparar Estabelecer um único centro de informação e preparar os comunicados de imprensa.os comunicados de imprensa.

3) Funções de Informação 3) Funções de Informação PúblicaPública

� Contatar com representantes das instituições de Contatar com representantes das instituições de ajuda e de cooperação; eajuda e de cooperação; e

� Manter um diretório dos representantes de cada Manter um diretório dos representantes de cada uma das instituições.uma das instituições.

4) Funções de Ligação4) Funções de Ligação

� Prever as necessidades;Prever as necessidades;� Recolher, analizar e difundir as informações acerca do Recolher, analizar e difundir as informações acerca do

desenvolvimento do incidente no âmbito interno da desenvolvimento do incidente no âmbito interno da estrutura; estrutura;

� Manter o controle dos recursos;Manter o controle dos recursos;� Elaborar o PAI para o próximo período operacional;Elaborar o PAI para o próximo período operacional;� Compilar toda a informação escrita do incidente; eCompilar toda a informação escrita do incidente; e� Planejar a desmobilização de todos os recursos do Planejar a desmobilização de todos os recursos do

incidente.incidente.

5) Funções de Planejamento5) Funções de Planejamento

� Manejar todas as operações da resposta;Manejar todas as operações da resposta;

� Implementar e executar o PAI; eImplementar e executar o PAI; e

� Determinar as necessidades e solicitar os recursos Determinar as necessidades e solicitar os recursos adicionais que sejam necessários.adicionais que sejam necessários.

6) Funções de Operações6) Funções de Operações

� Proporcionar instalações, serviços e Proporcionar instalações, serviços e materiais de apoio durante o evento, materiais de apoio durante o evento, operação ou incidente; eoperação ou incidente; e

� Assegurar o bem-estar de todo o Assegurar o bem-estar de todo o pessoal .pessoal .

7) Funções de Logística7) Funções de Logística

Justificar e Administrar todos os gastos que se Justificar e Administrar todos os gastos que se realizem durante o incidente.realizem durante o incidente.

8) Funções de Administração e 8) Funções de Administração e FinançasFinanças

3 - INSTALAÇÕES DO SCI3 - INSTALAÇÕES DO SCI

Local a partir do qual Local a partir do qual se exerce a função de se exerce a função de

comando.comando.PC

PC

PC PC

Posto de ComandoPosto de Comando

� Segurança e visibilidade;Segurança e visibilidade;� Facilidades de acesso e circulação;Facilidades de acesso e circulação;� Disponibilidade de comunicação;Disponibilidade de comunicação;� Distante da cena, ruído e confusão; eDistante da cena, ruído e confusão; e� Capacidade de expansão.Capacidade de expansão.


Materiais importantes para estar em um PC:Materiais importantes para estar em um PC:

� Identificação da instalação:Identificação da instalação:� Lápis, caneta, marcadores (pincel atômico);Lápis, caneta, marcadores (pincel atômico);� Papel, papelógrafo com cavalete e quadro branco;Papel, papelógrafo com cavalete e quadro branco;� Fita crepe, alfinetes e percevejo;Fita crepe, alfinetes e percevejo;� Formulários utilizados na ferramenta; eFormulários utilizados na ferramenta; e� Caso haja a possibilidade, utilizar um computador Caso haja a possibilidade, utilizar um computador

portátil e uma impressora.portátil e uma impressora.

PC


Local onde se concentram os recursos enquanto esperam

designação.

E

Área de EsperaÁrea de Espera

Materiais importantes para estar em uma Área de Espera:Materiais importantes para estar em uma Área de Espera:

� Identificação da instalação: Identificação da instalação: � Material para isolamento (cones, fita zebrada, cordas e Material para isolamento (cones, fita zebrada, cordas e outros);outros);� Megafone; eMegafone; e� Formulário utilizado na ferramenta.Formulário utilizado na ferramenta.

