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Versão 2 • Março 2009 • Final
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PADRÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL
ÍNDICE
VOLUME 1: NORMA PARA SISTEMA DE GESTÃO
INTRODUÇÃO 3
GESTÃO AMBIENTAL NA ANGLO AMERICAN 5
NOSSA VISÃO 5
NOSSOS PRINCÍPIOS 5
NOSSA POLÍTICA 5
A SISTEMÁTICA DE GESTÃO AMBIENTAL DA ANGLO 6
LIDERANÇA VISÍVEL 7
PROGRAMA CORPORATIVO DE GARANTIA 7
NOSSOS PRINCÍPIOS 7
HIERARQUIA DE DOCUMENTOS 8
NORMAS AMBIENTAIS 8
ESCOPO 9
APLICAÇÃO 9
ANÁLISE GERENCIAL 10
NORMA PARA O SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL 11
OBJETIVO 11
ESCOPO E APLICAÇÃO 11
DEFINIÇÕES 11
REQUISITOS GERAIS 11
ESTÁGIO DE IDENTIFICAÇÃO DE OPORTUNIDADES: EXPLORAÇÃO/ PESQUISA 12
ESTÁGIO DE AVALIAÇÃO: PROJETOS 13
ESTÁGIO DE IMPLEMENTAÇÃO: PROJETO DETALHADO, CONSTRUÇÃO E COMISSIONAMENTO 13
ESTÁGIO OPERACIONAL 14
ESTÁGIO DE FECHAMENTO: DESCOMISSIONAMENTO E PÓS-FECHAMENTO 21
DOCUMENTAÇÃO DE SUPORTE 21
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
INTRODUÇÃO
A Anglo American plc possui e opera uma grande variedade de negócios, os quais, em vista de sua natureza, dimensão e localizações
geográficas, apresentam consideráveis desafios ambientais.
Nossas divisões e operações gerenciadas são comprometidas com os princípios de cidadania da Anglo American, o “Good Citizenship: Our
Business Principles”. Para nos ajudar a cumprir nossos compromissos com a proteção e a gestão do meio ambiente, a Anglo American
desenvolveu o Anglo Environment Way (Padrão para Gestão Ambiental da Anglo).
A Diretoria da Anglo American plc endossou e está comprometida com a implementação do Padrão para Gestão Ambiental da Anglo como a
sistemática aplicável para a gestão de impactos ambientais. O Conselho de Administração da Anglo American busca garantir o atendimento
das normas do Anglo Environment Way através de auto-avaliações regulares, auditoria por pares e auditorias de terceiros.
Sob Revisão
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PADRÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL
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• • •
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A tabela abaixo destaca o foco do Volume 1 (este volume) e resume a cobertura da Norma do Sistema de Gestão Ambiental (EMS):
VOLUME 2
Normas de Desempenho
Estágios de Ciclo de Vida
Identificação de Oportunidades
Aquisições - Auditoria
x • x • • • • x •
• • • • • • • • • •
Avaliação
Fase conceitual x • • x • • • • •
Projetos Fase de pré-viabilidade x x x x x x x x
Fase de viabilidade
x
x
x
x
x
x
Implementação de Projeto
Projeto detalhado e compras x x x x x
Construção e comissionamento x x x
Operacional x x x x x x x x
Fechamento
Descomissionamento x x x
Pós-fechamento x x x
x Chave:
Contém requisitos específicos.
Indiretamente coberto por requisitos gerais.
Exploração/ Pesquisa
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1
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x • x
x • x •
• •
•
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
GESTÃO AMBIENTAL NA ANGLO AMERICAN
NOSSA VISÃO
Nossa visão é de minimizar os danos ao meio ambiente ao projetar, operar e
encerrar todas as nossas operações de forma ambientalmente responsável.
Acreditamos que a gestão robusta das questões ambientais é um elemento
fundamental da boa gestão operacional como um todo, e uma fonte de vantagem
competitiva. A gestão precária das questões ambientais é inconsistente com os
valores e os interesses comerciais de longo prazo da Anglo American.
