Apresentao Conselho Consultivo 17 de Novembro de 2011

SUMRIO

ANTECEDENTES O PLANO SP2040A CIDADE QUE QUEREMOS EIXOS ESTRUTURADORES PROJETOS CATALISADORES MODELO DE FINANCIAMENTO

CRONOGRAMA E PRXIMOS PASSOS

PORQUE UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)A cidade no elegeu como quer ser a longo prazo A cidade no identificou seus principais desafios e as melhores estratgias para super-los VISO CONSTRUO DE CONSENSO

A cidade com interesses alinhados pode atuar consistentemente por vrias gestes e ciclos de negcios 10 anos muito pouco para uma megacidade promover transformaes estruturais A cidade com uma estratgia de desenvolvimento transparente tem maior potencial de atrair investimentosANTECEDENTES3

PORQUE UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)A construo de uma viso estratgia de longo prazo, em sintonia com a sociedade civil, estabelece um referencial para: os posicionamentos da cidade as polticas pblicas os agentes privados nacionais e internacionais entidades, associaes e muncipesANTECEDENTES4

COMO DESENVOLVER UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)Promover um diagnstico de profundidade Identificar as oportunidades e realizar as grandes escolhas por meio de uma discusso ampla tanto com especialistas quanto com cidados Promover a participao (no apenas pro-forma)ANTECEDENTES5

Examinar experincias de sucessos Desenho do projeto que gerou a contratao da FUSP para apoio (Dez 2010)

COMO DESENVOLVERUM PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)

A Administrao Municipal lidera, mas um processo de construo de um Plano da Cidade Apoio para o desenvolvimento do SP2040 e da interao com a sociedade pela academia por meio da Fundao de Apoio USP-FUSP

FATOR CRTICO DE SUCESSO

PARTICIPAO EFETIVA DA SOCIEDADE

ANTECEDENTES6

HORIZONTES SP2040

HOJE

2025

2040

HORIZONTE INTERMEDIRIO

7

COORDENAO GERAL

Miguel Bucalem Nilza Antenor PMSPSMDET Marcos Cintra SVMA Eduardo Jorge SEHAB Elisabete Frana SEHAB SMDU SPURBANISMO SMT SPURBANISMO SPURBANISMO SMT SMDU SMT SMT SMDU SMDU SPURBANISMO SPURBANISMO SPURBANISMO SMDU SMT SMT SEHAB SPURBANISMO SEHAB SVMA ngela Luppi Barbon Alberto Lauletta Ana Meireles Eduardo Carvalho Camila Maleronka Carla Poma Eduardo Tavares Fernando Souza Irineu Gnecco Filho Ivan Whately Joo Cyro Andr Jos Marcos Arajo Juliana Cipolletta Laiz Landi Lydia Lopes Oswaldo Massambani Pedro Luiz Machado Tcito Pio Silveira Tereza Herling Vladir Bartalini Violeta Kubrusly Wolf Steinbaum COORDENAO EXECUTIVA

Domingos Pires

James Wright FUSP

CONSULTOR INTERNACIONAL Greg Clark

metodologiaJAMES WRIGHT

coeso socialMARCELO ROMERO

desenvolvimento urbanoPEDRO TADDEI

melhoria ambientalMARIO THADEU

mobilidade acessibilidadeORLANDO STRAMBI

oportunidade de negciosREINALDO GUERREIRO

Alfredo Berhens (PROFUTURO/ FUSP) Andr Amedomar (PROFUTURO/ FUSP) Bruno Borges (PROFUTURO/ FUSP) Cristina Reis (PROFUTURO / FUSP) Heleno Pioner (FEA/ USP) Jos Goldemberg (IEE/USP) Jos Roberto Cardoso (POLI/ USP) Marco Antonio Palermo (POLI/USP) Maria Cecilia Loschiavo (FAU/ USP) Mario Garcia (FUSP) Marta Dora Grostein (FAU/ USP) Monica Porto (POLI/ USP) Oswaldo Lucon (IEE/USP) Regina Meyer (FAU/ USP) Renata Spers (FEA/ USP) Suzana Pasternak (FAU/USP) Valter Caldana (FAU/ MACK)

Em Out/2011

COORDENAO PROJETO EDITORIAL: Tomas Cortez Wissenbach Alexandre Abdal, Ivan Paixo , Luciana Travassos