Área de EsperaÁrea de Espera

E

� Melhora a segurança do pessoal de resposta e Melhora a segurança do pessoal de resposta e otimiza o emprego dos recursos;otimiza o emprego dos recursos;

� Evita a designação prematura de recursos; Evita a designação prematura de recursos; � Facilita a entrada oportuna e controlada do pessoal Facilita a entrada oportuna e controlada do pessoal

na área do incidente; ena área do incidente; e� Proporciona um lugar para registro de chegada e Proporciona um lugar para registro de chegada e

entrada de pessoal, equipamentos e ferramentas, entrada de pessoal, equipamentos e ferramentas, tornando mais fácil o controle.tornando mais fácil o controle.

Vantagens da Área de EsperaVantagens da Área de Espera

� Estar afastadas da cena do incidente a uma Estar afastadas da cena do incidente a uma distância não superior a cinco minutos de distância não superior a cinco minutos de deslocamento;deslocamento;

� Estar longe de qualquer zona perigosa;Estar longe de qualquer zona perigosa;� Ter rotas diferentes para a entrada e saída dos Ter rotas diferentes para a entrada e saída dos

recursos;recursos;� Ser suficientemente grande para acomodar os Ser suficientemente grande para acomodar os

recursos disponíveis e para expandirem-se caso o recursos disponíveis e para expandirem-se caso o incidente o necessite; eincidente o necessite; e

� Oferecer segurança tanto para o pessoal quanto Oferecer segurança tanto para o pessoal quanto para os equipamentospara os equipamentos..

Características da Área de Características da Área de EsperaEspera

Atividades realizadas na ACV:Atividades realizadas na ACV:

Triagem;Triagem;

Estabilização e Atendimento; eEstabilização e Atendimento; e

Transporte.Transporte.

Área de Concentração de Área de Concentração de VítimasVítimas

ACV

Materiais importantes para estar em uma Área de Materiais importantes para estar em uma Área de Concentração de Vítimas:Concentração de Vítimas:

� Identificação da instalação: Identificação da instalação: � Material para isolamento (cones, fita zebrada, cordas e Material para isolamento (cones, fita zebrada, cordas e outros);outros);� Material de APH, transporte de vítimas e outros;Material de APH, transporte de vítimas e outros;� Barracas, tendas; eBarracas, tendas; e� Formulário utilizado na ferramenta.Formulário utilizado na ferramenta.

Área de Concentração de Área de Concentração de VítimasVítimas

� Segura;Segura;� Próxima à cena;Próxima à cena;� Acessível para os veículos;Acessível para os veículos;� Facilmente ampliável;Facilmente ampliável;� Isolada do público; eIsolada do público; e� Preparada para um fluxo eficiente de vítimas, Preparada para um fluxo eficiente de vítimas,

bem como de pessoal médico.bem como de pessoal médico.

ACV

Características da Área de Características da Área de Concentração de VítimasConcentração de Vítimas

Local físico a partir do qual se coordenam e administram

as funções logísticas primárias.

B

BaseBase

� Podem existir vários acampamentos;Podem existir vários acampamentos;

� Cada Acampamento necessita de um Encarregado; Cada Acampamento necessita de um Encarregado; ee

� É designado com um nome geográfico ou um número.É designado com um nome geográfico ou um número.

A

AcampamentoAcampamento

H1

HelipontoHeliponto

� Lugar de estacionamento, abastecimento e Lugar de estacionamento, abastecimento e manutenção de helicópterosmanutenção de helicópteros..

H

HelibaseHelibase

4 - RECURSOS DO SCI4 - RECURSOS DO SCI

Equipamento e/ou pessoal disponíveis ou Equipamento e/ou pessoal disponíveis ou potencialmente disponíveis para sua aplicação tática em potencialmente disponíveis para sua aplicação tática em um incidente.um incidente.

Definição de RecursoDefinição de Recurso

� Recurso SimplesRecurso Simples� Equipe de IntervençãoEquipe de Intervenção� Força TarefaForça Tarefa

Categorias dos RecursosCategorias dos Recursos

Recurso SimplesRecurso Simples

É o equipamento e seu complemento em É o equipamento e seu complemento em pessoal que pode ser designado para uma ação pessoal que pode ser designado para uma ação tática em um incidente.tática em um incidente.