NOSSOS PRINCÍPIOS
O tripé que sustenta a nossa Visão consiste de três princípios ambientais básicos:
Mentalidade Zero: aplicar de forma consistente a hierarquia de mitigação para evitar, minimizar e mitigar
impactos ambientais resultantes de nossas atividades, produtos e serviços;
Sem repetição: tomar todas as medidas necessárias para tirar lições de impactos ambientais, incidentes, resultados de auditorias e
outras não conformidades, a fim de evitar a sua repetição;
Padrões e Regras Não Negociáveis: aplicar Padrões e Procedimentos compartilhados, não negociáveis, de desempenho ambiental
em todas as unidades do Grupo como requisito mínimo.
NOSSA POLÍTICA
Consideramos os nossos lideres responsáveis pela gestão ambiental de nossas atividades.
Esperamos de nossos gerentes de linha e supervisores que forneçam uma liderança eficaz na gestão ambiental, reconhecendo ao mesmo tempo
que a gestão ambiental representa uma responsabilidade de todos que trabalham para nós.
Os gerentes de todas as unidades ou operações são responsáveis pelo fiel atendimento à Sistemática de Gestão Ambiental da Anglo e
participação no Programa de Garantia da Anglo American. Isto exige:
a alocação dos recursos adequados e a realização de treinamento, educação, consultoria e auditoria para garantir cumprimento;
o desenvolvimento, implementação e manutenção de políticas, programas e procedimentos ambientais, e
a identificação, avaliação e controle eficazes de impactos ambientais, com o objetivo de concretizar uma gestão proativa de nossas
atividades, produtos e serviços.
Conservaremos e protegeremos os recursos ambientais, dentre outras formas, através do uso eficiente de energia e água, minimizando
desperdício e reduzindo poluição.
Demonstraremos uma proteção ativa dos solos, águas e biodiversidade com os quais interagimos.
Respeitamos a cultura e as tradições das pessoas.
Obedeceremos à legislação e aos regulamentos ambientais pertinentes e outros requisitos aos quais nos submeteremos, e desenvolveremos
uma cultura de melhoria contínua.
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PADRÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL
Assumimos o compromisso de manter canais abertos de comunicação com nossos funcionários, as comunidades locais, contratados,
fornecedores, investidores, parceiros de negócios e outros stakeholders a fim de incentivar uma cultural ambientalmente responsável que reflita
as intenções desta política.
Esta política será reavaliada periodicamente e revisada na medida do necessário para mantê-la atualizada.
Cynthia Carroll
Presidente, Anglo American plc
Setembro 2007
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
SISTEMÁTICA DE GESTÃO AMBIENTAL DA ANGLO
A Sistemática de Gestão Ambiental da Anglo define os papéis e as responsabilidades do centro corporativo e das divisões. A função corporativa define,
comunica e analisa exigências de gestão ambiental com relação à Visão, Liderança, Princípios, Política e Normas. As divisões implementam e
incorporam a exigências da empresa em programas e práticas de trabalho específicos para cada atividade.
LIDERANÇA AAplc GARANTIA
• Visão e Princípios da AAplc • Política e Normas da AAplc
• Diretoria • Comitê S & DS • SHE Corporativo
• Auditoria por pares • Terceiros
Corporativo
O centro corporativo definirá e comunicará o que é necessário – inclusive normas claras e não-negociáveis. Isto vai exigir, dentre outras coisas, obtenção de recursos, comunicação, estabelecimento de KPIs Executivos e um plano abrangente de gestão ambiental.
DIVISÕES
Divisões As Divisões implementarão a política corporativa e acrescentarão suas próprias normas e regras específicas para cada atividade. Isto também vai exigir obtenção de recursos, comunicação, estabelecimento de KPIs Executivos e um plano abrangente de gestão ambiental.
