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EN EL NOROESTE DE MÉXICO TÓPICOS DE PESCA Y ACUACULTURA EN EL NOROESTE DE MÉXICO Actores, organizaciones y redes de valor TÓPICOS DE PESCA Y ACUACULTURA COORDINADORES PROLOGUISTA Miguel Ángel Palomo González Baja California es una entidad abundante en especies del mar, alrededor de las cuales se han desarrollado diversas pesquerías que son fuente de desarrollo territorial. A pesar de ello, se observa un desarrollo desigual en las comunidades pesqueras que van desde aquellas que ejercen la pesca ribereña hasta las que practican la pesca industrial. Además en el estado se asientan empresas que desarrollan actividades de acuacultura. En ambos casos las organizaciones conforman redes de colaboración en diferentes temas, y en el presente libro se describen y analizan las redes de colaboración desde el enfoque de sistemas. Con esto se obtiene una visión de nodos y relaciones que permiten identificar los liderazgos de los actores a través de mediciones en las redes como son la densidad, distancia y diámetro geodésico entre otros. Asimismo, el análisis se estructura a partir de la cadena de suministro de la pesca y acuacultura. En específico, la obra documenta los hallazgos de una investigación aplicada que permite tener un mayor conocimiento sobre el sector de la pesca y acuacultura de Baja California por medio de los resultados obtenidos al estudiarlo desde las ciencias administrativas, como un conjunto de empresas que producen, procesan, comercializan y exportan, pero que además, representan una importante fuente de empleo y un motor de desarrollo económico local.
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en el noroeste de MéxicoActores, organizaciones y redes de valor
tópicos de pesca y
acuacultura COORDINADORES
PROLOGUISTAMiguel ángel Palomo González
Baja California es una entidad abundante en especies del mar, alrededor de las cuales se han desarrollado diversas pesquerías que son fuente de desarrollo territorial. A pesar de ello, se observa un desarrollo desigual en las comunidades pesqueras que van desde aquellas que ejercen la pesca ribereña hasta las que practican la pesca industrial. Además en el estado se asientan empresas que desarrollan actividades de acuacultura. En ambos casos las organizaciones conforman redes de colaboración en diferentes temas, y en el presente libro se describen y analizan las redes de colaboración desde el enfoque de sistemas. Con esto se obtiene una visión de nodos y relaciones que permiten identificar los liderazgos de los actores a través de mediciones en las redes como son la densidad, distancia y diámetro geodésico entre otros. Asimismo, el análisis se estructura a partir de la cadena de suministro de la pesca y acuacultura. En específico, la obra documenta los hallazgos de una investigación aplicada que permite tener un mayor conocimiento sobre el sector de la pesca y acuacultura de Baja California por medio de los resultados obtenidos al estudiarlo desde las ciencias administrativas, como un conjunto de empresas que producen, procesan, comercializan y exportan, pero que además, representan una importante fuente de empleo y un motor de desarrollo económico local.
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Universidad Autónoma de Baja California
Dr. Juan Manuel Ocegueda Hernández Rector
Dr. Alfonso Vega López
Secretario General
Dra. Blanca Rosa García Rivera Vicerrectora Campus Ensenada
Dr. Ángel Norzagaray Norzagaray
Vicerrector Campus Mexicali
Dra. María Eugenia Pérez Morales Vicerrectora Campus Tijuana
Dr. Raúl González Núñez
Director de la Facultad de Ciencias Administrativas
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Virginia Guadalupe López Torres
Luis Ramón Moreno Moreno
Ma. Enselmina Marín Vargas
(Coordinadores)
Miguel Ángel Palomo González
Prologuista
Tópicos de Pesca y Acuacultura en el Noroeste de México
Actores, organizaciones y redes de valor
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Universidad Autónoma de Baja California
Esta investigación fue dictaminada por pares académicos
Tópicos de pesca y acuacultura en el noroeste de México: actores, organizaciones y redes de
valor / coordinadores Virginia Guadalupe López Torres, Luis Ramón Moreno Moreno y Ma.
Enselmina Marín Vargas; prólogo Miguel Ángel Palomo González.-- Mexicali, Baja
California: Universidad Autónoma de Baja California, 2016. 244 p; 21 cm.
ISBN: 978-607-607-309-4
1. Acuacultura -- México (Baja California). 2. Pesca -- México (Baja California). I. López
Torres Virginia Guadalupe, coord. II. Moreno Moreno, Luis Ramón, coord. III. Marín Vargas, Ma.
Enselmina, coord. IV. Palomo González Miguel Ángel, pról. V. Universidad Autónoma de Baja
California.
SH231 T66 2016
Ana Salgado de Anda
Diseño de portada
©D.R. 2016 Virginia Guadalupe López Torres,
Luis Ramón Moreno Moreno y
Ma. Enselmina Marín Vargas
Las características de esta publicación son propiedad de la
Universidad Autónoma de Baja California
www.uabc.mx
ISBN: 978-607-607-309-4
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Contenido
Prólogo……………………………………………………………………………………………7 Presentación…………………………………………………………………………..………..14 Agradecimientos………………………………………………………………………………..24
I Parte. Actores pesqueros y acuícolas en la cadena de suministro
de Baja Californiana……………………………………………………………………..26 Capítulo I. La importancia de la pesca y acuacultura en el Golfo de California………...27
Luis Ramón Moreno Moreno, Virginia Guadalupe López Torres, Ma. Enselmina Marín Vargas y Cesar Omar Sepúlveda Moreno
Capítulo II. El Sector de pesca y acuacultura en Baja California..………………...……..53
Virginia Guadalupe López Torres, Luis Ramón Moreno Moreno y Ma. Enselmina Marin Vargas.
Capítulo III. Los agentes de la pesca y acuacultura en Baja California………………….88
Karin Yose Bückle-López, Virginia Guadalupe López Torres y Ma. Enselmina Marín Vargas
Capítulo IV. Estructura y superestructura en el sistema de pesca y
acuacultura en Baja California……………..………………………………...……....116 Virginia Guadalupe López Torres, Karin Yose Bückle-López y Clementina Enriqueta García Martínez
Capítulo V. La cadena de suministro de la pesca y acuacultura de Baja California….136
Karin Yose Bückle-López, Virginia Guadalupe López Torres y Luis Ramón Moreno Moreno
Capítulo VI. La cadena de valor en empresas ostrícolas del municipio de
Ensenada, Baja California…..……..………………...………………………………..155 Ramón Galván Sánchez y Ma. Enselmina Marín Vargas
Capítulo VII. Análisis estratégico de la actividad pesquera en la zona del Alto
Golfo de California………………………………………………………………..…....177 Ma. Enselmina Marín Vargas y Lina Adriana Meza Amaya
II Parte. Cooperativas pesqueras y turismo. Algunos elementos de análisis en
la Baja California…………………………………………………………………..…...190 Capítulo VIII. Estrategias para el posicionamiento del ecoturismo rural en sitios
con vocación acuacultural y pesquera de Baja California………...……………….191 Luis Alberto Morales Zamorano, Lizzette Velasco Aulcy y
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Marisa Reyes Orta Capítulo IX. Características principales de cooperativas pesqueras en Baja
California Sur……………………………………………………………………………219 Verónica Guadalupe De la O Burrola y Luciano de la Rosa Gutiérrez
Corolario……………………………………………………………………………………….238
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Prólogo.
A partir de la segunda mitad del siglo pasado en un sinnúmero de países, las
actividades primarias como objeto de política pública han sido dejadas de lado debido a
que los tomadores de decisiones han enfocado sus esfuerzos en el desarrollo del sector
secundario y terciario, con miras a obtener mayores volúmenes de producción que les
permita, entre otras cosas, la obtención de divisas y la atracción de empresas que
generen empleo para un mayor número de habitantes. De la misma forma, se asume
que al interior de estos sectores, las ramas de la industria y aquellas asociadas a las
tecnologías de la información y comunicación, son quienes desarrollan procesos de
innovación más intensos que terminan permeando al resto de sectores (efecto
spillover), lo que contribuye a incrementar aún más la actividad económica del país y
convertirlo en un referente global como una nación competitiva.
A pesar de lo anterior, las actividades primarias –agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca- representan un elemento importante en el desarrollo de los países,
no solo debido a su aportación al Producto Interno Bruto, sino también al hecho de que
son intensivas en mano de obra, lo que ha permitido a buena parte de la población el
hacerse de bienes y servicios para su sostenimiento. De estas actividades, se obtienen
los alimentos y los insumos que una vez transformados, contribuyen al mejoramiento de
los niveles de vida de la población. En ese sentido, la participación del sector primario
en la actividad económica de México pasó de alrededor de un 17% en 1940 a un
promedio de entre 3% y 4% anual en los últimos 10 años (INEGI, 2014). Al interior del
sector, las actividades de agricultura y ganadería son las que generan un volumen de
producción mayor, mientras que en el caso de la actividad pesquera, esta solo ha
contribuido con apenas el 0.1% de la producción anual nacional para el periodo 2002-
2014 (CONAPESCA, 2014), tendencia que no se espera que cambie en el mediano
plazo, debido a la sobreexplotación de algunas especies comerciales, obsolescencia
del capital productivo, además de la falta de inversión en el sector, entre otros.
A pesar de lo anterior, de acuerdo a organismos internacionales como la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 2012),
la pesca y la acuacultura representa el medio de subsistencia de millones de personas
y juegan un papel vital para la economía mundial, la economía nacional y las
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poblaciones rurales; esto es evidente cuando se documenta que alrededor de un 12%
de la población global depende directa o indirectamente de la pesca y la acuacultura.
Habría que agregar además, que los productos obtenidos representan la principal
fuente de proteínas para el 17% de la población en el planeta, y para cerca de una
cuarta parte, en el caso de los países de bajos ingresos –como México- y que
presentan déficit de alimentos.
A la par de lo anterior, se reconoce a la actividad como una fuente importante
para la disminución de la pobreza y la seguridad alimentaria; por ello, de acuerdo a la
FAO (2005), las pesquerías de pequeña escala pueden hacer contribuciones
significativas a las economías nacionales mediante la generación de divisas asociadas
a la exportación de productos del mar y su contribución al crecimiento económico vía la
participación en el PIB; habría que agregar que la pesca presenta importantes
multiplicadores de ingreso con considerables efectos de empuje y arrastre de otros
sectores de la economía. A nivel de poblaciones locales, la actividad representa un
elemento importante en la reducción de la pobreza y aún más importante, como una
forma de prevenir la pobreza en hogares rurales vulnerables; queda claro de igual
forma, que desde una perspectiva de seguridad alimentaria, los productos marinos son
una fuente considerable de proteínas, si se tiene en cuenta que otras fuentes de
proteína animal son escasas o costosas (FAO, 2005; Bené, 2006; World Bank, 2006).
En términos de estadísticas nacionales, la actividad de pesca y acuacultura
contribuye marginalmente a la generación de riqueza nacional (0.1% del PIB), sin
embargo, al analizar otros indicadores se observa un sector con importantes
implicaciones socioeconómicas. Así por ejemplo, el volumen de producción de la pesca
y acuacultura fue de 1.63 millones de toneladas en el año 2014, las que alcanzaron un
valor de 24,109.8 billones de pesos (CONAPESCA, 2014). Cabe hacer mención que
para el año 2012, México ocupó la 16va posición a nivel mundial como productor
pesquero con una participación del 0.92% del total capturado (FAO, 2014); además,
para el mismo año se tienen registradas 20,407 unidades económicas que emplean de
manera directa a 188,526 personas.
Los datos anteriores, son resultado de la ventaja comparativa de México
asociada a su extensión costera de 11,122 kilómetros (7,828 km en el Océano Pacífico
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y 3,294 km en el Golfo de México y Mar Caribe; Lara-Lara, et al. 2008), a la par de su
importante biodiversidad marina. En el caso específico de Baja California, la entidad
ocupa la segunda posición a nivel nacional después de Baja California Sur debido a que
posee 1,493 kilómetros de litorales (13.4% del total nacional). Esto ha implicado que
durante el año 2014, la producción de Baja California haya sido de alrededor del 10%
del volumen de captura en todo el país y de un 6% en términos del valor de la
producción (CONAPESCA 2014); asimismo, para ese año se tienen registradas 269
unidades económicas en la entidad que emplean de forma directa a 6,628 personas
(INEGI, 2014).
A nivel de especies capturadas, destacan los casos de sardina, camarón, atún,
mojarra y anchoveta que tan solo durante el 2014, representaron alrededor del 60% del
volumen de captura total nacional, mientras que en términos de valor, destacan los
casos de camarón, atún y mojarra, que representaron el 56% del valor de la producción
total. En Baja California, la tendencia es similar, aunque se agregan los casos del
calamar, erizo y langosta como especies principales, tanto en volumen como en valor.
Si bien es cierto que la pesca y acuacultura tienen un conjunto de bondades
que se han documentado hasta ahora y entre las que se encuentra, generación de
riqueza, empleo, divisas, impuestos, seguridad alimentaria y disminución en
vulnerabilidad social (pobreza), entre otros, también es necesario reconocer, que si esta
no se realiza de una forma responsable genera una serie de fenómenos adversos al
desarrollo del sector y entre los que destaca, la sobreexplotación de especies
comerciales, contaminación, elevadas tasas de descarte (fauna de acompañamiento o
bycatch) y amenaza sobre especies endémicas.
En ese marco, y ante los compromisos adquiridos por México ante organismos
internacionales y organizaciones no gubernamentales, se han diseñado e
instrumentado una serie de estrategias con miras a disminuir tales impactos negativos.
Por ello, en una primera instancia el gobierno mexicano recientemente ha modificado la
Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993 que busca reducir la presión de la
actividad sobre la vaquita marina (phocoena sinus) en el Alto Golfo de California,
mediante la prohibición de la captura con redes de enmalle, cimbras y/o palangres
(DOF, 2013); cabe mencionar que de acuerdo al Comité Internacional para la
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Recuperación de la Vaquita Marina (CIRVA, 2014), quedan menos de 100 ejemplares
de esta especie que es endémica del alto Golfo de California, y la causa principal de su
disminución está asociada a la captura incidental. Posteriormente y ante la urgencia de
la protección de la vaquita marina, de nueva cuenta se diseña e implementa una
estrategia de conservación mediante el acuerdo por el que se suspende temporalmente
la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres
operadas con embarcaciones menores en el Norte del Golfo de California (DOF, 2015).
La modificación a la NOM, implicaba una sustitución gradual del arte de pesca que se
venía utilizando desde 1993, e implicaba que un 30% de los pescadores utilizaría la red
de arrastre en el año 2014, un 30% adicional lo haría durante el 2015 y finalmente, el
40% restante la utilizaría durante el 2016, sin embargo, con este nuevo acuerdo, la
totalidad de pescadores deben de utilizar el nuevo arte de pesca.
A la par de lo anterior, el gobierno mexicano como país firmante de la
Convención sobre la Diversidad Biológica, se ha comprometido a que cuando menos el
10% de las zonas marinas y costeras sean designadas como áreas naturales
protegidas para el año 2020 (actualmente solo se tiene dentro de este régimen al 1.54%
de su superficie marina). Para ello, se tiene la intención de hacer que todo el Golfo de
California se convierta en un área natural protegida mediante la denominación de
Reserva de la Biosfera, lo que implicaría preservar una superficie de 22.8 millones de
hectáreas (CONANP, 2015).
Estas dos estrategias recién documentadas representan esfuerzos importantes
con miras hacia la conservación de especies y espacios para el disfrute de las
generaciones futuras, sin embargo, y de acuerdo a los autores de este libro, hasta
ahora no se vislumbran en las mismas elementos de apoyo a los agentes que
dependen del aprovechamiento de tales recursos. Por ello, destacan que tan solo con la
modificación de la NOM, se tendrán afectaciones importantes –visibles ya- en las
poblaciones de San Felipe, Baja California y Golfo de Santa Clara, en el estado de
Sonora, que de manera conjunta cuentan con una población cercana a los 20,000
habitantes y cuya actividad principal está representada por la pesca.
De igual forma, en el caso de declarar como Reserva de la Biosfera a la zona
geográfica denominada como Golfo de California, las posibles implicaciones negativas
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se verían reflejadas en cinco estados del país: Baja California Sur, Baja California,
Sonora, Sinaloa y Nayarit. Cabe destacar que estas entidades contribuyen en promedio
con el 73% del volumen y el 60% del valor de la producción del país. Asimismo, en
estas se encuentra el 26% del total de unidades económicas de la pesca y acuacultura
que emplean al 36% del personal ocupado en la actividad a nivel nacional.
Con base en estos elementos, los distintos capítulos que integran este libro
buscan presentar al lector los elementos que indican que en buena medida cuando se
establecen políticas de conservación y preservación, en un sinnúmero de ocasiones se
hace énfasis en el componente biológico y se dejan de lado aspectos sociales,
económicos y culturales, entre otros. Por ello, y siguiendo a Vázquez (2010), la
ineficacia de las acciones de conservación que no prestan atención al contexto social y
económico, en las cuales se pretenden proteger los recursos por decreto, sin consultar
e involucrar de manera efectiva a las poblaciones locales, ha imposibilitado el manejo
adecuado de los recursos naturales, lo que ha fomentado a su vez el descontento social
y el aumento de conflictos en torno al uso y acceso a los recursos.
Así pues, los autores parecen estar de acuerdo en la necesidad de conservar
los recursos del mar, sin perder de vista los elementos del desarrollo sustentable,
donde por un lado, se busca mantener los recursos para el disfrute y aprovechamiento
de las generaciones futuras de la mano de su utilización actual de forma responsable.
Para ello, se sugiere el contar con un mayor conocimiento desde el punto de vista
económico, social y cultural de la actividad de pesca y acuacultura antes de diseñar e
instrumentar estrategias de política pública que tengan un impacto negativo directo en
la misma, lo que posibilitará prever las mecanismos de compensación para los
afectados. De igual forma, es vital la inclusión de las comunidades en las estrategias de
conservación y manejo, lo que permitirá que sean estos quienes supervisen la correcta
aplicación de las mismas.
Asimismo el libro presenta un análisis desde la teoría de redes sociales de la
pesca y acuacultura, valorando los nodos (actores empresariales) según su liderazgo e
intermediación en los procesos, identificando con ello agujeros estructurales, los cuales
son la base para una estructura competitiva.
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El estudio además presenta un análisis desde la Teoría General de sistemas,
enfoque que les permite a los autores desde una óptica holística entender cómo
funcionan las empresas de la pesca y acuacultura como nodos –eslabones- en varias
cadenas de suministro, como interactúan y responden a la demanda de los mercados,
además de colaborar en la cadena horizontal y vertical. Este conocimiento es un
importante insumo para determinar las áreas de oportunidad que tiene esta actividad
con miras a fortalecer mediante estrategias públicas y/o privadas la cadena de valor.
Los autores ilustran que la pesca y acuacultura son los únicos motores de
desarrollo en comunidades pesqueras de Baja California, localidades rurales que en su
mayoría son clasificadas con rezago social. En este sentido los autores han plasmado
en el presente libro los resultados de una investigación cuyo origen responde a una
necesidad y demanda de la sociedad, misma que se encuadra dentro del actual Plan de
Desarrollo Institucional de nuestra universidad, donde entre otros puntos se plantea
contribuir al desarrollo social sostenible. El libro aporta conocimiento útil para el diseño
de políticas públicas, presenta un análisis integral a partir de incorporar los saberes de
los pescadores, socios de cooperativas, empresarios pesqueros y acuícolas,
comercializadores, consumidores y personal de dependencias de gobierno
directamente relacionadas con el sector. Es producto de un ejercicio de triple hélice, de
una investigación vinculada, un ejemplo de cómo la Universidad Autónoma de Baja
California atiende las problemáticas de desarrollo social y económico de la entidad.
Solo resta felicitar a los autores que participaron en el documento, y en
particular a los miembros del Cuerpo Académico Planeación y Desarrollo, Virginia
Guadalupe López Torres, Luis Ramón Moreno Moreno y Ma. Enselmina Marín Vargas,
profesores-investigadores de la Universidad Autónoma de Baja California, quienes de
manera puntual han estado trabajando de la mano con la sociedad y los actores
públicos, para entender esta compleja problemática y aportar conocimiento para el
diseño de soluciones y de políticas públicas que coadyuven al desarrollo sustentable
del sector y las comunidades pesqueras y acuícolas.
Dr. Miguel Ángel Palomo González Presidente de la Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Profesor-Investigador, Universidad Autónoma de Nuevo León
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Referencias CIRVA (2014). Report of the fifth meeting of the ‘Comité Internacional para la
Recuperación de la Vaquita’ (CIRVA-5). Disponible en: http://assets.worldwildlife.org/publications/713/files/original/2014_Vaquita_Report_Fifth_Meeting_of_CIRVA.pdf?1408479198&_ga=1.158353276.752407890.1447371066 (accesado el 12/10/2014).
CONANP (2015). Estudio Previo Justificativo para la declaratoria de la Reserva de la Biosfera Golfo de California, ubicada frente a los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit. 265 páginas, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, México. Disponible en: http://www.conanp.gob.mx/acciones/pdf/EPJ_APFF_Monte_Mojino_23junio2014.pdf.
Diario Oficial de la Federación (14/04/2015). ACUERDO por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres operadas con embarcaciones menores, en el Norte del Golfo de California. Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5388486&fecha=10/04/2015 (accesado el 18/06/2015).
Diario Oficial de la Federación (11/06/2013). NORMA Oficial Mexicana NOM-002-SAG/PESC-2013, Para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en: http://www.conapesca.sagarpa.gob.mx/work/sites/cona/dgop/20130711NOM002.pdf (accesado el 13/08/2013).
Lara-Lara, J.R., et al. 2008. Los ecosistemas costeros, insulares y epicontinentales, en Capital natural de México, vol. I: Conocimiento actual de la biodiversidad. Conabio, México, pp. 109-134.
14
Presentación.
La pesca y acualtura son dos actividades que en los comienzos del siglo XXI han
capturado la atención de organismos internacionales, gobiernos y académicos. Por ello,
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) en su
informe denominado “El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2012” destaca el
papel de estas en su desempeño crucial en términos de seguridad alimentaria y
nutricional, además de ser el medio de subsistencia de millones de personas; para esta
organización, la pesca y la acuacultura juegan un papel vital para la economía mundial,
la economía nacional y las poblaciones rurales, y destaca que destaca que el 12% de la
población mundial depende directa o indirectamente de tales actividades. Asimismo,
hace explícito el hecho de que representan la principal fuente de proteínas para el 17%
de la población mundial, y para casi una cuarta parte en el caso de los países de bajos
ingresos –como México- y que presentan déficit de alimentos (FAO, 2012).
En el año 2001, en Europa, se publicó el Libro Verde sobre el futuro de la política
pesquera, a fin de recoger las reflexiones de los actores involucrados en el sector sobre
las propuestas de manejo y desarrollo de la actividad. Entre las propuestas, se
argumentaba que la acuacultura contribuye sustancialmente a la oferta de productos
pesqueros y proporciona empleo alternativo en muchas regiones dependientes de la
pesca (Commission of The European Communities, 2001).
En México, la pesca y acuacultura también son dos actividades económicas de
gran relevancia, principalmente como motor de desarrollo en zonas rurales; de acuerdo
a datos del Censo Económico 2014 en el país existen 20,407 unidades económicas que
emplean al 9% del personal ocupado y generan el 2% de valor agregado (INEGI, 2015).
Estas dos actividades económicas figuran en todos los documentos de
planeación de política pública, desde el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario
y Pesquero 2007-2012 donde se destacan los kilómetros que posee el país para la
práctica pesquera: 11,592 kilómetros (km) de litorales, 8,475 en el Pacífico y 3,117 en el
Golfo de México y Mar Caribe. Mientras que el Programa Sectorial de Desarrollo
Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018 señala que en los últimos años la
producción pesquera se ha mantenido en 1.5 millones de toneladas, aunque su
15
sustentabilidad presenta deficiencias de ordenamiento e ilegalidad, lo que ha
ocasionado sobreexplotación en las principales especies pesqueras comerciales.
Sin embargo, la capitalización del sector pesquero ha sido insuficiente. La
inversión es casi nula, se opera con equipamiento e infraestructura obsoletos y el costo
del financiamiento es la principal limitante de la incorporación de nuevas tecnologías
que permitirían elevar la productividad. Este escenario presenta una serie de retos y
oportunidades, entre los cuales es posible hacer mención a la productividad estancada,
pobreza rural, financiamiento escaso y caro, vulnerabilidad a riesgos climáticos,
sanitarios y de mercado, desequilibrio en el desarrollo regional, degradación de los
recursos naturales y marco jurídico-institucional (Diario Oficial de la Federación, 2013).
Consciente del escenario presente, el actual gobierno busca revertirlo y para ello
ha establecido una nueva visión para la pesca y la acuicultura, declarando que se
busca desarrollar un subsector productivo, competitivo y sustentable que contribuya a la
seguridad alimentaria, a través de ofrecer alimentos de alto valor nutricional, de calidad
y a precios accesibles. Para alcanzar dicha visión ha definido cinco ejes de política: 1)
ordenamiento pesquero y acuícola integral, 2) cumplimiento y observancia normativa, 3)
impulso a la capitalización pesquera y acuícola, 4) desarrollo estratégico de la
acuacultura,y 5) fomento al consumo de productos pesqueros y acuícolas. A lo largo del
presente libro, se estudian algunos de estos ejes, focalizados en la región de estudio,
donde se evidencia que el reto es de mediano a largo plazo, dado que el subsector ha
estado prácticamente abandonado a su inercia.
A nivel estatal la pesca y la acuicultura juegan un papel trascendental en la
economía de Baja California, son actividades económicas generadoras de empleo y
derrama de ingresos en la región. Se destaca que Baja California ocupa el cuarto lugar
en volumen nacional de captura pesquera, las que en promedio alcanzan un valor de
100 mil toneladas anuales, mientras que en términos de valor de la producción, está
ubicado en la séptima posición. En la actividad acuícola, se obtiene el décimo tercer
lugar de la producción nacional con cuatro mil toneladas anuales, pero por su valor
ocupa el sexto sitio (Gobierno de Baja California, 2014).
La pesca y acualtura en Baja California, representa una actividad que es
necesario desarrollar teniendo en cuenta lo que se acaba de comentar. Por ello, el
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gobierno del estado a través del Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 en su punto 3.6,
busca desarrollar una actividad ordenada y sustentable, con mercados desarrollados
para sus productos. Además, en la agenda de innovación de Baja California se define a
la Agroindustria alimentaria como una de las seis áreas de especialización para el
estado, área que incluye tres nichos de especialización, y uno de ellos está
representado por la pesca y acuacultura.
Complementariamente, el Programa Regional de Desarrollo del Norte 2014-2018
plantea desarrollar en las comunidades pesqueras de San Felipe, Bahía de los Ángeles,
Cabo Colonet, Punta San Carlos y Santa Rosalillita proyectos de turismo alternativo
(reviviendo el proyecto de las Escalas Náuticas), que coadyuven en el desarrollo de la
región. Por último, ProMéxico (2015) señala que el país es el cuarto exportador de atún
aleta azul fresco y es el segundo exportador de atún aleta azul congelado en el mundo,
producción generada al 100% en Baja California.
Considerando estos antecedentes y reconociendo que la producción pesquera se
desarrolla en un lugar distinto a donde se encuentra su mercado, se requiere entonces
desarrollar cadenas de suministro para transportar el producto desde su origen primario
hasta el consumidor final. Por ello y de acuerdo a la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA, 2010, p. 128):
…la cadena de suministro del sistema alimentario mexicano presenta diversas
restricciones que la hacen poco competitiva e ineficiente, la heterogeneidad en
los canales de distribución, la reducida infraestructura de almacenamiento y
transporte, poco uso de estándares de calidad, trazabilidad y normas, las fallas
de mercado y de información, los altos costos de transacción, las elevadas
mermas y el poco énfasis de la política pública para atender estos problemas son
solo algunos de los problemas en los que la política agroalimentaria del país
deberá poner especial énfasis.
Esta realidad no solo es un reto para el gobierno, también lo es para la academia, por
ello a fin de estudiar las restricciones y delinear soluciones, el Cuerpo Académico
Planeación y Desarrollo diseño el proyecto de investigación titulado “Análisis sistémico
de la red de actores pesqueros y de acuicultura de Baja California: redes estructurales,
de suministro, comercialización, asociación y finanzas” el cual fue financiado por la
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Universidad Autónoma de Baja California, con fondos de la decimoséptima convocatoria
interna de proyectos de investigación.
Cabe destacar que este libro es uno de los productos del mencionado proyecto,
un documento generado a partir de la reflexión, caracterización y análisis de los
principales actores en la cadena de suministro de la pesca y acuicultura en el estado de
Baja California; un trabajo cuyo propósito es ilustrar en forma holística y desde el
enfoque de sistemas, la pertinencia y relevancia que tiene la pesca y la acuacultura
para la zona rural del estado, para la industria turística y restaurantera y para la
sociedad en general, dado el valor nutritivo, culinario y cultural de las pesquerías
aprovechadas en el estado.
Ciertamente la contribución del subsector pesca, caza y captura al Producto
Interno Bruto (PIB) nacional es precaria en comparación con otros subsectores, aunque
representa un promedio anual de 8 mil millones de pesos a precios de 2008 (figura 1).
Contextualizando, el PIB del llamado sector primario: Agricultura, cría y explotación de
animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza, alcanza los 383 mil millones por año,
es decir el 3.11% anual del PIB bruto total y dentro de este sector, la pesca participa
con poco más del 2% y la acuacultura con 0.56% (figura 2). En ambos casos los datos
ilustran un desempeño marginal.
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Sin embargo, se trata de dos actividades cardinales en la generación de
alimentos para consumo humano, con alto contenido de proteína. Además debe
valorarse su contribución en la seguridad alimentaria, generación de empleos,
desarrollo regional, e ingreso de divisas (Cisneros, 2012). Este aspecto particular se
analiza a lo largo del libro, dado que la pesca y acuicultura son el eslabón inicial y
soporte de muchas actividades como la cocina BajaMed, la cual es símbolo del estado
y una atracción turística importante.
Es importante puntualizar que en muchas localidades, la pesca y acuacultura son
la única fuente de ingreso y de empleo para los pobladores locales; tal es el caso de
Baja California, estas actividades se ejercen en mayor medida en zonas rurales
alejadas de los centros urbanos. Así por ejemplo, en la entidad de acuerdo al Informe
de Pobreza y Rezago Social 2014, figuran 10 localidades pesqueras1 que presentan al
menos tres de las siguientes características: una población mayor de 15 años con
educación básica incompleta, población sin derechohabiencia a servicios de salud,
viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública, viviendas que no
disponen de energía eléctrica, viviendas que no disponen de drenaje, viviendas que no
disponen de excusado o sanitario, y viviendas con piso de tierra.
1 Dichas localidades son San Felipe, La Misión, Playas de Rosarito, El Rosario, Camalú, El Sauzal de Rodríguez, Vicente Guerrero, Punta Colonet, Ejido Eréndira y Bahía de Los Ángeles. Seguramente otros poblados pesqueros podrían figurar en el informe citado, como El Barril, pero debido al muestreo no se incluyen en la lista.
19
En tal sentido, la actividad es el motor de desarrollo y gracias a su práctica, las
empresas cooperativas funcionan como tractoras; asimismo son el eslabón de origen,
es decir, proveedores primarios de materias primas de cadenas de suministro
nacionales e internacionales de productos de alta calidad para la industria
restaurantera, supermercados con productos de tipo gourmet y clientes que operan con
un enfoque Omni-canal. En todos los casos el cliente prefiere el producto fresco,
pagando por ello hasta cuatro veces más en comparación a lo que se paga por el
producto procesado.
Este escenario con sus aristas, se analiza a lo largo de los capítulos del presente
libro, que está compuesto por dos apartados: la primera parte incluye siete capítulos
que presentan los análisis y hallazgos derivados del proyecto de investigación y la
segunda parte contiene dos capítulos invitados que analizan el subsector en otras
latitudes y desde otras perspectivas; además últimos trabajos, tienen la función de
evidenciar que la problemática de la pesca y acuacultura en Baja California no se da en
un vacío, sino que es reflejo de casi todas las comunidades pesqueras del país.
El libro inicia con un capítulo donde se establece la relevancia del Golfo de
California como productor pesquero y acuícola, catalogado como uno de los mares más
productivos y biológicamente más diversos del mundo, debido a que aporta más del
60% de la producción pesquera nacional.2
El segundo capítulo analiza la producción pesquera y acuícola desde las
estadísticas globales a las estatales; describe además, las especies producidas en Baja
California y señala la importancia de cada especie con relación a la producción y su
valor.
En el tercer capítulo se hace un análisis de los productores pesqueros y
acuícolas contrastando los datos del censo económico 2014 con los datos del estudio
muestral realizado; además se presenta un análisis desde la Teoría de Redes Sociales
vía las especies capturadas.
2 Este volumen de producción se encuentra en riesgo ante la posible creación de la Reserva de la Biosfera Golfo de California, ubicada frente a los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit, propuesta publicada en julio de 2015. La propuesta en extenso puede obtenerla en la liga http://www.conanp.gob.mx/acciones/consulta/
20
El capítulo cuatro estudia desde el enfoque de sistemas, particularmente la
metodología de Checkland, la estructura y superestructura de la pesca y acuicultura,
con especial énfasis en el factor legal, dado que el subsector es regulado a lo largo de
todo su funcionamiento, desde la emisión de permisos, artes de pesca, periodos de
veda hasta los procesos de comercialización y presentación para venta en los
mercados. Leyes y normas que en su mayoría atienden las demandas de
ambientalistas, por ello observan una tendencia conservacionista, que atenta contra
algunos de los derechos humanos de los pescadores, tales como: i) el derecho al
trabajo, considerando que las temporadas de veda dejan sin empleo al pescador, por
tanto, sin sustento familiar, lo que repercute en su dignidad humana. Es pertinente
señalar que los pescadores no cuentan con un programa público que les permita hacer
frente al desempleo; ii) el derecho a la seguridad social; en la pesca la mayoría de los
involucrados laboran en condiciones de informalidad y muy pocos son los empleados
formalmente registrados, dado que la mayoría son también socios de las cooperativas.
Asimismo, es de destacar que la cooperación internacional en torno a este subsector se
focaliza en el cuidado de las especies sin tener en cuenta la afectación que se tiene en
la población que depende directa e indirectamente del aprovechamiento de las
mismas3, y iii) el derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su
familia, la salud y el bienestar, en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios.
El mismo capítulo analiza el factor financiero, relevante en el ejercicio tanto de la
pesca (de altura y ribereña) como de la acuicultura, debido a las barreras de entrada
que implican elevadas inversiones iniciales para habilitar ya sea embarcaciones
menores (pangas) o embarcaciones mayores, a la par de financiamiento escaso y
costoso.
3 Como ejemplo puede citarse la suspensión temporal por dos años de la pesca de camarón en el Alto Golfo de California, así como una serie de proyectos de Norma Oficial Mexicana (NOM) en materia de pesca que con la bandera de mejorar el marco regulatorio para lograr un aprovechamiento sustentable de diversas especies cambian artes de pesca, periodos de veda, lugares permitidos para pesca, no renuevan permisos y establecen cuotas de captura, entre otros. Lo cual deriva en dejar sin empleo y sustento a los pescadores, la constante en los últimos años en el gobierno es aplicar un enfoque unilateral y evadir su responsabilidad social para con la población pesquera y acuícola. Siendo necesario que visualice al subsector como sistema, entendiendo sus sinergias a fin que pueda diseñar políticas públicas con enfoque sustentable e incluyente que permitan la empleabilidad y empresarialidad de la población afectada; en forma similar a los casos de Chile y Perú.
21
La cadena de suministro de la pesca y acuicultura de Baja California se describe
en el capítulo cinco; su análisis se realiza desde la teoría de redes sociales, valorando
las relaciones entre productores, proveedores y clientes. Los hallazgos encontrados
permiten identificar actores clave respecto a la posible presencia de externalidades
negativas; las inferencias entre los agentes, se valoraron por medio de medidas de
intermediación y agujeros estructurales.
En el capítulo sexto se presenta un caso particular, se trata del comportamiento
de la cadena de valor en las empresas ostrícolas del municipio de Ensenada, Baja
California y que representa un estudio desde la visión de agrupamientos productivos o
clúster. El trabajo plantea un modelo que incluye las variables de asociatividad,
diferenciación e investigación y desarrollo (I&D), y como estas permiten la conformación
de encadenamientos entre las empresas analizadas.
La primera parte del libro se concluye con un capítulo de análisis estratégico de
los actores en la cadena de suministro, mismo que se realizó a partir de todos los
hallazgos arrojados por la investigación. Se trata de un análisis fino que conjunta
elementos cuantitativos y cualitativos con los cuales se determina un estado
diagnóstico, punto de partida para establecer cambios y estrategias a seguir que debe
impulsarse en el subsector a fin desarrollar su empresarialidad y en consecuencia, se
detone el desarrollo del territorio.
La segunda parte del libro incluye los capítulos invitados, en ellos se presentan
estudios que complementan los hallazgos ilustrados en la primera parte. Es el caso del
estudio titulado: Estrategias para el posicionamiento del ecoturismo rural en sitios con
vocación acuacultural y pesquera en Baja California, México, se presenta una
propuesta para impulsar el desarrollo de actividades turísticas como complemento al
ejercicio de la pesca y acuacultura, un modelo que ya es explorado en países como
Argentina y Chile. Esta propuesta permite visualizar a la pesca y acuicultura como
eslabones en varias cadenas de suministro distintas a las que tradicionalmente se les
vincula; para ello, es necesario desarrollar conceptos complementarios como
excursiones en el mar, observatorios de cultivo, y turismo de naturaleza entre otros.
El otro trabajo, denominado Principales características de los socios de
cooperativas pesqueras en Baja California Sur, se basa en una investigación
22
exploratoria a 34 cooperativas localizadas a lo largo del estado sudcaliforniano. Se
caracteriza a la población aportando datos interesantes como especies, volúmenes de
captura e ingresos, que permiten conocer entre otras cosas, las condiciones de calidad
de vida de los pescadores.
Es importante señalar que tradicionalmente el subsector de la pesca y
acuacultura se estudia desde la Biología y ciencias conexas. Mientras el presente libro
plasma estudios desde la Ciencia Social, y se busca aportar una visión complementaria,
con un toque humanístico a fin de propiciar investigaciones holísticas. En el sector hay
una serie de situaciones que representan problemas sin atender, pero al mismo tiempo
son una oportunidad para plantear soluciones desde la academia con base en el trabajo
de equipos multidisciplinarios.
Finalmente, los autores quieren a través de esta obra argumentar que Baja
California es un estado privilegiado, con ecosistemas de gran productividad y diversidad
y además de productor de recursos altamente valorados y demandados en los
mercados mundiales. Así pues, Baja California debería ver en la pesca y acuicultura los
eslabones estratégicos para el dinamismo de su economía, debiendo transitar hacia
políticas y estrategias innovadoras a favor de la sustentabilidad de las actividades
pesqueras y acuícolas.
Virginia Guadalupe López Torres Luis Ramón Moreno Moreno Ma. Enselmina Marín Vargas
Referencias Cisneros Mata, Miguel A. (2012, 26 de marzo). Retos y oportunidades de las
pesquerías mexicanas, la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sustentable. La jornada ecológica. Disponible en http://www.jornada.unam.mx/2012/03/26/eco-c.html
Commission of The European Communities (2001). Green paper on the future of the common fisheries policy. Disponible en http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:l66000
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (2015). Agenda de Innovación de Baja California. Disponible en http://www.agendasinnovacion.mx/?p=980
Diario Oficial de la Federación (2013, 13 de diciembre). Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018. Disponible en http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5326584&fecha=13/12/2013
23
Gobierno de Baja California (2014). Plan Estatal de Desarrollo 2019. Disponible en http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/ped/ped.jsp
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2015). Censos Económicos 2014. Resultados Definitivos. Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ce/ce2014/
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) (2012). El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2012. Disponible en http://www.fao.org/docrep/016/i2727s/i2727s.pdf
ProMéxico (2015). ProMéxico te da razones para invertir en México. Disponible en https://www.promexico.gob.mx/es/mx/razones-invertir
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, SAGARPA (2007). Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012. Disponible en http://www.sagarpa.gob.mx/tramitesyServicios/sms/Documents/sectorial_231107.pdf
Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (2014). Programa Regional de Desarrollo del Norte 2014-2018. Disponible en http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/datastore/programas/2014/PRDNorte/PRDNorte25042014.pdf
Secretaría de Desarrollo Social (2015). Informe Pobreza y Rezago Social: Baja California. Por municipio. Disponible en http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Informe_Pobreza_BC
24
Agradecimientos.
El presente libro es producto de un estudio exploratorio cuyo origen se definió revisando
las necesidades y retos sectoriales a iniciativa de Karin Yose Bückle-López, quien
entonces era estudiante del programa de Doctorado en Ciencias Administrativas que
ofrece nuestra Universidad. Muchas gracias a Karin por traer esta línea de investigación
al Cuerpo Académico Planeación y Desarrollo, gracias por ser parte activa en este
proyecto –la semilla y el fertilizante-, que está generando frutos.
Agradecemos el apoyo financiero proporcionado por la Universidad Autónoma de Baja
California quien a través de la 17a. Convocatoria Interna de Proyectos de Investigación,
otorgó recursos al proyecto denominado “Análisis sistémico de la red de actores
pesqueros y de acuicultura de Baja California: redes estructurales de suministro,
comercialización, asociación y finanzas”, lo que permitió que el equipo investigador
dedicara el tiempo y la energía necesarios para estudiar de forma interdisciplinaria el
subsector de la pesca y acuacultura en Baja California.
También se agradece el apoyo de la Facultad de Ciencias Administrativas (Mexicali) y
de Ciencias Administrativas y Sociales (Ensenada), cuya gestión por parte de sus
directivos hizo posible las salidas a trabajo de campo y la firma de convenio específico
con la Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado de Baja California (SepescaBC).
Particularmente se agradece el apoyo de la Dra. Mónica Lacavex Berumen y la Lic.
Clara Yadira Verdugo Peralta, además del Dr. Raúl González Nuñez y el Maestro
Gonzalo Llamas Bañuelos.
Un agradecimiento especial va para la Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado de
Baja California, quienes apoyaron el proyecto de investigación en todas sus fases,
principalmente en el diseño de los instrumentos de recolección de datos, así como en el
acompañamiento durante el trabajo de campo lo que facilitó de forma importante el
poder acceder a los actores. Un reconocimiento especial al maestro Abraham Huerta
Maldonado y a la oceanóloga Rosaura Rodríguez Granados.
25
Por último, expresamos nuestra gratitud y admiración a las muchas personas y
organizaciones que día a día trabajan en la pesca y acuacultura de Baja California,
quienes amablemente nos dedicaron parte de su tiempo y compartieron los datos,
insumo principal para este libro.
26
I Parte. Actores pesqueros y acuícolas en la cadena de
suministro de Baja Californiana
27
Capítulo I
La importancia de la pesca y acuacultura en el Golfo de California.
Luis Ramón Moreno Moreno Virginia Guadalupe López Torres
Ma. Enselmina Marín Vargas
1.1 Introducción.
De acuerdo a Charles (1994), la pesca se encuentra entre las actividades humanas
más complejas; esto es resultado de que la actividad implica una interacción entre
seres humanos y el mundo natural, así como también una industria económica y una
base sociocultural para las personas y las comunidades. Así pues, como veremos más
adelante, se trata no solo de una actividad importante desde una perspectiva
económica, sino también desde un enfoque sociocultural y de conservación, entre otros
aspectos.
En el presente capítulo se hace un análisis de la importancia de la actividad de pesca y
acuacultura los estados que conforman el Golfo de California: Baja California, Baja
California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit. De forma particular, con base a la información
oficial revisada, estas entidades contribuyeron en promedio con el 73% del volumen
anual de producción nacional de pesca y acuacultura para el periodo 2005-2014 y
aportaron el 60.3% del valor de la producción total. En términos de su importancia
global, la pesca y acuacultura contribuye solo marginalmente a la generación de riqueza
del país al participar con apenas el 0.1% del Producto Interno Bruto (PIB); a pesar de
ello, esta actividad adquiere relevancia cuando se revisan los indicadores asociados a
unidades económicas y personal empleado en las mismas. En ese marco, para el año
2014 en el sector se encontraban empleados poco más de 188 mil personas (0.87% del
total de empleados en el país) en 20,407 unidades económicas (0.48% del total
nacional). Destaca además el hecho de que esta importancia es mayor, si el análisis en
estas dos variables se desagrega a nivel de entidad federativa, donde destacan los
casos de Sinaloa y Sonora.
28
Una de las características representativas de esta área ubicada al noroeste de México,
está dado por su belleza paisajística, la tranquilidad y temperatura de sus aguas,
además de los importantes volúmenes de biodiversidad de flora y fauna. Por ello, no es
raro encontrar que el gobierno mexicano haya generado políticas públicas de protección
y conservación específicas, como lo es la creación de parques nacionales, áreas de
protección y en algunos casos, declaratorias de Reservas de la Biosfera como es el Alto
Golfo de California y Reserva del Rio Colorado, entre otras4.
Evidentemente, este tratamiento especial para la zona en términos de protección de
flora y fauna, ha generado una serie de conflictos con quienes aprovechan los recursos
que se desarrollan en las mismas, principalmente las especies marinas. En ese sentido,
recientemente se modificó la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, cuya
intención es la de ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de
jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos (DOF, 11/06/2013). De forma
puntual, esta modificación busca que los pescadores cambien el arte de pesca actual
que es el chinchorro de línea (o red agallera), por una red de arrastre5; sin embargo, la
NOM parece no tomar en cuenta la considerable diversidad de estudios internacionales
donde se señala que la pesquería del camarón de arrastre suele tener altas tasas de
descartes que representan más del 27% del total estimado de los descartes de todas
las pesquerías marinas mundiales, y que equivalen a unos 1.8 millones de toneladas al
año (Gillett, 2010; Calderón, 2011; López y Morales, 2012; Orlado, Díaz, Cuello y
Manjarrés, 2013). Esta nueva normativa, tiene un impacto directo en las comunidades
pesqueras de San Felipe en Baja California y del Golfo de Santa Clara en Sonora, que
dependen principalmente de la pesca. Adicionalmente, el gobierno mexicano con fecha
4 De acuerdo a información en la página electrónica de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP) del gobierno de México, tanto en la Península de Baja California y Pacífico Norte, además del Noroeste y Alto Golfo de California, existen las siguientes áreas para las cuales se han generado estrategias de protección especial: Área de Protección de flora y Fauna Islas del Golfo de California, Área de Protección de Flora y Fauna Valle de los Cirios, Parque Nacional Archipiélago de San Lorenzo, Parque Nacional Bahía de Loreto, Reserva de la Biósfera Bahía de los Ángeles, Canales de Ballenas y Salsipuedes, Parque Nacional Archipiélago de Espíritu Santo, Parque Nacional Cabo Pulmo, Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe, Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Reserva de la Biosfera Isla San Pedro Mártir. 5 Es necesario hacer mención, que esta NOM y la ampliación del polígono de exclusión solo tiene aplicación en el Alto Golfo de California, en el cruce de las coordenadas 30º05’42”N, 114º01’19”W (CIRVA, 2014).
29
del 4 de abril de 2015 publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF, 14/04/2015), el
acuerdo por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de
redes de enmalle, cimbras y/o palangres operadas con embarcaciones menores, en el
Norte del Golfo de California y estará vigente para el periodo 2015-2016; cabe hacer
mención que estas nuevas disposiciones legales, buscan proteger de la extinción a la
vaquita marina (phocoena sinus) que de acuerdo a estimaciones de organizaciones no
gubernamentales, quedan menos de 100 ejemplares en el área (CIRVA, 2014).
Por otro lado, se reconoce a nivel internacional a la actividad como una fuente
importante para la disminución de la pobreza y la seguridad alimentaria. De acuerdo a
la FAO (2005), las pesquerías de pequeña escala pueden hacer contribuciones
significativas a las economías nacionales a través de la generación de divisas como
resultado del comercio internacional, y de la misma forma, por su contribución al
crecimiento económico medido por la participación en el producto interno bruto; lo que
es aún más, la pesca tiene importantes multiplicadores de ingreso con considerables
efectos de empuje y arrastre de otros sectores. A nivel de comunidades locales, se
reconoce a la actividad como un elemento para la reducción de la pobreza y aún más
importante, como una forma de prevenir la pobreza en hogares rurales vulnerables. En
términos de la seguridad alimentaria, queda claro que los productos marinos son una
fuente considerable de proteínas, si se tiene en cuenta que otras fuentes de proteína
animal son escasas o presentan precios elevados (FAO, 2005; Bené, 2006; World
Bank, 2006).
Además de acuerdo al Grupo de Expertos de Alto Nivel de la Comisión de Seguridad
Alimentaria Mundial (HLPE, 2014:35), quienes citan a Béné et al. (2009) para
argumentar que las comunidades pesqueras y agrícolas en zonas remotas, muestran
que:
“… cuanto más pobres son los miembros de estas comunidades, mayor es su
dependencia de las actividades pesqueras para obtener ingresos y mayor
importancia tiene la pesca en la mejora de su accesibilidad a los alimentos
(incluidos alimentos de mejor calidad), por tanto, mayor es la importancia de la
30
pesca para su seguridad alimentaria y nutrición, así como para unas mejores
condiciones de salud y sanidad”.
En ese marco, el presente capítulo está conformado por siete apartados, donde el
primero de ellos lo conforma esta breve introducción. En un segundo momento se hace
un análisis de la actividad de pesca y acuacultura a nivel internacional, destacando el
papel de China en términos del volumen y valor de la producción en el sector; el análisis
de la situación que guarda la pesca y acuacultura en México, se encuentra en el tercer
apartado. En una cuarta sección, se hace una caracterización de los indicadores de
volumen y valor de la producción de pesca y acuacultura en aquellas entidades que
conforman el Golfo de California; la descripción de la evolución de los indicadores de la
actividad en Baja California y al interior de sus municipios, se lleva a cabo en un quinto
apartado. En el penúltimo apartado se hace una breve discusión acerca de la evolución
de los indicadores de producción en la zona del Golfo, los cambios en la normatividad y
los posibles impactos negativos en el entorno socioeconómico de las comunidades que
dependen económicamente d los recursos naturales del Golfo. Finalmente, se
presentan las conclusiones. .