Conjunto de recursos da mesma Conjunto de recursos da mesma classeclasse (função: ambulância, helicóptero, etc.) e (função: ambulância, helicóptero, etc.) e tipotipo (capacidade: carga, número de pessoas, etc.), com (capacidade: carga, número de pessoas, etc.), com um só líder e comunicações. um só líder e comunicações.

Equipe de IntervençãoEquipe de Intervenção


Qualquer combinação e número de recursos Qualquer combinação e número de recursos simples de diferentes classes e tipos, que é constituida para simples de diferentes classes e tipos, que é constituida para uma necessidade operacional, com um só uma necessidade operacional, com um só líder e líder e Comunicações.Comunicações.

Força TarefaForça Tarefa


DesignadoDesignado

DisponívelDisponível

IndisponívelIndisponível

Estado dos RecursosEstado dos Recursos

� Cumprimento dos objetivos estabelecidos pelo C.I.; e Cumprimento dos objetivos estabelecidos pelo C.I.; e

� Facilitação de resposta ao cumprimento dos objetivos.Facilitação de resposta ao cumprimento dos objetivos.

Princípios Básicos para a Princípios Básicos para a utilização dos Recursosutilização dos Recursos

� Estabelecer as necessidades para o recurso;Estabelecer as necessidades para o recurso;� Solicitação;Solicitação;� Registros dos recursos;Registros dos recursos;� Uso, ajuste e manutenção; eUso, ajuste e manutenção; e� Desmobilização.Desmobilização.

Processo de Utilização dos Processo de Utilização dos RecursosRecursos

� A solicitação de recursos pode ser feita tanto A solicitação de recursos pode ser feita tanto internamente, com os recursos existentes no internamente, com os recursos existentes no incidente, quanto externamente, para recursos incidente, quanto externamente, para recursos externos ao incidente.externos ao incidente.

Solicitação dos RecursosSolicitação dos Recursos

Quem pode solicitar recursos?Quem pode solicitar recursos?

Comandante do Incidente;Comandante do Incidente; Chefe da seção de logística;Chefe da seção de logística; Chefe da seção de operações;Chefe da seção de operações; Chefe da seção de planejamento; eChefe da seção de planejamento; e Oficial de Ligação.Oficial de Ligação.


A Solicitação poderá ser feita via telefone, A Solicitação poderá ser feita via telefone, rádio, ou de forma escrita, onde deverá conter:rádio, ou de forma escrita, onde deverá conter:

Nome do Incidente;Nome do Incidente; Data e hora necessária do recurso;Data e hora necessária do recurso; Quantidade e tipo dos recursos;Quantidade e tipo dos recursos; Local de entrega; eLocal de entrega; e Hora estimada de chegada na cena.Hora estimada de chegada na cena.


Importante:Importante:

Solicitações verbais de requisição de recursos Solicitações verbais de requisição de recursos deverão receber uma atenção especial quanto a deverão receber uma atenção especial quanto a confirmação do pedido, registrando hora da solicitação confirmação do pedido, registrando hora da solicitação e o nome do responsável da instituição ao qual o e o nome do responsável da instituição ao qual o recurso pertence.recurso pertence.


Considerações fundamentais:Considerações fundamentais:

Direito de recusa;Direito de recusa; Custo - eficácia;Custo - eficácia; Se tornará disponível com tempo de chegada Se tornará disponível com tempo de chegada

conhecido e registrado na instalação; econhecido e registrado na instalação; e Montagem de Formulários específicos para o Montagem de Formulários específicos para o

incidente.incidente.

Gerência dos RecursosGerência dos Recursos

� Área de Concentração Área de Concentração de Vítimas;de Vítimas;

� Helibase;Helibase;

� Área de espera;Área de espera;

� Posto de Comando.Posto de Comando.

PC H

ACV

Estabelecimento de posições de Estabelecimento de posições de chegada dos Recursoschegada dos Recursos

E

5 - ESTRUTURA DO SCI5 - ESTRUTURA DO SCI

ComandanteComandante

LigaçãoLigação

Inform.PúblicaInform.Pública


Seção Seção OperaçõesOperações

Seção Seção LogísticaLogística

Seção Seção Adm./Adm./FinanFinan..

