Rotas Seguras para a Educação - itdpbrasil.org file2 3 AGRADECIMENTOS Os autores deste relatório...

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Rotas Seguras para a EducaccedilatildeoRelatoacuterio de recomendaccedilotildees para BRT Metropolitano Perimetral LesteNovembro de 2018

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AGRADECIMENTOS

Os autores deste relatoacuterio acreditam nos corredores de transporte como potenciais indutores de desenvolvimento urbano sustentaacutevel e inclusivo para todos Este documento se alinha a esse entendimento e tem como objetivo contribuir com o aprimoramento de poliacuteticas puacuteblicas voltadas agrave seguranccedila viaacuteria integraccedilatildeo e participaccedilatildeo social da EMTU-SP

Agradecemos a participaccedilatildeo de todos os teacutecnicos e especialistas que contribuiacuteram ao longo do processo de desenvolvimento deste projeto

Companhia de Engenharia de Traacutefego (CET-SP)Heloisa MartinsArlete CipoliniLilian Rose

Centro Educacional Unificado (CEU) Azul da Cor do MarSandra Rocato

Escola Municipal de Ensino Fundamental (EMEF) Profordf Conceiccedilatildeo Aparecida de JesusSilvia FernandaAnalis MontesantiIvania Domenes Ferreira

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME-SP)Lucilene LimpAna Carolina Weiss Barrilari

Diretoria Regional de Educaccedilatildeo (SMEDRE) ItaqueraFaacutetima Brum

Direccedilatildeo ExecutivaClarisse Cunha Linke

Equipe de ProgramasAna NassarBeatriz RodriguesBernardo SerraDanielle HoppeGabriel T de OliveiraIuri MouraJoatildeo Pedro RochaLetiacutecia BortolonThiago Benicchio

Equipe de ComunicaccedilatildeoMariana BritoRafaela Marques

Equipe Administrativa e FinanceiraCeacutelia Regina Alves de SouzaRoselene Paulino Vieira

ITDP BRASIL

Coordenaccedilatildeo GeralGabriel Tenenbaum de Oliveira

Equipe TeacutecnicaDanielle HoppeFaacutebio Lopes da SilvaIuri Moura

RevisatildeoAna NassarClarisse Cunha LinkeDanielle HoppeMariana BritoIuri MouraRafaela Marques

DigramaccedilatildeoCaio Carneiro

EMTU-SP

CoordenaccedilatildeoPaulo Rogeacuterio de Leatildeo da Rocha

Equipe TeacutecnicaAngelique Joseli de OliveiraEric Menezes Ito

Equipe de ApoioCristiane Profiti DiazLuciane Gama FerreiraPedro Denis TonettoRosemeire Zilio Sakamoto

APĒ - ESTUDOS EM MOBILIDADE

Equipe TeacutecnicaArtur Kim ShumIsabella M D ArmentanoJuacutelia Savaglia AnversaMarieta Colucci RibeiroTaynaacute Nascimento Messinetti

PATROCINADORES

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 30 Brazil License To view a copy of this license visit httpcreativecommonsorglicensesbysa30br

ROTAS SEGURAS PARA A EDUCACcedilAtildeO RELATOacuteRIO DE RECOMENDACcedilOtildeES PARA CONCEPCcedilAtildeO DO BRT METROPOLITANO PERIMETRAL LESTENovembro 2018 - Versatildeo Portuguecircs 10

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Apresentaccedilatildeo dos autores

O Instituto de Poliacuteticas de Transporte e Desenvolvimento (ITDP) eacute uma entidade sem fins lucrativos que promove o transporte sustentaacutevel e equitativo no mundo concentrando esforccedilos para reduzir as emissotildees de carbono poluiccedilatildeo atmosfeacuterica ocorrecircncias de tracircnsito e desigualdade social Fundado em 1985 o ITDP tem sede em Nova Iorque e escritoacuterios em diversos paiacuteses em desenvolvimento como China Meacutexico Indoneacutesia Quecircnia e Iacutendia Presente no Brasil desde 2009 o escritoacuterio do ITDP Brasil fica no Rio de Janeiro e possui atuaccedilatildeo nacional inspirada pelos princiacutepios do Desenvolvimento Orientado ao Transporte Sustentaacutevel

A Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos (EMTU-SP) eacute responsaacutevel pelo planejamento implantaccedilatildeo gestatildeo e fiscalizaccedilatildeo do transporte intermunicipal de meacutedia e baixa capacidade em regiotildees metropolitanas do Estado de Satildeo Paulo A EMTU-SP faz parte da Secretaria dos Transportes Metropolitanos (STM-SP) que concentra tambeacutem as empresas puacuteblicas responsaacuteveis pelo metrocirc (METROcirc-SP) e trens metropolitanos (CPTM-SP)

O apē (do tupi caminho) eacute um grupo de estudos das mais diversas formas de mobilidade Fundado em 2012 na Universidade de Satildeo Paulo (USP) o apē nasceu da vontade de debater o tema da mobilidade no ambiente universitaacuterio Desde 2014 fora do campus da USP o grupo atua agregando estudantes e profissionais de origens e formaccedilotildees cada vez mais diversas As atividades realizadas pelo apē envolvem discussotildees boletins teacutecnicos projetos educativos exposiccedilotildees artiacutesticas intervenccedilotildees urbanas e atuaccedilatildeo junto ao poder puacuteblico sobre aspectos relacionados agrave mobilidade e demais questotildees urbanas Recentemente vem buscando a educaccedilatildeo como ferramenta para repensar a relaccedilatildeo com mobilidade utilizando a cidade como territoacuterio de aprendizagem

Este projeto eacute fruto da parceria entre ITDP Brasil EMTU-SP e apē estudos em mobilidade

SUMAacuteRIO

APRESENTACcedilAtildeO DOS AUTORES

CONTEXTUALIZACcedilAtildeOJustificativaEscopoObjetivoEstrutura do Relatoacuterio

1 LEVANTAMENTO DE PRAacuteTICAS ATUAIS 2 DIAGNOacuteSTICO PILOTO

20 Escolha de Equipamento Educacional21 Engajamento de Gestores e Docentes22 Levantamento de Grupo de Interesse23 Aprofundamento com Grupo de Interesse

231 Caminhada Sensiacutevel232 Oficina de Intervenccedilatildeo Luacutedica

3 RECOMENDACcedilOtildeES

CONCLUSAtildeO

REFEREcircNCIAS ANEXO

Anexo 1 Roteiro de Entrevista para Levantamento de Praacuteticas de Projeto AtuaisAnexo 2 Equipamentos Educacionais presentes no Centro de Educaccedilatildeo Unificado (CEU) Azul da Cor do MarAnexo 3 Formulaacuterio para Levantamento de Grupo de Interesse

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JUSTIFICATIVA

Corredores de transporte puacuteblico de meacutedia e alta capacidade auxiliam na conexatildeo raacutepida e eficiente entre diferentes aacutereas da cidade e entre municiacutepios de uma regiatildeo metropolitana Poreacutem sua implementaccedilatildeo frequentemente natildeo eacute acompanhada de melhorias das condiccedilotildees de circulaccedilatildeo a peacute ou em bicicleta no entorno de suas estaccedilotildees causando uma baixa integraccedilatildeo com equipamentos e oportunidades urbanas no entorno e um ldquoefeito barreirardquo para os pedestres nos bairros atendidos obrigando-os a realizar longos desvios para atravessar de um lado a outro do corredor (ver Box Efeito Barreira) Esta eacute a realidade encontrada em grande parte dos corredores de BRT implantados na uacuteltima deacutecada no paiacutes conforme revela a avaliaccedilatildeo a partir do Padratildeo de Qualidade BRT empreendida pelo ITDP Brasil1

As condiccedilotildees inadequadas para a circulaccedilatildeo a peacute e por bicicleta no acesso ao corredor e no seu entorno trazem desafios agrave seguranccedila dos seus usuaacuterios e da populaccedilatildeo lindeira em especial para grupos vulneraacuteveis na mobilidade urbana como bebecircs crianccedilas adolescentes2 e idosos A seguranccedila viaacuteria eacute um dos aspectos mais relevantes da mobilidade urbana Na maior parte das cidades brasileiras os investimentos a infraestrutura a fiscalizaccedilatildeo e a cultura do automoacutevel tecircm beneficiado o transporte motorizado e encorajado velocidades elevadas pondo em risco os pedestres e em particular estes grupos vulneraacuteveis (ver Box Seguranccedila Viaacuteria um enfoque em grupos vulneraacuteveis) A inseguranccedila no tracircnsito natildeo eacute somente devida ao comportamento dos motoristas como tambeacutem eacute em grande parte relacionada com a forma das cidades que eacute inadequada aos usos e caracteriacutesticas destes usuaacuterios

Para um webinar sobre o estado da praacutetica em sistemas de BRT no Brasil segundo avaliaccedilotildees empreendidas pelo ITDP com o Padratildeo de Qualidade BRT acesse linkO Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (Lei nordm 8069 1990) considera como crianccedila a pessoa ateacute doze anos de idade incompletos e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade

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Acesso seguro e efeito barreira em corredores de transporte um enfoque em grupos vulneraacuteveis

CONTEXTUALIZACcedilAtildeO

EFEITO BARREIRA

A implantaccedilatildeo de novas ligaccedilotildees viaacuterias ou corredores de transporte puacuteblico pode criar uma barreira f iacutesica e subjetiva na cidade e contribuir para o isolamento de espaccedilos urbanos e comunidades reduzindo as interaccedilotildees sociais e desencorajando a caminhada e a mobilidade por bicicleta Essa barreira eacute causada pelo porte dos veiacuteculos pela alta velocidade e pela volumosa ocupaccedilatildeo do espaccedilo urbano A priorizaccedilatildeo do fluxo de veiacuteculos acaba dificultando os deslocamentos curtos e as possibilidades de travessias aumentando o risco de acidentes

Este processo afeta inclusive o comportamento das crianccedilas desde a primeira infacircncia informando-as que o espaccedilo puacuteblico natildeo lhes pertence mas sim aos veiacuteculos motorizados e que elas devem adotar um certo padratildeo de comportamento para se proteger Esta inseguranccedila causada pelo traacutefego afeta fortemente a mobilidade a peacute e a autonomia das crianccedilas no trajeto casa-escola que acabam tendo um uso restrito do espaccedilo puacuteblico se refugiando em transportes motorizados ou se arriscando por vias inseguras para chegar na escola

Fonte Vasconcellos EA (2006) Transporte e meio ambiente conceitos e informaccedilotildees para anaacutelise de impactosCECIP Crianccedila Pequena em Foco (2018) Manguinhos e seus caminhos

Embora existam diferenccedilas fiacutesicas e antropomeacutetricas entre crianccedilas adultos e idosos a introduccedilatildeo de infraestruturas e desenho urbano ldquosegurosrdquo acompanhada de estrateacutegias de sensibilizaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo tecircm se provado eficaz na melhoria da seguranccedila de circulaccedilatildeo e acesso a peacute e por bicicleta Estas melhorias incluem medidas de moderaccedilatildeo de traacutefego travessias e calccediladas adequadas infraestrutura cicloviaacuteria e outros dispositivos como iluminaccedilatildeo sinalizaccedilatildeo de tracircnsito etc Embora natildeo existam estatiacutesticas nacionais a respeito na Inglaterra jaacute foi mensurado que mais de 25 dos acidentes envolvendo crianccedilas ocorrem principalmente no trajeto casa-escola (Faria Braga 1999) Neste sentido para melhorar este quadro devemos melhorar as condiccedilotildees e a seguranccedila da circulaccedilatildeo no entorno de escolas e grandes equipamentos educacionais3 onde tambeacutem satildeo promovidas atividades voltadas para idosos

Assim considerando o planejamento de corredores de transporte puacuteblico de meacutedia e alta capacidade faz-se necessaacuterio incidir sobre a definiccedilatildeo do projeto da infraestrutura e desenho viaacuterio visando aprimorar as condiccedilotildees e a seguranccedila da circulaccedilatildeo a peacute e em bicicleta no entorno de suas estaccedilotildees tendo como base de anaacutelise o acesso de equipamentos educacionais utilizados por estes puacuteblicos vulneraacuteveis (crianccedilas adolescentes e idosos)

SEGURANCcedilA VIAacuteRIA UM ENFOQUE EM GRUPOS VULNERAacuteVEIS

No mundo a cada 30 segundos uma pessoa morre viacutetima do tracircnsito No Brasil os oacutebitos somam quase 40 mil mortes por ano sendo bebecircs crianccedilas adolescentes e idosos os grupos mais vulneraacuteveis na mobilidade urbana

De fato historicamente as ocorrecircncias de tracircnsito representam a maior causa de mortes acidentais em crianccedilas e adolescentes de 0 a 14 anos e a segunda maior causa entre jovens de 15 a 19 anos no Brasil ficando atraacutes apenas da violecircncia urbana

Em relaccedilatildeo aos idosos (pessoas com mais de 60 anos) nota-se que eles satildeo as principais viacutetimas de atropelamentos no estado de Satildeo Paulo representando um a cada trecircs acidentes envolvendo pedestres em 2017

FonteONSV (2018) Iris portal de estatiacutesticas do Observatoacuterio Nacional de Seguranccedila ViaacuteriaCrianccedila Segura (2015) ONG Crianccedila Segura divulga anaacutelise das principais causas acidentais de mortalidade infantil na semana nacional de prevenccedilatildeo de acidentesBBC (2017) O que mais mata os jovens no Brasil e no mundo segundo a OMS INFOSIGASP (2017) Mortes no tracircnsito idosos satildeo principais viacutetimas de atropelamento

Ao longo deste documento utilizaremos ldquoequipamento educacionalrdquo como expressatildeo abrangente que inclui diferentes tipos de instituiccedilotildees creches preacute-escolas escolas centros educacionais unificados (CEUs) e outros se pertinente

