Segundo Informe de Gobierno | Ismael Del Toro

3 CONTENIDO

1.

1.1 1.1.1

1.1.21.1.31.1.41.1.51.1.61.2

1.2.11.2.21.2.31.2.41.2.51.2.61.2.71.3

1.3.11.3.21.3.3

2.

2.1 2.1.12.1.2 2.1.32.1.42.1.52.1.62.1.72.1.82.1.9

2.2 2.2.22.2.3 2.2.4 2.2.5

INTRODUCCIN

UN GOBIERNO QUE PONE A SUS CIUDADANOS EN EL CENTRO

Ciudadanos activosReglamento de Participacin Ciudadana para la Gobernanza del MunicipioPresupuesto participativoRatificacin de mandatoNuevo modelo de atencin ciudadanaTransparencia y rendicin de cuentasManejo responsable de las finanzasServicios Pblicos de CalidadCobertura del servicio de agua potable y alcantarillado de Tlajomulco.Espacios pblicosAlumbrado pblicoAseo pblicoCementeriosServicios Mdicos dignos. Unidad de salud y acopio animalNos movemos por una Ciudad SeguraActividades de la Polica de Proximidad ComunitariaSobre los elementos de Seguridad PblicaProteccin civil y bomberos

POLTICA SOCIAL TRANSPARENTE Y QUE RINDE CUENTAS

Poltica integral de desarrollo socialAdultos mayoresNos movemos por EllasProgramas federales Programas sociales estatalesUniformes y tiles escolares gratuitos: cinco aos siendo tilesABC, Movimiento por la EducacinDIF: Un Movimiento IncluyenteInstituto de Alternativas para los Jvenes de TlajomulcoCinco aos de promocin de la cultura, la recreacin y el deporte en TlajomulcoInfraestructura social y productivaInfraestructura hidrulicaInfraestructura educativaInfraestructura para la cultura y la recreacinRed de unidades deportivas

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11

11

11121718202329 2931343636374041474954

61

616161626464656671

747980838688

42.2.62.2.72.2.8

3.

3.1 3.1.13.1.23.1.33.1.43.2

3.2.13.2.2

4.

4.14.24.3

4.3.14.3.24.3.3

4.44.5

4.5.14.5.24.5.3

4.64.6.14.6.2

5.5.15.25.35.4

Infraestructura vial y rehabilitacin de callesObras de proteccin a centros de poblacinDistribucin del presupuesto para inversin en obra Pblica 2014

PROTEGER EL AMBIENTE NOS MUEVE

Agenda verdeEje 1: AguaEje 2: Tierra Eje 3: AireEje 4: FuegoTrabajo institucionalDenuncias y multasEvaluacin del impacto ambiental

IMPULSO Y DESARROLLO ECONMICO PARA MOVER A TLAJOMULCO

Fomento y promocin de la inversinEmpleo, financiamiento y apoyo a microempresariosTurismo localVisitantes100 cosas qu hacer en TlajomulcoEsto es Tlajomulco, concurso de fotografa Proyectos alternosSectores tradicionales de TlajomulcoPrograma de apoyo a los artesanosPescadoresLadrillerosDesarrollo ruralProgramas de apoyo a productores ganaderos y apcolasDesarrollo agrcola

TLAJOMULCO EN LA METRPOLI: UN MOVIMIENTO A FUTUROMovilidad y conectividadSustentabilidad y medio ambienteSimplificacin administrativaHacia un nuevo modelo de seguridad

909497

101

101101103105106107107107

111

111112113113114114115115116116117117117118

121121122122123

INTRODUCCIN

7 INTRODUCCIN

A dos aos del inicio de este gobierno, podemos estar seguros de que en Tlajomulco vamos a paso firme. Los objetivos que nos planteamos desde el nacimiento de este proyecto, en 2010, se han cumplido, marcado la diferencia e impuesto tendencias no solo en el rea metropoli-tana de Guadalajara, sino tambin en el resto de Jalisco y Mxico.

Nada de esto hubiera sido posible sin el apoyo irrestricto de los ciudadanos de Tlajomulco, con quienes hemos desarrollado un slido sentido de corresponsabilidad, conscientes de que los grandes cambios se generan cuando ambas partes, gobierno y sociedad, trabajan por un mismo fin: construir una nueva historia.

Con la firme conviccin de gobernar regidos bajo cuatro principios fundamentales: eficacia, transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana, hemos logrado impulsar pro-gramas y polticas pblicas en materia educativa, empoderamiento de los ciudadanos, segu-ridad y medio amiente, entre otros.

La responsabilidad en el ejercicio de las finanzas municipales, en la ejecucin de las polti-cas como el programa de infraestructura social, educativa y para la recreacin, as como la cobertura de servicios pblicos y la poltica de cultura, recreacin y deporte, han contribuido significativamente en el cumplimiento de metas y objetivos de nuestro plan maestro a lo largo de este segundo ao de actividades.

En ese sentido, el seguimiento y sistematizacin de los proyectos estratgicos y polticas transversales a lo largo de estos dos aos de gobierno, nos ha permitido tener claridad en los resultados obtenidos para poder hacer un balance respecto de las metas y objetivos que nos planteamos en nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2012 2015.

Al da de hoy nos es grato informar que este gobierno ha alcanzado el 72 por ciento en el cum-plimiento de objetivos especficos planteados al inicio de esta administracin, cumpliendo adems con el 60 por ciento de los compromisos que hicimos con los ciudadanos en el pasado proceso electoral, esto es, 57 de 94 compromisos.

Para tener una mejor claridad respecto del avance y cumplimiento de los objetivos y metas de la presente administracin, los logros alcanzados y plasmados en este segundo informe de actividades procuran alinearse al orden de cada uno de los cinco captulos que integran nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2012 2015:

1. Un gobierno que pone a sus ciudadanos en el centro

82. Poltica social transparente y que rinde cuentas

3. Proteger el ambiente nos mueve

4. Impulso y desarrollo econmico para mover a Tlajomulco

5. Tlajomulco en la Metrpoli: un movimiento a futuro

El primer captulo de este segundo informe de gobierno, UN GOBIERNO QUE PONE A SUS CIUDADANOS EN EL CENTRO, abarca los avances en materia de atencin y participacin ciudadana, servicios pblicos, seguridad pblica y proteccin civil. El segundo captulo, PO-LTICA SOCIAL TRANSPARENTE Y QUE RINDE CUENTAS, integra los logros obtenidos en materia de desarrollo social, cultura, recreacin y deporte, infraestructura social, infraestruc-tura educativa, infraestructura productiva, infraestructura para la salud e infraestructura para el deporte, as como infraestructura en materia de proteccin civil. El tercer captulo, PROTEGER EL AMBIENTE NOS MUEVE, integra los avances en los programas que integran la Agenda Verde, as como el trabajo institucional en materia de ecologa; el cuarto captulo, IMPULSO Y DESARROLLO ECONMICO PARA MOVER A TLAJOMULCO, abarca los logros de nuestra agenda econmica municipal, as como los dems proyectos alternos, y por ltimo, el quinto captulo, TLAJOMULCO EN LA METRPOLI: UN MOVIMIENTO A FUTURO, abarca los logros obtenidos respecto a la simplificacin administrativa, la sustentabilidad, as como los avances en materia de movilidad.

Ismael Del Toro Castro Presidente Municipal de Tlajomulco de Ziga

1.UN GOBIERNO QUE PONE

A SUS CIUDADANOSEN EL CENTRO

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Desde la pasada administracin, el Gobierno Municipal de Tlajomulco ha procurado el in-volucramiento de los ciudadanos de forma directa en las polticas pblicas; es por ello que ejercicios como el de presupuesto participativo y la ratificacin de mandato, han logrado ao con ao desde su primera edicin en 2011 que cada vez ms ciudadanos se sumen a la toma de decisiones de su gobierno.

1.1 Ciudadanos activos

Las polticas pblicas realizadas en Tlajomulco que giran en torno a la decisin de los ciuda-danos en estos dos aos de gobierno, y desde el ao 2010, han dado forma a nuestra poltica integral de participacin ciudadana. A continuacin se describen los alcances y logros de esta poltica, principalmente la creacin del nuevo Reglamento de Participacin Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Tlajomulco de Ziga, as como los ejercicios de presupuesto

participativo y ratificacin de mandato.

1.1.1 Reglamento de Participacin Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco

En 2011 el Pleno del Ayuntamiento aprob la creacin del Consejo Municipal de Participacin Ciudadana de Tlajomulco, y posteriormente nombr a los integrantes de este organismo, as tambin la aprobacin del Reglamento de los Mecanismos de Participacin Ciudadana para Tlajomulco.

Este consejo de participacin ciudadana y el Congreso Ciudadano de Jalisco, coordinaron por primera vez en la historia de Estado de Jalisco y del pas el ejercicio de ratificacin de mandato del presidente municipal en turno, resultando 17 mil 087 votos a favor de la ratifi-cacin (95.18%) y 539 votos en contra (3%).

Para esta administracin, el gobierno municipal a travs de la Direccin General de Procesos Ciudadanos, se dio a la tarea de consolidar la poltica integral de participacin ciudadana en Tlajomulco, comenzando por formular un nuevo reglamento que englobara e innovara toda la normatividad local en materia de participacin ciudadana, dando como resultado el nuevo Reglamento de Participacin Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco, y a su vez, la integracin de un nuevo Consejo Municipal de Participacin Ciudadana para nuestra demarcacin.

1. UN GOBIERNO QUE PONE A SUS CIUDADANOS EN EL CENTRO

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A diferencia de la normatividad anterior de participacin ciudadana, que contemplaba prin-cipalmente las consultas ciudadanas, el actual reglamento contempla la organizacin de los vecinos, as como instrumentos bien definidos en materia de participacin ciudadana como el plebiscito, y el referndum; el primero consiste en someter a consideracin de los ciudada-nos en general, para su aprobacin o rechazo, los actos o decisiones de gobierno, de manera previa a su ejecucin; y el segundo, consiste en un medio mediante el cual los habitantes del Municipio en general, podrn manifestar su aprobacin o rechazo a la creacin, modifica-cin, abrogacin o derogacin de reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones de carcter general aprobados por el Pleno del Ayuntamiento.

En ese sentido, entre los instrumentos y ejercicios de participacin democrtica contempla-dos en el nuevo reglamento, figuran dos de las polticas insignia de Tlajomulco: el ejercicio de presupuesto participativo y la consulta de ratificacin de mandato. A continuacin se detallan los alcances y logros de este ao en estas dos polticas pblicas.

1.1.2 Presupuesto participativo

Desde su primera edicin en 2011, el ejercicio de presupuesto participativo ha tenido un incre-mento sustancial respecto al nmero de ciudadanos que participan, y adems ha mantenido un incremento sustancial del 30% en cuanto la captacin de recursos propios por concepto de impuesto predial y agua potable.

