COMISSO ESPECIAL DE ESTUDOS SOBRE A EVASO NAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS

SESu/MEC - ANDIFES - ABRUEM

DIPLOMAO, RETENO E EVASO NOS CURSOS DE GRADUAO EN INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR PBLICAS

OUTUBRO 1997

Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso

Ministro da Educao e do Desporto Paulo Renato Souza

Secretrio de Educao Superior Abilio Afonso Baeta Neves

Diretor do Departamento de Desenv. do Ensino Superior Jos Luiz da Silva Valente

Diretor do Departamento de Poltica do Ensino Superior Luiz Roberto Liza Curi

Diretor do Departamento de Organizao do Ensino Superior Ernani Lima Pinho

MEC SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR

Endereo: Esplanada dos Ministrios Bloco "L" Sala 206 CEP 70047-903 - Braslia DR Tel: (061) 214-7143 Fax: (061) 224-8920

SUMARIO

APRESENTAO 09

1- ORIGENS DO ESTUDO E DA COMISSO ESPECIAL 11

2- ORGANIZAO E PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO 13

3 - CARACTERIZAO DO OBJETO DE ESTUDO 18

4- METODOLOGIA E PROCEDIMENTOS: 21

4 .1 Q u a n t o ao significado dos termos empregados 23 4.2 Quanto construo da srie histrica 23 4.3 Consideraes quanto ao modelo adotado 23

5-APRESENTAO E LEITURA DOS DADOS 25 TABELAS 26

6 - CONSIDERAES FINAIS _ _ 1 3 6 6 .1 Provveis fatores determinantes do desempenho da g r a d u a o 136 6.2.Propostas de encaminhamento 140

ANEXO QUADRO DE INTEGRALIZAO DE CURSO _ 142

REFERNCIAS BIBLOGRFICAS _152

DE TABELAS

Tabelo 1 - Demonstrativo Geral 27

Tabelo Sou - Demonstrativo das Sub-reas da Sade .. 27 Tabelo Sau1 - Sub-rea Odontologia 28 Tabela Sau2 - Sub-rea Mediana - 29 Tabelo Sau3 - Sub-rea Fonoaudiologia - 30 Tabela Sau4 - Sub-rea f i s i o t e r a p i a O c u p a c i o n a l . 3 0 Tabelo Sau4.1 - Curso de fisioterapia 30

Tabela Sau4.2 - Curso d e Terapia O c u p a c i o n a l 3 1

Tabela Sau5 - Sub-rea Ortptica 31 Tabela Sau6 - Sub-rea Farmcia 31 Tabela Sau6.1 - Curso de Farmcia - Hab Anlises Clnicas 32

Tabela Sau6.2 - Curso de Farmcia Bioqumico 32

Tabela Sau6.3 - Curso de Farmcia - Hab Farmacutico Industrial 32

Tabela Sau6.4 - Curso de Farmcia - Hab Farmacutico 33

Tabela Sau6.5 - Curso de Farmcia 33

Tabela Sau6.6 - Curso de Farmcia - Tec Alimentos 34

Tabela Sau7 - Sub-rea Educao Fsica _ 34 Tabela Sau7.1 - Curso de Lic em Educao Fsica 35

Tabela Sau7.2 - Curso de Educao Fsica .... 36

Tabela Sau7.3 - Curso de lic em Educao Fsico - Noturno. 36

Tabela Sau8 - Sub-rea Nutrio 37 Tabela Sau9 - Sub-rea Enfermagem _ 37 Tabela Sau9.1 - Curso de Enfermagem .. 38

Tabela Sau9.2 - Curso de Enfermagem - Hab Geral em Enfermagem 38

Tabela Sau9.3 - Curso de Enfermagem - Hab Enfermagem Obsttrica 39

Tabela Sau9.4 - Curso de Enfermagem - Hab Lic em Enfermagem 39

Tabelo Agr - Demonstrativo das Sub-reas das Ciencias Agrrias 40 Tabelo Agr1 - Sub-rea Mediano Veterinrio 40 Tabela Agr2 - Sub-rea Agronomia 41 Tabela Agr2.1 - Curso de Engenharia Agronmica .. 41

Tabela Agr2.2 - Curso de Agronomia 42

Tabela Agr2.3 - Curso de Ciencias Agrcolas . 42

Tabela Agr2.4 - Curso de Lic em Ciencias Agrcolas 43

Tabela Agr2.5 - Curso de lic em Tcnicas Agropecurias 43

Tabela Agr3 - Sub-rea Engenharia Agrcola 43 Tabela Agr4 - Sub-rea Tecnologia de Latamos 44 Tabela Agr5 - Sub-rea Zootecnia 4 Tabela Agr6 - Sub-rea Cienciasa e Tecnologia de Alimentos 44 Tabela Agr7 - Sub-rea Recursos Florestais e Engenharia Florestal 45 Tabela Agr7.1 - Curso de Engenharia Florestal 45

Tabela Agr7.2 - Curso de Tecnlogo em Heveicultura 46

Tabela Agr8 - Sub-rea Recursos Pesqueiros e Engenharia de Pesca 46 Tabela Soc - Demonstrativo das Sub-reas das Cincias Sociais Aplicadas 47 Tabela Soc1 - Sub-rea Direito 47

Tabela Soc1.1 - Curso de Direito ~ 48

Tabela Soc1 .2 - Curso de Bach em Cincias Jurdicos ~ 49

Tabelo Soc1 .3 - Curso de Bach em Cincias Jurdicas - Noturno 49

Tabela Sot2 - Sub-rea Arqutetura e Urbanismo . .50 Tabela Sot2.1 - Curso de Arqutetura e Urbanismo 50

Tabela Soc2.2 - Curso de Composio Paisagstica 51

Tabela Soc2.3 - Curso de Composio de Interiores - . . . .51

Tabelo Soc3 - Sub-rea Economia Domstica 51 Tabelo Soc3.1 - Curso de Bach em Cincias Domstitos 51

Tabela Soc3.2 - Curso de Economia Domstica 52

Tabela Soc4 - Sub-rea Servio S o c i a l ~ 5 2 Tabela Sot4.1 - Curso de Servio Social- Noturno 52

Tabela Soc4.2 - Curso d e Servio S o c i a l 5 3

Tabelo Soc5 - Sub-rea Comunicao 53 Tabela Soc5.1 - Curso de Bach em Com social- Radialismo 54

Tabela Soc5.2 - Curso de Comunicao - ~ 54

Tabela Soc53 - Curso d e B a c h e m Comunicao S o c i a l 5 4

Tabela Soc5.4 - Curso de Bach em Com Social- Publicidade e Propaganda 55

Tabela Soc5.5 - Curso de Bach em Com Social- Jornalismo 55

Tabela Soc5.6 - Curso de Bach em Com Social- Relaes Pblicas .. 56

Tabelo Soc5.7 - Curso de Bach em Com Social- Prod Editorial 56

Tabelo Soc5.8 - Curso d e B a c h e m Com S o c i a l - C i n e m a 5 6

Tabela Soc5.9 - Curso de Comunicao Visual 57

Tabelo Soc6 - Sub-rea Secretariado 57 Tabela Soc7 - Sub-rea Cincias Contbeis 57 Tabela Soc7.1 - Curso de Cincias Contbeis e Atuariais 57

Tabela Soc7.2 - Curso de Cincias Contbeis .. . 58

Tabela Soc8 - Sub-rea Administrao .. 59 Tabela Sot8.1 - Curso de Administrao Pblica 59

Tabelo Soc8.2 - Curso de Administrao - Noturno 59

Tabela Soc8.3 - Curso de Administrao 60

Tabela Soc9 - Sub-rea Processamento de Dados 61 Tabela Soc9.1 - Curso de Tecnlogo em Processamento de Dados 61

Tabela Soc9.2 - CURO de Processamento de Dados 61

Tabela Soc10 - Sub-rea Museologia 61 Tabela Soc11 - Sub-rea Cincias da Informao 62 Tabela Soc111.1 - Curso de Arquivologia 62

Tabela Soc11.2 - Curso de Bach em Biblioteconomia 63

Tabela Soc12 - Sub-rea Desenho Industrial 63 Tabela Soc12.1 - Curso de Bach em Desenho Industrial 64

Tabela Soc12.2 - Curso de Bach em Desenho Industrial - Prog Visual 64

Tabela Soc13 - Sub-rea Economia .. 64 Tabela Soc13.1 - Curso de Bach em Ciencias Econmicas 65

Tabela Soc13.2 - Curso de Bach em Cincias Econmicos - Noturno. 66

Tabela Soc14 - Sub-rea Turismo 66 Tabela Soc15 - Sub-rea Cincias Atuariais 66

Tabela Eng - Demonstrativo dos Sub-reas dos Engenharias 67 Tabela Eng1 -Sub-rea Engenharia Naval 67 Tabela Eng2 - Sub-rea Engenharia 67 Tabela Eng3 - Sub-rea Engenharia Eltrica . 68 Tabela Eng4 - Sub-rea Engenharia C i v i l 6 9 Tabelo Eng5 - Sub-rea Engenharia Mecnica 70 Tabela Eng6 - Sub-rea Engenharia Qumico 71 Tabela Eng7 - Sub-rea Engenharia de Materiais e Metalrgico 71 Tabela Eng7.1 - Curso de Engenharia Metalrgico 72

Tabela Eng7.2 - Curso de Engenharia de Materiais 72

Tabela Eng8 - Sub-rea Engenharia Sanitria 72 Tabelo Eng9 - Sub-rea Engenharia de Produo 73 Tabela Eng9.1 - Curso de Engenharia de Produo 73

Tabela Eng9.2 - Curso de Engenharia de Produo Eltrica 73

Tabelo Eng9.3 - Curso de Engenharia de Produo Mecnico 73

Tabela Eng9.4 - Curso d e Engenharia d e Produo C i v i l . 7 4

Tabela Eng 10 - Sub-rea Engenharia de Minas . 74 Tabelo Eng11 - Sub-rea Tecnologia 74 Tabela Eng1 1.1 - Curso de Tecnologia Mecnica 75

Tabela E n g 1 1.2 - Curso d e Tecnologia d a Construo C i v i l 7 5

Tabela Eng1 1.3 - Curso de Tecnlogo Constr Civil- Estrados e Topologia .. 75

Tabelo Eng1 1.4 - Curso de Tecnlogo Constr Civil- Edificaes 75

Tabela Hum - Demonstrativo dos Sub-reas dos Cincias Humanas 76 Tabela Hum1 - Sub-rea Psicologia 76 Tabela Huml. l - Curso de Psicologia (Bach/Uc) 77 Tabela Hum 1.2 - Curso de Psicologia - Formao Psiclogo 77

Tabela Hum 1.3 - Curso de lic em Psicologia 78

Tabela Hum 1.4 - Curso de Bach em Psicologia 78

Tabela Hum2 - Sub-rea Educao .. 78 Tabela Hum2.1 - Curso de Pedagogia - Hab Magistrio Pr-Escola 79

Tabela Hum2.2 - Curso de Pedagogia - Superviso Escola 79

Tabelo Hum2.3 - Curso de Educao Esperial/Hab Defic Audio Comunic 79

Tabela Hum2.4 - Curso de Educao Esperial/Hab Defic Mentais 80

Tabela Hum2.5 - Curso de Pedagogia - Hab Magistrio 2 Grau _ 80

Tabela Hum2.6 - Curso de Pedagogia - Def Mental 80

Tabela Hum2.7 - Curso de lic em Pedagogia - Noturno 81

Tabela Hum 2.8 - Curso de Lic em Pedagogia 81

Tabela Hum2.9 - Curso de Pedagogia (vrias habilitaes) 82 Tabela Hum2.10 - Curso de Pedagogia - Hab Magistrio Sries Iniciais 83

