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Contiene concordancias, modificaciones resaltadase índice analítico

Edición coordinada por

JACOBO BARJA DE QUIROGAMagistrado de la Sala 5ª, de lo Militar, del Tribunal Supremo

1ª EDICIÓN 2019

CÓDIGO DELEYES MILITARES

TEXTOS LEGALES BÁSICOS

CÓDIGO DE LEYES MILITARES 1ª EDICIÓN 2019

(Edición actualizada a 1 de junio de 2019)

COLEX 2019

Edición coordinada por

Jacobo Barja de QuirogaMagistrado de la Sala 5ª, de lo Militar, del Tribunal Supremo

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LEYENDA ICONOS

Texto modificado Texto nuevo

ABREVIATURAS

Art. Artículo

CC Código Civil

CE Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978

CP Código Penal (LO 10/1995, de 23 de noviembre)

D.A. Disposición Adicional

D.DT. Disposición Derogatoria

D.F. Disposición Final

D.T. Disposición Transitoria

LBRL Ley de bases de Régimen Local (Ley 7/1985, de 2 de abril)

LJCA Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (Ley 29/1998, de 13 de julio)

LO Ley Orgánica

LOCJ Ley de Conflictos Jurisdiccionales (LO 2/1987, de 18 de mayo)

LOCOJM Ley Orgánica de la de la Competencia y Organización de la Jurisdicción Militar (LO 4/1987, de 15 de julio)

LOCPM Código Penal Militar (Ley Orgánica 14/2015, de 14 de octubre)

LOPJ Ley Orgánica del Poder Judicial (LO 6/1985, de 1 de julio)

LOPM Ley Orgánica Procesal Militar (LO 2/1989, de 13 de abril)

LORDFA Ley Orgánica de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas (LO 8/2014, de 4 de diciembre)

6

ABREVIATURAS

LORDGC Ley Orgánica del régimen disciplinario de la Guardia Civil (LO 12/2007, de 22 de octubre)

LOREG Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LO 5/1985, de 19 de junio)

LOTC Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LO 2/1979, de 3 de octubre)

LPAC Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Ad-ministraciones Públicas (Ley 39/2015, de 1 de octubre)

LRJSP Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (Ley 40/2015, de 1 de octubre)

7

SUMARIO

ÁMBITO PENAL

I. LEY ORGÁNICA 14/2015, DE 14 DE OCTUBRE, DEL CÓDIGO PENAL MILITAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

PREÁMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

TÍTULO I. Ámbito de aplicación del Código Penal Militar y definiciones . . . 27TÍTULO II. Del delito militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30TÍTULO III. De las penas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

CAPÍTULO I. De las penas y sus clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CAPÍTULO II. De las penas accesorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CAPÍTULO III. Efectos de las penas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CAPÍTULO IV. Aplicación de las penas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33CAPÍTULO V. De la suspensión de la de ejecución de las penas privativas

de libertad, las formas sustitutivas de ejecución de las penas y de la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

CAPÍTULO VI. De las medidas de seguridad y consecuencias accesorias . . . . . 34

LIBRO SEGUNDO. DELITOS Y SUS PENAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35TÍTULO I. Delitos contra la seguridad y defensa nacionales . . . . . . . . . . . . 35

CAPÍTULO I. Traición militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35CAPÍTULO II. Espionaje militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35CAPÍTULO III. Revelación de secretos e informaciones relativas a la

seguridad y defensa nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36CAPÍTULO IV. Atentados contra los medios o recursos de la seguridad

o defensa nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36CAPÍTULO V. Incumplimiento de bandos militares en situación de

conflicto armado o estado de sitio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36CAPÍTULO VI. Disposiciones comunes a los capítulos anteriores . . . . . . . . . . . . 37CAPÍTULO VII. Delitos contra centinela, autoridad militar, fuerza armada

o policía militar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37CAPÍTULO VIII. Ultrajes a España e injurias a la organización militar . . . . . . . . . 38

TÍTULO II. Delitos contra la disciplina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38CAPÍTULO I. Sedición militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38CAPÍTULO II. Insubordinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

SECCIÓN 1.ª Insulto a superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40SECCIÓN 2.ª Desobediencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

CAPÍTULO III. Abuso de autoridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

8

SUMARIO

TÍTULO III. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas por los militares . . . . . . . . . 41