Seção Seção PlanejamentoPlanejamento

Base Estrutural do SCIBase Estrutural do SCI

COMANDCOMANDOO

GERENTEGERENTE

CHEFECHEFE

COORDENADORCOORDENADOR

SUPERVISORSUPERVISOR

LÍDERELÍDERESS

Comandante doIncidente

Operações Planejamento Logística Administ.e Finanças

Setor Setor Setor

Divisão Grupo

Força TarefaEquipe de Intervenção

Recurso Simples

PlanejamentoLogística

Adminst./FinançasUnidades

Segurança

ESTRUTURA ORGANIZACIONALESTRUTURA ORGANIZACIONAL NÍVEIS DE MANEJONÍVEIS DE MANEJO

Setor

1)1) Assumir e estabeleceAssumir e estabelecerr o comando; o comando;

2)2) ZelaZelarr pela segurança do pessoal e a segurança pela segurança do pessoal e a segurança pública;pública;

3)3) AvaliaAvaliarr as prioridades do incidente; as prioridades do incidente;

4)4) DeterminaDeterminarr os objetivos operacionais; os objetivos operacionais;

5)5) Desenvolver e executar o PAI;Desenvolver e executar o PAI;

6)6) Desenvolver uma estrutura apropriada;Desenvolver uma estrutura apropriada;

Responsabilidades do Responsabilidades do Comandante do IncidenteComandante do Incidente

7)7) MantManterer o alcance de controle; o alcance de controle;

8)8) AdministraAdministrarr os recursos; os recursos;

9)9) CoordenaCoordenarr as atividades em geral; as atividades em geral;

10)10) Coordenar as ações das instituições;Coordenar as ações das instituições;

11)11) AutorizaAutorizarr a informação a divulgar; a informação a divulgar;

12)12) Responsável pela documentação e o controle de Responsável pela documentação e o controle de gastos; egastos; e

13)13) Apresentar o Relatório Final.Apresentar o Relatório Final.

Responsabilidades do Responsabilidades do Comandante do IncidenteComandante do Incidente

6 - FORMULÁRIOS6 - FORMULÁRIOS

DO SCIDO SCI

• O formulário SCI 201 oferece ao Comandante do O formulário SCI 201 oferece ao Comandante do Incidente a informação básica sobre a situação do Incidente a informação básica sobre a situação do incidente e dos recursos já empenhados;incidente e dos recursos já empenhados;

• Serve como um registro permanente da resposta inicial Serve como um registro permanente da resposta inicial do incidente;do incidente;

• As informações contidas no SCI 201 podem ser usadas As informações contidas no SCI 201 podem ser usadas como ponto de partida para outros formulários ou como ponto de partida para outros formulários ou documentos do SCI;documentos do SCI;

SCI 201SCI 201

Formulários do SCIFormulários do SCI

• Página 1 (Croquis) pode converter-se depois no Mapa de Página 1 (Croquis) pode converter-se depois no Mapa de Situação do Incidente. Situação do Incidente.

• Página 2 (Resumo das Ações) pode ser utilizada para Página 2 (Resumo das Ações) pode ser utilizada para dar um seguimento contínuo às ações; dar um seguimento contínuo às ações;

• Página 3 (Organização Atual) útil para auxiliar na Página 3 (Organização Atual) útil para auxiliar na transição imediata à Lista de Organização (SCI 203);transição imediata à Lista de Organização (SCI 203);

• Página 4 (Resumo dos Recursos) pode ser utilizado para Página 4 (Resumo dos Recursos) pode ser utilizado para mapear os recursos empregados no atendimento ao mapear os recursos empregados no atendimento ao incidente. incidente.