COMIT CONSULTIVO

INTERNACIONALProf. Greg Clark Advisor on City Strategy, World Bank and Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) Advisor on Strategic Plan for Hong Kong/ The Greater Pearl River Delta (GPRD) and Shangai Yangtze River Delta (YRD) President, Fundacin Metrpoli, Madrid President, Regional Plan Association of New York CEO, Olympic Park Legacy Company, London CEO, Singapore Housing & Development Board Director, Metropolitan Strategic Plan of Barcelona General Secretary, Urban Planning Society of China, Beijing 9

Prof. Michael Enright

Prof. Alfonso Vegara Prof. Bob Yaro Mr. Andy Altman Dr. Koon Hean Cheung Dr. Francesc Santacana Prof. Shi Nan

O PLANO SP2040

UM PACTO PELO

FUTURO DA CIDADEconstruir consensos viso estratgica de longo prazo articulao de polticas setoriais compartilhar agendas cidados, governos, empresas e organizaes na mesma direo ampliar investimentos e fomentar parcerias economia mais produtiva cidade mais atraente criao, captura e reciclagem de valor monitorar e avaliar sistema de gesto, indicadores e metasUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO11

DESAFIOSPARA UMA NOVA CIDADE

sociedade em transformaomudana n moradores/domiclio

4,1

3,1

queda de homicdios

80%

aumento da escolaridade filhos/mulher em queda

20%

2,25

1,9

economia em transio

10% das empresas

40% valor adicionado

setores intensivos em conhecimento

queda desemprego

30%

2x Mais chuvas intensas

clima e mudanaaumento na temperatura

2 a 3%12

OPORTUNIDADES

13

A ESTRUTURA DO PLANO SP2040

A ESTRUTURA DO PLANOviso 2040 desequilbrios estruturais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao1515

a CIDADE que queremos

VISO DE FUTURO:A CIDADE QUE QUEREMOS Assim, na So Paulo de 2040 toda a populao: Habitar com dignidade e chegar ao trabalho de forma confortvel e em tempo compatvel com uma boa qualidade de vida; Ter acesso a servios de educao e de sade de qualidade e a amenidades, como lazer, cultura e parques nas suas vizinhanas; Ter encontrado a forma de conviver com as guas, com seu meio ambiente e com sua paisagem; Ter oportunidades de emprego e de um envelhecimento com qualidadeTENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO16

CENRIO TENDENCIAL X CENRIO DESEJADO

Rotterdam Water City 2035We have to act now! (bifurcation point theory)

With a little energy Unsafety &Costs 2007

2070

Time

2035

CENRIO TENDENCIAL(EM 2040: POPULAO DA CIDADE 12,1 MILHES)TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO18

Padro de crescimento perifrico com populao mais carente vivendo cada vez mais longe Sistema de transporte exige cada vez mais investimentos e no consegue atingir padres de atendimento com qualidade A economia da cidade perde competitividade

CENRIO DESEJADO(EM 2040: POPULAO DA CIDADE 12,4 MILHES)TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO19

Padro de crescimento segundo uma Cidade Policntrica e Compacta Sistema de transporte articulado ao padro de crescimento adotado Cidade cada vez mais competitiva => articulao da economia brasileira com o mundo

viso 2040 desequilbrios estruturais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

distribuio desigual moradia vs. emprego subproveitamento de reas com infraestrutura e espraiamento urbano segregao social e espacial

escassez de gua vs. gua em excesso governana municipal vs. dinmicas metropolitanas economia forte mas com baixa produtividade obrigaes constitucionais amplas e recursos fiscais limitados

A ESTRUTURA DO PLANO20

cidade formal vs. cidade informal

Inicialmente a cidade foi construda nos locais favorveis urbanizao O intenso e acelerado processo de crescimento da cidade resultou na ocupao de reas desfavorveis urbanizao, provocando o agravamento dos problemas ambientais.

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS21

Centro consolidado, porm... ...com pouco uso residencial no ncleo central Ocorreu um intenso e crescente processo de ocupao irregular na regio dos mananciais Movimento dirio pendular da periferia (dormitrio) para o centro: sobrecarga no sistema virio e de transporte

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS22

RELAO EMPREGOS POR HABITANTE (ZONAS OD 2007)FONTE: PESQUISA OD 2007 METR/SP ELABORAO: SMDU/DIPRO

DENSIDADE DE EMPREGOS POR HECTARE (ZONAS OD 2007)FONTE: PESQUISA OD 2007 METR/SP ELABORAO: SMDU/DIPRO

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS23

desenvolvimento urbano diretrizes propostas aes estratgicas

viso 2040 desequilbrios estruturais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

mobilidade e acessibilidade diretrizes propostas aes estratgicas

oportunidade de negcios

melhoria ambiental diretrizes propostas aes estratgicas

coeso social diretrizes propostas aes estratgicas

A ESTRUTURA DO PLANO24

diretrizes propostas aes estratgicas

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

Rios Vivos

Parques urbanos

Comunidades A ESTRUTURA DO PLANO25

Cidade de 30 minutos

Plos de Oportunidades ....

