SISTEMA DE COMANDO EM OPERAÇÕES

S.C.O.

Cap Passos30/03/11

COMANDO INTEGRADO

Cap Passos

OBJETIVOS

Ao final da aula o aluno deverá ser capaz de:

Conceituar comando: único e integrado;

Descrever um quadro de situação operacional: briefing operacional;

Descrever a passagem de comando;

Simular a implementação de um comando integrado.

- ferramenta gerencial para planejar,

organizar, dirigir e controlar as operações;

- situações críticas;

- articular esforços das agências;

- objetivo comum de estabilizar uma situação

crítica, proteger vidas, propriedades e o MA.

S.C.O. - CONCEITO

Responsável pelas operações, incluindo:

- desenvolvimento;

...e a implementação do plano de ação e a requisição e liberação de recursos.

COMANDO

RESPONSABILIDADE

Fonte: Dicionário Eletrônico Priberam

“Obrigação de responder por certos atos próprios ou alheios ou por alguma coisa que lhe foi confiada”.

“Obrigação que se lhe atribui de recompor os danos causados a terceiros em razão de comportamento unilateral comissivo ou omissivo, legítimo ou ilegítimo, material ou jurídico, que lhe seja imputável”.

Direito Administrativo – Diogenes Gasparini.

Teoria Objetiva

Basta demonstração do fato danoso e injusto causado pela ação ou omissão do poder público - nexo de causalidade.

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

Administrativa: violação de normas internas da administração → ilícito administrativo → sanção disciplinar.

RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES

Civil: obrigação que se impõe ao servidor de reparar o dano causado à administração por culpa ou dolo por ato decorrente do desempenho de suas funções.

RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES

Penal: resulta do cometimento de crimes funcionais, definidos em lei. Sujeita o servidor a responder a processo criminal e a suportar os efeitos legais da condenação.

RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES

Administração operacional: o problema em si, controle da situação crítica;

Administração política do incidente;

Administração da vaidade.

CONSIDERAÇÕES SOBRE O COMANDO

O comando é responsável pelas ações como um todo, estabelece os objetivos e prioridades para a operação.

Deve-se lembrar da composição do staff do Comando (segurança, ligações, porta-voz e secretário) e do staff principal (coordenadores de planejamento, operações, logística e administração).

COMANDO

Instalar o SCO;

Designar o PC e Área de Reunião;

Dimensionar o evento e avaliar as prioridades;

Determinar os objetivos;

Desenvolver um plano de ação.

PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DO COMANDO

Gerenciar os recursos disponíveis;

Garantir a segurança;

Coordenar as atividades com outros órgãos;

Divulgar informações para a imprensa;

Registrar as informações sobre a situação;

Desenvolver uma estrutura organizacional.

PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DO COMANDO

Comando ÚNICO x Comando INTEGRADO

uma pessoa representantes das agências envolvidas

Conceito e diferenciação:

Comando único: uma pessoa;

Comando unificado: representantes dos órgãos envolvidos.

COMANDO ÚNICO x INTEGRADO

COMANDO ÚNICO

COMANDO INTEGRADO

Requisitos dos Participantes:

Participação significativa nos recursos;

Responsabilidade legal;

Excelência técnica sobre o assunto;

Previsão nos planos de contingência.

COMANDO INTEGRADO

COMANDO INTEGRADO

DESASTRE EM FERROVIA

IBIÁ - 2003

Controlar a rebeliãoCombater o incêndioConter o vazamento de PPPrender o sequestradorMonitorar a contaminação da águaOrientar as ações pós-terremotoPacificação de comunidades

Comandar a situação crítica

ATENÇÃO

Vantagens:

Visão sistêmica;

Compartilhamento informações e recursos;

Unidade comando;

Relacionamento com a imprensa;

Gerenciamento dos riscos;

Administração de vaidades.

COMANDO INTEGRADO

Reunião operacional (briefing)

• Conjunto de informações básicas, instruções, diretrizes (fonte: dicionário Aurélio)

• Quadro da situação• Quando deve ocorrer

Reunião Operacional (briefing)

Seqüência de referência:

Seqüência de referência:

Situação

Situação

Missão Missão

Dúvidas

Dúvidas Checagem

Checagem

- Coordenador de Planejamento apresenta a situação;- Coordenador de Operações apresenta a evolução em relação ao plano;- Especialistas;- Coordenador de Operações complementa.