1.2 Evolución de la pesca a Nivel Mundial.
De acuerdo a datos de la FAO (2005), para el año 2014 la pesca y acuacultura
contribuyó con el 1.26% del Producto Interno Bruto mundial, lo que era igual a 24
billones de dólares y empleaba a 58.3 millones de personas (37% a tiempo completo,
23% a tiempo parcial y el restante, eran pescadores ocasionales).
Específicamente se observa que en los últimos cuarenta años, el volumen de
producción de la pesca a nivel global ha experimentado una tendencia positiva como lo
muestra la gráfica siguiente. Así por ejemplo, la producción pesquera del año 2012
representa un volumen 190% mayor a lo que se tenía en 1973. Si uno agrega los
valores, se observa que la producción para el periodo 1981-1990 es de alrededor de un
30% superior a lo que se obtuvo en el periodo de 1973-1980; de igual forma, la
producción pesquera en la década de 1991-2000 representa un 27.9% a la obtenida en
31
la década previa y finalmente, el volumen de producción para los años de 2001-2012 es
un 40% a los diez años previos.
Cabe hacer mención que del total de la captura en el año 2012, el 70.5% se realizó en
aguas marinas y el resto, 29.5% en aguas dulces. Habría que agregar asimismo, que
para el mismo año, de las 183,000 millones de toneladas de peso vivo obtenidas, el
50.5% provino de procesos de captura y el 49.5% corresponde a especies cultivadas –
acuacultura-.
A nivel de países, destaca China quien produce el 38.5% de la pesca y acuacultura a
nivel mundial, seguido por Indonesia (8.4%), India (4.9%), Vietnam (3.2%) y Perú
(6.0%); de manera conjunta, estas cinco naciones generan el 58.1% de la producción
mundial de la pesca y acuacultura6. Vale la pena mencionar, que México ocupa la
decimo séptima posición en volumen de captura (lo que representa apenas el 0.92% del
total mundial), y a pesar de ello, se encuentra por encima de Brasil (0.85%) y Ecuador
(0.46%), pero por debajo de la captura registrada por Perú y Chile (2.2%)7 en el año
2012. El cuadro siguiente, documenta que dentro de los cinco países con mayores
niveles de producción, China, Indonesia y Vietnam muestran tasas de crecimiento
positivas durante todo el periodo de análisis; en contraste, India y Perú presentan
6 En el año 2012, dieciocho países contribuyen con el 76.2% del volumen total de captura. 7 Durante el año 2012, Perú ocupa la sexta posición, Chile el lugar 11, Brasil el 18, Ecuador el 27 y Argentina la posición 29.
32
altibajos considerables en sus niveles de producción, y en menor medida lo que ocurre
en el caso de México.
Cuadro 1. Tasa de crecimiento de la producción pesquera mundial (peso vivo). Año Total China Indonesia India Vietnam Perú México 2012 2.8% 6.3% 13.1% 13.7% 6.9% -41.0% 1.6% 2011 5.7% 4.3% 17.1% -5.8% 8.7% 91.7% 2.5% 2010 2.4% 5.0% 18.7% 7.8% 5.2% -37.5% -8.4% 2009 2.6% 4.6% 10.9% -1.1% 5.1% -6.5% 1.3% 2008 2.1% 3.0% 8.3% 14.1% 10.4% 2.6% 7.8% 2007 2.7% 3.5% 12.3% -0.8% 12.8% 3.0% 5.7% 2006 0.8% 3.4% 6.8% 5.5% 7.7% -25.2% 5.0% 2005 1.9% 3.4% 12.0% 7.6% 9.0% -2.2% -1.7% 2004 6.3% 5.1% 3.5% 2.6% 12.2% 57.7% -5.2%
Fuente: Elaboración propia con datos de FAO (2014).
Las principales especies producidas están representadas por camarón, túnidos, tiburón
y cazón, además de sardinas y similares. En ese marco, la captura de camarón
silvestre para el año 2012 fue de 3.4 millones de toneladas y los países más
representativos fueron China, India e Indonesia, mientras que México ocupó la décima
posición con solo 62,000 toneladas8; en el caso de los túnidos, el volumen de captura
llego a las 5. 6 millones de toneladas y la mayor participación la obtuvieron Indonesia,
Japón y Filipinas; en esta especie, México ocupó la onceava posición con 125,000
toneladas. En lo que se refiere a la producción de sardina, anchoveta y similares, se
obtuvieron 17.6 millones de toneladas, con Perú, Chile y Estados Unidos en los tres
primeros lugares; México queda en la sexta posición con 798,000 toneladas
capturadas.
En términos del comercio internacional de producción pesquera, es de esperarse que
aquellos países donde la actividad tiene una importante participación en el producto
interno bruto, sean quienes experimentan una balanza comercial superavitaria, como es
el caso de China, Indonesia, Perú y Vietnam, entre otros. Destacan en contraste
8 Si la analogía se hace para el camarón cultivado, el volumen de producción alcanza las 4.33 millones de toneladas que se produjeron principalmente en China, Tailandia y Vietnam. En este rubro, México ocupa la séptima posición con alrededor de 100,000 toneladas producidas en el 2012.
33
algunas naciones que presentan un elevado consumo percápita de productos del mar y
cuentan con una balanza comercial de productos dl mar deficitaria como sucede en
Japón, Estados Unidos, Corea y España, entre otros. De forma particular para el caso
de México, se documenta una balanza superavitaria del orden de 370 millones de
dólares.
Para cerrar este apartado, es interesante documentar los valores asociados al consumo
aparente, es decir, el hecho de ser uno de los países con los mayores volúmenes de
producción de pesca y acuacultura no implica que el destino de esta producción sea el
mercado interno. En ese marco, algunos de los países con el mayor consumo aparente
están representados por Islandia con 90.1 kilogramos por persona, Corea (77.2 kg/hab),
Malasia (58 kg/hab), Japón (55.2 Kg/hab), y Myanmar (55.0 kg/hab). En el caso de
México, el consumo aparente es de solo 12 kilogramos por habitante, lo que es
considerado bajo de acuerdo a los valores previos.
1.3 Indicadores de pesca y acuacultura en México.
Teniendo en cuenta los datos pesqueros globales para el año 2014 (FAO, 2014),
nuestro país se encuentra en el puesto número 16 de acuerdo al volumen de
producción con 1.46 millones de toneladas obtenido durante el 2012, y empleaba a
266,000 personas, de las cuales 210,000 se dedicaban propiamente a la pesca y
56,000 a la acuacultura. Además, los volúmenes de captura previos se obtuvieron con
una flota pesquera de 71,654 embarcaciones que en su mayoría presentaban una
longitud inferior a los 11.9 metros (95.8%)
Por otro lado, si se revisan los volúmenes de producción de la pesca y acuacultura en
México, se observa una tendencia errática como puede verse en la gráfica siguiente.
Interesantemente, los años donde se observan menores volúmenes de captura han
coincidido con procesos de desaceleración económica experimentados por el país. Así
por ejemplo, entre los años de 2003 y 2005, el volumen de producción de la actividad
fue un 6% menor, mientras que entre los años de 2009-2010, la caída fue de 7.6%.
Cabe hacer mención que el PIB de México registró una tasa de crecimiento de -1.3
34
entre 2004 y 2005 y de -4.7% entre los años de 2008-2009. Esto pudiera indicar de
entrada, que los menores niveles de producción en la pesca y acuacultura del país,
podrían no ser el resultado de cuestiones biológicas o naturales (enfermedades en las
especies, malas condiciones climáticas, etc.), sino simplemente una caída en la
demanda de productos del mar en los mercados nacionales e internacionales, ante los
menores niveles de ingreso de los consumidores. A pesar de ello, de forma global se
observa una tendencia positiva en la evolución del volumen de pesca y acuacultura
para el periodo 2001-2014 con una tasa promedio de crecimiento anual de 1.7%.
Si se revisa la evolución en el valor de la producción de la pesca y acuacultura para el
mismo periodo de análisis, se observa una tendencia más o menos similar a la del
volumen de producción ya comentada, aunque con menores alteraciones. La gráfica
siguiente documenta de forma global una tendencia positiva mucho más marcada, si se
compara con el análisis previo; de igual forma, se observa una tasa de crecimiento
promedio anual de 5.1%, que evidentemente no necesariamente es el resultado de
mayores volúmenes de captura, sino que puede estar influido por un incremento en los
precios nacionales e internacionales de las especies marinas comercializadas.
35
En términos de valores globales, el volumen de producción promedio anual es del orden
de 1.45 millones de toneladas y un valor promedio de 16,500 millones de pesos. Por
otro lado, en el cuadro siguiente puede observarse la evolución en la tasa de
crecimiento del producto interno bruto (PIB), así como los indicadores asociados al
volumen y al valor de la producción de la pesca y acuacultura en el país que ya se
comentaba en párrafos previos. Desde una perspectiva macroeconómica, la actividad
de pesca y acuacultura en México contribuye solo de forma marginal, si se toma en
cuenta su participación en el producto interno bruto (PIB), que durante los últimos
quince años solo ha sido de 0.1%; de hecho, el sector primario, participa en el 2014 con
poco menos del 4% de la generación de riqueza en el país, principalmente como
resultado de la evolución de la agricultura y la ganadería.
Cuadro 2. Tasa de crecimiento del PIB de Mexico y volumen/valor pesca y acuacultura, 2002-2014.
Año PIB México (%) Volumen Pesca y Acuacultura
Valor Pesca y Acuacultura Pesca/PIB
2002 0.1 2.7 -2.3 0.1
2003 1.4 1.7 10.7 0.1
2004 4.3 -4.3 -2.4 0.1
2005 3 -1.3 6.9 0.1
36
2006 5 5.0 8.6 0.1
2007 3.1 5.8 5.6 0.1
2008 1.4 8.8 1.2 0.1
2009 -4.7 1.3 1.3 0.1
2010 5.1 -7.6 -1.2 0.1
2011 4 2.3 5.2 0.1
2012 4 0.6 6.9 0.1
2013 1.4 5.1 4.7 0.1
2014 2.1 2.5 21.1 0.1
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial y CONAPESCA.
En lo que concierne a los recursos marinos aprovechables, las principales especies
capturadas en el periodo 2001-2014 están representadas por sardina, camarón, atún,
mojarra y anchoveta; tan solo en el año 2014, contribuyeron con el 59.3% del total de la
producción nacional de pesca y acuacultura, lo que pudiera ser el reflejo de tres
elementos: su abundancia, un mayor esfuerzo pesquero y altos precios en los
mercados. En el mismo tenor, las especies que tienen un mayor peso en términos del
valor de la producción están representadas por camarón, atún y mojarra en el mismo
periodo de análisis y que tan solo en el 2014, contribuyeron con el 56% del valor total
nacional. De forma particular, el valor de la producción de camarón representó el 38.6%
durante el mismo año.
El cuadro siguiente documenta la proporción del volumen de producción de 10 especies
respecto a la captura y acuacultura total. Esto quiere decir, que si bien es cierto en el
país se aprovechan más de 50 especies, solo un 20% de las mismas contribuye con
más de dos terceras partes del total de la actividad.
Cuadro 3. Principales especies capturadas respecto a la pesca y acuacultura total en México, 2001-2014.
Año Diez principales especies* (ton) % de la pesca total 2001 974,387.0 73.8% 2002 1,005,251.0 74.2% 2003 992,667.8 72.0% 2004 900,243.0 68.3% 2005 960,913.0 73.8% 2006 1,041,210.0 76.2%
37
2007 1,115,690.1 77.2% 2008 1,267,410.0 80.6% 2009 1,293,768.3 81.2% 2010 1,094,628.6 74.3% 2011 1,178,006.9 78.2% 2012 1,150,009.1 75.8% 2013 1,261,988.6 79.2%
2014 1,174,685.3 71.9% * almeja, anchoveta, atún, barrilete, calamar, camarón, carpa, jaiba, macarela, mojarra, mojarra, ostión, pulpo, sardina, sargazo de mar y tiburon9. Fuente: Elaboración propia con datos de los Anuarios Estadísticos de Pesca y Acuacultura (varios años), SAGARPA.
Si se revisa la importancia de especies en términos de valor, se documenta que las
especies de camarón, atún y mojarra ocupan los tres primeros lugares durante todo el
periodo de análisis (2001-2014). De forma particular estas tres especies contribuyeron
en promedio con el 56.8% del valor anual de la pesca y acuacultura en el país; si se
toma en cuenta a las 10 especies con mayor valor, estás representan en promedio
anual de poco más del 72% del total.
Cuadro 4. Principales especies capturadas respecto a la pesca y acuacultura total en México, 2001-2014 (ton).
Año Top 3 Top 10 % Nacional* % Nacional** 2001 7691.5 9172.2 59.7 71.2
2002 6954.2 8599.9 55.2 68.3
2003 7740.9 9654.8 55.5 69.3
2004 7514.5 9357.6 55.2 68.8
2005 8820.6 10589.9 60.6 72.8
2006 9129.5 11531.3 57.8 73.0
2007 9354.2 11948.2 56.1 71.6
2008 10339.2 12680.4 61.2 75.1
2009 10179.8 12924.6 59.5 75.6
2010 9012.1 12135.2 53.3 71.8
2011 10048.9 13299.0 56.5 74.8
2012 10122.3 13473.3 53.2 70.8
2013 11077.3 14465.5 55.6 72.6
2014 13514.5 18052.8 56.1 74.9
*Valor de la producción de camarón, atún y mojarra respecto al valor total de la
9 Especies que ocuparon los primeros diez lugares durante el periodo 2001-2014. Ante la variabilidad en la captura,
los primeros diez lugares no siempre fueron ocupados por las mismas 10 especies.
38
pesca y acuacultura. ** Valor de la producción de las 10 especies principales respecto al valor total de la pesca y acuacultura. Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA.
Una de las especies más relevantes en México, no solo porque ocupa un lugar
importante en cuanto a volumen de captura, sino también por el hecho de ser el
producto que genera el mayor valor del total de productos obtenidos en la pesca, está
representado por el camarón. Durante el periodo que va del año 2001 al 2014, el valor
de la pesca y acuacultura de esta especie alcanzó un valor promedio anual de 7,018.7
millones de pesos y un volumen de captura promedio anual de 139,375.7 toneladas.
Destaca el hecho de que la producción de camarón representa en promedio alrededor
del 9.5% del volumen de captura anual del total de especies aprovechadas en el país;
de la misma forma, en términos de valor, los ingresos generados por la pesquería del
camarón representan en promedio el 42% del valor total generado en la captura de las
demás especies.
Cuadro 5. Volumen de la producción Nacional de camarón, 2001-2014 (Ton)
Año Producción % de la producción total
Valor producción
% volumen total de la pesca
2001 90287.0 6.8% 6055.3 47.0% 2002 86772.5 6.4% 5019.8 39.9% 2003 109,685.5 8.0% 5280.9 37.9% 2004 113,214.0 8.6% 5515.0 40.5% 2005 142479.7 10.9% 6777.1 46.6% 2006 160100.1 11.7% 7073.4 44.8% 2007 166318.1 11.5% 7368.9 44.2% 2008 179952.1 11.4% 8256.6 48.9% 2009 180953.4 11.4% 8005.1 46.8% 2010 149677.4 10.2% 6744.1 39.9% 2011 165636.2 11.0% 7696.8 43.3% 2012 146605.3 9.7% 7630.0 40.1% 2013 115605.9 7.3% 7521.4 37.8% 2014 143973.3 8.8% 9316.8 38.6%
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA.
La importancia de la actividad de pesca y acuacultura, no solo está en función de la
evolución positiva en su producción y los incrementos en el valor de la captura y el
39
cultivo de especies, sino también por el número de unidades económicas que la
conforman y el número de personas empleadas en las mismas. En el cuadro siguiente
puede observarse la evolución quinquenal de la cantidad de unidades económicas y
personal ocupado en estas; en ese sentido, el número de unidades económicas (UE)
paso de 20,012 establecimientos a 20,407 entre los años de 1999 y el 2014, mientras
que el personal ocupado (PO) pasó de 154,379 personas a 188,566 para el mismo
periodo, lo que es un número bajo si se compara con la población total ocupada y el
número de establecimientos totales en el país. Esto quiere decir, que por ejemplo en el
año 2014 la cantidad de UE del sector de pesca y acuacultura en México representa
menos del 0.5% del total de UE en todos los sectores de la economía; de manera
similar, la cantidad de personas que se encontraban empleados en el sector para el
mismo año, solo contribuyen con el 0.87% del total de personas ocupadas en el país en
todos los sectores.
Cuadro 6. Unidades económicas y personal ocupado en el sector de pesca y acuacultura en México, 1999-2014.
Año UE PO % UE Total % PO Total TCUE (%)
TCPO (%)
2014 20407 188566 0.48 0.87 18.55 21.97 2009 17214 154598 0.46 0.77 -13.55 -12.62 2004 19,912 176,923 0.66 1.09 -0.50 14.60 1999 20012 154379 0.71 1.14
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA.
A pesar de los valores marginales en UE y PO, en la actualidad el sector presenta una
tasa de crecimiento positiva en ambas variables si se compara con lo que se tenía en el
quinquenio previo. Así pues, entre los años de 2009 y 2014, el número de unidades
económicas tuvo un crecimiento de 18.55%, mientras que en lo que se refiere a
población ocupada, la mejoría fue del orden de 21.97%.
Asimismo debe tenerse en cuenta que este sector forma parte de la denominada
economía informal; al respecto la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE)
sobre trabajo informal, en la categoría de trabajo no protegido para la actividad
agropecuaria durante el periodo enero-marzo de 2015 destacó que la población
40
ocupada informal en unidades económicas de ámbito agropecuario ascendió a cerca de
seis millones de personas. Cifra que para el segundo trimestre del mismo año había
crecido en 2% para ubicarse en 6.1 millones (INEGI, 2015). Lo que significa que las
estadísticas de personal ocupado en el sector (cuadro 6) son sólo un aproximado. Es
importante indicar que el dato desagregado solo para la pesca no está disponible.
1.4 Indicadores de pesca y acuacultura en Estados del Golfo de California.
En este apartado se realiza un breve análisis de la evolución del volumen y valor de la
pesca y acuacultura en cinco entidades del país cuyas flotas pesqueras (de altura y
ribereña), lo mismo que el cultivo de especies –principalmente camarón-, se realizan en
el área denominada como Golfo de California: Baja California, Baja California Sur,
Sonora, Sinaloa y Nayarit. La importancia de estas radica en el hecho de que de forma
conjunta contribuyen con el 73% del volumen de producción nacional y con el 60.3% del
valor de la pesca total en el país.
De manera similar a lo que ocurría a nivel nacional, las especies principales
capturadas/cultivadas están representadas por camarón y atún; cabe destacar que al
interior de las entidades, adquieren relevancia otros productos como lo es el caso del
erizo, tiburón y calamar en Baja California; langosta, almeja y calamar en Baja
California Sur; mojarra, ostión y robalo en Nayarit; sardina, jaiba y barrilete en Sinaloa y
sardina, anchoveta y macarela en Sonora.
Cuadro 7. Volumen y valor de la producción pesquera de Estados en el Golfo de California, 2005-2014 (Ton).
Año/Entidad Volumen % Nacional Valor % Nacional 2005 890477.0 68% 8882.0 61.1% 2006 980656.2 72% 9643.3 61.0% 2007 1056087.8 73% 9974.1 59.8% 2008 1208278.7 77% 11021.6 65.3% 2009 1222378.3 77% 11031.9 64.5% 2010 1044425.1 71% 9659.0 57.1% 2011 1135286.8 75% 10678.0 60.0% 2012 1133420.2 75% 11170.7 58.7% 2013 1177526.1 74% 11290.5 56.7%
41
2014 1127807.2 69% 14117.5 58.6% Fuente: Elaboración propia con base a datos de CONAPESCA..
Uno de los elementos interesantes comentados en el apartado referido a los
indicadores nacionales, estaba representado por la importancia del camarón (en
volumen y en valor) respecto a la producción total de la pesca. Previamente
afirmábamos que en términos del volumen de producción esta especie participaba con
el 10% de la captura/cosecha total y con alrededor del 40% del valor de producción
obtenido por la actividad. De igual forma, cabe destacar que del total del camarón
producido en México, estas seis entidades contribuyen en promedio con el 80% de la
producción total de la especie, y los dos estados más representativos son Sinaloa y
Sonora; es de notar además, que desde hace algunos años el volumen de camarón
cultivado sobrepasa al camarón capturado por las embarcaciones de altura y menores
(ribereña), como puede observarse en el siguiente cuadro10.
Cuadro 8. Orígen del camarón en estados que conforman el Golfo de California (Ton)
Año Golfo/Nacional Acuacultura Captura 2005 79.7% 62.6% 37.4% 2006 86.7% 69.1% 30.9% 2007 86.5% 67.0% 33.0% 2008 88.0% 69.1% 30.9% 2009 87.5% 73.6% 26.4% 2010 84.7% 67.1% 32.9% 2011 85.4% 65.8% 34.2% 2012 82.8% 67.9% 32.1% 2013 80.0% 52.1% 47.9% 2014 80.6% 60.0% 40.0%
Fuente: Elaboración propia con base a datos de CONAPESCA..
En lo que respecta a la importancia de la actividad de pesca y acuacultura más allá del
volumen de producción y de la generación de ingreso, destaca además su participación
en términos de generación de empleo y la cantidad de unidades económicas que la
integran. En ese sentido, en el cuadro siguiente puede observarse la evolución de la 10 En términos de valor de la producción el promedio anual para el periodo 2005-2014, es que la acuacultura produce alrededor del 60% mientras que la captura, el 40% restante.
42
población ocupada (PO) y el número de unidades económicas (UE) del sector para el
periodo 1999-2014. Del total de unidades económicas, 1 de cada cuatro en promedio se
encuentran asentadas en una de estas cinco entidades, mientras que en lo que se
refiere a la población ocupada, del total de personas empleadas en el sector, 1 de cada
3 corresponden a estas entidades. Por otro lado, las tasas de crecimiento en UE y PO
han presentado variaciones importantes en el periodo de análisis que si recordamos,
coinciden con los años de menor producción de la actividad en volumen y valor; en ese
marco, se observa una importante disminución en estos dos indicadores entre los años
de 1999 y 2004, con una ligera recuperación entre 2004 y 2009, y de nueva cuenta
menores niveles en el año 2014 respecto a los que se tenían en el año 2009.
Cuadro 9. Unidades económicas y población ocupada en entidades del Golfo de California, 1999-2014.
Año México (1) Estados Golfo (2) (1)/(2)
TC UE TC PO UE PO UE PO UE PO
2014 20,407 188,566 4,460 53,796 26% 36% -2.5% -4.9%
2009 17,214 154,598 4,580 56,571 25% 33% 5.6% 9.8%
2004 19,912 176,923 4,337 51,506 23% 32% -17.7% -24.3%
1999 20,012 154,379 5,269 68,020 22% 35% -- --
Fuente: Elaboración propia con base en los Censos Económicos, INEGI (20145).
1.5 Pesca y acuacultura en Baja California.
El estado de Baja California posee 1,493 kilómetros de litorales, lo que representa el
13.4% del total nacional y lo ubica en el segundo lugar después de Baja California Sur.
En ese marco, es de esperarse que la actividad de pesca y acuacultura sea relevante
en la entidad y por ello, de acuerdo a información oficial, la producción de Baja
California representa alrededor del 10% de la producción de las entidades del Golfo de
California y un valor similar, respecto a la producción en esta actividad a nivel nacional;
en términos del valor de la producción, en promedio, la captura y el cultivo en la entidad
representa alrededor del 7% de los resultados en los estados del Golfo para el periodo
2005-2014, y alrededor del 6% del valor de la captura a nivel nacional.
A nivel de especies capturadas, en Baja California en términos de volumen destacan la
sardina, atún calamar y erizo, entre otras, mientras que en lo que se refiere al valor
43
encontramos los casos del atún, erizo, langosta y calamar. Cabe hacer mención que en
esta entidad, el camarón no es la especie con mayor volumen de captura, pero si está
dentro de las primeras cinco con el mayor valor de producción. De hecho, la producción
de camarón representa menos del 0.5% de la captura nacional, alrededor del 0.5% de
la captura y cultivo en los estados del golfo y alrededor del 0.6% de la captura total del
estado con cerca de 700 toneladas anuales; por otro lado, una de las especies
representativas está dada por la captura de sardina que participa con alrededor del
12% de lo que se obtiene a nivel nacional y cerca de 14% a nivel de los estados del
Golfo. En contraste, al interior del estado, el volumen de captura de esta especie
alcanza valores del orden de 60% del total.
Cuadro 10. Pesca y Acuacultura en Baja California, 2005-2014.
Año Volumen (ton)
Valor (millones de
pesos)
%VolPesca BC/%VolPesca
Golfo
%VolPesca BC/%VolPesca
Nal
%ValPesca BC/%ValPesca
Golfo
%ValPesca BC/%ValPesca
Nal
2005 92,394.41 887.6 10.4% 7% 10.0% 6%
2006 89,633.79 1013.7 9.1% 7% 10.5% 6%
2007 70,557.76 725.7 6.7% 5% 7.3% 4%
2008 101,473.77 798.9 8.4% 6% 7.2% 5%
2009 90,117.25 804.0 7.4% 6% 7.3% 5%
2010 102,913.82 831.7 9.9% 7% 8.6% 5%
2011 119,730.41 1019.6 10.5% 8% 9.5% 6%
2012 98,407.91 1186.3 8.7% 6% 10.6% 6%
2013 110,267.99 1521.3 9.4% 7% 13.5% 8%
2014 141,599.39 1612.5 12.6% 9% 11.4% 7%
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA..
En lo que respecta a la importancia de la actividad desde una perspectiva
socioeconómica, destaca el hecho de que en la entidad para el año 2014, se tienen 280
unidades económicas y poco más de 6,600 personas empleadas. De la misma forma,
puede observarse que a nivel nacional en términos de unidades económicas, Baja
California cuenta con alrededor del 1% del total (un 12% a nivel del Golfo de California)
y una participación en personal ocupado de 3.5% nacional (12% a nivel del Golfo de
California).
Cuadro 11. Unidades económicas y población ocupada en la pesca y acuacultura de Baja California, 1999-2014
44
Año México (1) Estados Golfo de
California (2) Baja
California (3) (3)/(1) (3)/(2)
UE PO UE PO UE PO UE PO UE PO 2014 20,407 188,566 4,460 53,796 269 6628 1.3% 3.5% 6% 12% 2009 17,214 154,598 4,580 56,571 240 3436 1.4% 2.2% 5% 6% 2004 19,912 176,923 4,337 51,506 382 4264 1.9% 2.4% 9% 8% 1999 20,012 154,379 5,269 68,020 208 4513 1.0% 2.9% 4% 7% Fuente: Elaboración propia con datos de Censos Económicos, INEGI (2014).
Al igual que lo que ocurre a nivel nacional, la participación de la pesca y la acuacultura
es pequeña si se tiene en cuenta su aportación al Producto Interno Bruto Estatal, lo
mismo que en términos de su aporte al empleo estatal, dado que de acuerdo a las
estadísticas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS; 2014) a finales del
año 2014, en la entidad existen alrededor de 1.5 millones de personas empleadas, de
las cuales 1.17 millones son asalariadas; en ese marco, los valores de la población
ocupada en la pesca y acuacultura (6,628) son marginales si se tienen en cuenta las
estadísticas que se acaban de comentar.
Por otro lado, si bien es cierto que cuatro de los cinco municipios del estado cuentan
con extensiones costeras, en solo dos de ellos se realiza mayormente la actividad de
pesca y acuacultura –Ensenada y Mexicali- y en menor medida, en el municipio de
Playas de Rosarito. De la misma forma, destaca el hecho de que a pesar de que los
indicadores referidos a unidades económicas y personal ocupado representan valores
marginales del total de empleados y empresas en el Estado, se observa que la
actividad de pesca y acuacultura es un elemento importante para microempresas; así
por ejemplo, para el año 2009 existían en Baja California 131 empresas de 0 a 5
empleados donde se encontraban laborando 295 personas; en el 2004 existían 254 UE
de 0 a 5 empleados que generaban 484 plazas de trabajo.
Cuadro 12. Unidades económicas y personal ocupado por tamaño de la Unidad Económica en Baja California.
2009 2004 1999 Estrato UE PO UE PO UE PO Total 240 3436 382 4264 175 3671 0 a 2 89 137 195 281 35 83 3 a 5 42 158 59 203 * 98
45
6 a 10 33 264 * 198 * 269 11 a 15 18 230 * 230 15 195 16 a 20 15 261 * 335 0 304 21 a 30 15 365 * 767 26 751 31 a 50 16 591 * 795 5 739
51 a 100 8 533 * 706 17 1173 101 a 250 * 322 * 749 6 901 251 a 500 * 575 * * * *
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA..
Si se desagregan aún más los valores previos, pueden observarse los estratos de
empresas por municipio y la cantidad de empleos que generan, además del número de
unidades económicas. De acuerdo a los valores que aparecen en el cuadro siguiente,
documenta que en el municipio de Ensenada durante el 2014, el número de unidades
económicas con 10 empleados o menos participan con el 75.6% del total (155) y
emplean alrededor del 22% del personal ocupado en el sector. En el municipio de
Mexicali, solo existen 7 empresas para ese estrato que emplean a solo el 13.7% del
total en el sector; cabe destacar que en Mexicali, el estrato de 100 a 250 empleados
concentran el 57% del personal ocupado.
Cuadro 13. Unidades económicas y población ocupada por municipio, 1999-2009.
1999 2004 2009
Estrato Ensenada Mexicali Ensenada Mexicali Ensenada Mexicali
UE PO UE PO UE PO UE PO UE PO UE PO
Total 175 3671 21 731 * 3304 * 866 205 2362 22 913
0 a 2 35 65 * 4 * 212 * 12 85 130 * 17
3 a 5 * 95 * 3 * 176 * 8 40 150 3 38
6 a 10 * 240 * 20 * 167 * 31 30 238 4 70
11 a 15 15 195 * 187 * 43 13 164
16 a 20 * 251 * 53 * 269 * 48 10 172
21 a 30 26 655 * 45 * 582 * 185 11 266 * 47
31 a 50 * 519 5 183 * 473 * 322 9 334 6 219
51 a 100 11 750 6 423 * 489 * 217 * 333 3 200
101 a 250 6 901 * 749 * 322
251 a 500 * 575
*No especificado. Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA.
46
A manera de un breve resumen, podemos decir que los datos mostrados en este
apartado permiten documentar una participación marginal de Baja California a nivel
nacional en términos de unidades económicas, personal ocupado y volumen de la
producción a pesar de ser el segundo Estado del país con la mayor extensión de
superficie costera; sin embargo, una vez agregados estos valores con aquellas
entidades que cuentan con litoral en el Golfo de California, la importancia se vuelve
relevante al ser esta zona la que aporta más del 60% del volumen de producción
nacional de pesca y acuacultura y más del 50% del valor de la producción.
1.6 Discusión.
Teniendo como corolario lo anterior, puede verse una actividad de pesca y acuacultura
que puede generar dividendos importantes no solo para quienes dependen
directamente de la actividad, sino para aquellos que lo hacen de forma indirecta y se
encuentran dentro de las cadenas de valor y de suministro. Habría que agregar el
impacto de la misma en la actividad económica –medida por su participación en el PIB-
y sus efectos en la balanza de pagos –vía la entrada de divisas-. En términos de los
beneficios para los gobiernos, estos pueden contar con una fuente de recursos vía
impuestos, mejorar la redistribución del ingreso en comunidades pesqueras, además de
disminuir la tasa de vulnerabilidad en los hogares permitiendo que estos puedan
beneficiarse de la actividad; asimismo, podría agregarse el hecho de que la actividad,
como lo ha documentado la FAO (2005), permite disminuir los niveles de pobreza y
generar seguridad alimentaria en las comunidades rurales que se dedican a las
pesquerías de pequeña escala, como sucede en el grueso de poblaciones pesqueras
del país.
De acuerdo a los valores presentados en el presente capítulo, la pesca y acuacultura en
México emplea a poco más de 188 mil personas (cerca de 3,600 en Baja California), lo
que representa un número pequeño si se tiene en cuenta la población total ocupada a
nivel país (50.3 millones) y Estado (1.5 millones de personas). A pesar de ello, estos
47
valores generan impactos importantes al interior de los hogares, al representar la pesca
una de las principales fuentes de ingreso (si no es que la única) para estos.
Ante estos beneficios positivos, parece complicado que el gobierno mexicano en su
compromiso con organismos internacionales de conservación, diseñe e instrumente una
serie de medidas de política pública que dejan de lado elementos sociales, culturales y
económicos. Esto es importante debido a que como argumenta Vázquez (2010), los
objetos de conservación son en realidad el sustento no sólo alimenticio de millones de
personas, sino una parte relevante de su cosmovisión, los cuales proveen los insumos
indispensables para la satisfacción de las necesidades básicas y culturales. Además y
siguiendo a Díaz (2008), comúnmente las contradicciones y vacíos normativos que
derivan del mismo marco jurídico en términos de la conformación de las reservas
naturales puede generar violación de derechos fundamentales de las comunidades
asentadas en las áreas protegidas o en su zona de influencia, y aparece entonces el
malestar social.
Esto último es muy importante, debido al hecho de que al desarrollar e instrumentar una
estrategia de conservación sin prestar atención al contexto social y económico, y donde
se pretenden proteger los recursos por “decreto”, sin consultar e involucrar de manera
efectiva a las poblaciones locales, ha imposibilitado el manejo adecuado de los
recursos naturales, lo que ha fomentado a su vez el descontento social y el aumento de
conflictos en torno al uso y acceso a tales recursos (Vázquez, 2010). Esto
evidentemente es lo que sucedió con los pescadores del Puerto de San Felipe a
principios del año 2015 cuando bloquearon en dos ocasiones la autopista que conduce
de la ciudad de Mexicali hacía el puerto, e incluso, cerraron la garita internacional
Mexicali/Calexico.
Lo que es aún más, el gobierno mexicano tiene la intención de hacer que todo el Golfo
de California se convierta en un área natural protegida mediante la denominación de
Reserva de la Biosfera con las consiguientes afectaciones adicionales a la pesca y
acuacultura, no solo de Baja California, sino del resto de entidades que lo conforman.
48
En ese sentido, el Estudio Previo Justificativo para el Establecimiento del Área Natural
Protegida, busca preservar una superficie de 22.8 millones de hectáreas con
comunidades pesqueras importantes entre las que se encuentran Puerto Peñasco y
Guaymas en Sonora, Mazatlán en Sinaloa y San Blas en Nayarit, además de La Paz,
Baja California Sur y San Felipe en Baja California entre otras; similar a las estrategias
ya instrumentadas en el Alto Golfo de California, en esta propuesta no se contemplan
formas de apoyo a quienes serán desplazados de la actividad y a quienes verán
disminuidos sus ingresos, ante la reducción de la zona pesquera o la excesiva
supervisión de la autoridad (CONANP, 2015).
Cabe hacer mención que esta iniciativa del gobierno mexicano obedece al hecho de
que como país firmante de la Convención sobre la Diversidad Biológica, implica que
para el 2020, cuando menos el 10% de las zonas marinas y costeras sean designadas
como áreas naturales protegidas, y en nuestro país solamente el 1.54% de su superficie
marina se encuentra actualmente bajo el régimen de protección por lo que durante esta
década se tendrá que incrementar sustancialmente la cobertura de nuestras áreas
naturales protegidas marinas (CONANP, 2015).
Evidentemente, este panorama se antoja difícil para quienes dependen de la actividad
de la pesca y acuacultura en la zona del Golfo de California, y que ante este decreto –
en caso de darse- impactaría aún más la ya de por si alicaída economía de poblaciones
locales como es el caso de San Felipe en Baja California y el Golfo de Santa Clara en
Sonora. Es de esperarse entonces un descontento social que tendería a escalar si no
se toman medidas de apoyo o el desarrollo de nuevas actividades productivas; de igual
forma, en caso de declarar el Golfo de California como área protegida, sería necesario
observar la evolución de los precios locales de productos marinos que impactarían
negativamente no solo en los hogares consumidores de productos del mar, sino
también en los prestadores de servicios turísticos, particularmente el sector
restaurantero; finalmente, no debe dejarse de lado que parte de la producción obtenida
por los pescadores es consumida por ellos mismos, y en caso de no permitirse la
pesca, podrían presentarse problemas asociados a la falta de alimentos y al no
49
consumo de proteínas, con importantes efectos negativos en la seguridad alimentaria
de las poblaciones locales.
1.7 Conclusiones
México es un país cuyas ventajas comparativas en litorales le representan una
importante producción pesquera y acuícola que lo posiciona entre los primeros veinte
del mundo. Sin embargo su consumo per cápita se ubica en 12 kilogramos, lo que se
considera bajo, dado que muchas de las especies por su valor de mercado se producen
para exportación. Ello demanda una política pública que impulse su consumo en el
mercado interno dado el valor nutricional de las especies y ante el problema de
obesidad que prevalece en el país. Siguiendo y replicando experiencias como la de
Perú y sus campañas: ¡Vive bonito comiendo pescado! y Pescado Santo;
especialmente destaca el caso de España con su campaña de consumo infantil en
comedores escolares y el club pezqueñines.
Ciertamente Jacques-Yves Cousteau denominó al Golfo de California como el “Acuario
del mundo”, sin embargo, un acuario por tradición tiene un fin de entretenimiento y
disfrute a la vista, una especie de museo acuático, pero no es el caso del Golfo, cuya
función principal es la de proveedor al aportar el 70% de la producción pesquera y
acuícola nacional. Más bien sería una mega granja –estanque- de la cual se obtiene el
alimento que llega a muchos comensales tanto a nivel nacional e internacional.
En Baja California la producción pesquera se realiza en las zonas rurales al sur del
Estado, si bien su aporte representa sólo el 10% nacional, la actividad se constituye
como la única fuente de empleo, ingresos y desarrollo territorial en dicha zona.
La pesca y acuicultura son dos actividades subvaluadas, y ciertamente desde lo
económico su aporte no es significativo; aunque cabe destacar que como el primer
eslabón en la cadena de suministro alimentaria y en la cadena de valor de la industria
restaurantera y turística, son de gran valía y sin ella no existirían muchas rutas
gastronómicas en el mundo.
50
Actualmente su valor crece dado que debe reconocerse como la solución a la crisis
alimentaria, a la obesidad y el sobrepeso. Pero es necesario realizar estudios que
pongan de manifiesto con datos su valor desde lo socioeconómico, cultural y nutricional.
1.8. Referencias.
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51
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52
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53
Capítulo II
El sector de pesca y acuacultura en Baja California.
Virginia Guadalupe López Torres Luis Ramón Moreno Moreno Ma. Enselmina Marin Vargas
Este segundo apartado presenta estadísticas de la producción mundial, nacional y
estatal de la pesca y acuacultura, similar a lo que se hacía en el capítulo previo; con
esto se busca dar la relevancia a los recursos marinos aprovechadas en términos de
valor nutricional y como un medio para solventar el problema de la crisis alimentaria –
temas que se abordan en otros capítulos-. En el caso particular de la actividad en Baja
California, su producción mayormente se desarrolla en localidades rurales, donde la
pesca es la única actividad económica, de la cual dependen todos los habitantes, tal es
el caso de El Barril, al sur de la ciudad de Ensenada; en tal sentido, la pesca es el único
motor de desarrollo económico y social.
2.1. Algunos elementos conceptuales.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2011) se refiere a la pesca como
aquellas actividades de pesca silvestre y acuicultura, donde la pesca silvestre está
representada por la captura y extracción de peces u otras especies acuáticas de su
medio natural y la acuacultura es el conjunto de actividades, técnicas y conocimientos
de cultivo de especies acuáticas vegetales y animales ya sea en agua dulce o salada,
en el medio mismo (mar, lagunas, lagos, ríos, etc.) o en instalaciones controladas.
Tabla 2.1. Tipos de acuacultura en México.
Acuacultura comercial: Acuacultura de fomento: Acuacultura didáctica: Se realiza con el propósito de obtener beneficios económicos.
Tiene como propósito el estudio, la investigación científica y la experimentación en cuerpos de agua de jurisdicción federal, orientada al desarrollo de biotecnologías o a la incorporación de algún tipo de innovación tecnológica, así como la adopción o transferencia de tecnología, en alguna etapa del cultivo de especies de la flora y fauna, cuyo medio de vida total o parcial sea el agua.
Se realiza con fines de capacitación y enseñanza de las personas que en cualquier forma intervengan en la acuacultura en cuerpos de agua de jurisdicción federal.
Fuente: DOF (2014:3)
54
Respecto a la acuacultura, además debe indicarse que incluye al conjunto de
actividades dirigidas a la reproducción controlada, pre-engorda y engorda de especies
de la fauna y flora realizadas en instalaciones ubicadas en aguas dulces, marinas o
salobres, por medio de técnicas de cría o cultivo, que sean susceptibles de explotación
comercial, ornamental o recreativa. La acuacultura se clasifica en tres tipos: comercial,
de fomento y didáctica (Tabla 2.1). En el caso de la pesca, debe agregarse que es el
acto de extraer, capturar o recolectar, por cualquier método o procedimiento, especies
biológicas o elementos biogénicos, cuyo medio de vida total, parcial o temporal, sea el
agua; existen cinco tipos de pesca: comercial, deportivo-recreativa, didáctica, consumo
doméstico y de fomento (Tabla 2.2).
Tabla 2.2. Tipos de pesca.
Comercial Deportivo-recreativa
Didáctica Consumo doméstico
Fomento
Se efectúa con propósitos de beneficio económico.
Se practica con fines de esparcimiento o recreación con las artes de pesca previamente autorizadas por la Ley, reglamentos y las normas oficiales vigentes.
Se realiza en las instituciones de educación, reconocidas oficialmente, para llevar a cabo sus programas de capacitación y enseñanza.
Se efectúa sin propósito de lucro y con el único objeto de obtener alimento para quien la realice y de sus dependientes, por tanto no podrá ser objeto de comercialización.
Se realiza con fines de investigación, exploración, experimentación, conservación, evaluación de los recursos acuáticos, creación, mantenimiento y reposición de colecciones científicas y desarrollo de nuevas tecnologías.
Fuente: DOF (2014:5).
De acuerdo con la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables, la pesca se puede realizar
mediante concesión o permiso. Requieren permiso la pesca comercial, de fomento,
deportivo-recreativa y didáctica. Se prohíbe la operación de barcos-fábrica y de plantas
flotantes (Artículo 60; DOF, 2014:60). Por otra parte, se destaca que la pesca y
acuacultura se desarrollan en forma óptima al formar parte de una cadena de valor, la
cual se define como el conjunto de elementos y agentes involucrados en los procesos
productivos de los recursos, partes y derivados de origen pesquero y acuícola para
consumo humano, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos productivos,
55
el procesamiento primario, acopio, transformación, distribución y comercialización
(DOF, 2014:43).
Tanto la pesca como la acuacultura se consideran procesos de producción que implican
varios tipos y grados de procesamiento. La base se denomina procesamiento primario:
que consiste en las actividades de captura, extracción, recolección, producción,
siembra, crianza, estabulación, depuración, cortado, envasado, empacado, refrigerado,
congelado, transporte y/o industrialización, de recursos, partes y derivados de origen
pesquero o acuícola, para consumo humano (DOF, 2014:43).
A lo largo de todo el procesamiento primario, en cada actividad debe mantenerse la
trazabilidad11, que es un conjunto de actividades técnicas y administrativas
sistematizadas determinadas por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) que permiten registrar los procesos
relacionados con la captura, extracción, cultivo, recolección, crianza, engorda,
reproducción, cortado, cocido, envasado, enlatado, empacado, refrigerado, congelado,
transportado, industrializado, distribuido o importado de recursos, partes y derivados de
origen pesquero o acuícola; así como aquellas tendientes a registrar la aplicación de los
productos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en especies
acuáticas o para consumo de éstas, desde su origen hasta su destino, a través de una
o varias etapas especificadas de su producción, transformación y distribución,
identificando en cada etapa su ubicación espacial y en su caso los factores de riesgo de
sanidad acuícola y de contaminación que pueden estar presentes en cada una de las
actividades (DOF, 2014:43).
La trazabilidad garantiza la inocuidad de los productos, por lo que es un indicador de
calidad requerido por los clientes principalmente cuando se va a exportar. Su aplicación
demanda un enfoque orientado a procesos a lo largo de toda la cadena de suministro,
cuyo principal objetivo es identificar, registrar, y vincular la información de cada tarea a
11 Proceso que surge en Europa a raíz de la pérdida de confianza de los consumidores derivado de los problemas suscitados por el fenómeno de las vacas locas, fiebre aftosa, peste porcina, dioxinas, y lengua azul, entre otros.
56
fin de garantizar productos pesqueros y acuícolas sanos y seguros. Ello demanda de
los agentes involucrados en cada eslabón de la cadena de valor implementar y
mantener un sistema de trazabilidad documentado en las etapas que le correspondan,
en términos de lo establecido en las normas oficiales mexicanas (NOM) y demás
disposiciones jurídicas que emita la SAGARPA para tal efecto (Artículo 119 Bis 10;
DOF, 2014:45).
En este contexto, la unidad de observación de la investigación que se documenta para
las actividades de pesca y la acuicultura: “Son todas las unidades económicas que, a
través de la combinación de recursos, realizan actividades de captura, extracción o
acuicultura de especies acuáticas, con carácter comercial o de fomento, en el mar, ríos,
lagos, lagunas, esteros, presas, estanques acuícolas, encierros, etc., bajo el control de
una sola entidad propietaria o controladora que puede estar conformada por una
persona o una agrupación (sociedad, asociación, unión, etc.) y que cuenta con bienes
de producción (embarcaciones, artes, equipo e implementos de pesca) necesarios para
la práctica de esta actividad que pueden o no ser de su propiedad” (INEGI, 2011:8).
2.2. Producción de la pesca y acuacultura.
El volumen de producción de la pesca y acuacultura mundial para el periodo 2007-2012
se ilustra en la figura 2.1, donde puede verse un comportamiento casi constante para el
caso de la pesca y creciente en el caso de la acuacultura. La producción pesquera en
promedio se ubica en 91 millones de toneladas mientras la producción acuícola en 58
millones de toneladas. En 2012 México se ubicó en la posición 16 entre los principales
países productores de pesca de captura marina con 1.46 millones de toneladas, un
16.7% más respecto a lo obtenido en el 2003 (FAO, 2015).
La producción acuícola mundial en 2012, se ubicó en 90.4 millones de toneladas
(equivalente en peso vivo) con un valor de 144,400 millones de dólares
estadounidenses (FAO, 2015). De esta producción 66.6 millones de toneladas
correspondieron a peces comestibles (con un valor de 137,700 millones de dólares) y
23.8 millones de toneladas a plantas acuáticas, principalmente algas marinas (6,400
57
millones de dólares). Es importante señalara que México no figura entre los primeros 15
productores del mundo. Mientras que Perú y Chile son los países latinoamericanos
mejor ubicados.
La pesca y acuacultura son fuente de alimento para millones de personas en el mundo,
pero también en este sector encuentran una fuente de ingresos y medios de vida
millones de individuos. La FAO (2015) estima que 58.3 millones de personas trabajaban
en 2012 en el sector primario de la pesca de captura y la acuicultura. De ellas, el 37% lo
hacían a tiempo completo, 23% a tiempo parcial y el resto eran pescadores ocasionales
o de situación sin especificar.
En el caso de México, 31 entidades participan en la producción pesquera y acuícola, la
cual en el2014 alcanzó 1.75 millones de toneladas (peso vivo) cuyo valor superó los 24
mil millones de pesos. Los estados líderes en producción se ubicaron en el noroeste del
país: Sonora (28%), Sinaloa (19%), Baja California Sur (11%) y Baja California (9%). Si
se considera el valor de la producción son ocho estados los más productivos,
encabezados por Sinaloa que se ubica en primer lugar superando los 5,800 millones de
pesos (Tabla 2.3).
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mill
ones
de
tone
lada
s
Figura 2.1 Producción mundial
Pesca Acuacultura
Fuente: Elaboración propia con datos de FAO (2015:4)
58
Baja California se ubica en cuarto lugar tanto al considerar el volumen de producción
como de acuerdo al valor de la misma. En buena medida, esto es el resultado de la
ventaja comparativa que le provee el poseer 1,493 kilómetros de litorales que
representan el 13.4% del total nacional, ubicándose en segundo lugar después de Baja
California Sur (INEGI, 2010). La extensión de litorales se divide en 720 kilómetros en el
Océano Pacífico y 560 kilómetros en el Golfo de California (Baja California, 2015).
Tabla 2.3. Producción pesquera y acuícola por estado, 2014. Entidad Volumen* Participación Entidad Valor** Participación
Sonora 457,990.3 28.0% Sinaloa 5,824.5 24.2%
Sinaloa 318,240.6 19.5% Sonora 3,880.0 16.1%
Baja California Sur 172,415.0 10.6% Baja California Sur 1,772.2 7.4%
Baja California 141,599.4 8.7% Baja California 1,612.5 6.7%
Veracruz 78,206.5 4.8% Yucatán 1,231.4 5.1%
Chiapas 59,267.8 3.6% Veracruz 1,119.9 4.6%
Campeche 47,369.6 2.9% Campeche 1,080.8 4.5%
Jalisco 47,287.6 2.9% Nayarit 1,028.4 4.3%
Tabasco 46,051.1 2.8% Tamaulipas 990.3 4.1%
Yucatán 38,707.6 2.4% Chiapas 881.6 3.7%
Resto del país (21) 37,561.9 13.9% Resto del país (21) 867.7 19.0% * Peso desembarcado en toneladas; **Valor en millones de pesos. Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA (2015).
Para efectos de administración la Secretaría de Pesca del estado de Baja California
divide en cuatro zonas los litorales: Golfo Norte, Golfo sur, Pacífico Norte y Pacífico Sur
(figura 2.2). En el mismo sentido, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca
(Conapesca) tiene habilitadas nueve oficinas en la entidad: Bahía de los Ángeles, El
Rosario, Ensenada, Isla de Cedros, Mexicali, San Felipe, San Quintín, Tijuana y Villa de
Jesús María.
59
Figura 2.2 Zonas y localidades pesqueras en Baja California.