TÍTULO IV. Delitos contra los deberes del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42CAPÍTULO I. Cobardía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42CAPÍTULO II. Deslealtad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CAPÍTULO III. Delitos contra los deberes de presencia y de prestación

del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43SECCIÓN 1.ª Abandono de destino o residencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43SECCIÓN 2.ª Deserción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43SECCIÓN 3.ª Quebrantamientos especiales del deber de presencia . . . . . . . . . 44SECCIÓN 4.ª Inutilización voluntaria y simulación para eximirse del servicio . . 44SECCIÓN 5.ª Disposición común. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

CAPÍTULO IV. Delitos contra los deberes del mando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45SECCIÓN 1.ª Incumplimiento de deberes inherentes al mando . . . . . . . . . . . . . .45SECCIÓN 2.ª Extralimitaciones en el ejercicio del mando . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

CAPÍTULO V. Quebrantamiento de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46SECCIÓN 1.ª Abandono de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46SECCIÓN 2.ª Delitos contra los deberes del centinela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47SECCIÓN 3.ª Embriaguez e intoxicación por drogas tóxicas en acto de servicio .47

CAPÍTULO VI. Delitos de omisión del deber de socorro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47CAPÍTULO VII. Delitos contra la eficacia del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48CAPÍTULO VIII. Delitos contra otros deberes del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

TÍTULO V. Delitos contra el patrimonio en el ámbito militar . . . . . . . . . . . . 50DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

II. LEY ORGÁNICA 2/1987, DE 18 DE MAYO, DE CONFLICTOS JURISDICCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

CAPÍTULO I. De los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados o Tribunales y la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

CAPÍTULO II. De los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados o Tribunales y la jurisdicción militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

CAPÍTULO III. De los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados o Tribunales de la jurisdicción militar y la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

CAPÍTULO IV. De los conflictos con la jurisdicción contable . . . . . . . . . . . . . . . . 65DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

III. LEY ORGÁNICA 4/1987, DE 15 DE JULIO, DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN MILITAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67

PREÁMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67TÍTULO PRELIMINAR. De la jurisdicción militar y del ejercicio de la

potestad jurisdiccional militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

9

SUMARIO

TÍTULO I. De los límites de la jurisdicción militar, de los conflictos de jurisdicción y de las cuestiones de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71CAPÍTULO I. De la competencia de la jurisdicción militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71CAPÍTULO II. De los conflictos de jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73CAPÍTULO III. De las cuestiones de competencia entre los órganos

judiciales militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73TÍTULO II. De la composición y atribuciones de la Sala de lo Militar

del Tribunal Supremo, de los Tribunales y de los Juzgados Militares . . . 74CAPÍTULO I. De la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . 74CAPÍTULO II. Del Tribunal Militar Central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76CAPÍTULO III. De los Tribunales Militares Territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79CAPÍTULO IV. De los Juzgados Togados Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82SECCIÓN 2.ª De los Juzgados Togados Militares Centrales . . . . . . . . . . . . . . . . .83SECCIÓN 3.ª De los Juzgados Togados Militares Territoriales . . . . . . . . . . . . . . .83

CAPÍTULO V. De los órganos judiciales militares que acompañan a Fuerzas españolas fuera del suelo nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

CAPÍTULO VI. Disposiciones comunes a los capítulos anteriores . . . . . . . . . . . . 85TÍTULO III. De los Secretarios y del Personal auxiliar. . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

CAPÍTULO PRIMERO. Disposición generalCAPÍTULO II. De la Secretaría de la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo . . . 87CAPÍTULO III. De los Secretarios Relatores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87CAPÍTULO IV. Del personal auxiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89CAPÍTULO V. De la Policía Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

TÍTULO IV. De la Fiscalía Jurídico Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90CAPÍTULO II. De los órganos de la Fiscalía Jurídico Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

SECCIÓN 1.ª Disposición general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91SECCIÓN 2.ª De la Fiscalía Togada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91SECCIÓN 3.ª De los demás órganos de la Fiscalía Jurídico Militar . . . . . . . . . . . .93SECCIÓN 4.ª Disposición común a las secciones anteriores . . . . . . . . . . . . . . . . .93

TÍTULO V. De la defensa, de la acusación particular y de la acción civil . . . 93CAPÍTULO PRIMERO. De la defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93CAPÍTULO II. De la acusación particular y de la acción civil . . . . . . . . . . . . . . . . 94