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En este ao, se sometieron a consulta un total de 16 proyectos, mismos que los ciudadanos propusieron para sus localidades en la edicin pasada del mismo ejercicio. En esta edicin participaron un total de 35 mil 162 ciudadanos, cifra que representa un incremento de 17% en la participacin con relacin al ao anterior.

2011 2012 2013

21,719

25,324

30,071

PARTICIPACINde los ciudadanos

2014

35,162

Grfico 1. Participacin de ciu-dadanos en los ejercicios de presupuesto participativo en los aos 2011, 2012, 2013 y 2014 en Tlajomulco.

Fuente: elaboracin propia con base en informacin de la Di-reccin de Planeacin Institu-cional del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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En esta edicin del ejercicio se pudo dar cuenta de la distribucin por sexo de los ciudadanosque participaron en el presupuesto participativo, y sta fue la siguiente:

Grfico 2. Distribucin por sexo de los ciudadanos que participaron en el ejercicio de presupuesto participativo 2014 en Tlajomulco.

Fuente: elaboracin propia con base en informacin de la Direccin de Procesos Ciudadanos del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

51% 49%

Hombres17,230

Mujeres17,932

PARTICIPACIN:Distribucin por sexo

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Las obras ms votadas en esta edicin del ejercicio de presupuesto participativo fueron las siguientes:

Unidad de servicios mdicos municipales en la zona Carretera a Chapala (11.20%)

Alumbrado pblico en Av. Adolph Horn, en el tramo Av. Concepcin Los Cn-taros (9.86%)

Puente peatonal en Av. Concepcin en el ingreso a Santa Fe (9.42%)

Perforacin y equipamiento de pozo profundo para abastecimiento de agua en San Agustn (7.81%)

Puente peatonal en Av. Concepcin, a la altura de Multiplaza del Valle (6.21%)

Mejoramiento del Boulevard Bosques de Santa Anita (6.07%)

Alumbrado pblico en el tramo carretero entre San Sebastin y la Clnica 180 del IMSS (5.94%)

Cabe sealar adems, que en relacin al pago de predial, al 3 de marzo de 2014, casi 100 mil ciudadanos acudieron a realizar el pago de este impuesto, es decir, casi 135 millones de pesos; esta cifra representa el 15% ms respecto a los pagos de predial realizados en 2013.

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Consulta de Programas Operativos Anuales 2014

En complementacin al ejercicio de presupuesto participativo y con el objetivo de seguir for-taleciendo la interaccin entre gobierno y ciudadanos, por primera vez fueron sometidos a consulta los Programas Operativos Anuales (POAs) de 2014 para Tlajomulco, del 17 al 24 de enero en el portal web institucional mediante una encuesta correspondiente a cada uno de los proyectos estratgicos del Plan Municipal de Desarrollo vigente. As, los resultados de la consulta (opinin y decisin ciudadana) fueron analizados y considerados para la primera modificacin del presupuesto de egresos 2014 para nuestro municipio.

El cuestionario de la consulta const de 12 preguntas de carcter inductivo, relacionadas con la distribucin del presupuesto en los programas operativos anuales 2014.

La consulta fue abierta a todos los habitantes del municipio y participaron ciudadanos y ciudadanas de 12 localidades distintas: Unin del Cuatro, La Tijera, Santa Fe, Santa Cruz de las Flores, San Sebastin, Los Encinos, Geovillas La Arbolada, Cuexcomatitln, Chulavista, Cabecera Municipal y Cajititln. Del 100% de las personas que participaron en la consulta, el

2011 2012 20132010

RECAUDACIN

$80,000,000.00

$85,000,000.00$90,000,000.00

$115,000,000.00

2014

$134,000,000.00

Grfico 3. Recaudacin por concepto de impuesto predial en Tlajomulco, correspondiente a los aos 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014.

Fuente: elaboracin propia con base en informacin de la Tesorera del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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55% son hombres y el 45% mujeres.

Del total de ciudadanos que participaron en la consulta, el 98% consider que con los pro-yectos diseados para este ao 2014 se har frente a las prioridades y necesidades de Tla-jomulco; en ese mismo sentido, el 70%de los participantes consider que la distribucin del presupuesto es la adecuada para cada POA.

1.1.3 Ratificacin de mandato

Como se mencion al inicio, en septiembre de 2011 se realiz la primera consulta de Ratifi-cacin de Mandato en la historia de nuestro pas, en la que mediante una consulta popular los ciudadanos de Tlajomulco decidieron si ratificaban o no al presidente municipal en turno.

En ese ejercicio se instalaron 70 mesas receptoras del voto (o casillas) en 43 centros de vota-cin a lo largo de todo el municipio, mismos que se ubicaron en plazas pblicas o lugares de alta concurrencia (Segundo Informe Anual de Actividades, Tlajomulco, 2011).

Para la realizacin de la consulta de ratificacin de mandato de esta administracin, de acuerdo en lo establecido en el nuevo Reglamento de Participacin Ciudadana, en principio fue necesario instaurar el nuevo Consejo Municipal y de Participacin Ciudadana de Tlajo-mulco, por lo que el gobierno municipal a principios del mes de marzo emiti la convocatoria respectiva a la poblacin en general.

Una vez recibidas las solicitudes, stas fueron remitidas a la Comisin Edilicia de Participa-cin Ciudadana y Vecinal, y posteriormente, esta comisin present la iniciativa al Pleno del Ayuntamiento, quedando aprobado e instaurado el nuevo Consejo de Participacin Ciudada-na el da 24 de marzo.

Creado este nuevo Consejo, se comenzaron los trabajos de coordinacin del ejercicio de ra-tificacin de mandato, en el que se cont con la colaboracin del Congreso Ciudadano de Jalisco para la seleccin y capacitacin de funcionarios de casilla y observadores ciudadanos para cumplir con los principios de legitimidad, corresponsabilidad, imparcialidad, pluralidad y no discriminacin durante la jornada; adems, se cont con el apoyo del Instituto Electo-ral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, a efecto de que ste participara con el material para la jornada de votacin, que consisti en el prstamo de mamparas, urnas transparentes, mesas y sillas plegables, crayones y paquetes electorales.

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Cabe mencionar que durante la jornada electoral, el Consejo Municipal de Participacin Ciudadana sostuvo sesin permanente, y al pendiente del arribo de funcionarios con los paquetes electorales para su cmputo en el gora del Centro Administrativo Tlajomulco (CAT). Los centros de votacin estuvieron activos desde las 8:00 hasta las 16:00 horas, resul-tando al final un total de 20 mil 524 votos, de los cuales 18 mil 705 votos estuvieron a favor del S, mil 523 en favor del No y 296 votos fueron nulos.

1.1.4 Nuevo modelo de atencin ciudadana

Gracias a nuestro modelo de Atencin Ciudadana, hemos logrado construir una mejor relacin gobierno ciudadana; creemos que los ciudadanos forman parte de la solucin y su participacin activa nos permite dar una mejor atencin como gobierno. Por ello, desarrolla-mos un sistema de atencin ciudadana de comunicacin directa y bidireccional (presencial, telefnica, va correo electrnico, redes sociales, etc.), un modelo de gestin automtica y eficiente de solicitudes, logrando as los siguientes resultados:

Recepcin de ms de 70 mil solicitudes.

El 66% de las solicitudes son atendidas en el primer contacto del ciudadano (respuestas rpidas automticas).

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Para las solicitudes que requieren canalizacin a dependencias del gobierno, el tiempo promedio de respuesta al ciudadano ha sido de 78 horas.

Se redujo el costo total promedio de gestin por solitud.

Finalmente, el da 4 de mayo se realiz el ejercicio de ratificacin de mandato en 57 centros de votacin distribuidos a lo largo y ancho del municipio con 99 mesas receptoras, as como con la colaboracin de 255 ciudadanos entre coordinadores y funcionarios de casilla.

Sumado a lo anterior, hemos logrado informar y responder a dudas de ciu-dadanos a travs de Tu Gobierno en Lnea, ejercicio que consiste en una transmisin en vivo del Presidente Mu-nicipal, as como dems funcionarios de las reas estratgicas del gobierno. En total, se realizaron 71 transmisiones a lo largo de este segundo ao de go-bierno y han sido vistas por ms de 17 mil ciudadanos, logrando responder a mil 123 solicitudes en tiempo real.

Adems del presidente municipal, han transmitido en vivo los titulares de las reas de Procesos Ciudadanos, Trans-parencia, Proteccin Civil, Desarrollo Social, Seguridad Pblica, Tesorera, Instituto de Cultura, Recreacin y Deporte, Ecologa, Instituto de Alter-nativas para los Jvenes, entre otras.

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1.1.5 Transparencia y rendicin de cuentas

Uno de los principales objetivos del gobierno municipal desde el ao 2010, fue ser el mu-nicipio ms transparente del pas. Tlajomulco pas de ser uno de los municipios peor eva-luados en transparencia de todo Jalisco para convertirse en el primer lugar a nivel estatal y el segundo a nivel nacional en 2011. De acuerdo a la organizacin Ciudadanos por Munici-pios Transparentes (CIMTRA), Tlajomulco tuvo una calificacin de 76.6 puntos en materia de transparencia en ese ao, y fue el mejor evaluado de Jalisco (Segundo Informe Anual de Actividades, Tlajomulco, 2011).

En 2012, de acuerdo a la evaluacin realizada por CIMTRA, Tlajomulco logr convertirse en el municipio ms transparente de Mxico, logrando una calificacin de 92.5 puntos, pasando por encima de los 87 municipios evaluados en toda la Repblica ese ao.

En 2013, el gobierno municipal refrend de nueva cuenta el primer lugar en materia de trans-parencia, esta vez con una calificacin de 100 puntos; esta calificacin mereci el reconoci-miento a nivel nacional de la revista Alcaldes de Mxico, en una ceremonia realizada en el Centro Banamex de la Ciudad de Mxico a finales de agosto del ao pasado. Cabe sealar que la revista Alcaldes de Mxico brinda herramientas que apoyen a una mejor gestin de los gobiernos municipales y estatales, divulga experiencias exitosas y es un vnculo entre la relacin de ciudadanos y su gobierno.

En este 2014, a finales del mes de agosto, CIMTRA dio a conocer los resultados de las califi-caciones en materia de transparencia, resultando Tlajomulco en primer lugar nuevamente, con el mximo de 100 puntos.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

34.2

60

76.6

92.5100

100CALIFICACIN CIMTRA

Grfico 4. Calificaciones del Gobierno Municipal de Tlajo-mulco en materia de transpa-rencia segn el Colectivo Ciu-dadanos por los Municipios Transparentes (CIMTRA), del ao 2009 al ao 2014.

Fuente: elaboracin propia con base en las calificaciones del Colectivo CIMTRA.

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Por otro lado, respecto de las solicitudes de informacin, en este ao se resolvieron mil 31. Adems, dentro del periodo correspondiente a la segunda quincena de agosto del 2013 al mes de mayo de 2014 se realizaron 4 mil 616 actualizaciones al portal web del gobierno municipal.