SCI 201SCI 201


1.Nome do Incidente

2.Preparado por:

SCI - 2013. Data: 4. Horário:

5. MAPA / CROQUI

6. Situação (Resumo do incidente)

SCI 201SCI 201


1. Nome do Incidente

2. Preparado por:

SCI - 2013. Data: 4. Horário:

7. Objetivos de Resposta Inicial, Ações Implementadas, Ações Planejadas

Objetivos:

SCI 201SCI 201



2. Preparado por:

SCI - 201

3. Data: 4. Horário:

8. Organização Atual:

SCI 201SCI 201



2. Preparado por:

SCI – 2013. Data: 4. Horário:

9. Recursos

RECURSO IDENTIFICAÇÃODATA/HORA DA

SOLIC.HORÁRIO ENTRADA

NO LOCAL OBSERVAÇÕES

SCI 201SCI 201


• O Formulário SCI 202, do Plano de Ação do Incidente O Formulário SCI 202, do Plano de Ação do Incidente (PAI), serve para descrever os objetivos para o (PAI), serve para descrever os objetivos para o período operacional, estratégia, recursos e período operacional, estratégia, recursos e organização;organização;

• Inclui a previsão do tempo e as considerações de Inclui a previsão do tempo e as considerações de segurança para ser utilizado durante o período segurança para ser utilizado durante o período operacional; eoperacional; e

• Este formulário é elaborado pela Seção de Este formulário é elaborado pela Seção de Planejamento.Planejamento.

SCI 202SCI 202


O formulário SCI 204 mostra a designação de trabalho O formulário SCI 204 mostra a designação de trabalho dos recursos, mostrando onde se deve atuar, dos recursos, mostrando onde se deve atuar, mantendo sempre os contatos com os lideres; emantendo sempre os contatos com os lideres; e

As guarnições devem atuar empregando técnicas e As guarnições devem atuar empregando técnicas e táticas próprias de suas instituições ou atividades.táticas próprias de suas instituições ou atividades.

SCI 204SCI 204


• O SCI 205 (Plano de Comunicações) descreve uma série O SCI 205 (Plano de Comunicações) descreve uma série de condições operacionais, administrativas, como por de condições operacionais, administrativas, como por exemplo: quem está falando com quem, como, quando, exemplo: quem está falando com quem, como, quando, por que meio, etc.; epor que meio, etc.; e

• Serve para controlar os meios de comunicações dentro Serve para controlar os meios de comunicações dentro de um evento.de um evento.

SCI 205SCI 205


• Para o controle de vitimas, na ACV, usamos o Para o controle de vitimas, na ACV, usamos o formulário SCI 206;formulário SCI 206;

• O formulário permite saber pelo método START qual a O formulário permite saber pelo método START qual a gravidade da vítima, nome, idade; e gravidade da vítima, nome, idade; e

• Referências sobre transporte: para onde, horário e por Referências sobre transporte: para onde, horário e por quem.quem.

SCI 206SCI 206


• O formulário SCI 207 permite mostrar a estrutura O formulário SCI 207 permite mostrar a estrutura modular do SCI; emodular do SCI; e

• É estabelecido de cima para baixo de acordo com as É estabelecido de cima para baixo de acordo com as necessidades determinadas pelo comandante do necessidades determinadas pelo comandante do Incidente.Incidente.

SCI 207SCI 207


• Os formulários permitem saber de todos os Os formulários permitem saber de todos os equipamentos e pessoal que se reportaram ao local do equipamentos e pessoal que se reportaram ao local do incidente;incidente;

• Informam as condições dos recursos: disponíveis, Informam as condições dos recursos: disponíveis, indisponíveis e os designados;indisponíveis e os designados;

• Permitem saber data e hora da chegada dos recursos Permitem saber data e hora da chegada dos recursos ao local do incidente, a qual instituição/pessoa pertence ao local do incidente, a qual instituição/pessoa pertence o recurso, nome e telefone/rádio de contato com a o recurso, nome e telefone/rádio de contato com a instituição, quantas pessoas estão empregadas e para instituição, quantas pessoas estão empregadas e para qual local de trabalho foi designado o recurso; qual local de trabalho foi designado o recurso;