TÍTULO VI. De la legitimación especial que en el recurso de casación corresponde a los Mandos Militares Superiores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

TÍTULO VII. De la prevención de los procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95TÍTULO VIII. Del Estatuto de las personas con funciones en la

Administración de la Justicia Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96TÍTULO IX. De la inspección, de la responsabilidad disciplinaria

judicial y de la potestad correctora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98CAPÍTULO PRIMERO. De la inspección de Juzgados y Tribunales . . . . . . . . . . . 98CAPÍTULO II. De la responsabilidad disciplinaria judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98SECCIÓN 2.ª De la competencia y procedimiento sancionadores en

relación con quienes ejerzan funciones judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103SECCIÓN 3.ª De la competencia y procedimiento sancionadores en

relación con los miembros de la Fiscalía Jurídico-Militar . . . . . . . . . . . . . . .106

10

SUMARIO

SECCIÓN 4.ª De la competencia y procedimiento sancionador en relación con los miembros de las Secretarías Relatorias . . . . . . . . . . . . . . . .107

CAPÍTULO III. De la responsabilidad disciplinaria de los defensores, acusadores particulares, actores civiles y Procuradores . . . . . . . . . . . . . . . 107

CAPÍTULO IV. De la potestad correctora sobre los que intervienen en los procedimientos o asisten a los actos judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

TÍTULO X. De la jurisdicción militar en situación de conflicto armado . . . 109CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones generalesCAPÍTULO II. De los órganos que ejercen la jurisdicción militar en

situación de conflicto armado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110CAPÍTULO III. De la prevención de procedimientos en situación de

conflicto armado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111CAPÍTULO IV. De la Fiscalía Jurídico Militar, de la defensa, la acusación

particular y la acción civil en situación de conflicto armado . . . . . . . . . . . . 111DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

IV. LEY ORGÁNICA 2/1989, DE 13 DE ABRIL, PROCESAL MILITAR 117PREÁMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119LIBRO I. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

TÍTULO PRELIMINAR. Del proceso penal militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119TÍTULO I. De los conflictos de jurisdicción y de las cuestiones de

competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120CAPÍTULO I. De los conflictos de jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120CAPÍTULO II. De las reglas por donde se determina la competencia en

el ámbito de la Jurisdicción Militar en materia penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120CAPÍTULO III. De las cuestiones de competencia entre los Jueces

Togados y Tribunales Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121TÍTULO II. Del Gobierno interno de los Tribunales y Juzgados

Togados Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124CAPÍTULO I. De la Sala de Gobierno del Tribunal Militar Central . . . . . . . . . . . 124CAPÍTULO II. De los Auditores Presidentes de los Tribunales Militares . . . . . . 126CAPÍTULO III. De los Jueces Togados Militares Decanos . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

TÍTULO III. Del régimen de los Juzgados y Tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . 128CAPÍTULO I. Del período ordinario para las actuaciones judiciales . . . . . . . . . . 128CAPÍTULO II. De la audiencia pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129CAPÍTULO III. Del Vocal ponente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129CAPÍTULO IV. De los Secretarios Relatores de Juzgados Togados y

Tribunales Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130CAPÍTULO V. De la abstención y recusación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

TÍTULO IV. De las actuaciones judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134CAPÍTULO II. De las diligencias, providencias, autos y sentencias y de

los modos de dirimir las discordias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136CAPÍTULO III. De los plazos procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141CAPÍTULO IV. De los actos de comunicación con las partes. . . . . . . . . . . . . . . 142

11

SUMARIO

CAPÍTULO V. De los actos de comunicación con otros órganos y Tribunales . 145TÍTULO V. De las partes en el proceso penal militar. . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

CAPÍTULO I. De la Fiscalía Jurídico-Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145CAPÍTULO II. Del inculpado o procesado y de su defensor . . . . . . . . . . . . . . . . 146CAPÍTULO III. De la acusación particular y del actor civil . . . . . . . . . . . . . . . . . 147CAPÍTULO IV. De la defensa del Estado como responsable civil . . . . . . . . . . . . 147

LIBRO II. DE LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS MILITARES . . . . 149TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

CAPÍTULO I. Sección 1.ª De las clases de los procedimientos judiciales militares y de sus modos de inicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149SECCIÓN 2.ª de la denuncia y del parte militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150

CAPÍTULO II. De la prevención de los procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151SECCIÓN 1.ª De las diligencias previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151SECCIÓN 2.ª de los atestados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152