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ESCOPO

Durante o primeiro ano de colaboraccedilatildeo entre ITDP Brasil e EMTU-SP em 2017 a possibilidade de aprimorar as condiccedilotildees de acesso a peacute e por bicicleta aos corredores de BRT em planejamento e sua integraccedilatildeo com o entorno foi identificada como uma accedilatildeo estrateacutegica para capacitaccedilatildeo interna da equipe da empresa Dentre o portfoacutelio de projetos da EMTU-SP para a Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo (RMSP) foi selecionado o BRT Metropolitano Perimetral Leste para aplicaccedilatildeo projeto piloto (Figura I) Concentrar-se nessas questotildees no planejamento do BRT Metropolitano Perimetral Leste certamente contribuiraacute para aumentar a capacitaccedilatildeo dentro do oacutergatildeo puacuteblico o que impactaraacute os corredores ainda por vir assim como a mobilidade e qualidade de vida da populaccedilatildeo das regiotildees metropolitanas do Estado de Satildeo Paulo

O corredor de BRT Metropolitano Perimetral Leste encontra-se atualmente com o Projeto Baacutesico de Urbanismo finalizado com Licenciamento Ambiental concedido e em fase de prospecccedilatildeo de recursos para contrataccedilatildeo do Projeto Executivo O corredor conectaraacute o municiacutepio de Guarulhos com o distrito de Satildeo Mateus em Satildeo Paulo atravessando a densa Zona Leste da capital Em Satildeo Paulo o corredor estaacute localizado na Av Jacu-Pecircssego que jaacute se destaca como uma importante conexatildeo perimetral para viagens municipais e intermunicipais na RMSP Aleacutem disso o corredor tem potencial para promover o desenvolvimento da aacuterea pois conecta duas regiotildees com concentraccedilatildeo industrial-logiacutestica e atravessa uma regiatildeo residencial predominantemente de baixa renda e alta densidade

Corredor de BRT Metropolitano Perimetral Leste inserccedilatildeo urbana e relevacircncia

Figura I Inserccedilatildeo urbana do futuro corredor de BRT

Perimetral Leste na Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo

e sua ficha teacutecnicaFonte EMTU-SP

A Av Jacu-Pecircssego eacute uma via arterial de relevacircncia metropolitana de 4 faixas por sentido que acompanha o Rio Verde em seu trajeto O projeto do corredor de BRT natildeo altera a funccedilatildeo arterial expressa da via mantendo 3 faixas para o traacutefego misto por sentido (Figura II) Embora tenha experimentado uma queda relevante de ocorrecircncias de tracircnsito com mortes e com viacutetimas na uacuteltima deacutecada esta via continua no ranking das 30 vias com mais mortes e viacutetimas da cidade de Satildeo Paulo No ano de 2017 a via era a 6ordf com mais acidentes fatais e a 8ordf com mais acidentes com viacutetimas na cidade (Figura III)

Figura II Imagens conceituais do projeto do BRT Perimetral Leste apresentadas em Audiecircncia Puacuteblica quando da finalizaccedilatildeo do Projeto Baacutesico de UrbanismoFonte EMTU-SP

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Aleacutem disso por acompanhar o Rio Verde em seu trajeto a distacircncia entre travessias na avenida eacute consideravelmente alta constituindo uma barreira agrave circulaccedilatildeo urbana Atualmente a Av Jacu-Pecircssego4 conta com 22 travessias (18 faixas de pedestre e 4 passarelas) numa distacircncia de 118 km ou seja uma distacircncia meacutedia de 536m entre travessias Considerando seu perfil viaacuterio e seu histoacuterico de viacutetimas de tracircnsito a avenida pode ser considerada inadequada para a circulaccedilatildeo de pedestres

O projeto do BRT tende a diminuir este efeito barreira ao prever 10 novas possibilidades de travessia (6 passarelas e 4 faixas de pedestre) e por conseguinte uma diminuiccedilatildeo na distacircncia entre travessias com um total de 32 travessias a distacircncia meacutedia cairia para 369m No entanto foram privilegiadas passarelas no projeto do corredor equipamento que alonga as distacircncia de travessia para os pedestres e que por isso acaba sofrendo resistecircncia por parte de potenciais usuaacuterios (ver Box Acesso a estaccedilotildees de BRT travessia em niacutevel ou passarelas)

Figura III Estatiacutesticas de acidentes com mortes e

viacutetimas na Av Jacu-Pecircssego e posiccedilatildeo da avenida no ranking

de vias com mais viacutetimas da cidade de Satildeo Paulo

Fonte Elaborado por ITDP a partir de dados CET-SP

ACESSO A ESTACcedilOtildeES DE BRT TRAVESSIA EM NIacuteVEL OU PASSARELAS

Em qualquer sistema de transporte a seguranccedila e conveniecircncia satildeo fatores fundamentais para o acesso a peacute de usuaacuterios Uma das questotildees mais comuns no desenho de um novo sistema de BRT alinhado no centro da via eacute ldquoComo os usuaacuterios chegaratildeo agrave estaccedilatildeo de BRT se ela estiver no centro da viardquo

De forma geral passagens em niacutevel satildeo a forma mais conveniente para pedestres - e pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida (incluindo idosos e pessoas com carrinhos de bebecircs) - acessarem a estaccedilatildeo de BRT Uma travessia em niacutevel em um corredor de BRT que pode inicialmente ser considerada perigosa pode na realidade se tornar segura atraveacutes de medidas de moderaccedilatildeo de traacutefego como lombofaixas ilhas de refuacutegio para pedestres reduccedilatildeo da calha viaacuteria etc

Implementar infraestrutura de travessia separada do fluxo do automoacutevel como tuacuteneis ou passarelas busca diminuir a exposiccedilatildeo do pedestre ao risco de atropelamentos mas aumenta significadamente a inconveniecircncia do trajeto em especial para pessoas com deficiecircncia ou mobilidade reduzida Na realidade estas soluccedilotildees tecircm como funccedilatildeo primaacuteria tirar os pedestres do caminho dos automoacuteveis e natildeo melhorar a seguranccedila e o trajeto do pedestre Em todas a cidades do mundo pedestres evitam esse tipo de infraestrutura porque ela eacute geralmente mal localizada muito iacutengreme mal conservada e insegura Existem situaccedilotildees onde a topografia a velocidade dos veiacuteculos e os niacuteveis de traacutefego podem justificar a implantaccedilatildeo de uma passagem desnivelada (ex a passagem desnivelada permite chegar diretamente numa destinaccedilatildeo de frequentaccedilatildeo alta como um centro esportivo) Cabe ressaltar que mesmo nestas situaccedilotildees existem sempre soluccedilotildees de desenho que podem tornar passagens em niacutevel seguras e viaacuteveis

Segundo a Liga Peatonal uma passarela custa duas vezes mais do que uma travessia em niacutevel segura e tem custo de manutenccedilatildeo 24 vezes superior Aleacutem disso a travessia em niacutevel seria capaz de gerar 27 vezes mais benefiacutecios (quanto ao tempo economizado e reduccedilatildeo de acidentes) que as passarelas

FonteITDP (2017) BRT Planning Guide Chapter 293 Station Access Disponiacutevel em linkLiga Peatonal (2018) Puentes Antipeatonales Disponiacutevel em link

bull Uma travessia em niacutevel segura natildeo implica esforccedilo extra para ser percorrida

bull Em uma travessia em niacutevel segura o pedestre percorre 11 metros

bull Em uma travessia em niacutevel segura o motorista soacute precisa mover o peacute para frear

bull Uma travessia em niacutevel segura nos incentiva a caminhar em uma cidade de escala humana

TRAVESSIA EM NIacuteVEL SEGURA PASSARELA (PONTE ANTI-PEDONAL)

bull Em uma passarela (ponte anti-pedonal) com rampas de 6 o pedestre eacute obrigado a percorrer um trajeto maior de 103 metros

bull Cruzar uma passarela representa maior esforccedilo f iacutesico para os pedestres mais vulneraacuteveis

bull Passarelas incentivam o uso e a velocidade dos automoacuteveis

Neste caso somente o trecho 2 do corredor foi avaliado O trecho 1 do corredor prevecirc uma reestruturaccedilatildeo das vias existentes e por isso optou-se por analisar somente o trecho 2

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LEVANTAMENTO DE PRAacuteTICAS ATUAIS

Para incidir de forma mais precisa sobre o processo de detalhamento da implantaccedilatildeo de corredores de transporte puacuteblico da EMTU-SP faz-se necessaacuterio conhecer em primeiro lugar as praacuteticas atuais de concepccedilatildeo de projetos de infraestrutura urbana e de desenho viaacuterio Em especial busca-se detalhar as praacuteticas em relaccedilatildeo agrave adoccedilatildeo de dispositivos e medidas de desenho que contribuem para a seguranccedila viaacuteria que incluem

bull Desenho e infraestrutura viaacuteria para moderaccedilatildeo de traacutefegobull Desenho e infraestrutura de travessias e calccediladasbull Desenho e infraestrutura cicloviaacuteriabull Outros dispositivos como iluminaccedilatildeo sinalizaccedilatildeo de tracircnsito etc

Para este levantamento o ITDP realizou encontros presenciais baseados em roteiro de entrevista com gestores e teacutecnicos do Departamento de Engenharia e Projeto e do Departamento de Planejamento Corporativo da EMTUSP (ver Anexo 1 para entrevista completa) O roteiro de entrevista teve como objetivo entender em que grau estes dispositivos estatildeo presentes nos projetos de engenharia e infraestrutura de corredores da empresa O roteiro de entrevista natildeo busca ser exaustivo devendo na realidade ser um levantamento preliminar das impressotildees dos gestores e teacutecnicos sobre as praacuteticas de projeto atuais

Destas entrevistas foi possiacutevel observar quebull EMTU-SP em geral projeta corredores em vias arteriais e expressas em que dispositivos

de moderaccedilatildeo de traacutefego tecircm limites para sua implementaccedilatildeo bull Existe ainda grande ecircnfase na busca pelo fluxo nas viagens dos coletivos agraves vezes

privilegiando-o em relaccedilatildeo ao acesso facilitado e universal dos usuaacuterios (por exemplo para proposiccedilatildeo de faixas elevadas de travessia para as estaccedilotildees avalia-se a quantidade de pedestres vs de veiacuteculos na via)

bull Natildeo existe uma estrutura padratildeo de Termo de Referecircncia para contrataccedilatildeo de Projetos Funcionais Baacutesico e Executivo e o seu escopo e detalhamento podem variar de um projeto para outro

bull Em geral o projeto se restringe agrave aacuterea diretamente afetada do empreendimento isto eacute o proacuteprio eixo por onde passaraacute o corredor de transporte sendo ocasionalmente propostas mudanccedilas de desenho e sinalizaccedilatildeo nas vias transversais

bull O detalhamento de elementos que podem garantir moderaccedilatildeo do traacutefego (como calccediladas raios de curvatura largura das faixas de circulaccedilatildeo etc) na via do corredor bem como em vias locais depende do entendimento e aprovaccedilatildeo da companhia de engenharia de traacutefego municipal Seu engajamento durante o processo de planejamento participativo seria fundamental para efetivar uma poliacutetica de seguranccedila viaacuteria e integraccedilatildeo aprimorada

1OBJETIVO

Este projeto tem como objetivo contribuir para o aprimoramento de poliacuteticas puacuteblicas da EMTU-SP voltadas agrave seguranccedila viaacuteria e agrave integraccedilatildeo de projetos de corredores de transporte com um enfoque na mobilidade e acessibilidade de grupos vulneraacuteveis na mobilidade urbana (bebecircs crianccedilas adolescentes idosos) e na inclusatildeo social De forma aplicada o projeto objetiva incidir sobre o desenho do corredor BRT Metropolitano Perimetral Leste e de sua integraccedilatildeo com o entorno

Satildeo perseguidos os seguintes objetivos especiacuteficos

bull Contextualizar as praacuteticas atuais de projeto de corredores de transporte puacuteblico da EMTU-SP em relaccedilatildeo agrave adoccedilatildeo de dispositivos e medidas que contribuam para a seguranccedila viaacuteria

bull Realizar diagnoacutestico das condiccedilotildees de mobilidade e acessibilidade em um centro educacional proacuteximo ao futuro BRT Metropolitano Perimetral Leste em conjunto com grupos de usuaacuterios que apresentam em seus deslocamentos diaacuterios maior vulnerabilidade agraves externalidades da mobilidade e acessibilidade (jovens e idosos) O diagnoacutestico tem como ecircnfase a via onde seraacute implantada a infraestrutura e as suas condiccedilotildees de travessia

bull Sensibilizar gestores e teacutecnicos da EMTU-SP quanto agrave relevacircncia da participaccedilatildeo social em projetos da empresa por meio da oitiva e da vivecircncia direta das experiecircncias cotidianas dos habitantes da regiatildeo onde os mesmos seratildeo implementados

bull Elencar recomendaccedilotildees para aprimoramento das poliacuteticas puacuteblicas de seguranccedila viaacuteria inserccedilatildeo urbana e integraccedilatildeo de projetos da EMTU-SP bem como recomendaccedilotildees especiacuteficas para o BRT Metropolitano Perimetral Leste

Cabe ressaltar que este projeto tem sinergia com o objetivo do Programa de Corredores Metropolitanos da empresa que pretende ldquovalorizar o entorno do corredor com a criaccedilatildeo de espaccedilos urbanos promovendo a qualidade de vida condiccedilotildees de seguranccedila conforto e bem estar agrave populaccedilatildeo em geralrdquo Por fim ao contar com a colaboraccedilatildeo de um equipamento educacional o trabalho permite desenvolver reflexotildees sobre seguranccedila viaacuteria diretamente com usuaacuterios vulneraacuteveis trazendo um retorno direto agrave comunidade educativa

ESTRUTURA DO RELATOacuteRIOO projeto foi dividido nas seguintes etapas

2 Diagnoacutestico Piloto Diagnoacutestico em caraacuteter piloto da mobilidade e acessibilidade em centro educacional proacuteximo ao BRT Metropolitano Perimetral Leste

1 Levantamento de Praacuteticas AtuaisLevantamento de praacuteticas atuais da EMTU-SP em relaccedilatildeo agrave adoccedilatildeo de dispositivos de seguranccedila viaacuteria