- Comando apresenta objetivos;- Coordenador de operações apresenta o plano de ação;

- Coordenador de Planejamento – esclarece dúvidas.

- Coordenador de Planejamento – checagem- Comando da operação enfatiza principais pontos.

TRANSFERÊNCIA DE COMANDO

Conceito

Conceito

Planejamento anterior;

Qualificação pessoal;

Alteração da natureza do incidente;

Evolução da complexidade do incidente;

Troca de turnos;

Coordenação especial desnecessária.

TRANSFERÊNCIA DE COMANDO

Motivações:

Motivações:

Transferência formal;

Transferência das informações.

TRANSFERÊNCIA DE COMANDO

Aspectos relevantes:

Aspectos relevantes:

Situação atual;

Prioridades e objetivos;

Estrutura organizacional;

Alocação dos recursos;

Recursos solicitados;

Instalações ativadas;

Comunicações;

Preocupações;

Apresentação staff.Etc...

TRANSFERÊNCIA DE COMANDO

Informações a serem repassadas:

Em 28 de janeiro de 1986, o ônibus espacial Challenger partia para a sua 10ª expedição, na base de Canaveral, Flórida.

O VALOR DO CONJUNTO

Ela explodiu 73 segundos após o lançamento, matando 7 astronautas.

A falha decorreu do vazamento do combustível.

O VALOR DO CONJUNTO

- uma corrente é tão forte quanto o mais fraco dos seus elos.

O VALOR DO CONJUNTO

O VALOR DO CONJUNTO

13/10 - No bloco 24 do CDHU do Jardim Santo André, os vizinhos acompanham o seqüestro no segundo andar do mesmo prédio.

13/10 – A imprensa passa a transmitir o caso ao vivo, 24h.

14/10 - Nos blocos vizinhos, moradores do CDHU do Jardim Santo André conversam e acompanham o desenrolar do seqüestro.

14/10 - Após um dia em cárcere privado, Eloah acena da janela.

15/10 - No terceiro dia, Eloah faz gesto pedindo calma para familiares e vizinhos que tentam se comunicar

16/10 - Libertada na terça à noite, a amiga de Eloah volta para apartamento por exigência de Lindemberg.

16/10 - O pai de Eloah tem crise de hipertensão e é levado de maca.

16/10 - O irmão de Eloah retira dois cachorrinhos da casa na manhã de quinta-feira, véspera do desfecho

16/10 - Superintendente do São Paulo e vereador eleito, Marco Aurélio Cunha aparece no local se oferecendo para negociar após seqüestrador pendurar camiseta do time na janela.

17/10 - Na manhã do dia do desfecho, dois cavalos aparecem no térreo do bloco do seqüestro para comer lixo acumulado

17/10 - Policiais entram no apartamento em que Lindemberg mantinha Eloah e amiga em cárcere privado.

17/10 - Policial escala escada para entrar pela janela do apartamento que foi cenário do seqüestro.

17/10 - A amiga da Eloah sai com ferimento no rosto, levada por policial.

Eloá morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta (17)

Eloá morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta (17)

17/10 – Eloah morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta (17).

18/out - Policiais carregam o caixão da jovem que foi morta pelo ex-namorado em Santo André.

17/out - Governador Serra visita meninas baleadas durante invasão da polícia a apartamento internadas em hospital em Santo André.

Eloah morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta.

No desempenho das nossas atividades, diminuir o impacto dos elementos destoantes do todo não é preciosismo, mas um cuidado vital para garantir o sucesso e evitar o desastre.

O VALOR DO CONJUNTO

• Situação crítica;• Administração técnica, política,

vaidades;

Verificação

Muito obrigado !

Contatos:(031) 3915-0274 - Plantão: (031)

9818-2400

www.defesacivil.mg.gov.brCidade Administrativa, prédio Minas,

8º andar

Fim