Teoria Neoclássica. Características principais Ênfase na prática da gestão. Reafirmação dos...

Teoria Neoclássica

Características principais

Ênfase na prática da gestão.

Reafirmação dos postulados clássicos. Ênfase nos princípios gerais da gestão.

Ênfase nos objectivos e nos resultados. Ecletismo

A ênfase na prática da gestão Aspectos práticos.

Pragmatismo.

Busca de resultados concretos e palpáveis.

Conceitos desenvolvidos de forma utilizável.

Valorização da teoria só quando operacionalizada na prática.

Espírito pragmático americano.

Reafirmação dos postulados clássicos

Retomar de grande parte das ideias da Teoria Clássica, como por exemplo:

- Organização com estrutura de tipo linear. - O problema da autoridade. - O problema da responsabilidade. - Departamentalização.

Adaptação aos tempos modernos.

Ênfase nos princípios gerais de gestão

Os aspectos básicos da gestão são comuns a qualquer tipo de empreendimento humano.

Os administradores são essenciais a qualquer empresa bem sucedida. São eles que planeiam, organizam, dirigem e controlam as operações do negócio.

Os 11 Princípios da gestão mais mencionados

Objectivos:

1. Objectivos da empresa definidos claramente por escrito. A organização deve ser simples e flexível.

Actividades e agrupamento de actividades:

2. As responsabilidades designadas para uma posição devem ser confinadas tanto quanto possível ao desempenho de uma simples função.


3. As funções devem ser designadas para os departamentos na base da homogeneidade.

Autoridade

4. Linhas claras de autoridade descendo do topo até à base da organização e responsabilidade da base ao topo.

5. A responsabilidade e a autoridade de cada posição devem ser claramente definidas por escrito.

Autoridade:

6. A responsabilidade deve ser sempre acompanhada da correspondente autoridade.

7. A autoridade para tomar ou iniciar acção deve ser delegada o mais próximo possível da cena da acção.

8. O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo possível.


Relações:

9. Há um limite quanto ao número de posições que pode ser eficientemente supervisionado por um único individuo.

10. Cada individuo na organização dever reportar a um único supervisor.

11. A responsabilidade da autoridade mais elevada para com as acções dos seus subordinados é absoluta.



Estes princípios não devem ser abordados de uma forma rígida e absoluta. Deve existir flexibilidade, uma vez que os princípios serão aplicados a situações muito diversas, sujeitas a múltiplas variáveis.

Cabe ao administrador usar o bom senso na aplicação destes princípios.

A ênfase nos objectivos e nos resultados

É em função dos objectivos e resultados que a organização deve ser dimensionada e orientada.

Os objectivos são os valores visados ou resultados esperados pela organização.

São os objectivos que justificam a existência da organização.

A Teoria Neoclássica considera os meios na busca da eficiência, mas enfatiza os resultados.

O ecletismo da teoria neoclássica

Os autores neoclássicos, além da fortemente influenciados pela teoria clássica, absorveram conteúdo de outras teorias administrativas:

Teoria das relações humanas, os conceitos de organização informal, de dinâmica de grupos de comunicações, liderança e abertura democrática.

Teoria Burocrática: princípios formais, hierarquia, autoridade e responsabilidade


Teoria Estruturalista: a perspectiva da organização dentro de uma sociedade de organizações, o relacionamento entre organizações e ambiente externo, o estudo comparativo das organizações por meio das suas estruturas.

Teoria Behaviorista: conceitos sobre motivação humana, teoria das decisões, comportamento humano nas organizações.


Teoria Matemática: aplicação da pesquisa operacional e seus métodos de quantificação, a abordagem de mensuração de resultados, o estudo das decisões quantitativas e programáveis

Teoria dos Sistemas: a abordagem da organização como um sistema composto de múltiplos subsistemas, a sua interacção e reciprocidade, as demandas do ambiente externo, etc.

A gestão é uma actividade generalizada e essencial a todo o esforço colectivo humano, seja numa escola, numa empresa, na igreja, no exército, etc.