3 Recomendaccedilotildees Recomendaccedilotildees para aprimoramento da integraccedilatildeo do BRT Metropolitaon Perimetral Leste com o entorno

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DIAGNOacuteSTICO PILOTO

O diagnoacutestico das condiccedilotildees e seguranccedila da mobilidade e acessibilidade a um equipamento educacional proacuteximo ao futuro BRT Metropolitano Perimetral Leste foi realizado em caraacuteter piloto a partir do engajamento direto de seus usuaacuterios e sua real contribuiccedilatildeo no processo de detalhamento do futuro corredor de transporte Para a concepccedilatildeo das etapas do diagnoacutestico piloto foram utilizadas como referecircncia primaacuteria as seguintes metodologias (Figura IV)

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UNEP (no prelo) Herramientas para la Implementacioacuten de Caminos Seguros a la Escuela (Ferramentas para a Implementaccedilatildeo de Rotas Seguras para a Escola)

ITDP Mexico (2018) Vision Zero for Youth Making streets safer one school zone at a time (Visatildeo Zero para a Juventude Tornando as ruas mais seguras uma escola de cada vez)

Figura IV Metodologias principais para

estruturaccedilatildeo deste projeto

As etapas do diagnoacutestico piloto estatildeo esquematizadas na Figura VI e seratildeo detalhadas ao longo das proacuteximas seccedilotildees A pesquisa de campo realizada teve como ecircnfase territorial a via onde seraacute implantado o futuro corredor de transporte (Av Jacu-Pecircssego) e as suas condiccedilotildees de travessia uma vez que seus resultados seratildeo insumo baacutesico para o processo de planejamento de ldquorotas seguras para a educaccedilatildeordquo a partir do corredor de BRT Metropolitano Perimetral Leste

Enjamento e comunicaccedilatildeo com equipe dos oacutergatildeos puacuteblicos responsaacuteveis pelo planejmaneto e implementaccedilatildeo do corredor de transporte e pela engenharia de tracircnsito e traacutefego

Etapas Transversais

Figura V Etapas do Diagnoacutestico

ldquoRotas de acessordquo que atravessam o futuro corredor de transporte

Etapa 0 Escolha de Equipamento Educacional

A partir da avaliaccedilatildeo da inserccedilatildeo urbana do corredor de transporte planejado e da rede puacuteblica de educaccedilatildeo

Etapa 1 Engajamento de Gestores e Docentes

A partir de reuniotildees para apresentaccedilatildeo do contexto etapas e objetivo do projeto

Etapa 2 Levantamento de Grupo de Interesse

Detecccedilatildeo de ldquorotas de acessordquo ao equipamento educacional e grupo de interesse a partir de aplicaccedilatildeo de formulaacuterio

Etapa 3 Aprofundamento com Grupo de Interesse

Realizaccedilatildeo de atividade aprofundada com grupo de interesse sobre ldquorotas de acessordquo que atravessam o futuro corredor de transporte para coletar ideias para aprimoramento do desenho e integraccedilatildeo de projetos

ldquoRotas de acessordquo

Engajamento e comunicaccedilatildeo com equipe do equipamento educacional escolhido para realizaccedilatildeo do diagnnoacutestico

Etapa 0 Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

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20 ESCOLHA DE EQUIPAMENTO EDUCACIONAL

O processo de seleccedilatildeo de um ou mais equipamentos educacionais proacuteximos ao corredor de transporte com os quais se iraacute trabalhar deve considerar vaacuterios criteacuterios relacionados agrave inserccedilatildeo urbana e ao tipo de equipamentos existentes como os listados a seguir (ITDP Meacutexico 2018)

Tipo de equipamento educacionalbull Escolas de educaccedilatildeo infantil e fundamental recomenda-se selecionar as escolas de

educaccedilatildeo infantil e fundamental uma vez que as colisotildees no tracircnsito satildeo a primeira causa de morte entre crianccedilas e adolescentes

bull Educaccedilatildeo puacuteblica grande parte da populaccedilatildeo escolar em instituiccedilotildees puacuteblicas se desloca utilizando transporte puacuteblico ou caminhando Esse padratildeo de viagem eacute menos comum em escolas particulares

bull Equipamentos educacionais multi-propoacutesito e com turnos vespertinos Centros de Educaccedilatildeo Unificada (CEU) e escolas com turnos da manhatilde e da noite concentram uma maior quantidade de alunos o que ajuda a aumentar o impacto da intervenccedilatildeo

bull Divisatildeo modal dos alunos caso seja possiacutevel identificar devem ser priorizados equipamentos educacionais com altos percentuais de alunos que se deslocam a peacute em bicicleta ou por transporte puacuteblico

Inserccedilatildeo urbana e seguranccedila viaacuteriabull Proximidade com o futuro corredor de transporte quanto mais proacuteximo estiver o

equipamento educacional do futuro corredor de transporte mais usuaacuterios seratildeo impactados por eventuais mudanccedilas em seu projeto como facilitaccedilatildeo de travessias e melhorias das condiccedilotildees de caminhada em sua extensatildeo Sugere-se avaliar os equipamentos que estatildeo dentro de raios de 200m 500m e 1000m das estaccedilotildees projetadas

bull Proximidade de travessias perigosas na cidade o impacto pode ser maior se as escolas estiverem mais proacuteximas de cruzamentos com alta concentraccedilatildeo de acidentes e fatalidades (em especial atropelamentos)

bull Proximidade de vias arteriais e expressas o risco eacute maior nas vias arteriais e expressas devido ao seu uso pesado e altas velocidades

bull Densidade e concentraccedilatildeo de populaccedilatildeo de baixa renda intervenccedilotildees em aacutereas com maior densidade populacional e concentraccedilatildeo de populaccedilatildeo de baixa renda tendem a impactar mais pessoas e ajudam a promover maior inclusatildeo social Aleacutem disso existem indiacutecios de correlaccedilatildeo entre a concentraccedilatildeo de populaccedilatildeo de baixa renda a quantidade de crianccedilas caminhando para as escolas e a incidecircncia de ocorrecircncias viaacuterias

A avaliaccedilatildeo da inserccedilatildeo urbana da rede municipal de educaccedilatildeo puacuteblica de Satildeo Paulo em relaccedilatildeo agraves estaccedilotildees previstas do BRT Metropolitano Perimetral Leste que mais concentram atropelamentos de pedestres (Laranja da China a Jardim Esperanccedila) na Av Jacuacute-Pecircssego revelam alguns equipamentos prioritaacuterios para realizaccedilatildeo do diagnoacutestico situados em bairros altamente densos e concentradores de populaccedilatildeo de faixas de renda baixa

A partir de uma lista preliminar de escolas prioritaacuterias para realizaccedilatildeo da atividade o principal criteacuterio de escolha final eacute baseado na disposiccedilatildeo da direccedilatildeo e da comunidade escolar para se envolver no projeto Pode-se tentar a intermediaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo para realizar o contato com os gestores e diretores as mesmas como foi realizado nesta pesquisa No momento de contato com estes gestores e diretores eacute crucial uma apresentaccedilatildeo sobre o projeto e as etapas que podem vir a ser realizadas na pesquisa com alunos

Dependendo do nuacutemero de equipamentos educacionais com os quais se iraacute trabalhar sugere-se que as escolas sejam contatadas uma a uma Por exemplo para este projeto soacute seria escolhida uma escola para a realizaccedilatildeo das atividades subsequentes Desta forma das sete escolas escolhidas preliminarmente como prioritaacuterias para realizaccedilatildeo da atividade somente a primeira que aceitou a proposta foi contatada Isto evita que seja gerado algum tipo de expectativa quanto a um trabalho que em seguida pode vir a natildeo ser realizado

Figura VI Inserccedilatildeo urbana do corredor de BRT Metropolitano Perimetral Leste e suas estaccedilotildeesFonte Elaborado por ITDP Brasil a partir de dados IBGE EMTU-SP e CET-SP

18 19

Apoacutes a realizaccedilatildeo da reuniatildeo inicial com a presenccedila de gestores da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo e de sua Diretoria Regional obtivemos o aceite da gestatildeo do CEU Azul da Cor do Mar e da direccedilatildeo da EMEF Prof Conceiccedilatildeo Aparecida de Jesus para realizaccedilatildeo das atividades Este complexo educacional se destaca por

bull Concentrar uma seacuterie de equipamentos educacionais (creche Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - ver Anexo 2 para listagem completa) em um mesmo local e ser a maior escola municipal de Ensino Fundamental no entorno do corredor

bull Possuir um ambiente diverso de usuaacuterios do CEU Azul da Cor do Mar concentrando usuaacuterios idosos pioneiros na ocupaccedilatildeo do entorno

bull Ter proximidade com futura estaccedilatildeo do corredor (270m agrave futura estaccedilatildeo proposta Caititu) que concentra 20 dos atropelamentos da via

bull Estar inserido em aacuterea de alta densidade e concentraccedilatildeo de populaccedilatildeo de baixa renda bull Ter um perfil de sinalizaccedilatildeo viaacuteria heterogecircneo com tratamento ldquoadequadordquo de

sinalizaccedilatildeo viaacuteria na ldquofrenterdquo do complexo mas com carecircncia de tratamento nos ldquofundosrdquo na interface com a Av Jacu-Pecircssego

Figura VII Grupos de usuaacuterios do CEU Azul da

Cor do Mar e EMEF Profordf Conceiccedilatildeo Aparecida de

Jesus bebecircs crianccedilas jovens e idosos

Fotos Autores

Figura VIII Levantamento fotograacutefico das contrastantes condiccedilotildees de sinalizaccedilatildeo e desenho viaacuterio na ldquofrenterdquo e ldquofundosrdquo do equipamento

Fotos Autores

ldquoFrenterdquo do equipamento acesso por rua local de bairro com sinalizaccedilatildeo adequada e dispositivos de moderaccedilatildeo de traacutefego (lombadas mini-rotatoacuteria)

ldquoFundosrdquo do equipamento natildeo haacute acesso ao equipamento a partir da Av Jacu-Pecircssego apenas estacionamento para funcionaacuterios e passarela para atravessar avenida A passarela eacute constantemente relatada como perigosa por gestores entrevistados possui acuacutemulo de entulho na sua entrada e impotildee desvio de trajeto para pedestres sendo evitada por parte de seus potenciais usuaacuterios

20 21

21 ENGAJAMENTO DE GESTORES E DOCENTES

Para consecuccedilatildeo das atividades previstas eacute importante a adesatildeo plena natildeo soacute dos gestores e diretores bem como de alguns professores do equipamento educacional

Para tanto as atividades devem ser planejadas em conjunto com a direccedilatildeo do equipamento educacional Por este motivo momentos de apresentaccedilatildeo e de discussatildeo com o corpo docente (coordenadores e professores) que destaquem a importacircncia do tema da mobilidade e acessibilidade urbana a relevacircncia do engajamento em seguranccedila viaacuteria os objetivos especiacuteficos do projeto as atividades a serem realizadas e o retorno que potencialmente traraacute para os seus usuaacuterios satildeo fundamentais Neste momento casos de sucesso podem inspirar e mostrar que iniciativas similares estatildeo sendo adotadas em outras partes do paiacutes e do mundo

Estas discussotildees e apresentaccedilotildees tecircm igualmente como objetivo dar um retorno agrave comunidade escolar em termos de capacitaccedilatildeo e sensibilizaccedilatildeo sobre o tema da mobilidade e acessibilidade urbana e seguranccedila viaacuteria

Durante esta etapa deve-se ainda engajar um ou mais professores que tenham interesse e disponibilidade de acompanhar a realizaccedilatildeo da pesquisa por exemplo auxiliando na aplicaccedilatildeo de questionaacuterios nos seus horaacuterios de aula Pode-se identificar os docentes com esse perfil atraveacutes de uma pergunta aberta durante a apresentaccedilatildeo para a comunidade ou por sugestotildees dos gestores e diretores do equipamento Sugere-se ainda que as atividades a serem realizadas sejam tambeacutem apresentadas agrave totalidade do corpo de alunos do equipamento educacional

Neste caso foi realizada uma atividade de apresentaccedilatildeo e discussatildeo com o corpo docente (Figura IX) poreacutem o projeto natildeo foi apresentado agrave totalidade de alunos do equipamento educacional

22 LEVANTAMENTO DE GRUPO DE INTERESSE

A etapa de levantamento de grupo de interesse tem como objetivo filtrar da comunidade escolar completa usuaacuterios que atravessam o futuro corredor de transporte ou caminham ao largo de sua extensatildeo na rota de acesso ao equipamento educacional De fato a comunidade pode contar com centenas ou mesmo milhares de alunos enquanto a atividade aprofundada eacute realizada com um grupo relativamente pequeno de 40 a 45 pessoas

O levantamento eacute realizado por meio da aplicaccedilatildeo de um questionaacuterio objetivo sucinto (idealmente a ser preenchido em menos de 5 minutos - ver Anexo 3 para formulaacuterio utilizado) O questionaacuterio eacute aplicado com auxiacutelio de algum professor que deve explicar o objetivo da pesquisa e auxiliar na leitura do mapa em anexo durante o momento inicial de sua aula No caso de bebecircs e crianccedilas pequenas o questionaacuterio deveraacute ser respondido pelos seus responsaacuteveis no momento de entrada no equipamento educacional

Uma vez que o questionaacuterio eacute aplicado de forma ampla as respostas permitem natildeo somente filtrar os usuaacuterios de interesse como conhecer os modos de transporte e as rotas de acesso mais utilizados pela comunidade escolar como um todo

Neste projeto seguindo orientaccedilatildeo de gestores gestatildeo do centro educacional decidiu-se engajar os seguintes grupos de usuaacuterios adolescentes cursando o 9ordm ano do Ensino Fundamental e idosos5 Considera-se que outros usuaacuterios presentes no equipamento educacional podem vir a ser indiretamente impactados atraveacutes da apresentaccedilatildeo do projeto e divulgaccedilatildeo dos resultados da oficina de intervenccedilatildeo luacutedica realizada Os resultados da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio estatildeo dispostos no Box Perfil de Usuaacuterios que Responderam o Questionaacuterio