LIDERANÇA LOCAIS OPERACIONAIS AUDITORIAS
• Visão e Princípios da AAplc
• Normas e Políticas da Empresa e das Divisões
(incluindo Contratadas)
PROCEDIMENTOS
• Auto-avaliação
• Dentro das Divisões
• Por terceiros
• Comportamentais
TREINAMENTO
COMPORTAMENTO
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PADRÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL
LIDERANÇA VISÍVEL
Os gestores em todos os níveis da empresa têm a responsabilidade de cumprir a
nossa Visão, Princípios, Política e Normas Ambientais, que devem ser obedecidos e
integrados à organização como um todo
Os executivos e membros da alta administração são responsáveis pela gestão das
questões ambientais. Eles devem liderar através de seu exemplo e demonstrar o
comportamento de liderança desejado, que incentivará a melhoria continua no
desempenho ambiental. A alta direção deverá estipular normas exigentes, não
negociáveis, para gestão ambiental, corrigindo erros comportamentais ou situações
que possam causar impactos adversos maiores ou não planejados ao meio
ambiente. Deverá haver um enfoque especial para garantir que impactos adversos
sejam evitados ou minimizados, para que haja um aprendizado resultante de
incidentes e que sejam tomas todas as medidas necessárias para evitar sua
repetição.
Os executivos, gerentes e supervisores de primeira linha devem demonstrar através de liderança visível que questões ambientais recebem a
mesma prioridade, ao longo do ciclo de vida de uma operação, que qualquer outra prioridade chave do negócio. Isto incluirá a participação em
programas, auditorias e análises ambientais, bem como envolvimento com colaboradores, contratadas e outros stakeholders.
PROGRAMA CORPORATIVO DE GARANTIA
A Diretoria visa garantir o cumprimento do Padrão para Gestão Ambiental, de suas Normas e do processo de melhoria contínua. O programa
corporativo de garantia foi elaborado para assegurar a implantação de sistemas de gestão essencialmente sólidos e focados em riscos, em todas
as operações. Além do mais, os programas de garantia ajudam na construção de competências básicas e atuam como catalisadores no processo
de aprendizagem e compartilhamento em todo o Grupo Anglo American.
NOSSOS PRINCÍPIOS
Princípios Ambientais da
Anglo American
Mentalidade Zero
Acreditamos que seja possível evitar, minimizar e mitigar impactos ambientais decorrentes de nossas operações.
Somos todos responsáveis por corrigir práticas e situações inaceitáveis no local de trabalho que tenham o potencial de causar impacto negativo sobre o meio ambiente.
Sem repetição
Todos os incidentes ambientais e práticas ambientais inadequadas serão investigados para determinar o que aconteceu e as causas.
Aprender com os incidentes ambientais e tomar todas as medidas necessárias para evitar que se repitam.
Padrões e Regras Não Negociáveis
Adotaremos um conjunto único de normas e regras não negociáveis em todo o Grupo.
Os gerentes de linha das divisões em todos os níveis são responsáveis pela implementação e manutenção das normas e regras.
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
HIERARQUIA DE DOCUMENTOS
A Sistemática de Gestão Ambiental da Anglo consiste de uma série de documentos hierárquicos, com uma exigência de implementar o conteúdo
da documentação de alto nível, enquanto que a implementação das diretrizes é recomendável.
“Boa Cidadania: Princípios Empresariais” da Anglo American
Valores da Anglo American
Gestão Ambiental na Anglo American
Visão
Princípios Política
Normas do Sistema de
Gestão da Anglo American
OBRIGATÓRIO
para todas as
unidades
gerenciadas
Normas de Desempenho
Ambiental da Anglo American
Procedimentos Ambientais
da Anglo American
Caixas de Ferramentas e Diretrizes da Anglo American
ACONSELHÁVEL
a todas as unidades
gerenciadas
Política Ambiental das Divisões
Política Operacional, Procedimentos, etc.
OBRIGATÓRIO
a todos os locais e
operações controladas pela
Unidade de Negócios
relevante
NORMAS AMBIENTAIS
A Anglo desenvolveu Princípios e Política, um Sistema de Gestão Ambiental (EMS), uma Norma de Avaliação de Impactos Sociais e Ambientais
(S&EIA) e diversas Normas de Desempenho Ambiental que cobrem áreas de gestão chave (ex., água, ar, biodiversidade, etc.). Estas Normas são
obrigatórias, requisitos de alto nível elaborados a nível corporativo. Elas dão suporte à Política, Visão e Princípios Ambientais da Anglo,
delineando a abordagem necessária para evitar ou minimizar potenciais impactos ambientais adversos associados às nossas atividades. Estas
Normas têm o respaldo de procedimentos e diretrizes detalhados.