Tabela Hum2.l l - Curso de Pedagogia - Mag 2 Grau e Educ Pr-Escolar 83

Tabela Hum2.12 - Curso de Curso de Pedagogia (vrias habilitaes) - Noturno 83 Tabela Hum2.13 - Curso de Pedagogia - Orientao Educacional .. .. 83

Tabelo Hum2.14 - Curso de Pedagogia - Def Auditiva 84

Tabelo Hum3 - Sub-rea Histria .. 84 Tabela Hum3.1 - Curso de lic em Histria 84

Tabela Hum3.2 - Curso de Histria (Bach/lic) 85

Tabela Hum3.3 - Curso de Bach em Histria .. 86

Tabela Hum4 - Sub-rea Geografia .. 86 Tabela Hum4.1 - Curso de Geografia (Bach/lic) - Noturno 87 Tabela Hum4.2 - Curso de Bach em Geografia 87

Tabela Hum4.3 - Curso de Geografia (Bach/lic) 88 Tabela Hum4.4 - Curso de Lic em Geografia ~ 89

Tabela Hum5 - Sub-Area Ciencias Politica e Sociologia 89

Tabela Hum5.1 - Curso de Bach em Relaes Internacionais 89

Tabela Hum5.2 - Curso de Bach em cienciass Sociais 90

Tabela Hum5.3 - Curso de Cincias Sociais (Bach/Lic) ... 90 Tabelo Hum5.4 - Curso de Lic em Cincias Sociais 91

Tabela Hum5.5 - Curso de Bach em Cincias Poltica 91

Tabela Hum5.6 - Curso de Lic em Cincias Sociais - Noturno 91

Tabela Hum6- Sub-Area Estudos Sociais .. . 92

Tabela Hum7- Sub-rea filosofia 92 Tabelo Hum7.1 - Curso de filosofia - Noturno - 92

Tabela Hum7.2 - Curso de filosofia. 93

Tabelo Bio - Demonstrativo dos Cursos das Cincias Biolgicos 94

Tabelo Biol - Curso de Ecologia - 94

Tabela Bio2 - Curso de Cincias Biolgicas - Modalidade Mdica 94

Tabela Bio3 - Curso de Lic em Cincias Biolgicas 95

Tabela Bio4 - Curso de Cincias Biolgicas (Bach/lic) .. 96 Tabelo Bio5 - Curso de Lic Plena em Biologia .. 96

Tabelo Bio6 - Curso de Cincias Biomdicas 97

Tabelo Bio7 - Curso de Lic em Cincias Plena - Biologia 97

Tabelo Bio8 - Curso de Bach em Cincias Biolgicas 97

Tabelo Let - Demonstrativo dos Sub-Areas de Lingustica, Letras e Artes 98

Tabelo Let1 - Sub-rea Belas Artes 98 Tabelo Let2 - Sub-rea Artes - Dana 98 Tabela Let2.1 - Curso de Danarino Profissional 99

Tabelo Let2.2 - Curso de Dana 99

Tabela Let2.3 - Curso de Lic em Dana 99

Tabela Let3- Sub-rea Artes Visuais 99 Tabela Let4- Sub-rea Artes - Desenho .... 100 Tabela Let4.1 - Curso de Lic em Desenho e Plstica 100

Tabelo Let4.2 - Curso de Lic em Educao Artstico - Desenho 100

Tabelo Let5- Sub-rea Artes Cnicas .. 101 Tabela Let5.1- Curso de Bach em A Cnicas - Educao Artstica 101

Tabela Let5.2 - Curso de Lic em Educao Artstica - Artes Cnicas 101

Tabelo Let5.3 - Curso de Bach em A Cnicas - Interpret Teatral _ 102

Tabela Let5.4 - Curso de Artes Cnicas .. 102

Tabela Let5.5 - Curso de Bach em A Cnicas - Direo Teatral 102

Tabela Let6- Sub-rea Educao Artstica 103 Tabela Let6.1 - Curso de Decorao 103

Tabela Let6.2 - Curso de Lic em Educao Artstico 104

Tabela Let7- Sub-rea Letras 105

Tabela Let7.1 - Curso de Lic em Letras - Portugus - Noturno 105

Tabela Let7.2 - Curso de Letras 106

Tabela Let7.3 - Curso de Letras Verncula 106

Tabela Let7.4 - Curso de Lic em Letras - Ingls .... 106

Tabela Let7.5 - Curso de Lic em Letras - 107

Tabela Let7.6 - Curso de Bach em Letras: Habilitao Tradutor 108

Tabela Let7.7 - Curso de Lic em Letras - Noturno 108

Tabela Let7.8 - Curso de Lic em Letras - Ingls e Portugus 108

Tabela Let7.9 - Curso de Letras - Alemo 109

Tabela Let7.10 - Curso de Lic em Letras - Portugus _ 109

Tabela Let7.11 - Curso de Letras - Francs ~~ 109

Tabela Let7.12 - Curso de Letras - Japons _ 109

Tabela Let7.13 - Curso de Letras - Espanhol 110

Tabela Let7.14 - Curso de l ingua Estrangeira 110

Tabela Let7.15 - Curso de Letras - Italiano 110

Tabela Let7.16 - Curso de Lic em Letras - Ingls - Noturno .... 110

Tabela Let7.17 - Curso de Lingustica 111

Tabela Let7.18 - Curso de Lic em Letras - Francs e Portugus 111

Tabela Let7.19 - Curso de Letras - Armnio 111

Tabela Let7.20 - Curso de Letras Vernculas C/ L Est/Clssica .. 112

Tabela Let7.21 - Curso de Letras - rabe 112 Tabela Let7.22 - Curso de Letras - Hebraico 112

Tabela Let7.23 - Curso de Letras - Latim 112

Tabela Let7.24 - Curso de Letras - Chins 113

Tabela Let7.25 - Curso de Letras Russo 113

Tabela Let7.26 - Curso de Letras - Snscrito - 113

Tabela Let7.27 - Curso de Letras - Grego 113

Tabela Let8 - Sub-rea Artes Plsticas 114 Tabela Let8.1 - Curso de Bach em Artes Plsticas - Esc, Grav e .. 114

Tabela Let8.2 - Curso de Artes Plsticas _ 114

Tabela Let8.3 - Curso de Educao Artstica - Artes Plsticas 115

Tabela Let8.4 - Curso de Bach em Artes Plsticas - Cermica 115

Tabela Let8.5 - Curso de Lic em Educao Artstica - Artes Plsticas... 115

Tabela Let8.6 - Curso de Gravura 116

Tabela Let8.7 - Curso de Pintura 116

Tabela Let8.8 - Curso de Escultura 116

Tabela Let9 - Sub-rea Msica 117 Tabela Let9.1 - Curso de Bach em Msica Erudita. 117

Tabela Let9.2 - Curso de Bach em Msica Popular 117

Tabela Let9.3 - Curso de Lic em Educao Artstica - Msica _ _ 118

Tabela Let9.4 - Curso de Bach em Msica - Instrumentos 118

Tabela Let9.5 - Curso de Bach em Msica - Piano 118

Tabela Let9.6 - Curso de Msica 119

Tabela Let9.7 - Curso de Lic em Msica 119

Tabela Let9.8 - Curso de Bach em Msico - Canto 119

Tabela Let9.9 - Curso de Bach em Msica - Conto e Instrumentos 120

Tabelo Let9.10 - Curso de Lic em Educao Artstica - Msica - Noturno 120

Tabela Let9.11 - Curso de Composio e Regncia _ 120

Tabela Exa - Demonstrativo dos Sub-reas das Cincias Exatas e da Terra .. 121 Tabela Exal - Sub-rea Oceanografia 121 Tabela Exa2 - Sub-rea Cincias da Computao 121 Tabela Exa2.1 - Curso de Bach em Cincias da Computao 122

Tabela Exa2.2 - Curso de Bach em Informtico 122

Tabela Exa3 - Sub-rea Geocincias 123 Tabela Exa3.1 - Curso de Engenharia de Agrimensura - 123

Tabela Exa3.2 - Curso de Engenharia Geolgica 123

Tabela Exa3.3 - Curso de Engenharia Cartogrfico 124

Tabela Exa3.4 - Curso de Bach em Geologia 124

Tabela Exo3.5 - Curso de Meteorologia 125

Tabela Exa3.6 - Curso de Geofsica .. 125

Exa4 - Sub-rea Qumica 125 Tabela Exa4.1 - Curso de Bach em Qumica - 126

Tabela Exa4.2 - Curso de Qumica (Bach/Lic) 126 Tabela Exa4.3 - Curso de Qumica Industrial 127

Tabela Exa4.4 - Curso de Lic em Qumica .... 127

Tabela Exo5 - Sub-rea Probabilidade e Estatstica 128 Tabela Exo6 - Sub-rea Matemtica 128 Tabela Exa6.1 - Curso de Matemtica Aplicada e Computacional .. 129

Tabelo Exa6.2 - Curso de Matemtica (Bach/lic) - Noturno 129 Tabela Exa6.3 - Curso de Lic em Matemtica .. 129

Tabela Exa6.4 - Curso de Bach em Matemtica .. .... 130

Tabela Exa6.5 - Curso de Matemtica (Bach/lic) 131 Tabela Exa7 - Sub-rea Cincias 131 Tabela Exa7.1 - Curso de lic em Cincias - Hab Cincias de l Grau- 132

Tabela Exo7.2 - Curso de Cincias 132

Tabelo Exa8 - Sub-rea Astronomia 132 Tabela Exa9 - Sub-rea fsica 133 Tabela Exa9.1 - Curso de Fsico (Bach/lic) 133 Tabela Exa9.2 - Curso de Bach em Fsica 134

Tabela Exa9.3 - Curso de l i c fsica 134

Tabela Exo9.4 - Curso de l i c em Fsica - Noturno 135

Tabela Cincias Exatas e da Terra . 143

Tabela Agrrias 144

Tabela Engenharia 145

Tabela Sade 146

Tabela Scias Aplicadas .. 147

Tabela Lingustica, Letras e Artes 148

Tabela Cincias Humanas _ 150

Tabela Cincias Biolgicas 151

APRESENTAO

O estudo apresentado neste relatrio fruto de um trabalho coletivo conduzido pela Comisso Especial de Estudos sobre Evaso. Contou com o apoio das Universidades e envolvia, ao ser planejado, em maro de 1995, 61 Instituies de Ensino Superior Pblicas (IESP), federais e estaduais, o que representava 77,2% do universo da educao superior pblica do pas. Ao longo do tempo, por diferentes motivos, esse percentual sofreu reduo. Assim, os resultados finais dizem respeito situao dos cursos de graduao de 53 IESP, o que corresponde a 67,1% do universo. Importa salientar que 89,7% das universidades federais do pas participaram efetivamente do trabalho.

O estudo rene um conjunto significativo de dados sobre o desempenho das universidades pblicas brasileiras relativo aos ndices de diplomao, reteno e evaso dos estudantes de seus cursos de graduao. Por sua abrangncia nacional e pela adoo de um modelo metodolgico capaz de dar uniformidade aos processos de coleta e tratamento dos dados, constitui-se em trabalho pioneiro e inovador de indiscutvel relevncia para o sistema de ensino superior do pas. Ao mesmo tempo em que contribui para o auto-conhecimento de cada instituio participante e lhe possibilita situar-se no panorama nacional, o estudo, por seu carter, torna-se subsdio valioso conduo de uma avaliao objetiva dos resultados do sistema, avaliao esta indispensvel para orientar polticas institucionais e governamentais mais eficazes, no sentido da melhoria do ensino de graduao. Ao identificar semelhanas e discrepncias entre cursos anlogos ou ao destacar casos que fogem aos padres detectados, o estudo aponta ainda para a necessidade de que essa avaliao global e as polticas dela decorrentes, sem perda da dimenso de unicidade que deve configurar o sistema pblico de ensino superior, considere as especificidades institucionais e regionais que caracterizam esse mesmo sistema.

