SUS e Política Nacional da Saúde integral da População Negra – PNSIPN
Sistema Único de Saúde 2003. Relevância do Sistema Único de Saúde - SUS 90 % da população...
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Sistema Único de Sistema Único de SaúdeSaúde
20032003
Relevância do Sistema Único de Saúde - SUSRelevância do Sistema Único de Saúde - SUS
90 % da população brasileira é, de algum modo, usuária do SUS
28,6 % da população é usuária exclusiva do SUS
61,5 % usa o SUS e algum outro sistema de atenção
8,7 % da população não usa o SUS
Complexidade do ContextoComplexidade do Contexto
Dimensão geográfica do país (8,5 milhões Km²)
Intenso processo de urbanização
Relação paradoxal entre as unidades federadas – coexistência entre autonomia federativa e práticas político-administrativas centralizadoras e paternalistas
Estrutura econômica-social heterogênea
Convivência de doenças típicas do subdesenvolvimento, com demandas crescentes por serviços de alta complexidade
Sistema de Saúde BrasileiroSistema de Saúde Brasileiro
Definição de responsabilidades entre estados e municípios
Integração entre sistemas municipais
Organização e planejamento funcional do sistema
Reorientação dos critérios de alocação de recursos, orientados pelas necessidades da população
Garantia de resolutividade e acesso aos serviços
Sistema de Saúde BrasileiroSistema de Saúde Brasileiro
DesafiosDesafios
Sistema de Saúde BrasileiroSistema de Saúde Brasileiro
Participação do nível federal no financiamento do SUSParticipação do nível federal no financiamento do SUS
Impostos e Contribuições
Orçamento Ministério da Saúde
Fundo Nacional de Saúde
Estados e
Municípios
Estabelecimentos
de Saúde
Transferências Fundo a Fundo
Convênios
Remuneração por Prestação de Serviços
Os Recursos para o Custeio da Assistência são alocados como Tetos Estaduais e Municipais
‘
1 bilhão de procedimentos de Atenção Básica
251 milhões de exames laboratoriais
8,1 milhões de exames de ultra-sonografia
132,5 milhões de atendimentos de alta complexidade
Sistema de Saúde BrasileiroSistema de Saúde Brasileiro
DADOS GERAIS SOBRE ASSISTÊNCIA AMBULATORIAL NO SUSDADOS GERAIS SOBRE ASSISTÊNCIA AMBULATORIAL NO SUS
63.650 Unidades Ambulatoriais, que realizam em média 153 milhões de consultas/ano
2,6 milhões de partos
83 mil cirurgias cardíacas
60 mil cirurgias oncológicas
DADOS GERAIS SOBRE ASSISTÊNCIA HOSPITALAR NO SUSDADOS GERAIS SOBRE ASSISTÊNCIA HOSPITALAR NO SUS
5.794 Unidades Hospitalares / 441.045 leitos/ 900 mil internações por mês/ 11,7 milhões de internações/ano
92,9 mil cirurgias de varizes
23,4 mil transplantes de órgãos
Sistema de Saúde BrasileiroSistema de Saúde Brasileiro
Total de 5561 municípios 73% com menos de 20.000 hab. Variação de IDH 0,265 (São José da Tapera – AL) 0,834 (Alto Feliz e Feliz – RS)
Municipalização 22 municípios ainda não habilitados 587 em Gestão Plena do Sistema Municipal 4.952 em Gestão Plena da Atenção Básica
Estados em Gestão Plena – 17 (NOAS 2002)
Heterogeneidade e complexidade de problemas
DescentralizaçãoDescentralização
Recursos financeiros insuficientes e fracionados
Pouca participação dos Estados no financiamento
Profissionais de Saúde insuficientes
Precarização das relações de trabalho
Baixa resolutividade
Limitações no acesso aos serviços
Inadequações no modelo assistencial
Sistema de Saúde BrasileiroSistema de Saúde Brasileiro
ProblemasProblemas
Aprovado: 30,5 bilhões Contingenciado: 1,6 bilhões Disponível: 28,9 bilhões 74% em transferências a estados e municípios 20% com despesas de pessoal 6% para projetos prioritários e restos a pagar 2,9 bilhões inscritos em restos a pagar Orçamento para custeio de média e alta complexidade
comprometido pela gestão anterior
Ministério da Saúde - Orçamento 2003Ministério da Saúde - Orçamento 2003
MINISTÉRIO DA SAÚDEMINISTÉRIO DA SAÚDEDiretrizes 2003Diretrizes 2003
Ampliação do Acesso aos Serviços e Ações de Saúde, inclusive Assistência Farmacêutica Intensificação das Ações de Vigilância em