En cuanto a las recomendaciones por parte de la Direccin General de Transparencia e Infor-macin, se hicieron las siguientes:

1. Muvete contra la corrupcin, cuyo objetivo fue el de facilitar la denuncia ciu-dadana por casos relacionados con la corrupcin. Las acciones que compren-de esta recomendacin consistieron en restauraron y reubicaron los buzones para la presentacin de denuncias en lugares visibles y sobre todo accesibles; identificar al personal del gobierno municipal por medio de gafets, as como es-tablecer un banner que difunde las vas para presentar denuncias en el portal web institucional http://www.tlajomulco.gob.mx/, y adems, se rotularon los vehculos oficiales y vehculos de servicios concesionados con el nmero y correo electrnico de la Contralora Municipal, quien lleva a cabo el manejo y adminis-tracin de los buzones de esta campaa para darle seguimiento a las denuncias que presenta la ciudadana.

2. Tu opinin nos Mueve, que consiste en evaluar la calidad en el servicio pblico e identificar reas de mejora del desempeo de los servidores pblicos. Para ello se instalaron cuatro buzones con boletas de evaluacin, distribuidos en el Centro Administrativo Tlajomulco, la Contralora Municipal y las Unidades de Servicios Mdicos del Valle y la Cabecera Municipal. Actualmente la Direccin General de Atencin Ciudadana administra estos buzones de quejas.

3. Exmenes de control de confianza a inspectores, cuyo objetivo fue el de prevenir posibles actos de corrupcin por medio de la implementacin de exmenes de control de confianza a inspectores y servidores pblicos involucrados en reas de inspeccin. Los exmenes de control de confianza estn conformados por las siguientes fases: 1. Evaluacin psicomtrica y entrevista psicolgica; 2. Evalua-cin poligrfica; y 3. Evaluacin socio econmica y patrimonial. Estas evaluacio-nes permiten identificar rasgos de personalidad de los evaluados, principios de actuacin, desenvolvimiento en sus funciones, comportamiento en su entorno social y situacin patrimonial, tendencia a la corrupcin, fortalezas, debilidades y reas de oportunidad. A la fecha se han evaluado 80 servidores pblicos:

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Presidente Municipal

27 Inspectores de la Direccin General de Obras Pblicas

14 Inspectores de la Direccin de Medio Ambiente y Ecologa

16 Inspectores de la Oficiala Mayor de Padrn y Licencias

13 Inspectores de la Direccin de Comercio y Festividades

9 Personas de la Tesorera Municipal (Apremios)

Al da de hoy quedan pendientes seis evaluaciones, por lo que en total se realizarn 86. Como resultado de la realizacin de pruebas de control de confianza, se determin que 10 inspecto-res sern reubicados y/o se modific su funcin; se inici procedimiento de responsabilidad administrativa a 12; nueve estn en proceso de ser despedidos, y 49 funcionarios llevan se-guimiento habitual en sus funciones.

4. Expediente clnico electrnico, que tiene por objetivo normar el tratamiento de datos personales en expedientes clnicos, y adems, se busca que los expedien-tes clnicos sean electrnicos, asegurando su correcta recepcin, resguardo, ac-ceso, transferencia y manejo de datos personales de los pacientes, garantizando la debida proteccin de los derechos ARCO de sus titulares. Actualmente est en proceso de creacin de un sistema de informacin que permitir implemen-tar el expediente mdico electrnico.

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5. Mejorar la accesibilidad de la informacin fundamental, cuyo objetivo es el de Implementar buenas prcticas para mejorar la accesibilidad de la informacin fundamental en dos sentidos:

A) facilitar el acceso a la informacin fundamental dentro del portal www.tlajo-mulco.gob.mx a travs de:

Reestructura del portal por temas y subtemas

Buscador especializado en Transparencia

Documentos visibles o descargables en los navegadores ms comunes

Se ha transitado en la publicacin de informacin en archivos editables; ac-tualmente se cuenta con una variedad muy extensa de documentos en estos formatos, como lo son: Nmina, Presupuesto, rdenes de Compra, Trmites y Servicios, Gastos por concepto de Asesoras, Indicadores y POAS, Manuales de Organizacin, Gastos de operacin del cuerpo edilicio, Beneficiarios que reciben apoyos del Presidente, Regidores y Sndico, Padrn de proveedores, Padrn de contratistas, Listado de contratos de obra pblica, etc. y

B) publicar informacin fundamental en medios distintos al portal como en lonas que se fijan en las Obras Pblicas ms relevantes publicando costo, medidas de la obra, fecha de inicio y conclusin, empresa encargada de la construccin, y mecanismo de contratacin de la obra.

Estas acciones a lo largo de estos dos aos de gobierno nos ha permitido apuntalar la conso-lidacin de nuestra poltica integral de atencin y participacin ciudadana; el objetivo al fina-lizar esta administracin ser consolidar a nuestro municipio, como bien lo hemos marcado desde el inicio, como el ms abierto y avanzado del rea Metropolitana de Guadalajara en trminos de democracia participativa e interactiva: seguir poniendo a los ciudadanos en el centro de sus polticas.

1.1.6 Manejo responsable de las finanzas

Desde 2010 el gobierno municipal de Tlajomulco en turno instituy una poltica de auste-ridad en la que fueron eliminados los gastos personales de funcionarios y los sueldos de los funcionarios de primer nivel fueron reducidos hasta en un 30% para optimizar el gasto

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pblico y privilegiar la inversin, sobre todo en programas sociales como la entrega uniformes y tiles escolares a estudiantes de prescolar y primaria, los apoyos a madres jefas de familia y adultos mayores (60 y ms). Hoy, cinco aos despus, esta poltica de austeridad sigue vigente y nos ha permitido beneficiar a ms ciudadanos y aprovechar mejor los recursos de las arcas municipales.

Ingresos propios

El incremento en los ingresos propios del municipio continua a la alza. En 2013 se registr un incremento de 13.27% en total, es decir, mil 458 millones de pesos. Los incrementos ms significativos se dieron sobre todo en impuestos (15%), derechos (34%) y productos (61%). En ese sentido, mientras que el impuesto predial en 2012 fue de 172.6 millones de pesos, en 2013 alcanz los 209.8 millones. Para el mes de abril del presente ao, se registr un avance positivo en los ingresos propios del 37%, mientras que para junio, el incremento fue ya del 52%.

Esta tendencia nos permite afirmar que al finalizar el presente ao, se obtendr un incre-mento total de 19.35% respecto del ao 2013.

Lo anterior, nos ha merecido elevar la calificacin crediticia de nuestro municipio, as lo de-mostr la agencia de calificacin crediticia Fitch Ratings:

() aument la calificacin del municipio de Tlajomulco de Ziga, de A (mex) a A+ (mex) con perspectiva estable, lo cual significa que el riesgo crediticio de la entidad disminuye.

De igual manera, respecto al financiamiento para la construccin del Centro Administrativo Tlajomulco (CAT) en el ao 2011, la misma agencia calificadora asign la calificacin crediticia de AA (mex) a nuestro municipio el pasado mes de agosto, lo que indica que la perspectiva financiera es estable y de bajo riesgo.

Estas calificaciones ubican a Tlajomulco por encima del 80 por ciento de los 81 municipios calificados por esta agencia en el pas, pasando por encima de demarcaciones como Guadalu-pe, Nuevo Len y Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, y en el mismo nivel que Monterrey, Nuevo Len. De igual manera, comparndolo con el mbito empresarial, Tlajomulco obtiene una mejor calificacin crediticia que corporativos como grupo Elektra y Famsa.

As tambin, la deuda pblica es manejable en el largo plazo al igual que el servicio de la

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misma, segn Fitch Ratings. Algunos de los factores que apoyan esta positiva calificacin se encuentran en la elevada estructura de ingresos propios respecto a los totales (60%) y el importante dinamismo registrado en la recaudacin de impuestos.

En los ltimos cinco aos, el Ayuntamiento de Tlajomulco ha logrado hacer crecer ms rpi-damente el ingreso que el gasto.

CRI/LI DESCRIPCIN Recaudado 2012 Total

Recaudado Total 2013

Diferencia Eficacia

Recaudatoria 2013

Incremento 2012-2013

1 IMPUESTOS 451,512,300 521,244,165 69,731,865 96.36% 15.44% 4 DERECHOS 200,090,152 267,822,928 67,732,776 98.11% 33.85%

5 PRODUCTOS 14,464,763 23,282,349 8,817,585 102.80% 60.96% 6 APROVECHAMIENTOS 147,554,764 132,605,586 -14,949,178 100.55% -10.13%

8 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

468,647,551 504,626,325 35,978,775 89.49% 7.68%

9

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,

SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

5,208,365 3,688,045 - 1,520,320 20.37% -29.19%

0 INGRESOS DERIVADOS DE

FINANCIAMIENTO - 5,000,000 5,000,000 31.78%

TOTAL DE INGRESOS 1,287,477,894 1,458,269,398 170,791,504 93.11% 13.27%

CRI/LI DESCRIPCIN 2014 Inicial Avance 15 de Abril 2014

Avance % 2014 1 modificacin

2014 Incremento 2013-2014

1 IMPUESTOS 553,895,013 245,755,875 44.37% 585,051,312 12.24% 4 DERECHOS 268,901,063 115,017,517 42.77% 294,949,636 10.13% 5 PRODUCTOS 22,720,017 13,960,602 61.45% 45,550,174 95.64% 6 APROVECHAMIENTOS 169,417,364 22,249,284 13.13% 107,373,691 -19.03%

8 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

576,599,535 233,692,319 40.53% 603,758,267 19.64%

9

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,

SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

109,820,724 4,360,999 3.97% 103,765,602 2713.57%

0 INGRESOS DERIVADOS DE

FINANCIAMIENTO - -

- -100.00%

TOTAL DE INGRESOS 1,701,353,717 635,036,597 37.33% 1,740,448,682 19.35%

Tabla 1. Comparativo de ingresos propios de los aos 2012, 2013 y 2014 en el municipio de Tlajomulco

Fuente: Tesorera del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

26

Poltica recaudatoria

Nuestra poltica recaudatoria abarca toda una serie de actividades que contribuyen a mejorar las condiciones de los ingresos propios del municipio, como la firma del convenio con BANO-BRAS e INEGI para la realizacin de la segunda etapa de modernizacin catastral, con la cual se espera integrar 55 mil cuentas urbanas, lo que nos permitir aumentar la recaudacin de este impuesto de siete a 10%; adems, al actualizar la geo-base podremos optimizar los sistemas de las dems reas que recaudan ingresos.

Adems de la firma del convenio con BANOBRAS e INEGI, se firm un convenio con el IN-FONAVIT a fin de que los crditos de vivienda otorgados por esa institucin incluyan en el cobro del crdito el importe correspondiente por impuesto predial, con lo que se espera que, de manera cautiva, 8 mil viviendas se sumen al pago puntual de este impuesto, y el resto de 2014 con una proyeccin de sumar a este programa 16 mil viviendas anualmente.