As qualidades de que se reveste o estudo no excluem, no entanto, seu carter preliminar, desde logo reconhecido pela prpria Comisso por ele responsvel. indubitvel que as anlises quantitativas apresentadas, bem como o levantamento das possveis causas das situaes identificadas, necessitam ser complementados por uma srie de estudos cuja continuidade deve ser assegurada atravs de outros grupos de trabalho estabelecidos a nvel local e nacional. Esta parece ser, para a Comisso, a nica forma responsvel de qualificar os dados estatsticos e de assegurar, com cientificidade e competncia, as futuras afirmaes oficiais ou oficiosas sobre o desempenho das IESP no exerccio de sua funo formativa e educacional, na rea do ensino de graduao.

Ao divulgar este estudo, a SESu pretende estimular o debate e a pesquisa visando a produo de uma abordagem conceituai e metodolgica de ampla aceitao na avaliao de resultados do sistema de ensino superior.

Abilio Afonso Baeta Neves

1- ORIGENS DO ESTUDO E DA COMISSO ESPECIAL Uma das primeiras iniciativas tomadas pelo ento Secretrio da Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao e do Desporto - SESu/MEC, Professor Dcio Leal de Zagottis, ao iniciar-se a ges-to do Ministro Paulo Renato de Souza, foi a realiza-o, em fevereiro de 1995, na sede do CRUB, de um "Seminrio sobre evaso nas Universidades Bra-sileiras".

De certo modo, a proposta do seminrio colocava-se como decorrncia natural de um amplo processo de divulgao, pelos canais oficiais do MEC e atravs dos meios de comunicao, de dados estatsticos in-dicando os resultados pouco satisfatrios entre de-sempenho e recursos consumidos pelas Instituies Federais. A argumentao utilizada pela SESu e pelo prprio Ministro para criticar o rendimento do siste-ma federal de ensino superior baseava-se, em parti-cular, no percentual de evaso dos estudantes dos cursos de graduao. A SESu divulgava indicadores globais que apontavam para uma evaso mdia na-cional de 50% nas Instituies Federais de Ensino Superior - IFES, considerando o conjunto dos cursos de graduao de cada instituio. Ao mesmo tempo, apontava para os baixos ndices de diplomao registrados.

Por ocasio do seminrio foram apresentados aos dirigentes das IESP, estudos focalizando a evaso nas trs universidades paulistas (USP, UNICAMP e UNESP) bem como aquele levado a efeito na Universidade Federal de Pernambuco pelo Professor Mozart Ne-ves Ramos, ento Presidente do Frum Nacional de Pr-Reitores de Graduao. Na discusso ficou niti-damente evidenciada a necessidade de se estabele-cer uma metodologia adequada e nica para todas as Instituies, o que permitiria uma comparabilidade direta de dados entre as diferentes Universidades. Isto porque os resultados revelaram, naquela oportu-nidade, que os dados de evaso poderiam apresen-

tar osci laes signi f icat ivas de acordo com a metodo log ia empregada . A e laborao desta metodologia foi assim uma deciso comungada por todos os dirigentes presentes no Seminrio. Alm dis-so, este trabalho estaria inserido no Programa de Avaliao Institucional das Universidades Brasileiras (PAIUB) ao qual j aderira um grande nmero de Universidades pblicas e particulares do pas, desde 1994. Tal posicionamento conduziu a SESu a propor a criao de uma comisso, composta de represen-tantes indicados pelos dirigentes das IFES e de repre-sentantes do MEC, encarregada de estudar em pro-fundidade o tema da evaso. Aceita a proposta, que na realidade refletia o prprio desejo da Associao Nacional dos Dirigentes de Instituies Federais de Ensino Superior - ANDIFES, e do Frum Nacional de Pr-Reitores de Graduao, houve inicialmente, a ma-nifestao de instituies que desejavam participar da comisso e, posteriormente, a indicao, pelos dirigentes, de seus componentes, Pr-Reitores ou Di-retores de Ensino de Graduao. A Comisso Espe-cial de Estudos sobre Evaso foi oficialmente consti-tuda atravs das portarias da Secretaria de Educa-o Superior, de 13 e 17 de maro de 1995 , publicadas no Dirio Oficial da Unio, respectiva-mente em 18 e 21 de maro.

Composta inicialmente por treze membros (todos pro-fessores) nominados nas portarias, a Comisso so-freu, ao longo de seu primeiro ano de trabalho, algu-mas alteraes em termos de seus integrantes, seja por questes de envolvimento pessoal com a tarefa, seja por novos compromissos assumidos pelos indi-cados ao incio.

Com o cuidado de restituir o mais fidedignamente a histria desse grupo e do prprio estudo, apresenta-se a seguir as constituies inicial e final da Comis-so, sendo que a esta ltima deve-se a integralizao do estudo e a elaborao do presente relatrio.

Comisso Especial Nomeada pelas Portarias SESu/MEC

Prof. Mozart Neves Ramos - UFPE (Presidente)

Prof. Antonio Luiz Merlin - CEFET/PR

Prof. Edson Miranda dos Santos - UEFS

Prof. Francisco Luiz Danna - SESu/MEC

Prof. Francisco Rogrio Fontenele Arago - UnB

Prof. Joo Weine Nobre Chaves - ESAM

Prof. Jos Tomaz Vieira Pereira - UNICAMP

Prof0 Luclia de Almeida Neves Delgado - UFMG

ProfMaria Aparecida Viggiani Bicudo - UNESP

Prof Marlene Rodrigues Medeiros Freitas - UFPA

Prof Merion Campos Bordas - UFRGS

Prof Regina Celles de Rosa Stella - UNIFESP

Prof Sandra Maria Correa de S Carneiro - UERJ

Comisso Especial Responsvel pela Coordenao dos Estudos e Elaborao do Relatrio final

Prof2 Merion Campos Bordas - UFRGS (Presidente)

Prof. Norberto Holz - UFRGS (Coordenador Tcnico)

Prof. lvaro Peixoto de Alencar Neto - CEFET/PR

Prof. Antonio Luiz Merlin - CEFET/PR

Prof. Bruce Osborne - UA

Prof. Francisco Rogrio Fontenele Arago - UnB

Prof. Geraldo lvio Magalhes - UFMG

Prof. Jos Augusto Nunes Fernandes - UFPA

Prof. Jos Tomaz Vieira Pereira - UNICAMP

Prof Luclia de Almeida Neves Delgado - UFMG

Prof Maria Aparecida Viggiani Bicudo - UNESP

Prof. Mozart Neves Ramos - UFPE

Prof. Niemeyer Almeida Filho - UFU

Prof. Ricardo de Andrade Medronho - UFRJ

Prof Sandra Makowiecky Salles - UDESC

Prof Sandra Maria Corra de S Carneiro - UERJ

2- ORGANIZAO E PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO Constituda a Comisso, realizou esta sua primeira reunio, na SESu/MEC, nos dias 11 e 12 de abril de 1995. Presidida inicialmente pelo Professor Dcio Leal de Zagottis, Secretrio da Educao Superior do MEC, a ela compareceram, alm dos representantes da SESu - Professor Cid Santos Gesteira, Diretor do Departa-mento de Poltica de Educao Superior, Professor Fran-cisco Luiz Danna, Coordenador Geral de Programas e Projetos Especiais e Professor Osvaldo Vieira do Nascimento, da Diviso de Avaliao - os seguintes membros da Comisso:

Prof. Edson Miranda dos Santos - UEFS

Prof. Francisco Rogrio Fontenele Arago - UnB

Prof. Joo Weine Nobre Chaves - ESAM

Prof. Jos Augusto Nunes Fernandes, representan-do a Prof. Marlene Rodrigues Medeiros Freitas -UFPA

Prof. Jos Tomaz Vieira Pereira - UNICAMP

Prof Luclia de Almeida Neves Delgado - UFMG

Prof Maria Aparecida Viggiani Bicudo - UNESP

Prof Merion Campos Bordas - UFRGS

Prof. Mozart Neves Ramos - UFPE

Prof. Norberto Holz - UFRGS, convidado

Prof Regina Celles de Rosa Stella - UNIFESP

Prof Sandra Maria Corra de S Carneiro - UERJ

Prof.. Antonio Luiz Merlin - CEFET/PR

Iniciando a reunio, o Professor Zagottis ressaltou as preocupaes do MEC em relao aos altos ndices de evaso nas Universidades Pblicas. Igualmente ele-vados seriam os ndices de reteno de alunos, ou seja, de permanncia nos cursos para alm do tempo mximo de integralizao curricular. Destacou, ain-da, que, se em Portugal os ndices de evaso so qua-se os mesmos, a situao seria diversa em outros pa-ses, em especial nos EUA, onde se verificam altos n-dices de produtividade, traduzidas nas taxas anuais de diplomao.

Recordando as razes da constituio da Comisso Especial, disse ter a expectativa de que o trabalho a ser desenvolvido pela mesma, contribusse concreta-mente para que as IFES alcanassem, a mdio prazo, a meta que lhe parecia razovel, seja, um ndice de evaso em torno de 20%, e um correspondente ndice de sucesso.

Ao apontar as diferenas entre os ndices de evaso de cursos diferentes - por exemplo, cursos de licencia-tura vs cursos de medicina - enfatizou a necessidade

de que a Comisso identificasse as causas gerais e especficas do fenmeno evaso e apresentasse su-gestes para minimizar tais ndices. Citou algumas experincias institucionais que j vm influenciando na reduo desses ndices, tais como as medidas ad-ministrativas tomadas pela UNICAMP, extinguindo a segunda opo no Concurso Vestibular; o papel da Fundao Universitria Mendes Pimentel da UFMG que faz um trabalho de apoio ao estudante, concedendo bolsas, orientando os alunos; os Cursos Cooperativos, resultantes de convnios entre Universidade e Empre-sa, a exemplo de vrias universidades inglesas, que desenvolvem em trs quadrimestres do ano, cursos de engenharia intercalando perodos acadmicos e de estgio nas empresas. Alguns membros da Comisso trouxeram outros exemplos de atividades acadmicas que facilitam a relao teoria/prtica e aprofundam

0 conhecimento profissional do aluno.

Antes de encerrar sua participao na reunio, o Pro-fessor Zagottis acenou com a possibilidade da SESu/ MEC apoiar o trabalho desenvolvido, bem como pu-blicar os resultados finais do estudo.

As Etapas do Trabalho

J na primeira reunio, a Comisso Especial, presidi-da pelo Professor Mozart Neves Ramos, definiu como objetivos especficos do estudo:

1 Aclarar o conceito de evaso, considerando suas dimenses concretas: evaso de curso, evaso da instituio e evaso do sistema de ensino superior;

2 Definir e aplicar metodologia homogeneizadora de coleta e tratamento de dados;

3 Identificar as taxas de diplomao, reteno e eva-so dos cursos de graduao das IESP do pas;

4 Apontar causas internas e externas da evaso, considerando as peculiaridades dos cursos e das regies do pas;

5 Definir estratgias de ao voltadas reduo dos ndices de evaso nas universidades pblicas bra-sileiras

Como segundo passo, a Comisso preocupou-se em definir os conceitos bsicos do objeto do estudo e em estabelecer os primeiros parmetros metodolgi-cos que o or ientar iam, valendo-se, para tanto, das experincias j realizadas em diferentes IESP do pas.

As definies relativas s diretrizes metodolgicas, que objetivavam garantir a exatido e comparabilidade dos resultados, foram discutidas e aprovadas nesta

primeira reunio, sendo objeto de pequenas altera-es ao longo do desenvolvimento do trabalho. O Captulo 3, "Caracterizao do objeto de estudo", explicita o esquema conceituai e a metodologia adotados.