O engajamento de bebecircs e cuidadores tambeacutem foi tentado No entanto devido a incompatibilidades de agenda do Centro de Educaccedilatildeo Infantil natildeo foi possiacutevel realizar a pesquisa com este grupo de usuaacuterios

5

Figuras IX Apresentaccedilatildeo para direccedilatildeo e corpo docente do CEU Azul

da Cor do Mar e EMEF Profordf Conceiccedilatildeo

Aparecida de Jesus

Fotos Autores

Figura X Grupos de Usuaacuterios engajados no Diagnoacutestico Piloto

Tipo de Engajamento Direto Indireto Natildeo engajado

0-3 4-5 6-10 11-15 15-18 19-59 60-

Estudantes de 9ordm ano (14-15 anos)

IdososBebecircs e cuidadores

PERFIL DE USUAacuteRIOS QUE RESPONDERAM O QUESTIONAacuteRIO

FonteElaborado por ITDP Brasil e EMTU-SP com dados de respostas ao formulaacuterio

FORMA DE ACESSO AO EQUIPAMENTO EDUCACIONAL

TOTAL DE RESPONDENTES 285Alunos 9ordm Ano 138 Adultos 31Idosos (gt 60 anos) 115Natildeo se identificou 1

0

Caminhada Bicicleta Automoacutevel Ocircnibus Outros Modos

Alunos

Idosos

25

66

81

73

7

96 3

3

2

121

1

12

25

50 75 100

Adultos

SUA FAMIacuteLIA POSSUI BICICLETA OU CARROQUANDO VAI CAMINHANDOhellipVAI COM AMIGOS OU FAMILIARES OU SOZINHO

34

Alunos Adultos

Grupo

Idosos

70

27

73

26

76

Sozinho

54

Alunos Adultos

Grupo

Idosos

69

37

65

21

52

Possui Bicicleta Possui Carro

26

39

56

76

41

23

6 5 6

Membros na famiacutelia

Nordm

de U

suaacuter

ios

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Com amigos ou familiares

22 23

23 APROFUNDAMENTO COM GRUPO DE INTERESSE

Nesta etapa eacute realizada uma atividade de aprofundamento com 20 a 30 pessoas selecionadas na etapa anterior (pessoas que utilizam ou atravessam cotidianamente a via onde o corredor de transporte seraacute implementado) durante o dia inteiro Para garantir a participaccedilatildeo das pessoas selecionadas o organizador da atividade deve decidir se iraacute contactaacute-las diretamente ou se o centro educacional ficaraacute responsaacutevel por esta comunicaccedilatildeo

Esta etapa visa captar os principais pontos criacuteticos e as qualidades percebidas pelos usuaacuterios nestes caminhos e utiliza um meacutetodo mais subjetivo que coloca o usuaacuterio como centro de geraccedilatildeo de ideias e de identificaccedilatildeo de oportunidades e ameaccedilas no ambiente urbano Estas avaliaccedilotildees qualitativas geram insumos baacutesicos para recomendaccedilotildees a serem adotadas no projeto do corredor de transporte bem como para poliacuteticas gerais da EMTU-SP

A atividade conta igualmente com uma seacuterie de momentos de apresentaccedilatildeo e discussatildeo sobre os conceitos de mobilidade e acessibilidade urbana seguranccedila viaacuteria e participaccedilatildeo social em projetos urbanos de forma a garantir uma compreensatildeo dos participantes nestes temas e com isso um retorno para a comunidade escolar

Esta etapa eacute dividida em duas fases que devem acontecer respeitando o horaacuterio letivo dos alunos Caminhada Sensiacutevel realizada em um primeiro dia de atividades e Oficina de Intervenccedilatildeo Luacutedica realizada em um segundo dia A equipe responsaacutevel pela pesquisa de campo deve estar alinhada sobre como abordaraacute os participantes das atividades Deve-se evitar abordagens top-down nas quais os organizadores tentam influenciar a tomada de notas e as propostas e favorecer atividades de escuta e de entendimento das problemaacuteticas locais por meio de uma troca de ideias horizontal (ver Box Participaccedilatildeo Cidadatilde) Da mesma forma sugere-se que a equipe responsaacutevel pelo projeto tome notas pessoais ao longo do desenvolvimento da atividade de aprofundamento Esta escuta ativa eacute importante para garantir o entendimento sobre o material coletado e sua incorporaccedilatildeo nas recomendaccedilotildees finais

PARTICIPACcedilAtildeO CIDADAtilde

Existem vaacuterios niacuteveis na escada da participaccedilatildeo social definida por Arnstein (1969) a natildeo participaccedilatildeo quando os gerenciadores das reuniotildees participativas tentam persuadir os participantes a pensar como eles o tokenismo ou cooperaccedilatildeo simboacutelica quando o poder consulta os habitantes com objetivo de informaacute-los sobre o projeto ou para obter informaccedilotildees sobre o bairro mas sem parceria ou engajamento da parte dos organizadores e o poder do cidadatildeo quando os habitantes satildeo realmente envolvidos em vaacuterias etapas do projeto e obtecircm um certo poder de decisatildeo

Recomendamos que a pesquisa de campo tenha um verdadeiro objetivo de articulaccedilatildeo com habitantes e atores locais maximizando os encontros e troca de informaccedilotildees entre planejadores e comunidade e buscando garantir o poder do cidadatildeo na tomada de decisatildeo

Fonte Arnstein SR (1969) A Ladder Of Citizen Participation Journal of the American Planning Association v 35 4

Escada de Participaccedilatildeo SocialFonte RioOnWatchorg adaptaccedilatildeo de Arnstein (1969)

231 Caminhada Sensiacutevel

Eacute realizada uma caminhada com o grupo para identificar pontos positivos e negativos no acesso ao CEU e na travessia da Av Jacu-Pecircssego (Figura XXII) Os participantes satildeo instruiacutedos a observar o entorno e preencher questionaacuterios e mapas Esta atividade visa identificar os pontos criacuteticos no caminho em torno do futuro corredor BRT e sensibilizar os usuaacuterios do equipamento e aos teacutecnicos e gestores da EMTU-SP sobre os mesmos

Figura XI Fotos da Caminhada Sensiacutevel

Fotos Autores

Pontos observados durante a Caminhada Sensiacutevel

CEU (Centro Educacional

Unificado)

24 25

232 Oficina de Intervenccedilatildeo Luacutedica

A partir da atividade de campo da Caminhada Sensiacutevel satildeo selecionadas algumas fotos para impressatildeo em formato A2 (Figura XXIII) Os participantes satildeo instruiacutedos a produzir cartazes sobre as mesmas buscando imprimir sua visatildeo para as aacutereas dos entornos Os cartazes satildeo produzidos por meio do corte e colagem com adesivos concebidos especialmente para este fim6 e com canetas e pilots Os cartazes podem ser exibidos posteriormente no proacuteprio equipamento educacional ou no espaccedilo puacuteblico Esta oficina visa ainda iniciar os participantes ao conceito de urbanismo taacutetico e satildeo mostradas algumas referecircncias sobre este conceito em formato de viacutedeo e apresentaccedilatildeo antes do iniacutecio da atividade de corte e colagem

Figura XII Fotos da Oficina de Intervenccedilatildeo Luacutedica

Fotos Autores

Os adesivos satildeo produzidos pelo coletivo CAMINA sediado na Cidade do Meacutexico 6

Figura XIII Colagens produzidas a partir da seacuterie de fotos impressas

Fotos Autores

26 27

RECOMENDACcedilOtildeES

Esta seccedilatildeo compila recomendaccedilotildees sistematizadas a partir do diagnoacutestico piloto com grupo de interesse As recomendaccedilotildees tecircm como objetivo aprimorar poliacuteticas puacuteblicas de seguranccedila viaacuteria integraccedilatildeo e participaccedilatildeo social da EMTU-SP e os procedimentos geralmente adotados no processo de planejamento de corredores de transporte de uma forma geral Aleacutem disso para cada recomendaccedilatildeo eacute realizada uma aplicaccedilatildeo para o caso analisado neste projeto com os seguintes objetivos especiacuteficos

bull Aprimorar a integraccedilatildeo do BRT Metropolitano Perimetral Leste com seu entorno urbano

bull Aprimorar a seguranccedila do acesso ao CEU Azul da Cor do Marbull Aprimorar as condiccedilotildees de travessia da Av Jacu-Pecircssegobull Aprimorar as condiccedilotildees de mobilidade a peacute e em bicicleta ao longo da

Av Jacu-Pecircssegobull Aprimorar as condiccedilotildees de mobilidade a peacute e em bicicleta em vias locais

proacuteximas ao corredor com fluxo significativo de pessoas

As recomendaccedilotildees aplicadas para o BRT Metropolitano Perimetral Leste compotildeem uma matriz de responsabilidades compartilhadas entre EMTU-SP (recomendaccedilotildees sobre a via arterial) CET-SP (recomendaccedilotildees sobre as vias locais e sobre acesso em bicicleta ao corredor) e outros oacutergatildeos de planejamento urbano (EMPLASA-SP e Secretaria Municipal de Urbanismo e Licenciamento SMUL-SP) conforme disposto na Figura XIV As recomendaccedilotildees satildeo apresentadas e discutidas com as equipes do departamento da EMTU-SP responsaacutevel pelo planejamento e projeto do corredor e a diretoria de Seguranccedila Viaacuteria da CET-SP

3

RECOMENDACcedilOtildeES PARA POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS RESPONSABILIDADES

1

Ajustar a localizaccedilatildeo das estaccedilotildees para conectaacute-las agraves redes de pedestres existentes e projetadas e interligaacute-las de forma

direta agraves oportunidades do entorno em especial equipamentos educacionais de sauacutede e culturais

EMTU-SP

2Reduzir distacircncias entre travessias ao longo do corredor e

aprimorar condiccedilotildees de caminhabilidade nos principais acessos agraves futuras estaccedilotildees

EMTU-SP

3Identificar pontos de maior concentraccedilatildeo de atropelamentos e implantar dispositivos de moderaccedilatildeo de traacutefego para tornar a

aacuterea mais segura para todosEMTU-SP e CET-SP

4 Aprimorar condiccedilotildees de acesso em bicicleta agraves estaccedilotildees de forma a favorecer conexotildees intermodais EMTU-SP e CET-SP

5Promover o adensamento populacional o desenvolvimento de novas atividades e estimular a ativaccedilatildeo de fachadas de edificaccedilotildees existentes proacuteximas ao corredor de transporte

EMTU-SP EMPLASA-SP e SMUL-SP

6Aplicar metodologia de participaccedilatildeo social com foco em

usuaacuterios vulneraacuteveis para engajar cidadatildeos e coletar ideias para aprimoramento da inserccedilatildeo urbana e do projeto do corredor

EMTU-SPFigura XIV Resumo de

Recomendaccedilotildees

Detalhe da localizaccedilatildeo do CEU das estaccedilotildees propostas para o corredor BRT Metropolitano Perimetral Leste e de atropelamentos na Av Jacu-Pecircssego O mapa revela alta concentraccedilatildeo de ocorrecircncias no fim do viaduto sobre a Av do Imperador bem como nas principais interseccedilotildees em niacutevel do entorno (interseccedilatildeo da Av Jacu-Pecircssego com Av do Imperador ao Norte e com Rua das Boas Noites ao Sul)

Fonte Elaborado por ITDP Brasil com base em dados da EMTU-SP e CET-SP

28 29

Ajustar a localizaccedilatildeo das estaccedilotildees para conectaacute-las agraves redes de pedestres existentes e projetadas e interligaacute-las de forma direta agraves oportunidades do entorno em especial equipamentos educacionais de sauacutede e culturaisUma vez determinada a localizaccedilatildeo das estaccedilotildees eacute sugerido avaliar de perto as redes de pedestres para realizar um ajuste fino na localizaccedilatildeo desejada

1

bull Desenvolver e aplicar metodologia de levantamento das redes de pedestres existentes as oportunidades de travessias existentes as linhas de desejo e os movimentos do pedestre e as interseccedilotildees menores

bull Identificar o impacto que eventuais alteraccedilotildees de viaacuterio e de travessias teriam nestas redes de pedestres

bull Identificar possiacuteveis oportunidades que natildeo estatildeo sendo contempladas (travessias em niacutevel existentes)

Diagnoacutestico Avaliaccedilatildeo

bull Localizar estaccedilatildeo perto de vias locais importantes e de travessias em niacutevel existentes

Fonte ITDP (2017)

Esta seacuterie de imagens de Lanzhou China demonstra como um levantamento dos movimentos existentes eacute usado para determinar a localizaccedilatildeo de uma estaccedilatildeo BRT A imagem de cima mostra a via existente A do meio sobrepotildee a esta o levantamento de linhas de desejo de travessia As linhas de desejo satildeo identificadas a partir de observaccedilotildees in-loco sobre os caminhos mais utilizados pelas pessoas para atravessar e o volume de pessoas que atravessam em cada linha (a linha mais fina representa 10 pessoas enquanto a mais grossa 500) Como mostrado algumas pessoas atravessam nas faixas designadas enquanto outras atravessam fora como eacute o caso nas interseccedilotildees e em pequenas ruas que chegam na via principal A uacuteltima imagem mostra a estaccedilatildeo BRT localizada onde havia mais pessoas atravessando e as faixas de travessia propostas que atendem as linhas de desejo preacute-existentes

Accedilotildees Transformaccedilotildees

Responsaacutevel EMTU-SP

A seguir satildeo apresentados dois exemplos de ajuste de localizaccedilatildeo de estaccedilotildees em corredores de BRT na China

Fonte ITDP (2017)

Esta seacuterie de imagens de Yichang China mostra como a localizaccedilatildeo de uma estaccedilatildeo BRT se reajusta para servir melhor a rede peatonal do entorno A imagem de cima mostra o layout inicial A segunda imagem localiza ruas adjacentes e oportunidades de travessia Na uacuteltima imagem a estaccedilatildeo foi movida mais agrave esquerda e faixas de travessia foram adicionadas ao layout