TÍTULO II. Del sumario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153CAPÍTULO II. De la identificación del delincuente y de la comprobación

del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154CAPÍTULO III. Del imputado y del procesado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157CAPÍTULO IV. De las declaraciones del procesado y de los testigos . . . . . . . . 158CAPÍTULO V. De la prueba pericial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161CAPÍTULO VI. De la entrada y registro en lugar cerrado y de la

intervención de libros, papeles y comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162CAPÍTULO VII. Del aseguramiento de las responsabilidades civiles . . . . . . . . . 163CAPÍTULO VIII. De las medidas cautelares sobre personas . . . . . . . . . . . . . . . 164

SECCIÓN 1.ª De la citación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164SECCIÓN 2.ª De la detención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164SECCIÓN 3.ª De la prisión preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166SECCIÓN 4.ª De la prisión incomunicada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168SECCIÓN 5.ª De la prisión atenuada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169

CAPÍTULO IX. De la libertad provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170CAPÍTULO X. Disposiciones comunes a los capítulos anteriores . . . . . . . . . . . 171CAPÍTULO XI. De la conclusión del sumario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171CAPÍTULO XII. Del sobreseimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172CAPÍTULO XIII. De los recursos contra resoluciones en el sumario de los

Jueces y Tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175SECCIÓN 2.ª Del recurso de apelación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176SECCIÓN 3.ª Del recurso de queja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177SECCIÓN 4.ª Del recurso de súplica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178

TÍTULO III. Del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178CAPÍTULO I. De la apertura del juicio oral y de las conclusiones de las partes 178CAPÍTULO II. De los artículos de previo y especial pronunciamiento . . . . . . . . 180CAPÍTULO III. De la celebración de la vista del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

SECCIÓN I. De la publicidad y continuidad del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . .182SECCIÓN II. De las facultades del auditor presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183SECCIÓN III. Del desarrollo de la vista del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184

CAPÍTULO IV. De la sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

12

SUMARIO

TÍTULO IV. De las actuaciones ante la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189CAPÍTULO I. Del recurso de casación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189CAPÍTULO II. Del recurso de revisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190CAPÍTULO III. De la tramitación de los procedimientos en única instancia . . . 192

TÍTULO V. De la ejecución de las sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192CAPÍTULO II. De la ejecución de las penas privativas de libertad . . . . . . . . . . . 194CAPÍTULO III. De la ejecución de las demás penas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197CAPÍTULO IV. De la demencia sobrevenida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198CAPÍTULO V. De la remisión condicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198CAPÍTULO VI. De la rehabilitación y cancelación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199CAPÍTULO VII. De la fijación de la cuantía de las indemnizaciones civiles . . . . 200CAPÍTULO VIII. De la responsabilidad civil del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201CAPÍTULO IX. Del archivo y custodia de los procedimientos . . . . . . . . . . . . . . 201

LIBRO III. DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES . . . . . . . . . . . . . 203TÍTULO I. Del procedimiento para conocer determinados delitos . . . . . . . 203

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203CAPÍTULO II. De las diligencias preparatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205CAPÍTULO III. Del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

TÍTULO II. Del procedimiento sumarísimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208TÍTULO III. Del procedimiento contra reos ausentes . . . . . . . . . . . . . . . . . 210TÍTULO IV. Del procedimiento para las faltas penales . . . . . . . . . . . . . . . . 212

CAPÍTULO I. Del fallo en el procedimiento por falta penal . . . . . . . . . . . . . . . . 212CAPÍTULO II. De la apelación de las sentencias dictadas por los Jueces

Togados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214TÍTULO V. Del modo de proceder contra Jueces Togados Militares,

Auditores Presidentes y Vocales de Tribunales Militares por causa de responsabilidad penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

LIBRO IV. DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES MILITARES NO PE-NALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219PARTE I. DEL RECURSO CONTENCIOSO-DISCIPLINARIO MILITAR 219TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219TÍTULO II. De las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

CAPÍTULO I. De la capacidad procesal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221CAPÍTULO II. De la legitimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221CAPÍTULO III. De la representación y defensa de las partes . . . . . . . . . . . . . . . 221

TÍTULO III. Del objeto del recurso contencioso-disciplinario militar . . . . . 222CAPÍTULO I. De los actos impugnables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222CAPÍTULO II. De las pretensiones de las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223CAPÍTULO III. De la acumulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224