Fuente: Elaboración propia con información de Huerta (comunicación personal, 19 de febrero de 2014).
Baja California posee una diversidad de especies en sus mares, las cuales se destinan
al consumo humano directo e indirecto y uso industrial. En total se capturan y/o
60
siembran 45 especies, cinco de ellas tienen como destino el uso industrial: algas,
caracoles, ornato, sargazo y tiburón. Son doce las especies que se producen mediante
acuacultura: abulón, algas, almejas, atún, camarón, corvina, jurel, lobina, mojarra,
ornato, ostión y trucha. La tabla 2.4 ilustra la producción por especie en Baja California
en el año 2014, destaca por volumen la sardina que representa el 64%, seguida por el
atún (10%) y otras especies (4%). Aunque por valor sobresalen tres especies que
representan el 68% del valor total: atún (49%), erizo (10%) y langosta (9%).
Tabla 2.4 Producción pesquera y acuícola de Baja California en 2014 Especie Volumen* Participación Especie Valor** Participación
Sardina 90396.0 63.8% Atún 797.1 49.4%
Atún 14430.9 10.2% Erizo 154.4 9.6%
Erizo 3662.0 2.6% Langosta 148.7 9.2%
Berrugata 3254.5 2.3% Sardina 88.7 5.5%
Almeja 3210.9 2.3% Camarón 57.4 3.6%
Tiburón 3037.3 2.1% Tiburón 46.1 2.9%
Corvina 3015.2 2.1% Almeja 44.1 2.7%
Calamar 2977.7 2.1% Corvina 43.7 2.7%
Ostión 2157.2 1.5% Berrugata 33.3 2.1%
Sierra 1643.4 1.2% Abulón 29.6 1.8%
Otras 13735.1 9.7% Otras 169.4 10.5% *Peso desembarcado en toneladas; **Valor en millones de pesos. Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPESCA (2015).
2.3 Especies producidas en Baja California.
Como se mencionó en Baja California se producen 45 especies por acuacultura y/o
captura, a continuación se presenta un análisis de cada una de ellas (ordenadas
alfabéticamente) a fin de establecer las áreas de producción y su importancia
económica.
2.3.1 Abulón (Haliotis).
El abulón es un molusco de gran importancia para la economía de Baja California y
Baja California Sur (Viana, 2000). Se le considera el rey de los moluscos, muy
codiciado por los gourmets y de precio elevado, por lo que una lata de 450 gramos se
cotizaba en 2007 en promedio en 350 pesos (Reyes, 2007). Este molusco silvestre de
61
Baja California se ubica como el segundo más caro del mundo detrás del abulón
japonés. ProMéxico (2009) reporta que el precio de una lata de 450 gramos contiene de
uno a tres piezas de abulón, cuyo valor en los mercados internacionales va desde los
13 a 60 dólares estadounidenses (USD). El abulón mexicano enlatado es una de las
presentaciones más vendidos en todo el mundo -representa el 85% de la producción-
anual del país, pero también está disponible fresco y congelado.
En el estado se producen ocho diferentes tipos de abulón: amarillo, azul, blanco, chino,
negro, rayado, rojo y SE (especie genérica sin especificar nombre común). Durante el
periodo de 2006-2013 la producción total fue de 1,650 toneladas con un valor de 347
millones de pesos (figuras 2.3 y 2.4). El 83% de la producción es capturada y un 17%
corresponde al cultivo. Las oficinas que reportan la producción son Bahía de los
Ángeles, El Rosario, Ensenada, Isla Cedros y San Quintín. El 66% de la producción se
reporta en Isla Cedros y el 33% en Ensenada.
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Figura 2.3. Producción de abulón
Peso Vivo (T) Peso Desem. (T)
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
62
2.3.2 Algas.
Las algas marinas se clasifican en tres grandes grupos basados en su color: pardas
(feofíceas), rojas (rodofíceas) y verdes (clorofíceas). Las algas marinas reciben también
el nombre de macroalgas, para distinguirlas de las microalgas, de tamaño microscópico,
que suelen ser unicelulares y son conocidas sobre todo por las algas de color azul
verdoso que a veces proliferan en ríos y corrientes y los contaminan. Las algas marinas
que crecen en estado natural se denominan en ocasiones algas silvestres, para
diferenciarlas de las algas que se cultivan (FAO, 2002).
En México, la región con mayor riqueza de algas marinas se encuentra en el Pacífico
Sud-Californiano, que produce 742 especies que representan el 67% del total registrado
en el litoral del pacífico mexicano, las cuales pertenecen a tres divisiones: Chlorophyta
(algas verdes), Phaeophyta (algas cafés) y Rhodophyta (algas rojas) (Pedroche y
Sentíes, 2003). En los litorales de Baja California se producen ocho diferentes especies
de algas, mismas que se conocen como Egraria, Espirulina, Euchema, Gelidium,
Gigartina, Lechuguilla, Parda y SE. El 100% de la producción se obtiene mediante la
captura. En el periodo 2006-2013 su producción alcanzó las 27 mil toneladas (peso
desembarcado) cuyo valor fue de poco más de 47 millones de pesos (figuras 2.5 y 2.6).
0
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70
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Figura 2.4. Valor de la producción de abulón
Valor (millones de pesos)
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
63
Esta pesquería viene incrementando su valor en todo el periodo, pero llama la atención
que de 2012 a 2013 haya experimentado un crecimiento superior al 230%. Por orden de
importancia, Isla de Cedros representa el 47% del valor de la producción, seguido de
San Quintín que aporta el 35% (figura 2.7).
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Figura 2.5. Producción de Algas
Peso Vivo (T) Peso Desem. (T)
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.6. Valor de la producción de algas
64
2.3.3 Almeja.
Almeja es el nombre con que comúnmente se conoce a varios moluscos bivalvos que
viven enterrados en arenas o barros de las orillas de los ríos y mares. Los bivalvos
pertenecen al filo Mollusca, un grupo que incluye animales tan diversos como los
quitones, gasterópodos, colmillos de mar y cefalópodos (calamar y pulpo), así como la
almeja, la ostra, el mejillón y la vieira (FAO, 2006). Según Ramírez-Rodríguez (2013) en
el pacífico mexicano existen 23 especies de interés pesquero del tipo almeja, entre ellas
se destacan: blanca, catarina, china, chocolate, de fango, de roca, generosa, indio,
mano de león, pata de mula, pismo, roñosa, voladora y burras.
En Baja California se producen nueve tipos de almejas: arenera, blanca, catarina,
chocolata, generosa, manila, pata de mula, SE y voladora. De 2006 a 2013 la
producción promedio fue de 1,712 toneladas anuales de peso vivo con un valor
promedio de 37.8 millones de pesos. De 2006 a 2012 la producción se mantuvo
constante, pero en 2013 creció un 24% (figura 2.8). El 98% de la producción se captura
y sólo el 2% se cultiva.
Bahía de los Angeles
1%
El Rosario8%
Ensenada9%
Isla de Cedros47%
San Quintín35%
Figura 2.7. Valor de la producción por localidad
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
65
El mayor valor de producción se reporta en la oficina de San Felipe, cuyo promedio
anual en el periodo 2006-2013 supera el millón de pesos, en segundo lugar se ubica El
Rosario cuya producción supera el medio millón de pesos en promedio por año. Isla de
Cedros solo reportó producción en 2008 y Mexicali en 2013 (figura 2.9).
2.3.4 Anchoveta, macarela y sardina.
La anchoveta es un pelágico menor y su pesquería es de reciente desarrollo en México
(Hernández-Vázquez, 1987). Sin embargo, representa una pesquería joven con
grandes posibilidades, que vendría a ayudar a solucionar problemas nutricionales. Las
áreas de mayor concentración del recurso se localizan de Isla Cedros a San Quintín y
de Punta Descanso a Isla Coronado (Cifuentes, Torres-García y Frías, 1997). En Baja
California, el 100% se produce por captura y únicamente en el municipio de Ensenada.
De 2006 a 2013 se produjeron 21,206 toneladas cuyo valor alcanzó los 13.9 millones de
pesos (figura 2.10). Mientras la producción de macarela resulta menor, alcanzó apenas
un 40% en comparación, es decir, 8,762 toneladas y un valor de 8.5 millones de pesos.
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
To
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.8. Producción de Almeja
Peso Vivo (T) Peso Desem. (T)
66
El caso de la sardina es distinto, su producción fue de 557 mil toneladas con un valor de
527 millones de pesos. Los tipos capturados son sardina, sardina Monterrey, sardina
bocona, rayada, japonesa y crinuda. El 96% corresponde a sardina Monterrey y un 98%
de su captura se reporta en la oficina del municipio de Ensenada. Esta pesquería es
muy importante en volumen y cada año se desembarcan en promedio 61,180 toneladas
que tienen un valor promedio anual de 58 millones de pesos. Es la pesquería de mayor
relevancia que reporta la oficina de Ensenada (tabla 2.5).
2.3.5 Atún.
Del Moral–Simanek y Vaca–Rodríguez (2009) señalan que en 1997 se inició el primer
cultivo de atún aleta azul en Baja California, desde entonces casi el 50% de su
producción se desarrolla bajo un esquema de granjas acuícolas para darle
sostenibilidad a la industria; la producción acuícola se destina en su mayoría al
mercado de sashimi japonés. Son cinco las variedades que se producen en Baja
California: albacora, azul, aleta azul (Thunnus orientalis), aleta amarilla, y SE. El 55%
de la producción se captura y el 45% restante se cultiva. Sin embargo, el valor de la
producción cultivada representa el 80% y el de captura apenas el 20%. De 2006 a 2013
el valor de la captura superó los 530 millones de pesos mientras el valor del atún
cultivado alcanzó valores de 2,159 millones de pesos (figura 2.11).
0 200 400 600 800 1000 1200
BAHIA DE LOS ANGELES
EL ROSARIO
ENSENADA
ISLA CEDROS
MEXICALI
SAN FELIPE
SAN QUINTIN
VILLA DE JESUS MARIA
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.9. Valor promedio de la producción de almeja (miles de pesos)
67
Tabla 2.5 Estadísticas de Producción de sardina
Año Peso vivo (ton)
Peso desembarcado (ton)
Valor (Millones de pesos)
2006 67542.74 57236.94 44.06 2007 43479.24 36846.81 29.32 2008 77564.64 66866.07 55.30 2009 58662.76 50572.32 64.86 2010 65912.15 56820.82 54.98 2011 70336.45 81590.28 61.89 2012 68519.60 59068.62 66.74 2013 57282.77 51205.02 54.62 2014 102448.13 90396.01 88.69
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
La pesquería de atún es muy eficiente y para el periodo 2006-2013 se tiene un volumen
de captura promedio anual de 7,000 toneladas, además la pérdida respecto a la
relación peso vivo y peso desembarcado es prácticamente nula, con valores promedio
de solo 133 toneladas (figura 2.12).
0
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.10. Producción de Anchoveta
Peso Vivo (T) Peso Desem. (T)
68
En Japón, los mejores cortes de atún de aleta azul, conocido localmente como "o-toro",
se venden en los locales de sushi a unos 2,000 yenes (24 dólares) por una sola pieza
(Emol, 2012). En el mercado de Tsukiji en Tokio -el mercado de pescados y mariscos
más grande del mundo- el precio promedio en 2013 de atún aleta azul fue de USD $10
por kilogramo, es decir, 50% mayor respecto a 2008 (Enlace México, 2014). El atún de
Baja California tiene un buen posicionamiento respecto a su valor, la figura 2.13 ilustra
el valor que representó la producción del atún, de 2007 a 2012 que muestra un
$2,159.08
$530.66
$0.00
$500.00
$1,000.00
$1,500.00
$2,000.00
$2,500.00
Cultivo Captura
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.11. Valor producción de atún
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015).
Figura 2.12. Producción de atún
Peso Vivo (T) Peso Desem. (T)
69
comportamiento irregular, superando los 200 millones de pesos en promedio. Pero en
2006 y 2013 su valor registró 592 y 591 millones de pesos.
Este gran valor económico del atún mexicano se destaca por su calidad, la cual se
acredita a través del sello distintivo “México Calidad Suprema” cuyos requisitos se
establecieron en el documento titulado: PC-017-2004 Pliego de condiciones para el uso
de la marca oficial México calidad suprema en atún, el cual fue elaborado por las
Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA), de Economía (SE) y el Banco Nacional de Comercio Exterior
(BANCOMEXT).
2.3.5 Bagre, Bandera y Carpa.
El bagre es un pez muy común y abundante en ríos y presas, posee una enorme
adaptabilidad natural a las variaciones físico-químicas del agua, pues aunque haya
escasez de oxígeno y cambios de clima, no sufre alteraciones en sus funciones vitales.
Es una especie omnívora por lo que se alimenta de cualquier cosa comestible. Su
cabeza tiene tres pares de barbillas y no tiene escamas (INEGI, s.f.). Baja California
produce diez toneladas en promedio anual de bagre, bandera y carpa. El bagre y la
carpa se producen en Mexicali, mientras la bandera solo se produjo en 2010 en
592 591
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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peso
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.13. Valor de la producción de atún
70
Ensenada. En el periodo de estudio (2006-2013) no se tienen registros de producción
de bagre en 2010 y 2012, tampoco hubo producción de carpa en 2010.
Las especies producidas de bagre son el bagre de canal (Ictalurus punctatus) y SE; se
les encuentra en la Laguna Bogard, Río Hardy, El Caimán, la Ciénega de Santa Clara, y
la red de canales de 2,500 kilómetros. De acuerdo con Ruiz-Campos et al (2014) esta
especie es cultivada comercialmente en el río Hardy, en el sitio conocido como Campo
Mosqueda.
La carpa que se produce es la común (Cyprinus carpio), mismo pez que casi no es
consumido por los lugareños debido a la baja calidad de su carne, su sabor
desagradable a cieno y a la facilidad para adquirir pescado fresco de otras especies
(Ruiz-Campos et al, 2014). Este dato puede ser la razón de su escasa producción, cuyo
valor promedio en el caso del bagre apenas supera los 27 mil pesos anuales, mientras
en el caso de la carpa supera en promedio los 89 mil al año.
2.3.7 Baqueta.
Es un pez marino que puede llegar a medir hasta 90 centímetros de largo y pesar cerca
de 10 kilogramos; en México se encuentra en el Mar de Cortés, entre la península de
Baja California y los estados de Sonora y Sinaloa. Vive en fondos de arrecifes a una
profundidad de 15 a 30 metros (INEGI, s.f.). En Baja California su producción se obtiene
en un 91% en San Felipe y un 9% en Bahía de los Ángeles. Se capturan en promedio
71 toneladas por año (figura 2.14) cuyo valor promedia 3.2 millones de pesos. En 2010
la producción fue extraordinaria alcanzando las 255 toneladas y superando los 12
millones de pesos.
71
2.3.8 Barrilete (Katsuwonus pelamis).
Pez marino, pertenece a la familia de los atunes. No tiene escamas y la característica
que los diferencia de otras especies es que la temperatura de su sangre es más alta
que la de otros peces. En aguas oceánicas, templadas y profundas del Pacífico, se
encuentran grandes poblaciones cerca de las costas. Se le pesca con fines comerciales
y también como una afición deportiva (Sagarpa, 2014). En Baja California se producen
en Ensenada 212 toneladas en promedio anual que representan un valor promedio de
2.3 millones de pesos por año (figuras 2.15).
De 2006 a 2008 la producción se redujo 323 toneladas, mejorando considerablemente
en 2009, pero de 2010 a 2013 la producción volvió a caerse. Este errático
comportamiento de la producción afecta la economía de las familias que dependen de
esta pesquería. Ello alertó a Sagarpa y se efectuó una revisión de la pesquería de
túnidos con vara, detectando como una oportunidad la necesidad de establecer una
Norma Oficial Mexicana (NOM) que sea el instrumento marco para inducir al desarrollo
de dicha actividad con miras a la sostenibilidad bajo los principios de pesca
responsable. Por ello, se crea el proyecto de NOM-022-SAG/PESC-2014, que durante
el 2015 se instrumentó como norma y regula el aprovechamiento de las especies de
túnidos con embarcaciones vareras.
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.14 Producción de Baqueta
Peso Vivo (T)
Peso Desem. (T)
72
2.3.9 Berrugata.
El pez berrugata es una especie de la familia Sciaenidae que se distribuyen en el
Pacifico centrooriental (Chao, 1995 en Bocanegra et al., 2000). En Baja California se
producen cuatro diferentes especies denominadas: bocadulce, chano, gurrubata SE y
berrugata SE. Pero es la producción de chano la de mayor importancia al representar el
99% y alcanzar los 167 millones de pesos de valor en el periodo 2006-2013. La
producción promedio anual total se ubica en 2,100 toneladas. Cabe destacar que el
99% de la producción se captura en San Felipe y que desde 2006 experimenta un
crecimiento exponencial (figura 2.16).
2.3.10 Bonito (Sardachiliensis lineolata).
El bonito pertenece a la familia de los Escomberomóridos. Es una especie muy
apreciada en la pesca deportiva por la calidad de sus carnes, tamaño y defensa
encarnizada que ofrece en el extremo del sedal. En el estado se ejerce su pesca
deportiva en la costa de Ensenada. Su pesca comercial captura las variedades bonito y
bonito SE, el 97% se captura en Ensenada y el 3% restante en Bahía de los Ángeles,
San Felipe y San Quintín. De 2006 a 2009 la producción experimento una tendencia
positiva a un ritmo de 937 toneladas en promedio por año, sin embargo, la producción
disminuyó abruptamente en el año 2010 para mantenerse hasta 2013 con apenas un
$3.74
$1.86$0.91
$9.54
$0.80$0.02
$0.87 $0.77
$0.00
$2.00
$4.00
$6.00
$8.00
$10.00
$12.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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peso
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015
Figura 2.15. Valor de la producción de Barrilete
73
promedio de 140 toneladas anuales (figura 2.17). Este tipo de comportamientos debiera
estudiarse a profundidad a fin de determinar los por qué, recordando la importancia de
mantener el enfoque sustentable y sostenible de la actividad, dado que no solo se
afecta al ecosistema sino también el ingreso de las familias que dependen de la
pesquería.
Así por ejemplo, en 2010 el valor de la producción total disminuyó un 60% respecto a
2006 y en 2013 se pierde un 85% del valor respecto a 2010. Datos que deben llamar la
atención de las instancias que emiten políticas públicas al respecto, preferentemente en
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.16. Producción de Berrugata
Peso Vivo (T)
Peso Desem. (T)
Lineal (Peso Vivo (T))
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Ton
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Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.17. Producción de bonito
Peso vivo (T) Peso Desem (T)
74
dos vías: 1) propiciar estudios de la pesquería desde el enfoque biológico para
determinar las causas de la poca producción y 2) ofrecer capacitación a los pescadores
que les permitan desarrollar capacidades alternativas para desempeñarse en tareas
complementarias que les remuneren de forma tal que no resientan la perdida.
2.3.11 Cabrilla.
La Real Academia Española de la Lengua en su diccionario indica que se trata de un
pez teleósteo, acantopterigio, color azulado oscuro, que salta mucho en el agua y su
carne es blanda e insípida. Su producción al 100% se obtiene por captura, de 2006 a
2013 se reportó en ocho oficinas y destaca Villa de Jesús María por ocupar el primer
lugar en tonelaje y valor. Puede considerarse una pesquería a pequeña escala dado
que al año alcanza las 396 toneladas en promedio de peso desembarcado y un
promedio de 3.2 millones de pesos anuales (tabla 2.6).
Tabla 2.6 Producción de cabrilla según oficina Oficina Variedad Volumen* Volumen** Valor ***
Bahía de los Ángeles Cabrilla, cabrilla prieta y verdillo 792 773 7.32
El Rosario Cabrilla y verdillo 563 541 3.55
Ensenada Cabrilla, cabrilla de cuero y verdillo 238 232 2.4
Isla Cedros Cabrilla y verdillo 135 133 1.14
San Felipe Cabrilla, cabrilla cuero, cabrilla pinta y cabrilla prieta
43 42 0.60
San Quintín Cabrilla, cabrilla prieta y verdillo 2.18 2.14 1.83
Tijuana Cabrilla 0.52 0.52 0.0068 Villa de Jesús María Cabrilla y verdillo 1557 1442 9.27 Total 35,454 33,766 26.2 *Toneladas de peso vivo; **Toneladas de peso desembarcado; ***millones de pesos. Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
2.3.12 Calamar.
El calamar gigante (Dosidicus gigas), es la única especie de calamar explotada
comercialmente en México. En el primer semestre de 2013 por su volumen se posicionó
en el lugar 10 de la producción pesquera nacional y por su valor se ubicó en el lugar 24.
El 14 de julio de 2014 el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) propuso un plan de
manejo pesquero en el noroeste de México para esta especie, con el objetivo de
75
mantener una pesquería sustentable, prevenir la sobrepesca con base en medidas de
manejo respaldadas por investigación científica y con base en los estatutos
establecidos en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. Además, el plan
de manejo está orientado en aportar conocimientos sobre el recurso y las diferentes
modalidades de aprovechamiento, fomentando la sustentabilidad de la población o
poblaciones existentes y la vida marina que dependen del calamar (Diario Oficial de la
Federación, 2014a).
En Baja California en el periodo de 2006-2013 su captura se reportó en las oficinas de
Bahía de los Ángeles, El Rosario, Ensenada, Isla Cedros, San Felipe, San Quintín y
Villa de Jesús María. Durante dicho periodo la producción (peso desembarcado)
alcanzó las 22,168 toneladas, cuyo valor fue de 89.1 millones de pesos. Además, en el
año 2013 en Ensenada se capturó calamar loligo, su producción alcanzó las 10,080
toneladas cuyo valor ascendió a 65.9 millones de pesos, un año extraordinario para
esta pesquería. Asimismo, de 2006 a 2013 se reporta producción de 16 mil toneladas
de calamar SE (peso desembarcado) que representa un valor de 57.3 millones de
pesos. Estos datos ilustran una pesquería muy eficiente y rentable.
2.3.13 Camarón.
Baja California produce camarón vía cultivo (acuacultura) y captura, esta última a través
de pesca ribereña y de altura. En relación al cultivo, según datos del Comité Estatal de
Sanidad Acuícola e Inocuidad de Baja California (2015) en el estado se registran 22
empresas productoras de camarón blanco y SE, donde 20 de ellas están ubicadas en el
valle de Mexicali y dos en San Felipe. De 2006 a 2013 la producción acuícola fue de
1,538 toneladas que tuvo un valor de 87 millones de pesos. Esta práctica ha sido poco
eficiente, y en 2006 se obtuvieron solo 412 toneladas, mismas que han ido
disminuyendo al paso del tiempo, cerrando en 2013 con apenas 134 toneladas (figura
2.18). Esta producción apenas representa el 0.2% de la producción nacional, mientras
Sinaloa y Sonora (estados líderes) producen el 87% en conjunto (Comité Estatal de
Sanidad Acuícola de Sinaloa A.C., 2012). Sin embargo, la producción por captura tiene
mejor desempeño, un promedio de 804.5 toneladas (peso vivo) por año (figura 2.19).
76
2.3.14 Caracol.
En las costas del estado también se captura caracol, principalmente las variedades
conocidas como caracol chino, chino rosado, panocha, SE, tegogolo, turbo fluctuoso, y
lapa. En promedio se capturan 215 toneladas (peso desembarcado) cuyo valor
promedia 2.8 millones de pesos (tabla 2.7). Se trata de una pesquería que viene
creciendo, principalmente en El Rosario, Ensenada e Isla Cedros, localidades que
capturan el 22%, 18% y 59% respectivamente de la producción total.
412.1
134.5
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ton
elad
as
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.18 Producción acuicola de camarón (Peso vivo)
0
200
400
600
800
1000
1200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ton
elad
as
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.19 Producción de camarón (captura)
77
Tabla 2.7 Estadísticas de Producción de caracol. Año Peso vivo
(ton) Peso desembarcado
(ton) Valor (Millones
de pesos) 2006 618.3 274.2 2.4 2007 491.5 182.7 1.7 2008 538.2 161.8 1.8 2009 756.1 219.6 3.1 2010 443.3 201.0 2.0 2011 476.0 136.7 2.6 2012 568.3 233.9 3.5 2013 816.6 306.9 5.2
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
2.3.15 Elasmobranquios.
Son una subclase dentro de los peces cartilaginosos dentro de los cuales se ubican el
cazón, la raya, la sierra y el tiburón. Todos ellos se pueden pescar en Baja California.
La pesquería de estas especies es muy importante para el estado en términos
económicos, en conjunto durante el periodo de 2006 a 2013 significó un valor de 583
millones de pesos (tabla 2.8).
Tabla 2.8 Producción de elasmobranquios 2006-2014
Especie Peso vivo (ton) Peso desembarcado (ton)
Valor (Millones de pesos)
Cazón 578.4 511.1 7.2 Raya 4160.5 3125.9 36.2 Sierra 14625.2 14624.9 191.9 Tiburón 31654.9 26239.6 348.3 Total 51019.1 44501.6 583.7 Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Respecto al cazón, los mayores volúmenes de producción se obtienen en Bahía de los
Ángeles (55%), San Felipe (18%) y Villa de Jesús María (22%). La producción anual
promedio se ubica en 14.2 toneladas, pero presenta una alta variabilidad (σ=6.95). En
el caso de las rayas la producción se limita a las variedades conocidas como gavilán,
manta, mantarraya, y pez guitarra. San Felipe figura como el mayor productor
aportando el 63%, seguido de Villa de Jesús María que reporta el 19% y Bahía de los
Ángeles el 9% (figura 2.20). De 2006 a 2014 la producción promedio fue de 62.7
toneladas al año.
78
El 99% de la producción de sierra se captura en San Felipe, misma que alcanzó las
13,451 toneladas en el periodo de 2006 a 2014, teniendo un valor de 177 millones de
pesos. El valor anual promedio de producción se ubica en los 19.6 millones de pesos.
Esta pesquería es muy valiosa en términos monetarios para la región, en el periodo de
análisis su comportamiento ascendente es muestra de ello (figura 2.21). En los mares
de Baja California habitan 36 diferentes variedades de tiburón, pero sólo 15 de ellos
representan un valor de importancia como pesquería comercial, destacando el tiburón
SE, tiburón azul y angelito, que conjuntamente superan los 330 millones de pesos en el
periodo de 2006 a 2014 (tabla 2.9). Las variedades que tienen una escasa producción
son: bironche, cabeza de pala, grillo, mamón, tiburón amarillo, tiburón chato, tiburón
coyote, tiburón encerado, tiburón espinozo, tiburón limón, tiburón lobero, tiburón
mamón, tiburón volador, tiburón tigre, tiburón sedoso, tiburón sardinero, tiburón rayado,
tiburón prieto, tiburón picudo, tintorera y tripa.
La relevancia económica de los elasmobranquios ha quedado ilustrada con los datos
estadísticos anteriores, además debe indicarse que tienen una especial importancia
alimentaria y social. La pesquería de estas especies obtiene productos que forman
parte de la cultura culinaria del país, pero principalmente del estado, dado su bajo costo
y contenido nutricional. Por ejemplo, son la base de los tradicionales tacos de pescado
estilo Ensenada y en general se les encuentra en distintos platillos de la cocina Baja-
Med. Desde la arista social, su importancia radica en la generación de empleos a partir
BaHía de los Angeles
9%
San Felipe63%
Villa de Jesús María19%
Otros9%
Figura 2.20 Producción de rayas por localidad
79
de su captura pasando por las etapas de proceso primario, distribución y
comercialización de productos y subproductos pesqueros.
Tabla 2.9 Producción de tiburón 2006-2014
Especie Peso desembarcado (ton) Valor (Millones de pesos)
Tiburón SE 12396.49 174.73
Tiburón azul 11521.92 140.38
Angelito 1073.56 15.34
Tiburón mako 502.39 7.59
Tiburón mayo 165.21 2.15
Cornuda 139.52 1.9
Zorro 112.88 1.72
Tiburón coludo 84.86 1.25
Gata 53.99 0.33
Tiburón martillo 25.13 0.35
Tiburón aleta blanca 22.95 0.35
Tiburón sulfin 21 0.3
Tiburón angelito 9.21 0.14
Sardinero 8.5 0.17
Tiburón aleta cartón 7.92 0.12
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill
ones
de
peso
s
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.21 Valor de la producción de sierra
80
2.3.16 Corvina.
La producción de corvina incluye las variedades de corvina aleta amarilla, golfina,
graniza, plateada, rayada, roja, y SE. El mayor volumen de producción proviene de la
captura, pero a partir del año 2012 inicia el cultivo de corvina roja en el municipio de
Ensenada; es de notar que en tan solo dos años (2012-2013) su producción alcanzó las
1,500 toneladas de peso desembarcado y tuvo un valor de 152 millones de pesos.
Anualmente se producen en promedio 1,347 toneladas, cuyo valor es cercano a los 25
millones de pesos.
Es importante destacar que la corvina golfina representa un alimento tradicional y
sustento de la etnia Cucapá en el municipio de Mexicali; el ejercicio de la pesca
artesanal es su actividad económica y al mismo tiempo un medio para reproducir su
cultura. Sin embargo, su derecho y tradición indígena se han visto comprometidos
desde el decreto presidencial que establece la Reserva de la Biósfera del Alto Golfo de
California y Delta del río Colorado, reserva que se localiza en buena parte de su
territorio (Secretaría de Gobernación, 2012) y que limita el volumen de captura de esta
especie (cuota)12 en un periodo de tiempo determinado13.
2.3.17 Erizo.
Baja California produce erizo en las variedades morado, rojo y SE. El 75% de la
producción es de erizo rojo, y se obtienen 447 toneladas en promedio por año; de
acuerdo a las estadísticas de producción, las variedades morado y SE vienen
experimentando una menor participación en el volumen total, contrario a lo que ocurre
con el erizo rojo. El grueso de la producción tiene como destino final el mercado asiático
(tabla 2.10).
12 Para el año 2015, la cuota de captura total para la pesquería de curvina golfina (Cynoscion othonopterus), fue de 3,790 toneladas de peso eviscerado y 80 toneladas de buche, con una captura máxima por embarcación de 5.1 toneladas de producto de dicha especie en peso eviscerado (DOF, 24/03/2015). 13 El Acuerdo por el que se establece veda temporal para la captura de curvina golfina, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de agosto de 2005, establece un periodo de veda que va desde el 1 de mayo al 31 de agosto de cada año. Asimismo, la aplicación del Acuerdo por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres operadas con embarcaciones menores, en el Norte del Golfo de California, no aplica en la captura de curvina golfina en l periodo que va desde el 1 de febrero al 30 de abril (DOF, 10/04/2015).
81
Tabla 2.10. Volumen de producción de erizo por especie (toneladas). Año Morado Rojo SE Total
2013 8.3 338.7 56.3 403.3
2012 25.6 281.3 44.7 351.6
2011 9.3 186.5 13.3 209.1
2010 8.7 219.4 9.6 237.7
2009 9.8 149.2 76.8 235.7
2008 5.5 97.4 61.2 164.1
2007 3.9 66.8 28.8 99.4
2006 140.2 160.1 7.8 308.1
Total 211.3 1499.4 298.3 2009.1
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
2.3.18 Langosta.
La producción de langosta roja y SE es la tercera más importante de Baja California -
por debajo del atún y el erizo-. Para el periodo de 2006 a 2013, se alcanzó un volumen
de producción de 3,520 toneladas con un valor de 427 millones de pesos. Su
producción se obtiene del litoral del pacífico, destacando Isla Cedros por ser la oficina
donde mayor producto se reporta esta especie (figura 2.22).
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
El Rosario
Ensenada
Isla Cedros
San Quintín
Villa de Jesús María
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Ofic
ina
Figura 2.22 Producción de langosta
Valor (millones de pesos) Peso Desem. (T)
82
2.3.19 Lenguado, ostión y pepino de mar.
La producción de lengua y lenguado SE para los años de 2006-2013 representan un
valor total de 67 millones de pesos; en promedio de forma anual se obtienen 313
toneladas que alcanzan un valor aproximado de 8.2 millones de pesos.
En el mismo periodo, el cultivo de ostión japonés y SE superó los 172 millones de
pesos, producto de 9,412 toneladas; cabe destacar que el 79% de la producción se
reporta en la oficina de San Quintín y un 15% en Villa de Jesús María. El pepino de mar
es una especie importante por su valor económico, y para los mismos años (2006-
2013), se obtuvieron 1,605 toneladas que alcanzaron un valor d 27.5 millones de pesos.
2.3.20 Otras especies.
La producción de pulpo incluye solo la variedad conocida como SE, cuyo valor alcanzó
los 47 millones de pesos durante 2006 a 2013; el 90% de la producción se reporta en
Bahía de los Ángeles y un 6% en Villa de Jesús María. La producción de mero para los
años 2008-2013 fue de 72 toneladas promediando 12 toneladas por año. En el caso de
la mojarra se ubicó en 778 toneladas, con un valor cercano a los 11 millones de pesos.
Mientras que por otro lado, el sargazo es una pesquería en crecimiento que durante el
periodo se obtuvieron cerca de 5,800 toneladas cuyo valor se ubica en 18 millones de
pesos (ver tabla 2.11 y figura 2.23).
Tabla 2.11. Producción especies varias (toneladas). Año Mero Mojarra Sargazo
2013 8.3 158.0 1723.6
2012 11.8 194.2 569.2
2011 9.2 138.4 500.0
2010 20.9 52.8 302.8
2009 11.2 74.7 365.6
2008 9.6 75.2 238.6
2007 43.0 174.4
2006 42.0 53.7
Total 70.9 778.3 3927.9
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
83
Es importante y pertinente señalar que algunas especies se producen escasamente y
en los ocho años (2006-2013) del análisis se observan los casos de: a) guachinango,
cuya producción fue de solo 6.5 toneladas; b) langostino con 17.2 toneladas; c) pargo
con 20 toneladas en las variedades de coconaco, lunarejo, pargo alazán, pargo amarillo
y pargo SE-; d) ronco en sus denominaciones de roncador, ratón, y roncacho, apenas
acumuló 47 toneladas; e) jaiba cuyo volumen de producción anual 60.11 toneladas; f)
lobina negra: con 72 toneladas, de las cuales un 45% se obtiene por captura y el resto
por cultivo; g) la pierna es un pez también conocido comúnmente como blanquillo, su
producción totaliza 74.5 toneladas y se reporta en San Felipe (26%) y San Quintín
(74%). h) El jurel es una especie que representa una producción de 250 toneladas en
promedio por año y un valor promedio de tres millones de pesos anuales.
La producción de lisa SE totaliza 380 toneladas, mientras que la de pampano (de hebra,
palometa, pampanito, y SE) alcanza un valor de 100.6 toneladas. En 2007 y 2009 se
produjeron siete toneladas de lebrancha. En 2010 se capturaron 298 toneladas de
robalete y chucumite, además de 60 toneladas de rabirrubia; en 2013 se cosecharon
41.5 toneladas de trucha arco-iris.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ton
elad
as
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.23 Sargazo (toneladas)
84
2.4 Fauna de acompañamiento.
En algunas pesquerías las artes de pesca utilizadas recogen especies distintas a las
specis objetivo (especies incidentales), y una vez agrupadas reciben el nombre de
fauna de acompañamiento (bycatch and discard problem). Las oficinas de Ensenada y
San Felipe registran las estadísticas de fauna de acompañamiento, que en el año 2006
alcanzó las 139 toneladas, desde entonces la estadística experimenta una considerable
caída, cerrando en poco más de 13 toneladas en 2013 (figura 2.24). Estos datos llaman
la atención y valdría la pena en el futuro identificar su origen, si son efecto de los planes
de manejo pesquero, de un cambio en el uso de arte de pesca o de una cultura
sustentable de los pescadores. Pero, independientemente de su origen, los datos son
un indicador positivo.
2.5. Consideraciones finales.
En este capítulo se ha presentado un panorama general de la pesca y acuacultura, por
lo que es de destacar entre otras cosas lo siguiente:
- México se ubica entre los primeros 20 países productores de pesca del mundo
- La pesca y acuacultura que predomina es la comercial, escasamente se
desarrolla la pesca de fomento
- Baja California es el cuarto mayor productor de pesca y acuacultura del país
- Considerando el valor de las especies producidas las costas del pacífico aportan
o representan mayor valor, pero considerando el volumen de producción de las
especies estas provienen de las zonas del Golfo de California.
Es pertinente señalar que en el estado de Baja California las zonas urbanas se
localizan en la parte norte, teniendo una extensa zona rural al sur de la entidad,
desde San quintín hasta el paralelo 28, donde habita el 8% de la población total (que
supera los tres millones); se infiere, que aproximadamente el 5% de esta población
depende directamente de la pesca y acuacultura. Ciertamente, los ingresos que
genera la producción pesquera y acuícola pueden no ser significativos al
85
compararse con lo que genera la industria maquiladora, pero en términos de
producción de alimentos su aporte es indiscutible.
2.6. Referencias. Baja California (2015). Ubicación geográfica. Disponible en
http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/nuestro_estado/ubica_geografica.jsp Bocanegra Castillo, N.; Abitia Cárdenas, L. A. y Galván Magaña, F. (2000). Espectro
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Diario Oficial de la Federación (10/04/2015). ACUERDO por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 2.24. Fauna de acompañamiento
Peso Desem. (T)
Valor (millones depesos)
86
y/o palangres operadas con embarcaciones menores, en el Norte del Golfo de California. Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5388486&fecha=10/04/2015
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88
Capítulo III
Los agentes de la pesca y acuacultura en Baja California.
Karin Yose Bückle-López Virginia Guadalupe López Torres
Ma. Enselmina Marín Vargas
El presente capítulo describe en forma general las organizaciones pesqueras y
acuícolas de Baja California, a través de las estadísticas del Censo Económico 2014 del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEGI) y en forma específica, por medio
de los resultados de un estudio muestral que involucró a 112 empresas, ubicadas en las
costas del Océano Pacífico y el Golfo de California, en el caso de las organizaciones
pesqueras; mientras las empresas acuícolas se asientan en los valles de Mexicali y
Ensenada.
Es importante destacar que la zona rural de Baja California centra sus actividades
económicas en el sector primario, con énfasis en la agricultura tradicional; además, esta
actividad se complementa con la minería -tanto a cielo abierto, como subterránea-, y la
ganadería, pesca y acuacultura; en este contexto, y como ya hemos podido notar en los
primeros capítulos, estas dos últimas actividades tienen un papel importante en la
dinámica económica regional, y donde su relevancia queda manifiesta al tratarse de
actividades con presencia en todo el Estado en ambos litorales, donde se producen 45
especies diferentes.
Es necesario mencionar, que este capítulo se aborda desde un enfoque empresarial,
particularmente en términos de cadena de suministro, y su análisis se realiza utilizando
estadística descriptiva y la metodología de redes sociales. Los datos primarios se
recopilaron en forma directa, por medio de una encuesta, cuya intención era la de
identificar la cadena de suministro en la pesca y acuacultura de la entidad. Para efectos
de este apartado, el análisis solo se realiza para el caso de los productores, y en
capítulos posteriores, se revisarán otros eslabones de la cadena de suministro.
89
3.1 Valores poblacionales de la pesca y acuacultura en Baja California.
Para describir de forma global la población que se estudia en este trabajo, se tomó
como base los resultados del Censo Económico 2014 (INEGI, 2014), donde las
organizaciones son identificadas como unidades económicas dedicadas principalmente
(uedp) y se clasifican de acuerdo con el Sistema de Clasificación Industrial de América
del Norte, México SCIAN 2013. En este caso, las clasificaciones que hacen referencia a
este subsector de las actividades primarias están representados por las categorías
11251 (Acuicultura) y 114 (Pesca, caza y captura).
Tabla 3.1. Clasificación de empresas según SCIAN 2013. Categoría Descripción
11251 AcuiculturaT 112511 Camaronicultura 112512 Piscicultura y otra acuicultura, excepto
camaronicultura
Unidades económicas dedicadas principalmente (uedp) a la explotación de animales acuáticos en ambientes controlados, como camarones, peces, moluscos, crustáceos, algunos reptiles como cocodrilos y tortugas acuáticas, y anfibios. Incluye también a la acuicultura vegetal de especies como nenúfares, lirio acuático, loto, berro, algas, y a la cría y explotación de peces de ornato en ambientes controlados.
114 Pesca, caza y capturaT 11411 PescaT 114111 Pesca de camarón 114112 Pesca de túnidos 114113 Pesca de sardina y anchoveta 114119 Pesca y captura de otros peces,
crustáceos, moluscos y otras especies
Unidades económicas dedicadas principalmente a la pesca caza y captura de animales. Incluye también a la recolección de productos marinos como estrellas de mar y esponjas. Unidades económicas dedicadas principalmente a la pesca, extracción y captura de especies acuáticas. Incluye también a la recolección de productos marinos como estrellas de mar y esponjas.
T Las categorías con esta abreviatura se refieren a categorías acordadas trilateralmente, mientras que el resto son actividades exclusivas de México. Fuente: Elaboración propia con información de INEGI (2013)
Los resultados del Censo Económico 2014, documentan la existencia de 39,028
unidades económicas (UE) dedicadas a la acuicultura y pesca, mientras que en Baja
California estas ascienden a 508 UE. De estas unidades económicas a nivel nacional
dependen poco más de 345 mil personas y 11,632 en la entidad. Es de destacar que en
Baja California se localiza el 31% de las empresas dedicadas a la pesca de sardina y
anchoveta existentes en el país (tabla 3.2).
En términos económicos, considerando el número de empresas y plazas de trabajo,
pareciera que la importancia del sector es mínima, sin embargo, sus productos proveen
una parte importante de los insumos frescos al mercado culinario, el cual es un eslabón
importante en la actividad turística. A lo anterior habría que agregar, que los valores
90
nutricionales de los productos de la pesca y la acuacultura, representan un elemento
importante como estrategia contra la obesidad y la crisis alimentaria.
Tabla 3.2. Unidades económicas y dependientes en la pesca y acuacultura en México (2014).
Denominación Unidades Económicas
Dependientes de la razón social
Subsector/Rama/Clase México BC México BC
112 Cría y explotación de animales
1125 Acuicultura
112511 Camaronicultura 2,260 28 17,788 321
112512 Piscicultura y otra acuicultura, excepto camaronicultura 549 7 8,791 72
Subtotal (A) 1,711 21 8,897 219
114 Pesca, caza y captura
1141 Pesca 17,254 226 154,914 5,510
114111 Pesca de camarón 3,795 12 40,125 850
114112 Pesca de túnidos 35 4 612 86
114113 Pesca de sardina y anchoveta 29 9 538 138
114119 Pesca y captura de otros peces, crustáceos, moluscos y otras especies
Subtotal (B) 13,395 201 113,642 4,436
Total (A+B) 39,028 508 345,307 11,632
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI (2015)
3.2. Algunos elementos del diseño muestral.
Para propósitos del presente capítulo, se diseñó un estudio de empresas establecidas
en Baja California dedicadas al aprovechamiento o cultivo de especies marinas,
salobres y dulceacuícolas. Así se obtuvo una lista de 330 empresas, personas, uniones
y sociedades que cumplen con la delimitación territorial y de operación para la entidad.
Después de un periodo de trabajo de campo que se extendió por dos años, se
entrevistaron a 112 organizaciones en cuatro municipios. Las empresas principalmente
agrupan a cooperativas, organizaciones privadas con fines de lucro y uniones de
pescadores, entre otros. Se encontraron empresas familiares y no familiares, y en
cuanto al tamaño de las empresas, los rangos en cuanto al número de empleados va
desde solo uno hasta más de 500.
91
De la recolección de información de campo, se obtuvieron 112 actores de producción
(CCPAs) pesquera y/o acuícola y que constituyen el 33.94% de la población sujeta a
estudio. De igual forma, es necesario comentar que las organizaciones consultadas se
seleccionaron de manera demográfica y por la recomendación de actores, lo que de
acuerdo a Hanneman y Riddle (2005), representa una estrategia común en la
construcción de redes sociales abiertas, que no tienen un tamaño predeterminado.
3.2.1 Aspectos generales de la muestra seleccionada.
El estudio incluyó empresas de los municipios de Ensenada (81.1%), Mexicali (17.1%),
Rosarito y Tijuana (1.8%)14. El caso del municipio de Ensenada es atípico debido a que
se clasifica como el municipio más grande del país, con una extensión territorial de
51,952.3 km² de superficie, que representa el 74.1% de la superficie del Estado
(Gobierno del Estado de Baja California, 2014); además, de tener acceso tanto al
Océano Pacífico como al Golfo de California.
Al interior de la entidad, se ubican importantes localidades pesqueras como puede
verse en la tabla 3.3, además se establece su vínculo municipal y el número de
empresas en ellas establecidas que furon entrevistadas para propósitos del presente
trabajo.
Geográficamente las localidades principales se ilustran en la figura 3.2. Es importante
señalar que no existe una relación directa entre la localidad de la empresa (dirección
fiscal) y la zona de pesca donde capturan y/o producen, dado que ello depende del
permiso para desarrollar la actividad; en las empresas de acuicultura si existe una
relación directa la empresa y el territorio.
14 Véase Anexo 1 al final de este capítulo.
92
Figura 3.1. Baja California, división municipal y localidades.
1 Ensenada 2 Mexicali 3 Tecate 4 Tijuana 5 Rosarito
Fuente: Elaboración propia a partir de Wikipedia
En relación al tiempo de operación, los valores encontrados documentan que buena
parte de las organizaciones entrevistadas cuentan con más de 10 años (57.3%), un
12% tiene entre 7 y 8 años de operación y 9% entre tres y cuatro años (tabla 3.4).
93
Figura 3.2. Principales localidades pesqueras y acuícolas
Fuente: Elaboración propia con base a mapa de Google Maps – INEGI, 2014.
Tabla 3.3. Localidades pesqueras-acuícolas en Baja California.
Municipio Localidad Empresas
Ensenada
Ciudad de Ensenada 23
Bahía San Quintín-Bahía Falsa 17
San Quintín Poblado 13
El Sauzal 13
El Rosario 7
Maneadero 6
Bahía de los Ángeles 4
Camalú 2
Eréndira 2
94
Isla de Cedros 1
Laguna Manuela 1
Ojos Negros 1
Villa de Jesús María 1
Mexicali
San Felipe 15
Valle de Mexicali 3
Ciudad de Mexicali 1 Rosarito Popotla 1 Tijuana Ciudad de Tijuana 1
Total 112
Fuente: Elaboración propia.
Asimismo, el 52% de las empresas entrevistadas corresponden a la categoría de
organizaciones familiares y 9% se clasifican como empresarios independientes.
Respecto a la constitución jurídica, el 34% son Sociedades de Producción Pesquera o
Sociedades de Producción Rural; un 32% se encuentran registradas como Sociedades
Anónimas de Capital Variable; un 23% son personas físicas con actividad empresarial y
el restante 11%, corresponde a Sociedades Cooperativas.
Tabla 3.4. Años de operación de empresas
entrevistadas (CPPA´s).
Años Empresas
< 1 año 2 1 a 2 años 9 3 a 4 años 10 5 a 6 años 8 7 a 8 años 13 9 a 10 años 5 > 10 años 64 No contestó 1
Total 112 Fuente: Elaboración propia.
A fin de obtener información consistente y veraz para este trabajo, el objetivo consistía
en entrevistar al interior de la organización a una persona de alto rango en la misma;
por ello, el 35% de los cuestionarios fue respondido por el propietario y/o director de la
organización, un 23% fue llenado por el representante legal y en un 22% de los casos,
fue contestado por el administrador. Sobre el giro de la empresa o su actividad básica,
se encontraron cuatro principales: pesca (50%), acuacultura (33%), procesamiento (9%)
y comercialización (8%).
95
Uno de los hallazgos del estudio está asociados a la actividad principal, y en el plan
inicial de la investigación la premisa asumía que los giros eran claros en cuanto a la
pesca, acuacultura y acciones de intermediación; sin embargo, el trabajo de campo
indicó la presencia de una importante diversidad en los giros y que las dos actividades
principales, representadas por la pesca y acuacultura, se mezclan con las de
intermediación. Considerando este hecho, se modificaron las actividades declaradas
por los entrevistados teniendo en cuenta el volumen de especies comercializadas, años
de operación en la actividad o las relaciones que se tienen con otros productores.
3.2.2 Principales especies producidas y comercializadas.
Además de la existencia de organizaciones que se dedican exclusivamente a la captura
de especies y otras a la acuacultura, el trabajo de campo permitió identificar empresas
que desarrollan ambas actividades de forma paralela. Estos escenarios basados en las
especies, se analizan a continuación y para ello se utiliza la metodología de redes
desde una visión de especies aprovechadas. Las figuras 3.3 a la 3.5 ilustran las
relaciones entre empresas y especies, agrupadas por familias de especies. En las
redes, el círculo con número y caracteres corresponde a la nomenclatura dada a la
organización (CPPA); el triángulo corresponde al nombre de la especie y cuando este
tiene un asterisco, hace referencia al hecho de que es una especie de acuacultura.
La figura 3.3 muestra las cinco empresas que producen cuatro diferentes tipos de algas,
y de acuerdo a lo que se observa en la misma, los grafos permiten identificar una red
desarticulada. Las empresas que producen crustáceos se muestran en la figura 3.4,
donde seis especies vinculan a 37 empresas ubicadas en el municipio de Ensenada
(21) y en el municipio de Mexicali (16). Se distinguen tres subredes, una alrededor del
cangrejo, otra centrada en la langosta roja y la última, asociada al camarón blanco.
Las empresas que producen elasmobranquios son 16 y cuatro de ellas se ubican en
Mexicali y las restantes, en Ensenada. En conjunto forman una red donde se pueden
distinguir siete lados, y los nodos más activos representan a dos empresas de
Ensenada (72ENS y 75ENS) que se pueden observar en la figura 3.5; la red más
96
robusta la conforman 60 empresas que producen escama (figura 3.6), en la cual
participan 13 empresas ubicadas en el municipio de Mexicali y 47 en Ensenada.
Figura 3.3. Organizaciones que producen algas en Baja California
Fuente: Elaboración propia.
12ENS OSTRÍCOLA NAUTILUS, S DE RL. DE C.V. 49ENS ALBIOMAR S.A. DE C.V. 66ENS BRAVO'S COMERCIALIZADORA 113ENS MYRNA CONSUELO LORA VARGAS 119ENS SCPP ENSENADA, S.C.L.