30 31

Aplicaccedilatildeo da recomendaccedilatildeo no caso avaliado

Sugere-se deslocar duas estaccedilotildees na aacuterea estudadabull A estaccedilatildeo Vila Taquari tal como proposta teria acesso por passarela estaria localizada entre

dois terrenos baldios e natildeo teria conexatildeo com vias locais principais A atual localizaccedilatildeo se encontraria proacutexima a duas outras passarelas que foram consideradas perigosas por vaacuterios usuaacuterios durante nossa pesquisa 150m a sul proacuteximo agrave Rua Chatildeo de Giz e 240m a norte perto da Rua Francisco Salles Malta Juacutenior A inserccedilatildeo desta parada pode ser melhorada de forma a aproveitar oportunidades jaacute existentes no entorno Para tal eacute recomendado localizar a estaccedilatildeo perto do CEU Azul da Cor do Mar aproveitando um retorno desativado da Av Jacu-Pecircssego para acesso em niacutevel agrave estaccedilatildeo

bull A estaccedilatildeo Caititu tal como proposta tambeacutem teria acesso por passarela e tambeacutem se situaria em frente a um terreno vazio A atual localizaccedilatildeo proposta estaacute proacutexima agrave passarela perto da Rua Francisco Salles Malta Juacutenior (considerada perigosa) e se encontra distante (550m) da travessia da Av do Imperador Sugerimos mover a estaccedilatildeo para o entroncamento com a Av do Imperador por cima do viaduto de modo a aproveitar o noacute regional que este ponto representa e integrar com a rede cicloviaacuteria que jaacute passa pela Av do Imperador Sendo o acesso agrave estaccedilatildeo por baixo do viaduto em conjunto com a alocaccedilatildeo de mobiliaacuterio e iluminaccedilatildeo adequados permitiria igualmente recuperar esta aacuterea que se encontra degradada e perigosa para caminhada

Proposta de relocalizaccedilatildeo de estaccedilotildees Vila Taquari e Caititu

Cinza localizaccedilatildeo da estaccedilatildeo em projetoPreto nova localizaccedilatildeo proposta


Elaborado pelos autores

Retorno da Av Jacu-Pecircssego desativadoFoto Autores

Retorno reaproveitado para oferecer estaccedilatildeo com acesso em niacutevel Fotomontagem elaborada por Alex NimoniaITDP Brasil

Travessia em niacutevel em retorno reativado permitiria facilitar acesso para o CEUFotomontagem elaborada por Alex NimoniaITDP Brasil

32 33

Reduzir distacircncias entre travessias ao longo do corredor e aprimorar condiccedilotildees de caminhabilidade nos principais acessos agraves futuras estaccedilotildees

2

bull Avaliar condiccedilotildees preacute-existentes com metodologias especiacuteficas como o Iacutendice de Caminhabilidade (ITDP Brasil 2018) e o formulaacuterio presente na Metodologia para avaliaccedilatildeo de corredores de transporte de meacutedia e alta capacidade (ITDP Brasil 2017)

bull Realizar oficinas com a populaccedilatildeo em torno das estaccedilotildees com o objetivo de identificar oportunidades e pontos criacuteticos em termos de caminhabilidade de acordo com a demanda dos usuaacuterios


bull Implementar novas travessias em niacutevelbull Requalificar passarelas rampas

escadas calccediladas e espaccedilos puacuteblicos adjacentes




De forma a aprimorar as condiccedilotildees de caminhabilidade nas estaccedilotildees da aacuterea de estudo satildeo sugeridas accedilotildees sobre os seguintes elementos

Travessias de acordo com o Padratildeo de Qualidade BRT locais com alta concentraccedilatildeo de pessoas e atividades como eacute o caso do nosso setor de estudo necessitam travessias em meacutedia a cada 200m de forma a facilitar o acesso agrave parada BRT para todo o bairro em seu entorno Para tal propomos implantaccedilatildeo de novas travessias em niacutevel novas passarelas ou mesmo pontes para pedestres

1 Existe uma travessia em niacutevel com faixa pintada por baixo do viaduto poreacutem o semaacuteforo com botoeira para pedestre se encontra disfuncional e partes da faixa estatildeo apagadas A travessia de ambos os lados necessitaria uma requalificaccedilatildeo

2 De acordo com os participantes das oficinas no CEU Azul da Cor do Mar existia anteriormente neste local uma ponte para pedestres Acreditamos que uma nova ponte seria necessaacuteria para reduzir a distacircncia entre travessias

3 Sugerimos a implementaccedilatildeo de uma nova passarela que conectaria ambos os lados da Rua Rainha do Norte

4 De acordo com o projeto EMTU da estaccedilatildeo Caititu (que propomos mover mais a Norte) estaacute prevista a implantaccedilatildeo de uma passarela neste local Sugerimos manter esta passarela em projeto

5 Existe uma passarela neste local mas de acordo com os participantes da oficina e gestores do CEU eacute um local perigoso por causa de assaltos e falta de visibilidade Aleacutem disso certos usuaacuterios tomam o risco de atravessar pelo retorno desativado em vez de subir a longa rampa da passarela Como sugerimos colocar uma interseccedilatildeo no mesmo local com um travessia em niacutevel sinalizada nesse retorno (ponto 6) eacute recomendado portanto suprimir esta passarela e substituiacute-la por uma outra travessia em niacutevel sinalizada e iluminada em conjunto com a travessia nuacutemero 6

6 Como estipulado anteriormente existe um retorno desativado neste local que pode se tornar numa oportunidade de travessia para pedestres Neste caso precisamos aprimorar a seguranccedila do local atraveacutes da pintura de faixas de pedestre implantaccedilatildeo de sinalizaccedilatildeo vertical e semafoacuterica e iluminaccedilatildeo

7 De acordo com o projeto EMTU da estaccedilatildeo Vila Taquari tambeacutem estaacute prevista uma passarela neste local Sugerimos mantecirc-la

8 Passarela existente mas considerada como insegura pelos usuaacuterios

Em laranja distacircncias entre travessias no contexto atualEm vermelho distacircncias entre travessias se fossem aproveitadas as oportunidades existentes ou em projeto de forma a melhorar as condiccedilotildees de acesso agraves futuras paradas BRT

1

2

3

4

56

7

8

Passarela de acesso ao CEU perto da Rua Francisco Salles Malta Juacutenior com alta inseguranccedila baixa visibilidade e ausecircncia de coberturaFoto Autores

Como foi notado durante a oficina realizada existem neste setor vaacuterios espaccedilos puacuteblicos degradados assim como calccediladas sem pavimento e com buracos escadas em mau estado e passarelas perigosas para os passantes Todos estes elementos impactam negativamente a caminhabilidade e acessibilidade do setor no entorno destas futuras estaccedilotildees Recomendamos portanto um aprimoramento do ambiente do pedestre neste setor de forma a tornaacute-lo agradaacutevel vivo e acessiacutevel a todos os futuros usuaacuterios do corredor BRT em projeto Sugerimos por exemplo uma requalificaccedilatildeo do parque localizado abaixo do viaduto que atravessa a Av do Imperador hoje invadido por detritos como foi proposto por um grupo de participantes durante a oficina

Requalificaccedilatildeo de espaccedilos puacuteblicos e de calccediladas em torno das estaccedilotildees

Um dos acessos agrave passarela em frente ao CEU Azul da Cor do Mar apresenta acuacutemulo de entulhoFoto Autores

Parque localizado abaixo do viaduto da Av do Imperador com acuacutemulo de lixoFoto Autores

Alocaccedilatildeo da estaccedilatildeo em cima do viaduto com revitalizaccedilatildeo do parque e criaccedilatildeo de ponte exclusiva para pedestres poderia tornar espaccedilo mais convivialFotomontagem elaborada por Alex NimoniaITDP Brasil

34 35

3 Identificar pontos de maior concentraccedilatildeo de atropelamentos e implantar dispositivos de moderaccedilatildeo de traacutefego para tornar a aacuterea mais segura para todosEstes levantamentos tecircm como objetivo garantir um diagnoacutestico teacutecnico quanto a riscos de seguranccedila agrave circulaccedilatildeo a peacute e em bicicleta no projeto viaacuterio e sugerir accedilotildees de mitigaccedilatildeo para esses riscos Os levantamentos devem ser realizados em diferentes momentos do dia e devem envolver o oacutergatildeo responsaacutevel pela engenharia de tracircnsito e traacutefego na jurisdiccedilatildeo local Aleacutem do engajamento da EMTU-SP eacute fundamental o engajamento destes oacutergatildeos para incorporaccedilatildeo e detalhamento de dispositivos de moderaccedilatildeo de traacutefego nos projetos Vale ressaltar que no caso de Satildeo Paulo a CET-SP jaacute possui uma metodologia consolidada de inspeccedilatildeo de seguranccedila viaacuteria que pode ser utilizada neste levantamento

bull Identificar locais de alta concentraccedilatildeo de acidentes (hotspots) nas vias em torno do futuro corredor BRT pontos com alta concentraccedilatildeo de atropelamentos

bull Realizar inspeccedilotildees de seguranccedila viaacuteria nas interseccedilotildees e pontos com maior concentraccedilatildeo de atropelamentos


bull Realizar intervenccedilotildees temporaacuterias e taacuteticas em interseccedilotildees para testar ajustes de geometria da via que proporcionem maior seguranccedila para os pedestres

bull Implementar elementos de moderaccedilatildeo de traacutefego em interseccedilotildees no entorno de estaccedilotildees e nas travessias do corredor mini-rotatoacuterias travessias elevadas alargamento de calccediladas reduccedilatildeo do raio de giro lombadas aacutereas calmas


Responsaacutevel CET-SP EMTU-SP


O CEU Azul da Cor do Mar eacute frequentado por milhares de usuaacuterios diariamente que satildeo em sua maioria considerados como vulneraacuteveis bebecircs crianccedilas jovens e idosos Certos pontos em torno do CEU e das futuras estaccedilotildees concentram um alto nuacutemero de atropelamentos de pedestres notadamente nas vias de acesso agrave Av Jacu-Pecircssego e nas proximidades do viaduto que atravessa a Av do Imperador

Sugerimos que nos pontos indicados no mapa a CET-SP realize inspeccedilotildees de seguranccedila viaacuteria e eventualmente intervenccedilotildees temporaacuterias de forma a testar alteraccedilotildees na geometria da via e a implantaccedilatildeo de medidas de moderaccedilatildeo de traacutefego Tais intervenccedilotildees podem ser realizadas com materiais de baixo custo e facilmente removiacuteveis de forma a testar os comportamentos de pedestres e motoristas e coletar dados para realizar possiacuteveis ajustes ampliar a aceitaccedilatildeo da medida e justificar um projeto permanente7

Interseccedilatildeo entre Av Jacu-Pessego (sobre viaduto) e Av do Imperador com alto volume de pedestres

Final do viaduto alta concentraccedilatildeo de atropelamentos

Saiacuteda da via expressa para o bairro permite entrada de veiacuteculos em alta velocidade em vias locais

Sugestatildeo de pontos para realizaccedilatildeo de inspeccedilotildees de seguranccedila viaacuteria pela CET-SP

Ver projeto de intervenccedilatildeo urbana temporaacuteria em Santana realizado pelo ITDP httpitdpbrasilorgbrrelatorio-intervencao-temporaria-santana 7

Elaborado pelos Autores

Fotomontagem elaborada por Alex NimoniaITDP Brasil

Remodelagem de interseccedilatildeo proacutexima agrave passarela de acesso ao CEU do lado Leste da Av Jacu-Pecircssego para permitir reduccedilatildeo de velocidade dos veiacuteculos que saem da via expressa em direccedilatildeo aos bairrosFoto Autores

36 37

4 Aprimorar condiccedilotildees de acesso por bicicleta agraves estaccedilotildees de forma a favorecer conexotildees intermodais

bull Identificar oportunidades existentes como ciclovias do entorno e rotas usadas por ciclistas


bull Instalar estacionamentos de bicicletas na entrada das estaccedilotildees seguindo recomendaccedilotildees teacutecnicas como as presentes no Guia de Planejamento Cicloinclusivo (ITDP 2017)

bull Implementar conexotildees com malhas cicloviaacuterias jaacute existentes nos entornos seguindo recomendaccedilotildees teacutecnicas como as presentes no Guia de Planejamento Cicloinclusivo (ITDP 2017)




A Av do Imperador onde propomos a relocaccedilatildeo da estaccedilatildeo Caititu jaacute dispotildee de uma ciclovia o que facilitaria o seu acesso

De forma a favorecer conexotildees intermodais propomos um aprimoramento de malhas cicloviaacuterias existentes por meio da conexatildeo das estaccedilotildees propostas agraves mesmas ou uma implementaccedilatildeo de novas faixas no entorno de futuras estaccedilotildees BRT

Ciclovia na avenida do Imperador que pode ser integrada ao novo corredor de BRTImagem Google Street View


O corredor de transporte deve ser complementado com ciclovias para oferecer conexotildees aos bairros vizinhos Cruzamentos em niacutevel devem ser priorizados sempre que possiacutevel Quando passarelas de pedestres satildeo inevitaacuteveis elas devem atender a condiccedilotildees miacutenimas como visibilidade e abrigo As crianccedilas tambeacutem mencionaram que o fornecimento gratuito de conexatildeo wifi nas passarelas certamente atrairia mais usuaacuterios e aumentaria a vigilacircncia natural dos entornosFoto Autores