TÍTULO IV. Del procedimiento contencioso-disciplinario . . . . . . . . . . . . . . 224CAPÍTULO I. De las diligencias preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224CAPÍTULO II. De la interposición del recurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224CAPÍTULO III. Del emplazamiento de los demandados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226CAPÍTULO IV. De la demanda y contestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

13

SUMARIO

CAPÍTULO V. De la prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227CAPÍTULO VI. De la vista y conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228CAPÍTULO VII. De la sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229CAPÍTULO VIII. De los otros modos de terminación del procedimiento . . . . . . 230CAPÍTULO IX. De los recursos contra providencias, autos y sentencias . . . . . . 231CAPÍTULO X. De la ejecución de sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232CAPÍTULO XI. Disposiciones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

TÍTULO V. Del procedimiento contencioso-disciplinario militar preferente y sumario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

PARTE SEGUNDA. PROCEDIMIENTO DE CARÁCTER CIVIL . . . .236TÍTULO UNICO. De la prevención de los juicios de testamentaría y

abintestato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

ÁMBITO CONTENCIOSO-DISCIPLINARIO

V. LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252TÍTULO I. De los interesados en el procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

CAPÍTULO I. La capacidad de obrar y el concepto de interesado . . . . . . . . . . . 253CAPÍTULO II. Identificación y firma de los interesados en el

procedimiento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256TÍTULO II. De la actividad de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . 259

CAPÍTULO I. Normas generales de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259CAPÍTULO II. Términos y plazos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270

TÍTULO III. De los actos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273CAPÍTULO I. Requisitos de los actos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273CAPÍTULO II. Eficacia de los actos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274CAPÍTULO III. Nulidad y anulabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

TÍTULO IV. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280CAPÍTULO I. Garantías del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280CAPÍTULO II. Iniciación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281SECCIÓN 2.ª Iniciación del procedimiento de oficio por la administración . . . 283SECCIÓN 3.ª Inicio del procedimiento a solicitud del interesado . . . . . . . . . . . 286

CAPÍTULO III. Ordenación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289CAPÍTULO IV. Instrucción del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290SECCIÓN 2.ª Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291SECCIÓN 3.ª Informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292

14

SUMARIO

SECCIÓN 4.ª Participación de los interesados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293CAPÍTULO V. Finalización del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

SECCIÓN 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294SECCIÓN 2.ª Resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296SECCIÓN 3.ª Desistimiento y renuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299SECCIÓN 4.ª Caducidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299

CAPÍTULO VI. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

CAPÍTULO VII. Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301TÍTULO V. De la revisión de los actos en vía administrativa . . . . . . . . . . . 303

CAPÍTULO I. Revisión de oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303CAPÍTULO II. Recursos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

SECCIÓN 1.ª Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305SECCIÓN 2.ª Recurso de alzada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309SECCIÓN 3.ª Recurso potestativo de reposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310SECCIÓN 4.ª Recurso extraordinario de revisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310

TÍTULO VI. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319

VI. LEY 29/1998, DE 13 DE JULIO, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . .325

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325TÍTULO I. Del orden jurisdiccional contencioso-administrativo . . . . . . . . . 338

CAPÍTULO I. Ámbito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338CAPÍTULO II. Órganos y competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340CAPÍTULO III. Competencia territorial de los Juzgados y Tribunales. . . . . . . . . 346CAPÍTULO IV. Constitución y actuación de las Salas de lo Contencioso-

administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347CAPÍTULO V. de asuntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

TÍTULO II. Las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348CAPÍTULO I. Capacidad procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348CAPÍTULO II. Legitimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348CAPÍTULO III. Representación y defensa de las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

TÍTULO III. Objeto del recurso contencioso-administrativo . . . . . . . . . . . . 351CAPÍTULO I. Actividad administrativa impugnable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351CAPÍTULO II. Pretensiones de las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353CAPÍTULO III. Acumulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354CAPÍTULO IV. Cuantía del recurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355

TÍTULO IV. Procedimiento contencioso-administrativo . . . . . . . . . . . . . . . 357CAPÍTULO I. Procedimiento en primera o única instancia . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

SECCIÓN 1.ª Diligencias preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357SECCIÓN 2.ª Interposición del recurso y reclamación del expediente . . . . . . . 357SECCIÓN 3.ª Emplazamiento de los demandados y admisión del recurso . . . . 360SECCIÓN 4.ª Demanda y contestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362