Em relao aos objetivos determinados, cabe ainda, ressaltar que, desde sua primeira reunio de trabalho a Comisso, consciente da complexidade da tarefa e das dificuldades operacionais de integraliz-la em curto espao de tempo, decidiu que a identificao de causas do desempenho das IESP nos cursos de gra-duao, assim como a apresentao de propostas de ao, deveriam ser abordadas somente aps a reali-zao do diagnstico, caracterizado nos trs primei-ros objetivos. Isto porque pesquisas j realizadas e

experincias vivenciadas por professores e adminis-tradores universitrios, inclusive dos participantes da Comisso, apontam para a necessidade de estudos especficos que aprofundem o conhecimento sobre a problemtica.

Dado o carter de abrangncia nacional que deveria ter o estudo, a Comisso buscou, desde logo, estabe-lecer seu "modus operandi". Neste sentido, foi defini-da a estratgia para desencadear e garantir o desen-volvimento do trabalho.

Adotando-se os critrios de representao regional, nmero de IESP e a composio da Comisso Especi-a l , proposta pelos dirigentes no Seminrio de feverei-ro, a Comisso decidiu estabelecer 10 grupos regio-nais assim constitudos:

GRUPO IESP

01 02 03 04

05

06

07

08

UFPE, UFRPE, UFPB, UFAL, UFS, UPE U F M G , UFOP, UFU, UFV, UFJF, FUNREI, CEFET-MG, UFES, UFLA UFRN, UFC, UECE, UFPI. ESAM

UFPA, UA, UNIFAP. U F M A , CEFET-MA, UNIR, UFRR, UFAC

UFRGS, UFPel, FURG, U F S M , UFSC, UDESC

UnB, U F G , UFMT, UFMS

U N I C A M P , UNESP, USP, UFSCAR, UNIFESP

UFRJ, UERJ, UFRRJ, UFF, UNI-RIO, CEFET-RJ 09 I UFPR, UEL, U E M , CEFET-PR, UEPG 10 | UFBA, UEFS. CEFET-BA, UESB, UESC, UNEB

COORDENADORES

Mozart Neves Ramos Luciiia de A. Neves Delgado Joo Weine Nobre Chaves Jos Augusto Nunes Fernandes Merion C. Bordas Norberto Holz Francisco Rogrio F. Arago Regina Celles da Rosa Stelia Jos Tomaz Vieira Pereira Maria Aparecida V. Bicudo Sandra Maria C. S Carneiro Antonio Luiz Merlin Edson Miranda dos Santos

Posteriormente, a Comisso instituiu sub-coordenaes e reagrupou as IESP, em funo das peculiaridades regionais e da disponibilidade de tempo dos coorde-nadores. Assim, a Regio Sul, inicialmente subdividi-da entre Paran e os Estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul (grupos 5 e 9) passaram, desde julho de 1995, a constituir um nico grupo de trabalho, coordenado pela Professora Merion Campos Bordas, Pr-Reitora de Graduao da UFRGS, igualmente fo-ram reunidos, sob a coordenao do Professor Mozart Neves Ramos, Pr-Reitor de Graduao da UFPE, os grupos 01 e 03 , compostos pelas IESP do Nordeste.

Em relao regio Norte, embora agregada inicial-mente regio Nordeste, sua coordenao efetiva, a partir de meados de 1995, foi assumida pelos Pro-fessores Bruce Osborne, Pr-Reitor de Graduao da UA e Jos Augusto Nunes Fernandes, da UFPA. Tam-bm passaram a fazer parte efetiva da Comisso Es-pecial os professores Sandra Makowiecky Salles, Pr-Reitora de Graduao da UDESC, Norberto Holz, membro da Comisso Executiva de Ava l iao da UFRGS, Niemeyer Almeida Filho, Pr-Reitor de Graduao da UFU e Ricardo de Andrade Medronho, da UFRJ.

Organizao Definitiva dos Grupos Regionais (a partir de Dezembro de 1995)

GRUPO

01

02

03

04

05

06

07

IESP COORDENADORES CEFET-BA, E S A M , U E C E , UEFS, U E S B , U E S C , UFAL , U F B A , UFC, UFPBb, UFPE, UFPI, UFRN, UFPRE, UFS, UNEB, UPE. lMOZART NEVES RAMOS CEFET-MA, UA, UFAC, UFMA, UFPA, UFRR, UNIFAP, UNIR. UFG, UFMS, UFMT, UNB. CEFET-MG, FUNREI, UEMG, UFES, UFJF, UFLA, UFMG, UFOP, UFU, UFV.

CEFET-RJ, UERJ, UFF, UFUJ, UFFRJ, UNLRIO.

UNICAMP, UNESP, USP, UFSCAR, UNIFESP

UFRGS, UFPEI, UFSM, FURG, UFSC, UDESC, UFPR, UEL, UEM, UEPG, CEFET-PR

Bruce Osborne - UA Jos Augusto Nunes Fernandes - UFPA Francisco Rogerio F. Arago - UnB Luclia Almeida Neves Delgado - UFMG Niemeyer Almeida Filho - UFU Sandra Maria C. de S Carneiro - UERJ Ricardo A. Medronho - UFRJ Jos Tomaz V. Pereira - UNICAMP Merion Campos Bordas - UFRGS Norberto Holz - UFRGS Antonio Luiz Merlin - CEFET-PR

01 UECE - Universidade Estadual do Cear

UEFS - Universidade Estadual de Feira de Santana

UESB - Universidade Estadual do Sul da Bahia

UESC Universidade Estadual de Santa Cruz

*UFAL - Universidade Federal de Alagoas.

UFBA Universidade Federal da Bahia

UFC - Universidade Federal do Cear

UFPB - Universidade Federal da Paraba

UFPE - Universidade Federal de Pernambuco

UFRPE - Universidade Federal Rural de Pernambuco

UFPI - Universidade Federal do Piau

UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte

*UFS - Universidade Federal de Sergipe

UNEB - Universidade Estadual da Bahia

*UPE - Universidade Estadual de Pernambuco

*ESAM - Escola Superior de Agricultura de Mossor

CEFET-BA - Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia

02 UA - Universidade do Amazonas

UFAC - Universidade Federal do Acre

UFMA - Universidade Federa! do Maranho

UFPA - Universidade Federal do Par

*UFRR - Universidade Federal de Roraima

*UNIFAP-Universidade Federal do Amap

UNIR - Fundao Universidade Federal de Rondnia

*CEFET-MA - Centro Federal de Educao Tecnolgica do Maranho

03 UFG - Universidade Federal de Gois

UFMS - Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

UFMT - Universidade Federal de Mato Grosso

UnB - Universidade de Braslia

04 FUNREI - Fundao Universitria de So Joo del Rei

*UEMG -Universidade Estadual de Minas Gerais

UFES - Universidade Federal do Esprito Santo

UFJF - Universidade Federal de Juiz de Fora

UFLA - Universidade Federal de Lavras

UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais

UFOP - Universidade Federal de Ouro Preto

UFU - Universidade Federal de Uberlndia

UFV - Universidade Federal de Viosa

CEFET-MG - Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais

As IESP assim assinaladas na listagem no participaram efetivamente, seja porque os dados enviados no estavam organizados dentro do modelo, seja por razes internas apresentadas Comisso.

05 UERJ - Universidade do Estado do Rio de Janeiro

UFF - Universidade Federal Fluminense

UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro

UFRRJ - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

UNI-RIO -Universidade do Rio de Janeiro

CEFET-RJ - Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio de Janeiro

06 UFSCar - Universidade Federal de So Carlos

UNESP - Universidade Estadual Paulista "Jlio de Mesquita Filho"

UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas

UNIFESP - Universidade Federal de So Paulo

USP - Universidade de So Paulo

07 FURG - Fundao Universidade de Rio Grande

UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina

UFPel - Universidade Federal de Pelotas

UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul

UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina

UFSM - Universidade Federal de Santa Maria

UFPR - Universidade Federal do Paran

UEL - Universidade Estadual de Londrina

UEM - Universidade Estadual de Maring

UEPG - Universidade Estadual de Ponta Grossa

CEFET-PR - Centro Federal de Educao Tecnolgica do Paran

A Comisso Especial incumbiu, alm das definies conceituais e metodolgicas, o encargo de, periodica-mente, reunir-se para avaliar o desenvolvimento do estudo e deliberar sobre estratgias e procedimentos novos que sejam necessrios. Embora, como j foi dito, o estudo tenha significado um esforo coletiva-mente assumido pe las IESP, d e m a n d a n d o o envolvimento de equipes ligadas s Pr-Reitorias, a Comisso Especial faz, desde logo, um destaque colaborao do Professor Norberto Holz, membro da Coordenadoria Executiva do Programa de Avaliao da UFRGS, que assumiu como Coordenador Tcnico

o encargo de reunir, analisar e organizar em tabelas, os dados compatveis com a metodologia, encami-nhados pelas coordenaes regionais ou, posterior-mente, diretamente pelas IESP.

Feitos os registros relativos ao trabalho em nvel naci-onal, cabe apresentar brevemente, a sistemtica ado-tada para desenvolver o estudo.

Coube s diferentes coordenaes regionais buscar o envolvimento das respectivas instituies, trabalho este realizado a partir de diversas reunies setoriais; nes-sas, tratou-se desde a disseminao do modelo metodolgico at os acertos pontuais corresponden-tes a cada instituio participante. Saliente-se que nesse grupos regionais foi decisivo o envolvimento das pro-fessoras Regina Celles de Rosa Stella e Mar ia Aparecida Viggiani Bicudo, membros da Comisso Especial (nomeadas por portaria), no sentido da cole-ta e organizao dos dados nas suas instituies e do repasse das informaes resultantes de cada etapa do trabalho.

Assim, de maio de 1995 a julho de 1996, o estudo ora relatado foi procedido nas diferentes regies, sob a coordenao da Comisso Especial. Evidentemen-te, as caractersticas das IESP participantes, bem como o nvel de organizao dos dados relativos a seus cursos, eram distintos, gerando, por vezes, informa-es insuficientes ou desconectadas do modelo metodolgico adotado. Disto decorre o relativo atra-so na finalizao do presente relatrio.

Durante esse perodo, os grupos de trabalho realiza-ram vrios encontros regionais para acompanhar e orientar o desenvolvimento do estudo. Tambm a Co-misso Especial reuniu-se, em vrias oportunidades, a fim de avaliar os estgios do estudo e quando neces-srio, deliberar sobre aspectos operacionais relacio-nados continuidade do mesmo.

Como garantia de reunir o maior nmero possvel de dados, em nvel nacional, sem perder de vista as pe-culiaridades regionais e locais das IESP, a subdiviso dos subgrupos e a orientao dos coordenadores fo-ram essenciais. Permitiram, inclusive, s IESP aderi-rem ou no proposta do estudo, em funo do est-gio de desenvolvimento dos respectivos Bancos de Dados ou mesmo, de circunstncias de polticas aca-dmicas em curso.

Face s hesitaes quanto a essa adeso, que ocasio-navam atraso no encaminhamento dos dados a serem agregados nas Tabelas Nacionais, a Comisso con-cluiu, finalmente, em reunio de maio de 1996 - pre-vista no cronograma como aquela que estabeleceria o trmino do relatrio - por solicitar s IESP que ainda

no haviam enviado seus dados que os encaminhas-sem Coordenao Central (UFRGS) at o final de junho, ou se posicionassem oficialmente quanto no-participao institucional. Os resultados desta ltima tentativa de compor um quadro realmente nacional esto expressos nas diferentes Tabelas que renem os dados institucionais.

Cabe ainda, registrar neste resumidssimo apanhado sobre os encaminhamentos estabelecidos pela Co-misso Especial, trs destaques essenciais.

Em primeiro lugar, o empenho e a disponibilidade das IESP participantes em coletar e organizar de maneira honesta e o mais objetiva possvel, os dados sobre o objeto do estudo. Neste empenho, vale referir o envolvimento das Pr-Reitorias de Graduao e de seus setores de registro acadmico. No foi tarefa fcil para inmeras IESP cujos bancos de dados ou eram incipientes ou careciam da preciso tcnica necess-ria. Neste particular, deve ser assinalado que o pre-sente estudo teve dimenso pedaggica institucional altamente relevante pois demonstrou s IESP a neces-s idade de con ta rem com sistemas f ided ignos

de armazenamento de dados sobre seus cursos de graduao.