Gestão como técnica social

O Gestor como o facilitador do alcance dos objectivos para o grupo.

Gestor como o coordenador que agiliza e optimiza o esforço e os recursos empregues.

Orienta, dirige e controla o esforço colectivo.

Orientar, Dirigir e Orientar um colectivo

¹Druker, Peter, Uma era de descontinuidade

Todas as instituições são organizações e têm uma dimensão administrativa comum. Existem três aspectos principais nas organizações

Objectivos. Os objectivos estão fora da organização e são essencialmente julgamentos de valor, escalas de prioridade no atendimento de necessidades.

Aspectos comuns na gestão das organizações

Aspectos comuns na gestão das organizações

A Gestão: as organizações podem ser diferentes nos objectivos e propósitos, mas são semelhantes na área da gestão.

O desempenho individual: as organizações só actuam à medida que os seus gestores agem. É cada vez maior o número de de pessoas que tem de ser eficiente para que a organização funcione.

Da eficácia & eficiência

Cada empresa deve ser considerada do ponto de vista da eficácia e da eficiência:

Eficácia: uma medida normativa de alcance de resultados.

Eficiência: uma medida normativa da utilização dos recursos no processo de obtenção de resultados.

Da eficácia & eficiênciaEEficiência

Ênfase nos meios. Resolver problemas. Salvaguardar os recursos. Cumprir obrigações. Treinar os subordinados. Presença dos templos. Rezar. Jogar futebol com arte.

EEficácia Ênfase nos resultados. Atingir objectivos. Optimizar utilização recursos. Obter resultados. Proporcionar eficácia aos Sub. Prática dos valores religiosos. Ganhar o céu. Ganhar o jogo.

Centralização vs Descentralização

Está é uma questão abordada em profundidade na Teoria Neoclássica, não existindo consensos.


Vantagens da Centralização. Decisões tomadas por gestores que têm uma visão

global da empresa. Os gestores do topo são geralmente melhor formados

que os de níveis mais baixos. Decisões mais consistentes com os objectivos globais

da organização. Elimina duplicação de esforços e reduz os custos

operacionais. Certas funções promovem maior especialização de

competências com a centralização


Desvantagens da Centralização. Decisões tomadas por gestores que estão distanciados

dos factos. Os decisores de topo não têm contacto com as pessoas e

situações envolvidas. Os gestores dos níveis inferiores estão distanciados dos

objectivos globais da empresa. Linhas de comunicação mais distanciadas provocam

demoras e maiores custos operacionais. O envolvimento de muitas pessoas aumenta a

possibilidade de distorções e erros no processo.

DescentralizaçãoVVantagens

Decisões tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da acção. Quem toma a decisão é quem mais informação possui. Maior participação no processo de decisão eleva o moral e a motivação. Descentralização proporciona treino aos gestores intermédios.

DDesvantagens Pode ocorrer falta de coordenação entre departamentos. Maior custo na selecção e formação de gestores. Riscos de subjectivização, os gestores podem defender outros objectivos que não os globais.PPossibilidade de grandes disparidades entre os departamentos.


Funções do gestor

Para a Teoria Neoclássica, as funções do gestor correspondem aos Elementos da gestão definidos por Fayol. Actualizados, eles são os seguintes:

Planeamento Organização Direcção Controle

Processo de Gestão

Existem diferentes visões das funções do gestor, consoante o autor. Uma das possíveis é esta:

Gestão

Planeamento

Direcção

Organização

Controle

ObjectivosSubordinados

Processo de Gestão

Controlo

Fases do Planeamento:

PLANEAMENTOÉ a primeira função administrativa por ser aquela que

serve de base para todas as outras funções É o modelo teórico para as acções futuras

•Estabelecer objectivos•Determinar os planos de acção alternativos•Escolher a melhor alternativa de acção•Escolher o plano definitivo•Formular planos de apoio ao plano principal•Definir meios de controlo