5 CPPAs
97
Figura 3.4. Empresas que producen crustáceos.
Fuente: Elaboración propia.
75ENS ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L 114ENS NISSIN INT. DE MEXICO SA DE C V 119ENS SCPP ENSENADA, S.C.L. 123MXL ISLA DE CONSAGA S.P DE R.L.R. 124MXL PIONEROS DEL MAR, SP, S DE RL de CV 127MXL LA PAMITA, S.P DE R.L.R. 128MXL SCPP ISLAS DEL GOLFO SC DE RL DE CV 129MXL ÁNGELES DEL MAR, SCPP. S.C. DE R.L. 130MXL AMIGOS DEL PUERTO S.P DE R.L.R.
37 CPPAs
1ENS SCPP PES. NAC. DE ABULÓN S.C. DE R.L. 2MXL ACUAMOS, S.P.R. DE R.L. 3MXL GIRALDILLA BC 4MXL ACUÍCOLA PLAN DE AYALA 5MXL CAMARÓN DEL DESIERTO 6MXL GRUPO CASTRO 2000, S.P DE R.L.R. 7MXL FARO GARCÍA, S.P DE R.L.R. 8MXL SCPP BAHÍA DE LOS ÁNGELES, S.C.L. 9MXL VIZSOMAR S.A. DE C.V 13ENS ATENEA EN EL MAR, S. DE R.L. DE C.V. 16ENS SUR PACIFIC, SPR DE RL 19ENS GRP CORTEZ SEAFOOD, S. DE R.L DE C.V 21ENS NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V. 22ENS GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V. 31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. 39ENS SEA CUCUBER SA DE CV 42ENS LITORAL DE B.C., S.P DE R.L.R. 45ENS RYOOY COMERCIALIZADORA 57ENS PROD. DE ALI. DEL MAR DE MAZATLÁN 58ENS PUERTO CAMALÚ, S.P.R. DE R.L. 61ENS VIDAURRAZAGA AGUILAR, S.P.R. DE R.L. 70ENS U. DE PROD. EL CONSUELO, SP DE RL R 71ENS JUAN CARLOS GÓMEZ VELÁZQUEZ 74MXL PROCESADORA DE MARISCOS REAL DEL MAR
98
Figura 3.5. Empresas que producen elasmobranquios.
Fuente: Elaboración propia. 7MXL FARO GARCÍA, S.P DE R.L.R. 8MXL SCPP BAHÍA DE LOS ÁNGELES, S.C.L. 14ENS COM. MAR DE LA CORUÑA, S.A. DE C.V 16ENS SUR PACIFIC, SPR DE RL 19ENS GRP CORTEZ SEAFOOD, S. DE R.L DE C.V 31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. 63ENS MARIO GERARDO RIVERA GARZA 64ENS JUAN NAZARIO TORRES TORRES 65ENS PROD. MARINOS ERÉNDIRA, SP DE RL R. 72ENS JUAN JOSÉ SOLORIO GARZA 75ENS ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L 105ENS CARLOS MARTIN GONZALEZ OLIVARES 111ENS ISLA DEL ANGEL S.P.R DE R.L. 117ENS PESQUERA THOR, S.A. DE C.V. 126MXL ALEJANDRO JOSÉ DOUGLAS HUIZAR 130MXL AMIGOS DEL PUERTO S.P DE R.L.R.
16 CPPAs
99
68ENS PESCADORES DE COSTA BRAVA SPR DE RL 70ENS U. DE PROD. EL CONSUELO, SP DE RL R 71ENS JUAN CARLOS GÓMEZ VELÁZQUEZ 74MXL PROCESADORA DE MARISCOS REAL DEL MAR 75ENS ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L 76ENS GARCÍAS PANGAS BERTOLDO GARCÍA 78ENS JESSE AND SON'S 79ENS ROEZA, S.P.R. DE R.L 99ENS ASO. PES. REGASA #2, S.P.R. DE R.L. 103ENS U.P. LOS VOLCANES, S.P.R. DE R.L 104ENS AQUALAP, S.A. DE C.V. 105ENS CARLOS MARTIN GONZALEZ OLIVARES 106ENS ERNESTO ALONSO AGUAYO YÁÑEZ 111ENS ISLA DEL ANGEL S.P.R DE R.L. 112ENS MARANATHA 115ENS OCÉANO INDUSTRIAL, S.A. DE C.V. 116ENS PESCA PROFUNDA, S.A. DE C.V. 117ENS PESQUERA THOR, S.A. DE C.V. 119ENS SCPP ENSENADA, S.C.L. 121ENS JA KAT, SPR DE RL 122MXL JUANITA ROBLES SÁNCHEZ 123MXL ISLA DE CONSAGA S.P DE R.L.R. 124MXL PIONEROS DEL MAR, SP, S DE RL de CV 125MXL RUBÉN SAÑUDO LÓPEZ 126MXL ALEJANDRO JOSÉ DOUGLAS HUIZAR 127MXL LA PAMITA, S.P DE R.L. .R. 128MXL SCPP ISLAS DEL GOLFO SC DE RL DE CV 129MXL ÁNGELES DEL MAR, SCPP. S.C. DE R.L. 130MXL AMIGOS DEL PUERTO S.P DE R.L.R. 131ENS BAJA AQUA-FARMS SA DE CV 60 CPPAs
Figura 3.6. Empresas que producen escama.
Fuente: Elaboración propia.
3MXL GIRALDILLA BC 7MXL FARO GARCÍA, S.P DE R.L.R. 8MXL SCPP BAHÍA DE LOS ÁNGELES, S.C.L. 10MXL LITORALES VIVOS, S.A. DE C.V. 11ENS ONADAZUL 14ENS COM. MAR DE LA CORUÑA, S.A. DE C.V 16ENS SUR PACIFIC, SPR DE RL 19ENS GRP CORTEZ SEAFOOD, S. DE R.L DE C.V 20ENS COM. EL SARGAZO, S.A. DE C.V. 21ENS NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V. 22ENS GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V. 31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. 33ENS HERMANOS VIERA, S.P.R. DE R.L. 34ENS PACIFICO AQUACULTURE, S. DE RL DE CV. 35ENS BAJA CAVALA, S.P DE R.L.R. 36ENS VONNY'S FLEET 38ENS MARTÍN CHACÓN CARAPIA 42ENS LITORAL DE B.C., S.P DE R.L.R. 45ENS RYOOY COMERCIALIZADORA 46ENS DEL MAR INDUSTRIAL, SA DE CV 47ENS PYCMAR S.A. DE C.V. 50ENS OCEAN BAJA LABS, S. DE R.L. DE C.V. 54ENS ÁNGEL CÁRDENAS MACÍAS 56ENS CAPITÁN CORTÉZ PESCADERÍA 58ENS PUERTO CAMALÚ, S.P.R. DE R.L. 61ENS VIDAURRAZAGA AGUILAR, S.P.R. DE R.L. 63ENS MARIO GERARDO RIVERA GARZA 64ENS JUAN NAZARIO TORRES TORRES 65ENS PROD. MARINOS ERÉNDIRA, SP DE RL R. 67ENS BUZOS Y PES. EJ. CNEL CANTÚ, SPR DE RL
100
La figura 3.7 presenta la red que se conforma con las 70 empresas que producen
moluscos, destacando que la mayoría de ellas (94%) corresponden a organizaciones
ubicadas en al sur del municipio de Ensenada que se distingue por ser una zona rural.
Esta figura y las anteriores evidencian la existencia de aglomeraciones de CPPAs
alrededor de algunas especies, lo cual implica que las empresas se encuentran
especializadas; por ejemplo, en la figura 3.7 esto es bastante evidente dada la elevada
concentración de empresas alrededor del ostión japonés y otros moluscos.
La cantidad promedio de especies por CPPA es de 4.79, con un desviación estándar de
4.41, con un mínimo de una especie producida y comercializada (por ejemplo, Baja
Aqua-Farms SA de CV sólo produce atún aleta azul) y un máximo de 29 (tal es el caso
de Rocas de San Martín, S.P.R de R.L, que produce varios peces de escama, tiburones
y moluscos).
Los datos sobre las especies fueron solicitados directamente a las CPPAs durante el
proceso de entrevista y asimismo, fueron confirmados con fuentes secundarias como el
Anuario de Estadística Pesquera y Acuícola 2011 Baja California, el Anuario de
Estadística Pesquera y Acuícola 2010 y las fichas técnicas de los productores,
publicadas por el Comité Estatal de Sanidad Acuícola e Inocuidad de Baja California
(CESAIBC, 2013).
La red completa de relaciones entre las CPPAs y las especies que producen y
comercializan se detalla en la figura 3.8. En esta, a través del tamaño del nodo se
destacan los actores que producen-comercializan la mayor cantidad de especies y las
especies que de forma importante son producidas y comercializadas. Para facilitar la
interpretación de los actores principales, en la tabla 3.5 se ilustran las 10 empresas que
producen la mayor cantidad de especies en Baja California para el periodo de análisis.
101
Figura 3.7. Empresas en Baja California que producen moluscos.
Fuente: Elaboración propia.
1ENS SCPP PES. NAC. DE ABULÓN S.C. DE R.L. 12ENS OSTRÍCOLA NAUTILUS, S DE RL. DE C.V. 13ENS ATENEA EN EL MAR, S. DE R.L. DE C.V. 14ENS COM. MAR DE LA CORUÑA, S.A. DE C.V 15ENS ACUÍCOLA SAN QUINTÍN SA DE CV 16ENS SUR PACIFIC, SPR DE RL 17ENS BAJA PEARLS 18ENS OSTRÍCOLA EL RINCÓN, S. DE RL. DE CV 20ENS COM. EL SARGAZO, S.A. DE C.V. 21ENS NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V. 22ENS GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V. 23ENS CULTIVANDO FUT. GOLFO S DE RL DE CV 24ENS OSTIONES GUERRERO, S.A. DE C.V. 25ENS OSTIONES DEL NOROESTE, S. DE R.L. 26ENS CRISTOBAL MURILLO VILLANUEVA 27ENS CULTIVADORES PACÍFICO, S. DE R.L. 28ENS ANA SALAZAR COTA 29ENS MAXMAR MARISCOS, S.A. DE C.V. 30ENS HG SEAFOODS, SA DE CV 31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. 32ENS SPP. MARES DE B.C., S DE R.L. DE C.V. 35ENS BAJA CAVALA, S.P DE R.L.R. 37ENS BUZOS DE BAHÍA, S.P.R. DE R.L. 38ENS MARTÍN CHACÓN CARAPIA 39ENS SEA CUCUBER SA DE CV 40ENS ABULONES CULTIVADOS S.R.L. DE C.V. 41ENS MORRO SANTO DOMINGO, S.P DE R.I.R. 42ENS LITORAL DE B.C., S.P DE R.L.R. 44ENS SOL AZUL, S.A. DE C.V 45ENS RYOOY COMERCIALIZADORA 46ENS DEL MAR INDUSTRIAL, SA DE CV 47ENS PYCMAR S.A. DE C.V. 48ENS AGROMARISMA, S.P.R DE R.L 52ENS BRISA MARINA, S.P.R. DE R.L. 53ENS BAÑAGA DEL MAR, S. DE R.L. DE C.V. 55ENS PRODUCTOS MARINOS, S.P.R DE R.L.
59ENS MARICULTIVOS GONZALEZ S.P.R. DE R.L 60ENS J. MARTÍN RANGEL MENDOZA 62ENS JC JUAN COTA S.P.R. DE R.L 65ENS PROD. MARINOS ERÉNDIRA, SP DE RL R. 67ENS BUZOS Y PES. EJ. CNEL CANTÚ, SPR DE RL 70ENS U. DE PROD. EL CONSUELO, SP DE RL R 73ENS PES. RIBEREÑOS OSUNA, SPR DE RL 75ENS ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L 79ENS ROEZA, S.P.R. DE R.L 88ENS AGROMARINOS, S.A. DE C.V. 94ENS JAVIER GARCÍA PAMARES 97ENS PUERTO PERICO S.P.R DE R.L 98ENS PESCADORES DEL PABELLÓN S.P.R DE R.L 99ENS ASO. PES. REGASA #2, S.P.R. DE R.L. 100ENS RL ROSALES LEDEZMA, S.P.R. DE R.L. 101ENS ACUÍCOLA CALIFORNIA, S.P.R. DE R.L. 102ENS ACUÍCOLA CHAPALA. S.P.R. DE R.L 103ENS U.P. LOS VOLCANES, S.P.R. DE R.L 104ENS AQUALAP, S.A. DE C.V. 105ENS CARLOS MARTIN GONZALEZ OLIVARES 107TIJ GRUPO MR. FISH, S.A. DE C.V. 108ENS A. P. MORTERA LEYVA, S.P.R. DE R.L. 109ENS GUILLERMO MORENO LEON 110PLY HAPPY LOBSTER, SRL 111ENS ISLA DEL ANGEL S.P.R DE R.L. 112ENS MARANATHA 114ENS NISSIN INT. DE MEXICO SA DE C V 115ENS OCÉANO INDUSTRIAL, S.A. DE C.V. 116ENS PESCA PROFUNDA, S.A. DE C.V. 117ENS PESQUERA THOR, S.A. DE C.V. 119ENS SCPP ENSENADA, S.C.L. 124MXL PIONEROS DEL MAR, SP, S DE RL de CV 125MXL RUBÉN SAÑUDO LÓPEZ 126MXL ALEJANDRO JOSÉ DOUGLAS HUIZAR 70 CPPAs
10
2
Fig
ura
3.8.
Red
de
prod
ucto
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103
En la figura 3.8 se utilizan seis símbolos; el círculo corresponde a algas marinas, el
rombo representa a los crustáceos, el triángulo identifica a los elasmobranquios, el
triángulo inverso simboliza a los peces, el cuadro con una cruz se utiliza para ilustrar a
los equinodermos y el cuadro con un círculo en su interior identifica a los moluscos.
Tabla 3.5. Empresas que producen y comercializan el mayor número de especies en Baja California.
Clave CPPA Especies Especie # CPPAs 75ENS Rocas de San Martín, S.P.R DE R.L 29 Ostión Japonés 25 47ENS
7MXL PYCMAR S.A. de C.V. Hermanos Faro García 19 Chano 19
65ENS Productos Marinos Eréndira SP de RL R. 18 Jurel 18
99ENS Asociación Pesquera Regasa #2, S.P.R. de R.L. 15 Almeja generosa del
Pacífico 17
20ENS Com. El Sargazo, S.A. de C.V. 14 Calamar gigante 16 126MXL 72ENS
Alejandro José Douglas Huizar Juan José Solorio Garza 13 Lenguado 15
22ENS 58ENS
GRP. Marítimo Miramar, S.A. de C.V. Puerto Camalú, S.P.R. DE R.L. 11 Pepino de mar del
Pacífico 14
45ENS 14ENS
RYOOY Comercializadora Comercializadora Mar de La Coruña, S.A. DE C.V
10 Langosta Roja Curvina Golfina
13
46ENS 64ENS
Del Mar Industrial, SA de CV Juan Nazario Torres Torres 9
Vieja Escama Genera Blanco Erizo Rojo
12
119ENS 123MXL 130MXL 19ENS 31ENS
SCPP Ensenada, S.C.L. Isla De Consaga S.P de R.L.R. Amigos Del Puerto S.P de R.L.R. GRP Cortez Seafood, S. de R.L DE C.V S.P.R. Punta Canoas, S. de R.L.
8 Camarón Blanco Sierra Curvina Blanca
11
Fuente: Elaboración propia
Existen 502 relaciones entre las CPPAs y las especies aprovechadas, lo que resulta en
una densidad de red de 5.5%. Cabe destacar que el concepto de densidad, hace
referencia a la interconectividad de la red y corresponde a la proporción de vínculos
existentes entre el total de lazos teóricamente posibles, en ese sentido, la densidad
encontrada respecto a correlación entre especies y CPPA es baja, lo cual documenta
la existencia de un alto grado de especialidad entre estas dos variables, lo que nos
atreveríamos suponer, es el resultado de una política pública que establece y define el
número de permisos para la captura y cultivo de especies por zona.
104
Una vez identificadas las relaciones que se acaban de comentar entre las
organizaciones y las especies aprovechadas, el paso siguiente consiste en diseñar una
matriz de especie-CPPA, donde la primera se convierte en el elemento vinculante entre
las empresas, con esto se expresa la vinculación subyacente entre los productores.
Para diseñar la matriz se realiza una transformación confirmando concurrencias
(UCINET, 2014). Además, la matriz fue dicotomizada, colocando la diagonal central de
la matriz en cero para que las relaciones entre ��� (donde i=x y j=x) tengan un valor de
cero, así las CPPAs no se relacionan entre ellas, lo que elimina la redundancia. A las
relaciones restantes se les otorga un valor de 1 o 0, donde el valor 1 implica alguna
relación entre las empresas a través de la especie y se registra como 0, en el caso de
ausencia de alguna relación. La red asociativa vía especie encontrada es una matriz de
112x112, que presenta una densidad media de 23.6%.
En la figura 3.9, se destaca a las empresas por municipio y localidad. En esta, se
identifican dos grandes núcleos de relaciones, donde los actores 42ENS, 35ENS,
40ENS y 23ENS se encuentran en la transición entre los dos grupos. El núcleo de la
derecha está compuesto por empresas en los municipios de Ensenada, Mexicali,
Tijuana y Playas de Rosarito, mientras que el de la izquierda está compuesto solo por
empresas del municipio de Ensenada, particularmente de solo dos localidades en la
Delegación San Quintín: Bahía Falsa y Bahía de San Quintín. El factor que agrupa a las
empresas está representado por el cultivo de ostiones (lado izquierdo de la red); al otro
extremo de la red, se encuentran las empresas especializadas en el cultivo de camarón
blanco, ubicadas todas en el municipio de Mexicali y cercanas al Golfo de California.
En la figura 3.10, se presenta una red conformada sólo por empresas que comparten un
mínimo de dos especies y relaciones uno a uno, esto con el fin de analizar las
relaciones de mayor peso. En la red se destaca el tamaño del actor vía la cantidad de
enlaces que tiene con otros productores (densidad de nodo). El nombre de la CPPA,
puede identificarse con la información que aparece en el Anexo 1 al final del capítulo;
las organizaciones que tienen nodos cuadrados se ubican en el municipio de Mexicali,
los nodos circulares corresponden a empresas del municipio de Ensenada y el triángulo
105
simboliza a las empresas localizadas en Playas de Rosarito. En la red se pueden
observar múltiples relaciones entre las CPPAs pero no existe claridad sobre cuáles de
ellas son críticas como enlace para las demás; por ello, y para identificar aquellas
empresas relevantes se calculó el índice de intermediación (betweenness), cuyos
valores se muestran en la tabla 3.6 y en la figura 3.11; cabe destacar, que el tamaño del
nodo corresponde a los actores que tienen un mayor control sobre el acceso a los
recursos (Uzzi, 1997).
10
6
Fig
ura
3.9.
Red
de
prod
ucto
res
de a
cuer
do a
la lo
calid
ad.
Fue
nte:
Ela
bora
ción
pro
pia.
107
Figura 3.10. Red de CPPA vía especies.
Fuente: Elaboración propia.
El índice de intermediación normalizado más alto, corresponde a las diez empresas
ubicadas en la parte central de la figura 3.11. Cabe mencionar que entre más alto sea el
índice de intermediación, mayor es la capacidad de la CPPA de encontrar caminos
alternos a los recursos. Como el grado de vinculación entre las CPPAs se hace de
acuerdo a las especies que tienen en común, entonces la empresa Rosales Ledezma,
S.P.R. de R.L. cuenta con las mayores posibilidades de intercambiar recursos con otras
empresas de la red. El siguiente ejemplo interesante es el de Agromarinos, S.A. de C.V.
108
que a pesar de solo comercializar seis especies, su acceso a los recursos es
importante, ya que junto con Baja Cavala, S.P de R.L. son los actores claves para
acceder a otros actores de la sección de la red (véase la red superior de la figura 3.11,
encerrada en una textura de puntos).
Figura 3.11. Principales Intermediarios en la pesca y acuacultura de Baja California.
Fuente: Elaboración propia.
109
Tabla 3.6. Principales intermediarios de la pesca y acuacultura en Baja California.
Clave CPPA IIN* Especies**
75ENS Rocas de San Martín, S.P.R de R.L 6.954 29
14ENS Com. Mar de La Coruña, S.A. de C.V 4.572 14
88ENS Agromarinos, S.A. de C.V. 4.455 6
65ENS Productos Marinos Eréndira, SP de RL R. 4.207 18
47ENS PYCMAR S.A. de C.V. 3.838 19
35ENS Baja Cavala, S.P de R.L.R. 2.619 7
45ENS RYOOY Comercializadora 2.263 10
70ENS Unión de Productores El Consuelo, S.P. de R.L.R. 2.218 7
99ENS Asociación de Pescadores Regasa #2, S.P.R. de R.L. 2.175 15
7MXL Hermanos Faro García 1.341 19
*Índice de Intermediación Normalizado; ** Número de especies que son aprovechadas. Fuente: Elaboración propia
Es necesario mencionar que el índice de intermediación normalizado (IIN) se construyó
a partir de la existencia (o no) de una acción de producción-comercialización entre la
especie y las CPPAs, y no teniendo en cuenta el volumen de transacción. Por lo
anterior, es posible que exista otra CPPA que cuente con un mayor dominio en cuanto a
la variable de producción-comercialización a nivel de especie simplemente por el
volumen que maneje en las operaciones y/o por la cantidad de clientes con los que
trabaja.
Un aspecto importante para la investigación, es el de identificar acerca de cómo las
organizaciones comercializan las especies una vez producidas, y para ello, se utiliza la
clasificación del Codex Alimentarius (FAO/OMS, 2006); mayoritariamente las especies
se comercializan sin ningún procesamiento, dado que el mercado privilegia la
presentación fresca, y con base en ello, el 90% de la producción se vende en las
versiones conocidas como vivo, fresco, fresco refrigerado o enhielado; 17% vende el
producto congelado; 20% lo procesa en las versiones ahumado, cocido-congelado,
enlatado y revestido congelado con rapidez; en menor proporción algunas empresas lo
procesan para su venta en las versiones seco salado, en conserva, harina procesado y
para uso ornamental.
110
Por último, se buscó identificar el uso de una marca comercial por las organizaciones, y
se encuentra sólo siete operan en el mercado con una marca, lo que representa una
oportunidad de desarrollo empresarial para los productores con el desarrollo de una
marca propia que les permita posicionarse en el mercado. Un punto a destacar es la
intención de los productores de ostión de Bahía San Quintín y Bahía Falsa por tramitar
la denominación de origen de su producto.
3.3 Consideraciones finales.
El presente capítulo permite documentar que una cantidad importante de empresas en
Baja California, busca producir más de una especie, lo que es bastante comprensible
teniendo en cuenta la normatividad mexicana (cuotas, periodos de veda, etc.) y los
ciclos de pesca que son diferentes según la especie a fin de que esta pueda
reproducirse y crecer hasta tener una talla que le otorgue un valor de mercado atractivo,
de la mano de un enfoque sustentable que permita la permanencia de la actividad en el
largo plazo.
Se destaca que los principales productores se localizan en una zona triangular desde el
Golfo de California hasta el Océano Pacífico, es decir, desde San Felipe hasta San
Quintín pasando por Ensenada (figura 3.12). Una zona predominantemente rural, que
provee importantes cantidades de producto de una calidad que puede ser catalogada
como premiun; identificar esta zona no representa algo nuevo, pero sí permite destacar
que es una zona estratégica donde las empresas estudiadas son las promotoras del
desarrollo territorial, siendo deseable en el futuro desarrollar políticas púbicas con esta
visión de territorio que pueda detonar su desarrollo conjunto.
Asimismo, se observa que las empresas presentan vínculos a través de las especies
aprovechadas, principalmente agrupadas por langosta roja, camarón blanco y ostión
japonés. Esta vinculación se deriva básicamente del valor que el mercado de
exportación asigna a la especie. Por último, es de destacar que si bien el producto se
comercializa vivo, esto es el resultado de que esta es la presentación favorecida por el
111
mercado, lo cual se traduce en un mayor precio si se compara con los productos que
han pasado por un proceso de transformación.
Figura 3.12. Región estratégica de producción pesquera y acuícola en Baja California.
Fuente: Elaboración propia.
Asimismo, se observa una cadena de valor que es inversa a la tradicional, dado que los
eslabones en la cadena de suministro deben proveer insumos, empaque y tecnología
que apoye al productor y comercializador a mantener un producto vivo y fresco,
satisfaciendo así la demanda del mercado y alcanzando la mayor eficiencia productiva
(figura 3.13). El producto pesquero y acuícola tiene un importante mercado y su
importancia es elevada, si se considera la actual crisis alimentaria (no solo en términos
de la desigualdad/pobreza, sino también en la problemática asociada al sobrepeso y
obesidad, entre otras) y el auge de la cocina gourmet conocida como BajaMed; este
escenario a posicionado a varias especies y este momento debe ser capitalizado en
términos de empresariabilidad, por lo que se hace necesario la creación de marcas y
evaluarse la conveniencia de las denominaciones de origen, entre otras estrategias.
112
Figura 3.13. La cadena de valor en la pesca y acuicultura de Baja California.
Fuente: Elaboración propia.
3.4. Referencias.
Bückle-López, Karin Y. (2014). “Valoración de la red de actores pesqueros y de acuicultura de Baja California: redes estructurales de suministro, comercialización, asociación y finanzas”. Tesis de Doctorado en Ciencias Administrativas. Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales, Universidad Autónoma del Estado de Baja California.
CESAIBC (2013). Fichas técnicas de productores. Obtenido de: http://www.cesaibc.org/sitio/
Codex Alimentarius, FAO/WHO Commission. (2006). Codex alimentarius (36th ed.). Food and Agriculture Organization. Obtenido de: http://www.codexalimentarius.net/
Hanneman, R; Riddle, Mark. (2005). Introduction to Social Network Methods. Introduction to social network methods. Riverside, CA: University of California, Riverside. Disponible en: http://faculty.ucr.edu/~hanneman/nettext/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2013). Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2013 (SCIAN 2013). Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/SCIAN/presentacion.aspx
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2015). Censo Económico 2014. Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ce/ce2014/
Municipios de Baja California (2014). De Wikipedia. Obtenido de: http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Municipios_de_Baja_California
113
UCINET (2014). Cross-Products (co-occurrence). Obtenido de: http://www.analytictech.com/ucinet/help/ewtgd5.htm
Uzzi, B. (1997). Social structure and competition in interfirm networks: The paradox of embeddedness. Administrative science quarterly, vol. 42(1), pp. 35-67.
Anexo 1. Lista de CPPA encuestadas, clave utilizada y nombre usado en gráficas. Clave Denominación Legal Nombre
1ENS S.C.P.P. PESCADORES NACIONALES DE ABULÓN S.C. DE R.L.
SCPP PES. NAC. DE ABULÓN S.C. DE R.L.
2MXL ACUAMOS, S.P.R. DE R.L. ACUAMOS, S.P.R. DE R.L.
3MXL GIRALDILLA BC GIRALDILLA BC
4MXL ACUÍCOLA PLAN DE AYALA ACUÍCOLA PLAN DE AYALA
5MXL CAMARÓN DEL DESIERTO CAMARÓN DEL DESIERTO
6MXL GRUPO CASTRO 2000, S.P DE R.L.R. GRUPO CASTRO 2000, S.P DE R.L.R.
7MXL HERMANOS FARO GARCÍA S. A. DE C.V. HNOS. FARO GARCÍA
8MXL SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA BAHÍA DE LOS ÁNGELES, S.C.L.
SCPP BAHÍA DE LOS ÁNGELES, S.C.L.
9MXL PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE ESPECIES MARINAS VIP S.A. DE C.V. - ACUÍCOLA, VIZSOMAR VIZSOMAR S.A. DE C.V
10MXL LITORALES VIVOS, S.A. DE C.V. LITORALES VIVOS, S.A. DE C.V.
11ENS ONADAZUL ONADAZUL
12ENS OSTRÍCOLA NAUTILUS, S. DE R.L. DE C.V. OSTRÍCOLA NAUTILUS, S DE RL. DE C.V.
13ENS ATENEA EN EL MAR, S. DE R.L. DE C.V. ATENEA EN EL MAR, S. DE R.L. DE C.V.
14ENS COMERCIALIZADORA MAR DE LA CORUÑA, S.A. DE C.V
COM. MAR DE LA CORUÑA, S.A. DE C.V
15ENS ACUÍCOLA SAN QUINTÍN SA DE CV ACUÍCOLA SAN QUINTÍN SA DE CV
16ENS SUR PACIFIC, SPR DE RL SUR PACIFIC, SPR DE RL
17ENS BAJA PEARLS BAJA PEARLS
18ENS GRANJA OSTRÍCOLA EL RINCÓN, S. DE R.L. DE C.V. OSTRÍCOLA EL RINCÓN, S. DE RL. DE CV
19ENS GRUPO CORTEZ SEAFOOD, S. DE R.L DE C.V GRP CORTEZ SEAFOOD, S. DE R.L DE C.V
20ENS COMERCIALIZADORA EL SARGAZO, S.A. DE C.V. COM. EL SARGAZO, S.A. DE C.V.
21ENS NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V. NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V.
22ENS GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V. GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V.
23ENS CULTIVANDO EL FUTURO DE GOLFO S DE RL DE CV CULTIVANDO FUT. GOLFO S DE RL DE CV
24ENS OSTIONES GUERRERO, S.A. DE C.V. OSTIONES GUERRERO, S.A. DE C.V.
25ENS OSTIONES DEL NOROESTE, S. DE R.L. OSTIONES DEL NOROESTE, S. DE R.L.
26ENS CRISTOBAL MURILLO VILLANUEVA CRISTOBAL MURILLO VILLANUEVA
27ENS CULTIVADORES DEL PACÍFICO, S. DE R.L. CULTIVADORES PACÍFICO, S. DE R.L.
28ENS ANA SALAZAR COTA ANA SALAZAR COTA
29ENS MAXMAR MARISCOS, S.A. DE C.V. MAXMAR MARISCOS, S.A. DE C.V.
30ENS HG SEAFOODS, SA DE CV HG SEAFOODS, SA DE CV
31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L.
32ENS SOCIEDAD DE PRODUCCIÓN PESQUÉRA MARES DE BAJA CALIFORNIA, S DE R.L. DE C.V. SPP. MARES DE B.C., S DE R.L. DE C.V.
33ENS HERMANOS VIERA, S.P.R. DE R.L. HERMANOS VIERA, S.P.R. DE R.L.
34ENS PACIFICO AQUACULTURE, S. DE R.L. DE C.V. PACIFICO AQUACULTURE, S. DE RL DE CV.
35ENS BAJA CAVALA, S.P DE R.L.R. BAJA CAVALA, S.P DE R.L.R.
36ENS VONNY'S FLEET VONNY'S FLEET
37ENS BUZOS DE BAHÍA, S.P.R. DE R.L. BUZOS DE BAHÍA, S.P.R. DE R.L.
38ENS MARTÍN CHACÓN CARAPIA MARTÍN CHACÓN CARAPIA
39ENS SEA CUCUBER SA DE CV SEA CUCUBER SA DE CV
40ENS ABULONES CULTIVADOS S.R.L. DE C.V. ABULONES CULTIVADOS S.R.L. DE C.V.
114
41ENS MORRO SANTO DOMINGO, S.P DE R.I.R. MORRO SANTO DOMINGO, S.P DE R.I.R.
42ENS LITORAL DE BAJA CALIFORNIA, S.P DE R.L.R. LITORAL DE B.C., S.P DE R.L.R.
44ENS SOL AZUL, S.A. DE C.V SOL AZUL, S.A. DE C.V
45ENS RYOOY COMERCIALIZADORA RYOOY COMERCIALIZADORA
46ENS DEL MAR INDUSTRIAL, SA DE CV DEL MAR INDUSTRIAL, SA DE CV
47ENS PYCMAR - PROCESOS Y CULTIVOS MARINOS, S.A. DE C.V.
PYCMAR S.A. DE C.V.
48ENS AGROMARISMA, S.P.R DE R.L AGROMARISMA, S.P.R DE R.L
49ENS ALGAS Y BIODERIVADOS MARINOS, S.A. DE C.V. (ALBIOMAR)
ALBIOMAR S.A. DE C.V.
50ENS OCEAN BAJA LABS, S. DE R.L. DE C.V. OCEAN BAJA LABS, S. DE R.L. DE C.V.
52ENS BRISA MARINA, S.P.R. DE R.L. BRISA MARINA, S.P.R. DE R.L.
53ENS BAÑAGA DEL MAR, S. DE R.L. DE C.V. BAÑAGA DEL MAR, S. DE R.L. DE C.V.
54ENS ÁNGEL CÁRDENAS MACÍAS (NATURAL FOOD PRODUCTS)
ÁNGEL CÁRDENAS MACÍAS
55ENS PRODUCTOS MARINOS, S.P.R DE R.L. PRODUCTOS MARINOS, S.P.R DE R.L.
56ENS CAPITÁN CORTÉZ PESADERÍA CAPITÁN CORTÉZ PESADERÍA
57ENS PRODUCTOS DE ALIMENTOS DEL MAR DE MAZATLÁN PROD. DE ALI. DEL MAR DE MAZATLÁN
58ENS PUERTO CAMALÚ, S.P.R. DE R.L. PUERTO CAMALÚ, S.P.R. DE R.L.
59ENS MARICULTIVOS GONZALEZ S.P.R. DE R.L MARICULTIVOS GONZALEZ S.P.R. DE R.L
60ENS J. MARTÍN RANGEL MENDOZA J. MARTÍN RANGEL MENDOZA
61ENS VIDAURRAZAGA AGUILAR, S.P.R. DE R.L. VIDAURRAZAGA AGUILAR, S.P.R. DE R.L.
62ENS JC JUAN COTA S.P.R. DE R.L JC JUAN COTA S.P.R. DE R.L
63ENS MARIO GERARDO RIVERA GARZA MARIO GERARDO RIVERA GARZA
64ENS JUAN NAZARIO TORRES TORRES JUAN NAZARIO TORRES TORRES
65ENS PRODUCTOS MARINOS ERÉNDIRA, S.P DE R.L.R. PROD. MARINOS ERÉNDIRA, SP DE RL R.
66ENS BRAVO'S COMERCIALIZADORA BRAVO'S COMERCIALIZADORA
67ENS BUZOS Y PESCADORES DEL EJIDO CORONEL ESTEBAN CANTÚ, S.P.R. DE R.L. BUZOS Y PES. EJ. CNEL CANTÚ, SPR DE RL
68ENS PESCADORES DE COSTA BRAVA SPR DE RL PESCADORES DE COSTA BRAVA SPR DE RL
70ENS UNIDAD DE PRODUCTORES EL CONSUELO, S.P DE R.L.R. U. DE PROD. EL CONSUELO, SP DE RL R
71ENS JUAN CARLOS GÓMEZ VELÁZQUEZ JUAN CARLOS GÓMEZ VELÁZQUEZ
72ENS JUAN JOSÉ SOLORIO GARZA JUAN JOSÉ SOLORIO GARZA
73ENS PESCADORES RIBEREÑOS OSUNA, SPR DE RL PES. RIBEREÑOS OSUNA, SPR DE RL
74MXL PROCESADORA DE MARISCOS REAL DEL MAR PROCESADORA DE MARISCOS REAL DEL MAR
75ENS ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L
76ENS GARCÍAS PANGAS BERTOLDO GARCÍA GARCÍAS PANGAS BERTOLDO GARCÍA
77ENS U.P.P. EMEJA, S.P.R. DE R.L. U.P.P. EMEJA, S.P.R. DE R.L.
78ENS JESSE AND SON'S JESSE AND SON'S
79ENS ROEZA, S.P.R. DE R.L ROEZA, S.P.R. DE R.L
88ENS AGROMARINOS, S.A. DE C.V. AGROMARINOS, S.A. DE C.V.
94ENS JAVIER GARCÍA PAMARES JAVIER GARCÍA PAMARES
97ENS PUERTO PERICO S.P.R DE R.L PUERTO PERICO S.P.R DE R.L
98ENS PESCADORES DEL PABELLÓN S.P.R DE R.L PESCADORES DEL PABELLÓN S.P.R DE R.L
99ENS ASOCIACIÓN PESQUERA REGASA NO. 2, S.P.R. DE R.L. ASO. PES. REGASA #2, S.P.R. DE R.L.
100ENS RL ROSALES LEDEZMA, S.P.R. DE R.L. RL ROSALES LEDEZMA, S.P.R. DE R.L.
101ENS ACUÍCOLA CALIFORNIA, S.P.R. DE R.L. ACUÍCOLA CALIFORNIA, S.P.R. DE R.L.
102ENS ACUÍCOLA CHAPALA. S.P.R. DE R.L ACUÍCOLA CHAPALA. S.P.R. DE R.L
103ENS U.P. DEPORTIVA Y SERVICIOS TURÍSTICOS LOS VOLCANES, S.P.R. DE R.L
U.P. LOS VOLCANES, S.P.R. DE R.L
104ENS AQUALAP, S.A. DE C.V. AQUALAP, S.A. DE C.V.
105ENS CARLOS MARTIN GONZALEZ OLIVARES CARLOS MARTIN GONZALEZ OLIVARES
115
106ENS ERNESTO ALONSO AGUAYO YÁÑEZ ERNESTO ALONSO AGUAYO YÁÑEZ
107TIJ GRUPO MR. FISH, S.A. DE C.V. GRUPO MR. FISH, S.A. DE C.V.
108ENS ASOCIACIÓN PESQUERA MORTERA DE LEYVA, S.P.R. DE R.L.
A. P. MORTERA LEYVA, S.P.R. DE R.L.
109ENS GUILLERMO MORENO LEON GUILLERMO MORENO LEON
110PLY HAPPY LOBSTER, SRL HAPPY LOBSTER, SRL
111ENS ISLA DEL ANGEL S.P.R DE R.L. ISLA DEL ANGEL S.P.R DE R.L.
112ENS MARANATHA MARANATHA
113ENS MYRNA CONSUELO LORA VARGAS MYRNA CONSUELO LORA VARGAS
114ENS NISSIN INTERNATIONAL DE MEXICO SA DE C V NISSIN INT. DE MEXICO SA DE C V
115ENS OCÉANO INDUSTRIAL, S.A. DE C.V. OCÉANO INDUSTRIAL, S.A. DE C.V.
116ENS PESCA PROFUNDA, S.A. DE C.V. PESCA PROFUNDA, S.A. DE C.V.
117ENS PESQUERA THOR, S.A. DE C.V. PESQUERA THOR, S.A. DE C.V.
119ENS SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA ENSENADA, S.C.L.
SCPP ENSENADA, S.C.L.
120ENS UNIDAD DE PRODUCCIÓN PESQUERA EJIDAL EL PUERTO DE SANTO TOMÁS, S.P.R. DE R.L. U.P.P. PRT. SNT TOMÁS, S.P.R. DE R.L.
121ENS JA KAT, SPR DE RL (de Real del Castillo) JA KAT, SPR DE RL
122MXL JUANITA ROBLES SÁNCHEZ JUANITA ROBLES SÁNCHEZ
123MXL ISLA DE CONSAGA, SOC. PES. S.P DE R.L. .R. ISLA DE CONSAGA S.P DE R.L. .R.
124MXL PESQURA PIONEROS DEL MAR, SOC. PES., S DE RL de CV
PIONEROS DEL MAR, SP, S DE RL de CV
125MXL RUBÉN SAÑUDO LÓPEZ RUBÉN SAÑUDO LÓPEZ
126MXL ALEJANDRO JOSÉ DOUGLAS HUIZAR ALEJANDRO JOSÉ DOUGLAS HUIZAR
127MXL LA PAMITA, S.P DE R.L. .R. LA PAMITA, S.P DE R.L. .R.
128MXL SCPP ISLAS DEL GOLFO S.C DE R.L DE C.V SCPP ISLAS DEL GOLFO SC DE RL DE CV
129MXL ÁNGELES DEL MAR, S. COOP. P. S.C. DE R.L. ÁNGELES DEL MAR, SCPP. S.C. DE R.L.
130MXL LOS AMIGOS DEL PUERTO S.P DE R.L.R. AMIGOS DEL PUERTO S.P DE R.L. .R.
131ENS BAJA AQUA-FARMS SA DE CV BAJA AQUA-FARMS SA DE CV
116
Capítulo IV
Estructura y superestructura en el sistema de pesca y
acuacultura en Baja California
Virginia Guadalupe López Torres Karin Yose Bückle-López
Clementina Enriqueta García Martínez
Desde el origen de la Teoría General de Sistemas (TGS), la utilización de sus
conceptos, particularmente el enfoque sistémico, se ha aplicado en distintas ciencias y
sectores productivos, aunque en la mayoría de las ocasiones de forma distorsionada.
Por ejemplo, es común que al referirse al sistema de pesca se piense únicamente en el
arte de pesca. En ese marco, en el presente capítulo el sistema se define de la
siguiente manera: “un objeto complejo es un sistema cuando dos o más de sus
componentes están interrelacionados formando una integridad” Jiménez (2007:38).
En este caso, la pesca y acuacultura constituyen el objeto complejo dado que integran
varios componentes –denominados subsistemas- que interactúan de manera
permanente. Al respecto, debe agregarse que de acuerdo a Arnold y Osorio (1998) se
trata de un sistema abierto, es decir, que establece intercambios permanentes con su
ambiente; estos intercambios determinan su equilibrio, capacidad reproductiva o
continuidad, es decir, su viabilidad (entropía negativa, teleología, morfogénesis y
equifinalidad). Además, siguiendo los argumentos de Luhmann (1984) se trata de un
sistema social y cultural, puesto que involucra la interacción entre seres humanos.
Considerando los principios de la TGS, en los sistemas de producción pesquera y
acuícola se pueden identificar tres grandes componentes: el hombre, los productos y la
tecnología (Van Gigch, 1998).
4.1. Modelación del sistema.
A partir de los datos obtenidos en la investigación, se diseña un modelo abstracto
siguiendo la metodología de Checkland (1979) presentada por Jiménez (2007). El
modelo incluye: ∑(C, A, E, M, S), es decir la sumatoria de las clases denominadas
117
composición, ambiente, estructura, mecanismo y superestructura; la descripción de
cada una de las clases previas puede verse en la tabla 4.1.
Tabla 4.1. Elementos del modelo de Checkland (1979). Clase Descripción
Composición Es el conjunto de sus componentes
Ambiente Es el conjunto de objetos distintos a los de la composición que actúan sobre o son actuados por los componentes
Estructura Es el conjunto de relaciones, en particular adherencias o conexiones entre los componentes (endoestructura) y entre estos y los elementos del ambiente (exoestructura)
Mecanismo
Conjunto de los procesos internos que hacen que el sistema funcione, es decir, aquellos movimientos esenciales, en particular los que hacen que el sistema mantenga su integridad, responsables últimamente de su comportamiento externo, parcialmente observable.
Superestructura
Designa al conjunto de sistemas conceptuales que condicionan y/o determinan el mecanismo, es el invariante del sistema, relaciones entre sus atributos, que representan a los elementos, nexos funcionales y relaciones de interdependencia entre las propiedades, estables en determinado período de su historia. En el caso social, son sistemas conceptuales político-administrativos y cultural-ideológicos (leyes jurídicas, sociales y reglas, ideologías), los cuales son fijados materialmente (documentos, software, etc.) e ideológicamente en los componentes humanos.
Fuente: Elaboración propia con información de Jiménez (2007:40).
Además se consideran las aportaciones de Martínez y Ríos (2008), para quienes se
trata del análisis CATWOE. De acuerdo a Martínez (2004), el nemónico CATWOE, se
deriva de sus iniciales en el idioma inglés y agrupa seis factores: i) Consumidores (C):
son aquellos individuos o entidades que se ven beneficiadas o perjudicadas por el
funcionamiento del sistema; ii) Actores (A): son los que hacen posible el proceso de
transformación que se lleva a cabo en el sistema; iii) Transformación (T): es el proceso
realizado por el sistema, que consiste en sintetizar un conjunto de salidas a partir de un
conjunto de entradas; iv) Weltanschauung (W): es la perspectiva que da origen a la
definición raíz, ésta puede provenir de cualquier fuente, pero es recomendable que
provenga de los consumidores, los actores o el dueño del sistema; v) Dueño (O): es
aquel individuo, entidad o macrosistema que en algún momento puede decidir por la
destrucción (o salida de funcionamiento) del sistema y vi) Restricciones del Ambiente
(E): son aquellas limitaciones al funcionamiento del sistema que son impuestas por
agentes externos a él y que conforma su ambiente. Bajo este enfoque a continuación se
118
presentan los factores que constituyen la estructura y superestructura en el sistema de
la pesca y acuacultura de Baja California.
4.1.1 Factor legal-normativo.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es la Ley Suprema de la
nación; de ella emanan disposiciones en materia de pesca y acuacultura, mismas que
se constituyen como las bases constitucionales en las que se construye el sistema
jurídico para el desarrollo competitivo de la pesca y acuacultura sustentables y
sostenibles.
El país cuenta además con una serie de leyes para regular al sector, pero el principal
documento legislativo que gobierna la conservación, preservación, explotación y
manejo de toda la flora y fauna acuática es la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentables15.
Como complemento de las leyes, se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas
(NOMs) que establecen los requisitos para la realización de las actividades, el
desarrollo de las pesquerías y la acuicultura. Las NOMs son medidas y estándares
específicos requeridos por ley, las cuales son propuestas por las diversas Secretarías
administrativas en sus correspondientes áreas de jurisdicción y son emitidas por el
Ejecutivo Federal. La tabla 4.2 (al final del capítulo) lista 28 normas (y/o sus
modificaciones) cuyo campo de aplicación incluye el pacífico bajacaliforniano y/o el
Golfo de California.
Esta legislación y su normatividad, regulan la emisión de permisos de pesca comercial y
otros tipos, las artes de pesca permitidas, establecen temporadas de veda para las
especies en riesgo, entre otros puntos. Ciertamente se reconoce la necesidad de
transitar hacia una pesca y acuacultura sustentables y sostenibles, pero en México la
legislación cede ante presiones internacionales y tiene una marcada tendencia hacia la
15 Esta ley aún no cuenta con Reglamento, y se tiene solo un anteproyecto del mismo con fecha de 2012.
119
conservación, por ello es preciso tener en cuenta los argumentos de Valenzuela (2012,
p.134) quien analiza la constitución mexicana para puntualizar que:
“… debe regularse en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
rural y urbana. La satisfacción del interés del capital privado pero también la
satisfacción del interés del capital social, entendido como el de aquellas
agrupaciones que integran el sector social en las actividades pesqueras, son
requisitos necesarios para lograr el cumplimiento de lo preceptuado en el artículo
27 constitucional en este rubro, es decir, lograr una distribución equitativa de la
riqueza pública, cuidar de su conservación, y del desarrollo equilibrado del país y
el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.”
Estos argumentos llaman la atención y dejan ver como la legislación vigente para Baja
California no tiene presente satisfacer los intereses del capital social del estado,
tampoco contempla mejorar la calidad de vida de la población rural que depende de la
actividad pesquera y acuícola; lo que si queda claro, es que se toman muy en cuenta
las peticiones y presiones de organismos como Greenpeace y World Wildlife Fund for
Nature quienes utilizan la bandera de la sustentabilidad para emitir comunicados sin
fundamento científico –como señalar la existencia de 57 ejemplares de vaquita marina-
y solicitar la creación de reservas marinas en las cuales se prohíba la pesca.
Es perfectamente entendible que se pretenda cuidar una o varias especies, pero deben
ser decisiones de largo plazo, previendo que un importante número de familias
dependen directa e indirectamente de la actividad pesquera. Es decir, se debe de
considerar la sustentabilidad social, eje que busca la mejora de la calidad de vida de los
actores en el sector pesquero, al mismo tiempo que se diseñan políticas públicas
orientadas al aumento de ingresos mediante la diversificación productiva para las
familias, además de capitalizar las sinergias a través de la creación de
encadenamientos productivos.
120
La legislación debe enfocarse en eliminar la pesca ilegal, impidiendo su
comercialización mediante el uso de herramientas de mercado como trazabilidad,
certificación, y cadena de custodia. Es decir, hacer que el sector privado sea un nodo
de fiscalización. Asimismo debe reconocerse que muchas de las normas oficiales
mexicanas se emitieron por buena voluntad y con base en un amplio conocimiento de la
realidad, dado que prevalece un escenario donde la investigación es insuficiente, con
un enfoque unidisciplinario -predominante biológico-, dejando de lado la evaluación de
sus impactos socioeconómicos. De ahí la urgencia de impulsar investigaciones
especializadas, con enfoque multidisciplinario; mejorar la infraestructura tecnológica,
generar capacidades que llenen los vacíos de conocimiento y la necesidad de avanzar
en el repoblamiento.
En general, los desafíos y retos del factor legal normativo son muchos y complejos, por
lo que debieran revisarse las leyes y NOMs vigentes, a fin de que sean redefinidas
desde un enfoque holístico de las sustentabilidad, donde no solo se privilegie lo
ambiental orientado hacia la conservación; es imprescindible escuchar a los actores a la
par que se analiza el posicionamiento de los organismos internacionales, en el
entendido de que es necesario cuidar las especies pero también se debe cuidar la
especie humana: el hombre; por ello, debe buscarse y encontrarse un equilibrio así
como propiciar un desarrollo sustentable y sostenible.
4.1.2 Factor financiero.
Ejercer la pesca ribereña e industrial como la acuacultura en México representa una
actividad empresarial con barreras de entrada importantes, principalmente desde el
punto de vista económico ante la elevada inversión inicial requerida y en términos
operativos dado que es necesario contar al menos con un permiso para ejercerla. En
este punto se aborda el tema económico.
Tanto la banca de primer piso como la de segundo piso ofrecen soluciones de
financiamiento para impulsar el desarrollo de la actividad pesquera y acuícola, pero
121
para iniciar la actividad, pescadores y acuicultores deben invertir en una serie de
trámites ante las distintas instancias de gobierno así como en infraestructura. Por
ejemplo, la tabla 4.3 ilustra algunos de los trámites a realizar y su costo, la suma de
ellos representa un desembolso variable con un mínimo de 2,500 pesos y un máximo
de 42,000 pesos.
Tabla 4.3. Trámites para el ejercicio de la actividad pesquera y/o acuícola según la Ley Federal de Derechos.