SCI 211 e 219SCI 211 e 219


• São preenchidos inicialmente no Posto de Comando;São preenchidos inicialmente no Posto de Comando;• Em situações mais complexas podem ser preenchidos Em situações mais complexas podem ser preenchidos

em vários locais de ação do incidente, incluindo áreas em vários locais de ação do incidente, incluindo áreas de espera, helipontos (ZPH) e helibases; de espera, helipontos (ZPH) e helibases;

• Os gerentes desses locais registram a informação e as Os gerentes desses locais registram a informação e as devem passar para a Unidade de Recursos; e devem passar para a Unidade de Recursos; e

• A Unidade de Recursos mantém o controle de todos os A Unidade de Recursos mantém o controle de todos os recursos. recursos.

SCI 211 e 219SCI 211 e 219


LISTA DE REGISTRO 1. Nome do Incidente 2. Local de registro: 3. DATA/HORA:

INFORMAÇÃO DE REGISTRO

4. LISTA DE PESSOAL POR NOME DA INSTITUIÇÃO E DE RECURSOS PELO SEGUINTE FORMATO:H=Helicóptero VTr =ViaturaL=Embarcação A=Aeronave E=Equipamento T =Trabalhadores

5. DATA /HORA DE

REGISTRO

6. NOME DO CHEFE

7. Nº DEPESSOAS

8. CONTATO DE TEL. OU RÁDIO

9. Estado dos Recursos

InstituiçãoIdentificação do

Recurso

Prefixoou

Tomb.Disponível Não

Disponível

Designado

Lugar

SCI 211-GC PAG ______ de ______10. ELABORADO POR (Nome e Posto) USE O VERSO PARA INFORMAÇÕES OU COMENTÁRIOS

SCI 211SCI 211


1. Instituição 2. Recurso único Equip. de Intervenção /Força Tarefa

3. Local do Registro

4. Data e hora de chegada

5. Nome do líder / Contato

6. Nome dos recursos e/ou pessoas

7. Local de designação 8. Hora estimada de chegada

9. Local designado 10. Hora

11. Situação ( ) designado ( ) disponível ( )indisponívelObs: _________________________________________________________________________________________________________

SCI 219SCI 219


1. Instituição 2. Recurso único Equip de Intervenção / Força Tarefa

3. Local do Registro


11. Situação ( ) designado ( ) disponível ( )indisponívelObs:______________________________________________________________________________________________________





SCI 219SCI 219


7 - IMPLEMENTAÇÃO7 - IMPLEMENTAÇÃO

DO SCIDO SCI

Unidade de ComandoUnidade de Comando Comando UnificadoComando Unificado

Implementação do SCIImplementação do SCI

8 passos a seguir caso você seja o primeiro a 8 passos a seguir caso você seja o primeiro a chegar à cena com capacidade operacional:chegar à cena com capacidade operacional:

1 - Informar a base de sua chegada à zona de impacto;1 - Informar a base de sua chegada à zona de impacto;

2 - Assumir e estabelecer o Posto de Comando;2 - Assumir e estabelecer o Posto de Comando;

3 - Avaliar a situação;3 - Avaliar a situação;

4 - Estabelecer o perímetro de Segurança;4 - Estabelecer o perímetro de Segurança;


8 passos a seguir caso você seja o primeiro a 8 passos a seguir caso você seja o primeiro a chegar à cena com capacidade operacional:chegar à cena com capacidade operacional:

5 - Estabelecer os objetivos;5 - Estabelecer os objetivos;

6 - Determinar as estratégias ;6 - Determinar as estratégias ;

7 - Determinar as necessidades de recursos e possíveis 7 - Determinar as necessidades de recursos e possíveis instalações; einstalações; e

8 - Preparar a informação para transferir o comando.8 - Preparar a informação para transferir o comando.


Ao estabelecer o Posto de Comando assegure-se de Ao estabelecer o Posto de Comando assegure-se de que esse tenha:que esse tenha:

� Segurança;Segurança;� Visibilidade;Visibilidade;� Facilidades de acesso e circulação;Facilidades de acesso e circulação;� Disponibilidade de comunicações;Disponibilidade de comunicações;� Lugar afastado da cena, do ruído e da confusão; eLugar afastado da cena, do ruído e da confusão; e� Capacidade de expansão física.Capacidade de expansão física.