Saúde e Controle de Endemias
Formulação e Implantação de Política Gestão do Trabalho e da Educação na
Saúde Fortalecimento da Gestão Democrática
do SUS
Fortalecimento das instâncias de pactuação (CIB – CIT)
Revisão dos Tetos Financeiros de Estados e Municípios
Cumprimento da Emenda Constitucional 29 Efetivação do Comando Único na Gestão do SUS Construção de Sistemas Regionalizados e
Hierarquizados Definição adequada dos papéis dos estados e
municípios no SUS
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Construção de um novo pacto de gestão do SUSConstrução de um novo pacto de gestão do SUS
PROPOSTAS 2003 PROPOSTAS 2003
Implantação de 4000 novas equipes de saúde da família e de 3000 equipes de Saúde Bucal
Projeto de apoio a expansão da saúde da família nos grandes centros urbanos
Expansão e qualificação da atenção básica Expansão e qualificação da atenção básica à saúde à saúde
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
PAB ampliado de R$ 10,50 para R$ 12,00 Correção da base populacional para o PAB e incentivos Aumento de 20% nos valores dos incentivos da Saúde da Família,
Saúde Bucal e Agentes Comunitários de Saúde Repasse para pagamento 13º dos ACS Mudança nas faixas de cobertura para cálculo dos incentivos do
Saúde da Família nos grandes municípios Farmácia Básica de R$ 1,00 para R$ 2,00 nos municípios do FOME
ZERO
Ampliação dos repasses financeiros para Ampliação dos repasses financeiros para atenção básicaatenção básica
Consulta especializada para o setor público de R$ 2,5 para R$ 7,5 (05/2003)
Reajuste de 5% para D.P. e Hemodiálise (06/03)
Prioridade para reajuste na média complexidade
Fim dos reajustes lineares
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Ampliação dos repasses financeiros para Ampliação dos repasses financeiros para atenção especializadaatenção especializada
Municípios com mais de 100.000 habitantes 800 equipes em 2003
650 equipes de suporte básico de vida 150 equipes de suporte avançado de vida
Implantação de Centrais de Regulação de Emergência Fornecimento de veículos e equipamentos Custeio – repasse por equipe em atividade
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Implantação de Serviços de ResgateImplantação de Serviços de Resgate e Atendimento Pré-Hospitalare Atendimento Pré-Hospitalar
Unidades Básicas de Internação Reorientação dos hospitais com < 30 leitos em
pequenos municípios articulando com a saúde da família
Redefinição de “Hospitais Estratégicos”
Reorientação do papel dos Hospitais Universitários/Filantrópicos e Públicos
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Requalificação da Atenção HospitalarRequalificação da Atenção Hospitalar
Mudança do modelo de financiamento: procedimentos ► cuidados produção ► contrato de metas / financiamento global
Estímulo a implementação de modalidades de desospitalização (HD, internação e atenção domiciliar)
Apoio a renegociação dos débitos dos hospitais - linhas de crédito
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Requalificação da Atenção HospitalarRequalificação da Atenção Hospitalar
Cadastramento de novos leitos (tipo II): 2.333 leitos
Implementação de leitos para cuidados intermediários / semi-intensiva
Nova regulamentação para leitos de UTI destinados à Urgência/Emergência
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Reestruturação da Rede de UTIReestruturação da Rede de UTI
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003Fortalecimento dos Hospitais Fortalecimento dos Hospitais
UniversitáriosUniversitários
Portaria Interministerial nº 562 12 de maio de 2003
Institui Comissão Interinstitucional com o objetivo de avaliar
e diagnosticar a situação dos HUE no Brasil, visando reformular
e/ou reorientar a política nacional para o setor, considerando a
necessidade de:
Melhoria da situação financeira, estrutural, organizativa e de gestão ;
Definição do papel em relação a ensino e serviço/ inserção no SUS.