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PADRÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL
Os objetivos das Normas visam:
• Dar suporte à realização do princípio “Boa Cidadania: Princípios Empresariais” e de nossa Política, Visão e Princípios Ambientais;
• Fornecer uma estratégia de gestão focada em riscos/oportunidades que seja consistente com a norma ISO 14001;
• Fornecer claros critérios de desempenho ambiental, contra os quais a gestão
ambiental em todo o Grupo possa ser medida e auditada; e
• Criar uma base uniforme para o fornecimento de garantia e a partir da qual fomentar melhoria contínua através do Grupo.
Escopo
O Padrão para Gestão Ambiental é aplicável a todas as atividades gerenciadas pela
Anglo em todo o mundo, que inclui:
• instalações/ locais operados por e/ou pertencentes à Anglo;
• projetos “greenfields” e “brownfields”;
• fusões e aquisições – auxiliar na identificação de potenciais riscos e passivos
ambientais antes que os mesmos se tornem parte da Anglo American;
• alienações; e
• atividades de contratadas, fornecedores e visitantes em unidades da Anglo
ou sob a administração da mesma.
Onde a Anglo American tiver participação societária ou ativos significativos do
grupo estiverem envolvidos, estas Normas serão disponibilizadas a operações
gerenciadas independentemente, através de nossos representantes nas
Diretorias relevantes, e a joint ventures, para encorajar sua aplicação e melhoria
de gestão ambiental.
Em relação ao exposto acima, as normas são aplicáveis a;
• todas as nossas atividades operacionais que têm o potencial de impactar de
forma positiva ou negativa o meio ambiente, e
• o ciclo de vida completo de nossas operações, desde exploração a avaliação,
projeto, operação, descomissionamento, fechamento e pós-fechamento.
Aplicação
A Anglo American assumiu o compromisso de administrar seus aspectos, impactos e riscos ambientais através do cumprimento à
internacionalmente reconhecida ISO 14001:2004 Norma EMS. A Norma EMS da Anglo American contém alguns requisitos adicionais, que
são destinados a complementar aqueles constantes da Norma ISO 14001. As cláusulas da ISO 14001, às quais os requisitos
complementares estão ligados, foram citadas na Norma EMS de forma a estabelecer contexto. A Norma ISO 14001 juntamente com a
Norma EMS da Anglo fornecem a base para o desenvolvimento, aprimoramento e aplicação de normas EMS abrangentes e integradas ao
longo de nossas operações.
A Norma S&EIA visa garantir que todos os projetos da Anglo American considerem de maneira pró-ativa questões sociais e ambientais em
seu planejamento e processo de tomada de decisões.
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
As Normas de Desempenho Ambiental contêm requisitos adicionais para áreas de gestão chave, que são aplicáveis além das Normas S&EIA e EMS
da Anglo. Elas estabelecem o nível mínimo de desempenho que se espera alcançar nessas áreas, onde houver risco ou oportunidade
ambiental. Onde não houver risco ou oportunidade ambiental, isto precisa ser demonstrado através de uma avaliação de risco
documentada. Então, as Normas de Desempenho Ambiental não serão aplicáveis. Em outras palavras, uma abordagem focada em risco é
aplicada à aplicação das normas de desempenho ambiental.
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PADRÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL
As Normas Ambientais cobrem os seguintes estágios de ciclo de vida:
Identificação de Oportunidades
Avaliação
Exploração/ Pesquisa
Aquisições - Auditoria
Fase Conceitual
Projetos Fase de Pré-Viabilidade
Fase de Viabilidade
Projeto detalhado e compras
Construção e comissionamento
Fechamento Descomissionamento
Pós-Fechamento
As Normas Ambientais contêm requisitos referentes aos seguintes tópicos de gestão:
Planejamento
Implementação
Verificação
Política, liderança e compromisso
Gestão de Projeto/ Administrativa
Engajamento de stakeholders
Aspectos ambientais
Identificação e seleção de alternativas
Descrição/ caracterização ambiental
Requisitos legais e outros requisitos
Escopo
Objetivos e metas
Avaliação de impactos/ riscos
Planejar/ Projetar programa(s) ambiental e controles operacionais
Recursos, papéis, responsabilidade e autoridade
Competência, treinamento e conscientização
Comunicação e engajamento de stakeholders
Implementar programa(s) ambiental e controles operacionais
Manutenção e inspeções
Prontidão e resposta a emergências
Medição de desempenho e monitoramento
Não-conformidade, ação corretiva e prevenção
Registros
Relatórios
Auditorias
Análises
Análise Gerencial
O Padrão para Gestão Ambiental e suas Normas Ambientais serão analisados anualmente a nível corporativo para garantir que permaneçam atuais e
válidos, e serão revisados e reeditados conforme apropriado.