O segundo destaque diz respeito a um efeito comple-mentar do estudo, ou seja, identificao da necessi-dade das IESP estabelecerem (e cumprirem) normas eficazes relativas permanncia de seus estudantes nos cursos de graduao. Ao identificar casos dife-renciados de ndices de diplomao, reteno e eva-so de alunos, o Relatrio permite inferir que tais vari-aes esto intimamente relacionadas existncia e ao cumprimento, mais ou menos estrito, de normas acadmicas sobre jubilamento e recusa de matrcula, em cada instituio.

O terceiro destaque diz respeito ao comprometimento poltico dos dirigentes das IESP que ao longo de de-zoito meses apoiaram seus Pr-Reitores e Diretores de Ensino na realizao de um estudo que, desvelando dados nem sempre favorveis sobre o desempenho de suas instituies, confirma o compromisso com a transparncia que deve caracterizar uma instituio pblica de educao.

3 - CARACTERIZAO DO OBJETO DE ESTUDO As preocupaes maiores de qualquer instituio de ensino superior, em especial quando pblicas, devem ser a de bem qualificar seus estudantes e a de garan-tir bons resultados em termos de nmero de diplomados que libera a cada ano para o exerccio profissional.

Amparada nesse pressuposto, a Comisso Especial, entendeu ser fundamental incluir como objeto do estu-do no apenas a evaso mas igualmente as taxas de diplomao e de reteno dos alunos dos diferentes cursos analisados. Tal incluso permitiria estabelecer com maior clareza a relao entre o "dever ser" e os dados da realidade vivida, hoje, nas universidades pblicas brasileiras. Permitiria, por exemplo, locali-zar provveis "ilhas de sucesso" opostas a situaes extremamente problemticas em algumas reas, como j tm sido demonstrado em outros estudos do mesmo gnero. Essas localizaes, seriam, certamente, de grande interesse para a explorao de condicionantes internos e externos do fenmeno da evaso de cursos.

Assim, ao retornar-se o foco principal do estudo, tor-nam-se necessrios alguns balizamentos, sem os quais cair-se- em afirmaes absolutistas ou em declara-es descontextualizadas, logo camufladoras da rea-lidade.

A evaso de estudantes fenmeno complexo, co-mum s instituies universitrias no mundo contem-porneo. Exatamente por isto, sua complexidade e abrangncia vm sendo, nos ltimos anos, objeto de estudos e anlises, especialmente nos pases do Pri-meiro Mundo. Tais estudos tm demonstrado no s a un ive rsa l i dade do fenmeno como a re la t iva homogeneidade de seu comportamento em determi-nadas reas do saber, apesar das diferenas entre as instituies de ensino e das peculiaridades scio-eco-nmico-culturais de cada pas. Um exemplo o estu-do de Latiesa1 (1992) que abrangeu universidades europias e norte-americanas e investigou seu desem-penho numa srie histrica de 1960 a 1986. O estu-do apontou que os melhores rendimentos do sistema universitrio so apresentados pela Finlndia, Alema-nha, Holanda e Sua enquanto que os piores resulta-dos se verificam nos Estados Unidos, ustria, Frana e Espanha. Nos EUA, por exemplo, apontava a auto-ra, "as taxas de evaso esto em torno de 50% e esta porcentagem constante nos ltimos trinta anos"; a mesma constncia verifica-se na Frana onde as ta-xas, em 1980, eram de 60 a 7 0 % em algumas Uni-versidades. J na ustria, o estudo aponta para um

ndice de 43%, sendo que apenas 13% dos estudan-tes concluem seus cursos nos prazos previstos.

Outro estudo longitudinal realizado em 1992 na Ar-gentina, como parte de Programa de Melhoria do Sistema de Informao Universitria2, assinala, entre outras questes importantes sobre o desempenho das un ivers idades pb l i cas do pa s , a d imenso preocupante dos ndices de diplomao e de evaso dos estudantes.

Abrangendo o conjunto daquelas instituies e seu desempenho no perodo de 1982-1992, o estudo con-clui que o conjunto das Universidades registrava 19 diplomados para cada 100 ingressantes nos cursos, o que significa uma taxa acumulada de evaso de 8 1 % .

A referncia a dados que descrevem outras realida-des tem o sentido de chamar a ateno para o fato de que o objeto do presente estudo merece exames mais aprofundados, sistemticos, contextualizados e cir-cunstanciados dentro do panorama educacional do pas. Embora nossos ndices de desempenho no se-jam elogiveis em termos de eficincia - se tomados apenas na perspectiva economicista da relao custo-benefcio expressa na exigncia de maior produtivi-dade do ensino superior - so eles comparveis aos de outros pases, tanto em valores globais quanto em termos de disperso. H, consequentemente, uma ge-neralizao do problema.

Ao afirmar-se, por outro lado, a complexidade do fe-nmeno, pretende-se destacar uma assertiva tambm presente nos trabalhos citados: a de que os estudos sobre evaso - principalmente aqueles que apresen-tam como resultados parciais ou conclusivos to so-mente ndices quantitativos - devem ser subsidiados por informaes que o qualifiquem efetivamente, con-tribuindo, portanto, para melhor entendimento do sig-nificado do fenmeno analisado.

As instituies universitrias, por se dedicarem for-mao acadmica e profissional de seus estudantes, apresentam caractersticas peculiares que as distin-guem, por exemplo, do sistema produtivo industrial no qual as perdas podem ser identificadas com obje-tividade, eis que essencialmente quantitativas. No campo acadmico, ao contrrio, perdas e ganhos referentes formao dos estudantes devem ser avali-ados considerando-se a complexidade de fatores so-ciais, econmicos, culturais e acadmicos que inter-

1 Latiesa, M. La Desercin Universitria, Desarollo de la escolaridad en la ensenanza superior. Exitos y fracasos. Centro de Investigaciones

Sociolgicas, Siglo XXI de Espana Editores. Madrid, 1992. 2 Ministrio de Cultura y Educacin. Estadstica Bsicas de Universidades Nacionales, Argentina, 1992.

vm na vida universitria. Compreender a evaso como um processo impl ica superar a postura economicista, der ivada de viso essencialmente utilitarista da formao universitria que, se levada a extremos, conduziria, por exemplo, extino de al-guns cursos que so hoje mantidos quase que exclusi-vamente pelas universidades pblicas. Logo, os ndi-ces de diplomao, reteno e evaso devem ser exa-minados em conjunto, no como um fim em si mes-mos, ou apenas com objetivos "rankeadores", mas sim como dados que possam contribuir tanto identifica-o dos problemas a eles relacionados, como ado-o de medidas pedaggicas e institucionais capazes de solucion-los.

Igualmente importante para esta anlise, ter-se presen-te a ambiguidade do prprio conceito de evaso.

De acordo com Jos Lino O. Bueno3 (1993), evaso distingue-se de "excluso". A primeira corresponde "a uma postura ativa do aluno que decide desligar-se por sua prpria responsabilidade"; j a segunda "im-plica a admisso de uma responsabilidade da escola e de tudo que a cerca por no ter mecanismos de aproveitamento e direcionamento do jovem que se apresenta para uma formao profissionalizante". Outros estudiosos distinguem evaso de "mobilidade", criticando a utilizao de conceituao uniforme na abordagem de processos heterogneos. Essa proposi-o apresentada, por exemplo, por Dilvo Ristoff (1995). Para ele "evaso" corresponde ao abandono dos estudos, enquanto "mobil idade" corresponde ao fenmeno de migrao do aluno para outro curso. Assim se manifesta o autor:

"Parcela significativa do que chamamos evaso, no entanto, no excluso mas mobilidade, no fuga, mas busca, no desperdcio mas investimento, no fracas-so - nem do aluno nem do professor, nem do curso ou da instituio - mas tentativa de buscar o sucesso ou a felicidade, aprovei-tando as revelaes que o processo natural do crescimento dos indivduos faz sobre suas reais potencialidades."

Se no h unanimidade em relao ao conceito, fundamental dimension-lo em funo do objeto parti-cular ao qual est ele referido, em cada estudo. Este cuidado, alm de evitar o risco de generalizaes ou simplificaes desfiguradoras da realidade, permi-te qualificar adequadamente os dados quantitativos indicadores do desempenho das instituies universi-trias.

A proposio de Ristoff alerta para distines de base, ou seja: quando se fala em evaso escolar no ensino superior importa referi-la a seus diferentes nveis ou "locus" dentro do sistema. A pergunta inicial, portan-to, de "qual" evaso estamos falando: evaso de curso? evaso da instituio? ou evaso do prprio sistema?

A primeira preocupao da Comisso Especial foi, exatamente, posicionar-se face pergunta, definindo como seu objeto de estudo a evaso dos cursos de graduao, considerada para efeito des-te estudo, como a sada definitiva do aluno de seu curso de origem, sem conclu-lo. As discusses que conduziram esta opo no deixa-ram no esquecimento a presena do fenmeno nos demais nveis de ensino. A escolha, no entanto, fez-se a partir da considerao de alguns parmetros bsi-cos: a) a necessidade de aprofundar e sistematizar o conhecimento sobre o desempenho dos cursos de gra-duao, subsidiando, inclusive os processos de avali-ao institucional j em curso na maioria das IESP do pas; b) a percepo de que esse aprofundamento era essencial para identificao de causas e proposio de medidas de aperfeioamento daquele desempenho; c) a conscincia das dificuldades operacionais para o desenvolvimento do estudo em dimenso mais ampla tendo em vista, entre outros, os fatores tempo, dispo-nibilidade limitada dos membros da Comisso, dife-rentes estgios de desenvolvimento dos bancos de dados discentes nas IESP, inexistncia, em nvel nacio-nal, de conjunto de dados relativos ao destino dos evadidos dos diferentes cursos.

O reconhecimento dos bices que condicionaram este estudo corrobora a certeza de que o conhecimento mais completo e confivel do fenmeno s poder ser alcanado atravs de um verdadeiro programa inte-grado de pesquisas que estabelea os elos entre os nveis, identifique causas internas e externas, dando assim a necessria dimenso de totalidade caracters-tica de uma avaliao do sistema de ensino superior pblico do pas.

Estas complementaes tm sido objeto da preocupa-o dos investigadores. Assim, por exemplo o estudo de Paredes5 (1994), voltado para avaliao de cur-sos de duas Universidades brasileiras, uma pblica e outra privada, demonstrou que a evaso, como aban-dono definitivo do sistema de ensino superior correspondeu a apenas 12,8% dos alunos dos grupos estudados, enquanto que 64% dos mesmos concluiu o 32 grau de ensino em outro curso ou em outra Univer-sidade, o que indica que a evaso, da universidade e

3 Bueno, Jos Lino - A Evaso de Alunos. Jornal da USP, So Paulo, USP, 14 a 20 de junho de 1993.

4 Ristoff, Dilvo - Evaso: Excluso ou Mobilidade. Santa Catarinha, UFSC, 1995 (MIMEO)

s Paredes, 1994, p. 19 - Estudo realizado na UFPR e PUC/PR.

do sistema, menor do que a evaso de curso. Situa-o semelhante apresentada no estudo argentino (op. cit.) que indica ser em torno de 71 % o percentual de reinscries ou reingressos nas Universidades dos estudantes evadidos, girando, portanto, em torno de 29% a evaso definitiva do sistema de ensino su-perior.