38 39

Promover o adensamento e a mistura de uso do solo e estimular a ativaccedilatildeo de fachadas de edificaccedilotildees existentes proacuteximas ao corredor de transporte

bull Avaliaccedilatildeo do potencial de desenvolvimento urbano nas estaccedilotildees do corredor por meio do engajamento de secretarias de desenvolvimento urbano com vistas a um planejamento integrado

bull Avaliaccedilatildeo de vazios urbanos (terrenos baldios) e oportunidades no ambiente construiacutedo (fachadas cegas muros longos) do corredor de transporte


bull Favorecer o adensamento populacional e a concentraccedilatildeo de oportunidades no entorno das futuras estaccedilotildees

bull Incentivar a ativaccedilatildeo de fachadas atualmente muradas de edificaccedilotildees jaacute existentes para o corredor de transporte com objetivo de garantir maior circulaccedilatildeo de pessoas


Responsaacutevel EMTU-SP EMPLASA-SP SMUL-SP


Sugere-se a aplicaccedilatildeo de ferramenta de avaliaccedilatildeo de potencial de Desenvolvimento Orientado ao Transporte Sustentaacutevel (ITDP 2016) Vale frisar que esta ferramenta jaacute foi aplicada com apoio da EMPLASA-SP na Sub-regiatildeo Oeste da RMSP (EMPLASA-SP ITDP Brasil 2017)

Em relaccedilatildeo agrave ativaccedilatildeo de fachadas para o corredor de transporte sugere-se que a mudanccedila seja iniciada pelo proacuteprio CEU com a abertura de um acesso ao equipamento diretamente a partir da Av Jacu-Pecircssego Hoje para acessar o equipamento eacute necessaacuterio contornaacute-lo e entrar pela rua local do bairro

Avaliaccedilatildeo do potencial de Desenvolvimento Orientado ao Transporte Sustentaacutevel (DOTS) nos Corredores de Transporte na Sub-regiatildeo Oeste da Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo (EMPLASA-SP ITDP Brasil 2017)

5

Remodelagem de vias de acesso agrave Av Jacu-Pecircssego com ativaccedilatildeo de fachadas de edificaccedilotildees para aumentar vitalidade urbana e implantaccedilatildeo de dispositivos de moderaccedilatildeo de traacutefego (reduccedilatildeo de largura da faixa e raios de giro) de forma a tornar ambiente mais seguro para a circulaccedilatildeo a peacuteFoto Autores


40 41

Aplicar metodologia de participaccedilatildeo social com foco em usuaacuterios vulneraacuteveis para engajar cidadatildeos e coletar ideias para o aprimoramento da inserccedilatildeo urbana e do projeto do corredor

bull Identificar aacutereas criacuteticas em nuacutemero de acidentes e selecionar centros puacuteblicos com alta concentraccedilatildeo de usuaacuterios vulneraacuteveis (CEU escolas centros culturais) para colaborar (exemplo da metodologia explicada no relatoacuterio)

bull Aplicar metodologia de etnografia urbana para observaccedilatildeo e captaccedilatildeo de informaccedilotildees alocando-se duas ou trecircs pessoas para ir ao local avaliar como se daacute o uso dos espaccedilos puacuteblicos e viaacuterios


bull Oficinas de ideias caminhadas sensiacuteveis e atividades luacutedicas conforme realizado no Diagnoacutestico Piloto deste projeto




Dar continuidade agrave realizaccedilatildeo de oficinas participativas com outros equipamentos educacionais identificados na etapa 20 ldquoEscolha de equipamento educacionalrdquo do Diagnoacutestico Piloto

6 CONCLUSAtildeO

Neste projeto ITDP Brasil EMTU-SP e ape estudos em mobilidade propuseram uma metodologia de engajamento direto destes grupos para coleta de ideias e propostas para refinamento do desenho de projeto de corredores de transporte A metodologia foi testada de forma piloto com usuaacuterios de um grande equipamento educacional (Centro Educacional Unificado CEU Azul da Cor do Mar) localizado no entorno de um estrateacutegico corredor de BRT em planejamento pela EMTU-SP para a Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo o BRT Metropolitano Perimetral Leste

Enfatizar a participaccedilatildeo ativa da comunidade escolar foi fundamental para o sucesso e sustentabilidade do projeto O perfil colaborativo do projeto tem o potencial de tornar a comunidade mais ativa e comprometida com a seguranccedila na mobilidade e transformaacute-la em um ator-chave da transformaccedilatildeo da proacutepria zona escolar Envolver as comunidades escolares pode ser a pedra fundamental para trazer mudanccedilas na formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e projetos quando natildeo haacute conscientizaccedilatildeo ou vontade poliacutetica suficiente no tema

De forma complementar o engajamento da equipe teacutecnica da EMTU-SP na atividade foi um passo fundamental para fortalecer a visatildeo da empresa sobre seu papel no desenvolvimento de cidades mais seguras e inclusivas e sobre a importacircncia de processos participativos A partir dos pontos criacuteticos e ideias para aprimoramento identificados no diagnoacutestico piloto foram traccediladas uma seacuterie de recomendaccedilotildees para procedimentos gerais da EMTU-SP bem como accedilotildees especiacuteficas para o caso do BRT Metropolitano Perimetral Leste Espera-se que esta iniciativa seja replicada natildeo soacute em outras partes deste corredor mas tambeacutem em outros planejados

Este foi apenas o primeiro passo de uma transformaccedilatildeo fundamental no processo de planejamento de corredores de transporte no estado de Satildeo Paulo e no paiacutes O caminho agrave frente exigiraacute a coordenaccedilatildeo com outros oacutergatildeos para refinamento nos projetos e uma execuccedilatildeo atenta a estes detalhes Os benefiacutecios satildeo bem-vindos uma reduccedilatildeo draacutestica nas mortes e lesotildees no tracircnsito e uma mudanccedila na forma como as pessoas especialmente crianccedilas jovens e idosos interagem nas ruas da cidade

Foto Autores

42 43

Principais ReferecircnciasUNEP (no prelo) Herramientas para la Implementacioacuten de Caminos Seguros a la Escuela

ITDP Mexico (2018) Vision Zero for Youth Making streets safer one school zone at a time

ITDPEMPLASA ITDP Brasil (2017) Avaliaccedilatildeo do potencial de Desenvolvimento Orientado ao Transporte Sustentaacutevel (DOTS) nos Corredores de Transporte na Sub-regiatildeo Oeste da Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo

ITDP Brasil (2016) Padratildeo de Qualidade BRT

ITDP Brasil (2016) Ferramenta para avaliaccedilatildeo do potencial de Desenvolvimento Orientado ao Transporte Sustentaacutevel em corredores de transporte

ITDP Brasil (2017) Guia de Planejamento Cicloinclusivo

ITDP Brasil (2017) Metodologia para Avaliaccedilatildeo de Corredores de Transporte de Meacutedia e Alta Capacidade

ITDP Brasil (2018) Iacutendice de Caminhabilidade Ferramenta v20

ITDP Brasil (2018) O Acesso de Mulheres e Crianccedilas agrave Cidade

ITDP (2017) BRT Planning Guide

ComplementaresAMEND (2018) The impact of a safe routes to school project in Dar es Salaam Tanzania Presented at MOBILIZE 2018

CECIP Crianccedila Pequena em Foco (2018) Manguinhos e seus caminhos

Faria EO Braga MGC (1999) Propostas para minimizar os riscos de acidentes de tracircnsito envolvendo crianccedilas e adolescentes Ciecircncia amp Sauacutede Coletiva v 4 n 1

Vasconcellos EA (2006) Transporte e meio ambiente conceitos e informaccedilotildees para anaacutelise de impactos

WRI Brasil (2017) Acessos Seguros Diretrizes para qualificaccedilatildeo do acesso agraves estaccedilotildees de transporte coletivo

iRAP (2018) Case Study Star Rating for Schools

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

ANEXOS

44 45

Legenda de Cores

Dispositivo aplicado regularmente

Dispositivo aplicado esporadicamente

Dispositivo raramente ou nunca aplicado Natildeo se aplica

Dispositivos de Moderaccedilatildeo de Traacutefego

Pergunta Como o dispositivo a seguir eacute usualmente abordado nas praacuteticas de projeto atualmente

adotadasResposta Comentaacuterios sobre as praacuteticas de

projetos atuais na EMTU-SP

Identificaccedilatildeo de ruas e aacutereas calmas para circulaccedilatildeo de pedestres com limitaccedilatildeo de velocidade eou

restriccedilatildeo a veiacuteculos particulares

A proposta de ruas e aacutereas calmas se limita ao entorno de terminais e estaccedilotildees Um caso se destaca

neste sentido o detalhamento da recuperaccedilatildeo da praccedila Satildeo Mateus Eventuais propostas podem vir da empresa contratada para o projeto (como no

caso do calccediladatildeo paralelo proposto no corredor de Itapevi-Cotia)

Alteraccedilatildeo de sentido viaacuterio e de conversatildeo de ruas de duas matildeos em uma matildeo e vice-versa

Em geral as alteraccedilotildees de sentido viaacuterio se limitam a interseccedilotildees devido agrave proibiccedilatildeo de conversatildeo agrave

esquerda no corredor Em interseccedilotildees natildeo cruciais para o transporte puacuteblico mas eventualmente

pontos focais de acidentes de tracircnsito eacute mais dif iacutecil realizar alteraccedilotildees

Reduccedilatildeo da calha de faixas carroccedilaacuteveis ao miacutenimo regulamentar para incentivar circulaccedilatildeo calma de

veiacuteculos automotores

Propostas de reduccedilatildeo de calha de faixas foram tentadas em um caso (Sumareacute Satildeo Paulo) mas

oacutergatildeos municipais natildeo teriam dado o aval Por via de regra natildeo satildeo sugeridas

Adoccedilatildeo de lombadas no meio de quadras para reduccedilatildeo de velocidade de todos veiacuteculos

Em vias expressas lombadas satildeo proibidas Quando inseridas no projeto de vias arteriais ou coletoras lombadas se restringem agraves faixas de traacutefego misto

Adoccedilatildeo de almofadas ao longo de quadras que permitem melhor circulaccedilatildeo de veiacuteculos de grande

porte (como ocircnibus e caminhotildees)

Este dispositivo natildeo estaacute regulamentado no Brasil e natildeo foi tentado em nenhum projeto embora haja

entendimento da equipe sobre sua justificaccedilatildeo

Adoccedilatildeo de chicanas (desenho em ldquozigue-zaguerdquo) ao longo de quadras longas para induzir a circulaccedilatildeo

calma de veiacuteculos automotores

Este dispositivo natildeo foi tentado em nenhum projeto de vias arteriais ou coletoras embora haja


Travessias




Adoccedilatildeo de travessias elevadas para facilitar circulaccedilatildeo de pedestres e reduzir velocidade de


Travessias elevadas estatildeo em geral presentes em terminais e nas travessias mais proacuteximas Natildeo satildeo propostas ao longo do corredor a natildeo ser quando

quando solicitadas pelos municiacutepios Em sua justificativa eacute avaliada a quantidade de pedestres

vs de veiacuteculos o que pode colocar em desvantagem os pedestres de aacutereas ainda pouco favoraacuteveis agrave sua

circulaccedilatildeoExistem algumas exceccedilotildees como a lombofaixa em da

Av dos Automobilistas (projeto de novo corredor)

Adoccedilatildeo de canteiro central ou ilhas de refuacutegio em travessias de grandes vias (acima de 2 ou 3 faixas por

sentido)

Existem criteacuterios de cada cia local de traacutefego para definiccedilatildeo de ilhas de refuacutegio (a partir de x metros de largura de pista) A localizaccedilatildeo das estaccedilotildees no canteiro central pode vir a estreitar a ilha de

refuacutegio diferente do que ocorre em corredores onde as estaccedilotildees satildeo pareadas como o corredor ABD

DiademaDependendo da CET natildeo gostam da ilha de refuacutegio

(ex CET-Santos)

Alocaccedilatildeo de passarelas e passagens subterracircneas para travessias em vias expressas (contempla tambeacutem

outros tipos de vias)

Passarelas satildeo propostas em geral em vias com 3 faixas de automoacuteveis aleacutem da faixa de ocircnibus No

entanto onde jaacute existem interseccedilotildees consolidadas evita-se utilizar Existe um entendimento de que

travessias em niacuteveis satildeo preferiacuteveis agraves passarelas Dependendo do municiacutepio preferem passagem

subterracircnea (ex Praia Grande) A EMTU tem liberdade de propor novas travessias caso julgue necessaacuterio

Adoccedilatildeo de rotatoacuterias em interseccedilotildees como forma de reduccedilatildeo da velocidade nas mesmas

Foi debatido em quais contextos as rotatoacuterias poderiam trazer reduccedilatildeo de velocidade Rotatoacuterias

em vias expressas tecircm papel distinto daquelas presentes em vias arteriais ou coletoras (sobre as

quais o projeto traz poucas mudanccedilas)

Implantaccedilatildeo de guarda-corpo como forma de canalizar e trazer seguranccedila agrave circulaccedilatildeo de

pedestres

Adotados em grande parte dos projetos nas saiacutedas das estaccedilotildees Natildeo existem criteacuterios claros em termos de fluxos de pedestres Agraves vezes prefeitura exige (ex

corredor Diadema Brooklyn)

Anexo 1 Roteiro de Entrevista para Levantamento de Praacuteticas de Projeto Atuais

Calccediladas




Adoccedilatildeo de estranguladores de traacutefego para reduccedilatildeo de distacircncia de travessia em meio de quadra e

moderaccedilatildeo de veiacuteculos automotores

Em geral natildeo satildeo adotados Em Guarulhos este dispositivo foi inserido no projeto Poreacutem natildeo

sabem origem desta proposta

Extensatildeo de meio-fio em interseccedilotildees para reduzir distacircncia de travessia pedestres e reduzir velocidade

de conversatildeo para veiacuteculos automotores

Nenhum caso em que dispositivo foi adotado Existe a compreensatildeo da equipe sobre sua importacircncia

Adoccedilatildeo de rampas para acessibilidade universal

Satildeo propostas em todos os projetos Inclui eventuais remanejo de postes e boca de lobo para alocar a rampa Calccedilamento de calccediladas eacute refeito mas natildeo em todos os casos devido a restriccedilotildees

orccedilamentaacuterias durante a execuccedilatildeo

Implantaccedilatildeo de paradas de ocircnibus convencionais qualificadas (existe checklist sobre informaccedilatildeo e

infraestrutura miacutenima)