Por otro lado, se emprendieron los trabajos de automatizacin y vinculacin con sistemas generadores de ingresos, como los de las reas de Obras Pblicas y Padrn y Licencias:

Obras pblicas

Automatizacin del trmite de generacin de licencias de construccin y dict-menes de habitabilidad

Generacin automtica de la orden de pago de conformidad a la Ley de Ingresos vigente

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Incremento en el clculo del impuesto predial al contar con la vinculacin auto-mtica de las nuevas superficies de construccin solicitadas por los contribu-yentes

Padrn y Licencias

Se fortalece la vinculacin de procesos generadores de ingresos y se planifica la automatizacin de los mismos

La modernizacin en el cobro de tianguis y mercados que garantiza mayor cer-teza en el padrn registrado y mayor transparencia en el cobro de este derecho a los contribuyentes.

La vinculacin automatizada con las reas generadoras de ingresos por la imposicin de in-fracciones derivadas de actos inspeccin, verificacin y vigilancia a los reglamentos munici-pales, ha logrado agilizar y transparentar los procesos, lo que se traduce en mayores ingresos para el municipio y mayor certeza a los contribuyentes sobre los trmites que realizan.

Adems, en este segundo ao de actividades se fortaleci el cobro coactivo a travs de los programas de cobro a grandes contribuyentes y la realizacin especifica del Programa Ad-ministrativo de Ejecucin a fin de reducir en un 30% la morosidad en el pago del impuesto predial.

Por otro lado, se incrementaron las formas de pago alternas del impuesto predial y suminis-tro de agua a travs de la cadenas 7 Eleven y Telecomm de Mxico, as como de instituciones bancarias como Banorte y Scotia Bank; esto, a fin de facilitar las contribuciones por parte de los ciudadanos.

Adems, se fortalecieron los sistemas de informacin, y esto permiti un incremento del 87% en pagos por web, bancos, kioscos y tiendas de conveniencia.

Tambin, se implementaron exmenes de control de confianza en el rea de recaudacin fiscal, y con base en los resultados obtenidos se iniciaron tres procedimientos de responsa-bilidad, cuya resolucin final se encuentra en proceso, coadyuvando con ello a la poltica de Cero Tolerancia ante la corrupcin.

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Mejora continua y compromiso con la excelencia

Como parte de los esfuerzos del gobierno municipal por la mejora continua y la excelencia, en este segundo periodo de actividades se obtuvo la Certificacin ISO 9001-2008 por Global Standard para las seis direcciones de la Tesorera en procesos administrativos, trmites y procesos de atencin directa al contribuyente. Adems de la documentacin de procesos, durante el proceso de preparacin para la certificacin, se impartieron 11 cursos de diversos temas de mejora con un total de 148 horas, al que asistieron en promedio 25 servidores p-blicos a cada curso. Adicional a Tesorera, tambin obtuvieron la certificacin la Coordinacin de Proyectos Estratgicos y la Oficiala Mayor de Padrn y licencias.

Tambin, se realiz un diagnstico de clima laboral con la metodologa de Grate Place to Work, haciendo entrevistas a 60 personas de la Tesorera Municipal, con lo que con-tribuiremos a mejorar las condiciones labo-rales para el personal de esta dependencia. Este diagnstico es parte de las actividades que la Tesorera est llevando a cabo a fin de obtener la certificacin como Mejor lugar para trabajar (Great place to work).

Adicional a los anterior, se realizaron capa-citaciones para la atencin al contribuyente; a estos cursos acudieron 30 personas del rea de ingresos, cuyos capacitadores con capacitadores forman parte de la Cmara de Comercio. Por otro lado, 30 mujeres asistie-ron a un curso de Liderazgo Femenino por la Universidad Panamericana, y para este ao se prev la continuacin de cursos de aten-cin al contribuyente con otras 40 personas que trabajan en la Tesorera.

Egresos

Al finalizar 2013, se erogaron poco ms de mil 422 millones de pesos; adems, ms de 176 millones de pesos que se pagaron, se destinaron a inversin pblica, y 315 millones de pesos

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pagados se destinaron para los diversos Servicios Pblicos del municipio. Adicional a esto, el gobierno municipal pag ms de 75 millones de pesos para disminuir los pasivos de largo plazo en Tlajomulco.

1.2 Servicios Pblicos de CalidadPor ley, la prestacin de servicios pblicos es la principal obligacin de los gobiernos muni-cipales en Mxico; por ello, en Tlajomulco desde hace ms de cuatro aos emprendimos un intenso trabajo de reingeniera de las reas que prestan estos servicios, englobando a las mismas en una sola coordinacin que permitiera mejorar los tramos de control, y en conse-cuencia, mejorar el funcionamiento de cada dependencia, ofreciendo as un mejor servicio.

Conscientes, adems, del crecimiento exponencial de la poblacin en Tlajomulco, nos propu-simos ampliar la cobertura de servicios pblicos, teniendo como prioridad el agua potable y la rehabilitacin y mantenimiento de espacios pblicos para la recreacin.

1.2.1 Cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado de Tla-jomulco

El agua potable en Tlajomulco ha sido uno de los ms grandes retos del gobierno municipal no solo de esta administracin, sino de administraciones anteriores. Uno de nuestros com-promisos para este trienio, en materia de servicios pblicos, fue ampliar la cobertura del servicio de agua potable, as como mejorar la calidad de la misma. En este segundo ao de gobierno,

Abasto y distribucin

En este segundo ao de gobierno se realizaron tres ampliaciones de redes de agua potable, as como 84 instalaciones de tomas nuevas de agua en todo el municipio. As mismo, se tuvieron 386 intervenciones de reportes de fugas de agua; 3 mil 428 reportes de fugas en domicilios y se atendieron 116 reportes de tomas de agua tapadas.

Respecto al drenaje sanitario, se realizaron un total de 972 limpiezas de pozos por sondeo, se repararon 32 lneas de drenaje, 166 intervenciones de desasolve de fosas spticas.

Ante la necesidad de agua en la poblacin del municipio que no cuenta con red de agua potable, o bien, que la capacidad instalada en fuentes no es suficiente, o por la intervencin

30

en la rehabilitacin de alguno de los pozos, se distribuy un volumen de 233 millones 90 mil litros de agua en 74 localidades por medio de pipas.

Plantas potabilizadoras y calidad del agua

En este segundo ao de gobierno, realizamos los proyectos para rehabilitar, ampliar y poner en marcha las plantas potabilizadoras de Villas de la Hacienda, Paraso, Residencial San Pablo, Valle Dorado, San Jos Residencial, San Jos del Valle, Real del Valle y fraccionamien-to Renaceres. Tambin, Se inici la construccin de las plantas potabilizadoras de Santa Anita Hills (15 litros por segundo) y Tepetates (12 litros por segundo); esta primera etapa comprendi la construccin de plantas para remover el arsnico y actualmente ya estn en funcionamiento.

En diciembre pasado comenzamos por primera vez el monitoreo completo de la calidad del agua en todos los pozos a cargo del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Tlajomulco: 105 pozos, ms 33 administrados por particulares. Adems, se han realizado monitoreos per-manentes de la calidad del agua en la laguna de Cajititln, principalmente en la zona de San Miguel Cuyutln, San Juan Evangelista, Cajititln.

Plantas de tratamiento de aguas residuales

Actualmente se estn tratando las aguas residuales de la Cuenca Cajititln, que comprende las plantas de Tlajomulco, Cajititiln y San Juan Evangelista, con 60, 12 y cinco litros por segundo respectivamente. Estas plantas han estado aumentando su flujo, excediendo su

31

capacidad de tratamiento, por lo que se est gestionando con la Comisin Estatal del Agua (CEA) aumentar la capacidad de tratamiento instalada.

Respecto a la Cuenca El Ahogado, actualmente funciona con un flujo de 410 litros por segundo, quedando pendiente construir los colectores que van de San Sebastin a San Agustn, por parte de la CEA.

Cabe sealar adems, que el gobierno municipal junto con la Comisin Estatal del Agua y la Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial en Jalisco, pusieron la primera piedra de lo que ser la Planta de Aguas Residuales de Santa Cruz de las Flores, con capacidad de 120 litros por segundo, con una inversin de 33 millones 558 mil pesos para la construccin de colectores. De igual manera, se proporcion el terreno en el cual se llevar a cabo la obra de esta planta, el cual tuvo un costo de 24 millones 206 mil pesos. El predio en el que ser construida la Planta de Tratamiento est ubicado sobre Camino a San Isidro Mazatepec, en kilmetro siete.

Procesos tcnicos y normativos

Durante este periodo se realizaron 122 dictmenes de factibilidad para el abas-tecimiento de agua potable y el servicio de drenaje residual; se otorgaron 12 dictme-nes para casa habitacin, 14 para subdivi-sin de predios, 19 para fraccionamientos y 77 para giros comerciales. Por otro lado, se realizaron 364 dictmenes de conexin a la red de agua potable y drenaje residual.

1.2.2 Espacios pblicos

Considerando el crecimiento demogrfico y urbano de Tlajomulco, y con el nimo de conser-var los espacios abiertos del municipio, no solo los parques y jardines pblicos, sino adems las vialidades y la infraestructura urbana, en el ao 2010 se cre la Direccin General de De-fensora de Espacios Pblicos, misma que adems de realizar los trabajos de rehabilitacin y mantenimiento de espacios abiertos, tambin forma parte de la poltica integral de seguri-dad ciudadana, ya que la intervencin y recuperacin de espacios abandonados incide signi-ficativamente en la reduccin de los ndices de inseguridad, sobre todo en fraccionamientos

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como Santa Fe o Chulavista.

Mantenimiento preventivo y correctivo de espacios para la recreacin

En este segundo ao de gobierno se realizaron trabajos de mantenimiento preventivo y co-rrectivo a 20 unidades deportivas y centros recreativos de todo el municipio. Esta labor com-prendi desde la rehabilitacin e instalacin de juegos infantiles (285 y 22, respectivamente) y canchas deportivas, hasta la poda de rboles y limpieza de maleza en estos espacios.

Limpieza, mantenimiento y reforestacin de jardines, parques y camellones

Respecto a los trabajos de limpieza, tres millones 834 mil 290 metros de maleza fueron reti-rados de fraccionamientos en la Zona Valle, Cabecera Municipal, Corredor Lpez Mateos, Co-rredor Chapala y Ribera de Cajititln. As tambin, fueron retirados 4 mil 366 metros cbicos de escombro en todo el municipio y se limpiaron 2 mil 463 casas abandonadas.

Por otro lado, con apoyo de ciudadanos fueron sembrados mil 500 rboles para mejorar la imagen en espacios de fraccionamientos como Villa Galicia, La Perla, Silos, Paseo de Los Agaves, Chulavista, Geo Villas La Arbolada y las avenidas de Lpez Mateos y Pedro Parra.