15

SUMARIO

SECCIÓN 5.ª Alegaciones previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364SECCIÓN 6.ª Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365SECCIÓN 7.ª Vista y conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366SECCIÓN 8.ª Sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368SECCIÓN 9.ª Otros modos de terminación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . .370

CAPÍTULO II. Procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372CAPÍTULO III. Recursos contra resoluciones procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

SECCIÓN 1.ª Recursos contra providencias y autos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .375SECCIÓN 2.ª Recurso ordinario de apelación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376SECCIÓN 3.ª Recurso de casación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378SECCIÓN 4.ª Recursos de casación para la unificación de doctrina . . . . . . . . . 385SECCIÓN 5.ª Recursos de casación en interés de la Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385SECCIÓN 6.ª De la revisión de sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386SECCIÓN 7.ª Recursos contra las resoluciones del Secretario judicial . . . . . . . 386

CAPÍTULO IV. Ejecución de sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387TÍTULO V. Procedimientos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

CAPÍTULO I. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

CAPÍTULO II. Cuestión de ilegalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396CAPÍTULO III. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa

previa de acuerdos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398CAPÍTULO IV. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado . . . . . 398CAPÍTULO V. Procedimiento para la declaración judicial de extinción de

partidos políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401TÍTULO VI. Disposiciones comunes a los Títulos IV y V . . . . . . . . . . . . . . . 401

CAPÍTULO I. Plazos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401CAPÍTULO II. Medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402CAPÍTULO III. Incidentes e invalidez de actos procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . 404CAPÍTULO IV. Costas procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404

DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411

VII. LEY ORGÁNICA 8/2014, DE 4 DE DICIEMBRE, DE RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS . . . . . . . . . . .413

PREÁMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420TÍTULO I. Faltas y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421

CAPÍTULO I. Faltas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421CAPÍTULO II. Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429CAPÍTULO III. Extinción de la responsabilidad disciplinaria . . . . . . . . . . . . . . . 432

TÍTULO II. Potestad disciplinaria y competencia sancionadora . . . . . . . . . 432CAPÍTULO I. Potestad disciplinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432CAPÍTULO II. Competencia sancionadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434CAPÍTULO III. Unidades y personal destacados en zona de operaciones . . . . . 436

TÍTULO III. Procedimiento sancionador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437CAPÍTULO II. Procedimiento para faltas leves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439CAPÍTULO III. Procedimiento para faltas graves y muy graves . . . . . . . . . . . . . 439

SECCIÓN 1.ª Inicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439SECCIÓN 2.ª Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443SECCIÓN 3.ª Terminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445

TÍTULO IV. Ejecución de las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446CAPÍTULO I. Cumplimiento de las sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446CAPÍTULO II. Anotación y cancelación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

TÍTULO V. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452

VIII. LEY ORGÁNICA 12/2007, DE 22 DE OCTUBRE, DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA GUARDIA CIVIL. . . . . . . . . . . . . . . .461

PREÁMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465TÍTULO II. Faltas y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465

CAPÍTULO I. Faltas disciplinarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465CAPÍTULO II. Sanciones disciplinarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470CAPÍTULO III. Extinción de la responsabilidad disciplinaria . . . . . . . . . . . . . . . 473

TÍTULO III. Potestad disciplinaria y competencia sancionadora . . . . . . . . 474CAPÍTULO I. De la potestad disciplinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474CAPÍTULO II. Competencia sancionadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475

TÍTULO IV. Procedimiento sancionador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477CAPÍTULO II. Procedimiento por faltas leves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481CAPÍTULO III. Procedimiento por faltas graves y muy graves . . . . . . . . . . . . . . 482

SECCIÓN 1.ª Iniciación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482SECCIÓN 2.ª Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482SECCIÓN 3.ª Terminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484

TÍTULO V. Ejecución de las sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485CAPÍTULO I. Cumplimiento de las sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485CAPÍTULO II. Anotación y cancelación de las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486

TÍTULO VI. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488DISPOSICIONES TRANSITORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490

ÍNDICE ANALÍTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .493

ÁMBITO PENAL

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I. LEY ORGÁNICA 14/2015, DE 14 DE OCTUBRE, DEL CÓDIGO PENAL MILITAR

-BOE núm. 247, de 15 de octubre de 2015-

FELIPE VIREY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar

la siguiente ley orgánica:

PREÁMBULO

I

La aprobación del Código Penal Militar por Ley Orgánica 13/1985, de 9 de diciembre, no constituyó una mera reforma de las leyes penales milita-res sino su adecuación a la Constitución española, desarrollando su artí-culo 117.5 al proclamar los principios de legalidad, culpabilidad, igualdad y retroactividad de la ley penal más favorable; e inició la codificación separada de las leyes orgánicas relativas a la Justicia militar que había de culminar en la Ley Orgánica 2/1989, de 13 de abril, Procesal militar, para cumplir el pro-pósito inaplazable de reformar el sistema judicial castrense según los princi-pios constitucionales.

Una de las mayores novedades del Código Penal Militar de 1985 con-sistió en que dejó de ser un Código completo o integral para convertirse en una norma penal complementaria del Código Penal, dado su carácter de ley penal especial respecto del texto punitivo común. Sin embargo, no fue posible alcanzar totalmente este deseable propósito, recogido en su preámbulo, por la incertidumbre en aquellas fechas del proceso de codifica-ción penal común, pues habría que esperar una década para la aprobación del vigente Código Penal por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre. Como consecuencia de esta indefinición, solo se pudo aprobar en 1985, pese a la promulgación de la Ley Orgánica 14/1985, de 9 de diciembre, un Código Penal Militar parcialmente complementario del ordinario y de exce-siva extensión en comparación con los modelos de los códigos castrenses contemporáneos.

Así pues, la necesidad de promulgar un nuevo Código Penal Militar no sólo se deriva del tiempo transcurrido desde su entrada en vigor y del mandato establecido en el apartado 3 de la disposición final 8.ª de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuer-zas Armadas, sino de su naturaleza de ley penal especial que debe acoger

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PREÁMBULO L.O.C.P.M.

I

en su articulado únicamente los preceptos que no tienen cabida en el texto común o, aun teniéndola, requieren alguna previsión singular que justifique su incorporación a la ley militar dentro del ámbito estrictamente castrense que preside su reconocimiento constitucional.

En efecto, la doctrina constitucional, interpretando el artículo 117.5 de la Constitución Española, estima que su propósito es limitar el ámbito de la jurisdicción militar a lo estrictamente indispensable. Concepto que se identifica, en tiempos de normalidad, con los delitos exclusivamente militares tanto por su directa conexión con los objetivos, tareas y fines propios de las Fuerzas Armadas (indispensables para las exigencias defensivas de la comunidad como bien constitucional), como por la necesidad de una vía judicial específica para su conocimiento y eventual represión.

En consecuencia, la idea que ha presidido la redacción del presente Código Penal Militar es que los bienes jurídicos protegidos por la norma penal han de ser estrictamente castrenses en función de los fines que constitucionalmente corresponden a las Fuerzas Armadas, de los medios puestos a su disposición para cumplir sus misiones y del carácter militar de las obligaciones y deberes cuyo incumplimiento se tipifica como delito militar.

Pero existen más motivos para acometer una reforma en profundidad del Código Penal Militar. En primer lugar, el proceso de modernización de la organización militar, la profesionalización ya culminada de las Fuerzas Armadas, el nuevo modelo organizativo y de despliegue territorial de la fuerza, y la permanente participación de unidades militares españolas en misiones internacionales fuera de nuestro territorio, integradas en unidades multinacionales o en organizaciones supranacionales.

En segundo término, resulta necesario dar cumplimiento a las obligaciones convencionales asumidas por España, en particular relativas a la prevención y castigo de las violaciones del Derecho Internacional Humanitario, así como a las derivadas de la ratificación por Ley Orgánica 6/2000, de 4 de octubre, del Estatuto de la Corte Penal Internacional.

En tercer lugar, se considera imprescindible introducir nuevas figuras delictivas, que agrupadas en un Título propio, otorguen protección penal al ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas de los militares, por imperativo de la citada Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas. Reformas a las que hay que añadir aquellas de orden técnico derivadas de la experiencia en la aplicación jurisprudencial del Código Penal Militar de 1985 y otras de adaptación terminológica a un lenguaje técnico-jurídico más actual y de común aceptación.