RepresentantesRepresentantes
Ministério da Saúde
Ministério da Educação
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
Ministério da Ciência e Tecnologia
Dirigentes do HUE (ABRAHUE)
Reitores e dirigentes da Universidade
Docentes, médicos-assistentes, pesquisadores e funcionários
Dirigentes sindicais
Residentes e estudantes (ANMR / DENEM)
Movimento de educação médica (ABEM)
Gestores municipais e estaduais (CONASS / CONASEMS)
Usuários (Conselhos Municipais / Estaduais / Nacional)
Comissão de Educação e Seguridade Social da Câmara dos Deputados
Sub-grupos de TrabalhoSub-grupos de Trabalho
Certificação HUE e avaliação do FIDEPS
Alta Complexidade
Apoio à gestão / dívidas
Seminário Nacional ( julho/2003 Salvador )
Projeto Piloto:Projeto Piloto:
Universidade Federal da Bahia
Universidade Federal de São Luis
Universidade Federal de Santa Maria
ObjetivosObjetivos
Apreender e dimensionar a crise dos HUE no Brasil sob a ótica dos diferentes atores envolvidos.
(Gestores/ Universidades / Instituições)
Subsidiar a Comissão Interinstitucional com vistas à formulação de propostas que permitam o delineamento de uma política nacional para os Hospitais Universitários
AvançosAvanços
Concurso para preenchimento de 11.000 vagas
Ampliação do recurso financeiro
Interministerial (R$ 100 milhões)
Regulamentação dos plantões
Incentivo à desospitalização (maio/2003)
Ampliação de serviços ambulatoriais Incorporação de ações de saúde mental no PSF Atendimento Especializado Ambulatorial –
retaguarda para PSF Centros de Atenção Psicossocial Residências Terapêuticas
Redução de leitos psiquiátricos
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Implementação da Reforma PsiquiátricaImplementação da Reforma Psiquiátrica
Organização de setor responsável por 1/4 da população brasileira
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Discussão do papel da ANS
MS: formulação / ANS: regulação
Controle Social
Implantação do Fórum Nacional de Saúde Suplementar / Rever legislação
Saúde SuplementarSaúde Suplementar
Criação da Secretaria de Vigilância em Saúde: Incorporação das ações de controle de DST – AIDS, Hepatites, Tuberculose e Hanseníase.
Fortalecimento das estratégias de prevenção e controle de doenças.
Implementação da Vigilância Ambiental.
Institucionalização de Análise de Situação de Saúde
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Fortalecimento das Ações de Vigilância em Fortalecimento das Ações de Vigilância em SaúdeSaúde
Criação da Carreira SUS Serviço Civil Educação Popular na Saúde Regulação da Formação – Ensino
Técnico,Graduação e Pós-Graduação e do Mercado de Trabalho em Saúde
Reorientação das ações de capacitação e educação permanente no SUS
Mesa de negociação nacional dos trabalhadores do SUS
Desprecarização das relações de trabalho
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Construção de uma Política de Construção de uma Política de Gestão do Trabalho e da Educação Gestão do Trabalho e da Educação
na Saúdena Saúde
Fortalecimento do papel dos conselhos de saúde 12ª Conferência Nacional de Saúde
Marca: Um novo ciclo de desenvolvimento do SUS 7 a 12 de dezembro de 2003
Projeto de Lei criando o Código de Direitos dos Usuários do SUS
Efetivação da Ouvidoria Nacional do SUS Fortalecimento do Sistema Nacional de Auditoria do
SUS
PROPOSTAS 2003PROPOSTAS 2003
Fortalecimento da Gestão DemocráticaFortalecimento da Gestão Democrática