Limpieza y desazolve de canales

Los trabajos de limpieza y desazolve de canales y cunetas equivali a 40 mil metros cuadrados, en las localidades de Cabecera Municipal, Santa Fe, Chulavista, Lomas de San Agustn, San Agustn, Concepcin del Valle, San Jos del Tajo, Los Fresnos y Jar-dines del Edn. Por otro lado, se repararon 131 bocas de tormenta y alcantarillas en El Capuln, Chulavista, Nueva Galicia, Lomas del Sur Santa Fe, Santa Cruz del Valle y Ca-becera Municipal.

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Mantenimiento de vialidades

En lo que respecta a las labores de bacheo y reparacin de vialidades de todo el municipio, fueron aplicadas casi 14 mil toneladas de asfalto. As tambin, se realizaron labores de repa-racin de empedrados y adoquines en un total de 9400 metros cuadrados.

Tabla 2. Actividades de la Direccin General de la Defensora de Espacios Pblicos del Gobierno Municipal de Tlajomulco, de octubre de 2013 a julio de 2014.

Fuente: elaboracin propia con base en informacin proporcionada por la Direccin General de la Defensora de Espacios Pblicos del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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Tlajomulco no se ensucia solo

Como parte de las actividades de concientizacin de la poblacin sobre la conservacin de los espacios pblicos limpios, desde el ao pasado se llev a cabo el programa Tlajomulco no se Ensucia Solo, en el que funcionarios y ciudadanos realizan brigadas de limpieza, poda de maleza y plantacin de rboles en los espacios pblicos de fraccionamientos y localidades del municipio.

En este perodo se realizaron 18 intervenciones en las localidades de La Alameda, Buena-vista, El Zapote, Balcones de Santa Anita, y los fraccionamientos de Fresnos II, Colinas del Roble, Cima del Sol, La Fortuna, Hacienda La Noria, Los Agaves, Geovillas La Arbolada y Rancho Alegre.

1.2.3 Alumbrado pblico

El servicio de alumbrado pblico fue uno de los compromisos de campaa de este gobierno, por lo que se trabaj en la ins-talacin y reparacin de las 30 mil lumi-narias con las que cuenta actualmente el municipio, sobre todo las de localidades o fraccionamientos que ms carencia tenan de este servicio, como La Alameda y Lomas del Sur.

A continuacin se detallan las actividades de las reas operativa y administrativa de la Direccin de Alumbrado Pblico en este segundo ao de gobierno.

Se recibieron 4 mil 184 reportes de reparacin e instalacin de luminarias, mismos que fueron canalizados y resueltos. Por otro lado, se realizaron los trmites, gestiones y pagos del consumo de energa elctrica con la CFE de las 30 mil luminarias que estn distribuidas en el municipio; en total fueron 546 recibos de consumo de luz por un monto de 3 millones 300 mil pesos por mes.

Adems, se contina con los rondines nocturnos de personal de Alumbrado Pblico para inspeccionar los reportes atendidos y se han asignados guardias de fines de semana para contingencias del servicio.

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Igualmente, se ha prestado el servicio de apoyo a eventos especiales y programas que realiza el gobierno municipal durante el ao, como la conexin de energa a la unidad mdica mvil, el festival Marome-ta, la conexin y desconexin de torre de iluminacin y planta generadora, as como la iluminacin provisional y prstamo de reflectores durante el desarrollo de otros eventos, con personal de guardia.

CANTIDAD

Tabla 3. Actividades realizadas por las reas operativa y tcnica de la Direccin de Alumbrado Pblico del Gobierno Municipal de Tlajomulco, de octubre de 2013 a julio de 2014.

Fuente: elaboracin propia con base en informacin proporcionada por la Direccin General de la Defensora de Espacios Pblicos del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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Adicional a lo anterior, se llev a cabo la rehabilitacin, reubicacin y sustitucin de 16 mil 86 metros de lnea de alumbrado pblico en las localidades de La Noria, La Alameda, Villas de la Hacienda, Santa Cruz de las Flores, Santa Cruz del Valle, Santa Anita, el Capuln, San Sebas-tin, Cabecera Municipal, El Zapote, San Jos del Valle, Unin del Cuatro, San Agustn y Bue-navista, con una inversin de 15 millones 800 mil pesos, beneficiando a 150 mil habitantes.

1.2.4 Aseo pblico

En este perodo de gobierno, logramos optimizar el servicio de recoleccin de residuos, am-pliando la cobertura ingresando a aquellos fraccionamientos donde el servicio era muy poco frecuente. Entre las localidades beneficiadas en este rubro figuran Paseos del Valle, Arvento Concepcin del Valle, Los cantaros, Los Encinos, Sendereo del Valle, Eucaliptos Etapa 6, Altea Residencial, Fraccionamiento Bamb y Bosque Real, beneficiando a ms de 7 mil domicilios.

As mismo, se regulariz el servicio de recoleccin de basura en la Etapa 12 del fraccionamien-to Hacienda Santa Fe, as como del Cluster 49 de Chulavista

Aunado a lo anterior, se logr cubrir al 95% la recoleccin de animales muertos a lo largo y ancho del municipio.

De septiembre del ao pasado, a junio de este ao, el programa de descacharrizacin logr cubrir la mayora de las localidades y fraccionamientos de Tlajomulco, y en total se recolec-taron 90 toneladas de cacharros.

Cabe mencionar adems, que en los meses de octubre, noviembre y diciembre de este ao se mejorar el servicio de recoleccin de basura, sobre todo en aquellas localidades y fracciona-mientos donde es poco frecuente este servicio. Las localidades de intervencin sern Santa Cruz del Valle, San Sebastin, San Miguel Cuyutln y los fraccionamientos de la Zona Valle.

1.2.5 Cementerios

En relacin a los servicios de la Direccin de Cementerios, en este segundo ao de gobierno se obtuvieron los siguientes logros:

Respecto al servicio de inhumaciones, se realizaron 461, as tambin, dos exhu-maciones y 16 servicios de atencin a muertes fetales.

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Fueron vendidos 121 terrenos para fosas, para adultos y nios.

Se otorgaron 144 permisos para la construccin de gavetas y 22 para construc-cin de capillas en diferentes cementerios.

Se otorgaron 162 certificados (escrituras) de gavetas en distintos panteones.

En materia de recaudacin, la Direccin de Cementerios obtuvo en total de 1 milln 641 mil 759 pesos por concepto de servicios como mantenimiento de ga-vetas, venta de lotes para fosas y construccin de capillas y medias capillas.

Por otro lado, se cont con el apoyo de otras reas del gobierno municipal en los 17 cemen-terios para la prestacin de servicios como la recoleccin de residuos, as como el acomodo y rehabilitacin de gavetas en mal estado; adems, la Unidad de Proteccin Civil y Bomberos, as como la Direccin de Seguridad Pblica, estuvieron al pendiente durante los festejos del da de muertos el pasado mes de noviembre, sin tener percance alguno.

1.2.6 Servicios Mdicos Dignos

En servicios mdicos municipales no basta solo con la construccin de casas o centros de salud, sino que adems se debe contar con el equipo bsico y el personal necesario en cada uno de esos lugares para atender a la poblacin que da con da demanda los servicios de salud.

Equipamiento y servicios

En la Unidad de Servicios Mdicos Municipales de la Cabecera se extendi el horario en el servicio de ecosonografia; anteriormente solo se realizaba este estudio por las tardes, pero hoy ya se pueden realizar ecosonogramas todo el da, duplicando prcticamente el nmero de beneficiarios.

En la unidad de servicios mdicos de Rancho Alegre, se adquiri equipo electromdico y con-sumibles para el rea prehospitalaria, logrando equipar cuatro ambulancias para la atencin de urgencias avanzadas y dos ambulancias para urgencias bsicas. As tambin, se adquiri un desfibrilador externo automtico, camillas de traslado de pacientes, equipo completo de trauma e insumos, equipo de atencin de va area e insumos, as como esfigmomanme-tros, estetoscopios y termmetros digitales.

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El pasado mes de enero se realiz la primera jornada de oftalmologa en Tlajomulco, logran-do atender a 351 pacientes de todo el municipio en ese mes, y alrededor de 500 pacientes durante el mes de abril. Todos los pacientes fueron atendidos por siete prestigiados oftal-mlogos y personal de Servicios Mdicos Municipales.

Es de destacar y reconocer la participacin del Doctor Diego H. Calonje en esta jornada de oftalmologa, ya que don una cmara oftalmolgica para poder diagnosticar pa-decimientos oculares. Y por otro lado, la participacin del DIF Tlajomulco, ya que esta jornada fue auspiciada por ellos.

Por otro lado, es importante destacar que se est trabajando en coordinacin con las reas de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos y DIF municipal para la elaboracin de un sistema de captura y es-tadstica de los casos de riesgo suicida y la

elaboracin de protocolos operativos de atencin, y as mismo, la capacitacin con todas las dependencias involucradas, siendo Tlajomulco el primer municipio del rea Metropolitana de Guadalajara en integrar estas dependencias en operativos de atencin, captura y estadstica.

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Promocin a la salud

Respecto a las actividades de promocin a la salud, este segundo ao se visitaron 57 sedes (localidades, empresas o escuelas) para realizar valoraciones mdicas, plticas informativas, entrega de dpticos y preservativos.

Fueron realizadas 8 mil 400 valoraciones mdicas, odontolgicas y nutricionales en escuelas primarias del municipio. Adicional a esto, se realizaron 351 plticas informativas sobre pedi-culosis, higiene general, tia, enfermedades de trasmisin sexual y prevencin de adicciones, y por otro lado, se celebr la semana municipal para la prevencin de adicciones, con un total de 3 mil 71 participantes.

Atencin y consultas

Respecto a los servicios mdicos, durante este periodo de gobierno, se logr atender a ms de 80 mil personas en los servicios de atencin pre hospitalaria, traslados y urgencias en las unidades mdicas de la Cabecera Municipal, Servicios Mdicos del Valle, Rancho Alegre y Arvento.

Tabla 4. Actividades realizadas por la Direccin General de Servicios Mdicos Municipales del Gobierno Municipal de Tlajomulco, de octubre de 2013 a julio de 2014.

Fuente: : elaboracin propia con base en informacin de la Direccin General de Servicios Mdicos Municipales del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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1.2.7 Unidad de salud y acopio animal

Desde hace algunos aos, en Tlajomulco los perros de la calle - principalmente de la Cabecera Municipal y los fraccionamientos de la Zona Valle - se volvieron un problema. Si bien no ocasionaron alguna alerta de salud pblica, s se convirtieron en una queja recurrente por parte de los ciudadanos de estas localidades, por lo que desde el ao 2012, al iniciar la pre-sente administracin, se cre la Unidad de Salud y Acopio Animal (UNASAM), que tiene por objetivo controlar la reproduccin de estos animales urbanos, as como dotarles de atencin veterinaria y, de ser posible, darlos en adopcin.