Por estas razones se justifica la elaboración de un Código Penal Militar completo, cuya aprobación facilitará su aplicación práctica, a la vista de los numerosos preceptos que deberían ser modificados y la notable reducción de su contenido, tanto en su parte general o de principios básicos como en su parte especial o de tipología delictiva. Reducción que comporta la presentación de un texto punitivo castrense cuyo articulado no alcanza en número la mitad del articulado del aprobado en 1985, como lógica consecuencia del principio de complementariedad de la ley penal militar respecto del Código Penal común, y acorde con los modelos actuales de códigos o leyes penales militares de los países de nuestro ámbito sociocultural y más asidua relación en el campo de la Defensa Nacional.

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PREÁMBULOL.O.C.P.M.

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II

El nuevo texto legal se divide en dos libros, el primero dedicado a las disposiciones generales y el segundo a tipificar los delitos y al estableci-miento de sus penas. Es bien apreciable la reducción del articulado en el libro primero, debido a la aplicación supletoria del Código Penal, al haberse depurado el castrense de numerosas disposiciones innecesarias profundi-zando en el citado principio de complementariedad de la ley penal militar.

El título I del Libro primero regula, en primer lugar, el ámbito de aplicación del Código Penal Militar, con separación de las infracciones disciplinarias militares. El artículo primero proclama la supletoriedad de las disposiciones del Código Penal y la aplicación, en todo caso, de su Título preliminar lo que permite omitir toda referencia a los principios penales ya reconocidos en el texto punitivo común.

La aplicación del presente Código a los miembros de la Guardia Civil se regula de modo detallado en el mismo precepto, con exclusión del ámbito competencial militar para conocer de las acciones u omisiones encuadrables en los actos propios del servicio desempeñado en el ejercicio de funciones de naturaleza policial.

Interpretando el artículo 7 bis del derogado Código Penal Militar, la jurisprudencia de la Sala Quinta y Sala de Conflictos del Tribunal Supremo consideró que debía aplicarse tal cuerpo legal cuando los miembros de la Guardia Civil, desde su condición de militares, realicen hechos que afecten a bienes jurídicos propios del orden castrense radicados sobre todo en la disciplina, la relación jerárquica, la unidad y la cohesión interna, la protección de los medios y recursos puestos a su disposición o al desempeño de funciones y cumplimiento de deberes esenciales no encuadrables en los servicios policiales. Así, en situaciones de normalidad se ha optado, para determinar la aplicación de sus preceptos a los miembros de la Guardia Civil, por aquellos bienes jurídicos que no pueden quedar sin protección penal en un cuerpo de naturaleza militar, como los tutelados en el Título II (delitos contra la disciplina), así como los delitos contra la seguridad y defensa nacionales (Título I), los delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades públicas (Título III) y los delitos contra los deberes del servicio (Título IV). En los supuestos previstos en los Títulos I, III y IV se excluyen aquellas acciones u omisiones que fueran encuadrables en actos propios del servicio desempeñado en el ejercicio de funciones de naturaleza policial.

Las referencias que el Código Penal Militar que se deroga realizaba a la locución «tiempos de guerra» se sustituyen por la utilización en determinados tipos penales de la expresión «en situación de conflicto armado», conforme con el concepto y terminología empleados por los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, sus Protocolos Adicionales y la jurisprudencia consolidada en materia de Derecho Internacional Humanitario.

Por otra parte, se mantienen las definiciones que encabezan tradicionalmente el código castrense, como la de militar, Autoridad militar, centinela, superior, actos de servicio, enemigo u orden, entre otras, actualizadas de acuerdo con las exigencias derivadas de la legislación interna o internacional ratificada por España, y de las precisiones aportadas por la jurisprudencia y la doctrina.

ISBN: 978-84-17618-80-3

La presente obra contiene legislacion militar debidamente actualizada, concordada y con un completo índice analítico.

ÁMBITO PENAL:

• I. Ley Orgánica 14/2015, de 14 de octubre, del Código Penal Militar.• II. Ley Orgánica 2/1987, de 18 de mayo, de Conflictos Jurisdiccionales.• III. Ley orgánica 4/1987, de 15 de julio, de la Competencia y Organización de la Jurisdicción Militar.•• IV. Ley Orgánica 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar.

ÁMBITO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO:

• V. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas.• VI. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción Contencioso-Administrativa.• VII. Ley Orgánica 8/2014, de 4 de diciembre, de régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas.•• VIII. Ley Orgánica 12/2007, de 22 de octubre, del Régimen Disciplinario de la Guardia Civil.

CÓDIGO DE LEYES MILITARES