No Projeto Funcional existe um checklist para definiccedilatildeo dos atributos miacutenimos de uma parada de ocircnibus No projeto baacutesico e executivo embora natildeo haja um checklist formalizado satildeo contemplados atributos miacutenimos para as paradas A EMTU natildeo

projeta pontos de ocircnibus ldquopalitosrdquo

Infraestrutura Cicloviaacuteria




Alocaccedilatildeo de estacionamento de bicicletas fechados e abertos (paraciclos)

na entrada de estaccedilotildees ou terminais

Nos terminais satildeo instalados bicicletaacuterios com controle Nas estaccedilotildees paraciclo na entrada

Implantaccedilatildeo de rede cicloviaacuteria paralela eou transversal ao corredor

A proposiccedilatildeo da rede cicloviaacuteria em paralelo depende da calha viaacuteria Na cidade de Satildeo Paulo

eacute obrigatoacuteria por lei ciclovia na mesma via do corredor de ocircnibus natildeo podendo estar localizada em vias binaacuterio Custo de desapropriaccedilatildeo aumenta

e pode chegar ao ponto de ser maior do que da implantaccedilatildeo (na Jacu-Pecircssego eacute um problema) Rede cicloviaacuteria alimentadora natildeo costuma fazer parte dos

projetos EMTU

Implantaccedilatildeo de rede de uso compartilhado (pedestres e ciclistas) como calccediladas

compartilhadas devidamente sinalizadas

Podem vir a ser propostas para reduzir a necessidade de desapropriaccedilatildeo no corredor

Adoccedilatildeo de elementos de seguranccedila cicloviaacuteria nas interseccedilotildees como caixas de acumulaccedilatildeo para

ciclistas

Embora seja projetada a sinalizaccedilatildeo das interseccedilotildees este tipo de elementos natildeo costumam ser

contemplados

Outros Dispositivos




Na proximidade de escolas existe adoccedilatildeo de stencils no chatildeo com esta indicaccedilatildeo

Sinalizaccedilatildeo horizontal eacute encargo da EMTU Natildeo propotildee nada especiacutefico para entrada de escolas

Alteraccedilatildeo da fase semafoacuterica de forma a priorizar travessia segura e calma de pedestres (que velocidade

de caminhada eacute adotada)

Gerecircncia semafoacuterica natildeo eacute responsabilidade da EMTU Embora costumem sugerir alteraccedilotildees para as fases semafoacutericas de acordo com as necessidades

Podem sugerir um tempo de caminhada diferenciado nesse sentido

Adoccedilatildeo de iluminaccedilatildeo puacuteblica direcionada a pedestres (aleacutem da direcionada agrave via)

EMTU quem define iluminaccedilatildeo puacuteblica ao longo do eixo do corredor Iluminaccedilatildeo direcionada

para pedestres somente se natildeo abrangida pela iluminaccedilatildeo principal

Regulaccedilatildeo e gestatildeo do estacionamento na via ou proposiccedilatildeo de reduccedilatildeo de vagas na via

EMTU pode propor mas natildeo define a retirada de vagas Em muitos casos sugere-se supressatildeo de faixa de estacionamento para manter fluxo de

traacutefego

46 47

Anexo 2 Equipamentos Educacionais presentes no Centro de Educaccedilatildeo Unificado (CEU) Azul da Cor do Mar

Tipo de Equipamento de Educaccedilatildeo presente no CEU Azul da Cor do Mar Idade Esperada

CEU

Creche

Berccedilaacuterio 1 0

Berccedilaacuterio 2 1-2

Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

Preacute 2 5-6

Ensino Fundamental - Anos Iniciais

1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

3ordm ano 8-9

4ordm ano 9-10

5ordm ano 10-11

Ensino Fundamental - Anos Finais

6ordm ano 11-12

7ordm ano 12-13

8ordm ano 13-14

9ordm ano 14-15

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - EJA +15

Natildeo presente no CEU Ensino Meacutedio

1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18

Em SP o Ensino Fundamental eacute dividido em 3 ciclosbull Alfabetizaccedilatildeo - 1ordm ao 3ordm anobull Interdisciplinar - 4ordm ao 6ordm anobull Autoral - 7ordm ao 9ordm ano

FonteBRASIL (2013) Diretrizes Curriculares Nacionais da Educaccedilatildeo Baacutesica Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em linkSME-SP (2018) CEU Azul da Cor do Mar - Informaccedilotildees Gerais Disponiacutevel em link

Anexo 3 Formulaacuterio para Levantamento de Grupo de Interesse

QUAIS MODOS DE TRANSPORTE VOCEcirc GERALMENTE USA PARA VOLTAR DO CEU OU DA ESCOLA

Automoacutevel Se sim selecionar Com famiacutelia Carona com amigo Ocircnibus Transporte Escolar (Ocircnibus ou Van Escolar) Caminhada Se sim selecionar Sozinho Com familiares Com amigos Bicicleta Se sim selecionar Sozinho Com familiares Com amigos Outro modo de transporte Qual

INDIQUE NO MAPA ONDE VOCEcirc SOBE E DESCE DO OcircNIBUS OU DO AUTOMOacuteVEL COM UM QUADRADO

DESENHE NO MAPA O CAMINHO QUE VOCEcirc REALIZA A PEacute OU DE BICICLETA PARA VOLTAR DO CEU OU ESCOLA - INDIQUE SE Eacute CAMINHO DE IDA OU DE VOLTA

QUANTO TEMPO DEMORA A SUA VIAGEM DE VOLTAminutos

VOLTANDO DO CEU DA ESCOLA

ROTAS SEGURAS PARA EDUCACcedilAtildeO

ITDP Brasil EMTU-SP e apē estudos em mobilidade realizam uma pesquisa com o objetivo de mapear os caminhos de acesso ao CEU Azul da Cor do Mar e aprimorar a sua seguranccedila e qualidade Ajude-nos preenchendo o formulaacuterio abaixo

Nome Grupo Aluno 9ordm ano - Cuidador de Bebecirc - Idoso

Quantos anos vocecirc tem Gecircnero Feminino Masculino Natildeo deseja informar

Quantas pessoas moram na sua casa incluindo vocecirc

Sua famiacutelia ou vocecirc possui carro Sim Quantos Natildeo

Em que bairro vocecirc mora

O seu bairro estaacute no mapa que acompanha o formulaacuterio Sim Natildeo

Se sim consegue identificar a quadra onde estaacute a sua residecircncia com um ciacuterculo

Vocecirc ou sua famiacutelia possuem bicicleta Sim Quantas Natildeo

Vocecirc tem restriccedilatildeo de mobilidade deficiecircncia Fiacutesica Auditiva Visual

QUAIS MODOS DE TRANSPORTE VOCEcirc GERALMENTE USA PARA IR PARA O CEU OU A ESCOLA

Automoacutevel Se sim selecionar Com famiacutelia Carona com amigo

Ocircnibus

Transporte Escolar (Ocircnibus ou Van Escolar)

Caminhada Se sim selecionar Sozinho Com familiares Com amigos

Bicicleta Se sim selecionar Sozinho Com familiares Com amigos

Outro modo de transporte Qual

INDIQUE NO MAPA ONDE VOCEcirc SOBE E DESCE DO OcircNIBUS OU DO AUTOMOacuteVEL COM UMA CRUZ

DESENHE NO MAPA O CAMINHO QUE VOCEcirc REALIZA A PEacute OU DE BICICLETA PARA CHEGAR NO CEUESCOLA ndash INDIQUE SE Eacute CAMINHO DE IDA OU DE VOLTA

QUANTO TEMPO DEMORA A SUA VIAGEM DE IDAminutos

INDO PARA O CEU A ESCOLA

Organizaremos uma atividade aprofundada sobre mobilidade ativa e seguranccedila viaacuteria Vocecirc teria interesse em participar Sim Natildeo

Caso seu trajeto de volta seja igual ao trajeto de ida marque aqui Neste caso natildeo precisa responder esta seccedilatildeo

Residecircncias e Comeacutercios

Margens de Coacuterregos

Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela

Aacutereas de lazer e quadras

R27000

R32350

JACUPERAL

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R27000

R32350

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RUA GUARUMBEacute

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CEICIDADE AECARVALHO

EMEFPROF ANTONIODUARTE DE ALMEIDA

RUA ITANAGRA

RUA PANAMBI

RUA TUPIRATINS

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL

COLEacuteGIOSULLER GARCIA CENTRO SOCIAL

FEacute E ALEGRIA

P A R Q U EG U A R A N I

CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR

Mapa de Localizaccedilatildeo das Rotas de Acesso ao CEU Azul da Cor do MarNome SeacuterieAno

48

2 3

AGRADECIMENTOS

Os autores deste relatoacuterio acreditam nos corredores de transporte como potenciais indutores de desenvolvimento urbano sustentaacutevel e inclusivo para todos Este documento se alinha a esse entendimento e tem como objetivo contribuir com o aprimoramento de poliacuteticas puacuteblicas voltadas agrave seguranccedila viaacuteria integraccedilatildeo e participaccedilatildeo social da EMTU-SP

Agradecemos a participaccedilatildeo de todos os teacutecnicos e especialistas que contribuiacuteram ao longo do processo de desenvolvimento deste projeto

Companhia de Engenharia de Traacutefego (CET-SP)Heloisa MartinsArlete CipoliniLilian Rose

Centro Educacional Unificado (CEU) Azul da Cor do MarSandra Rocato

Escola Municipal de Ensino Fundamental (EMEF) Profordf Conceiccedilatildeo Aparecida de JesusSilvia FernandaAnalis MontesantiIvania Domenes Ferreira

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME-SP)Lucilene LimpAna Carolina Weiss Barrilari

Diretoria Regional de Educaccedilatildeo (SMEDRE) ItaqueraFaacutetima Brum

Direccedilatildeo ExecutivaClarisse Cunha Linke

Equipe de ProgramasAna NassarBeatriz RodriguesBernardo SerraDanielle HoppeGabriel T de OliveiraIuri MouraJoatildeo Pedro RochaLetiacutecia BortolonThiago Benicchio

Equipe de ComunicaccedilatildeoMariana BritoRafaela Marques

Equipe Administrativa e FinanceiraCeacutelia Regina Alves de SouzaRoselene Paulino Vieira

ITDP BRASIL

Coordenaccedilatildeo GeralGabriel Tenenbaum de Oliveira

Equipe TeacutecnicaDanielle HoppeFaacutebio Lopes da SilvaIuri Moura

RevisatildeoAna NassarClarisse Cunha LinkeDanielle HoppeMariana BritoIuri MouraRafaela Marques

DigramaccedilatildeoCaio Carneiro

EMTU-SP

CoordenaccedilatildeoPaulo Rogeacuterio de Leatildeo da Rocha

Equipe TeacutecnicaAngelique Joseli de OliveiraEric Menezes Ito

Equipe de ApoioCristiane Profiti DiazLuciane Gama FerreiraPedro Denis TonettoRosemeire Zilio Sakamoto

APĒ - ESTUDOS EM MOBILIDADE

Equipe TeacutecnicaArtur Kim ShumIsabella M D ArmentanoJuacutelia Savaglia AnversaMarieta Colucci RibeiroTaynaacute Nascimento Messinetti

PATROCINADORES

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 30 Brazil License To view a copy of this license visit httpcreativecommonsorglicensesbysa30br

ROTAS SEGURAS PARA A EDUCACcedilAtildeO RELATOacuteRIO DE RECOMENDACcedilOtildeES PARA CONCEPCcedilAtildeO DO BRT METROPOLITANO PERIMETRAL LESTENovembro 2018 - Versatildeo Portuguecircs 10

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SUMAacuteRIO







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Aparecida de Jesus

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Adultos


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Calccediladas





























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CEU

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Maternal 1 2-3

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Preacute-Escola

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

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JACUPERAL

COacuteRREGO

SA

BU

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AVENIDA

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RUADA

PAZ

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AUGUSTO

RAINHA-DA-NOITE

VASTO

DO

PAOLA

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BELILAR

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SAtildeO

ERNESTO

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JETI

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JATAIRAMA

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NOVA TRABALHADO

RES

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

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CRUZ

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STO

RUAM

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CAMPOS

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AGALOPADA

ARTE

DO

SOLRUA

BELEZA

PURA

MELANI

RDANCcedilA

DAS

BORBO

LETASDE

VASCONCELOS




RUA ITANAGRA

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RUA TUPIRATINS

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AP

GR

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MAF

RA

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FAR

IA

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RUA ITAUEIRA

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R JUVENAL FONTES

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Fotos Autores


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Aparecida de Jesus

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

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Fotos Autores



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Aparecida de Jesus

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Adultos


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Alunos Adultos

Grupo

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projetos EMTU





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contemplados

Outros Dispositivos















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Maternal 1 2-3

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Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


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RUAROCHA

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Adultos


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Sozinho

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Alunos Adultos

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Nordm

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Fotos Autores



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Outros Dispositivos















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1ordm ano 6-7

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1ordm ano 15-16

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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BU

GU

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O

R27000

R32350

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PAZ

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RUA

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CONTAS

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RUA

TRIGUEIRINHO

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AUGUSTO

RAINHA-DA-NOITE

VASTO

DO

PAOLA

RUA

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FAIA

BELILAR

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RU

A

SAtildeO

ERNESTO

18

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A

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LIMO

EIRO

DO

CR

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DE

SOU

ZA

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JETI

RAN

A

ABRIL

RUA

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A

AVENID

A

JATAIRAMA

JACU-PEcircSSEGO

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JACU-PEcircSSEGO

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RUA JACUANGA

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Fotos Autores



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EMTU-SP



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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

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Passarela


R27000

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JACUPERAL

COacuteRREGO

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R27000

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

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R27000

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CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


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Etapas Transversais















16 17

















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Fotos Autores


Fotos Autores



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Aparecida de Jesus

Fotos Autores



0-3 4-5 6-10 11-15 15-18 19-59 60-







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Idosos

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Adultos


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Alunos Adultos

Grupo

Idosos

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Sozinho

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Alunos Adultos

Grupo

Idosos

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Fotos Autores



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Fonte ITDP (2017)