En este segundo ao de actividades, la UNASAM ha realizado un total de 346 esterilizaciones gratuitas a los perros que se encuentran en el programa de adop-cin. As tambin, se puso en marcha la campaa de esterilizacin gratuita en seis de las zonas ms vulnerables (en trminos de pobreza) de Tlajomulco. Del mismo modo, de la poblacin perruna calcula-da aproximada de 133 mil, se lograron un total de 584 esterilizaciones, esto es, un 0.4% del total de caninos que habitan en el municipio.

Se rehabilitaron y habilitaron las reas de trabajo de la dependencia para cumplir con la normad de la Secretara de Salud, para ofrecer un trato digno, y poder hacer ms eficiente

Tabla 4.(continuacin)

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la atencin veterinaria. Del mismo modo, se logr adecuar un rea para el manejo de perros con patologas virales e infecciosas, ayudando a disminuir focos de infeccin y propagacin de estas enfermedades en un 85%.

Adems, se llev a cabo una capacitacin a todo el personal operativo de la UNASAM para la captura y manejo de los animales con tcnicas positivas, evitando as el sufrimiento de los animales, logrando disminuir el riesgo laboral por agresin canina.

Por otro lado, gracias a las gestiones de la UNASAM con diferentes instancias pblicas o privadas, se lograron conseguir en este segundo ao 2.5 toneladas de croquetas, as como suturas y material quirrgico, una lavadora para uso de ropa no desechable, dos toldos de cinco metros cuadrados, 100 Jaulas de alambre, 100 bebederos, 200 platos para agua y comida, un nebulizador, ropa para uso canino y cobijas, as como pintura vinlica y esmalte para pintar las instalaciones de la dependencia.

1.3 Nos movemos por una Ciudad Segura

La seguridad pblica es uno de los principales temas de inters para esta administracin, y es adems, otro de los principales compromisos que asumimos desde el pasado proceso electoral. As, desde que adquirimos esta responsabilidad, nos comprometimos a garantizar el derecho a la tranquilidad y la seguridad de los habitantes de nuestro municipio.

Muchos han sido los logros y avances de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal, entre los que destacan las labores de la polica de proximidad comunitaria, los primeros pasos hacia la recomendacin de Ciudad Segura y las labores de seguridad que por obligacin le corresponde otorgar a la Comisara Municipal.

Es importante resaltar que, resultado de un convenio firmado entre la Red Global de Ciudades Seguras de ONU-Hbitat, la agrupacin poltica Alianza Ciudadana y el gobierno municipal de Tlajomulco, se present un modelo de seguridad para el rea Metropolitana de Guadalajara basado en ocho ejes: coordinacin metropolitana, polica metropolitana, prevencin, partici-pacin ciudadana, recuperacin de espacios pblicos, respeto a los derechos humanos, mo-dernizacin del sistema de justicia, y reorientacin del gasto pblico. Este modelo plantea la necesidad de colaboracin de los ocho municipios que conforman la ciudad, y en ese sentido, en Tlajomulco comenzamos a implementar este modelo a travs de acciones que empatan con los ocho ejes citados.

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Atencin a llamadas de emergencia

En el periodo que comprende agosto de 2013 a junio de 2014, se atendieron un total de 34 mil 287 llamadas de emergencia, resultando de estos servicios un total de 4 mil 266 detenciones; de estos servicios se generaron 877 detenciones que corresponden a delitos del fuero comn, por lo que fueron puestos a disposicin de Ministerio Publico; as mismo, 72 detenciones por delitos federales puestos a disposicin del Ministerio Pblico Federal y 3 mil 317 detenciones por faltas administrativas puestas a disposicin de un juez municipal. De igual modo desta-can 157 servicios de alto impacto.

Podemos afirmar que se lograron buenos resultados, en especial los relacionados con delitos de alto impacto. Algunos delitos que disminuyeron en comparacin de mayo de 2013 a mayo de 2014 fueron los siguientes:

Robo a vehculos de carga pesada: 40%

Robo a vehculos particulares: 30.6%

Robo a casa habitacin: 13.0 %

Violaciones: 66.7%

43

Estado de fuerza

Al da primero de agosto de 2013 se contaba con una plantilla laboral de 527 elementos como estado de fuerza, plantilla laboral que al da de hoy ha tenido modificaciones, llegando a contar actualmente con 580 elementos conforme a lo dispuesto en la normatividad para el nuevo modelo policial en el municipio.

Tabla 5. Movimientos en el estado de fuerza de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco, 2013 2014.

Fuente: : Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco.

44

Control y confianza

En un firme compromiso con la depuracin de la corporacin de la Comisara de la Polica Pre-ventiva Municipal, y en cumplimiento a la poltica de cero tolerancia a la impunidad y actos de corrupcin, con lo cual reiteramos el compromiso de concluir dicha depuracin, por lo cual describo el estado actual de avances en materia de control y confianza.

Tabla 6. Clasificacin de bajas por tipo, 2013 - 2014


A= Resolucin de la comisin municipal de honor y justiciaB= Renuncia voluntariaC= Termino de funciones

45

Al 9 de junio de 2013 el personal evaluado y aprobado corresponda al 35% de un total de 527 elementos operativos en el estado de fuerza, que en comparacin con el 19 de Junio de este ao el personal evaluado y aprobado corresponde al 70% de un total de 581 elementos operativos. El el 30 % restante se encuentra ya evaluado y en espera de recibir los resultados, completando as el 100% del estado de fuerza actual.

187 No aprobado

185 Aprobado

119 185

187

36

36 E. Prog. Adm.

119 Proceso

De un total de 527 elementos.

99 No aprobado O.

390 Aprobado O.

29 E. Pro. Adm.

62 Proceso Operativo

83 elementos con amparo

99400

54

5 Aprobado Admt.

29

5

De un total de 581 elementos.

Grfico 5. Evaluaciones de control y confianza a personal de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco, junio de 2013.

Fuente: : Comisara de la Polica Preventiva Muni-cipal de Tlajomulco.

Grfico 6. Estado ac-tual de evaluaciones de control y confianza del personal de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal, junio de 2014.

Fuente: : Comisara de la Polica Preventiva Muni-cipal de Tlajomulco.

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Prevencin social de la violencia y la delincuencia

Durante el presente ejercicio fiscal se han destinado fondos federales para la implementa-cin y desarrollo de diversos proyectos de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana por un monto de 2 millones 300 mil pesos, con la finalidad de atender los problemas de inseguridad desde una perspectiva preventiva que incida sobre la violencia familiar y de gnero, especialmente a nios, jvenes y mujeres, as como de los fenmenos delictivos que se presentan en el municipio y que propician o agravan la actividad delictiva, por medio de la promocin de un ejercicio proactivo de la ciudadana en la genera-cin de entornos seguros y libres de violencia.

Profesionalizacin

Como parte del programa de profesio-nalizacin de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal, se han destinado recursos por un monto aproximado de 1 milln de pesos, a efecto de llevar a cabo una adecuada preparacin acadmica y de desarrollo profesional de los elemen-tos policiales, mediante la imparticin de diversos cursos y capacitaciones entre los que destacan: polica de proximidad, pers-pectiva de gnero, oralidad del proceso

penal, psicologa criminolgica juvenil, actualizacin de reformas legales y sensibilizacin en el juicio oral, entre otros, por 680 horas, para un total de 300 elementos policiales; as mismo, se lleva a cabo la evaluacin del desempeo para 462 policas.

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1.3.1 Actividades de la Polica de Proximidad Comunitaria

La polica de proximidad comunitaria es un modelo de polica social y una modalidad de vigilancia pblica que busca reducir la inseguridad con la colaboracin de la ciudadana y dar solucin a los problemas del entorno de manera conjunta al lado de las dems reas del gobierno municipal. Este modelo se basa en la incorporacin de la polica a la comunidad, la participacin ciudadana y la prevencin social del delito. Sus objetivos principales consisten en mejorar la imagen positiva de la polica, reducir los ndices de-lictivos y construir tejido y cohesin social.

El esfuerzo realizado para buscar mejorar nuestra seguridad, principalmente la pre-vencin, engloba diversas actividades

Tabla 7. Capacitaciones a personal de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco, de octubre de 2013 a junio de 2014.


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como el programa recupera tu espacio, Festival Marometa, Brigadas Juveniles en Movimien-to, Vecinos en Alerta (VEA), Atencin a Pandillas, Atencin a Escuelas, Programa DARE, visitas guiadas, eventos deportivos, entre otros.

El nmero de personas beneficiadas por estos programas en este segundo ao de gobierno suman ya poco ms de 23 mil en 163 localidades de nuestro municipio.

Tabla 8. Actividades realizadas por la Polica de Proximidad Comunitaria de Tlajomulco, de octubre de 2013 a junio de 2014


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1.3.2 Sobre los elementos de Seguridad Pblica

Desde la administracin 2010 2012, la homologacin de sueldos de los policas de nuestro municipio fue un compromiso que poco a poco se ha estado consolidando. En este segundo ao de gestin, hemos logrado incrementar el salario de nuestros policas en 4%, tanto a po-licas primeros, segundos o terceros, como al mismo Comisario. La siguiente tabla muestra los salarios anteriores, as como el salario actual de los policas.

Por otro lado, es importante resaltar las acciones que se han realizado para la implemen-tacin del Servicio Profesional de Carrera Policial, a travs de la aprobacin del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial y el otorgamiento del registro ante el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica de los Manuales de Organizacin y Pro-cedimientos, cuyos Instrumentos se encuentran perfectamente alineados a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

Como parte de la implementacin de este instrumento, se desarroll la Herramienta de Se-guimiento y Control del Servicio Profesional de Carrera Policial, con la finalidad de almacenar, disponer y consultar informacin de cada uno de los elementos policiales, permitiendo as la clasificacin y archivo de datos generados para el servicio profesional de carrera.

Tabla 9. Modificaciones de sueldos de los elementos de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco, 2013 2014.


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Equipamiento

Con la finalidad de dotar con equipamiento necesario a los elementos policiales y fortalecer el desempeo de sus funciones, en este segundo ao se adquirieron uniformes, unidades oficiales para el patrullaje, as como armamento y equipos de telecomunicaciones.

En la siguiente tabla se muestra a detalle la lista de adquisiciones por parte de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal:

Tabla 10. Equipamiento de la Comi-sara de la Polica Preventiva Muni-cipal de Tlajomulco, octubre de 2013 a junio de 2014.


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Cabe resaltar que, con la finalidad de actualizar el modelo de seguridad y aprovechar el uso de tecnologas en el combate a la delincuencia, se desarrolla un sistema de informacin que permitir generar un nivel ptimo de control y supervisin, con indicadores fehacientes opor-tunos para la direccin y mejor toma de decisiones. Lo anterior, con una inversin de dos millones de pesos.

As mismo, se lleva a cabo la adquisicin de bateras para radios mviles y fijos con una inversin total de 360 mil pesos.

Centro de interconexin para la generacin de inteligencia policial

Se implement el CEINPOL (Centro Estratgico de Informacin Policial) en Marzo 2013 con 4 pantallas, 10 computadoras y un aproximado de 79 cmaras mviles, 30 cmaras fijas distri-buidas en todo el municipio; en el cual se tiene como objetivo por medio de la video vigilancia reducir actos delictivos.