25

PROJETOS

CATALISADORESUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO26

Projetos catalisadores so grandes projetos ncora, com insero no territrio da cidade e cujos efeitos so: Transversais aos diversos setores e dimenses da cidade Irradiadores do desenvolvimento da cidade, na cidade e pela cidade

PROJETOS

CATALISADORESUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO27

RIOS VIVOS PARQUES URBANOS COMUNIDADES CIDADE DE 30 MINUTOS PLOS DE OPORTUNIDADES ...

RIOS VIVOS

todos os rios da Cidade recuperados em 2040 implantao de uma ampla rede de parques lineares

PROJETOS CATALISADORES28

Programa Crrego Limpo

depois

antes

Jos Lagrange

Parque Primavera

Parque Toronto

PARQUE LINEAR DO CANIVETE

PARQUE LINEAR DO CANIVETE

Parque linear gua vermelha

PARQUES URBANOS

15 minutos no mximo para ir p para um parque parques para proteo das reas verdes significativas Megaparque Sul proteo das reas verdes ao sul do rodoanel

PROJETOS CATALISADORES38

PARQUES URBANOS

Fonte: Atlas Ambiental. Elab. SMDU, 2011

PROJETOS CATALISADORES39

COMUNIDADES

transformar territrios precrios em comunidades integrando-os a Cidade Alm da infraestrutura bsica:reforo das redes sociais amenidades comrcio local cultura educao sade lazer

PROJETOS CATALISADORES40

CANTINHO DO CU

CANTINHO DO CU

1962

1972

1994

CANTINHO DO CU

FOTO ACERVO PMSP/SEHAB

ESQUEMAS CONCEITUAISResidencial dos Lagos

ESQUEMAS CONCEITUAIS

FOTOS DANIEL DUCCI

CIDADE DE 30 MINUTOSviagens de trabalho devem durar em mdia 30 minutos

intensificao de usos em reas com infraestruturauso misto vrias faixas de renda parques convvio com as guas pedestres, ciclistas lazer, cultura e servios pblicos

PROJETOS CATALISADORES65

expanso integrada da rede de transporte de alta e mdia capacidade

Modo Principal nibus Transporte Fretado Transporte Escolar Automvel Txi Metr Trem Moto Bicicleta A p Outros Total

Fonte: Metr/SP - Pesquisa Origem e Destino 2007

Tempo mdio das viagens produzidas por modo e motivo de viagem Trabalho (min)100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Transporte Transporte Trem M etr M oto Txi nibus Autom vel Bicicleta Fretado Escolar Outros A p 0

87 68 58 37 26 41

93

63

29

27 16

PROJETOS CATALISADORES66

Tempo mdio de viagens (min) 68 58 26 37 41 87 93 29 27 16 63 49

Viagens 2.784.741 228.698 3.557 2.816.749 17.724 790.020 327.354 298.689 108.657 1.854.356 30.280 9.260.825

CIDADE DE 30 MINUTOSModo Principal nibus Metr Trem Total Tempo mdio de viagens (min) 68 87 93 74 Viagens 2.784.741 790.020 327.354 3.902.115

Fonte: Metr/SP - Pesquisa Origem e Destino 2007

LEGENDARede sobre Trilhos existente (CPTM) Rede de Metr existente (Metr) Rede sobre Trilhos 2014 (CPTM) Rede de Metr 2014 (Metr) Operao Urbanas Existentes Novas Operaes Urbanas Operaes Urbanas propostas (Plano Diretor Estratgico Lei n 13.885/04)Fonte: SMDU/ATOU

LEGENDARede sobre Trilhos existente (CPTM) Rede de Metr existente (Metr) Rede sobre Trilhos 2030 (CPTM) Rede de Metr 2030 (Metr) Operao Urbanas Existentes Novas Operaes Urbanas Operaes Urbanas propostas (Plano Diretor Estratgico Lei n 13.885/04)Fonte: SMDU/ATOU

Subpermetro Lapa

Subpermetro gua Branca

Subpermetro gua Branca

GUA BRANCA

Diretrizes

projetos especiais para reas sub-utilizadas equipamentos pblicos articulados pela nova avenida

Eixos Transversais

Ao longo dos eixos transversais: corredores ambientais e re-insero de crregos

Articulao

Sistema de transportes, equipamentos pblicos e reas verdes se articulam e estruturam o desenvolvimento da regio.