Nombre Descripción Costo
Sanidad Acuícola Artículo 90-A y 90-B
Por la expedición de cada certificado de sanidad acuícola, se pagará el derecho de certificación de sanidad acuícola
$486 hasta $14,300.23
Registro Público Marítimo Nacional y Servicios Marítimos (Artículo 162)
- Abanderamiento y dimisión de bandera de embarcaciones - Expedición, revalidación o reposición del certificado de matrícula
$597.52 a $11,960.09
$441.80 a $1,032.57
Concesiones, Permisos y Autorizaciones para Pesca (Artículo 191-A) Por el otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones, para pesca o actividades acuícolas, se pagará el derecho de pesca y acuacultura.
Expedición de permisos para la pesca comercial. Otorgamiento de una concesión para acuacultura comercial
$940.29
$13,789.08
Fuente: Elaboración propia con datos de Diario Oficial de la Federación (2014)
Es pertinente indicar que el permiso de pesca tiene un costo variable según la especie,
la zona donde se realice la actividad, el tipo de embarcación, entre otros. La inversión
inicial también incluye la adquisición del arte de pesca, la embarcación, motores,
chalecos, sistemas de posicionamiento global (GPS), y equipo de radiocomunicación
por mencionar lo prioritario; esta inversión es diferente dependiendo de si se ejerce la
pesca ribereña o de altura, la tecnología empleada para la acuacultura entre otros, lo
cual implica una inversión que va desde 1.5 hasta 10 millones de pesos.
Considerando este escenario y con el fin de impulsar estas importantes actividades, el
gobierno estatal y federal cuentan con instituciones que otorgan créditos e incentivos
(tabla 4.4.). Sin embargo, se destaca que la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentables publicada en el año 2010 establece la creación del Fondo mexicano para
el desarrollo pesquero y acuícola (PROMAR), mismo que aún no ha sido creado,
122
aunque se contempla como parte del Fondo Nacional de Garantía de los sectores
agropecuario, forestal, pesquero y rural (FONAGA). Este hecho denota el poco interés
que el gobierno federal actual tiene en el sector.
Tabla 4.4. Instituciones de apoyo financiero a la pesca y acuacultura. Institución/Organización Descripción Productos
Fondo de garantías complementarias y créditos puente del Gobierno del Estado de Baja California
Otorga créditos para producción, desarrollo, transformación, y comercialización de las actividades acuícola y pesqueras
Créditos puente, de habilitación o avío, a corto plazo revolvente, simple, garantías liquidas.
Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco)
Busca detonar agronegocios, respaldar empresas rurales y organizaciones de productores, además de apoyar actividades productivas en beneficio del medio ambiente, con un fuerte impacto social.
Entrega de apoyos e incentivos varios por convocatoria, por ejemplo: el componente 2015 se titula bioenergía y sustentabilidad dado que se orientó a apoyar proyectos vinculados con estos conceptos.
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)
Desarrollar al medio rural a través de financiamiento en primer y segundo piso para cualquier actividad económica que se realice en poblaciones menores a 50,000 habitantes resultando en la mejora de su calidad de vida.
Crédito cuenta corriente, Crédito de avío.
Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura, FIRA
Facilitar el acceso al crédito por medio de operaciones de crédito y descuento, así como el otorgamiento de garantías de crédito a proyectos relacionados con la agricultura, ganadería, avicultura, agroindustria, pesca y otras actividades conexas o afines que se realizan en el medio rural.
Cuenta con cuatro fideicomisos destacando el Fondo de garantía y fomento para las actividades pesqueras (FOPESCA). Oferta siete tipos de crédito: Crédito refaccionario, Crédito para conceptos de avío y capital de trabajo. Crédito prendario, Arrendamiento, Factoraje, Préstamo quirografario, y crédito de liquidez. Adicionalmente se oferta el esquema de financiamiento rural y microcrédito.
Fondo Nacional de Garantía de los sectores agropecuario, forestal, pesquero y rural (FONAGA) que incluye al Fondo Mexicano para el desarrollo pesquero y acuícola (PROMAR).
Facilitar que productores que no cuentan con garantías suficientes, puedan obtener un crédito de los Intermediarios Financieros, que operan con FIRA.
Garantías para créditos de capital de trabajo e inversión fija
Fuente: Elaboración propia con datos de las entidades
123
Adicionalmente, la banca comercial ofrece algunas soluciones al sector; una
investigación realizada en los sitios web de los establecimientos bancarios que operan
en el país, arrojó que sólo tres de las instituciones ofrecen un producto especializado
para este tipo de empresas (tabla 4.5). Ello a pesar de que la Reforma Financiera
pretendiese incrementar el crédito. Es importante destacar que para acceder a ambos
esquemas de crédito deben cubrirse una serie de requisitos -25 en promedio-, pasar un
pre-análisis, el análisis y evaluación. Además tiene un costo financiero alto, un Costo
Anual Total (CAT) promedio de 20% -para fines informativos y de comparación-
mientras en Estados Unidos la tasa de interés se ubica en 4%16.
Tabla 4.5. Instituciones y productos financieros Institución financiera Descripción Productos
Banamex Crédito Negocios Crédito Amortizable Crédito Revolvente
BBVA Bancomer agronegocios
Préstamos con fondeo de FIRA a tasas preferenciales, apoya necesidades de crecimiento
Crédito a la medida de su Empresa: Habilitación o Avío, Refaccionario, Prendario y Apoyo a Empresas bajo el esquema de Parafinancieras
Banorte soluciones globales agropecuarias
Soluciones para Micro, pequeña y mediana empresa Así como a personas físicas con actividad agroindustrial, agropecuaria, comercial y/o de servicios agropecuarios.
Agroactivo; capital de trabajo y activos fijos
Fuente: Elaboración propia con datos de las empresas
Sin embargo, las empresas del sector para crecer deben apoyarse en fuentes de
financiamiento que como se acaba de comentar o son escasas o son costosas. La
investigación realizada, indica que en Baja California el 46% de las empresas en la
cadena de suministro de la pesca y acuacultura han requerido financiamiento privado,
mismo que lo han obtenido tanto en el sector formal e informal. Las fuentes formales
utilizadas son las instituciones financieras (bancos), clientes, y proveedores17; las
16 Según datos de la Reserva Federal al 21 de septiembre de 2015, para Bank prime loan, mayor información en http://www.federalreserve.gov/releases/h15/current/ 17 El sistema financiero está constituido por instituciones financieras legalmente reconocidas, sin embargo, para la mayor parte de la población mexicana, existen dos sistemas financieros: el formal y el informal. El primero suele estar casi siempre fuera de su alcance; el segundo, en el que se realiza la mayor parte de su actividad financiera, se desarrolla en un ámbito comúnmente sin supervisión e inadvertida en registros y estadísticas oficiales. La actividad financiera informal en nuestro país comprende mucho más que el agiotismo, no obstante, es importante mencionar
124
fuentes informales están representadas por la familia, socios, y los agiotistas o
prestamistas (tabla 4.6). Respecto a los actores, destacan los casos de los siguientes
bancos: (a) Banregio, (b) BBVA Bancomer, (c) HSBC (d) Santander, y (e) ABC Capital.
También son proveedores cuatro empresas financieras: (f) ASP Financiera, (g)
Proaktiva, S. A. de C.V. SOFOM, E.N.R. y (h) Amerra Capital. Esta última llama la
atención por ser una empresa que funge como asesor de inversiones que ofrece
soluciones de financiamiento a la medida, especializada en la agricultura. Ofrece un
espectro completo de deuda y renta variable, se enfoca en la cadena de suministro de
empresas de agronegocios.
Tabla 4.6. Relaciones entre empresas con fuentes de financiamiento privado
Tipo de actor # de relaciones* Tipo de actor # de relaciones Banco 25 Prestamista 2 Comprador 4 Proveedor 5 Familia 9 Socio 1 Financiera 4 Otro 1 *Se refiere a los vínculos entre las empresas en la cadena de suministro de la pesca y acuacultura (estudiadas) y los actores que les proveen servicios de financiamiento. Fuente: Elaboración propia 2014.
La empresa Proaktiva ofrece financiamiento a PyMES y empresarios del sector
agropecuario en los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora y
Chihuahua; ofrece crédito para facilitar el capital de trabajo necesario para cubrir el
pago de materiales, insumos, mano de obra y otros gastos relacionados con la actividad
del negocio.
Un hallazgo importante que arroja la investigación es que las empresas obtienen
financiamiento de sus proveedores en distintos montos que van desde el 1% al 100%
del capital total utilizado en el año. Para 20 empresas este financiamiento se encuentra
en l rango de 1% al 25%, 10 empresas indicaron un monto que varía del 26%-50%,
otras seis empresas reciben del 51% al 75% y ocho empresas obtienen del 76% al
100%. Este financiamiento se utiliza en el 75% de la muestra principalmente para
capital de trabajo, mientras que el 25% restante es destinado para el crecimiento de la
que los agiotistas son para las personas con escasos recursos, una fuente de crédito importante (CONDUSEF, 2013).
125
empresa. Es importante indicar que algunas de las organizaciones han contratado
productos crediticios con más de una institución privada.
Además del financiamiento privado, las empresas obtienen financiamiento público
principalmente de tres organismos: (a) Los Fideicomisos Instituidos en Relación con la
Agricultura (FIRA)18, (b) el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) y (c) la
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND). Es
importante señalar que estos organismos además de proveer financiamiento soportan
la gestión de trámites y brindan capacitación. Las empresas estudiadas indicaron contar
con 26 relaciones (22 individuales). Asimismo dos de los productores reciben apoyo del
Gobierno del Estado de Baja California a través del Fondo de Garantías
Complementarias y Créditos Puente (FOGABAC).
En la figura 4.1, se ilustra la red de finanzas entre las empresas que tienen contratado
servicios financieros y los organismos públicos que los otorgan; los actores dominantes
en esta, son la Secretaría de Pesca del Estado (Sepesca) y la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). La densidad total de la
red es de 2.3%. Los círculos representan a los proveedores financieros mientras los
cuados simbolizan a las empresas que reciben sus productos financieros; n total se
tienen 49 empresas que se pueden observar en la 4.7 se identifican.
Las empresas analizadas valoraron su relación cliente-proveedor con estos
organismos, y el 55% califica la relación como productiva, pero el 35% la considera
poco productiva e incluso podría cancelar la relación; para un 10% de los entrvistados,
la relación es muy importante, le interesa conservarla y fortalecerla.
4.1.3 Factor gremial.
18 Son cuatro fideicomisos públicos que tienen el carácter de entidades de la Administración Pública Federal, en los que funge como fideicomitente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y como fiduciario el Banco de México, cuyo fin es facilitar el acceso al crédito por medio de operaciones de crédito y descuento, así como el otorgamiento de garantías de crédito a proyectos relacionados con la agricultura, ganadería, avicultura, agroindustria, pesca y otras actividades conexas o afines que se realizan en el medio rural. Los fideicomisos son: Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura (FONDO); Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios (FEFA); Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios (FEGA); y el Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesqueras (FOPESCA).
126
Cabe destacar que los empresarios suelen agruparse de acuerdo al giro e intereses;
por ello, se trata de un tipo de asociación donde los miembros deberían potenciar la
actividad, en este caso la pesca y acuacultura, a fin de organizar la oferta para
satisfacer la demanda, impulsar el aprendizaje y la innovación que permita el
crecimiento de las empresas y en consecuencia, el desarrollo del territorio. La
investigación destaca como gremios: 1) la Cámara Nacional de la Industria Pesquera y
Acuícola, delegación Baja California (Canainpesca BC), y 2) los comités de sistema-
productos. Además figuran organizaciones que están encaminados a ser mecanismos
de planeación, comunicación o concertación permanente entre los actores económicos
que forman parte de las cadenas productivas.
Figura 4.1. Red financiera, con tamaño de nodo de acuerdo a la densidad del actor.
Fuente: Elaboración propia..
127
Tabla 4.7. Empresas participantes en la Red financiera.
Clave-Empresa Clave-Empresa 1ENS SCPP PES. NAC. DE ABULÓN S.C. DE R.L. 2MXL ACUAMOS, S.P.R. DE R.L. 3MXL GIRALDILLA BC 5MXL CAMARÓN DEL DESIERTO 6MXL GRUPO CASTRO 2000, S.P DE R.L.R. 8MXL SCPP BAHÍA DE LOS ÁNGELES, S.C.L. 9MXL VIZSOMAR S.A. DE C.V 13ENS ATENEA EN EL MAR, S. DE R.L. DE C.V. 15ENS ACUÍCOLA SAN QUINTÍN SA DE CV 16ENS SUR PACIFIC, SPR DE RL 17ENS BAJA PEARLS 18ENS OSTRÍCOLA EL RINCÓN, S. DE RL. DE CV 21ENS NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V. 22ENS GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V. 23ENS CULTIVANDO FUT. GOLFO S DE RL DE CV 25ENS OSTIONES DEL NOROESTE, S. DE R.L. 27ENS CULTIVADORES PACÍFICO, S. DE R.L. 29ENS MAXMAR MARISCOS, S.A. DE C.V. 30ENS HG SEAFOODS, SA DE CV 31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. 33ENS HERMANOS VIERA, S.P.R. DE R.L. 35ENS BAJA CAVALA, S.P DE R.L.R. 36ENS VONNY'S FLEET 37ENS BUZOS DE BAHÍA, S.P.R. DE R.L. 38ENS MARTÍN CHACÓN CARAPIA
40ENS ABULONES CULTIVADOS S.R.L. DE C.V. 42ENS LITORAL DE B.C., S.P DE R.L.R. 44ENS SOL AZUL, S.A. DE C.V 48ENS AGROMARISMA, S.P.R DE R.L 49ENS ALBIOMAR S.A. DE C.V. 50ENS OCEAN BAJA LABS, S. DE R.L. DE C.V. 52ENS BRISA MARINA, S.P.R. DE R.L. 56ENS CAPITÁN CORTÉZ PESCADERÍA 64ENS JUAN NAZARIO TORRES TORRES 67ENS BUZOS Y PES. EJ. CNEL CANTÚ, SPR DE RL 70ENS U. DE PROD. EL CONSUELO, SP DE RL R 73ENS PES. RIBEREÑOS OSUNA, SPR DE RL 79ENS ROEZA, S.P.R. DE R.L 94ENS JAVIER GARCÍA PAMARES 97ENS PUERTO PERICO S.P.R DE R.L 101ENS ACUÍCOLA CALIFORNIA, S.P.R. DE R.L. 103ENS U.P. LOS VOLCANES, S.P.R. DE R.L 106ENS ERNESTO ALONSO AGUAYO YÁÑEZ 112ENS MARANATHA 113ENS MYRNA CONSUELO LORA VARGAS 120ENS U.P.P. PRT. SNT TOMÁS, S.P.R. DE R.L. 122MXL JUANITA ROBLES SÁNCHEZ 129MXL ÁNGELES DEL MAR, SCPP. S.C. DE R.L. 131ENS BAJA AQUA-FARMS SA DE CV
Fuente: Elaboración propia
La tabla 4.8 ilustra las organizaciones sectoriales que coadyuvan en el desarrollo de la
pesca y acuacultura en Baja California, y también indica el número de empresas en la
cadena con las cuales se relaciona. Es importante indicar que un 37.5% de la muestra
dijo no tener relaciones con gremios, y en el resto de la muestra se identificaron 86
relaciones con 17 organizaciones distintas que incluyen uniones de productores y
sistemas-productos del Estado, federaciones de cooperativas locales (San Felipe) y
organizaciones nacionales.
Tabla 4.8. Las relaciones gremiales Organización Nomenclatura Relaciones
Asociación Mexicana de Productores, Formuladores y Distribuidores de Insumos Orgánicos, Biológicos y Ecológicos, A. C.
AMPFYDIOBE 1
Cámara de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados del Estado de Baja California CANIRAC 1
Cámara Nacional de la Industria de Transformación CANACINTRA 4 Cámara Nacional de las Industrias Pesquera y Acuícola delegación Baja California CANAINPESCA-BC 9
Comité Estatal de Sanidad Acuícola e Inocuidad de Baja California CESAIBC 35
Comité Estatal Sistema Producto Camarón de Cultivo CESP-Camarón Cult. 6 Comité Estatal Sistema Producto Ostión CESP-Ostión 8 Comité Sistema Producto Calamar de Baja California A.C CESP-Calamar 2
128
Comité Sistema Producto Pelágicos Menores de Baja California A.C.
CESP-Pelágicos-Menores 1
Confederación Nacional Campesina CNC 1 Consejo Nacional Ostrícola (CONAOS) CONAOS 1 Federación de Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera Ribereñas del Puerto de San Felipe, Baja California Fed. Coop. San Felipe 5
Langosteros Unidos de Baja California A.C. Langosteros A.C. 3 Ostricultores de Baja California A.C. Ostricultores 1 Patronato de Baja Seafood Expo Baja Seafood Expo 1 Productores de Erizo De Baja California A.C Prod. Erizo 5 Unión de Productores de Erizo Unión Erizo 2 Fuente: Elaboración propia
Figura 4.2. Red gremial.
Fuente: Elaboración propia.
En la figura 4.2 los círculos representan a los gremios y los cuados simbolizan a las
empresas estudiadas que totalizan 59, mismas que se identifican en la tabla 4.9.
129
Tabla 4.9. Empresas participantes en la Red gremial.
Clave-Empresa Clave-Empresa
2MXL ACUAMOS, S.P.R. DE R.L. 3MXL GIRALDILLA BC 4MXL ACUÍCOLA PLAN DE AYALA 5MXL CAMARÓN DEL DESIERTO 6MXL GRUPO CASTRO 2000, S.P DE R.L.R. 9MXL VIZSOMAR S.A. DE C.V 12ENS OSTRÍCOLA NAUTILUS, S DE RL. DE C.V. 13ENS ATENEA EN EL MAR, S. DE R.L. DE C.V. 14ENS COM. MAR DE LA CORUÑA, S.A. DE C.V 15ENS ACUÍCOLA SAN QUINTÍN SA DE CV 18ENS OSTRÍCOLA EL RINCÓN, S. DE RL. DE CV 20ENS COM. EL SARGAZO, S.A. DE C.V. 21ENS NISHIKAWA Y ASOCIADOS, S.A DE C.V. 22ENS GRUPO MARÍTIMO MIRAMAR, S.A. DE C.V. 24ENS OSTIONES GUERRERO, S.A. DE C.V. 25ENS OSTIONES DEL NOROESTE, S. DE R.L. 26ENS CRISTOBAL MURILLO VILLANUEVA 27ENS CULTIVADORES PACÍFICO, S. DE R.L. 28ENS ANA SALAZAR COTA 29ENS MAXMAR MARISCOS, S.A. DE C.V. 31ENS S.P.R. PUNTA CANOAS, S. DE R.L. 34ENS PACIFICO AQUACULTURE, S. DE RL DE CV. 35ENS BAJA CAVALA, S.P DE R.L.R. 37ENS BUZOS DE BAHÍA, S.P.R. DE R.L. 40ENS ABULONES CULTIVADOS S.R.L. DE C.V. 41ENS MORRO SANTO DOMINGO, S.P DE R.I.R. 42ENS LITORAL DE B.C., S.P DE R.L.R. 45ENS RYOOY COMERCIALIZADORA 49ENS ALBIOMAR S.A. DE C.V. 50ENS OCEAN BAJA LABS, S. DE R.L. DE C.V.
52ENS BRISA MARINA, S.P.R. DE R.L. 53ENS BAÑAGA DEL MAR, S. DE R.L. DE C.V. 55ENS PRODUCTOS MARINOS, S.P.R DE R.L. 59ENS MARICULTIVOS GONZALEZ S.P.R. DE R.L 60ENS J. MARTÍN RANGEL MENDOZA 62ENS JC JUAN COTA S.P.R. DE R.L 63ENS MARIO GERARDO RIVERA GARZA 75ENS ROCAS DE SAN MARTÍN, S.P.R DE R.L 79ENS ROEZA, S.P.R. DE R.L 88ENS AGROMARINOS, S.A. DE C.V. 94ENS JAVIER GARCÍA PAMARES 99ENS ASO. PES. REGASA #2, S.P.R. DE R.L. 100ENS RL ROSALES LEDEZMA, S.P.R. DE R.L. 101ENS ACUÍCOLA CALIFORNIA, S.P.R. DE R.L. 102ENS ACUÍCOLA CHAPALA. S.P.R. DE R.L 104ENS AQUALAP, S.A. DE C.V. 114ENS NISSIN INT. DE MEXICO SA DE C V 115ENS OCÉANO INDUSTRIAL, S.A. DE C.V. 116ENS PESCA PROFUNDA, S.A. DE C.V. 117ENS PESQUERA THOR, S.A. DE C.V. 119ENS SCPP ENSENADA, S.C.L. 120ENS U.P.P. PRT. SNT TOMÁS, S.P.R. DE R.L. 121ENS JA KAT, SPR DE RL 123MXL ISLA DE CONSAGA S.P DE R.L.R. 124MXL PIONEROS DEL MAR, SP, S DE RL de CV 127MXL LA PLAMITA, S.P DE R.L.R. 129MXL ÁNGELES DEL MAR, SCPP. S.C. DE R.L. 130MXL AMIGOS DEL PUERTO S.P DE R.L.R. 131ENS BAJA AQUA-FARMS SA DE CV
Fuente: Elaboración propia
4.2 Inferencias para la red de financiamiento.
La red de financiamiento público abarca al 37.5% de los actores que se estudiaron,
tiene una densidad de 68.34% que se considera alta; esta densidad es el resultado de
la participación de cinco actores, que son: (a) COFEPRIS, (b) CONAPESCA/CRIP, (c)
FIRA/FIRCO/Financiera Rural, (d) SAGARPA/INAPESCA y (e) la Secretaría de Pesca y
Acuacultura de Baja California (SePescaBC). La densidad de la red completa,
incluyendo en el cálculo a los actores que no tienen financiamiento, es de 9.3%. Una
característica importante de la red de actores con financiamiento es que parece existir
un patrón en la probabilidad de acceder a apoyos financieros, es decir, existe una
mayor probabilidad de acceder a un segundo apoyo cuando ya se ha recibido uno
previamente, lo cual aparenta ser un efecto spillover. Mismo que se considera como
positivo sobre la red y es simulado como tal. Comenzando por la creación de una matriz
aleatoria con distribución binomial para N=5 (considerando que son cinco los
proveedores de financiamiento público) con una probabilidad de éxito (p) de 0.3, la cual
130
se obtuvo a partir de considerar el efecto que se quiere simular y considerando los
resultados de la investigación que ilustran una tendencia a tener al menos un vínculo
financiero entre el productor y el proveedor de financiamiento (60% de los actores con
financiamiento), además de incluir al 31% que posee dos vínculos entre el productor y
dos proveedores de financiamiento.
Con estos datos se construyó la red aleatoria, y posteriormente fu agregada a la red
original de financiamiento (figura 4.3); la red original utiliza triángulos como símbolos y
la red simulada cuadrados. Los nodos que se encuentran alineados a la izquierda (35
nodos), son nodos aislados, que la matriz simulada no incluyó al no construir enlaces
hacia ellas. Como la red se construyó con un proceso aleatorio, los actores que ahora
están vinculados (33) son al igual aleatorios.
Figura 4.3 Redes de financiamiento: original y simulada (binomial de N=5 y p= 0.0308).
131
Fuente: Elaboración propia.
La nueva red acercó a 33 nodos, sin embargo la densidad de la red no aumentó
significativamente; el valor de la red original era de 9.3%, mientras que en la red
simulada resultó de 9.6%. La centralización general de la red con 44 participantes es de
26.37%, mientras que para la red simulada la centralización resultó de 6.39%. La baja
centralización de la red simulada es un resultado positivo, lo que significa que si el
sistema en general pasa por un ataque sistémico que afecte a los actores centrales, el
resto de los actores no se verán tan afectados, como lo serían en la red original.
4.3 Consideraciones finales.
Este capítulo permite visualizar la actividad pesquera y acuícola como un sistema, y
representa una primera aproximación desde el enfoque sistémico particularmente con la
metodología de sistemas blandos de Checkland (1979). Ilustrando una parte muy
importante de su exoestructura como lo es el sistema regulador, donde se tiene una
132
amplia gama de leyes, reglamentos y normas, los cuales en apariencia parecen
excesivos, a tal grado que algunos solo aplican a cierta localidad y especie. Sin
embargo, resultan en burocracia y lejos de dar certidumbre jurídica confunde.
De ahí que se torne necesario realizar una revisión de la normatividad vigente, la cual
partiendo desde el desarrollo sustentable y los principios del derecho internacional,
regule la actividad con el objetivo de priorizar su productividad y la generación de
alimento en calidad y cantidad suficiente para enfrentar la seguridad alimentaria, dado
que actualmente las leyes privilegian más la conservación pesquera.
En el tema financiero, se destaca que en términos de tiers este eslabón es muy
importante, pero con poca oferta; a pesar de la Reforma financiera, el crédito es escaso
y costoso, así lo ilustra la figura dos, en la cual de los cuatro actores principales solo
uno de los nodos representa a los organismos financieros, los otros tres son
intermediarios que facilitan el acceso a los recursos. En este tema también prevalece la
burocracia, y el acceso a los productos financieros se torna complejo ante la demanda
de una serie de trámites y requisitos que difícilmente las empresas pesqueras y
acuícolas –en su mayoría personas físicas-, pueden cubrir dada la escasa cultura
empresarial en el sector.
En el caso de las personas morales, aunque son las menos, vienen impulsando la
creación de organismos gremiales, pero ninguno de ellos tiene una penetración en el
sector como puede verse en la figura 4.2. En esta, el nodo mayor está representado por
un organismo auxiliar del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASICA) encargado de la prevención, diagnóstico y control de
enfermedades (artículo 107 Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables) en el
Estado de Baja California. Mismo que nace de la necesidad de implementar un
programa de control y manejo sanitario en el que los productores de las diversas áreas
de cultivo (peces, moluscos y crustáceos) se involucren de manera directa y tomen
conciencia de la problemática que acarrea la falta de conocimiento de buenas prácticas
de manejo. Es decir, aunque agremia, no es un gremio.
133
En términos de sistemas, en forma general se observa que en el sector prevalece un
enfoque individual de las actividades, lo que representa una baja teleología, un alto
nivel de entropía derivado de una simple suma de partes, dado que no se reconoce
como un sistema social. De ahí que tanto la estructura y superestructura se tornen
débiles y se asemejen a un ancla que impide tanto el crecimiento como la evolución.
4.4 Referencias.
Arnold C., M. & Osorio, F. (1998). Introducción a los Conceptos Básicos de la Teoría General de Sistemas. Cinta de Moebio, (3). Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10100306
Conapesca (2014). Legislación. Disponible en http://www.conapesca.gob.mx/wb/cona/legislacion_conapesca
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros – CONDUSEF (2013, 19 de julio). El sistema financiero informal. Disponible en http://www.condusef.gob.mx/index.php/instituciones-financieras/otros-sectores/casas-de-empeno/519-el-sistema-financiero-informal
Diario Oficial de la Federación (2014, 11 de agosto). Ley Federal de Derechos. Disponible en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/107_301214.pdf
García, G. C., Rodríguez, L. R. y Loera, G. C. (2014). La demografía desde el enfoque de la teoría general de sistemas. Tecnociencia, vol. 8(2), mayo-agosto, 66-70. Disponible en: http://tecnociencia.uach.mx/numeros/v8n2/data/La_Demografia_desde_el_enfoque_de_la_teoria_general_de_sistemas.pdf
Jiménez, R. H. (2007). Sistema y lo sistémico en el pensamiento contemporáneo. Ingeniería, vol. 17(2), 37-52.
Luhmann, Niklas (1984), Sistemas Sociales, Barcelona: Anthropos-UIA-CEJA. Martínez M., A. (2004). Una metodología para el diseño de sistemas de información,
basada en el estudio de sistemas blandos. Espacios, 25(2). Recuperado de http://www.revistaespacios.com/a04v25n02/in042502.html
Martínez Marín, A. Y. & Rios Rosas, F. R. (2008). Estudio de sistemas blandos para el desarrollo de un sistema de información gerencial, mediante una adaptación de la metodología para sistemas blandos de Peter Checkland. Ciencia Ergo Sum, 15(1) 45-53. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10415105
Papić, L., García, K., & Romero, J. (2015). Avances y limitaciones en el uso de los dsRNA como estrategias de control y prevención de enfermedades virales en sistemas acuícolas. (Spanish). Universitas Psychologica, vol. 43(3), 388-401. doi:10.3856/vol43-issue3-fulltext-1
Valenzuela, R. M. (2012). Las cooperativas de producción pesquera. Su lugar en la constitución y en las diversas leyes de pesca mexicanas. Letras jurídicas, 26, julio-diciembre. 125-146. Recuperado de http://www.letrasjuridicas.com/Volumenes/26/A9.pdf
Van Gigch, J. 1998.Teoría general de sistemas. (3ra Ed) Editorial Trillas. México p. 581.
134
Tabla 4.2. NOM pesqueras y acuícolas
Clave de NOM Titulo Fecha de
Firma
Fecha de publicación en el DOF
Fecha de entrada en vigor
NOM-001-SAG/PESC-2013
Regula la pesca responsable de túnidos. Especificaciones para las operaciones de pesca con red de cerco. 14-Oct-13 16-Ene-14 17-Mar-14
NOM-002-SAG/PESC-2013
Ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos. 06-Jun-13 11-Jul-13 09-Sep-13
NOM-003-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de las especies de sardina monterrey, piña, crinuda, bocona, japonesa y de las especies anchoveta y macarela, con embarcaciones de cerco, en aguas de jurisdicción federal del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California.
22-Dic-93 31-Dic-93 01-Ene-94
NOM-004-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de la almeja Catarina, en aguas de jurisdicción federal de los estados de Baja California y Baja California Sur. 16-Dic-93 21-Dic-93 22-Dic-93
NOM-005-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de las poblaciones de las distintas especies de abulón, en aguas de jurisdicción federal de la península de Baja California.
15-Dic-93 21-Dic-93 22-Dic-93
NOM-006-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California.
22-Dic-93 31-Dic-93 01-Ene-94
Modificación a la NOM-006-PESC-1993.
Regula el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California publicada el 31 de diciembre de 1993.
13-ENE-95 21-ABR-95 22-ABR-95
Modificación a la NOM-006-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California. Publicada el 31 de diciembre de 1993.
18-Jun-97 01-Jul-97 02-Jul-97
Modificación a la NOM-006-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California. 31-Jul-98 11-Ago-98 12-Ago-98
Modificación a la NOM-006-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacifico incluyendo el Golfo de California.
08-May-07 15-Jun-07 14-Ago-07
Modificación a la NOM-006-PESC-1993
Regula el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California, publicada el 12 de octubre de 2009.
30-sep-09 12-oct-09 13-oct-09
NOM-007-SAG/PESC-2015
Regula el aprovechamiento de las poblaciones de erizo rojo y morado en aguas de jurisdicción federal del Océano Pacífico de la costa oeste de Baja California.
11-May-15 24-Jun-15 23-Ago-15
NOM-009-PESC-1993
Establece el procedimiento para determinar las épocas y zonas de veda para la captura de las diferentes especies de la flora y fauna acuáticas, en aguas de jurisdicción federal de los estados unidos mexicanos.
21-Feb-94 04-Mar-94 05-Mar-94
135
NOM-014-SAG/PESC-2015
Regula el aprovechamiento de almeja generosa (panopea generosa y panopea globosa) en aguas de jurisdicción federal del litoral del Océano Pacífico y Golfo de California.
11-May-15 25-Jun-15 24-Ago-15
NOM-016-SAG/PESC-2014
Regula la pesca de lisa y liseta o lebrancha en aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico, incluyendo el Golfo de California.
18-Nov-14 29-Jul-15 27-Sep-15
NOM-017 PESC-1994
Regula las actividades de pesca deportivo-recreativa en las aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial De La Federación el 9 de mayo de 1995.
14-OCT-13 25-NOV-13 24-ENE-2014
NOM-022-SAG/PESC-2015
Regula el aprovechamiento de las especies de túnidos con embarcaciones vareras en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
11-May-15 12-Jun-15 11-Ago-15
NOM-029-PESC-2006
Pesca responsable de tiburones y rayas. Especificaciones para su aprovechamiento.
01-feb-07 14-feb-07 15-may-07
NOM-039-PESC-2003
Pesca responsable de jaiba en aguas de jurisdicción federal del litoral del Océano Pacífico. Especificaciones para su aprovechamiento.
19-Jul-06 26-Jul-06 25-Sep-06
NOM-047-SAG/PESC-2014
Para la identificación del origen de camarones cultivados, de aguas marinas y de esteros, marismas y bahías.
20-Feb-14 15-Abril-14 14-Jun-14
NOM-049-SAG/PESC-2014
Determina el procedimiento para establecer zonas de refugio para los recursos pesqueros en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
20-Feb-14 14-Abril-14 13-Jun-14
NOM-058-SAG/PESC/SEMARNAT-2013
Regula el cultivo de ostras perleras: madreperla (Pinctada mazatlanica), concha nacar (Pteria sterna), madreperla del atlántico (Pinctada imbricata) y la ostra perlera alada del atlántico (Pteria colymbus) en aguas marinas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
6-Jun-13 23-Dic-13 21-Feb-14
NOM-060-PESC-2014
Pesca responsable en cuerpos de aguas continentales dulceacuícolas de Jurisdicción Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Especificaciones para el aprovechamiento de los recursos pesqueros.
20-Feb-14 27-May-14 26-Jul-14
NOM-061-PESC-2006
Especificaciones técnicas de los excluidores de tortugas marinas utilizados por la flota de arrastre camaronera en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
13-Oct-06 22-Ene-07 23-Mar-07
NOM-062-SAG/PESC-2014
Ordena la utilización del Sistema de Localización y Monitoreo Satelital de Embarcaciones Pesqueras.
11-May-15 3-Jul-15 1-Sep-15
NOM-063-PESC-2005
Pesca responsable de curvina golfina -Cynoscion othonopterus- en aguas de jurisdicción federal del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. Especificaciones para su aprovechamiento.
28-Jun-07 16-Ago-07 15-Oct-07
NOM-064-SAG/PESC/SEMARNAT-2013
Regula sistemas, métodos y técnicas de captura prohibidos en la pesca en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
23-may-14 21-ene-15 22-mar-15
Fuente: Conapesca (2014)
136
Capítulo V
La cadena de suministro de la pesca y acuacultura
de Baja California.
Karin Yose Bückle-López Virginia Guadalupe López Torres
Luis Ramón Moreno Moreno
En los últimos años, la cadena de suministro se ha convertido en el factor de desarrollo
competitivo de las empresas; por ejemplo, al realizar innovación de producto y proceso
es necesario que en el grupo encargado del proyecto participen los proveedores que
han de aportar las piezas así como las características de las partes que articulan con la
innovación buscada por la organización entre otros; en ese sentido, se trata de un
trabajo colaborativo, donde deben crearse sinergias que redunden en el logro de metas
y objetivos comunes.
Considerando este enfoque, en el presente capítulo se describen y analizan los
eslabones que conforman la cadena de suministro de la pesca y acuicultura; se
estudian los nodos hacia atrás y hacia adelante, con el objetivo de definir la
configuración de la cadena y su arquetipo.
5.1 Cadena de suministro.
La cadena de suministro (CS) es uno de los aspectos más importantes para que una
empresa sea competitiva, considerando su naturaleza dinámica, las relaciones
complejas entre los eslabones asociados y el flujo constante de información, bienes y
materiales (Ibarra, Redondo y Fajardo, 2013).
Regmi y Gehlhar (2005) citan a Venturini y King (2002) para presentar una cadena de
suministro genérica (figura 5.1) que captura las características clave, y que al mismo
tiempo, son útiles para describir y comparar las cadenas de suministro de diferentes
productos. Vianchá (2014) y Cannella, Ciancimino, Framinan, y Disney (2010) proponen
distintas configuraciones de la cadena de suministro a partir del análisis de la
137
colaboración. Vianchá plantea dos enfoques (tabla 5.1), y Cannella et al definen cuatro
arquetipos (tabla 5.2).
Figura 5.1. Elementos clave de una cadena de suministro de alimentos de alto valor.
Fuente: Venturini y King (2002) en Regmi y Gehlhar (2005:19).
Tabla 5.1. Distintas configuraciones de la cadena de suministro
Descripción Tipos
Configuraciones basadas en
la gestión de las relaciones y
los mecanismos de
comunicación
1) Mediación física, con intermediarios que facilitan la transacción;
2) En línea y directa, donde la venta es a través de subastas
virtuales, sin intermediarios;
3) En línea con mediación, los intermediarios compran a muchos
productores y venden en subasta en línea; y
4) Física directa, el productor vende a través de subastas a los
compradores directamente, no hay intermediarios.
Configuración centrada en la
construcción de pequeñas
cadenas de suministro
1) Face-to-face: los consumidores compran directamente al
productor o procesador.
2) Proximidad geográfica (los productos son producidos y
vendidos en el lugar de producción), y
3) Geográficamente extendidas: el producto y la información se
envían a consumidores fuera de la región.
Fuente: Elaboración propia con información de Vianchá (2014:147-148).
Teniendo en cuenta estos elementos, enseguida se presenta un análisis de los
eslabones ilustrados en la figura 5.2, empezando por el nodo principal que son los
138
productores, continuando con proveedores de empaque, almacenamiento y transporte,
y por último se analiza el nodo asociado a los clientes.
Tabla 5.2. Arquetipos de cadenas de suministro Tipo Descripción
Cadena de suministro tradicional
Estructura logística descentralizada donde cada miembro toma sus decisiones de forma independiente de las decisiones de sus socios. La única información que un miembro genérico recibe de sus socios son los pedidos de su cliente directo.
La cadena de suministro a información compartida
Estructura logística descentralizada en la cual los miembros realizan los pedidos de forma independiente. Todos los miembros tienen acceso a la demanda del mercado y la utilizan para tomar decisiones sobre la cantidad pedida al proveedor.
La cadena de suministro con pedido gestionado por el proveedor
Estructura logística centralizada en la cual las decisiones sobre la cantidad pedida por el minorista están tomadas por el proveedor. El proveedor genera su propio pedido y los pedidos de sus minoristas con la misma lógica de cadena tradicional.
La cadena de suministro sincronizada
Estructura logística centralizada, en la cual todos los miembros efectúan pedidos de modo coordinado. Los miembros se transmiten información en tiempo real sobre sus niveles de inventario, productos en tránsito y datos de ventas al consumidor.
Fuente: Cannella et al. (2010:140-144).
5.1.1 Productores.
En este punto se describen las actividades que de forma conjunta realizan los
productores descritos en el capítulo tres del presente libro, se destaca que el 55% de
ellos participe en diversas actividades conjuntas. En total se identificaron 218
relaciones, entre las que sobresalen:
- 40% Opera en forma conjunta para satisfacer el volumen requerido por los
clientes
- 29% Se presta equipo y 16% comparte maquinaria
- 26% Comparte transporte
- 25% Realiza operaciones conjuntas para fijar precios
- 19% Procesan el producto en forma conjunta, y
- 17% Se presta personal.
Figura 5.2. Cadena de suministro parcial
139
Fuente: Elaboración propia
La red completa de relaciones entre productores se presenta en la figura 5.3, donde se
observan relaciones poco integradas ya que la red tienen una factor de cohesión de
2.5%. A pesar de tan poca cohesión, existen tres redes con más de cuatro caminos que
en la figura se marcan con bordes y letras. La primera red (A), corresponde a diferentes
tipos de pescadores variados, donde el erizo, los peces de escama y las langostas son
las especies involucradas; esto permite indicar que las especies no son el eslabón
común en la red.
La ubicación geográfica resulta ser el factor de agrupamiento entre estos agentes. La
red señalada con la letra B, representa a productores de camarón cultivado en el Valle
de Mexicali y San Felipe, incluso aquellos que no fueron encuestados pertenecen a ese
grupo particular de productores (Acuícola Romo y Acuícola Pacar). Esta red de
productores comparten equipo, transporte y además, se reúnen para completar
volumen solicitado por clientes, también se apoyan con la adquisición de alimento y
comparten técnicas de cultivo. La especie y la cercanía territorial, son los dos factores
que alientan estas relaciones inter-empresariales.
Algo similar sucede con la red C, donde se encuentran productores ubicados en dos
zonas geográficas específicas: i) en Bahía Falsa o Bahía San Quintín y ii) en la región
de Laguna Manuela o Villa de Jesús María. En la red C es importante notar que el nodo
de Acuícola San Quintín, funge como un proveedor de ayuda y de material a varios
productores.
140
Figura 5.3. Relaciones entre productores.
Fuente: Elaboración propia.
5.1.2 Empaque.
En congruencia con lo indicado en el capítulo anterior, acerca de que el producto se
comercializa mayormente vivo o fresco, el 49% de las empresas señala no empacar su
producto, mientras el 34% sólo empaca una parte de su producción y 17% empaca todo
su producto.
El material de empaque es variado e incluye desde cajas para frutas que son obtenidas
de los mercados locales (en especial los productores de ostión de Bahía Falsa y Bahía
141
de San Quintín), hasta cajitas de plástico o madera importadas de China o Corea,
típicamente usados para empacar las gónadas del erizo.
Las empresas que empacan (51%), se relacionan con 87 empresas que son
proveedoras de material de empaque o en su defecto les proveen el servicio de
empacado; se destaca la amplia variabilidad en este mercado, dado que existen hasta
50 proveedores en este eslabón.
La ubicación de los proveedores es predominantemente regional, 80% se localiza en el
estado de Baja California (la mayor concentración en el municipio de Ensenada), 2% de
los proveedores se localizan en el país (Distrito Federal y Guadalajara) y 10% son
empresas extranjeras, localizadas en China, Corea, Japón y Estados Unidos, en este
último país se ubica el 5%.
5.1.3 Almacenamiento.
Como se comentaba previamente, el 41% de las empresas no almacena la producción
de la pesca y acuacultura dada la preferencia de los consumidores por un producto
fresco; en la mayor parte de las ocasiones, el producto se captura o se cosecha y se
entrega de forma directa –a pie de playa- al cliente para su transporte. El restante 59%
almacena el producto, donde el 49% de estos cuenta con espacio para almacenaje
propio, lo que permitiría indicar de entrada un cierto nivel de desarrollo empresarial,
debido a la necesidad de no vender de forma inmediata, con la intención de preservar el
producto y la posibilidad de negociar los precios una vez que disminuya la oferta del
producto.
El restante 9% de los productores, adquiere los servicios de almacenamiento mediante
proveedores ubicados cerca de los sitios de producción, a excepción de un
permisionario del poblado de San Quintín que almacena sus productos en Rosarito, es
decir, debe transportar el producto aproximadamente 266 kilómetros al norte, donde un
tramo de 180 kilómetros se recorre por carretera estrecha, de dos vías, con
142
pronunciadas curvas y en malas condiciones, lo que puede incidir de forma negativa n
la presentación del producto.
5.1.4 Transporte.
Los datos encontrados permiten documentar que la mayoría de las empresas
productoras transportan su producto (59%), y de estos, el 29% cuenta con medios de
transporte propio. Alrededor de un 9% de los productores, contrata el servicio a un
operador logístico -1pl o 2pl-19; cabe destacar que con estos últimos datos es posible
establecer enlaces, sin embargo, debido a que corresponden a proveedores diferente
no se puede hablar de una red como tal.
5.2 Clientes.
La información relacionada con este eslabón no fue fácil de obtener, en buna medida
debido a la reserva de los productores, y quienes dieron información, esta fue
proporcionada de forma genérica; a pesar de ello, fue posible identificar 285 clientes, de
los cuales un 63% son personas físicas y morales, 6% se define como público en
general (que no implica que sea su única vía de venta) y 18% solo indicó que vendía su
producto a “compradores”.
El producto se vende en el mercado regional, nacional e internacional. Se destaca que
los productos se exportan a Corea del Sur, China, Estados Unidos, Indonesia, Japón,
Malasia, Sudáfrica, Tailandia, Taiwan, y Vietnam. Se identificaron 285 clientes que
aparecen en la tabla 5.3.
Tabla 5.3. Clientes Cliente Estrato/ubicación Nicho Baja
California Resto de México Extranjero
Abarrotera, carretas, pequeño mercado 28 2 1 Cadena comercial 9 0 0 Empacadora 16 0 0 Comercializadora mayorista 52 19 58 Otro productor 30 0 0
19 En términos del tipo de conservación durante el proceso de transporte, el 60% utiliza hielo y el resto, lo transporta refrigerado
143
Pescadería 27 0 0 Restaurante 23 2 0 Otro 17 1 0
Totales 180 24 59 Fuente: Elaboración propia
De las empresas comercializadoras destaca, El Sargazo, que adquiere sus productos
de seis productores. De los clientes nacionales, 14 se localizan en Sonora, cinco en el
Distrito Federal y uno en Baja California Sur. En el caso de las organizaciones
empacadoras, en su totalidad se ubican en la entidad, y donde domina el nicho la
empresa Grupo Marítimo Miramar, quien es cliente de siete productores. Los mayoristas
nacionales se ubican en los estados de Sonora, Sinaloa y Yucatán. De los mayoristas
extranjeros tienen mayor presencia los establecidos en Estados Unidos.
Caldentey y Gómez (1996) distinguen los canales de comercialización, clasificándolos
como tradicional y moderno20. Con base en este enfoque se construyeron dos redes,
donde la primera de ellas considerada como tradicional, agrupa a los compradores
identificados como restaurantes, pequeños mercados, pescaderías y otros productores.
Estos últimos son productores del estado que intercambian producto entre ellos (figura
5.4). En el caso de la cadena moderna la conforman los mayoristas, las empacadoras y
las cadenas comerciales (figura 5.5).
La red involucra a 174 clientes identificados individualmente, que realizaron 219
transacciones de compra-venta con 84 empresas distintas. La densidad es el número
de lazos dividido por el producto del número de filas y renglones de la matriz, por ello,
entre más densa sea la red, existen más conexiones entre los participantes. La
distancia geodésica promedio refleja el camino promedio de la red, para lo cual resulta
de interés medir las posibles rutas entre los nodos; un camino en la red binaria (que son
los casos de las redes de canales) tiene un valor de 1 entre los nodos A y B, y el mismo 20 El canal tradicional admite más variedad y adaptación al contexto local. Por un lado, incluye la compra-venta directa, como los puestos de agricultores/as en mercados o la venta en las fincas de producción. Por otro lado, cuando existen intermediarios, los agentes que intervienen están menos agrupados (hay muchos operadores independientes). El canal moderno es un canal en el que predominan los operadores mayoristas, como las llamadas centrales de abasto, pertenecientes a unas pocas empresas que mueven importantes volúmenes de producto comprado a un número reducido de productores grandes. Se dice por ello que está muy concentrado y verticalizado. Puesto que mueven volúmenes enormes de mercancía, tienen mucho poder en las negociaciones, suelen marcar condiciones sobre la producción (precio, formas de envasado, empaque, entre otros).
144
valor entre los nodos B y A, al no haber direccionalidad en el vínculo. El diámetro
geodésico, es la medida que corresponde al camino más largo encontrado en la red. La
tabla 5.4 detalla las medidas de red.
Figura 5.4. Red encontrada para el canal de comercialización tradicional.
Fuente: Elaboración propia.
Tipo Símbolo
Abarrotera, carretas, pequeño
mercado
Pescaderías
Restaurante
Otro Productor
145
Figura 5.5. Red encontrada para el canal de comercialización moderno.
Fuente: Elaboración propia.
Tipo Símbolo Ubicación Color
Cadena comercial En Baja California
Comprador Nacional
Empacadora Extranjero Mayorista No contestó CPPA CPPA
La red tradicional presenta más conexiones compartidas, y por ello, los valores
promedios de la densidad y distancia presentan valores más levados. Esto refleja un
trabajo coordinado entre eslabones, por ejemplo, si un productor de camarón,
comercializa con una planta que lo congela y la planta a su vez, lo comercializa
146
(fungiendo como intermediario) esto se convierte en un encadenamiento productivo y
no una simple relación comercial tradicional.
Tabla 5.4. Canales de comercialización, medidas de las redes Tipo de canal Densidad de la
red (%) Distancia geodésica
promedio Diámetro geodésico
Tradicional Moderno
Ambos canales
2.9 2.0 1.5
3.9 2.7 9.6
10.0 8.0 25.0
Fuente: Elaboración propia
Es de notar, que ninguna de las redes previas presenta una densidad alta (superior al
50%), y mayormente este valor es inferior al 5%, lo cual confirma una diversidad de
clientes (compradores) que interactúan con los productores. A pesar de la baja
densidad en la red completa (ambos canales), existe un camino largo que involucra 25
pasos entre los actores.
La figura 5.6 ilustra la red comercial completa, donde se sombrea la red que contiene
esta ruta de 25 pasos; destaca que la mayoría de los involucrados sean empresas
localizadas en Baja California, cinco corresponden a empresas nacionales y nueve
extranjeras. Para entender la simbología utilizada, se aclara que el uso un circulo
amarillo identifica al canal tradicional, el rombo amarillo al canal moderno y el cuadrado
amarillo a los productores. Los cuadros de colores ubican el lugar donde opera el
cliente, y en ese sentido, el cuadrado amarillo hace referencia a Baja California, el
cuadrado naranja implica que se trata de un cliente nacional, el cuadrado verde es un
cliente extranjero y el cuadrado amarillo, son los productores. En el caso del cuadrado
de color gris, representan a los productores que no respondieron.
5.3 Inferencias en la cadena de suministro.
El diseño del estudio incorporó algunas hipótesis que se consideraron de interés para
entender las interrelaciones existentes entre los agentes de la pesca y acuacultura en
Baja California; así por ejemplo, en una de ellas se afirma que la red de productores
tiene la posibilidad de resistir impactos de externalidades negativas ya que tiene
características que hacen posible la construcción de puentes sobre agujeros
estructurales creados por una externalidad. Para evaluar este planteamiento, se
147
construyeron medidas de intermediación (brokerage) y de agujeros estructurales
(structural holes) en las redes generadas. Dichos conceptos son parte del análisis meso
de redes.
14
8
Fig
ura
5.6.
Red
de
com
erci
aliz
ació
n en
la p
esca
y a
cuac
ultu
ra d
e B
aja
Cal
iforn
ia.