Adicional a lo anterior, se instalaron GPS en las unidades de vigilancia para llevar un control detallado de las ubicaciones y recorridos de las mismas.

Se logr mejorar significativamente la comunicacin directa entre corporaciones con la im-plementacin de la frecuencia Cdigo Rojo; esto con la finalidad de coordinar y ser ms efi-cientes en los servicios, no solo los que se suscitan en este municipio, sino en conjunto con los dems municipios del rea Metropolitana de Guadalajara.

Por otro lado, dentro de la Plataforma Mxico, se realiza la georreferenciacin por medio de coordenadas en los mapas de ndices delictivos mensuales, por cada uno de los diferentes sectores y con ello se mejora la calidad de la operatividad policial. Aunado a esto, se adqui-rieron cinco equipos de cmputo de caractersticas especiales para la captura eficaz de la supervisin en esta plataforma.

Otra de las funciones y compromisos que se tienen con la Federacin es la captura como mnimo de mil 800 informes por mes; esto se verifica en conjunto con el Consejo Estatal mensualmente, informando a la Comisara cada primer da del mes.

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En complemento con las actividades descritas, la Comisara de la Polica Preventiva Munici-pal de Tlajomulco, ha realizado labores de atencin psicolgica y de trabajo social, sobre todo para apoyar a las familias que tienen integrantes con problemas de alcoholismo y drogadic-cin, adems de atender problemas de violencia, extravos, abuso sexual, entre otros.

El apoyo se ha brindado con traslados gratuitos, canalizacin de casos a otras instancias municipales (DIF Tlajomulco, Ce Mujer y Ministerio Pblico) o a diferentes centros de reha-bilitacin, realizndose hasta el momento un total de 297 apoyos a la comunidad con estos servicios.

MES IPH INCOMPLETOS IPH PARA

SUPERVISAR IPH

RECHAZADOS

SUPERVISADOS TOTAL DE IPH CAPTURADOS A PLATAFORMA EN

PLATAFORMA

Agosto 2013 0 0 0 1822 1 822

Septiembre 2013 0 0 0 1834 1 834 Octubre 2013 0 0 0 1838 1 838

Noviembre 2013 0 0 0 1868 1 838

Diciembre 2013 0 0 0 1890 1 890

Enero 2014 0 0 0 1811 1 811

Febrero 2014 0 0 0 1803 1 803 Marzo 2014 0 0 0 1808 1 808

Abril 2014 0 0 0 1816 1 816

Mayo 2014 0 0 0 1801 1 801

TOTAL 0 0 0 18291 18261

Tabla 11. Informes IPH capturados por la Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco de agosto de 2013 a mayo de 2014.


SERVICIO DE APOYO CANTIDAD

Abandono de nios 9

Declaracin menor/ apoyo al Ministerio Pblico 15

Atencin a familiares 1 8

Funeral 2

Atentados al pudor 2

Canalizacin a DIF Tlajomulco 5 0

Entrega de menor a familiares 17

Extravi / alerta Amber 2 6

Extravo de personas adultas 10

Tabla 12. Servicios de apoyo y trabajo social por parte de la Comisara de la Poli-ca Preventiva Municipal de Tlajomulco, de octubre de 2013 a junio de 2014


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Servicios de relevancia y vehculos recuperados

Se realizaron 22 servicios de aseguramiento de armas de fuego, dando como total 24 armas retiradas del uso de los ciudadanos que no contaban con el permiso correspondiente, re-sultando 31 detenidos puestos a disposicin del Ministerio Pblico Federal; as mismo, al ministerio pblico del fuero comn 8 detenidos, de los cuales 4 fueron por abuso sexual, 2 por falsificacin de documentos oficiales, 1 por extorsin y 1 por privacin ilegal de la libertad.

SERVICIO DE APOYO CANTIDAD

Abandono de nios 9

Declaracin menor/ apoyo al Ministerio Pblico 15

Atencin a familiares 1 8

Funeral 2

Atentados al pudor 2

Canalizacin a DIF Tlajomulco 5 0

Entrega de menor a familiares 17

Extravi / alerta Amber 2 6

Extravo de personas adultas 10

Canalizacin para asistencia social integral 4

Gestin de parte mdico / protocolo de atencin 45

Localizacin de domicilio de detenido 3

Canalizacin a Ce Mujer ( instituto de la mujer tlajomulquense) 8

Atencin apersonas agresivas con familiares 3

Abuso sexual 1 0

Violencia intrafamiliar 14

Atencin a menores infractores 4

Menor vctima de maltrato por parte de su progenitor 12

Enfermedad mental 1 8

Apoyo a delegados municipales 4

Visita socioeconmico 1

Traslados gratuitos con proteccin a otras dependencias 16

Canalizacin a DIF de otros municipios del Estado de Jalisco 3

Canalizacin a consejo estatal de la familia 3

Tabla 12. (continuacin).

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1.3.3 Proteccin civil y bomberos

Las acciones de proteccin civil forman parte de nuestra poltica integral de seguridad para los ciudadanos de Tlajomulco, ya que el cuerpo de bomberos del municipio no se limita solo a combatir incendios en zonas urbanas o bosques, sino que adems realiza labores de pre-vencin en distintos mbitos como simula-cros, sobre todo en escuelas con nios y con los trabajadores del Centro Administrativo Tlajomulco, adems de labores de preven-cin en zonas de alto riesgo en materia de contingencias como incendios, temblores o cualquier otro desastre natural o provo-cado, aunado a las labores preventivas en eventos masivos como fiestas patronales u otros eventos organizados por el ayun-tamiento o por organizaciones particulares como conciertos al aire libre o en espacios cerrados.

Tabla 13. Vehculos recuperados por parte de la Comisara de la Polica Preventiva Municipal de Tlajomulco, 2013 - 2014.


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Inspecciones preventivas

En este segundo ao de gobierno, la Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos (DGPCB) cubri con personal de prevencin las fiestas patronales de San Lucas Evangelista del 05 al 18 de Octubre; as como las fiestas patronales de San Agustn, del 17 al 25 de noviembre; las fiestas patronales de La Pursima Concepcin del 29 de Noviembre al 8 de Diciembre y las Fiestas Patronales de la Virgen de Guadalupe del 4 al 12 de Diciembre en Cabecera Municipal y Zapote del Valle; las fiestas patronales de Cajitit-ln del 1 al 08 de enero, cubriendo con per-sonal de guardia en su primer da franco y personal administrativo, as como Fiestas Patronales en San Sebastin el Grande, del 11 al 20 de enero y Tulipanes y Buenavista del 5 al 13 de junio.

As mismo, los das 1 y 2 de noviembre se implement el operativo del Da de Muertos, reali-zando recorridos de prevencin en los diferentes panteones de Tlajomulco, sin tener percan-ce alguno.

En total, fueron realizadas 934 solicitudes de inspeccin a empresas y giros comerciales, as como 36 inspecciones a estancias infantiles y 335 re inspecciones a empresas y giros comer-ciales. Adems, se realizaron 115 inspecciones por solicitud, 45 apercibimientos en zonas de riesgo por inundacin, 17 inspecciones preventivas en cementerios y 42 tantas en balnearios, as como 290 inspecciones preventivas en puestos semifijos (fiestas patronales).

Contingencias

La DGPCB de Tlajomulco atendi un total de 8 mil 231 servicios de emergencia como Inunda-ciones, limpiezas y desazolves, derrumbes, choques, volcaduras, rescates, rboles cados y retiro de cables cados.

Cabe resaltar que una de las contingencias ms graves que fueron atendidas, fue la que oca-sion la evacuacin de cinco mil personas por ms de 12 horas en la zona de Chulavista por

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un derrame de gasolina de un poliducto de Petrleos Mexicanos el pasado 30 de octubre.

Gracias a los esfuerzos coordinados y la rpida accin de los tres niveles de Gobier-no: municipal, estatal y federal, as como del apoyo de autoridades municipales del rea Metropolitana de Guadalajara, se pudo dar solucin a este problema, que puso en peligro a miles de personas. En total, 737 personas estuvieron participan-do en este operativo, destacando la pre-sencia de personal de Proteccin Civil del

Estado, Proteccin Civil de los Municipios de Zapopan, Guadalajara, Tlaquepaque, Tonal, El Salto y Juanacatln, as como de las corporaciones policiacas de los lugares antes citados, y elementos del Ejrcito Mexicano, quienes se encargaron de resguardar y acordonar la zona de riesgo. As, al finalizar el operativo en esta contingencia, el saldo fue blanco y los habitantes de la zona pudieron regresar a sus hogares sin percance alguno.

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Capacitaciones y brigadas

A lo largo de este segundo ao de actividades, la DGPCB de Tlajomulco imparti diferentes cursos tanto a personal de Proteccin Civil, como a personal de empresas o del mismo go-bierno municipal. Entre las capacitaciones podemos destacar el curso de Primeros Auxilios Bsicos, a instructoras y alumnas de Activacin Fsica del Proyecto Cuerpo en Movimiento, el Curso de Primeros Auxilios Bsicos, Control y Combate de incendios; el curso Bsqueda y Rescate y Evacuacin en el Colegio IT Campus Guadalajara, y la capacitacin y formacin de brigadas en el fraccionamiento Villas Terranova y la estancia infantil Froebel.

Tabla 14. Servicios de emergencia atendidos por la Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos de Tlajomulco, 2013 2014.

Fuente: : Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos de Tlajomulco.

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As tambin, se llevaron a cabo exposiciones y plticas, como la pltica de Prevencin de Riesgos en la Escuela Primaria Federal Agustn Melgar, Expo Seguridad, en la Plaza Los Tres Poderes y los simulacros en la Preparatoria Regional de la Cabecera Municipal de Tlajo-mulco, la empresa Sandvik, la empresa Ser-vicios Logstica Ms Bodega y la empresa Aislantes y Empaques.

Por otro lado, se realizaron plticas preven-tivas por parte de la DGPCB en los jardines de nios Adolfo Lpez Mateos, Justo Sierra y Nueva Creacin, as como la escuela se-cundaria general 111, la escuela primaria urbana 1115 y la escuela primaria Flaviano Araujo Reyes.

Gestiones

Finalmente, cabe destacar que se realizaron las gestiones necesarias con el gobierno estatal para acceder al Fondo Estatal de Desastres Naturales (FOEDEN) que ser entregado para solventar el menaje de las casas afectadas en la poblacin de Los Sauces por el temporal de lluvias de 2013.

2.POLTICA SOCIAL

TRANSPARENTE Y QUERINDE CUENTAS

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2. POLTICA SOCIAL TRANSPARENTE Y QUE RINDE CUENTAS

Para nosotros la poltica social va ms all de programas sociales y ms all de dar apoyos directos a ciudadanos; la poltica social la entendemos como aquellas acciones integrales de gobierno encaminadas a mejorar no solo la calidad de vida de la gente, sino tambin el entorno. Por ello, el presente captulo incluye tanto la poltica de desarrollo social, como la poltica de obras de infraestructura para el desarrollo.