Acessibilidade da rea

Permetro da Operao Urbana Centro Permetro da Concesso Urbanstica Nova Luz Linha Metr Linha Metr (2014) Linha CPTM Expresso Tiradentes Expresso Aeroporto

Implantao Proposta

Usos Propostos - Pavimento Trreo

Usos Propostos - Pavimentos Superiores

Passeio Cultural Mau / Lgo. Gal. Osrio

Figura 3.23

PLOS DE OPORTUNIDADESCentros de negcios e centros de desenvolvimento regional estruturados e dinamizados

Plos regionais induzindo uma descentralizao estratgica de atividades econmicasPlo institucional de Itaquera EXPO SP Parque tecnolgico Jaguar Plo de desenvolvimento Sul

PROJETOS CATALISADORES80

Fortalecimento e integrao dos principais eixos de negcios da cidade

Escolas de administrao Empresas de Consultoria

Convenes e eventos

Indstria de software e games

Corredores de Negcios

Atrao de investimento internacional

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliaosistema de gesto indicadores e metas financiamento coordenao articulao A ESTRUTURA DO PLANO84

MODELO DE

FINANCIAMENTOUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO85

A implementao de um bom plano gera valor chave financiar o plano capturando de forma antecipada a valoriozao dos ativos da Cidade. Isso envolve: reforo da articulao com as esferas estadual e federal de governo e com organismos internacionais promoo e aperfeioamento de formas alternativas de captao de recursos atrao de investimentos privados

CRONOGRAMA E PRXIMOS PASSOS

Debate com a Sociedade

Plano de Comunicao e de TIestratgia metodologia web-site material de divulgao

Web-Delphi rodada 1

15/09Seminrio Internacional

Web-Delphi rodada 2

Consultas e Debates debates virtuais workshops por eixos audincia pblicas

Reviso dos profs. USP e dos consultores internacionais

Cenrios Socioeconmicos e Demogrficos 2025 e 2040

Comunicao e Divulgao

Viso Preliminar

Plano SP 2040 Aprofundamentos por Eixos preliminar

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040Sistema de Gesto por Indicadores

Anlise de Experincias Internacionaiscidades selecionadas

Aprofundamentos por Eixos verso final

Desenvolvimento do PlanoProjetos Catalisadores seleo inicial Modelo de Financiamento estrutura Projetos Catalisadores revisados

Complementos do Plano

Projetos Catalisadores verso finalModelo de Financiamento verso final Estatstica entrega 3 Anexo Estatstico verso final

Implementao do Plano

Modelo de Financiamento preliminarEstatstica entrega 1 Estatstica entrega 2

Anexo Estatsticoplano de trabalho

Sistema de Gesto por Indicadores 2011 JAN - JUL

Plano de Trabalho

Modelage m do Sistema

Proposta Preliminar

Verso Teste

Verso Final

AGO

SET

OUT

NOV

DEZ

JAN

FEV

2012

Web-delphi Viso EstratgicaNvel de concordncia

Mdia de Concordncia Fortemente Concordo 52% Concordo 35% Discordo 9%

93% A mo de obra qualificada baseia-se no sistema educacional aprimorado desde a prescola at a universidade, e o oferecimento de produo cultural, artstica, entretenimento e lazer de qualidade em um ambiente de segurana fsica, patrimonial e ambiental. 93% A cidade em 2040 assumir uma estrutura policntrica, com um centro metropolitano, diversos centros secundrios distritais e de bairros, interligados por uma malha abrangente de transporte publico. 89% Sistemas de transporte pblico oferecero eficincia e comodidade significativamente maiores para os usurios, ligando em rede as diversas centralidades da cidade. 89% A implantao de uma forte infra-estrutura de telecomunicaes permitir avanos em uso de tecnologias informao que contribuiro para uma reduo da demanda por transporte urbano em relao tendncia histrica.88

.

PROCESSO PARTICIPATIVOO SP2040 promove um amplo processo de participao: Frum de debate desde 15/set Consulta pblica on line 06/out a 09/dez Tendas de consulta pela cidade 5/nov a 09/dez Workshops temticos 23/nov e 01/dez Oficinas pblicas regionais 25/out a 30/novUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO89

www.sp2040.net.brUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO90

91

UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

www.sp2040.net.brUM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

92

www.sp2040.net.br