Fue
nte:
Ela
bora
ción
pro
pia.
149
Los agujeros estructurales se definen como el espacio entre dos redes sociales
independientes; la Teoría de Burt afirma que el cierre de estos agujeros tiene beneficios
más fuertes para aumentar el capital social (2004). Mientras que por otro lado, la Teoría
de Cierre de Red (Coleman, 1998) propone que el capital social se obtiene mediante la
creación de conexiones densas dentro de un grupo social. En este caso, la teoría de los
agujeros estructurales se aplica a los productores como un tipo de estructura que
aumenta las oportunidades para conectarse y, a su vez, aumentar el capital social de
este.
La red ilustrada en la figura 5.7 es la base del análisis de huecos o agujeros
estructurales, a través de la cual se identificaron a los actores que están interactuando
como puentes o intermediarios, mismos que al ser retirados separan la red en
componentes o subredes menores. Para este efecto, la orientación del enlace es
importante ya que describe el sentido de los caminos que existen entre los actores.
Figura 5.7. Relaciones entre productores vía proveedores de la cadena de suministro
Giro Símbolo
Acuicultura
Pesca
Comercializador
Fuente: Elaboración propia.
150
Los puntos de corte para la red se detallan en la tabla 5.5, donde se observa que todos
los actores de la misma están ubicados en el municipio de Ensenada; la red con los
nodos clave para generar agujeros estructurales se muestra en la figura 5.8, que a su
vez, se ilustran en la red A con forma de triángulos. Al retirar dichos nodos la red
resultante, es la B.
Tabla 5.5. Puntos de corte para la red de productores vía enlaces a la cadena de suministro y compradores.
Clave Nombre
20ENS Comercializadora El sargazo, S.A. de C.V
35ENS Baja Cavala, S.P. de R.L.R.
121ENS Ja Kat, S.P.R. de R.L.
34ENS Pacifico Aquaculture, S. de R.L. de C.V.
131ENS Baja Aqua-Farms S.A. de C.V.
119ENS SCPP Ensenada, S.C.L.
60ENS J. Martín Rangel Mendoza
55ENS Productos Marinos, S.P.R de R.L.
53ENS Bañaga del Mar, S. de R.L. de C.V.
52ENS Brisa Marina, S.P.R. de R.L.
Fuente: Elaboración propia.
La red en la figura 5.8 (o de apoyo), presenta una densidad de 61.7% y un diámetro
máximo de 3; de la misma forma, la distancia promedio alcanza un valor de 1.27. Estas
tres características se encuentran en las redes de “mundo pequeño”, mismas que
gráficamente confirman que pareciera que existe un vínculo entre todos los
productores. Complementariamente, es factible realizar un análisis por medio de las
denominadas redes ego, es decir entre los actores de articulación de la red de la
cadena de suministro y comercial; la red resultante es la que se observa en la figura
5.9, donde los círculos representan a los actores conocidos como alters y los cuadrados
simbolizan a los actores secundarios con los que se relacionan directamente. Cada
actor secundario tiene anexo a su nombre tres letras, cuya nomenclatura se define
como: INS-vendedor de insumo para transformación, TRANS-transporte, EMP-
empaque, ALM-almacén y COM-comprador (este último es el más frecuente).
Figura 5.8 Nodos claves para generar agujeros estructurales de la red de la cadena
151
de suministro Red A
Red B
Fuente: Elaboración propia.
El análisis de las redes permite inferir que una de las ventajas más relevantes de una
red de mundo pequeño es la tolerancia al cambio, es decir, si un vínculo se destruye, se
puede tomar otro camino. Por ejemplo, si un productor termina un proyecto con un
agente de apoyo, podrá usar su enlace de gestión para ir en búsqueda de otro beneficio
con el mismo agente u otro al que esté conectado. Por otro lado, una de las
desventajas de estas redes se denomina fenómeno de contagio, por ello, si se tratara
de una red de personas y existiera una enfermedad que circulara entre las mismas, la
152
facilidad de contagio sería alta. Pero al ser una red de empresas el concepto de
“enfermedad” puede ser vinculado a otros temas, como por ejemplo emitir un dato
erróneo que genere desprestigio hacia los agentes y lleve a los productores a la
cancelación de los vínculos.
Figura 5.9. Redes ego de los actores de articulación de la red de la cadena de
suministro y comercial.
Fuente: Elaboración propia.
5.4 Consideraciones finales
De acuerdo a Vianchá (2014), la cadena de suministro (CS) tiene una configuración
centrada en la construcción de pequeñas cadenas, observándose la presencia de las
siguientes: face to face, proximidad geográfica y geográficamente extendida. En el caso
de la primera, face to face, se da debido al hecho de que en ciertas localidades el
producto se vende a pie de playa, es decir, los pescadores a su retorno entregan al
cliente la captura o cosecha; también se observó que en algunas zonas la proximidad
geográfica de los actores propicia que un porcentaje de la producción se venda en el
mismo lugar que se produce, como sucede en San Felipe, Ensenada, San Quintín y
153
Popotla. Asimismo, una serie de eslabones conforman una cadena del tipo
geográficamente extendidas, dado que un importante porcentaje del producto se
exporta.
Según Cannella et al. (2010) el arquetipo de la cadena de suministro es tradicional,
dado que la estructura logística se encuentra descentralizada, es decir, cada miembro
toma decisiones de forma independiente de las decisiones de sus socios. La única
información que un miembro genérico recibe de sus socios, son los pedidos del cliente
directo.
Cabe destacar que la CS analizada cuenta con eslabones donde se comparten costos y
beneficios al cooperar para producir a través de acuerdos entre ellos; además, existe
una cooperación para administrar y acceder a nuevos mercados; dicha colaboración
implica tareas tales como: completar el volumen de producto requerido por determinado
cliente, compartir conocimiento y métodos para fijar precios, entre otros.
Desde esta perspectiva, puede inferirse la existencia de asociatividad entre los actores,
iniciándose un proceso de integración empresarial que puede llevarlos a construir una
cadena de suministro colaborativa. Sin embargo, es necesario fortalecer y crear
relaciones horizontales en forma de grupos cooperativos para tratar con socios
empresariales en ambas direcciones de la cadena de suministro con el fin de garantizar
entre otros, la calidad de los productos, al mismo tiempo que se desarrollan polos
productivos de impacto regional que coadyuven a atender el grave problema de
carencia alimentaria.
5.5 Referencias.
Burt, R. S. (2004). Structural holes and good ideas. American journal of sociology, 110(2). 349-399.
Caldentey Albert, P. y Gómez Muñoz, A. C. (1996). Productos típicos, territorio y competitividad. Agricultura y sociedad, 80, 57-82. Disponible en http://www.magrama.gob.es/ministerio/pags/biblioteca/revistas/pdf_ays/a080_03.pdf
Cannella S., Ciancimino E., Fraraminaninan J. y Disne (2010) Los cuatros arquetipos de cadenas de suministro. Universia Business Review, segundo trimestre, 134-149.
154
Coleman, J. S. (1988). Social capital in the creation of human capital. American journal of sociology, S95-S120.
Ibarra, D. W., Manuel Redondo, J., & Fajardo, C. (2013). Modelación de aspectos ambientales en la cadena de suministro del bioetanol. Revista Ingeniería Industrial, vol. 12(2), 79-93.
Regmi, A. y Gehlhar, M. (2005). New Directions in Global Food Markets, U.S. Department of Agriculture (USDA). Disponible en http://www.ers.usda.gov/media/872111/aib794_002.pdf
Vianchá Sánchez, Z. (2014). Modelos y configuraciones de cadenas de suministro en productos perecederos. (Spanish). Ingeniería y Desarrollo, vol. 32(1), 138-154.
155
Capítulo VI
La cadena de valor en empresas ostrícolas del
municipio de Ensenada, Baja California.
Ramón Galván Sánchez Ma. Enselmina Marín Vargas
6.1. Introducción.
El presente capítulo pretende resaltar la importancia y beneficios que ofrece la
conformación de encadenamientos productivos individuales y sectoriales, como motor
económico para el desarrollo regional. Con un enfoque específico hacia el sector
ostrícola, se analiza el grado de avance e integración existente, o en su defecto, los
factores de influencia que han impedido la conformación de estos agrupamientos entre
los productores de esta especie en el municipio de Ensenada; se hace énfasis en la
necesidad de fortalecer los grupos con actividades comunes que han sido identificados
como promisorios y dinámicos, buscando que se fortalezcan entre sí, para propiciar su
avance dentro de la cadena de valor individual y sectorial. A través del análisis de
algunos modelos de clusterización y encadenamientos, el presente trabajo plantea un
modelo con énfasis en las variables de asociatividad, diferenciación, e investigación y
desarrollo, como factores de influencia para la conformación de estos agrupamientos o
encadenamientos.
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Mill
ones
de
peso
s
Fuente; Elaboración propia con datos de Conapesca (2015)
Figura 1. Ostión japonés (valor de la producción)
156
En México la producción de ostiones incluye el ostión de mangle, el de placer, de roca,
el japonés y SE. Los estados productores son: Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa,
Sonora, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz. En Baja California el 100% de la producción
es por cultivo y sólo en las variedades japonés y SE. La producción se desarrolla en El
Rosario, Ensenada, San Quintín, y Villa de Jesús María. La producción promedio anual
alcanza las 985 toneladas, mismas que tienen un valor promedio de 15.6 millones de
pesos (figura 1) (Conapesca, 2015).
6.2. Algunos antecedentes de agrupamientos productivos en el municipio de
Ensenada, Baja California.
En el año 2004, como respuesta a una solicitud de estudio por parte del Consejo de
Desarrollo Económico de Ensenada (CODEEN) se presentó un documento titulado
“Plan estratégico de desarrollo económico del municipio de Ensenada 2010”, el cual fue
realizado por el Centro para el Desarrollo Regional y Nacional (CEDERENA) del Centro
de Estudios Estratégicos de la Escuela de Graduados en Administración Pública y
Política Pública (EGAP) del Sistema del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores
de Monterrey (ITESM), en colaboración con el Colegio de la Frontera Norte (COLEF), la
Universidad Autónoma de Baja California (UABC), la Secretaria de Desarrollo
Económico del Gobierno del Estado (SEDECO) y el despacho Integra Consultores.
El documento referido, se estructura en cuatro tareas sustantivas, donde se señala que
se llevó a cabo una identificación y análisis de los principales sectores detonantes de la
economía de Ensenada; dentro de dichas tareas, se abordó la integración de clústeres
económicos potenciales, así como la planeación normativa y estratégica para la
integración y desarrollo de los mismos, concluyendo con la generación de un plan
estratégico de desarrollo económico del municipio en los mismos términos. Dentro de
dicho estudio se resalta de manera relevante la inclusión del Clúster de Pesca y
Acuicultura, entre otros.
6.3 Referentes teóricos.
157
Dini, Ferraro & Gasaly (2007), reconocen la existencia de tres diferentes figuras de
agrupamientos empresariales: encadenamientos, clúster, redes y cadenas globales de
valor. Para el modelo de estudio que se propone investigar, se hace énfasis en lo
relativo a los encadenamientos productivos y a los clústeres.
En la década de los noventa, Porter (1999), revolucionó el concepto de concentraciones
empresariales y cadenas productivas al introducir su teoría sobre lo que el denominó
“clúster” o “masas críticas”, argumentando que el mapa económico del mundo está
dominado por este tipo de agrupamientos empresariales, que se encuentran ubicadas
en determinado lugar, con un característico o inusual éxito competitivo en determinadas
áreas productivas.
De acurdo a Porter (1999:199) un cluster son “son concentraciones geográficas de
empresas e instituciones interconectadas, que actúan en determinado campo. Agrupan
a una amplia gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir”; en ese sentido, incluye a proveedores de insumos críticos o de industria
especializada, extendiéndose en ocasiones verticalmente hasta el canal con los
clientes, y horizontalmente, hasta fabricantes de productos complementarios y otras
empresas que operan en industrias relacionadas con especialidades tecnológicas o
insumos comunes (figura 6.1). Asimismo, estas concentraciones incluyen organismos
gubernamentales y otro tipo de instituciones como universidades, centros de
investigación, agrupaciones o cámaras empresariales, que proveen capacitación,
información, así como investigación y apoyo tecnológico.
En este mismo sentido, Porter (1999) señala que con la apertura de los mercados y el
avance de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), -llámese
globalización- la ubicación física de estos agrupamientos es cada vez menos relevante;
y lo que cobra una verdadera importancia es la competitividad, ya que esta última,
tradicionalmente estaba ligada al costo de los insumos, pero al quedar satisfecha la
adquisición de éstos, cobra mayor importancia el uso productivo de los insumos a
través de una constante innovación, generando con ello un valor agregado dentro de la
158
cadena de valor de cada empresa. Como ejemplos de estas concentraciones se
mencionan: los vinos de California; el clúster del entretenimiento en Hollywood, las
finanzas en Wall Street, el clúster italiano del cuero, el clúster de productos químicos en
Alemania, entre muchos otros.
Figura 6.1. Esquematización de un clúster
Fuente: Elaboración propia a partir de Porter (1999).
Para Dini, Ferraro & Gasaly (2007), en el enfoque de clúster el concepto central gira en
torno a la competitividad o las posibles mejoras competitivas individuales, las cuales
tienen su origen en la captación de externalidades positivas relacionadas con las
ventajas de su localización geográfica (a las que llaman “bienes club”); se trata de
agentes económicos que comparten o no una actividad, pero que ven mejorados sus
costos y/o ingresos por contar con dichos elementos comunes que les permiten
aprovechar economías de escala y/o de aglomeración.
Por otra parte, McCormick (2006, p. 34) establece que una cadena productiva es un
sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de
producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en
un entorno determinado; y en este mismo sentido, la define como: “la sumatoria de las
GOBIERNO
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y
RIVALIDAD DE LA
EMPRESA
CONDICIONES DE LA DEMANDA
CONDICIONES DE LOS
FACTORES
SECTORES CONEXOS
Y DE APOYO
159
cadenas de suministros y de canales de distribución de las empresas que pertenecen a
un sector”.
En concordancia con lo planteado en el Plan estratégico para el desarrollo municipal de
Ensenada 2010, McCormick (2006) coincide en la necesidad de fortalecer aquellos
sectores que han sido identificados como promisorios y dinámicos en los ejercicios de
diagnóstico, para generar ese salto hacia el escenario de consolidación como clúster.
Además señala que las cadenas productivas presentan vínculos débiles en su
interacción con el territorio, ya que a diferencia de los clúster, en estas no se dan las
relaciones con las instituciones de apoyo de la región, ni con las entidades
gubernamentales involucradas.
El reto en este siglo XXI viene dado por la globalización y se llama competitividad, por
ello es determinante seleccionar los sectores clave en función de la importancia de las
interdependencias que pueden medirse a través de los encadenamientos
intersectoriales, utilizando la matriz insumo-producto de Leontief, como un modelo que
cuantifica las relaciones entre las diversas ramas de actividad económica, como
oferentes o demandantes mutuos de insumos intermedios (Fuentes, 2009).
La premisa principal de este tipo de estudios se basa en que no todas las actividades
económicas tienen la misma capacidad para inducir efectos sobre otras. Algunas se
identifican por generar efectos de arrastre o empuje más intensamente, y a través de
estos indicadores se puede establecer una correlación posible entre tales efectos y los
niveles de crecimiento económico.
En el mismo sentido, una vez identificados los sectores clave, resulta importante que
las empresas se agrupen en esquemas denominados sistema-producto21; esta
21 Los Sistema Producto son el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos y servicios de la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización. Los Comités de los Sistemas Producto nacen con Ley de Desarrollo Rural Sustentable, los comités son foros para ordenar las reglas para todas las ramas de producción agrícola, pecuaria, acuícola y pesquero (Sagarpa, 2014).
160
agrupación debe ser una estrategia de fortalecimiento de desarrollo y competitividad en
un sector, por lo que su relevancia y pertinencia radica en la aportación hacia el
desarrollo de una cultura de trabajo colaborativo entre los productores, principalmente
en las áreas de producción, comercialización, organización, investigación y
transferencia de tecnología, financiamiento y seguros (Alcalá, et al., 2009).
6.4 Variables clave.
De acuerdo al estado del arte, al contexto del estudio y con el interés de aportar desde
una visión territorial una propuesta de desarrollo, se define un modelo empírico de
cuatro variables: asociatividad, diferenciación, investigación y desarrollo, y desarrollo.
La primera variable independiente es la asociatividad, que a decir de Vázquez Barquero
(1998), se refiere a las estrategias de agrupación llevadas a cabo por grupos de
empresas que deciden realizar diversas actividades de manera conjunta; situación que
se da en un ambiente de redes informales, relaciones y ciertos eslabonamientos
productivos con proveedores, clientes y mercados, lo cual conlleva hacia la
endogenización del desarrollo.
Para Surraco (2007), la asociatividad es un mecanismo de cooperación flexible entre
empresas, donde cada una, sin perder su autonomía, decide en forma voluntaria su
participación en un esfuerzo conjunto para la obtención de objetivos comunes,
permitiéndoles así, el acceso a economías de escala a través de esta colaboración
interempresarial.
La segunda variable independiente de interés es la diferenciación, que de acuerdo a
Mintzberg et al., en Ceniceros (2008), señalan que es el factor más importante dentro
de la cadena de valor, ya que permite identificar una competencia distintiva (lo que
Porter llamó singularidad), que se puede presentar bajo dos esquemas: menores costos
y diferenciación. Por su parte Laudon y Laudon en Ceniceros (2008), definen a la
diferenciación orientada, como una estrategia competitiva para desarrollar nuevas
161
oportunidades en mercados bien segmentados, a los que se le perfilan productos
diferenciados que puedan tener mejor aceptación que los productos de la competencia.
La Investigación y desarrollo (I+D) es la tercera variable independiente que conforma el
modelo; la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica de Chile
(CONICYT) realizó un análisis sobre el significado de la Investigación y Desarrollo, del
cual se recuperan los conceptos incluidos en los siguientes párrafos (Ramos, 2004).
Tanto en lo que respecta a investigadores como en empresas, se coincide en señalar
como investigación todo aquel esfuerzo personal o colectivo, para alcanzar un nuevo
conocimiento, donde se distinguen dos niveles de pertinencia: la investigación básica y
la investigación orientada hacia la aplicación. En el contexto de investigación básica se
asume que no existe necesidad, ni conexión con alguna aplicación posterior,
encuadrándola en un ámbito de libertad y creatividad puras. Por otro lado, en la
investigación aplicada se busca aportar decidida y abiertamente la adquisición de
nuevas tecnologías, tanto para favorecer los procesos industriales, así como los
procesos humanos o de gestión administrativa.
Por otra parte, el desarrollo es un concepto asociado a la economía de los territorios.
En ese sentido, existe desarrollo al buscarse en forma sistemática la aplicación de los
conocimientos adquiridos científicamente, es decir, “realizar una aplicación de un
conocimiento básico hasta que pueda convertirse en tecnología” (Ramos, 2004). De lo
anterior se concluye que la causa necesaria para el desarrollo es la investigación, sin
embargo, no es necesario que la investigación se convierta en desarrollo.
Es importante indicar que prevalece –o al menos debiera prevalecer- un vínculo entre la
investigación y desarrollo (I+D), vinculación que debe ser forzosamente gestionada, ya
que no se produce en forma natural. El crecimiento de un país está fuertemente
asociado a su capacidad de integrar investigación y conocimiento, planteando dicha
gestión como de carácter estratégico para generar innovación y desarrollo (Ramos,
2004).
162
6.5. Modelo de análisis y diseño de la investigación.
Seleccionadas las variables de interés, el paso siguiente fue la búsqueda de modelos
de análisis que incluyeran tales variables, y asimismo, identificar el énfasis utilizado y
las dimensiones a través de las cuales se miden estas.
Tabla 6.1. Modelos Analizados. Autor/Variable Asociatividad Diferenciación I + D Énfasis/Modelo
Porter (2002) X X Diseño e imagen de marca, tecnología, atributos de producto, servicios al consumidor, red de ventas.
Mintzguer, Quinn & Bogar en Ceniceros (2008)
X Eficiencia en costos, diferenciación
David en Ceniceros (2008) X X Comercialización, I+D
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a lo planteado en el trabajo, la idea es la de analizar la presencia de
encadenamientos productivos en las empresas de ostricultura en el municipio de
Ensenada, Baja California; para ello, en términos de la definición operacional del
análisis, se tiene la suma de las cadenas de suministro y de los canales de distribución
de las empresas que pertenecen a un sector, y en este caso, está representado por la
producción de ostras. Asimismo, las unidades de análisis están representadas por las
empresas productoras de ostras en el municipio de Ensenada, Baja California, que es la
única zona geográfica en la entidad donde se realiza esta actividad.
Las variables independientes del trabajo, corresponden a asociatividad, diferenciación e
investigación y desarrollo, mientras que la variable dependiente, hace referencia a la
conformación de encadenamientos productivos en empresas ostrícolas. Habría que
agregar que el universo de empresas se determinó con base al padrón de empresas
dedicadas a la ostricultura en el municipio de Ensenada registradas en la Secretaria de
Pesca del Estado (SEPESCA), así como en el Comité Estatal de Sanidad Acuícola e
Inocuidad de Baja California, A.C. (CESAIBC).
163
6.6 Resultados.
El estudio se realizó durante el periodo comprendido entre agosto de 2013 a mayo de
2014, y es un análisis poblacional en virtud de que se entrevistó a la totalidad de
productores ostrícolas en el municipio de Ensenada que ascienden a 25 empresas.
Del total de estas organizaciones, 22 (88%) de ellas están constituidas jurídicamente
como personas morales y las tres restantes (12%) operan bajo el régimen de persona
física. En la figura 6.2 se observa que el régimen de constitución legal predominante es
el de Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable (S.R.L. de C.V.; 9
empresas), seguido del régimen de Sociedad Anónima de Capital Variable (S.A. de
C.V.) adoptado por seis empresas, que en conjunto representan el 60% de la población
total.
En lo relativo a la ubicación de las zonas de producción ostrícola, el 80% de las
empresas se encuentran concentradas en Bahía Falsa en la delegación de San Quintín,
seguido por Laguna Guerrero Negro y Laguna Manuela que representan el 16% de
forma conjunta; finalmente en Rincón de Ballenas en la Bahía de Ensenada, se
encuentra el resto de las empresas ostrícolas (4%).
En cuanto a la antigüedad de las organizaciones, los resultados ilustran que solamente
dos de ellas cuentan con 10 o menos años de antigüedad (8%), contrastando con 18
empresas que tienen entre 10 y 20 años (72%); las restantes cinco empresas (20%)
cuentan con más de 20 años de antigüedad produciendo ostras en Baja California.
164
Fuente: Elaboración propia.
En relación al personal que labora de forma permanente en las organizaciones
ostrícolas analizadas, en cuatro de ellas se tiene un plantilla de 10 empleados, mientras
que en dos organizaciones asciende a 28 empleados; destaca el hecho de que una sola
empresa tiene empleados a 80 personas, y en ese sentido, del total de empresas en el
sector, siete de ellas registran al 60% (176) del personal que se dedican al
aprovechamiento y cultivo de ostras.
6.7 Algunos aspectos estadísticos.
El cuestionario aplicado incluye 75 items, cuya escala mide presencia–ausencia de las
prácticas. El análisis de correlaciones para los ítems resultó satisfactorio, con valores
positivos y significativos. En la tabla 6.2 se resumen los resultados de las pruebas
estadísticas aplicadas.
Tabla 6.2. Resumen de pruebas estadísticas realizadas # TIPO DE ANÁLISIS Items 1 - 75 Resultado 1 Alpha de Cronbach (piloto-8) 0.96
2 Alpha de Cronbach (total-25) 0.944
3 Análisis factorial KMO = .528 Esfericidad = .000
4 Análisis de clusters Identificado 7 clústeres identificados
165
5 Análisis de correlaciones (Spearman para muestras sin normalidad
Relaciones positivas; de moderadas a altas; significativas
-
6 Análisis de regresión Adecuado porcentaje de varianza explicada
R corregida = 69.2% ANOVA sig = 0 Valor F grande
Coeficiente Beta alto Fuente: Elaboración propia
El resultado Alpha de Cronbach de la prueba piloto aplicada a una muestra de ocho
individuos fue de 0.960; mientras que el resultado de la misma prueba pero aplicada a
la totalidad de los individuos fue de 0.944, por lo que ambos resultados se consideran
como satisfactorios. El resultado de la prueba de Kayser-Meyer-Olkin (KMO) cuyo valor
es de 0.528. De acuerdo a sus autores, un valor superior a 0.5 y cuanto más cercano a
1 se considera mejor. La prueba de esfericidad de Bartlett, tiene como objetivo
comprobar la existencia de inter-correlaciones en la matriz; en este caso el valor de la
probabilidad o significancia es 0.000, de acuerdo a esta prueba, un valor inferior a 0.05
y cuanto más cercano a 0.000 se considera aceptable.
El análisis de clúster o conglomerados tiene el objetivo de agrupar variables o
elementos tratando de alcanzar al máximo la homogeneidad, así como la mayor
diferencia entre los mismos a través de algoritmos jerárquicos acumulativos para
agrupar elementos en conglomerados cada vez más grandes (Villardón, 2007); se
pudieron identificar siete conglomerados o grupos homogéneos en el dendograma (no
mostrado); asimismo, se aprecia claramente la relación entre los ítems, así como entre
los conglomerados, en función de la distancia entre ellos. Este análisis supone que los
ítems cuyos valores o relaciones más cercanas a la línea “x” o de valor cero, forman los
clústeres más fuertes, mientras que aquellos con valores más distantes del cero forman
los clústeres de baja relación (Villardón, 2007). Para este caso, se tomaron como
referencia los clústeres por debajo del valor 15, identificándose finalmente los siete
grupos ya mencionados.
Los ítems en cada conglomerado se relacionaron con la variable de estudio a la que
corresponden, dando como resultado la clasificación que aparece en la tabla 6.3, donde
se distinguen claramente las variables que predominan para cada uno de los grupos.
166
Tabla 6.3. Identificación de las variables predominantes en el dendograma (no mostrado). Clúster
identificados Ítems
observados Asociatividad Diferenciación I+D Encadenamientos productivos # ítems
1 40, 43, 41, 42, 35, 36, 73, 74,
75, 60, 35, 36, 40, 41,
42, 43 60 73, 74, 75 10
2 18, 58, 17, 14, 19, 38, 72, 37, 14, 17, 18, 19 37, 38 58 72 8
3 66, 67, 29 29 66, 67 3
4 15, 63, 34, 33, 68, 62, 64 15 33, 34 62, 63,
64, 68 7
5 9, 71, 27, 28, 1, 25, 32, 26 1, 9 25, 26, 27, 28,
32 71 8
6 21, 24, 20, 59, 23 20, 21, 23, 24 59 5
7
2, 3, 31, 5, 6, 11, 16, 4, 45, 46, 47, 69, 44, 48, 52, 50, 51, 54, 55, 53, 49, 13, 56, 57, 30,
39, 7, 12, 8
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13,
16 30, 31, 39
44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57,
69
29
Total de ítems (5 ítems perdidos) 70
Fuente: Elaboración propia
Con base en lo anterior, se observa que se identificaron predominantemente las tres
variables independientes: asociatividad, diferenciación, e investigación y desarrollo; de
manera menos representativa la variable dependiente encadenamientos productivos.
Para comprobar las relaciones mencionadas, se seleccionaron algunos ítems con alta
relación de cada variable de estudio, para analizar, además de su relación las
respuestas obtenidas por los encuestados en relación con la variable a la cual están
asociados. En la tabla 6.4 están representados los siete clústeres identificados con
cada una de las variables de estudio, resaltando el nivel de relación dentro del clúster, y
la calificación asignada para cada observación.
167
Tabla 6.4 Relación clúster – ítem – variable.
# CLUSTER ITEMS - VARIABLE
NIVEL TIPO DE RELACIÓN ASOCIATIVIDAD DIFERENCIACIÓN I+D
1 41 - 42 2 muy alta
40 - 43 1 muy alta
2 17 - 18 8 alta
14 - 19 4 alta
3 66 - 67 10 media
5 27 - 28 7 alta
6 21 - 24 7 alta
7
44 - 48 2 muy alta
45 - 46 1 muy alta
53 - 54 - 55 3 muy alta
2 - 3 2 muy alta
5 - 6 2 muy alta
Fuente: Elaboración propia
Se realizó también el análisis de correlación de Spearman, obteniendo los resultados de
la tabla 6.5. Con esta prueba se obtuvieron los valores del coeficiente de correlación
entre las variables, el cual refleja que tan fuerte es la asociación o relación entre las
mismas; se considera que existe significancia cuando los valores son inferiores a 0.05.
Los resultados (para distribución sin normalidad de muestras) positivos indican la
existencia de relaciones entre las variables, las cuales se consideran de moderadas a
altas, para las tres variables independientes. Se destaca que la variable I + D arroja un
valor ρ= 0.737 con la variable dependiente encadenamientos productivos; asimismo la
variable asociatividad muestra un valor ρ=0.738 con la variable dependiente
encadenamientos productivos; por último, la variable diferenciación muestra un valor
ρ=0.757 con la variable dependiente.
En la tabla 6.6 se presentan los resultados del modelo de regresión con las variables
predictoras (independientes) resultantes. A partir de ello se infiere que la variable
predictora asociatividad incide en un 58.1% (valor de R cuadrada corregida) para la
conformación de encadenamientos productivos; además se infiere que las variables
predictoras asociatividad e I+D inciden conjuntamente en un 69.2% (valor de R
cuadrada corregida) para la conformación de encadenamientos productivos.
168
Tabla 6.5. Resultados de Correlaciones Spearman Rho.
Variables I+D Asociatividad Diferenciación Encadenamientos productivos
I + D
Coeficiente de correlación 1.000
Sig. (bilateral) -
Asociatividad
Coeficiente de correlación .670 1.000
Sig. (bilateral) .000 -
Diferenciación
Coeficiente de correlación .725 0.807 1.000
Sig. (bilateral) .000 0.000 -
Encadenamientos productivos
Coeficiente de correlación .737 0.738 .757 1.000
Sig. (bilateral) .000 0.000 .000 -
N 25
Fuente: Elaboración propia.
Es importante mencionar que el análisis de regresión no incluyó a la variable
diferenciación como una variable predictiva de los encadenamientos productivos; sin
embargo los análisis de correlaciones y el de clúster, evidencian que todas las variables
de estudio presentan relación significativa y alta, respectivamente.
Se puede concluir al respecto que las variables asociatividad e I+D, inciden por sí
mismas, y en conjunto, en la conformación de los encadenamientos productivos; por
otra parte, la variable diferenciación aun cuando refleja alta relación con los
encadenamientos productivos, por sí misma no influye para su conformación. Todo lo
anterior ha sido comprobado a través de la evidencia empírica en la población
estudiada.
Tabla 6.6. Resumen del modelo de regresión
Modelo R R cuadrado R cuadrado
corregida
Error típ. de la
estimación
1 .774a .599 .581 .28235
2 .847b .717 .692 .24228
a. Variables predictoras: (Constante), ASOCIATVD
b. Variables predictoras: (Constante), ASOCIATVD, V_IyD
Fuente: Elaboración propia.
169
En la tabla 6.7 se ilustra el Análisis de Varianza (ANOVA), del cual se infiere
considerando que el nivel de significancia para esta prueba debe ser inferior a 0.05; el
valor de F debe ser grande, ambas condiciones se cumplen para las dos variables
predictoras resultantes, indicando que el modelo es significativo.
Tabla 6.7. Análisis de la varianza (ANOVAa)
Modelo Suma de cuadrados
Grados de libertad
Media cuadrática
F Sig.
1
Regresión 2.737 1 2.737 34.339 .000b
Residual 1.834 23 0.080
Total 4.571 24
2
Regresión 3.280 2 1.640 27.936 .000c
Residual 1.291 22 0.059
Total 4.571 24
a. Variable dependiente: ENCPROD (Encadenamientos productivos)
b. Variables predictoras: (Constante), ASOCIATVD (Asociatividad)
c. Variables predictoras: (Constante), ASOCIATVD, V_IyD (Investigación y desarrollo)
Fuente: Elaboración propia.
La tabla 6.8 muestra el resultado del análisis de coeficientes Beta estandarizados, se
interpreta de la siguiente forma: por cada unidad que aumenta la variable ASOCIATVD,
los encadenamientos productivos aumentan 0.518; por cada unidad que se aumenta de
la variable V_IYD, los encadenamientos productivos aumentan 0.429.
Tabla 6.8. Coeficientesa (Beta)
Modelo Coeficientes no
estandarizados
Coeficientes
tipificados
t Sig.
B Error típico Beta
1 (Constante) 1.454 .321 4.525 .000
ASOCIATVD .518 .088 .774 5.860 .000
2
(Constante) .591 .396 1.494 .149
ASOCIATVD .347 .095 .518 3.668 .001
V_IyD .418 .138 .429 3.039 .006
a. Variable dependiente: ENCPROD (Encadenamientos productivos)
Fuente: Elaboración propia.
170
6.8 Discusión.
El avance tecnológico alcanzado en la actividad ostrícola no se ha dado de manera
general; aunado a lo anterior, no existe un crecimiento notable en los volúmenes de
producción a lo largo de más de 25 años de antigüedad de esta actividad en la región.
Existen algunas empresas ya consolidadas que presentan notables avances en cuanto
a procesos industriales; sin embargo, con un enfoque sectorial es necesario que este
avance se manifieste de manera más generalizada. Al tratarse de una actividad
primaria, las instituciones que cuentan con centros de investigación y desarrollo de
tecnología avanzada o de última generación, muy poco pueden aportar en este
momento al sector en términos de tecnología básica. Lo anterior no pretende soslayar
la importancia de las investigaciones en el campo biológico y de inocuidad, donde la
presencia de institutos de investigación ha sido fundamental para el nacimiento y
permanencia de esta actividad.
Por lo anterior, de manera general, queda en evidencia la existencia de una brecha
entre las prácticas de cultivo actuales en la ostricultura, en relación con el desarrollo
tecnológico que en las últimas décadas se ha acrecentado en diversas actividades
productivas de carácter primario. Se requiere buscar las condiciones que generen la
utilización de tecnología y procesos de última generación, desarrollada en centros
tecnológicos más avanzados, para hacer más eficientes los procesos, y dar paso a una
producción de mayor escala. Así pues, se estaría iniciando el cierre de la brecha entre
algunas prácticas artesanales que aún prevalecen, y que permitan transitar hacia un
verdadero desarrollo tecnológico, llámese la “industrialización del sector ostrícola” con
un enfoque de prácticas empresariales sanas y de sustentabilidad.
6.8.1 Comportamiento inverso del precio al agregar valor a los productos.
Existe una tendencia que manifiestan ciertos mercados consumidores de productos en
estado natural o primario, principalmente los provenientes del mar, así como algunos
productos agrícolas, resaltando los conocidos como orgánicos. Tradicionalmente se
observa una relación precio producto basado en la agregación de valor a través de
procesos de industrialización de diversa escala en los mismos, ya sea en la
171
presentación del empaque, o aplicando algún procesamiento industrial más sofisticado;
lo cual normalmente genera la siguiente premisa: “a mayor valor agregado o
procesamiento del producto, mayor precio”; dicha premisa aplica hoy en día de manera
general para la mayoría de las materias primas o productos naturales que sufren alguna
transformación antes de llegar al consumidor final.
En concordancia con lo anterior, en los últimos años, como consecuencia del avance
tecnológico en las comunicaciones, oferentes y demandantes de productos pueden
estar situados en cualquier punto del orbe. Lo anterior ha permitido que algunos
productos alimenticios de gran preferencia entre los consumidores, puedan llegar a
mercados lejanos en condiciones de frescura y calidad a solo unas horas de haber sido
cultivadas o extraídas de su hábitat natural.
La condición antes mencionada, ha generado un “comportamiento inverso” en este tipo
de productos, en relación con la premisa que se mencionó con antelación, quedando
ésta de la siguiente manera: “a menor valor agregado o procesamiento del producto,
mayor precio”. Éste comportamiento no ha sido privativo de los mercados
internacionales, ya que se manifiesta también en los mercados locales o internos,
principalmente influenciados por el gusto de los consumidores, al preferir ciertos
productos en estado fresco o natural, sin importar pagar por ellos un precio que en
ocasiones es mucho mayor en relación con los mismos productos, pero con una
presentación ya procesada o industrializada.
A la fecha no existe literatura formal desde la óptica de las ciencias económico
administrativas ni de ninguna otra disciplina, que aborde el mencionado
comportamiento de este tipo de productos en los mercados; por lo que resulta de gran
interés lo que se pueda aportar a la generación de conocimiento a través de ésta nueva
línea de investigación.
En la figura 6.9 se ilustra el modelo resultante de la investigación, en el que se muestra
como quedaron finalmente las variables independientes como resultado del análisis de
172
regresión. Se observa que las variables asociatividad e investigación y desarrollo,
resultaron ser variables predictivas en el referido análisis, por lo que se concluye que
dichas variables inciden por sí mismas, ya sea de forma individual o en conjunto, en la
conformación de encadenamientos productivos.
La variable diferenciación, al no ser identificada como una variable predictiva en el
análisis de regresión, se considera que no es determinante para la conformación de
encadenamientos productivos; sin embargo no se excluye del modelo ya que dicha
variable si tiene relación con los encadenamientos, de acuerdo a los resultados
arrojados por los análisis cluster y el de correlaciones.
Figura 6.9. Modelo Ex post de la investigación
Fuente: Elaboración propia
6.9 Conclusiones
Existe una baja tendencia entre los productores hacia la adopción de estrategias de
diferenciación para su producto en base a los atributos y a la calidad de los mismos;
asimismo, esta tendencia también se refleja en lo referente a la inclusión de información
sobre los atributos y la calidad en la presentación de los mismos.
DIFERENCIACIÓN
VARIABLE DEPENDIENTE
CONFORMACIÓN DE ENCADENAMIENTOS
PRODUCTIVOS EN LAS EMPRESAS DE OSTRICULTURA DEL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA
VARIABLES INDEPENDIENTES
ASOCIATIVIDAD
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
DETERMINANTES
NO DETERMINANTE
Encadenamientos Productivos de las empresas de ostricultura en el municipio de Ensenada Baja California.
173
El 72% de los encuestados manifestó haber tenido éxito en alianzas con otros
productores, mientras que el 96% afirmó haber obtenido beneficios a través de las
mismas alianzas. El 70% de los sujetos de estudio manifestaron haber obtenido
beneficios a través del intercambio de conocimientos con otros productores, y la
totalidad de ellos argumentó que dichos intercambios han sido exitosos. Se infiere que
prácticamente es nula la probabilidad de que la infraestructura urbana sea mejorada en
el corto plazo de acuerdo a las necesidades que imperan, aun cuando existen
solicitudes y proyectos encaminados a lograr dichas mejoras.
En lo concerniente a las adquisiciones de insumos para su actividad de manera
conjunta con otros productores, se pudo observar que más de la mitad de ellos lo han
llevado a cabo; sin embargo, se percibe también la tendencia a no hacer altas
inversiones en inventarios de este tipo.
Respecto a la definición de su mercado, se observa la tendencia a tomar en cuenta las
oportunidades, competencia y ventaja competitiva de sus productos. Por otra parte,
también se encontró que la mayoría de los productores tiene establecidos sus
procedimientos y políticas de compra. Asimismo, el 96% de los encuestados afirmaron
que conocen el Manual de Buenas Prácticas Acuícolas para el cumplimiento de la
normatividad, y que reciben capacitación para la correcta aplicación del referido
manual.
En lo que respecta al acceso a las tecnologías de la información, solamente el 4% de
los encuestados manifestaron no tener acceso. En el mismo sentido, únicamente el 8%
reconoció no tener capacidad para el acceso dichas tecnologías. Únicamente cinco
productores, representando al 20% de la población, manifestaron contar con una marca
debidamente registrada; el 76% que equivalen a 19 productores no cuentan con ella, y
solamente uno de ellos manifestó tenerla en trámite. Lo anterior se debe a que la
mayoría de ellos comercializan su producto de primera mano, es decir en estado
174
natural, a otros productores o intermediarios, lo cual hace que resulte innecesario el
contar con una marca distintiva que los diferencié.
Por otra parte, la colaboración en actividades de ayuda mutua entre productores no se
presenta como un impulso de la voluntad hacia la participación para el beneficio
colectivo, sino más bien se genera de manera natural por influencia de la dimensión
territorial y espacial que existe entre la mayor parte de ellos; así como también por la
necesidad de vinculación con fines comerciales.
De manera general se observa también que los productores no llevan a cabo
estrategias de diferenciación en su producto; lo anterior es debido a que por la
naturaleza del mismo, se trata de una misma calidad, variedad y precios; y su
producción ya está comprometida para venderla a un mismo cliente, por lo que les
resulta innecesario invertir en diferenciar su producto, que lejos de aportarles algún
beneficio adicional en su cadena de valor, les generaría un incremento en costos.
En cuanto a la investigación y desarrollo, los productores manifestaron estar en su
mayoría a la vanguardia en cuanto a lo último en tecnología aplicable a su actividad; sin
embargo en lo que respecta a este rubro, a nivel sector hay evidencia de un
estancamiento en lo que respecta a la mejora de sus técnicas y procesos de
producción.
En lo referente a la descripción del perfil de las empresas, se observa que únicamente
existen dos de ellas con menos de 10 años de antigüedad, predominando un grupo de
18 productores que cuentan con una antigüedad que oscila entre 14 y 21 años, mismos
que representan el 72% de los integrantes. Lo anterior deja entrever la presencia de lo
que pudiera ser una “barrera de entrada fuerte”, respaldada por la “exclusividad” (Mata
Fernández-Balbuena, G., 2010). Sin embargo, para este caso la razón es causada por
una política pública regulatoria cuya intención es proteger, restaurar y conservar los
ecosistemas, a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
175
(SEMARNAT) en lo concerniente a la restricción en el otorgamiento de permisos para la
actividad ostrícola.
Resaltando los rasgos positivos encaminados hacia la conformación de un verdadero
encadenamiento, se debe reconocer la integración alcanzada en la constitución y
funcionamiento del sistema producto ostión desde hace más de cinco años; este
organismo integra de manera formal, primeramente a los propios productores, y
posteriormente al resto de los eslabones de la cadena, como son: proveedores de
insumos, proveedores biológicos, comercializadores, e industrializadores, entre otros.
Se concluye pues, que el perfil manifestado por los productores ostrícolas del municipio
de Ensenada, presenta rasgos de encadenamientos, algunos incluso avanzados; sin
embargo, en aspectos como el tecnológico y organizacional, no presenta un avance
homogeneizado que fortalezca una visión sectorial; por lo que dicha cadena presenta
un comportamiento “atípico” con características de desestructuración o debilidad en
algunos de sus eslabones.
6.10 Referencias.
Alcalá, C., (2009). Potenciales de desarrollo de redes de conocimiento en el campo de la biotecnología marina en Baja California. Hacia una camaronicultura sostenible y sustentable, bajo un enfoque de sistemas. Universidad Autónoma de Baja California, México.
Ceniceros, A., (2008). Evidencia sobre la diferenciación de productos. Evidencia empírica sobre alimentos básicos. Universidad de Occidente. Culiacán.
CODEEN. Consejo de Desarrollo Económico de Ensenada, (2004). “Plan Estratégico de Desarrollo Económico del municipio de Ensenada 2010”. Centro de Estudios Estratégicos de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (EGAP) del Sistema ITESM, en colaboración del Colegio de la Frontera Norte (COLEF), la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), la Secretaria de Economía del Gobierno del Estado (SEDECO), y el despacho Integra Consultores. Ensenada, México.
Dini, M., Ferraro, C., & Gasaly, C. (2007). Pymes y articulación productiva. Resultados y lecciones a partir de experiencias en América Latina. Naciones Unidas, CEPAL.
Fuentes, N. A. (2009). Construcción de una matriz regional de insumo producto. Galván, R., Marín, M. (2014). Conformación de encadenamientos productivos de las
empresas de ostricultura en el municipio de Ensenada Baja California. Tesis doctoral. Universidad Autónoma de Baja California.
176
Mata Fernández-Balbuena, G., (2010). Las barreras para McCormick-Morales (2006). Revista GESTIÓN & REGIÓN No.2 Junio –Noviembre 2006
- UCPR - Pereira, Colombia. Porter, M. E. (1991). La ventaja competitiva de las naciones (Vol. 1025). Buenos Aires:
Vergara. Porter, M. (1999). Los clusters y la competencia. Revista Gestión, 2(1). Ramos, R. (2004). Investigación y Desarrollo: La percepción de investigadores y
empresas. CONICYT. Gobierno de Chile. Sagarpa (2014). Sistemas productos pecuarios, disponible en
http://www.sagarpa.gob.mx/ganaderia/Publicaciones/Paginas/SPPrecuarios.aspx Sagarpa (2015). Sistema producto, disponible en
http://www.sagarpa.gob.mx/Paginas/SistemaProducto.aspx Surraco, G. (2007). El asociativismo como estrategia pyme. Questión, 1. Vázquez Barquero, A. 1998. Desarrollo endógeno. Conceptualización de la dinámica de
las economías urbanas y regionales, en Cuadernos del Cendes, No. 38: 45-65. Cendes-UCV, Caracas (Venezuela).
Villardón, J. L. V. (2007). Introducción al análisis de clúster. Referencias electrónicas: http://www.fao.org/fishery/countrysector/naso_argentina/es http://www.sagarpa.gob.mx www.bioestadistico.com www.sepescabc.gob.mx/x/inicio/ www.cesaibc.org/
177
Capítulo VII
Análisis estratégico de la actividad pesquera en la zona
del Alto Golfo de California.
Ma. Enselmina Marín Vargas Lina Adriana Meza Amaya
7.1 Introducción.
En el contexto pesquero internacional se promueve cada vez más un aprovechamiento
armónico de los recursos marinos, procurando que éstas actividades sean amigables y
respetuosas con el medio ambiente. En la reunión plenaria de la Asamblea General de
los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas, celebrada en
septiembre de 2015 en la ciudad de Nueva York, los países miembros acordaron crear
diecisiete objetivos de desarrollo sostenible con metas económicas, sociales y
ambientales dentro de los cuales se incluye: conservar y utilizar de forma sostenible los
océanos, mares y recursos marinos para lograr el desarrollo sostenible (ONU, 2015).
En México, a través de políticas públicas, se busca impulsar el aprovechamiento
sustentable de los recursos marinos, ordenando las actividades de las personas, y las
condiciones en que se deben realizar aquellas relacionadas con la pesca.
Con relación al ordenamiento de las actividades pesqueras en la zona del Alto Golfo de
California, el gobierno de México, el 10 de abril de 2015, publica en el Diario Oficial de
la Federación, el acuerdo que establece la suspensión temporal de la pesca comercial
mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres, operadas con
embarcaciones menores en la zona de aprovechamiento pesquero, delimitada en el
norte del Golfo de California, durante un plazo de dos años, contados a partir de su
publicación
La demarcación de la zona de veda está limitada por el polígono con vértices en las
coordenadas geográficas identificadas en la figura 1.
178
7.2 Antecedentes.
De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), la pesca artesanal es una actividad de pesca comercial que es
desarrollada en pequeña escala y que opera de manera tradicional, la cual puede
realizarse vía recolección manual desde la costa y sin embarcaciones, o con
embarcaciones pequeñas utilizando redes de enmalle, de playa y palangres (FAO, s/f).
Figura 1. Coordenadas Geográficas de la zona de veda de pesca artesanal
Longitud Latitud 144.0228 31.4933 114.022 30.095 114.6 30.095 114.8203 31.5875 114.5322 31.7033
Fuente: Elaboración propia a partir de Acuerdo de suspensión de pesca comercial en el Norte del Golfo de California, publicado en el Diario Oficial de la Federación 10 de abril de 2015.
La desvinculación entre políticas públicas y la actividad pesquera del Alto Golfo de
California, ha provocado que se realicen acciones que están poniendo en riesgo la
salud del sistema social y económico de la comunidad afectada por esta política que
privilegia lo ambiental. En este sentido, por proteger una especie, la vaquita marina, se
desprotege otra, el ser humano, que igual que las otras especies del ecosistema, tiene
derecho a una vida digna. Aunado a lo anterior, también se observa una ausencia de
claridad en las políticas pesqueras con relación al establecimiento de reglas claras para
todos los actores, así como carencias en el sistema de administración, control y
fiscalización de los recursos destinados para atender la problemática derivada de las
decisiones tomadas por el gobierno federal.
179
Tabla 1. Cronología de los eventos más determinantes de la situación que actualmente prevalece en las comunidades de la zona del Alto Golfo de California
Fecha Evento
10 de junio de 1993
Se emite decreto presidencial que reconoce a la región del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado ubicada en las aguas del Golfo de California y los municipios de Mexicali, Baja California; Puerto Peñasco y San Luis Río Colorado, Sonora, como área natural protegida con el carácter de Reserva de la Biosfera (Decreto DOF, 1993).
27 de enero de 1997
Instauración del Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita (CIRVA) cuyo mandato ha sido crear un plan de recuperación efectivo, que tomara en cuenta no sólo la especie en sí, sino también a la comunidades pesqueras de la región (CIRVA, 1997, 1999, 2004)
2005 Creación del grupo Alto Golfo Sustentable (AGS)
8 de septiembre de 2005 Se decreta el polígono de protección de la vaquita marina (DOF)
29 de diciembre de 2005 Se crea el programa de protección de la vaquita marina
Febrero, 2008 Se crea el Programa de Acción para la Conservación de las Especies (PACE): Vaquita (Phocoena sinus)
23 de febrero de 2012
El CIRVA recomienda ampliar el área que protege a la vaquita marina en el Golfo de California lo que fue determinado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente con el aumento a dos mil setecientos kilómetros cuadrados a la zona de amortiguamiento.
11 de julio de 2013
Otra de las recomendaciones de CIRVA, con relación a generar estándares para la pesca de camarón y definir las artes de pesca permitidas, se concreta en el Diario Oficial de la Federación a través de la Norma Oficial Mexicana 002-SAG/PESC-2013, para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Julio de 2014
En la Quinta Reunión del Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita Marina, recomendaron regulaciones de emergencia estableciendo una exclusión de redes agalleras en el Golfo de California.