2.1 Poltica integral de desarrollo social

La poltica de desarrollo social en Tlajomulco abarca los programas no solo federales o esta-tales, sino adems programas con recursos municipales para beneficio de Adultos Mayores (60 y ms), Madres Jefas de Familia y las acciones propias de Tlajomulco, Movimiento In-cluyente; adems, las acciones realizadas por parte del Instituto de Alternativas para los Jvenes, las actividades realizadas por parte del Instituto de Cultura, Recreacin y Deporte, y la poltica integral de educacin, que engloba los programas de ABC, un Movimiento por la educacin, Entrega de Uniformes y tiles Escolares gratuitos y la infraestructura educativa.

2.1.1 Adultos mayores

Desde la pasada administracin, adems del programa federal para adultos mayores 70 y ms, se puso en marcha en Tlajomulco el programa 60 y ms, que beneficia a poco ms de mil adultos mayores de 60 aos en condiciones de muy alta marginalidad en el municipio. Este apoyo es bimestral y consta de un depsito de 800 pesos para cada uno de los beneficiarios. Cabe resaltar que este apoyo econmico se realiza con recursos meramente municipales y equiva-le a 5 millones 370 mil pesos al ao.

2.1.2 Nos Movemos por Ellas

Adems del apoyo municipal para adultos mayores, desde el ao 2010 se cre tambin el programa de apoyo para madres jefas de familia, que de igual modo, beneficia a madres que

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no dependen econmicamente de alguien ms; este segundo ao, el apoyo consis-ti tambin en un depsito de 800 pesos bimestrales a mil 100 madres cabezas de familia de todo el municipio.

2.1.3 Programas federales

En lo que respecta al Programa Oportunida-des, mismo que articula incentivos para la educacin, la salud y la nutricin, con el fin de promover el desarrollo de capacidades de las familias en condiciones de pobreza extrema, tan solo en el primer bimestre del ao, se logr beneficiar a un total de 4 mil 720 familias, as como a 22 adultos mayores, 4 mil 225 nios, y se otorgaron becas a 5 mil 632 estudiantes.

Por otro lado, en el Programa de Apoyo alimentario, se benefici a 5 mil 68 familias y a 4 mil 502 nios. Adems, se logr beneficiar a 9 mil familias con seguros de vida para jefas de familia, y 4 mil 485 adultos mayores se beneficiaron con la Pensin para el Adulto Mayor.

Respecto a los programas federales con obra pblica y acciones sociales, la Direccin de Control y Seguimiento a Programas Sociales Federales y Estatales, present propuestas para concursar por recursos federales en los programas Hbitat y Rescate de Espacios Pblicos (REP), ante la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU). As mismo, se elaboraron los Planes de Accin Integral de los polgonos autorizados segn el Consejo Na-cional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), siendo estos la Cabecera Municipal y la Delegacin de Santa Cruz del Valle para acciones concernientes al programa Hbitat.

El PAI de la Cabecera Municipal consta de acciones de desarrollo social y comunitario divi-didas en organizacin y participacin comunitaria, desarrollo de capacidades individuales, prevencin de la discriminacin y promocin de la equidad de gnero, as como prevencin social de la violencia familiar; generando as una propuesta por un milln 709 mil 384 pesos. Adicional a esto, se gener una propuesta de obra y mejoramiento urbano que contempla la rehabilitacin de las calles Ocampo y Flaviano Ramos, as como la construccin de un centro de desarrollo comunitario con su respectivo equipamiento, por nueve millones 611 mil 53 pesos.

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El PAI de Santa Cruz del Valle gener una propuesta de desarrollo social y comunitario por un monto de tres millones 739 mil 382 pesos, y una propuesta de obras de mejoramiento del entorno urbano por un monto de 10 millones 831 mil 603 pesos, que contempla la rehabili-tacin de la calle Gonzlez Gallo y la construccin y equipamiento de un centro de desarrollo comunitario.

Respecto del Programa de Rescate de Espacios Pblicos se realiz la propuesta de Plan de Actuacin Local en el fraccionamiento Los Agaves, que pretende la construccin de una unidad deportiva, as como la construccin de un parque lineal, como propuesta de obras de mejoramiento del entorno urbano, por un monto de nueve millones 999 mil 998 pesos.

Fondos federales 2014

El ejercicio de los recursos provenientes del Ramo 33 para este ao, quedaron distribuidos de la siguiente manera:

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2.1.4 Programas sociales estatales

Son cinco tipos de apoyo que integran los programas sociales estatales: Apoyo al Adulto Mayor, Jefas de Familia, Jalisco Incluyente, Estudiantes y el programa Computadora por Familia. Respecto al apoyo a los adultos mayores, se logr beneficiar a mil 80 personas; as tambin se logr apoyar a 400 jefas de familia y a 6 mil 400 estudiantes, y en lo que respecta al programa Jalisco Incluyente, se lograron 36 apoyos, mismos que se dividen en cinco sillas de ruedas y 31 aparatos auditivos, y por ltimo, se beneficiaron 394 familias con el apoyo de una computadora cada una.

2.1.5 Uniformes y tiles escolares gratuitos: cinco aos siendo tiles

Uno de los programas insignia desde la pasada administracin y tambin de este gobierno, ha sido nuestra poltica pblica de entrega de uniformes y tiles escolares gratuitos para estudiantes de educacin pblica prescolar y primaria.

En este segundo ao de gobierno ampliamos la cobertura de este programa, logrando bene-ficiar no solo a los alumnos de prescolar y primaria, sino tambin a los alumnos de primero y segundo ao secundaria con uniformes y tiles escolares.

Mientras que el ao pasado se beneficiaron 372 planteles educativos (109 mil alumnos), este ao se logr beneficiar a 388 planteles, es decir, 133 mil 526 alumnos de estos tres niveles

Tabla 15. Fondos del Ramo 33 para Tlajomulco, ejercicio 2014.

Fuente: : Direccin de Control y Seguimiento a Programas Sociales Federales y Estatales del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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educativos con una inversin de 30 millones 490 mil 193 pesos, casi 6 millones de pesos ms de inversin que el ao pasado.

Desde el ao pasado se comenz a trabajar de manera coordinada con el INEEJAD para al-fabetizar a los poco ms de 6 mil personas analfabetas que hay en el municipio. Al da de hoy, se cuenta con seis Centros de Alfabetizacin funcionales distribuidos en cada una de las zonas ms pobladas de Tlajomulco: Cabecera Municipal, el Corredor Lpez Mateos, la zona de San Sebastin, Zona Valle, Rivera de Cajititln y la zona del Corredor Chapala. Cada uno de estos Centros cuenta con personal capacitado para alfabetizar a las personas que se han re-

Tabla 16. Escuelas y alumnos beneficiados por el programa de Uniformes y tiles escolares Gratuitos en Tlajomulco, 2013 2014.

Fuente: : Coordinacin de Proyectos Estratgicos del Gobierno Municipal de Tlajomulco.

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clutado en distintos lugares del municipio.

Actualmente se est trabajando con casi 350 personas analfabetas inscritas en los seis centros de alfabetizacin.

2.1.7 DIF: Un Movimiento Incluyente

Desde el ao pasado, en el DIF Tlajomulco comenzamos a construir el camino hacia la inclusin social, por ello pusimos en

marcha la poltica Tlajomulco, un Movimiento Incluyente, desde la cual, a travs de la for-macin de un Comit hemos impulsado acciones en pro de las personas con discapacidad.

A continuacin se detallan las acciones realizadas en el marco de la poltica integral de inclu-sin en el municipio a lo largo de este segundo ao de trabajo del DIF Tlajomulco en coordi-nacin con el Gobierno Municipal.

Se logr la incorporacin de intrpretes de lengua de seas mexicana, asignados a la Oficina de la Presidencia, principalmen-te, para dar cobertura a todos los eventos del gobierno, garantizando que las perso-nas con discapacidad auditiva puedan ser atendidas como se merecen.

Por otro lado, se adquiri una impresora de Braille, misma que se utiliza para impri-mir documentos institucionales, y de igual manera documentos que requieran los ciudadanos para trmites del ayuntamiento. Esta im-presora se encuentra actualmente en el rea de Planeacin Institucional.

Respecto a la inclusin laboral, hemos logrado la contratacin de 18 personas con discapa-cidad, quienes se han incorporado a diversas reas del Gobierno Municipal, y con quienes estamos conformando un equipo que retroalimente permanentemente las acciones del Comit por un Movimiento Incluyente. De igual manera, logramos mediante una vinculacin

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institucional, que la empresa Peafiel contratara a cinco personas sordas, a quienes acom-paamos con uno de los intrpretes de lengua de seas mexicana durante todo el proceso de reclutamiento.

Concientizacin a funcionarios pblicos

Con el objetivo de mejorar la atencin a los usuarios y contribuyentes con discapacidad, se han realizado cursos sobre la cultura de la discapacidad con funcionarios pblicos para que sean capaces de proporcionar atencin personalizada a estas personas de manera adecuada.

Cada curso tiene una duracin de 30 horas, las cuales se adecan a la disponibilidad de tiempo de cada rea, por lo tanto, el avance ha variado en cada una de las dependencias. A la fecha se han capacitado 330 funcionarios tanto de reas del gobierno propiamente, como de los Organismos Pblicos Descentralizados, incluyendo el propio DIF Tlajomulco. Actualmente se estn desarrollando los cursos para las reas de Agencias y Delegaciones y Sala de Regidores.

Alianzas estratgicas

En su labor de gestionar alianzas y patro-cinios en el marco de la poltica de inclu-sin, el DIF Tlajomulco logr conseguir con la Fundacin Telmex 15 sillas de ruedas a la medida para nios con discapacidad, as como tres sillas de ruedas y otra tanta con caractersticas especiales por parte de la Abarrotera DKsa; as mismo, se logr la atencin quirrgica por parte de la Cruz Roja Mexicana y la Global Vision Funda-tion a 451 personas con debilidad visual o ceguera provocada por enfermedades como cataratas, glaucoma o de la retina, adems de una donacin mensual de sillas de ruedas por parte de Aurelio Lozano.

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Centro de Estimulacin para personas con Discapacidad Intelectual (CENDI)

Como parte de las acciones del gobierno municipal en coordinacin con el DIF Tla-jomulco, se realiz la subasta del maestro Gilberto Aceves Navarro, en el saln Benavento, con el fin de contribuir con la construccin y puesta en operacin del Centro de Estimulacin para Personas con Discapacidad Intelectual (CENDI), que se encuentra en Santa Fe.

En esta subasta se pusieron a la venta 15 esculturas de la obra titulada Las Bicicle-tas, mismas que se vendieron en su totalidad y la puja inici desde los 65

Segundo Informe de Gobierno | Ismael Del Toro

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