NÍVEIS DE PLANEAMENTO

PLANEAMENTO CONTEÚDO

TEMPO NECESSÁRIO AMPLITUDE

Estratégico

Táctico

Operacional

Genérico, Sintético e Abrangente

Menos genérico e mais detalhado

Detalhado e específico

Longo Prazo

Médio Prazo

Curto Prazo

Macroorientado. Aborda a empresa como um todo

Aborda cada unidade da empresa separadamente

Microorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas

OBJECTIVOS

Hierarquia de Objectivos:

São resultados futuros que se pretendem atingir.O planeamento começa com os objectivos e

os planos são definidos para alcançá-los

Detalhe

Desdobramento dos objectivos

• Objectivos Globais (topo da hierarquia)

• Objectivos operacionais•(base da hierarquia)

Tipos de PlanosO PLANO É O PRODUTO DO PLANEAMENTO.

É O EVENTO ENTRE O INICIO DO PLANEAMENTO E A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANEAMENTO.

Responde às questões: O que, quando, como, onde e por quem

• Procedimentos

• Orçamentos

• Programas

• Normas ou regulamentos

Métodos de trabalho

Dinheiro (receita/despesa)

Tempo/Actividades

Comportamento

Consiste em:

ORGANIZAÇÃOUnidade social na qual os indivíduos interagem entre si para

alcançar objectivos específicos. Tem uma função administrativa e é parte integrante do processo administrativo.

1. Determinar as actividades específicas

2. Agrupar as actividades numa estrutura lógica (departamentalização)

3. Designar as actividades às específicas posições e pessoas (cargos e tarefas).

Abrangência da Organização:• Organização ao nível global• Organização ao nível departamental• Organização ao nível das tarefas e operações

O PAPEL DA DIRECÇÃO É ACCIONAR E DINAMIZAR A EMPRESA, “FAZER AS COISAS ANDAREM E

ACONTECEREM”

DIRECÇÃO

Relacionada com a acção e actuação sobre os recursos humanos da empresa - envolve um processo de influenciar pessoas.

A autoridade e o poder constituem meios de influência. O poder significa o potencial para exercer influência.

A autoridade é o direito de comandar, o poder legal, inerente ao papel ocupado.

A direcção leva os subordinados a contribuir de forma eficaz para a realização dos objectivos ! A direcção exige tomada de decisões...Como é o processo de decisão ?

Reconhecer o problema Elaborar alternativas Avaliar alternativasEscolher e implantar a alternativaAvaliar os resultados se + então fim

se – então recomeçar o processo

O OBJECTIVO DO CONTROLE É MANTER AS OPERAÇÕES DENTRO DOS PADRÕES PARA QUE OS OBJECTIVOS SEJAM ALCANÇADOS.

Estabelecimento de Padrões

Observação do Desempenho

Comparação do Desempenho com o padrão estabelecido

Acção Corretiva

CONTROLO

TIPOS DE ORGANIZAÇÃO

Organização formal

Organização linear

Organização funcional

Organização linha-staff

Comissões

Características da Organização LinearDivisão do trabalho

Especialização

Hierarquia

Distribuição da autoridade e da responsabilidade

Autoridade Linear ou única

Linhas formais de comunicação

Centralização das decisões

Aspecto Piramidal

Características da Organização Formal

Autoridade funcional ou dividida

Linhas directas de comunicação

descentralização das decisões

Ênfase na especialização

Características da Organização Funcional

Fusão da estrutura linear com a estrutura funcional

Coexistência entre as linhas formais de comunicação com as linhas directas de comunicação

Separação entre órgãos operacionais e órgãos de apoio

Hierarquia versus especialização

Características da Organização Linha-Staff

A comissão não é um órgão da estrutura organizacional

As comissões podem ser do tipo formal informal temporário relativamente permanentes

Características das Comissões

Características da Organização Linear Divisão do trabalho

Especialização

Hierarquia

Distribuição da autoridade e da responsabilidade

A Departamentalização é um meio para se obter homogeneidade de tarefa em cada

órgão.Departamentalização

Funções

Produtos ou serviços

Localização Geográfica

Clientes

Processo ou fase de processo

Projectos

Tipos de

Departamentalização

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