10 de abril de 2015 Los pescadores ribereños o artesanales de San Felipe y del Golfo de Santa Clara, fueron retirados del mar
Fuente: Elaboración propia con datos de CIRVA, Scientific reports, 1997, 1999,2004
A partir de la publicación del Acuerdo de suspensión de la pesca durante dos años, el
gobierno federal puso en marcha los lineamientos de operación de compensación social
por la suspensión temporal de pesca para contribuir a la conservación de la vaquita
marina, para el ejercicio fiscal 2015, con el objetivo de mitigar el impacto económico y
180
social adverso en los pescadores, permisionarios y agentes involucrados en la cadena
productiva de la pesca de San Felipe, Baja California y el Golfo de Santa Clara, Sonora,
que se encuentran en vulnerabilidad por la disminución de sus ingresos, ocasionada por
la suspensión del uso de algunas artes de pesca.
Las estrategias de desarrollo local requieren definir sus acciones desde un enfoque
territorial, en este sentido, Vázquez-Barquero (2009), establece que al actuar sobre un
sistema productivo, es conveniente hacerlo considerando que en los territorios donde
estas acciones que se realizan, existen características determinadas por el sistema
social, institucional y cultural con el que interactúan y determinan su potencial. Valorar
las capacidades de la localidad y formar redes territoriales, son condiciones que
permiten mejorar la productividad y competitividad de una entidad y territorio (Boisier y
Canzanelli, 2009 en Vázquez-Barquero, 2009), bajo esta consideración, entonces todas
las entidades y territorios poseen una serie de recursos que conforman su potencial de
desarrollo mismo que, junto con la capacidad de organización de los actores locales,
condicionan los resultados de las acciones de desarrollo que se emprendan para ese
territorio (Vázquez-Barquero, 2009).
Para efectos de este capítulo, aunque en el documento de veda se establece a la zona
del Alto Golfo de California, que incluye a las localidades del Golfo de Santa Clara,
Sonora y San Felipe, Baja California, el análisis estratégico de la actividad pesquera se
hará para esta última localidad.
7.3 Procedimiento para la realización del análisis estratégico.
El análisis estratégico (AE) es un proceso que tiene como fin, descubrir y cuantificar los
factores críticos del entorno interno y externo que permitan determinar la situación
actual que guarda la entidad objeto de estudio. Las etapas del análisis estratégico
consisten en primer lugar, realizar un diagnóstico de la situación que guarda el
organismo; segundo, evaluar su posición competitiva y tercero plantear la o las
estrategias pertinentes para el desarrollo del organismo sujeto a este análisis (David,
2013).
181
Para este capítulo, se definió como unidad estratégica de análisis a la actividad
pesquera en San Felipe, Baja California, ya que en el proceso de formulación
estratégica, se requiere identificar claramente si la unidad de análisis agrupa diferentes
actividades que son susceptibles a ser analizadas estratégicamente y de manera
consistente, que enfrenten un macro y micro entrono común, diferenciado y
caracterizable, en el que se puedan identificar las oportunidades y amenazas para el
sector, identificar su cadena de valor para definir sus fortalezas y debilidades y, por
consecuencia, se pueda medir su desempeño (David, 2013).
Siguiendo la metodología propuesta por David (2013), para administrar
estratégicamente, el proceso se divide en tres momentos: Formulación estratégica;
implementación estratégica y seguimiento y evaluación estratégica. El proceso de
análisis estratégico se realiza en la etapa de formulación estratégica, es en esta fase
donde se conoce la situación de la unidad de análisis definiendo claramente en qué
posición se encuentra el organismo estudiado. Con esta información generada en el
paso previo, se identifican las posibles opciones o estrategias que sean propuestas
claras que respondan al cuestionamiento de que hacer para que la unidad estratégica
de análisis tenga éxito, ya que lo propuesto en esta fase es el insumo que determinará
las acciones pertinentes estratégicamente y facilitará el proceso de generar objetivos,
determinar acciones, así como los indicadores que permitirán medir el desempeño
logrado por el organismo.
Para efecto de este capítulo, se cubren las actividades descritas para el análisis
estratégico de la actividad pesquera. Para caracterizar el entorno externo e interno de la
unidad de análisis, se utilizaron los datos obtenidos mediante la aplicación de
encuestas, entrevistas, observación in situ, focus groups, así como datos secundarios
obtenidos de las fuentes gubernamentales de los tres órdenes de gobierno y fuentes
nacionales e internacionales de organizaciones no gubernamentales.
Para el análisis externo, se caracterizó la información para identificar los factores
Políticos, Económicos, Sociales y Tecnológicos (PEST) determinantes para el éxito de
182
la unidad de análisis; por otro lado, la caracterización del entorno interno se realizó
mediante la identificación de los factores contenidos en la Cadena de Valor (CV).
La figura 2, esquematiza el proceso de análisis utilizado para determinar la situación
que guarda la actividad. El énfasis del trabajo metodológico radica en la caracterización
de los factores tanto internos como externos que determinan o impactan a la unidad
estratégica investigada (actividad pesquera).
Figura 2. Mapa metodológico para el análisis de la actividad pesquera
Determinación de la Situación Actual y
Generación de Estrategias (Matriz FODA)
Fuente: elaboración propia.
En la figura 2 se esquematiza el orden de los factores relevantes del entorno externo e
interno, primero de forma genérica utilizando las herramientas elegidas para luego con
Actividad
Pesquera de
San Felipe, B. C.
Análisis Externo
Genérico:
Factores PEST
Específico:
Oportunides y Amenazas
Análisis Interno
Genérico:
Análisis de la Cadena de Valor
Específico:
Fortalezas y Debilidades
183
ello, aislar los factores específicos que permitirán identificar las oportunidades y
amenazas del entorno externo y las fortalezas y debilidades del entorno interno, lo que
facilita generar propuestas de actuación estratégica que permitan mejor en las
capacidades del organismo para aprovechar las oportunidades y defenderse de las
amenazas que le presente su entorno externo.
7.4 Características del entorno.
A continuación se plantean los factores críticos de éxito identificados en el entorno,
tanto micro como macro que rodean e impactan a la actividad pesquera del puerto de
San Felipe, B. C. El análisis de éstos se hizo en función a las dimensiones políticas,
económicas, sociales y tecnológicas (PEST), predominantes en el momento de la
revisión.
Tabla 2. Factores del macro y micro entorno de la actividad pesquera en San Felipe, B. C.
Factores críticos externos O A
• Presiones internacionales para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas.
X
• Organizaciones no gubernamentales de protección al ambiente con mayor injerencia en las decisiones del gobierno federal.
X
• Acuerdo de suspensión temporal de la pesca comercial en el Norte del Golfo de California.
X
• Inestabilidad social. X • Concepción parcializada del desarrollo sustentable. X • Investigaciones conjuntas con la participación de agentes que
representen cuatro grupos: pescadores, sociedad civil, centros públicos de investigación y gobiernos de los estados.
X
• Intervención de grupos ajenos a la comunidad en la determinación de actividades de desarrollo.
X X
• Políticas públicas paralizantes de la actividad económica en el Puerto de San Felipe, B. C.
X
• Percepción errónea de la dinámica pesquera. X • La pesca conforma una vertiente cultural en la comunidad que se
transfiere a través de generaciones en términos de conocimiento, costumbres y habilidades de los pescadores.
X
• Descuido de la cadena de valor por los órganos rectores de la actividad pesquera.
X
• Conflictos entre comunidades vecinas por desplazamiento de actores pesqueros.
X
• Indefinición con respecto al futuro de las actividades productivas de la comunidad.
X
• Veda selectiva para el sector geográfico. X • Programas de apoyo para el desarrollo de las comunidades. X
184
• Mayor conciencia nacional e internacional para atender las necesidades de los menos favorecidos.
X
• Programas federales para la reconversión productiva de las comunidades.
X
Fuente: elaboración propia.
En la identificación de los factores incluidos en la tabla 2, se consideraron aquellos que
resultaron determinantes para el éxito del desarrollo de la actividad objeto de análisis,
estableciendo si el factor era una oportunidad (O) o una amenaza (A) para la unidad de
análisis. En la identificación de los factores incluidos en la tabla 3, se revisaron las
actividades identificadas en la cadena de valor de la actividad pesquera y se
consideraron aquellos que resultaron determinantes para el éxito del desarrollo de esta
actividad, estableciendo si el factor era una fortaleza (F) o una debilidad (D) para la
unidad de análisis.
Tabla 3. Factores del entorno interno de la actividad pesquera en San Felipe, B. C.
Factores críticos internos F D
• Falta de claridad en las reglas de actuación para los distintos actores. X • Desvinculación entre normatividad y necesidades de la población. X • Cerca del 84% de la actividad pesquera deriva de la captura de
camarón. X
• La pesca en San Felipe representa el sustento de un importante número de personas.
X
• La actividad pesquera es parte importante en la definición de la identidad de la comunidad.
X
• La pesca es una actividad económica tradicional del puerto de San Felipe.
X
• Baja escolaridad de los pescadores. X • La mayoría de los productores carecen de una estructura y visión
empresarial. X
• Red de proveedores bien establecida. X • Generación de empleos asociada a la actividad pesquera. X • Los permisionarios vigentes generan empleos en una relación de 4 a
1. X
• Alta incidencia de empleos temporales. X • Escasa formalización de los empleos generados. X • Proceso de producción de tipo artesanal. X X • Necesidades del cliente claramente identificadas. X • Infraestructura. X • Control de calidad del producto. X • Canales de comercialización simples. X X • Intermediarios que encarecen el producto. X • Red de minoristas que responde a las necesidades de las empresas
de la región. X
Fuente: elaboración propia con base en López, Moreno y Marín, 2015
185
La matriz FODA es una herramienta de análisis cuyo objetivo principal es generar ideas
destinadas a la acción a través de proponer estrategias que permitan identificar como
usar las fortalezas para aprovechar las oportunidades y reaccionar ante las amenazas,
considerando las debilidades para adaptarse a los impactos del entorno.
Tabla 4. Matriz FODA de la actividad pesquera en San Felipe, B. C.
FORTALEZAS 1. Cerca del 84% de la actividad pesquera deriva de la captura de camarón 2. La pesca en San Felipe representa el sustento de un importante número de personas 3. La actividad pesquera es parte importante en la definición de la identidad de la comunidad 4. La pesca es una actividad económica tradicional del puerto de San Felipe 5. Red de proveedores bien establecida 6. Generación de empleos asociada a la actividad pesquera 7. Los permisionarios vigentes generan empleos en una relación de 4 a 1 8. Proceso de producción de tipo artesanal 9. Necesidades del cliente claramente identificadas 10. Infraestructura 11. Canales de comercialización simples 12. Red de minoristas que responde a las necesidades de las empresas de la región
DEBILIDADES 1 Falta de claridad en las reglas de actuación para los distintos actores 2. Desvinculación entre normatividad y necesidades de la población 3. Baja escolaridad de los pescadores 4. La mayoría de los productores carecen de una estructura y visión empresarial 5. Alta incidencia de empleos temporales 6. Escasa formalización de los empleos generados 7. Proceso de producción de tipo artesanal 8. Control de calidad del producto 9. Canales de comercialización simples 10. Intermediarios que encarecen el producto
OPORTUNIDADES 1. Investigaciones conjuntas con la participación de agentes que representen cuatro grupos: pescadores, sociedad civil, centros públicos de investigación y gobiernos de los estados 2. Intervención de grupos ajenos a la comunidad en las determinación de actividades de desarrollo 3. La pesca conforma una vertiente cultural en la comunidad que se transfiere a través de generaciones en términos de conocimiento, costumbres y habilidades de los pescadores 4. Programas de apoyo para el desarrollo de las comunidades 5. Mayor conciencia nacional e internacional para atender las necesidades de los menos favorecidos 6. Programas federales para la reconversión productiva de las comunidades
Estrategia F (1,2,3,9) O(4,5,6) Programa de reconversión productiva integral de la comunidad, sustentado en los resultados obtenidos en el diagnóstico de la situación actual de la actividad pesquera
Estrategia D(3,4,6,7) O(1,2,3) Programa de desarrollo de capacidades para el emprendimiento, compatibles con la vocación productiva de la comunidad
AMENAZAS 1. Presiones internacionales para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas 2. Organizaciones no gubernamentales de protección al ambiente con mayor injerencia en las decisiones del gobierno federal 3. Acuerdo de suspensión temporal de la pesca comercial en el Norte del Golfo de California 4. Inestabilidad social 5. Concepción parcializada del desarrollo sustentable 6. Intervención de grupos ajenos a la comunidad en las determinación de actividades de desarrollo
Estrategia F(4,5,6,7) A(5,7,8,9) Programa de financiamiento dirigido por un comité integrado por representantes del gobierno, comunidad y ONG´s cuyo fin principal sea apoyar aquellas actividades productivas que se identifiquen como factor
Estrategia D(1,2,5) A(3,4,10,11) Programa emergente de empleo temporal compatible con la vocación de la comunidad
186
7. Políticas públicas paralizantes de la actividad económica en el Puerto de San Felipe, B. C. 8. Percepción errónea de la dinámica pesquera 9. Descuido de la cadena de valor por los órganos rectores de la actividad pesquera 10. Conflictos entre comunidades vecinas por desplazamiento de actores pesqueros 11. Indefinición con respecto al futuro de las actividades productivas de la comunidad 12. Veda selectiva para el sector geográfico
importante para dinamizar la economía de la localidad
Fuente: elaboración propia con en datos de campo
7.5 Consideraciones y análisis de los resultados.
San Felipe es un puerto cuya actividad productiva principal es la pesca, de su población
calculada alrededor de los 16,000 habitantes (INEGI), una gran parte se dedica a la
pesca, o a alguna actividad relacionada con la misma. Además de esta actividad, la
localidad ofrece pocas alternativas para el desarrollo económico de su gente.
La pesca en San Felipe, es una actividad económica tradicional que conforma una
vertiente cultural en la comunidad que se transfiere a través de generaciones en
términos de conocimiento, costumbres y habilidades de los pescadores, quienes en su
mayoría son artesanales o ribereños, trabajan en embarcaciones menores, impulsadas
con motores fuera de borda, vela o remos.
Las herramientas utilizadas para el análisis estratégico, identificación de factores
internos y externos y la matriz FODA, permiten inferir como aplicar las estrategias
propuestas, ya que aunque es un formato de evaluación estático, la descripción del
contexto de donde provienen los factores hace posible establecer características
generales de la dinámica del entorno así como las circunstancias, capacidades y
riesgos que pueden ser importantes en el momento de diseñar la implementación de las
estrategias propuestas.
Cada una de las estrategias propuestas, se encuentran soportadas por los factores
críticos, tanto internos como externos, que se consideraron importantes, dadas las
características de la situación identificada.
López-Valencia (2013) establece que cuando se presentan las problemáticas sociales y
ecológicas en el proceso del desarrollo territorial, esto implica la presencia de
187
comportamientos que están fuera de la lógica del sistema en el que se inserta el
territorio; esto es, se presentan comportamientos lineales y no de tipo sistémico como lo
demanda la sustentabilidad territorial.
En este sentido, la política pública que prohíbe la actividad pesquera en el puerto de
San Felipe, Baja California, es un comportamiento independiente que no considera a
los otros factores y actores que componen el sistema, contraviniendo la lógica del
comportamiento sistémico que establece que la interrelación armónica de sus partes es
lo que aporta la sustentabilidad al sistema territorial, de lo contrario se genera un
desbalance que afecta todas las dimensiones del territorio, principalmente la dimensión
económica y social (López-Valencia, 2013).
Cada una de las estrategias planteadas para atender la problemática generada por la
entrada en vigor de la norma NOM-002-PESC-1993, tienen el propósito de fomentar el
desarrollo sustentable integral de la comunidad, con el fin de que inicie su proceso de
transformación hacia un territorio próspero, generador de bienestar y calidad de vida
para sus habitantes.
Como estrategia a corto plazo se propone iniciar con el programa emergente de empleo
temporal, dadas las características de los retos que están enfrentando los integrantes
de la comunidad; a mediano plazo y de manera simultánea se recomienda las
estrategias de desarrollo de capacidades de emprendimiento y el programa de
financiamiento y fomento de las actividades productivas y a largo plazo, la
implementación de la estrategia de reconversión productiva de la localidad. Es
importante que las acciones que se diseñen para implementar estas estrategias, sean
acciones coordinadas con una visión de conjunto que guíe las actuaciones de cada
estrategia en cada dimensión del desarrollo sustentable.
La reconversión productiva para la comunidad de San Felipe, B. C., le permitirá
enfrentar los retos que representa la apertura e injerencia de los distintos grupos de
interés involucrados en la determinación de su destino como región económica. Como
188
plantea Vázquez-Barquero (2009), al incrementarse la integración económica, las
empresas y los territorios tienen que desarrollar ventajas competitivas, lo que hace que
sus sistemas productivos estén siempre evolucionando, condición que se da, con
frecuencia, a partir de la renovación de sus capacidades tradicionales y el desarrollo de
nuevas como resultado de un proceso de cambio estructural.
7.6 Conclusiones.
Mientras las estrategias de apoyo económico a los que viven de la pesca, no se
manejen de manera coordinada y transparente, cumpliendo oportunamente con los
compromisos adquiridos, será difícil sortear conflictos con la población. La comunidad
pesquera ha sido severamente limitada en su actividad, y se deben buscar alternativas
que le permitan pasar este tiempo de veda pesquera, actividades que les permitan
alcanzar la calidad de vida que han perdido como consecuencia de las medidas
reglamentarias y la aplicación de los lineamientos derivados de estos acuerdos.
El tiempo de ocio, al que han orillando a un grupo de personas acostumbradas a una
actividad laboral y física constante, puede tener consecuencias que repercutan en
aspectos de salud, violencia, y, por consiguiente, afectar el ambiente pacífico del que
gozaba la localidad.
Los objetivos de desarrollo sostenible incluyen varios aspectos, cuidado del planeta,
garantía de una vida sana, dignidad, prosperidad, justicia, y asociaciones para catalizar
la solidaridad, mismos que desafortunadamente no se están cumpliendo en esta
comunidad pesquera.
Es necesario observar la evolución de los lineamientos emitidos recientemente por el
gobierno federal, para medir el grado de efectividad que éstos han tenido en el logro de
la sostenibilidad en la dimensión ambiental, y de esta manera determinar si los altos
costos sociales y económicos ocasionados por éstas medidas se justifican y han valido
la pena.
189
7.7 Referencias. David, F. R. (2013). Conceptos de administración estratégica. México, Pearson
Educación. López Torres, V.; Moreno Moreno, L. R.; Marín Vargas, E. (2015). Preservación,
Conservación o Desarrollo Sustentable. Análisis de la pesquería de camarón en el Alto Golfo de California y la NOM-002-PESC-1993. México, Ave Editorial.
López-Valencia, A. P. et.al. (2013). Productividad local y reconversión de infraestructura hacia un territorio industrial sostenible: Canadá-Colombia. Revista de Ingeniería #38, pp. 14-19
CIRVA, Comité Internacional Para la Recuperación de la Vaquita, Scientific Reports of: First Meeting, 25–26 January 1997 Second Meeting, 7–11 February 1999 Third Meeting, 18–24 January 2004. Disponible en http://www.inecc.gob.mx/descargas/con_eco/cirva_reportes1_3.pdf
DOF: 10/04/2015; ACUERDO por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres operadas con embarcaciones menores, en el Norte del Golfo de California. Disponible en http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5388486&fecha=10/04/2015
FAO, (s/f). La pesca artesanal puede ser una actividad sustentable. Disponible en: http://www.fao.org/americas/noticias/ver/es/c/230464/
Organización de las Naciones Unidas, 2015. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; disponible en: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld
Vázquez-Barquero, A. (2009). Desarrollo local, una estrategia para tiempos de crisis; Universitas Forum, 1(2).
190
II Parte Cooperativas pesqueras y turismo. Algunos elementos de análisis en la Baja California.
191
Capítulo VIII Estrategias para el posicionamiento del ecoturismo rural en sitios
con vocación acuacultural y pesquera de Baja California.
Luis Alberto Morales Zamorano Lizzette Velasco Aulcy
Marisa Reyes Orta 8.1 Introducción.
Posicionar un servicio de turismo rural que sea sustentable e innovador en la mente de
los consumidores, dentro de un mercado global, representa un gran reto que debe ser
el reflejo de los atributos que lo diferencien de su competencia. Este reto representa un
esfuerzo adicional debido a la especial importancia que pudiera tener para el mercado
del turismo mundial cuando es referido a la visita de atractivos con vocación pesquera
y/o acuacultural. Para enfrentarlo se requiere iniciar con un trabajo enfocado en la
percepción que debe tener el mercado (los clientes potenciales) sobre un nuevo
concepto de negocio, debido a que cualquier nuevo proyecto de servicios debe
enganchar a los futuros usuarios del servicio con las emociones más impactantes que
le gustaría experimentar con el atractivo que se les oferte.
Para lograr el propósito de posicionar en el turista los sitios de pesca y acuacultura es
indispensable utilizar con eficiencia y bajo principios de sostenibilidad el uso o
aprovechamiento integral de un sistema complejo. Introducir nuevas actividades
relacionadas al uso de humedales y cuerpos de agua en aparente equilibrio, requiere
identificar, por un grupo interdisciplinario de personas, los puntos críticos (sociales,
económicos y ecológicos) que pudieran verse alterados y ocasionar diferentes tipos de
disturbios (Díaz Carrión, 2013). Conservar el equilibrio al introducir nuevas actividades
que permitan mejorar la eficiencia en el uso o aprovechamiento de sistemas complejos
es un reto que solo se puede lograr con trabajos colectivos, interdisciplinarios (Euán-
Avila, Fraga, Salas, Robledo & Chuenpagdee, 2006).
La subutilización o uso ineficiente de sitios con potencialidad de usos complementarios
incurre a costos de oportunidad que, por diferentes motivos, no permiten su
192
aprovechamiento óptimo. Tal es el caso de una gran cantidad de sitios que actualmente
realizan actividad pesquera y acuacultural, asociados a cuerpos de agua costeros. Sin
embargo, cuando las actividades turísticas han ido de la mano con las pesqueras y/o
acuaculturales, el desarrollo económico de ciertos lugares ha ocasionado un marcado
incremento en el nivel de vida de una población entera. Ejemplos de ellos son muchos,
particularmente en Baja California, el Puerto de San Felipe que ha dado ese giro de la
pesca al turismo; en ese mismo sentido se encuentran sitios como Bahía de los
Ángeles, Mulegé, Loreto, La Paz y de una manera mucho más evidente en Los Cabos,
Baja California Sur (Ivanova, Gómez & Torres, 2012).
El objetivo del presente capítulo es describir el potencial y algunas estrategias de
posicionamiento de productos turísticos relacionados con el aprovechamiento o uso
eficiente de sitios con vocación pesquera y acuacultural, así como sus limitaciones y
estrategias competitivas que ayuden a posicionar dichos productos turísticos en el
mercado del turismo nacional y extranjero.
Este capítulo está dividido en siete secciones: la primera sección esboza de manera
muy general los antecedentes sobre el uso turístico de zonas pesqueras y
acuaculturales en algunos rincones de México y Sudamérica; la segunda sección hace
énfasis al marco de referencia conceptual, en donde se definen terminologías utilizadas
como ecoturismo, agroturismo, segmentación y posicionamiento, entre otros; la tercera
sección hace un listado de las características FODA de sitios costeros con vocación
acuacultural y pesquera; la cuarta sección analiza las características segmentadas del
mercado meta o público objetivo; la quinta sección desarrolla las características o
atributos que se pudieran retomar, y que pudieran representar las ventajas
competitivas de las propuestas de un producto turístico acuacultural y/o pesquero; la
sexta sección describe las estrategias de posicionamiento de los productos turísticos de
estudio y la última sección establece las conclusiones y algunas propuestas de estudios
futuros.
193
8.2 Antecedentes.
Caicedo & Yépez (2011) hacen una propuesta en Ecuador, para potenciar la actividad
pesquera artesanal, integrando al turismo como práctica económica complementaria
bajo el concepto de pesca turística vivencial. De manera paralela, la pesca deportiva
que en México es muy demandada por el turismo tanto nacional como extranjero,
representa un atractivo o actividad que se practica con fines de esparcimiento o
recreación en todos los rincones de nuestras costas mexicanas. Muy particularmente en
Los Cabos, Baja California Sur, Gómez Cabrera (2012) afirma que, desde el punto de
vista del desarrollo económico, la derrama económica generada por la pesca deportiva
provoca un efecto multiplicador en los tres sectores de la economía: el turístico, el
pesquero y el industrial. Sin embargo, este autor afirma adicionalmente que la
sustentabilidad de esta actividad pesquera está relacionada con distintos criterios en la
toma de decisiones: Biológicos y ecológicos, Técnicos, Económicos, Sociales y de
Administración pesquera, entre otros.
En materia de atractivos ecoturísticos existentes en México se encuentra la empresa de
Ecoturismo Kuyima, en la Laguna San Ignacio, Baja California Sur. Este destino
turístico nació desde 1990 con la finalidad principal de ofrecer al turista la oportunidad
de disfrutar el avistamiento de la ballena gris durante la etapa reproductiva de estos
cetáceos. Kuyima es un ejemplo ecoturístico de un destino con hospedaje en cabañas
certificadas como eco-alojamientos por la Certificación GG21 y con baños ecológicos. A
partir de 2007 obtuvieron la certificación ambiental internacional de Green Globe 21
para sus tours de avistamiento de ballenas y expediciones a las pinturas rupestres.
Recientemente ha sido introducido el concepto glamping, referido a la actividad de
hospedaje ecoturístico que oferta al turista la alternativa de acampar con lujos, con
glamour (Ituarte, 2015). Dicho concepto ha evolucionado a partir de los safaris
africanos, donde los viajeros más exigentes de Europa y América dormían en tiendas
de lona de lujo, con el apoyo de cocineros, guías y cargadores (Boscoboinik &
Bourquard, 2011). Esta forma de acampar hace referencia a la combinación del
Glamour con el Camping, estilo de turismo que permite hacer turismo al aire libre de un
194
campamento con los detalles propios de un hotel de lujo con Spa, aire acondicionado,
conexión Wi-Fi, jacuzzis y playas privadas, entre muchos otros detalles. Desarrollos
turísticos de éste tipo en zonas de playa, que bien podrían haber estado ubicadas en
zonas costeras con usos de pesca y acuacultura, ya están introduciéndose en México,
ejemplo de los cuales son, además del Ecoturismo Kuyimá, las Cabañas Hotel de
Cuatro Caminos, en el Valle de Guadalupe, Baja California; la Eco Luxury Resort en
Playa Viva, Zihuatanejo, Guerrero; y El Jardín Eco Retreat, en Bahía de Banderas,
Yelapa, Jalisco, el cual es un Jardín resort, muy cerca de Puerto Vallarta, entre otros.
Otro desarrollo ecoturístico que se pudiera desencadenar, asociado a empresas
acuaculturales, es el propuesto por Morales y colaboradores (2015a), quienes han
introducido una propuesta de “Ruta del ostión y los volcanes” en donde se integran
elementos estáticos (pasivos) y dinámicos (activos) en un mismo producto turístico. La
propuesta indica que, a pesar de las actuales limitaciones en infraestructura y personal
capacitado, el potencial ecoturístico que representa la implementación del proyecto,
además de factible, resulta ser muy atractivo, tanto para el desarrollo económico
regional de la zona, como para la inversión en actividades emprendedoras.
8.3 Marco de referencia conceptual.
Definir el concepto de un negocio siempre representa un parteaguas fundamental entre
lo que queremos que sea y lo que va a ser en realidad el servicio que se preste con
base en los deseos del mercado meta. Representa la caracterización de lo que el
cliente desea o necesita de un negocio original, diferente, singular y factible. El producto
(bien o servicio) que se oferte debe tener cualidades que el cliente considere únicas,
especiales y que difícilmente encuentra o ha visto en otro lugar, porque además debe
ser difícil de imitar. Para ello, el promotor debe explicar en qué consiste lo novedoso de
su propuesta de negocio de la forma más detallada posible. ¿Cuál es la innovación u
originalidad que va a aportar a los deseos del mercado? ¿Qué lo va a hacer diferente y
atractivo?
195
Una vez identificado el concepto de negocio se debe reconocer que es imposible atraer
a todos los turistas del mercado global y menos será posible atraerlos a todos en la
misma forma. Los compradores son demasiado numerosos, dispersos y variados en
cuanto a sus necesidades y costumbres de compra. Las empresas de servicios
turísticos tienen diferentes atractivos y capacidades para servir a los diferentes tipos de
turistas del mercado con deseos, recursos, ubicación o prácticas y disponibilidad de
compra muy diferentes. Es por ese motivo que se presenta la necesidad de “crear
relaciones correctas con los clientes correctos”. El procedimiento para satisfacer la
anterior necesidad se le conoce como “Segmentación del mercado”. El proceso de
segmentación consiste, por lo tanto, en dividir el mercado total de un bien o servicio en
varios grupos más pequeños e internamente homogéneos. Cada vez más empresas
están seleccionando a los clientes con quienes necesitan relacionarse y han
abandonado el marketing masivo para practicar la segmentación y determinación de
mercados meta (identificar segmentos de mercado, seleccionar una o más de ellos y
crear productos y programas de marketing a la medida de cada uno). Un solo segmento
(o grupo de segmentos) de mercado (personas u organizaciones) para quien el
vendedor diseña una mezcla de mercadotecnia y para quien más intensamente va a
estar dirigido nuestro esfuerzo de mercadear nuestro producto (o servicio, en este caso)
se denomina Mercado META. Un mercado meta está representado por el segmento (o
grupo de segmentos) hacia el que conviene dirigir la atención de la empresa, decisión
que se apoya en los siguientes criterios:
� Sea atractivo: De acuerdo al tamaño, crecimiento y poder de compra del segmento. � Sea accesible: Que exista conectividad o acceso entre el mercado meta y la
empresa, permitiendo que los medios de transporte, promoción y ventas lleguen a su destino.
� Con baja competencia: Que la posición que se tenga frente a las distintas fuerzas no sea desfavorable, es decir, que existan deseos y necesidades insatisfechas.
Existen muchas formas de segmentar un mercado, pero no todas las segmentaciones
son eficaces. Para que la segmentación sea útil, los segmentos de mercado deben
cumplir con ciertos requisitos, como los siguientes: que sean medibles (tamaño, poder
de compra, perfiles de los segmentos); deben ser accesibles (con vías de acceso);
grandes (los segmentos de mercado deben que ser suficientemente grandes para ser
196
rentables); diferenciables (heterogéneos entre cada uno de ellos para responder de
manera diferente a los distintos elementos y programas de mezcla de marketing); y
operacionables (que permitan identificar a los clientes y escoger las variables de la
mezcla de marketing).
La ventaja competitiva, por otra parte, es un concepto acuñado hace casi tres décadas
y se define como el dominio y control por parte de una empresa de una característica,
habilidad, recurso o conocimiento que incremente su eficiencia y le permita distanciarse
de la competencia (Porter, 1987). Las ventajas competitivas se derivan de innovaciones
tecnológicas, recursos humanos calificados, disponibilidad de infraestructura de
conservación, transporte, y telecomunicaciones y articulación eficiente entre oferentes y
demandantes (Piñones et al., 1996: 213). Consideradas también como ventajas, pero
con características estáticas, se encuentran las empresas que establecen sus
instalaciones en un sitio ventajoso (con atractivos turísticos difíciles de imitar) y ya sea
por su cercanía a mercados económicamente atractivos, con privilegios arancelarios y
con mano de obra barata, por ejemplo, y ello las hace poseer ventajas comparativas
con respecto a la competencia (ver tabla 8.1).
Tabla 8.1. Comparación entre las ventajas que diferencian a una empresa de su
competencia y las conducen a ser más rentables.
Ventajas Comparativas Ventajas Competitivas
Es estático, es decir, se construyen a partir
de ventajas en costos del sitio (costo de
mano de obra, de transporte, de insumos,
subsidios, aranceles bajos, etc.).
Incorpora explícitamente diversos elementos
dinámicos como el proceso continuo de
innovación tecnológica, diversificación de
productos (servicios), segmentación de
mercados y minimización de costos.
Se basa en la oportunidad de explotar
recursos disponibles a corto plazo.
Es una oportunidad de mejorar continuamente
su imagen y posicionamiento a largo plazo.
Se definen con base en el uso intensivo de
atributos únicos, difíciles de imitar.
Se construyen a partir de elementos de
diferenciación de productos (bienes o
servicios) basados en criterios de diseño y
calidad.
197
Fuente: Elaboración propia.
Pasando al concepto central de este trabajo, el posicionamiento, se puede definir como
un estado de percepción privilegiada y sostenida en la mente del consumidor sobre la
oferta e imagen de una empresa, con respecto a la competencia. Homs (2011, p. 101)
lo define como “la identidad que surge de la esencia misma de la marca” y afirma que la
diferenciación es la base de esa identidad. La marca que no se diferencia se convierte
en una más de todas las marcas y de entre varias opciones similares el consumidor
siempre optará por la más barata. Es por ello que el posicionamiento tiene la finalidad
principal de generar competitividad a la marca y con ello de maximizar los beneficios
potenciales de la empresa pero, para lograrlo, la empresa primero debe hacer que el
consumidor también se sienta beneficiado con la satisfacción de sus necesidades y
deseos cambiantes. Se encuentra estrechamente vinculado con la propuesta de valor,
la cual debe considerar el diseño integral de la oferta, con el fin de hacer la demanda
sostenible a largo plazo (Ries, 1986). Posicionamiento también se puede definir como
una asociación fuerte y única entre un producto y una serie de atributos, es decir,
decimos que un producto se ha “posicionado” cuando el vínculo que une los nodos
“producto” y “atributos” está claramente establecido (Pérez, 2008).
Es muy importante reconocer que el posicionamiento no es lo que se hace con el bien
producido o con el servicio prestado (producto). Consiste en sorprender las
percepciones del mercado de manera continua, creando una especie de “conectividad”
o “enganche” entre la propuesta de valor y la mente del consumidor, como
consecuencia de haber utilizado las estrategias apropiadas. Es por ello que, a este
respecto, se dice que en el mercado en realidad no existe una lucha entre los ya
abundantes productos existentes (que pretenden atraer la atención del consumidor),
sino “una batalla de percepciones”. Dichas percepciones están estrechamente
relacionadas con la imagen que se percibe por el mercado meta de nuestra empresa.
Es por ello que algunos autores han reconocido la existencia de tres pilares básicos
considerados para entender el fenómeno del posicionamiento: la identidad (que debe
ser comprendida como lo que nuestra empresa realmente es); la comunicación (que
198
representa lo que la empresa pretende transmitir al público objetivo); y la imagen
percibida (que es el cómo realmente nos ve el mercado).
Es indispensable empezar por definir la categoría a la que pertenece nuestro producto o
marca. Todo producto debe estar ubicado dentro de una categoría, la cual debe estar
bien definida en términos de su uso, antes de decidir afirmar que existe una diferencia
sustancial que supera las ofertas de la competencia dentro de una misma categoría
entre la competencia. Para ello se requiere conocer los deseos o necesidades
particulares, creíbles, legítimas y diferenciables que satisface nuestra oferta.
Posteriormente, existen dos preguntas que deben formularse para intentar posicionar
un producto o una marca. Dichas preguntas son: ¿a quién servimos? y ¿Con quién
competimos? Para responder a la primera pregunta es indispensable identificar al
mercado potencial, sus necesidades, deseos y preferencias para posteriormente
segmentarlo y finalmente desarrollar en el mercado meta un sentido de pertenencia por
el incremento del valor en el producto, haciendo que el consumidor pueda vincularlo
estrechamente con nuestra marca. La exclusividad, originalidad, diferencia y el carácter
difícil de imitar, pueden hacer lo atractivo de nuestro producto.
La segunda pregunta, tan importante como la anterior, consiste en identificar las
características o atributos que la competencia ha descuidado en sus ofertas,
transformarlas en oportunidades y darle a nuestro mercado potencial aquello que la
competencia no ha identificado como deseos del consumidor.
Varios autores coinciden en la existencia de tres tipos de conceptos de
posicionamiento: Posicionamiento funcional (relacionado con resolver problemas y
proporcionar beneficios a los consumidores), Posicionamiento simbólico (el cual mejora
la imagen, crea un sentido de pertenencia y proporciona significado social así como
filiación afectiva), y el Posicionamiento de experiencias (el cual proporciona
estimulación sensorial y cognitiva), y está relacionado más estrechamente con el
presente manuscrito.
199
Una imagen bien desarrollada se queda en la mente del consumidor, el logotipo queda
inconscientemente atrapado en su mente, al recordarla le da un sentimiento de
armonía.
Figura 8.1. Relación entre segmentación de mercado y posicionamiento en el mercado.
Fuente: Bonilla (2013).
Por estrategia de posicionamiento se entiende al proceso mediante el cual se desarrolla
un plan de acción que tiene como objetivo llevar a nuestra marca, empresa o producto
desde su imagen actual a la imagen que deseamos. El posicionamiento de un producto
se da según los criterios de competencia (destacando un atributo que diferencia a su
producto), las características del consumidor (se orientan a un determinado segmento
del mercado) y la preocupación por la sociedad (según algún beneficio para la
sociedad). Las percepciones selectivas para lograr el posicionamiento de un nuevo
concepto de negocio están definidas por nuestra memoria. Entonces, el reto consiste en
lograr que las personas acepten la información que necesitamos comunicar, dentro del
cúmulo de información publicitaria en la que actualmente se encuentran inmersos.
Para seleccionar una estrategia de posicionamiento, Bonilla (2013) afirma que cada
productor debe diferenciar su oferta mediante la creación de un paquete único de
ventajas competitivas que sean atractivas para un grupo significativamente grande y
200
localizado dentro del segmento. La tarea para implementar estrategias de
posicionamiento relacionadas con la consideración de ventajas competitivas existentes
se pueden ver representada en tres niveles o actividades generales:
Figura 8.2. Relación entre ventajas competitivas y estrategias de
posicionamiento.
Fuente: Bonilla (2013)
Las etapas para implementar una estrategia de posicionamiento han sido sugeridas por
diferentes autores, los cuales se han representado también de la siguiente manera:
1) Posicionamiento analítico. En esta primera etapa, es necesario ubicar con la mayor
aproximación posible, qué tan posicionada se encuentra actualmente nuestra empresa.
Esta etapa consiste en analizar, de manera interna, nuestra identidad corporativa,
examinando nuestra misión, visión, cultura, objetivos y atributos a proyectar; y de
manera externa, la imagen percibida por los grupos de interés, de ser posible una
aproximación de la imagen de la competencia y los atributos más valorados por el
público objetivo al que nos dirigimos, con el fin de conocer cuál podría ser el
posicionamiento ideal. Las áreas de oportunidad identificadas deben ser muy
seriamente consideradas con el fin de potenciar la imagen de la empresa y conseguir
un mejor posicionamiento. La mejor forma de obtener esta información es realizando
investigaciones de mercado, las cuales, normalmente inician con un examen de datos
secundarios y fuentes externas e internas de información. Posteriormente proceden a la
obtención de datos primarios mediante investigaciones cualitativas y cuantitativas, que
201
3. Control del posicionamiento
2. Posicionamiento estratégico
1. Posicionamiento analítico
nos permitan conocer exactamente qué imagen percibida tienen los consumidores de
nuestra organización, qué imagen tienen de la competencia y qué posicionamiento
sería el ideal.
2) Posicionamiento estratégico. En esta fase, la dirección utiliza los resultados
obtenidos en el Posicionamiento Analítico, elabora un mensaje, pone en marcha una
estrategia de medios y marca un plan de acción a ejecutar para buscar dicho
Posicionamiento. Este proceso, por tanto, comienza con la representación visual o
mapa mental de la imagen ideal a transmitir. Una vez representado, se decide el
mensaje, los medios y los soportes en los que debemos poner en marcha la
comunicación, y por último, se definen las acciones concretas que se van a realizar
para obtener dichos resultados.
3) Control del posicionamiento. Para medir la eficacia de nuestra comunicación se hace
necesario analizar nuevamente nuestra identidad e imagen percibida. Si es coincidente
con nuestros objetivos, nos mantendremos vigilantes y realizaremos trabajo de
mantenimiento del posicionamiento. De no obtener resultados conforme a los objetivos
planificados, se deberán tomar medidas pertinentes para llegar al objetivo fijado. Por
tanto, la estrategia de posicionamiento no es estática, ya que la competencia y las
percepciones de los consumidores cambian de forma constante, por lo que el trabajo de
posicionamiento deberá realizarse de manera continua.
Figura 8.3. Etapas para implementar una estrategia de posicionamiento.
Fuente: elaboración propia.
202
Debido a la relevancia de conocer la diferencia entre algunos conceptos en materia de
turismo rural, alternativo o de naturaleza, también se desarrollan a continuación algunos
de ellos (como Ecoturismo, Agroturismo, Turismo de aventura, Turismo vivencial y/o
emocional) y se establecen sus diferencias y clasificaciones. Zamora (2000) afirma que
existe un gran mercado potencial para el turismo en zonas rurales, particularmente
dentro de zonas agrícolas y concluye que, a pesar de que el destino de playa sea el
más generalizado, es el que más insatisfacción provoca. Agrega que los
emprendedores rurales más motivados, que se capaciten, organicen, promuevan y
garanticen la satisfacción al cliente, tendrán la oportunidad de diseñar y ofrecer
verdaderamente nuevos productos y servicios al mercado del turismo nacional y global.
Ceballos-Lascuráin (1998), en su libro Ecoturismo: naturaleza y desarrollo sostenible,
define al ecoturismo como una actividad que tiene como principales objetivos la
conservación, planeación, desarrollo y gestión de áreas naturales y la utilización
sostenible de sus recursos. Sin embargo, el ecoturismo tiene varias acepciones, entre
ellas las que lo identifican con los diferentes tipos de turismo prudencial, en especial el
de naturaleza (Boullon, 1990, López, 2001 y Lozato, 1990). En este trabajo, el término
turismo de naturaleza abriga tres variantes, como lo reconoce la SECTUR (2000): el
ecoturismo, el de aventura y el rural, cuya característica común es generar un bajo
impacto en los sitios donde se les implanta.
La Secretaría de Turismo (SECTUR) define al Turismo de Naturaleza como: “Los viajes
que tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la
naturaleza y las expresiones culturales que le envuelven con una actitud y compromiso
de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales
y culturales”
En el Programa Nacional de la SECTUR el Turismo de Naturaleza se divide en tres
grandes segmentos, cada uno compuesto por diversas actividades:
203
Tabla 8.2. Actividades que se pueden realizar en tres grandes segmentos del “Turismo de Naturaleza”.
Ecoturismo: Se refiere a los viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas de apreciación y conocimiento de la naturaleza a través del contacto con la misma. La SECTUR lo considera un producto turístico dirigido a aquellos turistas que disfrutan de la historia natural y que desean apoyar y participar activamente en la conservación del medio ambiente. Turismo de aventura: Son los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas asociadas a desafíos impuestos por la naturaleza con diversas actividades agrupadas de acuerdo al espacio natural en que se desarrollan. El turista puede encontrar y satisfacer su búsqueda por mejorar su condición física, reducir la tensión y por lo tanto mejorar su estado emocional y físico, así como vivir la experiencia de “logro” al superar un reto impuesto por la naturaleza, en donde la experiencia es sólo entre la naturaleza y el turista, por lo tanto quedan excluidas las competencias deportivas o denominadas actividades “extremas”, en donde el reto es contra el tiempo o contra el hombre mismo. Turismo rural: Viajes que tienen como fin realizar actividades de convivencia e interacción con una comunidad rural en todas aquellas expresiones sociales culturales y productivas cotidianas de la misma. El propósito es experimentar el encuentro con las diferentes formas de vivir de las comunidades que habitan en un ambiente rural y además sensibilizar sobre el respeto y valor de su identidad cultural. El turista no es un visitante-observador en un día de paseo, es una persona que forma parte activa de la comunidad durante su estancia en ella, en donde aprende a preparar alimentos, crea artesanía, aprende lenguas ancestrales, el uso de plantas medicinales, cultiva y cosecha lo que cotidianamente consume, es actor en los eventos tradicionales de la comunidad, percibe y aprecia. Fuente: SECTUR (2000).
Otra forma de clasificar al turismo rural ha sido publicada por Constabel, Oyarzún &
Szmulewics (2007). En su libro de zonificación agroturística en Chile, Caracterización y
perspectivas, mencionan que el turismo rural comprende diversas modalidades de
turismo que no son excluyentes, sino más bien complementarias. Estos autores citan a
Martínez (1997) quien clasifica al turismo rural de la siguiente manera:
� Turismo de aventura: ofrece el entorno natural como escenario para la vivencia de
actividades recreativas y deportivas con una importante componente de riesgo,
utilizando espacios que han sido poco explotados turísticamente (caminatas,
descensos en balsas por los ríos, parapente, otros).
� Turismo cultural: utiliza los recursos históricos, arqueológicos y etnográficos,
folklóricos, costumbristas y otros, cuidando de su preservación y orientándose al
mejor conocimiento de estos (estudio de culturas indígenas, circuitos históricos y
visitas a sitios de interés arquitectónico, y otras actividades).
� Ecoturismo: forma de turismo en el que se privilegia el contacto y las actividades en
el marco de la preservación y conservación del espacio natural donde éste se realiza
(observación de aves y flora, visita a parques nacionales, senderismo, otros).
204
� Agroturismo: se define como un tipo de turismo que se lleva a cabo en explotaciones
agropecuarias combinando recreación tradicional y contacto con la vida del predio,
conociendo el modo de vida rural y las tradiciones agrícolas. Las principales
actividades productivas que sustentan el agroturismo son aquellas propias de las
explotaciones rurales como: cosecha, ordeña, rodeo, trilla, elaboración de conservas,
asistencia en la alimentación y cuidado de los animales entre otros, aunque “a veces
estas sólo tengan una finalidad demostrativa y no productiva” (Barrera, 1998);
combinadas con otras de carácter recreativo como: avistamiento de aves,
cabalgatas, paseos en bote, visitas a los alrededores y otros. Toda esta oferta está
cimentada en un espacio natural modificado por el ser humano, pero que conserva
gran parte del carácter “natural” de sus recursos: el medio rural agropecuario.
Con respecto a este último concepto, el agroturismo, Morales y colaboradores (2015b)
desarrollaron un estudio de potencialidades y limitaciones para el desarrollo de
proyectos agro-turísticos en valles agrícolas mexicanos a lo cual concluyeron que
existen elementos suficientes que respaldan el gran potencial para la realización de
proyectos de turismo agrícola en la región del noroeste mexicano.
8.4 Mercado meta o público objetivo.
Antes de aplicar estrategias de posicionamiento es recomendable segmentar al
mercado. Si el posicionamiento va a estar dirigido a cierto tipo de turistas, se requiere
considerar las características de ellos como la nacionalidad, edad, poder de compra,
deseos, costumbres, entre otros para considerarlo entonces como el segmento o
segmentos del mercado meta (turismo objetivo). Es por ese motivo que las actividades
que por naturaleza se pueden realizar en áreas naturales asociadas a actividades de
producción acuacultural y/o pesquera deben estar orientadas a un público con las
siguientes características:
a. El turista que guste de atractivos turísticos rurales no son de una nacionalidad
específica. Sin embargo, es de esperar que al inicio del proyecto, el visitante sea
predominantemente turismo nacional joven durante todo el año y turismo
205
proveniente de USA, durante sus periodos vacacionales (por ejemplo, los
conocidos como “Spring breakers” en vacaciones de primavera-verano).
b. Niños o estudiantes de primarias y secundarias (Generación “Y”, nacidos del año
1995 al 2009) con propósitos educativos y de diversión estarían representando al
turismo local, regional y hasta nacional durante gran parte del año.
c. Jóvenes de la “Generación Millenial”, (Nacidos entre 1981 y 1994) que
actualmente ocupan un 24.2% de la población en México (según datos del INEGI),
tanto de origen nacional como extranjero, representarían a gran parte del mercado
meta, quienes durante sus vacaciones (spring breakers) ocuparían espacios por
diversión y para disfrutar del turismo dinámico que se oferte. Esta generación es
llamada frecuentemente como de los “nativos digitales”, y representan el
segmento que nació con internet, de ahí que “el mundo online sea su zona de
confort”. Ellos estarían representando al turismo de adultos jóvenes.
d. Adultos de la “Generación X” (Nacidos entre 1961 y 1980) y los llamados “Baby
Boomers”, (Nacidos entre 1943 y 1960) con sus exigencias culinarias diferentes,
representarían a un segmento de mercado muy especial, debido a su mayor poder
de compra (Hatch Dorantes, 2015). El placer por la observación de la naturaleza y
el cuidado de la salud también estarían dentro de las exigencias de esta
generación.
e. Los adultos mayores (la conocida como “Generación del Silencio”, representada
por personas nacidas entre 1925 y 1942) verían el atractivo turístico, posiblemente
desde el punto de vista del cuidado a su salud. Es por ello que, considerando su
poder de compra y el cuidado de su alimentación, encontrarían muy atractivo el
alto contenido en Omega 3 y Omega 6 de los ostiones (mariscos), así como el
ejercicio en caminatas y la apreciación del paisaje. Asociado también podría estar
un área para dar masajes, asociada con medicinas naturales basadas en hierbas,
entre otras.
Adicionalmente, es muy importante considerar que, así como se requiere realizar un
análisis de “marketing mix” por cada segmento, también existe la necesidad de
desarrollar una estrategia diferenciada de posicionamiento para cada segmento.
206
8.5 Propuestas de atractivos para un producto eco-turístico en sitios de uso
acuacultural y/o pesquero.
Los atributos y atractivos diferenciables que puede poseer un sistema eco turístico en
zonas de uso de suelo pesquero y acuacultural se pueden dividir en estáticos,
dinámicos y complementarios (otros). Entre los que pudieran implementarse para
desarrollar un producto eco turístico en estas zonas se encuentran los siguientes:
Figura 8.4. Segmentación del mercado con base en atributos generacionales que
demandaría el mercado del eco turismo rural en sitios pesqueros y acuaculturales.
Fuente: elaboración propia
Estáticos:
� Recorridos temáticos (descripción de artes y tecnologías de cultivo y de pesca para
moluscos, peces y crustáceos; procesos de cultivo y cosecha; tejido de redes y uso
de artes de pesca, embarcaciones, práctica para la elaboración de nudos,
procesamiento de productos alimenticios, etc.).