No sentido de aclarar o objeto de estudo, a Comis-so, mesmo reconhecendo as limitaes possveis desta opo, decidiu por caracterizar evaso distin-guindo:

e v a s o de curso: quando o estudante desliga-se do curso superior em situaes diversas tais como: abandono (deixa de matricular-se), desistn-cia (oficial), transferncia ou reopo (mudana de curso), excluso por norma institucional;

e v a s o da insti tuio: quando o estudante desliga-se da instituio na qual est matriculado;

e v a s o do sistema: quanto o estudante aban-dona de forma definitiva ou temporria o ensino superior.

4- METODOLOGIA E PROCEDIMENTOS:

Tendo definido os objet ivos do estudo e adotado os cursos como un idades de anl ise, a Comisso preocupou-se em estabelecer a orientao metodol-gica que lhe pareceu a mais adequada abrangncia do universo e diversidade de casos que iria encon-trar. Algumas metodologias alternativas serviram como ponto de partida para a determinao dessa orienta-o, destacando-se os trs mtodos apontados por Ramos6 para aferir-se os ndices de evaso.

O primeiro desses mtodos denominado "Tempo-M-dio", expresso pela seguinte equao:

% de evaso = [ ( NVPv - NAV ) / NVPv ]100

onde NVPv o nmero de vagas preenchidas no Ves-tibular nos anos correspondentes ao tempo mdio de concluso do curso e NAV o nmero de alunos vin-culados nos anos correspondentes a esse tempo m-dio.

Um segundo mtodo o de "Quase-Fluxo", que esta-belece a comparao entre vagas preenchidas no Vestibular e o nmero de alunos vinculados em cada ano do tempo mdio do curso, mtodo semelhante ao adotado pelo MEC.

Por ltimo, Ramos apresenta o mtodo de Fluxo que leva em conta o ingresso, reteno e sada de alunos por ano de ingresso na instituio. Este difere do m-todo adotado pela Comisso apenas em termos dos prazos em que se cobre os fluxos.

A metodologia usada no presente estudo pode ser definida como de f l uxo ou de a c o m p a n h a m e n -to de estudantes. Identifica-se com a "tcnica de painel", recurso estatstico utilizado em outros cam-pos de estudo. Para implement-la foram adotados os seguintes procedimentos:

acompanhar os alunos ingressantes em determina-do curso, em ano ou semestre especficos, at o prazo mximo de integralizao curricular do re-ferido curso, de acordo com prazos estipulados pelo extinto Conselho Federal de Educao ou, na au-sncia deles, naqueles estabelecidos por analogia pela Comisso (vide Quadros de Integralizao de Curso - Tempos Mximos e Mnimos -, por sub-re-as - Anexo 1);

utilizar as geraes completas dos cursos estuda-dos, cujo prazo mximo de integralizao curricular houvesse expirado nos semestres 9 2 / 2 , 9 3 / 1 , 9 3 / 2 , 9 4 / 1 e 9 4 / 2 .

Por ge rao completa entende-se aquela em que o nmero de diplomados (Nd), mais o nmero de eva-didos (Ne), mais o nmero de retidos [Nr) igual ao nmero de ingressantes no ano-base [Ni], conside-rando o tempo mximo de integralizao do curso, seja

Ni= Nd + Ne + Nr

Dessa forma, no levantamento de e v a s o de cur-so, considera-se a srie histrica de dados sobre uma gerao/turma de alunos ingressantes e o tempo m-ximo de integralizao curricular. So identificados como evadidos do curso os alunos que no se diplomaram neste perodo e que no esto mais vin-culados ao curso em questo.

Deste modo, o clculo de evaso se expressa por:

%Evaso= (Ni - Nd - Nr) * 100 Ni

Tal metodologia foi aplicada a trs geraes comple-tas, para cursos de ingresso anual, e a cinco geraes completas, para cursos de ingresso semestral. Assim, em funo da data de incio do trabalho de coleta dos dados e por imposio da metodologia, estabeleceu-se como limite de concluso para todos os cursos ana-lisados o segundo semestre de 1994, retornando-se, curso a curso, ao ano/perodo de ingresso, conforme o tempo mximo de integralizao curricular. Este pro-cedimento foi repetido para semestres anteriores, su-cessivamente, at que se totalizassem trs ou cinco geraes completas. Cursos de criao recente, ou seja, aqueles que comearam a funcionar num pero-do inferior ao prazo mximo de integralizao, no foram includos por ainda no caracterizarem gera-es completas. Consequentemente as IESP de cria-o mais recente no apresentam no estudo a dimen-so atual de seus cursos de graduao, o mesmo ocor-rendo com instituies mais antigas cujos cursos no-vos no esto includos no estudo.

importante observar que a utilizao de metodologia de fluxo, limitada s geraes completas implica con-templar, no estudo, um perodo no mnimo igual ao tempo mximo de integralizao de cada curso. Logo, para conhecer a situao momentnea de um determi-nado curso necessitam-se outras metodologias no consideradas no presente trabalho. Para verificar a consistncia das tendncias torna-se igualmente neces-srio ampliar a srie histrica, desenvolvendo estudos longitudinais que abranjam, pelo menos, dez gera-es.

O mtodo adotado revelou-se consistente e importan-te como balizador do desempenho dos cursos das IESP em nvel nacional, podendo ser estendido a todo siste-ma de ensino superior do pas. Pela primeira vez foi utilizada uma nica metodologia para determinar os percentuais de diplomao, reteno e evaso de cursos. Significou a criao de uma primeira refern-cia nacional do comportamento dos cursos nas dife-rentes reas de conhecimento, o que permite estabe-lecer padres de comparabilidade.

Deve-se observar, por outro lado, que houve dificulda-des na obteno de dados mais antigos; vrias uni-versidades participantes no dispunham de dados sis-tematizados e informatizados anteriores a 1986. Este foi um dos fatores determinantes de limitar-se o estudo a trs ou cinco geraes. O fato do estudo ser inova-dor na metodologia exigiu treinamento das pessoas envolvidas, de forma a que a sistematizao pudesse ser viabil izada, o que ocasionou inmeras reunies regionais e nacionais e demandou mais tempo para ultimar o estudo.

Cabe salientar ainda que o processo de desenvolvi-mento do estudo foi realizado sem qualquer financia-mento e apoio logstico do MEC ou outras agncias, acarretando um esforo adicional para os professores envolvidos e elevados custos para as Universidades envolvidas, principalmente aquelas participantes da Comisso Especial de Evaso. Esta situao revela que houve vontade poltica clara das IESP em concluir o estudo, superando dificuldades, por estimarem que o mesmo tem relevncia para o processo de melhoria do ensino de graduao.

O estudo demonstrou, tambm, que h diferenas na organizao do Sistema Pblico de Ensino Superior que no puderam ser contempladas. Em muitas insti-tuies no h separao inicial dos cursos nas vri-as habilitaes (entrada nica no Concurso Vestibu-lar), o que obrigou a Comisso a reuni-los em uma nica modalidade/curso. A ttulo de exemplo: na rea de Fsica, h cursos de Licenciatura em Fsica e de Bacharelado em Fsica com entradas especficas via Concurso Vestibular e h cursos com entrada nica e posterior definio/opo do aluno pela Licenciatu-ra, pelo Bacharelado ou por ambas as habilitaes. Isto impede comparao mais acurada na medida em que no se produziu informao completa de determi-nadas reas; tal foi tambm o caso dos cursos de En-genharia. De outra parte, alguns cursos so exclusi-vos a poucas instituies porque respondem a neces-sidades e interesses regionais ou locais, que devem ser respeitadas na perspectiva de uma poltica nacio-nal de ensino superior mas que impedem a compara-o.

O estudo consubstanciado neste relatrio evidencia, alm disso, que aspectos relevantes no trato das ques-tes cotidianas da vida acadmica nem sempre so avaliados e tratados com o rigor que merecem. H evidncias de uma diversificao importante nas nor-mas de matrculas, registros e vida acadmica, todos elementos que impem diferenas nas condies do aluno concluir o seu curso. Assim, por exemplo, regis-trou-se grande disparidade de tratamento dos proces-sos de jubilamento ou recusa de matrcula, que tm impactos nos ndices de cada um dos cursos. De certa forma, isto fica subjacente aos elevados ndices de reteno nas instituies em que o processo de jubilamento mais flexvel, ou no observado.

Todas essas peculiaridades incidiram sobre os resulta-dos obtidos no presente estudo e indicam a necessida-de de um urgente esforo de equalizao de tempos de integralizao e de normas de jubilamento por exemplo. Isto sem insistir sobre a pletora de denomi-naes distintas para cursos da mesma natureza, que dificulta sobremodo, anlises globais. Alm disso, o prprio entendimento da dimenso da evaso revelou um carter mais amplo e polmico do que o senso comum que se tinha do assunto. A qualificao dos dados quantitativos passa, portanto, a ser uma meta a alcanar pela continuidade das investigaes, quer pelas prprias instituies quer em nvel nacional. Isto porque o estudo levanta uma questo epistemolgica para futuras discusses, ou seja, aquela relativa pertinncia dos dados quantitativos como suficientes para concluses a respeito da adequao do funcio-namento dos vrios cursos, universidades e do pr-prio sistema pblico de ensino superior. Outra ques-to de fundo que preocupa a Comisso, relaciona-se ao grau de fidedignidade dos dados coletados e or-ganizados nas vrias universidades.

Apesar das falhas e omisses compreensveis, a Comis-so julga que o estudo, ao unificar uma metodologia, ao estabelecer conceitos, ao indicar procedimentos com base em critrios cientficos, cumpre a funo de um estudo pioneiro e instigante que:

contribui para melhor conhecimento e diagnstico das IESP;

permite conduzir, de maneira mais objetiva e me-nos intuitiva, os processos de troca de experinci-as educacionais;

favorece a avaliao objetiva dos resultados das universidades, unificando minimamente conceitos bsicos;

contribui para a melhoria da administrao e funcio-namento dos processos micro e macro adminis-trativos.

4 . 1 . Q u a n t o a o signif icado dos termos e m p r e g a d o s

A n o / p e r o d o - b a s e - Corresponde ao ano e semes-tre de ingresso do estudante na universidade.

Ingressante - Aluno que ingressou em dado curso, no ano/perodo-base considerado, independentemente da forma de ingresso. Deste modo, foram computa-dos todos os ingressantes no ano/perodo-base esta-belecido, qualquer que tenha sido o tipo de ingresso na un ivers idade (vest ibular , t rans fe rnc ia , reingresso,etc.)

Dip lomado - Aluno que concluiu o curso de gradua-o dentro do prazo mximo de integral izao curricular, fixado pelo CFE, contado a partir do a n o / perodo-base de ingresso.

Retido - Aluno que, apesar de esgotado o prazo mximo de integralizao curricular fixado pelo CFE, ainda no concluiu o curso, mantendo-se, entretanto, matriculado na universidade.

Evadido - Aluno que deixou o curso sem conclui-lo.

Gerao Completa - Corresponde situao do conjunto de ingressantes em um dado curso, em um ano/perodo-base, ao final do prazo mximo de integralizao curricular.

4 . 2 . Q u a n t o construo da srie histrica

A Comisso iniciou seus trabalhos em maio de 1995, tomando o segundo semestre de 1994 como limite de concluso, para o clculo de gerao completa de cada curso.

Desse modo, dado o ltimo ano/perodo de conclu-so possvel (94/2) , retornou-se, curso a curso, ao ano/perodo de ingresso, segundo o prazo mximo de integralizao. Aplicou-se o mesmo procedimento ao ano/perodo imediatamente anterior e assim su-cessivamente at que se totalizassem trs geraes completas em cursos com ingresso anual por vestibu-lar e cinco geraes completas em cursos com ingres-so semestral.

E x e m p l o : Engenhar ia (p razo mx imo d e integralizao: 9 anos) com ingresso anual por vesti-bular.