Tenente Coronel PAULO JOSÉTenente Coronel PAULO JOSÉ

Gerente de Capacitação e Respostas EspecializadasGerente de Capacitação e Respostas Especializadas

GTMUNDI/SSPDFGTMUNDI/SSPDF

2 : O MANDO LOCAL DA SAUDE PUBLICA e

REGULACAO MEDICA DO SAMU NO EVENTO

• O SES e A Autoridade Estadual do Mando • O SAMU e su PMA e delegado em decisioes de emergencia no

local conservatorias e imediatas e queda em contacto permanente direito com o SES

• Una clarificaçao e obligatoria nos Postos de Mando Avanzados dos sistemas Civis militares que se preocupan dos doentes e de sua evacuaçao

REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris

10429/04/13

29/04/13 REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris

105

O que e a Regulaçao Medica do SAMU?

• O SAMU realiza o atendimento de urgência e emergência em qualquer lugar: residências, locais de trabalho e vias públicas. O socorro é feito após chamada gratuita, feita para o telefone 192. A ligação é atendida por técnicos na Central de Regulação que identificam a emergência e, imediatamente, transferem o telefonema para o médico regulador. Esse profissional faz o diagnóstico da situação e inicia o atendimento no mesmo instante, orientando o paciente, ou a pessoa que fez a chamada, sobre as primeiras ações.


106


• Ao mesmo tempo, o médico regulador avalia qual o melhor procedimento para o paciente: orienta a pessoa a procurar um posto de saúde; ou designa uma ambulância de suporte básico de vida, com auxiliar de enfermagem e socorrista para o atendimento no local; ou, de acordo com a gravidade do caso, envia uma UTI móvel, com médico e enfermeiro.


107


• Com poder delegado da autoridade sanitária do SES de tomar decisioes imediatas e conservatorias , o médico regulador orienta a urgência ou emergência aos hospitais públicos (civis ou militares) ou privados si participan e, dessa maneira, reserva leitos e equipos operatorios para que o atendimento de urgência tenha continuidade mesmo contacircuitando o Servicio de Urgencias.


108

O que e a Regulaçao Medica do SAMU em caso de multiples vitimas o

doencias simultaneas?

• O medico regulador debe ser obedecido em suas decisioes tecnicas de regulaçao por otros servicios publicos e privados participando a o prontos socorro et atençao medica urgente

• Em caso de Desastre coletivo o SAMU organiza um Posto Medico Avanzado com posibilidade de Traige e de Regulacao prehospitalaria para repartir as vitimas


109

29/04/13 REG1000POR M Martinez Almoyna SAMU de Paris 110


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Fase Prehospitalaria da Evacuaçao dos Pacentes

O Posto Medico avanzado

• E instalado em a zona de Seguranza adjacente dos outros Postos de Mando da Seguranza e protegido com os medios de intervençao medico sanitaria

• E o posto de Mando avanzado do SUS e do SAMU para regulaçao da primeira linea do fronte , o triagem e a evacuaçao regulada por o ou os SAMU. Pode ser instalado em um Hospital, em um Porto o Aeroporto o em primeira linea si necesario


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113

OS POSTOS DE MANDO OPERACIONAL JUNTOS NA ZONA DE SEGURIDADE e do PMA


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POSTO DE REGULACAO MEDICA AVANZADO DO SAMU

• Organizaçao vertical da rede SAMU do Brazil comparada a Rede SAMU Francesa (Planos Brancos)

• Ministerio da Saude Federal

• SAMU de Zona de Defensa

• SAMU do Estado

• SAMU da Macro/Micro Regiao


115

O PMA dos SAMU da França


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Reg1000 po rb integraçao da seguranza e da saude publicas nun desastre

Health & Medicine

Transcript of Reg1000 po rb integraçao da seguranza e da saude publicas nun desastre