Del Silencio
Salud
Baby Boomers
Salud, alimento
Generación "X"
Contemplativa, alimentación
Generación Millenial
Diversión, ejercicio, alimentación
Generación "Y"
Conocimientos, diversión
En un inicio con turismo indiferenciado, predominan jóvenes
207
� Gastronómicos (degustación de peces y mariscos como ostiones, camarones y
alimentos típicos naturales, preparados en cada región) en palapas o “restaurantes
ecológicos” (de bajo impacto).
� Hospedaje sustentable (tipo cabañas ecológicas con certificaciones internacionales,
incluyendo el concepto de “glamping”).
� Apreciación de la Naturaleza (Avistamiento de paisajes, vegetación, fauna silvestre
en tierra como borregos cimarrones y en mar como el avistamiento de ballenas).
� Históricos y antropológicos asociados a sitios acuaculturales y/o de pesca (Museos,
visita a las misiones, a sitios con pinturas rupestres, búsqueda de pedernales,
apreciación de restos antropológicos “in situ”, etc.).
� Culturales (costumbres y tradiciones, narración de experiencias, talleres de
dialectos indígenas, elaboración de bisutería y artesanías con el uso de conchas,
huesos, etc.).
Dinámicos:
� Caminatas educativas por senderos (trekking), como paseos por volcanes, hacia
sus cráteres.
� Ciclismo de montaña con competencias regulares en diferentes categorías.
� Cabalgatas por senderos diseñados para apreciaciones del paisaje (flora y fauna
silvestre),
� Canchas de playa e infraestructura para juegos de playa (vólibol de playa, juegos
acuáticos inflables, etc.)
� Tirolesa y Rapel del volcán,
� Paracaídas desde volcanes (Ground launching),
� Parasailing y/o parascending (paracaidismo náutico de arrastre),
� Kayaks en la bahía (canotaje),
� Surfing, windsurfing,
� Pesca deportiva,
� Paseos en globos aerostáticos,
� Buceo deportivo, etc.
Oportunidades paralelas de negocio:
208
� Comerciales
- Proveedores de mercancía como alimento y bebidas, artículos para acampar,
etc.
- Venta de artesanías, curiosidades, suvenires, etc.
� De servicios
- Auditorio al aire libre para exposiciones, conferencias, obras de teatro, hasta
conciertos.
- Áreas de palapas con música en vivo o grabada que genere un atractivo como
centro de baile.
- Cajeros automáticos y facilidades de pagos con tarjeta, etc.
- Servicios integrados de limpieza, sanitarios y mantenimiento,
- Medios de transporte público o privado,
- Servicios de seguridad y vigilancia, emergencias y primeros auxilios,
gasolineras, etc.
� Infraestructura
- Vías apropiadas de acceso por coche o autobús,
- Servicio de Internet, telefonía pública y por celular,
- Sistema de agua potable,
- Electricidad (generadores con paneles solares o conexiones a la red), etc.
A toda esta larga lista de actividades turísticas estáticas y dinámicas, así como las
oportunidades de negocios paralelos se pueden sumar muchos otros, debido a la
amplia gama de características de cada sitio que se estudie. Lo que se debe destacar
en este apartado en la necesidad de identificar los atributos que hagan al sitio
diferenciarse entre la competencia, al seleccionar las ventajas competitivas y
comparativas que lo caractericen y le permitan con mayor facilidad su posicionamiento
en el mercado.
Fig. 8.5. Elementos estáticos y dinámicos de productos ecoturístico acuacultural y
pesquero en zonas rurales.
209
Fuente: Elaboración propia.
8.6 Estrategias para lograr el posicionamiento de los productos turísticos
Es muy importante aclarar que por estrategia debe entenderse a un plan de acción que
llevado a cabo a largo plazo y con ayuda de tácticas específicas para cada sitio elegido,
conducirán al cumplimiento paulatino de los objetivos estratégicos, administrativos y
financieros propuestos.
A continuación van a ser descritas una serie de ocho estrategias complementarias, las
cuales a elección de los promotores de proyectos de desarrollo de productos turísticos
pudieran ser consideradas.
a. Elaboración de estrategias de posicionamiento, con base en el Marketing Mix.
Al poner a ésta al inicio, no es que sea una estrategia, sino una base fundamental para
elaborar cualquier estrategia de posicionamiento bien fundamentada. Debido a que
cada sitio presentará sus atributos y ventajas singulares, propicias para su
diferenciación, su estrategia de posicionamiento deberá estar formulada en función
básicamente del marketing mix que se oferte al mercado meta seleccionado. A éste
respecto, Lozano (2015) identificó la contribución de las estrategias de mercado en el
posicionamiento de las empresas y concluye que la eficacia de las empresas está
Elementos Estáticos
Recorridos temáticos
Gastronomía
Hospedaje ecológico
Apreciación de la naturaleza
Históricos y antropológicos
Culturales
Elementos Dinámicos
Senderismo (trekking)
Ciclismo de montaña
Cabalgatas
Juegos de playa
Tirolesa, Rapel
Pesca deportiva
Kayaking, surf
210
Mercado Ecoturístico
Rural
Producto
Cadena de Valor
Calidiad de servicios, Hospitalidad, Seguridad
Diseño de la marca y logo
Certificaciónes
Distribución
Cliente final, Transporte,
Distribución de areas,
Logística, puntos de venta,
Proveedores
Precio
Valor psicológico
Costo de servicios
Precio de competencia
Descuentos
Promoción
Publicidad
Relaciones públicas
Blogs, Redes sociales
Páginas de Internet, videos (youtube)
Personas
Empleados y Stakeholders
Lideazgo emocional
Trabajo colaborativo
Servicios postventa
Procesos
Diversificación,
Rrecorridos temáticos, Juegos, Diversión
Alimentación, Hospedaje
Emociones, deportes
Entorno físico
Riqueza natural y cultural
Arquitectura del Paisaje
Agua, Electricidad
Acceso
definida, entre otras razones, por la implementación de estrategias de mercado sobre
las finanzas, disminución de precios, innovación de producto y por el marketing mix.
Debido a que cada mezcla de mercadotecnia debe ser única, intransferible e inimitable
para cada producto eco turístico que se proponga, no es fácil hacer una que generalice
a sitios con vocación pesquera y acuacultural. Sin embargo, se muestra a continuación,
a manera de ejemplo, una forma de representar el marketing mix en figura 8.6.
Adicionalmente, con el fin de facilitar la conversión de estrategias de posicionamiento
en acciones, puede ser posible considerar al cuadro de mando integral (Balanced Score
Card) propuesto por Kaplan y Norton en 1992, debido a que ha sido un recurso muy
utilizado para la elaboración de estrategias, basadas en el análisis FODA, con el fin de
traducir las estrategias en acciones.
Figura 8.6. Marketing mix generalizado para un producto de eco turismo en sitios con
vocación pesquera y/o acuacultural.
Fuente: elaboración propia.
b. Estrategia de certificación como atractivo turístico.
En cuanto a la acreditación del Turismo Sostenible, existe una entidad, el GSTC (Global
Sustainable Tourism Council) que es la única entidad acreditadora de certificaciones
211
sostenibles turísticas a nivel mundial. Este organismo está vinculado con las Naciones
Unidas y representado por diversos miembros internacionales –incluyendo compañías
de Viajes líderes, hoteles, miembros de países turísticos y touroperadores-, y actúa
como un cuerpo internacional para la acreditación, promoción del conocimiento,
entendimiento y adopción de prácticas de turismo sostenible. También para hospedajes
ecoturísticos existen organismos acreditadores para obtener la Certificación de GG21
en materia de eco-alojamientos, que por ocasionar un mínimo impacto ambiental por
ese servicio se le reconoce con un documento que acredita el cumplimiento de
especificaciones de sostenibilidad.
c. Estrategia de diferenciación.
Phillip Kotler ha establecido a la estrategia de diferenciación en la mercadotecnia como
una clave que conduce a las empresas al éxito. Esta estrategia está estrechamente
relacionada al concepto de negocio o la propuesta de valor.
Particularmente, la diferenciación por medio del personal puede representar una ventaja
competitiva de grandes repercusiones en el mercado si los empleados están mejor
preparados e informados que la competencia. Dicha capacitación, que integra
conocimientos, habilidades, actitudes y valores, está representada por diferentes
características como son: Amabilidad, cortesía, credibilidad, confiabilidad, capacidad de
respuesta y comunicación, entre otras.
La diferenciación por medio de una imagen positiva, atractiva, que genere deseos de
vivir emociones y experiencias puede provocar la distinción entre la competencia. Es
por ello que, antes de reflejar dicha imagen atractiva en el mercado, es un requisito
necesario el definir la identidad de la empresa con el establecimiento claro y concreto
de políticas que diferencien al producto turístico que se proponga y lo conduzca a lograr
un mejor posicionamiento en el mercado mundial. Por medio de la imagen el mercado
percibirá a la empresa y sus servicios como la mejor opción.
d. Estrategia basada en el manejo eficiente de activos intangibles.
212
Como ventaja competitiva de una empresa de ecoturismo asociado a empresas
acuaculturales y de pesca es posible considerar diferenciarse y posicionarse en la
mente del consumidor con la administración eficiente de los Activos Intangibles. Debido
a su naturaleza de prestación de servicios turísticos, la administración de éstos activos
en cualquier empresa permite identificar puntos críticos difíciles de medir, por estar
fuera del marco financiero convencional, aumentando con ello la eficiencia de dichos
activos lo cual incide en la generación de valor del producto (bien o servicio prestado,
Palomo, 2003). Este autor lista algunos ejemplos de Activos intangibles. Entre ellos, se
encuentran: los conocimientos humanos, el saber hacer, saber ser, saber tener
(competencias del personal; Morales et al, 2014a), la propiedad intelectual, las marcas,
las relaciones con los clientes y proveedores y los conocimientos sobre el
comportamiento del mercado y de la competencia.
e. Estrategia de marca.
Crear una identidad de marca propia (utilizando el “branding”), un nombre o título
“irresistible” de marca, es por naturaleza uno de los “ganchos” que le den el atractivo
inicial a una empresa. La identidad o distintivo particular otorgado por el nombre de la
marca para cualquier empresa es un aspecto fundamental de su existencia, dado que le
brinda la posibilidad de dar una imagen esperada por el mercado y con ello distinguirse
claramente entre todas las demás. Así, el posicionamiento se encuentra estrechamente
vinculado con la propuesta de valor, la cual considera el diseño integral de la marca, de
la identidad en la oferta. Implementar recursos creativos y estratégicos para crearle
valor de marca a cada producto turístico representa un reto para lograr su
posicionamiento.
f. Estrategias emocionales:
Aumentar los estímulos sensoriales debe resultar ser una propuesta muy atractiva,
envolvente. Se debe cuidar lo que entra por los ojos, porque si es cierto que la vista nos
hace decidir mucho, también es cierto que si integramos al mismo tiempo otro sentido,
podremos conquistar más fácilmente al mercado con el control de sus percepciones.
Los estímulos sensoriales deben sorprender positivamente al cliente. Combinar los
213
efectos de estimular las emociones del cliente primero con la vista, luego con el olfato
(control aromático) y al mismo tiempo con lo auditivo, se crea un circuito de experiencia
que puede conducir a un estado emocional con efectos sinérgicos que sean favorables
para conquistar al mercado. Se deben diseñar, por lo tanto, destinos turísticos rurales
que produzcan emociones y con ello se vivan en ellos experiencias inolvidables. Así
pues, el hecho de incorporar en un destino turístico a las emociones como experiencias
que influyen de manera mucho más decisivas que la misma razón, se puede considerar
como una estrategia de diferenciación. En la medida que el destino turístico oferte las
percepciones que el cliente desea sentir (probar, ver, tocar, oler, escuchar, vivir), el
turista también se va a enamorar del destino turístico. La misma diversión (emociones),
la salud (relajamiento, masajes, etc.), el aprendizaje (vivencial) y el descanso (paisaje,
tranquilidad) ofertados al mismo tiempo, puede conducir a estados emocionales
buscados por el turista potencial. Esta conquista o “conectividad” por medio de los
sentidos, puede crear vínculos emocionales entre un producto turístico y su mercado
meta.
g. Estrategia de diversificación y trabajo colaborativo:
Es muy difícil que una empresa turística sea rentable bajo un solo atractivo y menos
aún si no se ha diferenciado. Abordar propuestas ecoturísticas en medios rurales
requiere la consideración de un enfoque estratégico, como el modelo Ansoff, el cual
puede ayudar a evaluar opciones de diversificación de nuevos servicios en nuevos
mercados y elegir la que mejor se adapte a su situación. Las opciones de crecimiento
para las empresas se forman al confrontar los productos (o servicios) con los mercados,
tanto existentes como nuevos.
Figura 8.7 Matriz Mercado-Producto de Ansoff.
214
Fuente: Ansoff, (s/f).
Con respecto a la estrategia de trabajo colaborativo o trabajo en equipo con ofertas
diversificadas en cada producto eco turístico, Mazaro & Varzin (2008, p.797)
consideran, en su modelo del Sistema Interfuncional Integrado de la Competitividad en
Destinos Turísticos (SIIC), la necesidad de incorporar el concepto de “cluster”. Ellos
afirman que “un cluster está formado por empresas independientes unidas
informalmente para poder ofrecer al cliente ventajas diferenciales”. Esta estrategia de
organización constituye una forma alternativa de organizar la cadena de valor a través
de redes colaborativas entre empresas en un mismo sitio o alianzas y sociedades entre
las empresas que pretendan aumentar y facilitar la flexibilidad para superar la rígida
competencia tradicional (Morales et al, 2014b).
h. Estrategia de servicios de calidad.
Otra estrategia que no debe faltar consiste en mejorar continuamente la calidad del
servicio al cliente, lo cual es indiscutiblemente una de las estrategias diferenciadoras
de las empresas más exitosas en el mundo. A éste respecto Tschohl y Franzmeier
(1994) mencionan que el servicio es una estrategia tan poderosa como el márketing y
tan potente como la calidad del producto en sí. Es por ello que ofrecer un servicio
excepcional al cliente (Berry, 2002) puede ser considerado como una estrategia
diferenciadora muy eficaz. El alcanzar estándares de calidad internacional como el ser
Bueno, Agradable, Divertido, Diferente, Servicio seguro, barato… logrando lealtad y
preferencia, entre otros, se encuentran dentro de los principios básicos para lograr el
posicionamiento de cualquier empresa. El posicionamiento con respecto a la
competencia consiste en identificar a la competencia y describir sus fortalezas y
215
debilidades, con la idea de hacer lo que han dejado de hacer y adoptar sus fortalezas.
El producto turístico debe siempre tener algo de innovación, ser seductores, de fácil
acceso o recorrido, útiles y de precio razonable.
Adicionalmente, para dar conocer el producto ecoturístico, la publicidad debe realizarse
a través de los medios más utilizados y eficientes como: redes sociales digitales, videos
(youtube), Blogs (fotos virales), Páginas de Internet, agencias de viaje, portales
turísticos, etc.
Entre los errores que deben ser evitados en el proceso de elaboración de estrategias
que conduzcan a incrementar el posicionamiento de la empresa en el mercado, algunos
autores han sugerido los siguientes: el sub posicionamiento, error que hace sugerir que
la marca, con una imagen demasiado limitada, no haga ver a la empresa como un
competidor más en el mercado, o una marca más dentro de un mercado saturado; el
sobre posicionamiento o posicionamiento confuso, referido al efecto de incertidumbre
que se produce en el mercado cuando “la marca” promete demasiadas cosas o trata de
posicionarse en demasiados segmentos distintos; y el posicionamiento dudoso, el cual
sucede cuando se crea en el mercado una gran dificultad para creer en las afirmaciones
que promete la marca.
8.7 Conclusiones y estudios futuros.
Después de haber descrito atributos o atractivos ecoturísticos que pudieran ser
considerados para sitios con vocación pesquera y acuacultural de zonas rurales, de
haber procedido a sugerir una estrategia de segmentación, de haber listado una serie
de características FODA y de sugerir una forma general de mezcla de mercadotecnia
para sitios ecoturísticos, se procedió a describir 8 tipos de estrategias que pueden servir
para posicionar a destinos turísticos en este tipo de sitios. Debido a que el turismo es
una actividad de servicios, adoptar las estrategias de diferenciación, administración de
intangibles, estrategias emocionales y de servicios de calidad, forman las 4 estrategias
indispensables que deben ser incorporadas por este tipo de empresas. La estrategia de
certificación es requerida para empresas que contemplen recibir a turistas
216
internacionales, aunque todas deberían iniciar con el cumplimiento de los requisitos de
certificación mínimos requeridos. La estrategia de marca, por otro lado, representa el
“gancho” que decidirá, en muchos casos, la visita del turista, debido a que está
estrechamente relacionado con la propuesta de valor. Finalmente, es requisito natural
satisfacer la necesidad de diversificarse en servicios e incidir continuamente sobre
nuevos segmentos de mercado, tal como se indica en la penúltima estrategia
propuesta.
La propuesta de Morales y colaboradores (2015a), de la “Ruta del ostión y los volcanes”
en San Quintín, en donde se integran elementos estáticos (pasivos) y dinámicos
(activos) en un mismo producto turístico es una referencia para realizar en estudios
futuros. Adicionalmente, otros estudios futuros de destinos ecoturísticos en sitios con
vocación pesquera y acuacultural de medios rurales se pudieran desarrollar con mayor
profundidad y detalle, a fin de llevarlos a un buen posicionamiento en el mercado del
turismo nacional e internacional. Entre los sitios sugeridos en el Estado de Baja
California se encuentran, por el lado del pacífico, en el Valle de San Quintín (La lobera,
San Jacinto, Camalú, Bahía Colonet y El Rosario, por ejemplo), así como para el Ejido
Eréndira y Laguna Manuela, entre otros, o por el lado del Golfo de California en Bahía
de los Ángeles y en Bahía de San Luis Gonzaga.
8.8 Referencias. Berry, L.L. (2002). Un buen servicio ya no basta: cuatro principios del servicio
excepcional al cliente. Grupo editorial Norma, New York. Bonilla, Y. (2013). Segmentación, Búsqueda y Posicionamiento para una Ventaja
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219
Capítulo IX Características principales de cooperativas pesqueras
en Baja California Sur.
Verónica Guadalupe De la O Burrola Luciano de la Rosa Gutiérrez
9.1 Introducción.
La posición geográfica de la península de Baja California le otorga beneficios derivados
de los extensos litorales con los que cuenta, y de las especies marinas que en ellos se
desarrollan. Lo anterior representa oportunidades de explotación de especies marinas
de alto valor comercial en el mercado internacional, entre las que se encuentra el
abulón, langosta, erizo, pepino de mar y almeja generosa, entre las más
representativas. También se explotan especies de menor valor comercial, pero cuyos
volúmenes colocan a Baja California y Baja California Sur entre los principales
productores de México como se veía en el primer capítulo.
La actividad pesquera se ha desarrollado en un ambiente de explotación de los
recursos naturales de que se dispone, entre los que destacan los correspondientes a
grandes volúmenes como la sardina, anchoveta y mojarra. De acuerdo a Cortés, Ponce
y Ángeles (2006), tales especies no tienen un valor comercial alto con respecto a otras,
y a pesar de ello, el volumen de producción obtenido y la cantidad de empleo que
generan las convierten en pesquerías relevantes; por otro lado, las especies que tienen
precios elevados en los mercados nacionales e internación, tales como abulón,
langosta y camarón, han sido la base de pesquerías altamente rentables y ejes de
desarrollo del sector social, particularmente del localizado en la zona del pacífico norte.
La dotación de recursos naturales es diversa en las distintas zonas del país y su
importancia económica también presenta variaciones de acuerdo a cada región. En
este contexto, la pesca en México se asume como un espacio de oportunidad, ya que
su desarrollo heterogéneo y desarticulado no necesariamente ha construido
perspectivas solidas de aprovechamiento y competitividad. Para León y Gómez (2004),
el desempeño de la actividad pesquera puede atribuirse, en lo fundamental, a la forma
220
en que la relación del gobierno y sus políticas transformaron el espacio pesquero y su
estructura social y económica, dando lugar al surgimiento de diversas formas de
organización a partir de las cuales realizar el proceso de explotación de los recursos
pesqueros, que tienen que ver con su constitución como entidades que realizan
actividades mercantiles, pero que al mismo tiempo, les otorga tratamientos
diferenciados en cuanto a la delimitación de zonas de captura, permisos o concesiones.
Ramírez, McCay, Johnson y Weisman (2011), identifican tres metas primarias del
gobierno en cuanto a la organización de la pesca: i) promoción de la participación de los
pobladores rurales para incrementar sus estándares de vida; ii) fomento de la
producción de alimentos, y iii) generación de ingresos al erario nacional para la
exportación de productos pesqueros. Asimismo, reconocen la escasez existente de
trabajos de investigación orientados a entender el papel de las cooperativas como
instituciones sociales para la gestión pesquera y el bienestar social. No obstante, la
cooperativa es una entidad económico-social que ha demostrado una gran capacidad
de adaptación a lo largo de distintas épocas y en los más variados contextos (Ponce,
2011).
En ese sentido, en el presente capítulo se hace un análisis exploratorio sobre las
características principales de los pescadores pertenecientes a las sociedades
cooperativas de producción pesquera (SCPP) de Baja California Sur, y se toma también
la perspectiva de los administrativos de estas, con la finalidad de identificar su
apreciación sobre la problemática y las condiciones en que se desempeñan estas
organizaciones sociales.
La principal aportación de este trabajo consiste en la obtención de información
directamente de los pescadores socios de cooperativas. Esto además permitió generar
información adicional, como por ejemplo, los niveles de satisfacción por su pertenencia
a la cooperativa, la cual que va más allá de la respuesta obtenida al cuestionarles
directamente sobre el tema.
221
La primera parte de este trabajo aborda el contexto general de la pesca en Baja
California, contextualizando el ambiente en el que se ha desarrollado la actividad
pesquera. Posteriormente, se expresa el método utilizado para la obtención de
información, y se presentan los principales resultados de la entrevista realizada a los
pescadores y a los administrativos; y se concluye con algunos comentarios finales que
presentan la pauta para continuar buscando vías alternas que permitan entender mejor
la interacción de la SCPP como una importante organización en el ámbito pesquero, y
el elemento humano como el eje de toda actividad económica.
9.2 Marco contextual.
México posee una extensión territorial de 1’964,375 km2, con una superficie continental
de 1’959,248 km2 y una insular de 5,127 km2. También ostenta una gran variedad de
sistemas costeros y marinos dentro de sus aguas territoriales: 12,500 km2 de superficies
de lagunas costeras y esteros y 6,500 km2 de aguas interiores como lagos, lagunas,
represas y ríos, lo que le confiere un gran potencial pesquero (INEGI, 2006). A pesar de
lo anterior, en 2014 la participación de la pesca en el producto interno bruto del país fue
de solo 0.16%.
De forma particular, las entidades federativas que componen la península de Baja
California presentan el siguiente comportamiento en cuanto a la participación de
producción nacional, donde Baja California Sur ocupa la tercera posición con una
producción de 172,415 toneladas donde el 96.2% corresponde a producción de altura y
3.8% de producción acuícola para el 201422; en tanto que Baja California ocupa la
cuarta posición con una producción de 141,599 toneladas representando el 94.3% de
producción de altura y 5.7% de producción acuícola (Conapesca, 2013)
En cuanto al personal empleado en la pesca, ambas entidades sumaron 13,694
empleos en actividades de captura y acuacultura durante el 2014 (6,628 en Baja
22 Como ya se comentaba en el primer capítulo, los primeros lugares en cuanto a volumen y valor de la producción son ocupados por los estados de Sonora y Sinaloa, con volúmenes de producción para el 2014 de 457,990 toneladas y 318,240, respectivamente.
222
California y 7,066 en Baja California Sur). Cabe destacar que estos datos han
disminuido respecto al 2012 en ambas entidades federativas.
La actividad pesquera del litoral del pacífico en México representa poco más del 50%
del total nacional, en tanto que la península de Baja California que se conforma por dos
entidades federativas (Baja California y Baja California Sur), participa con casi el 15%.
Las principales actividades registradas son captura, acuacultura, industrialización y
comercialización, y operan diferentes tipos de organizaciones entre las que se
encuentran las empresas privadas, así como aquellas de carácter social, donde destaca
la participación de las Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera.
El Anuario Estadístico de Pesca y Acuacultura de 2013 reporta 362 Sociedades
Cooperativas en la península de Baja California (CONAPESCA, 2013), de las cuales en
Baja California se registraron 49 dividida en 16 de altamar, 30 ribereñas23 y 3 acuícolas;
en Baja California Sur se registraron 313 Cooperativas, 12 de altamar, 294 ribereñas y
7 acuícolas.
9.3 Método.
Este trabajo presenta como actividad inicial el diseño y aplicación de entrevistas a los
pescadores que son socios de alguna SCPP en Baja California Sur, con la finalidad de
esbozar un perfil que permita estructurar un análisis general de los elementos que los
caracterizan, obteniendo los elementos necesarios para que trabajos posteriores sea
posible realizar un análisis comparativo con los socios de estas organizaciones en Baja
California.
El trabajo es de tipo exploratorio y aborda elementos para el análisis tanto en el ámbito
individual como colectivo, ya que la información se complementa con la obtenida de
algunos administradores de las SCPP.
23 De acuerdo a Cortés et alt, (2006), La pesca ribereña es definida como la captura o extracción que se realiza en bahías, sistemas lagunares o estuarinos y en el mar, hasta un límite de tres millas náuticas (5.6 km) de la costa. En la mayoría de los casos, se practica con embarcaciones menores.
223
Cabe comentar que la extensión territorial, la distribución geográfica de las cooperativas
a lo largo de la península, así como las condiciones de acceso a las comunidades
pesqueras, fueron factores que dificultaron la aplicación de un método riguroso de
muestreo y selección precisa de los entrevistados, por lo que se reconocen las
limitaciones del estudio, lo que se retoma en los comentarios finales.
Tabla 9.1. Organizaciones pesqueras en la Península de Baja California.
Entidad UE Cooperativas Otras formas de organización social (OFOS)
Total Altamar Ribera Acuícolas Total UP UPP GS SSS UEE SE SP Otras BC 184 49 16 30 3 135 17 15 - - 2 - 79 22 BCS 395 313 12 294 7 82 42 1 - 5 - 15 11 8 UE: Unidades Económicas; UP: Unión de pescadores; UPP: Unidad o unión de producción (pesquera, piscícola o acuícola); GS: Grupo solidario mancomunado de responsabilidad ilimitada, limitada o sin determinar y comités de solidaridad; SSS: Sociedad de solidaridad social; UEE: Unidad económica especializada de explotación pesquera, piscícola o acuícola; SE: Sección especializada o sector de producción; SP: Sociedad de producción pesquera, piscícola, acuícola y/o pesquera y/o rural. Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013.
En lo que concierne al instrumento de recolección de información, se diseñaron y
aplicaron dos tipos de entrevista: una enfocada a los pescadores (socios) y otra,
aplicada a directivos de las cooperativas; el primer instrumento se construyó con base
en un formato estructurado, en tanto que la segunda se realizó con un formato más
abierto intentando obtener las similitudes y particularidades de cada organización.
La aplicación de la entrevista a socios se inicia en Baja California Sur, en los meses de
febrero a junio 2014. El análisis que se desarrolla en este capítulo, corresponde a 163
entrevistas a socios de SCPP de la parte sur de la península, pertenecientes a 34
Cooperativas, así como la información proveniente de 8 Directivos.
Las secciones que comprende la entrevista a socios son las siguientes: i) información
sociodemográfica del entrevistado; ii) información de su actividad como pescador; iii)
beneficio que le aporta la pertenencia a la cooperativa y iv) principales problemas de la
pesca en su zona. Por otra parte, la entrevista aplicada a los directivos de las
cooperativas, aborda las cuestiones relacionadas con lo que el socio recibe como
beneficios por su pertenencia a la organización, sobre las razones de conformación de
la SCPP, y sobre los principales problemas de la pesca en las comunidades pesqueras.
224
Como se observa en el Mapa 9.1, las SCPP se encuentran distribuidas a lo largo de la
península, separadas por distancias amplias entre ellas, lo que como se comentaba
hace que el proceso de aplicación de las encuestas a socios y a directivos sea lento y
costoso.
Mapa 9.1. Aplicación geográfica de entrevistas en Baja California Sur.
Fuente: Google Earth
9.4 Resultados de las entrevistas a socios de las SCPP.
En la figura 9.1 se observa la distribución de las edades de los entrevistados, cuya
concentración se da en el rango de 28 a 37 años, seguido del grupo de edad
correspondiente al rango de 48-57 y ligeramente por debajo el de 38-47 años,
mostrándose también la presencia de menores de 28 y mayores de 57 años, aunque en
menor proporción.
225
En cuanto al nivel de escolaridad de los entrevistados, en la figura 9.2 se observa que
la mayor proporción (40%) se concentra en el nivel de secundaria, seguido de 27% de
individuos con estudios de primaria, de los cuales solo 7% no terminó dicho nivel.
Asimismo, 21% de los entrevistados reporta haber cursado el nivel de preparatoria, en
tanto que solo el 2% cuentan con estudios no terminados a nivel licenciatura.
La composición de las familias, se presenta respondiendo al promedio reportado por el
Censo de población y vivienda 2010 (INEGI: 2010) para BCS, es decir, 3.6 habitantes
por vivienda (figura 9.3). Algo importante en términos de la condición económica en que
viven las familias de los socios de cooperativas, es conocer el número de personas que
226
aportan un ingreso al hogar. En la figura 9.4 observamos que es una importante
proporción en la que sólo una persona aporta recursos a la familia (69%), en tanto que
sólo en el 22% de los hogares registra aportación de dos personas.
En la figura 9.5 observamos que la concentración más importante se da en el rango de
ingreso que va de 3,501 a 6,000 pesos mensuales. Alrededor del 20% reporta un
ingreso en un rango de 6,001 a 8,500, en tanto que el 12% declara un ingreso bastante
bajo que va de 1,000 a 3,500 pesos mensuales.
El 56% de los entrevistados reportan que la totalidad de sus ingresos provienen de la
pesca, en tanto que un 19% argumenta que del ingreso que obtiene mensualmente
227
entre un 51 al 70% del mismo provino de las actividades que desarrollo en la pesca;
estos dos rangos muestran la importancia de la pesca como generador de ingreso en
las familias de los entrevistados.
Un aspecto importante es el referido a los apoyos con los que cuentan los pescadores,
y en particular, los socios de las cooperativas pesqueras. En la figura 9.6 puede
observarse el tipo de apoyo que declaran haber recibido para la realización de su
actividad pesquera, por lo menos en alguna ocasión24. Poco más de 60% han obtenido
apoyos en motores y combustible, 18% únicamente en combustible, 8% apoyo en
equipo de pesca y solo el 8% manifiestan no haber recibido ningún apoyo.
24 Esta pregunta rescata el reconocimiento de haber recibido algún tipo de apoyo por lo menos en alguna ocasión, lo que considera que algunos hayan recibido apoyos más de una vez o varios tipos de apoyo.
228
Uno de los elementos de importancia de la pesca esgrimidos en el primer capítulo del
libro, estaba representado por el hecho de que la actividad es una fuente importante de
proteínas para las familias; esto quiere decir, que los tripulantes de una embarcación
menor (panga), tienen la opción de recibir su pago en dinero en forma completa con
una parte del producto capturado. En ese sentido, poco más del 50% de los
entrevistados, no destinan cantidad alguna al autoconsumo, en tanto que el 38%
reporta que deja para consumo familiar entre 1 y 10 kilogramos de captura obtenida; el
resto de los entrevistados (9%) destinan una cantidad para autoconsumo mayor a 11
kilogramos.
En cuanto a la cantidad de la pesca que se entrega a la cooperativa, más del 50% de
los entrevistados contestaron que la totalidad del producto era entregado a esta, lo que
permite dimensionar la importancia de pertenecer a la organización, y lo que representa
para las familias en términos de ingresos. La respuesta sobre el comportamiento de las
cantidades de captura entregas a la organización a la que pertenecen, refiere que
alrededor del 35% consideran que es igual respecto al año previo, un 23% que han
aumentado, en tanto que casi el 60% declara que ha entregado menores volúmenes de
captura.
229
En cuanto a los productos que se comercializan a través de la cooperativa, se
identifican como los principales las especies de camarón, almeja, langosta y abulón; lo
que concuerda con el estado de explotación de las especies y el registro de las
principales especies en la entidad.
Asimismo y dado que la actividad es estacional, no solo desde una perspectiva
biológica (periodos de reproducción y desove, por ejemplo), sino también desde el
punto d vista de legal y de conservación (periodos de veda, límites al esfuerzo
pesquero, cuotas de captura, etc.), es de esperarse que sea necesaria la búsqueda de
ingresos adicionales. Por ello, se documenta que cerca de un 20% de los entrevistados
realiza por lo menos una actividad remunerada adicional, aunque la mayor parte de
quienes contestaron el instrumento, se dedica de tiempo completo a la actividad
pesquera, lo cual concuerda con la vocación pesquera de las zonas en las que se
realizó el levantamiento de información. Entre las actividades adicionales a la pesca,
destacan el emplearse en el sector servicios (21%), construcción (18%), comercio
(14%) y mecánica (21%).
En cuanto al tiempo que el entrevistado se ha dedicado a la actividad pesquera, se
observa una fuerte concentración en el rango de 1-10 años con poco más de 40%,
seguido quienes tienen entre 11y 20 años desarrollándose en la actividad (30%); un
18% manifestó que tiene entre 21 y 30 años pescando y alrededor de un 12% de los
socios entrevistados, manifestaron que se han dedicado a la pesca por más de 30
años.
Por otro lado, un 63% manifestó dedicarse todo el año a la actividad pesquera, en tanto
que el resto, solo lo hace durante algunos meses, lo que puede estar asociado al tipo
de permiso con el que cuenten. Tal como corresponde a la pesca ribereña, la mayoría
utiliza embarcaciones menores (lanchas o pangas) como su principal medio para
realizar la pesca (98%), en tanto que el resto reporta el uso de anzuelos y redes como
instrumentos de trabajo, así como el buceo para la extracción de algunas especies, que
no requieren el uso de una embarcación.
230
Los promedios de captura coinciden también con el tipo de pesca y con las especies
que capturan, las cuales no son de grandes volúmenes (figura 9.7). Asimismo, se
encontró que el 65% declara ser propietario de su embarcación, en tanto que un 26%
reporta que es propiedad de otro pescador, una proporción mínima contestó que la
renta y solo el 8% de las embarcaciones en que realizan la pesca son propiedad de la
cooperativa a la que pertenecen.
En el tema relacionado con los servicios que prestados por la organización a la que
pertenece (cooperativa), destacan los de enlatado (6%), enhielado (83%), fileteado
(46%) y en menor proporción, desconchado (23%); estos servicios como puede verse,
corresponden a fases primarias que no presentan un grado importante de valor
agregado que se sume la actividad de captura pesca, a excepción de alrededor de un
6% de enlatado que corresponde a los que se dedican a la extracción de moluscos.
En cuanto a los apoyos que el socio recibe de la organización a la que pertenece,
alrededor de un 31% recibe apoyo financiero, 7% reporta recibir cursos y capacitación,
mientras que solo el 5% manifiesta que la organización lo apoye en la realización de
trámites y en la obtención de permisos de pesca. Es importante considerar que la
recepción de algún tipo de apoyo es relativamente baja en comparación con los que
reportan no contar con estos beneficios.
231
En términos de la emisión de juicios de valor de los socios hacia las organizaciones a
las que pertenecen, se documenta que un 70% de los entrevistados manifestaron
sentirse de acuerdo con lo que obtiene de su pertenencia a la cooperativa, un 17% está
muy de acuerdo, un 12% lo califica como regular y solo 1% está en desacuerdo. Sin
embargo, este dato se considera solo como referencia, ya que durante el trabajo de
campo los entrevistadores reportaron que aunque las respuestas eran eligiendo la
opción “de acuerdo”, sus comentarios fuera del marco de la entrevista referían la
condición contraria. Esto que se acaba de comentar, es similar a lo encontrado cuando
se le pregunto al pescador, si el pertenecer a la cooperativa le redituaba en un mayor
beneficio o mejoramiento económico: el 61% dijo estar de acuerdo y muy de acuerdo, el
33% manifestó que era regular, y solo un 5% no percibe que la pertenencia a una
cooperativa implique una mejora económica.
De gran importancia es la opinión acerca de si la organización a la que pertenecen ha
mostrado algún proceso de mejora, naturalmente del que ellos mismos puedan
beneficiarse25. Lo obtenido en este punto indica que las cooperativas no son entidades
dinámicas, de tal manera que sus socios a través del tiempo observen los cambios o los
logros en su operación. Por ello, es crucial adoptar medidas positivas hacia los socios,
ya que teniendo en cuenta que al menos el 75% de los mismos, otorga su producción
pesquera a esta organización, una correcta administración de los servicios podría
significar un beneficio inmediato para ambos.
Tabla 9.2. Compromiso al asociarse a la
cooperativa. Compromiso Porcentaje Debe entregar toda su pesca 75 Solo entrega una parte de su captura 25
Total 100
Fuente: Elaboración propia.
25
Un 60% de los entrevistados documenta que si ha observado un proceso de mejora en la organización a la que
pertenece.
232
9.5 Resultado de las entrevistas a Directivos de las SCPP
Si bien existen distintos factores limitativos para las SCPP, esto no siempre se vincula a
sus procesos de captura, comercialización o a los trámites de permisos. De acuerdo a
un primer acercamiento con los directivos de cooperativas, factores como la pesca
furtiva, la creciente escasez de pesca, la falta de infraestructura de su comunidad
(caminos, carreteras, etc.); y los bajos precios en los cuales se vende su mercancía,
entre otros, representan variables altamente perjudiciales para la mejora en sus
procesos productivos, el crecimiento de su estructura organizativa o mejoras en la
actividad.
Un tema recurrente en cualquier actividad económica es la relacionada con la
reglamentación y el acceso a los permisos de pesca, por ello, de acuerdo a los
directivos esta es la primera razón por lo cual nace una SCPP (aproximadamente un
75%). En tanto, la creación de empleos, la obtención de apoyos financieros y el
agrupamiento de los pescadores para beneficiarse de la comercialización son
elementos secundarios.
Tabla 9.3. Principal motivo por el que se crea la cooperativa Motivo y/o necesidad a cubrir Porcentaje Creación de empleos 12.5 Facilidad de recibir permisos para pescar diferentes especies y comercializar. 50
Libertad de trabajar con permisos 12.5 Obtención de apoyos para equipo y artes de pesca 12.5 Unir a los pescadores y mejorar en la comercialización del producto 12.5
Total 100 Fuente: Elaboración propia.
Considerando la importancia que tiene la participación gubernamental en el nacimiento
de una SCPP, es decisivo identificar si las cooperativas han tenido este apoyo buscado,
no solamente en la obtención de permisos sino en otros aspectos; estos elementos
pueden observarse en la tabla 9.4.
233
Tabla 9.4. Principales medios con los que ha contado.
Fase Tipo de apoyo y/u organismo Porcentaje
Inicio de la SCPP
Económico del gobierno del Estado 12.5 Gobierno, para dar formalidad y seguridad a la cooperativa. 12.5
Gobierno del Estado 12.5 Ningún apoyo 37.5 SAGARPA 12.5 SAGARPA, Motores 12.5
Actualmente
Ninguno 50.0 SAGARPA 12.5 SAGARPA, equipo de pesca 25.0 SAGARPA, equipo de pesca y combustible 12.5
Fuente: Elaboración propia.
Se observa que si bien los apoyos por parte de los organismos gubernamentales se
mantienen, estos podrían estar disminuyendo. Pero se debe distinguir que cada
cooperativa presenta necesidades diferentes y los requerimientos para acceder a los
apoyos también lo son.
Tabla 9.5. Principales medios con los que cuenta. Medios Participación
Superficie de las naves 33
Cámaras frigoríficas 33
Cuenta con las Superficie de las naves y Cámaras frigoríficas 34
Total 100
Medios de transporte
No contestó 62.5 Camiones frigoríficos 37.5 Total 100
Maquinaria que dispone
Enhielado 87.5 Dos o más 12.5 Total 100
Fuente: Elaboración propia. Ahora bien, dado que las instalaciones son una característica importante en la dinámica
diaria de la cooperativa, se puede apreciar lo comprometida que se encuentra esta ya
que solo un 37.5% de los entrevistados asume tener un espacio adecuado para los
procesos que usualmente realizan. Aunado a esta situación, el no contar con medios de
transporte apropiados para el comercio en otros canales de compra, se imposibilita en
gran medida las posibilidades de expansión y mejora. Si bien, la maquinaria disponible
es principalmente enhielado (87.5%), esto solo confirma el hecho de las limitantes en
234
los canales de distribución o creación de nuevos procesos que se acaba de comentar.
Aunque, como se observa en la tabla 9.5, pocos directivos proporcionaron la
información acerca de los medios con los que cuentan.
9.6 Discusión de resultados y comentarios finales.
La participación en actividades primarias en México, impone a los individuos que
subsisten a partir de ellas duras condiciones de vida, en tanto que se carece de
satisfactores que para la población urbana pueden ser simples de obtener, pero que en
las comunidades alejadas resultan complejos, por la distancia, la escasez, la falta de
recursos financieros y materiales para proveerlas o simplemente la falta de atención a
las problemáticas de las comunidades por considerarlas no prioritarias.
En lo que respecta al entorno en el que se desempeñan tanto las organizaciones como
los individuos que las conforman, se puede decir que su estructura constitutiva les
proporciona los preceptos básicos para el desarrollo de capacidades, al considerar no
solo el propósito para el que fue creada la organización, la cual consiste en satisfacer
necesidades individuales y colectivas a través de la realización de actividades
económicas.
La caracterización resultante de las entrevistas a socios, da cuenta de individuos que se
incorporan a la actividad pesquera desde su juventud, dedicándole en la mayoría de los
casos todo el año o por lo menos dos terceras partes del mismo. En contraparte, el
nivel de escolaridad que ostentan se queda en la etapa básica o media superior, siendo
un porcentaje mínimo los que alcanzan a concluir su formación profesional.
Los años de dedicación a la pesca, muestran individuos que “formalizan” su
permanencia en la actividad y pueden dedicarse a ella gran parte de su vida. Lo anterior
les permite conocer a detalle su actividad en la práctica, pero también derivada del
aprendizaje con sus predecesores quienes seguramente les inculcaron y enseñaron los
elementos básicos para subsistir de la pesca.
235
Cerca del 20% de los entrevistados refirieron realizar alguna otra actividad laboral
remunerada, entre las que se encuentran actividades del sector servicios, construcción,
comercio y otros, que les permiten complementar los ingresos familiares; lo anterior
puede reflejar la insuficiencia de los ingresos derivados de su actividad en la pesca,
para satisfacer las necesidades de sus familias.
En cuanto a la propiedad de los medios necesarios para la realización de la actividad,
un porcentaje importante (63%), refieren ser propietarios de su embarcación, en tanto
que solo el 37% comentan que es propiedad de otro pescador o de la cooperativa a la
que pertenecen. Las embarcaciones cuentan con los requerimientos mínimos
necesarios para el tipo de pesca26 y de aguas en las que se realiza tal actividad, es
decir, casi la totalidad de las embarcaciones es de fibra de vidrio y cuenta con motor
fuera de borda.
Derivado de los servicios o procesos que la cooperativa le proporciona a sus asociados,
se deduce el manejo de productos con poco valor agregado, aunque esto tendría que
analizarse a la luz del tipo de productos que manejan, es decir, el mercado puede estar
requiriendo productos con una menor cantidad d procesos y con mayor frescura.
Como parte de los elementos relacionados con el tema de capacidades, se encuentra el
hecho de que los apoyos que recibe de la cooperativa tienen que ver con cursos de
capacitación en el manejo de los productos (93%), la tramitación oficial de permisos de
pesca (95%) y el otorgamiento de apoyo financiero (69%).
Finalmente, el nivel de satisfacción acerca de la pertenencia a la organización denota
un alto porcentaje de individuos que declararon estar de acuerdo o satisfechos, sin
embargo, extraoficialmente, los encuestadores captaron una amplia insatisfacción, la
cual no declararon por el temor de que se conociera su opinión. Esto puede ser
resultado de que el 60% de los entrevistados no observan un proceso de mejora en la
26
Pesca ribereña.
236
cooperativa desde que pertenecen a ella, y por lo tanto no le genera la posibilidad de
incrementar y cumplir sus expectativas económica y de desarrollo.
En cuanto a la información proveniente de los directivos de las SCPP a los que se
entrevistó, se obtiene que parte importante de la razón por la que se creó la
cooperativa, es la de tramitar permisos, apoyos para equipos y artes de pesca, así
como crear empleos. En su mayoría, los apoyos que reciben provienen de la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y se
concentran en equipo de pesca y combustible. Por otra parte, los medios con los que
cuenta para el procesamiento de la captura entregada por los socios se concentra en
cámaras frigoríficas, camiones con frigoríficos y el equipo para el enhielado de los
productos, que no son suficientes para escalar la producción o procesos a volúmenes
mayores. Los procesos de fileteado y desconche son menos complejos y requieren
equipo o instrumentos sencillos, y además, solo 37% manifiesta contar con un espacio
apropiado para el manejo de los productos.
Los socios se comprometen a entregar toda su pesca (75%), en tanto que el resto solo
entrega una parte de su captura. La cooperativa (a decir de los administrativos) recibe
cursos, financiamiento y los beneficios de la administración y comercialización de la
pesca (62%). En cuanto a la problemática de la actividad, los directivos de las
cooperativas encuentran que se suman factores como la pesca furtiva y los problemas
institucionales o de eficiencia de las entidades gubernamentales con las que se tiene
relación.
Para cerrar esta fase exploratoria, se puede concluir que las SCPP, solo están
cubriendo un espectro que tiene que ver con la oferta mínima de cursos o habilitaciones
directamente relacionadas con la pesca, sin embargo no están favoreciendo un
ambiente en el que el individuo desarrolle sus capacidades, y por lo tanto elija lo que
desea hacer.
237
En este trabajo se reconocen las limitaciones del estudio, para lo cual será necesario
que en una segunda fase se profundice en la revisión teórica y se replanteen los
instrumentos de aplicación.
9.7 Referencias. Cejudo Córdoba, R. (2007). Capacidades y libertad: una aproximación a la teoría de
Amartya Sen. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (2013). Anuario estadístico de acuacultura y
pesca 2013, consultado el 19 de agosto de 2014, de http://www.conapesca.sagarpa.gob.mx/wb/cona/anuario_2013_zip
Cortés Ortiz, Rocío Areli; Ponce Díaz, Germán; Ángeles Villa, Manuel (2005). El sector pesquero en Baja California Sur: un enfoque de insumo-producto. Región y Sociedad, vol. XVIII (35), pp. 107-129.
Daft, R. (2007). Teoría y diseño organizacional. México: CENAGE Learning editores, S.A. de C.V., Thomson.
Dubois Migoya, Alfonso (2008). El debate sobre el enfoque de las capacidades: las capacidades colectivas. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades > 2008 10 (20). Consultada el 19 y 20 de noviembre de 2014. www.redalyc.org/articulo.oa?id=28212043003
INEGI, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Anuario estadístico de los Estados Unidos Mexicanos, 2006, consultada el 20 de agosto de 2014.
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León, Cuauhtémoc y Gómez Palafox, J.V. El sector pesquero en México: estancamiento y conflictos. Revista de Comercio Exterior, Vol. 54, Núm. 12, diciembre de 2004.
Ley General de Sociedades Cooperativas (1994, 03 de agosto). Art. 11-48 (En línea) Recuperado el 30 de junio de 2012.
Ponce, C., Y., (2011) Cooperativas y reforma económica. El caso de las cooperativas ribereñas de camarón en Sinaloa, 1982-2003.
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238
Corolario
Los análisis realizados en cada capítulo que integran la presente obra, permiten inferir y
concluir sobre diversos aspectos referidos a las actividades de pesca y acuacultura. En
ese marco, enseguida se enlistan algunos elementos puntuales que consideramos
deben tenerse presente para futuros análisis referidos a estas temáticas.
1) México es un país cuyas ventajas comparativas en litorales le representan una
importante producción pesquera y acuícola que lo ubica entre los primeros veinte
del mundo. Por ello, se observa este como un sector de actividad económica que
puede crecer apoyando a los actores en el desarrollo de capacidades
empresariales, mejorando la infraestructura y apoyando al sector con tecnología
e innovación en temas de procesos, gestión y comercialización.
2) El Golfo de California es el polo productor pesquero y acuícola más importante
del país, debido a que aporta en promedio alrededor del 70% de la producción
nacional.
3) Las localidades pesqueras rurales en el estado de Baja California, tienen como
único motor de desarrollo a la pesca y acuacultura.
4) La región conformada por los territorios de San Felipe, San Quintín y Ensenada
(ciudad) conforman una zona estratégica para la producción y comercialización
de los productos pesqueros y acuícolas.
5) El valor económico de la pesca y acuacultura debe determinarse no solo en
función del valor de la producción de especies marinas capturadas y cultivadas,
sino que también debe de tomarse en cuenta su función de nodo primario en
distintas cadenas de suministro y cadenas de valor, especialmente en las
cadenas alimenticias y turísticas. Las primeras son estratégicas y representan la
solución a la crisis alimentaria, mientras las segundas son el atractivo para el
turismo gastronómico o de tipo gourmet.
6) Actualmente, el marco regulatorio de la pesca y acuacultura representa el
principal inhibidor de su desarrollo, debido a que su enfoque conservacionista
impide la sustentabilidad, sostenibilidad y competitividad de estas actividades
económicas.
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7) La cadena de suministro de la pesca y acuacultura de Baja California tiene un
arquetipo tradicional cuyos nodos practican estrategias de asociatividad.
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Tópicos de Pesca y Acuicultura en el Noroeste de México. Actores, organizaciones y redes de valor se terminó de imprimir en febrero de 2016 en los talleres de Ave Publicidad, S.A. de C.V. Gonzaga 4360 Col. Ciudad de los Niños, C.P. 45040, Zapopan, Jalisco. Tel: 36472647. El tiraje consta de 300 ejemplares.