Ano/perodo-base 86/1 85/1 84/1

Encerramento

94/2 93/2 92/2

Exemplo: Direito (prazo mximo de integralizao: 7 anos) com ingresso semestral por vestibular

Ano/periodo-base 88/1 87/2 87/1 86/2 86/1

Encerramento

94/2 94/1 93/2 93/1 92/2

4 . 3 . Consideraes q u a n t o a o modelo a d o t a d o

Dadas as caractersticas do modelo adotado, poss-vel aferir-se, com preciso, a situao real de diplomao, reteno e evaso dos diferentes cursos de graduao mantidos pelas IESP; naturalmente, esta preciso est intimamente associada qualidade dos dados fornecidos ao estudo.

importante, por outro lado, ressaltar que o modelo n o permi te e x t r a p o l a r dados p a r a clculo da e v a s o de d a d a universidade. Este ndice ser necessariamente menor do que o calcula-do com base nos resultados desta pesquisa. Isto por-que o modelo considera como e v a d i d o todo e qual-quer aluno que, no estando mais vinculado ao curso, no o tenha conc lu do no p r a z o mx imo de integralizao curricular, embora possa ter se trans-ferido ou ingressado em outro curso da prpria uni-versidade, atravs de novo vestibular. Igualmente con-siderou-se evadido o aluno que reingressou no mesmo curso da universidade, por novo vestibular, com o objetivo de "limpar" seu histrico escolar, fato no muito raro em cursos com altas taxas de reprovao e em instituies cujas regras de controle acadmico o permitem.

Igualmente enganoso metodologicamente ser tentar avaliar, a partir dos dados aqui apresentados, a eva-so do sistema de ensino superior, uma vez que o modelo, alm de no considerar as transfern-cias internas e reingressos para a prpria universida-de, no considera, tambm, as transferncias ou reingressos por vestibular, para outras universidades. O perfil real da e v a s o do sistema de ensino s poderia ser traado se fossem cruzados os dados, por aluno, tanto intra quanto inter-universidades.

Ponto importante a ser igualmente destacado, refere-se a uma caracterstica intrnseca e limitadora do mo-delo adotado: os ndices obtidos espelham o passa-do, ou melhor, referem-se a estudantes que ingressa-

ram na universidade entre os quatro e onze anos ante-riores ao 2 semestre de 1994 - por exemplo, a pri-meira turma do curso de Engenharia, analisada nesta pesquisa ingressou na universidade no primeiro se-mestre de 1 984 . Isto significa que estudos de gerao completa sero sempre defasados no tempo. Por isso

mesmo desejvel - e possvel - a realizao de estu-dos que permitam avaliar mais rapidamente as ten-dncias predominantes nos diversos cursos bem como os efeitos de aes voltadas para a reduo da taxa de evaso, analisando por exemplo ano a ano, as taxas de evaso de cada turma.

5- APRESENTAO E LEITURA DOS DADOS Os dados foram coletados por cursos em cada Univer-sidade. Foi constatado que, apesar de existir toda uma normatizao, estabelecida pelo antigo Conselho Fe-deral de Educao, atinente autorizao e aprova-o de cursos novos, existe grande quantidade de cursos com diferentes nomenclaturas; aparentemente, essas diferenas esto apenas nos nomes e no nos contedos dos mesmos. Diante disso, a Comisso de-cidiu apresentar os dados em Tabelas, agrupando to-dos os cursos segundo as reas de conhecimento, estabelecidas pela CAPES/CNPq. Os cursos que apre-sentavam nomes no contemplados nessas reas de Conhecimento, foram tambm agrupados nas mesmas, por similaridade, a critrio da Comisso. Isto ocorreu, por exemplo, no caso dos cursos de Ortptica e Tecnologia Oftlmica ou de Heveicultura.

Os dados foram organizados e agregados em um conjunto de tabelas, que se inicia com a TABELA 1 -DEMONSTRATIVO GERAL, que apresenta a maior agregao, reunindo todos os dados para as 8 (oito) r e a s de conhecimento, organizadas na ordem decrescente do percentual de diplomao.

Um dos propsitos da Comisso era verificar se cur-sos afins apresentavam ndices de evaso compar-veis entre si. Como dentro de cada rea existem cur-sos que no guardam entre si relaes de similarida-de em termos de indicadores, tais como mercado de trabalho, grau de dificuldade, prestgio social e tradi-o, a Comisso resolveu dividir as reas em Sub-reas, de modo que cada uma dessas representasse um agrupamento mais homogneo.

As TABELAS com os dados de cada rea foram deno-minadas de forma a que a rea ficasse facilmente reconhecida. Assim, por exemplo, a Tabela AGR, re-presenta a rea de Cincias Agrrias, a Tabela BIO, representa a rea das Cincias Biolgicas. As Tabe-las das Sub-reas foram denominadas com extenses numricas das Tabelas das reas. Desta forma, para a rea de Cincias Agrrias, a Tabela AGR! repre-senta a Sub-rea de Medicina Veterinria. Como nes-ta Sub-rea s existe o curso de Medicina Veterinria, esta Tabela encerra a srie AGR1. J a Tabela AGR2, que representa a Sub-rea de Agronomia, tem subdi-vises por cursos e dessa forma temos outras Tabelas, como Tabela AGR2.1 do Curso de Engenharia Agro-nmica, a Tabela AGR2.3 do Curso de Cincias Agr-colas, e assim por diante.

Nas Tabelas a seguir apresentadas constam os percentuais das taxas de diplomao, de reteno e de evaso. Pode ser observado que alguns cursos

apresentam evaso baixa; nesses casos, seria de es-perar que a diplomao fosse elevada. No entanto, tais cursos tambm apresentam diplomao baixa e elevada taxa de reteno o que indica haver, naque-las Universidades, provveis problemas com o Con-trole Acadmico dos alunos ou no cumprimento das normas legais de jubilamento (CFE). Cabe lembrar que reteno a situao em que, apesar de esgotado o prazo mximo de integralizao curricular e mesmo no tendo concludo o curso, o aluno se mantm ou consta como matriculado na Universidade. Diante da situao, a Comisso optou por organizar os dados em ordem decrescente de taxa de diplomao.

Com o propsito de estabelecer um critrio para a leitura dos dados, optou-se por calcular a mdia das taxas de diplomao em cada Tabela (observando que no se trata de diplomao mdia) e por estabelecer uma faixa de mais ou menos um (01) desvio-padro em torno dessa mdia. Assim, cada Tabela apresenta uma linha com o valor da mdia + um desvio padro, uma linha com a mdia e uma linha com a mdia - um desvio padro. As reas de Co-nhecimento, as Sub-reas e os Cursos esto listados na sua posio em relao a essas linhas, possibili-tando visualizar de imediato a posio relativa de cada um dentro da Tabela.

Assim, a Comisso no julga necessrio discutir cada Tabela, pois o leitor poder identificar imediatamente o distanciamento de cada rea, Sub-rea ou Curso em relao aos demais delas constantes.

Como j comentado, em alguns casos, a taxa de re-teno est muito elevada. A Comisso considera que taxas de reteno maiores que 10% ou taxas de diplomao a b a i x o da m d i a merecem uma anli-se cuidadosa por parte das instituies. Neste ltimo caso, a Comisso sugere que as universidades esta-beleam como meta de curto prazo, elevar sua diplomao para a mdia da rea ou Sub-rea. Igual-mente, sugere que os cursos que esto acima da m-dia, mas dentro da faixa da " m d i a + d e s v i o p a -d r o " tenham como meta elevar seus ndices para igualar ou superar os valores mximos. Aqueles que estiverem abaixo da faixa " m d i a - um desvio p a d r o " necessitariam tomar medidas urgentes e drsticas para melhorar seu desempenho.

importante ainda deixar registrado que alguns Cur-sos se destacam pelos seus indicadores positivos, sen-do merecedores de reconhecimento, alm de, auto-maticamente, se constiturem em um referencial de bom desempenho.

REAS Nde Cursos Nde n d e

Ingressastes j Diplomados CIENCIAS DA SADE 20 j 33.095 CINCIAS AGRRIAS MEDIA+DESVIO PADRO CINCIAS SOCIAIS APLICADAS MDIA ENGENHARIAS

13

36

14.616

46.321

18 CINCIAS HUMANAS 34 CINCIAS BIOLGICAS 8

22.856

35.810

5.281

23.466

9.453

23.392

10.936

15.799

2.237

Nde Retidos

Nde Evadidos

2.162 7.467

739

5.544

1.866

3.538

657

4.424

17.385

10.054

16.473

2.387

LINGUISTICA. LETRAS E ARTES 6 0 , 20.579 7.941 2.366 10.272

MDIA-DESVIO PADRO CINCIAS EXATAS E DA TERRA

TOTAL GERAL

26 20.309

198.867

5.630

98.854

2.696 11.983

19.568 80.445

% Diplomao

70.90

64.68

62.25

50.50

48.34

47.85

44.12

42.36

38.59

34.43

27.72

% Reteno

6.53

5.06

11.97

8.16

9.88

12.44

11.50

13.27

Evaso

22.56

30.27

373

43.99

46.00

45.20

49.91

59.00

SUBREA

ODONTOLOGIA

MEDICINA

FONOAUDIOLOGIA

MEDIA+DESVIO PADRO FISIOTERAPIA OCUPACIONAL

MDIA ORTPTICA FARMCIA EDUCAO FSICA MEDIA-DESVIO PADRO NUTRIO ENFERMAGEM

TOTAL GERAL

Nde Universidades

27

31

3

11

1

25

30

20

35

Nde ingressastes

5.432

9.154

N de Diplomados

4.866

8.080

153 132

934

32

4.592

5.955

2.268

4.575

33.095

658

22

2.699

3.491

1.213

2.305

21466

Nde Retidos

74

209

4

24

648

401

317

485

2.162

N de Evadidos

492

865

17

252

10

1.245

2.063

738

1.785

7.467

% Diplomao

89.58

88.27

86.27

84.78

70.45

69.40

68.75

58.78

58.62

54.01

53.48

50.38

% Reteno

1.36

128

2.61

2.57

-

14.11

6.73

1198

10.60

% Evaso

9.06

9.45

11.11

26.98

31.25

27.11

34.64

32.54

39.02

TABELA - DEMONSTRATIVO GERAL

TABELA SAU DEMONSTRATIVO DAS SUB-REAS DA SADE

UNIVERSIDADE

UFES

UFU

UFPel

MDIA+DESVIO PADRO UFMG

UFJF

UNICAMP

UFSC

UNESP

USP

UFG

UFSM

KL UFRGS

UFPR

UA

MDIA UFMS

UFPB

UFBA

UFC

UF

N de Geraes

1

1

4

5

5

3

5

2

3

3

3

5

5

5

3

3

5

3

4

2

UFPA 3

UFRN

UFMA

MDIA-DESVIO PADRO

3

3

UEPG 3

UFPE

UFPI

UnB

TOTAL GERAI

2

2

3

n de Ingressastes

47

28

180

294

205

257

223

410

789

199

114

157

214

223

112

108

223

290

189

199

318

89

119

138

160

82

65

5.432

Nde Diplomados

47

28

179

284

197

246

209

382

730

182

104

143

194

201

100

95

196

253

164

172

273

76

100

107

109

53

42

4.866

N de Retidos

-

5

4

6

1

-

.

6

8

4

5

3

13

-

6

8

5

74

N de Evadidos

1

10

8

11

9

24

53

16

10

14

14

22

4

13

23

37

20

24

32

13

19

25

43

24

23

492

% Diplomao

100.00

100.00

99.44

97.61

96.6

96.1

95.72

93.72

93.17

92.52

91.46

91.23

91.08

90.65

90.13

89.29

88.06

87.96

87.89

87.24

86.77

86.43

85.85

85.39

84.03

78.51

77.54

68.13

64.63

64.62

% Reteno

*

224

0.98

0.76

0.50

2.80

'

7.14

.