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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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R27000

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ABI

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BABADO

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IRA

S

RUA IMIGRANTES

DO

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RU

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GA

RU

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RUA

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R

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RU

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RUA RAINHA-DA-NOITE

RUA


RUA CATALPA

RU

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BA

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MAR

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PANTAN

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DO

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BELEZA

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MELANI

RDANCcedilA

DAS

BORBO

LETASDE

VASCONCELOS




RUA ITANAGRA

RUA PANAMBI

RUA TUPIRATINS

RUA ITAGUATINSRU

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GR

EGOacute

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MAF

RA

RU

AP

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O

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RAINHA-DA-NOITERUA

RU

AP

GR

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RIO

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RUA GUAPEBA

PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

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Fotos Autores


Fotos Autores



20 21













5



Aparecida de Jesus

Fotos Autores



0-3 4-5 6-10 11-15 15-18 19-59 60-







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Alunos

Idosos

25

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2

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50 75 100

Adultos


34

Alunos Adultos

Grupo

Idosos

70

27

73

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Sozinho

54

Alunos Adultos

Grupo

Idosos

69

37

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Nordm

de U

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Fotos Autores



Unificado)

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Fotos Autores



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EMTU-SP



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Fonte ITDP (2017)





Fonte ITDP (2017)


30 31












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Foto Autores

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ANEXOS

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Legenda de Cores































Travessias












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(ex CET-Santos)












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Calccediladas





























projetos EMTU





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Outros Dispositivos















traacutefego

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CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

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1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

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9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

SA

BU

GU

EIR

O

R27000

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AVENIDA

RUAROCHA

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RUA FLOR

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ESPERANCcedilA


RUADA

PAZ

CAITITU

RUA

DEFLOcircR

CONTAS

DA

CEacuteU

CAP

RUA

TRIGUEIRINHO

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AUGUSTO

RAINHA-DA-NOITE

VASTO

DO

PAOLA

RUA

FARORUA

FAIA

BELILAR

UA

RU

A

SAtildeO

ERNESTO

18

RU

A

RUA

LIMO

EIRO

DO

CR

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DE

SOU

ZA

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JETI

RAN

A

ABRIL

RUA

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A

AVENID

A

JATAIRAMA

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

RUA JACUANGA

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RUA CAP ANTOcircNIO

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PASSARELA 1

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UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

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Fotos Autores


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Aparecida de Jesus

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Adultos


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Sozinho

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Grupo

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Unificado)

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Fotos Autores



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EMTU-SP



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Fonte ITDP (2017)





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ANEXOS

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Calccediladas





























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contemplados

Outros Dispositivos















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Maternal 1 2-3

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Preacute-Escola

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

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JACUPERAL

COacuteRREGO

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BU

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R27000

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RU

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


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Aparecida de Jesus

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0-3 4-5 6-10 11-15 15-18 19-59 60-







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Alunos

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Adultos


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Alunos Adultos

Grupo

Idosos

70

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Sozinho

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Alunos Adultos

Grupo

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Fotos Autores



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EMTU-SP



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Fonte ITDP (2017)





Fonte ITDP (2017)


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Foto Autores

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ANEXOS

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Legenda de Cores































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sentido)




(ex CET-Santos)












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Calccediladas





























projetos EMTU





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Outros Dispositivos















traacutefego

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CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

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1ordm ano 6-7

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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PASSARELA 1

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CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

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FINAL DEVIADUTO

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Fotos Autores



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Outros Dispositivos















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CEU

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Maternal 1 2-3

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Preacute 1 4-5

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1ordm ano 6-7

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6ordm ano 11-12

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3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

SA

BU

GU

EIR

O

R27000

R32350

AVENIDA

RUAROCHA

AZUL

CEU


AZUL DA

RUA FLOR

DA

ESPERANCcedilA


RUADA

PAZ

CAITITU

RUA

DEFLOcircR

CONTAS

DA

CEacuteU

CAP

RUA

TRIGUEIRINHO

FLOcircR

AUGUSTO

RAINHA-DA-NOITE

VASTO

DO

PAOLA

RUA

FARORUA

FAIA

BELILAR

UA

RU

A

SAtildeO

ERNESTO

18

RU

A

RUA

LIMO

EIRO

DO

CR

UZ

DE

SOU

ZA

AVENIDA

JETI

RAN

A

ABRIL

RUA

AVENID

A

AVENID

A

JATAIRAMA

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

RUA JACUANGA

RUA GUAIACAtilde

RUA CAP ANTOcircNIO

RUA GUARUMBEacute

RUA PEDRO AFONSO

RU

AAB

AJER

U

FRA

NC

ISC

OAL

ARIC

OBEacute

RG

AMO

FRAN

CISC

O

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A

MOIPORA

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RO

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ESR

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BABADO

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ELE

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CIPE

RU

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RU

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LIN

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NSE

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RU

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VA


RUANOVA

VIDA

RUA

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RUA

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R MONTE

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DEGIZ

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ELAPR

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A

MU

SG

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R

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RUA RAINHA-DA-NOITE

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SOLRUA

BELEZA

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MELANI

RDANCcedilA

DAS

BORBO

LETASDE

VASCONCELOS




RUA ITANAGRA

RUA PANAMBI

RUA TUPIRATINS

RUA ITAGUATINSRU

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GR

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RIO

MAF

RA

RU

AP

GR

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RU

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RUA GUAPEBA

PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

24 25




Fotos Autores



Fotos Autores

26 27








3


1



EMTU-SP



EMTU-SP












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1






Fonte ITDP (2017)





Fonte ITDP (2017)


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Foto Autores

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ANEXOS

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Legenda de Cores































Travessias












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Calccediladas





























projetos EMTU





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contemplados

Outros Dispositivos















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CEU

Creche



Maternal 1 2-3

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Preacute-Escola

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1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

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9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

SA

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R27000

R32350

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RUA JACUANGA

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

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3


1



EMTU-SP



EMTU-SP












28 29


1






Fonte ITDP (2017)





Fonte ITDP (2017)


30 31












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2




















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Foto Autores

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ANEXOS

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projetos EMTU





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Outros Dispositivos















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CEU

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Maternal 1 2-3

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1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

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1






Fonte ITDP (2017)





Fonte ITDP (2017)


30 31












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2




















1

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6 CONCLUSAtildeO





Foto Autores

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ANEXOS

44 45

Legenda de Cores































Travessias












sentido)




(ex CET-Santos)












pedestres




Calccediladas





























projetos EMTU





ciclistas


contemplados

Outros Dispositivos















traacutefego

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CEU

Creche



Maternal 1 2-3

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Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

Preacute 2 5-6


1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

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9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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BU

GU

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O

R27000

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AVENIDA

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RUA JACUANGA

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LER

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GR

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


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2




















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38 39













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Foto Autores

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ANEXOS

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Legenda de Cores































Travessias












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(ex CET-Santos)












pedestres




Calccediladas





























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ciclistas


contemplados

Outros Dispositivos















traacutefego

46 47



CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

Preacute 2 5-6


1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

3ordm ano 8-9

4ordm ano 9-10

5ordm ano 10-11


6ordm ano 11-12

7ordm ano 12-13

8ordm ano 13-14

9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

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JACUPERAL

COacuteRREGO

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RUA


RUA CATALPA

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RUA TUPIRATINS

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


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CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

Preacute 2 5-6


1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

3ordm ano 8-9

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9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

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3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

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JACUPERAL

COacuteRREGO

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BU

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O

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RAINHA-DA-NOITE

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DO

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RUA

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JACU-PEcircSSEGO

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UNIVERSIDADEBRASIL


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CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

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FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

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CONJ HABAE CARVALHO

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FINAL DEVIADUTO

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CEU

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

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FINAL DEVIADUTO

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Foto Autores

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ANEXOS

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CEU

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Maternal 1 2-3

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1ordm ano 6-7

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6ordm ano 11-12

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Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

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Passarela


R27000

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FEacute E ALEGRIA


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CEU

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9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

SA

BU

GU

EIR

O

R27000

R32350

AVENIDA

RUAROCHA

AZUL

CEU


AZUL DA

RUA FLOR

DA

ESPERANCcedilA


RUADA

PAZ

CAITITU

RUA

DEFLOcircR

CONTAS

DA

CEacuteU

CAP

RUA

TRIGUEIRINHO

FLOcircR

AUGUSTO

RAINHA-DA-NOITE

VASTO

DO

PAOLA

RUA

FARORUA

FAIA

BELILAR

UA

RU

A

SAtildeO

ERNESTO

18

RU

A

RUA

LIMO

EIRO

DO

CR

UZ

DE

SOU

ZA

AVENIDA

JETI

RAN

A

ABRIL

RUA

AVENID

A

AVENID

A

JATAIRAMA

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

JACU-PEcircSSEGO

NOVA TRABALHADO

RES

RUA JACUANGA

RUA GUAIACAtilde

RUA CAP ANTOcircNIO

RUA GUARUMBEacute

RUA PEDRO AFONSO

RU

AAB

AJER

U

FRA

NC

ISC

OAL

ARIC

OBEacute

RG

AMO

FRAN

CISC

O

RUA

RU

A

MOIPORA

RU

A

RO

DR

IGU

ESR

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RU

AD

R

CLA

RO

EGIacuteD

IO

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ABI

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BABADO

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ELE

IRA

S

RUA IMIGRANTES

DO

GR

AtildeO-PAR

Aacute

PRIacuteN

CIPE

RU

AG

UA

PU

RIN

GA

RU

AC

ARO

LIN

AFO

NSE

CA

RUA GUARAPA

RU

APIUacute

VA


RUANOVA

VIDA

RUA

PAacuteSSARO

PRETO

RUA

CHUVAE

SOL

R MONTE

RUACHAtildeO

DEGIZ

RCHEIRO

MINEIRO

DE

RUAARREIO

DEPRATA

FLOcircR

RU

ABAR

AtildeO

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M

ARG

DE

CAC

ELAPR

OJETAD

A

MU

SG

O-D

E-FLO

R

RLUZ

ESOM

BRA

COR

DO

MAR

R

SECK

LER

RUA MARIANOBUENO



DE

CABO

CLO

FLOcircR

RU

AD

EC

ABOC

LO

FLOcircR

RUA RAINHA-DA-NOITE

RUA


RUA CATALPA

RU

AJAC

ARUacute

BA

GUARAPA

DE

SANTA

MAR

IA

JAC

ATA

CA

CAR

JOSEacute

RU

AAM

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SIA

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ASASSAFR

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A

DO

MATO

PANTAN

AIS

GR

OSSO

RUA

ALEacuteIA

SOUZ

A

CRUZ

ERNE

STO

RUAM

ONSUETO

MENESES

CAMPOS

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AGALOPADA

ARTE

DO

SOLRUA

BELEZA

PURA

MELANI

RDANCcedilA

DAS

BORBO

LETASDE

VASCONCELOS




RUA ITANAGRA

RUA PANAMBI

RUA TUPIRATINS

RUA ITAGUATINSRU

AP

GR

EGOacute

RIO

MAF

RA

RU

AP

GR

EGOacute

RIO

MAF

RA

TV CARURU

RUAJATAIZINHO

RUA

MIRANORTE

RUA MARCOS PARENTE

RUA VIRGIacuteNIA D

E MIRANDA

RU

A

AM

AacuteLIA

D

E

FAR

IA

RUA HENRRIQUE D

E FARIA

RUA ITAUEIRA

R IRAQUARA

R MAMBAIacute

R JUVENAL FONTES

RU

A

FR

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O

BEacute

RG

AMO

RAINHA-DA-NOITERUA

RU

AP

GR

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RIO

MAF

RA

RUA GUAPEBA

PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

42 43


















ANEXOS

44 45

Legenda de Cores































Travessias












sentido)




(ex CET-Santos)












pedestres




Calccediladas





























projetos EMTU





ciclistas


contemplados

Outros Dispositivos















traacutefego

46 47



CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

Preacute 2 5-6


1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

3ordm ano 8-9

4ordm ano 9-10

5ordm ano 10-11


6ordm ano 11-12

7ordm ano 12-13

8ordm ano 13-14

9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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BU

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O

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R32350

AVENIDA

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JACU-PEcircSSEGO

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PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

44 45

Legenda de Cores































Travessias












sentido)




(ex CET-Santos)












pedestres




Calccediladas





























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ciclistas


contemplados

Outros Dispositivos















traacutefego

46 47



CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

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1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

3ordm ano 8-9

4ordm ano 9-10

5ordm ano 10-11


6ordm ano 11-12

7ordm ano 12-13

8ordm ano 13-14

9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

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RUA GUAPEBA

PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


48

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CEU

Creche



Maternal 1 2-3

Maternal 2 3-4

Preacute-Escola

Preacute 1 4-5

Preacute 2 5-6


1ordm ano 6-7

2ordm ano 7-8

3ordm ano 8-9

4ordm ano 9-10

5ordm ano 10-11


6ordm ano 11-12

7ordm ano 12-13

8ordm ano 13-14

9ordm ano 14-15



1ordm ano 15-16

2ordm ano 16-17

3ordm ano 17-18























Ocircnibus













Cursos de Aacutegua

Equipamento Social

CEacuteU E ESCOLAS

Passarela


R27000

R32350

JACUPERAL

COacuteRREGO

SA

BU

GU

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O

R27000

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AVENIDA

RUAROCHA

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MIRANORTE

RUA MARCOS PARENTE

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IA

RUA HENRRIQUE D

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RUA ITAUEIRA

R IRAQUARA

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RU

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RG

AMO

RAINHA-DA-NOITERUA

RU

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EGOacute

RIO

MAF

RA

RUA GUAPEBA

PASSARELA 1

PASSARELA 2

UNIVERSIDADEBRASIL


FEacute E ALEGRIA


CONJ HABAE CARVALHO

VILA TAQUARI

VILA BOZZINI

FINAL DEVIADUTO

COR DO MAR


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