1.79

2.65

1.51

4.09

-

4.35

5.00

6.10

-

' '

% Evaso

-

0.56

3.40

3.90

4.28

4.04

5.85

6.72

8.04

877

8.92

6.54

9.87

3.57

12.04

10.31

12.76

10.58

1106

10.06

14.61

15.97

18.12

26.88

29.27

3 5 . 3 8

CURSO: ODONTOLOGIA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO 4 PERODO DE INGRESSO: 8 4 / 1 o 86 /1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO 9

UNIVERSIDADE

UNESP UFMG UFJF

MEDIA+DESVIO PADRO UFU

UNICAMP UFRGS UNIFESP UFSM

USP

Nde Geraes

2

5

5

1

3 5

3

5

3

UFMT 5

UFPel

UFSC

UFRN

5

5

3

UFBA 3

UFPR

UEL

UFES

UFRJ

MEDIA

UFG UFF

UFPA

UERJ

5

5

1

5

3

3

3

1

FURG 3 UFMS 3 UFC 4 UFPE 2

MEDIA-DESVIO PADRO UA 3

UFPI 2

UFMA

UFPB

UNB

TOTAL GERAL

3

5

3

N de Ingressastes

180

806

507

46

288

336

308

263

765

87

23!

259

117

394

435

207

60

447

346

260

505

136

212

154

343

255

258

105

224

470

150

9.154

Nde Diplomados

179

781

480

43

269

310

283

240

695

79

209

234

105

352

388

183

53

394

302

222

428

115

179

130

289

210

209

85

179

349

106

8.080

Retidos

1

-

13

r

'

14

29

10

20

36

13

15

7

209

Nde % Evadidos Diplomao

99.44

25

27

96.90

94.67

9168

3 93.48

18

13

24

93.40

92.26

91.88

21 91.25

68 90.85

3 , 90.80

17 90.48 20 [ 90.35 12 89.74

40 89.34

42

22

7

52

41

24

48

16

24

21

89.20

88.41

88.33

88.14

87.52

87.28

85.38

84.75

84.56

84.43

84.42

44 84.26 25

13

7

30

114

44

865

82.35

81.36

81.01

80.95

79.91

74.26

70.67

% Reteno

0.56

0.35 3.87

0.32

0.76

0.26

5.75

2.16

1.93

0.51

1.15

0.97

0.22

0.87

5.38

5.74

3.68

4.25

1.95

2.92

7.84

13.95

12.38

6.70

1.49

-

% Evaso

-

3.10

5.33

6.52

6.25 3.87

7.79

7.98

8.89

3.45

7.36

7.72

10.26

10.15

9.66

10.63

11.67

11.63

11.85

9.23

9.50

11J6

11.32

1164

12.83

9.80

5.04

6.67

13.39

24.26

29.33

CURSO: MEDICINA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAAO 5 PERODO DE INGRESSO: 8 4 / 1 o 8 6 / 1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO 9

TABELA SAU3 - SUBREA FONOAUDIOLOGIA

CURSO: FONOAUDIOLOGIA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO 3,5 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO 5

UNIVERSIDADE

MEDIA+DESVIO PADRO UNIFESP

UFSM

MEDIA

MEDIA DESVIO PADRO USP

Geraes

3 3

1

TOTAL GERAL

Nde Ingressantes

76 62

15

N de Diplomados

68 53

11

153 132

N de Retidos

1 2

1

4

PERODO DE INGRESSO: 88/1 o 90/1

Evadidos %

Diplomao

91.17

7 7

89.47

85.48

82.76

74.36

3 73.33

17

% Reteno

1.32

3.23

6.67

% Evaso

9.21

11.29

20.00

MEDIA+DESVIO PADRO FISIOTERAPIA 7 693 MEDIA

TERAPIA OCUPACIONAL MDIA DESVIO PADRO

TOTAL GERAL

4 241

934

522 19

136 5

658 24

152 79.24

75.32

65.88

100 56.43

2S2 52.52

2.74

2.07

21.93

41.49

U F M G 5 MDIA+DESVIO PADRO UFSM UEL UFPB

5 5 4

USP 3 MEDIA UFSCar MEDIA-DESVIO PADRO UFPE

2

2

TOTAL GERAL

107 154 71 75

72

120

693

84

91 126 54 57

47

63

522

1

3

-

15

19

16 27 17 15

25

42

87.78 85.05 81.82 76.06 76.00 75.15 65.28 62.53 52.50

15?

-

0.65

4.00

-

12.50

10.64

14.95 17.53 2194 20.00

34J2

35.00

CURSO: FISIOTERAPIA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 4 PERODO DE INGRESSO: 85/1 o 87/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 8

I TABELA SAU4 - SUBREA FISIOTERAPIA OCUPACIONAL

TABELA SAU4.2 CURSO DE TERAPIA OCUPACIONAL

CURSO: TERAPIA OCUPACIONAL TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 4 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 8

UNIVERSIDADE

UFMG

MEDIA + DESVIO PADRO USP

MDIA UFSCar

UFPE

MEDIA DESVIO PADRO TOTAL GERAL

Nde Geraes

5

3

2

2

Nde Ingressastes

87

75

62

17

241

Nde Diplomados

62

39

28

7

136

Nde Retidos

5

S

PERODO DE INGRESSO: 85/1 A 87/1

Nde Evadidas

25

36

29

10

1B8

% Diplomao

71.26

68.26

60

54.40

45.16

41.18

40.54

% Reteno

8.06

% Evaso

28.74

40.00

48.77

58.82

UNIVERSIDADE

UNIFESP

N'de Geraes

3

Nde Ingressastes

32

MEDIA DE DIPLOMAO DA REA DA SADE

N de Diplomados

22

N de Retidos

N de Evadidos

10

% Diplomatas

68.75

% Reteno

69.40

% Evaso

31.25

CURSO

MEDIA. DESVIO PADRO FARMCIA HAB. ANLISES CUBICAS FARMCIA BIOQUMICA FARMCIA HAB FARMACUTICO INDUSTRIAL FARMCIA HAB. FARMACUTICO MEDIA

FARMCIA MEDIA DESVIO PADRO FARMCIA TEC. ALIMENTOS

TOTAL GERAL

Nde Universidades

2

2

1

6

12

2

4532

n de Ingressantes

403

549

89 725

2607

219

2.699

Nde Diplomados

2S4

375

59

441

1458

82

648

N*de Retidos

27

64

4

102

413

38

1.245

Nde Evadidos

92

110

26

182

736

99

% Diplomao

72.08

70.47

68.31

66.29

60.83

59.88

55.93

47.68

37.44

% Reteno

6.70

11.66

449

14.07

15.84

17.35

% Evaso

22.83

20.04

29.21

25.10

28.23

4521

CURSO: 0RTPTICA E TECNOLOGIA OFTLMICA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 4 PERODO DE INGRESSO: 88/1 A 90/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 5

TABELA SAU6 - SUBREA FARMCIA

MEDIA+ D E S V I O PADRAO 9 1 , 4 3

UFSM

MEDIA

UFSC

MDIA DESVIO PADRO TOTAL GERAL

5

5

176

227

483

1S1

133

284

3

24

27

22

70

92

85.80

72.19

58.59

52.96

1.78

10.57

12.50

30.84

UNIVERSIDADE

MEDIA DESVIO PADRO

UNESP

MEOU

USP

MEDIA DESVIO PADRO

TOTAL GERAL

Geraes

2

2

N de Ingressantes

188

389

M S

N"de Diplomados

141

234

375

N de Retidos

21

43

84

N de Evadidos

18

92

116

% Diplomaro

81.42

7833

70.87

63.41

50.32

% Rateao

11.67

11.65

% Evaso

10.00

24.93

TABELA SAU6.3 CURSO DE FARMCIA HAB. FARMCUTICO INDUSTRIAL

UNIVERSIDADE

UFSM

N"de Geraes

5

N de Interessantes

89

MEDIA DE DIPLOMAO DA REA DA SADE

N de Diplomados

59

N de Retidos

4

N de % Evadidos Diplomao

26 66.29

% Reteno

4.49

69.40

% Evaso

29,21

CURSO: FARMCIA HAB. ANLISES CLNICAS TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 3.5 PERODO DE INGRESS0:87/1 a 89/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 6

CURSO: CURSO DE FARMCIA BIOQUMICA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO. 4 PERODO DE INGRESSO: 87/1 a 89/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 6

CURSO: FARMCIA HAB. FARMACUTICO INDUSTRIAL TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 3.5 PERODO DE INGRESSO: 87/1 a 89/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 6

UFG MDIA+DESVIO PADRO UEPG

UFSM MEOU

UFPE MEDIA+DESVIO PADRO UA

UFRN TOTAL GERAL

5

3

2

2

3

2 0 5

236

80

120

61 23

725

158

41

56

16

6 441

6

15

18

20

41

2

102

3 5

63

21

44

4

15

182

71.14

66.95

51 ,25 49.53

46.67

27.92

26.23

26.09

2,93

6.36

22.50

16.67

67.21 8.70

1 7 , 8 7

26.69

26.25

36.67

636

65.22

UNIVERSIDADE

UFJF

UFOP

MDIA + DESVIO PADRO

UFPR

UEL

UFMG

K M

MDIA

UFBA

UFMA

UFPA

UFRGS

UFF

MEDIA DESVIO PADRO

UFRJ

TOTAL GERAL

N d e

Geraes

5

2

5

5

5

2

3

3

3

5

5

5

N de

Ingressantes

218

80

237

159

349

97

300

111

192

355

228

281

2 . 6 0 7

Diplomados

193

84

173

111

232

60

169

81

87

159

98

51

1.458

N de Retidos

2

9

2

18

3

28

24

82

67

49

129

413

N d e

Evadidos

25

14

55

46

99

34

103

26

23

129

81

101

738

% Diplomaro

88.53

80.00

77.65

73.00

69.81

66.48

61.86

58.52

56.33

54.95

45.31

44.79

42J8

39.39

18.15

% Reteno

2 , 5 0

3.80

1.26

5.16

3.09

9.33

21.62

42.71

18.87

21.49

45.91

% Evaso

11.47

1730

23.21

28.93

28.37

35.05

34.33

2342

11.98

36.34

35,53

35.94

CURSO: FARMCIA HAB FARMACUTICO TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 2.5 PERODO DE INGRESS0:89/1 a 90/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 5

CURSO: CURSO DE FARMCIA TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 3.5 PERODO DE INGRESSO: 87/1 a 89/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 6

CURSO

MEDIA DESVIO PADRO

LIC. EM EDUCAO FSICA EDUCAO FSICA MEDIA

MEDIA DESVIO PADRO

LIC EM EDUCAO FSICA (NOTURNO) TOTAL GERAL

Nde Universi

dade

16

13

1

Nde Ingressantes

3.210

2.416

329

5J65

Diplomados

1.936

1.408

147

3.491

Nde Retidos

118

281

2

401

% Evadidas

1.156

727

180

2.063

% Diplomacia

62.92

60.31

58.28

54.42

45.93

44.68

% Reteno

3.68

11.63

UM

% Evaso

36X1

30.09

54.71

UNIVERSIDADE

MEDIA DESVIO PADRO UFSM

MDIA UFSC

MEDIA DESVIO PADRO TOTAL GERAI

N*dc Geraes

5

5

Nde Ingressates

109

110

219

N*de Diplomadas

52

30

82

Nde Retidas

10

28

38

Nde Evadidas

47

52

99

% Diplomao

51.94

47.71

37.49

27.27

23.04

% Reteno

9.17

25.45

% Evaso

43.12

47.27

CURSO: FARMCIA TEC. - AUMENTOS TEMPO MNIMO DE INTEGRALIZAO: 3.5 PERODO DE INGRESS0:87/1 a 89/1 TEMPO MXIMO DE INTEGRALIZAO: 6

TABELA SAU7 - SUBREA EDUCAO FSICA

UNIVERSIDADE

UFMS

UNESP

UFSM

MEDIA+ DESVIO PADRO

UFSC

UFPR