Operacional
Implementação de Projeto
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MANAGEMENT SYSTEM STANDARD | THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
NORMA PARA SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
OBJETIVO
O objetivo desta norma é garantir que todas as operações gerenciadas pela Anglo American implementem um Sistema de Gestão Ambiental (EMS)
formal para evitar ou mitigar impactos adversos ao meio ambiente.
ESCOPO E APLICAÇÃO
Esta norma e a documentação de suporte:
• Contêm os requisitos adicionais para o estágio operacional, para complementar aqueles estabelecidos pela norma ISO 14001:2004.
• Contêm os requisitos mínimos do EMS para os estágios de exploração, implementação e fechamento. (Os requisitos do estágio de
exploração complementam a lista-SHEC de Exploração.)
• São aplicáveis a todas as atividades no local e atividades auxiliares fora do local pelas quais as operações gerenciadas pela Anglo American têm responsabilidade.
DEFINIÇÕES
As definições na Norma ISO 14001: 2004 Cláusula 3 são aplicáveis.
Consultar também as definições nas Normas de Desempenho e S&EIA.
REQUISITOS GERAIS Todos os projetos e operações gerenciadas pela Anglo American irão:
Competência,
Treinamento e
Conscientização
Empregar especialistas adequadamente qualificados e experientes para:
• interpretar os requisitos legais, reguladores e outros requisitos ambientais;
• realizar as investigações e trabalhos de teste necessários; e
• planejar/ projetar programas ambientais e controles operacionais para instalações que poderiam
ter serviços, produtos ou impactos ambientais significativamente adversos ou que sejam
necessários para evitar tais impactos.
Empregar pessoas e contratadas que sejam competentes para realizar suas atividades de maneira
ambientalmente responsável.
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY | MANAGEMENT SYSTEM STANDARD
ESTÁGIO DE IDENTIFICAÇÃO DE OPORTUNIDADES: EXPLORAÇÃO/ PESQUISA
Todas as atividades de exploração/ pesquisa sob o controle da administração da Anglo American irão:
Gestão de Projeto/ Administrativa
Aspectos
Ambientais
Descrição/
caracterização
ambiental
Requisitos legais e
outros requisitos
Avaliação de
impactos/ riscos
Programas ambientais
e controles
operacionais
Recursos, papéis,
responsabilidade
e autoridade
Engajamento de
stakeholders
Monitoramento,
registros, relatórios,
auditorias e análises
Obter as aprovações ambientais necessárias antes de iniciar a exploração.
Caracterizar/ classificar os materiais perturbados pelas atividades de exploração a fim de estabelecer seu potencial
para poluição quando a exploração envolver atividades intrusivas, tais como teste de perfuração, amostragem ou
mineração de teste.
Caracterizar em termos gerais o meio ambiente basal dentro da área que poderia ser impactado pelas atividades
de exploração planejadas, ao:
• observar e registrar, possivelmente usando fotografias, a condição de área antes das atividades; e
• identificar superficiários, usuários, supervisores e/ou administradores.
Conduzir estudos de base detalhados, referentes a projetos {consultar a Norma S&EIA}, ao prospectar em áreas sensíveis e/ou quando as atividades resultarem em perturbação intensa de terra (relativamente) pristina. Antes da mobilização, realizar uma análise para determinar os requisitos legais e outros requisitos, aplicáveis à
exploração.
Antes de iniciar as atividades de exploração, usar a Lista-SHEC de Exploração (na Fonte sob Desenvolvimento Sustentável) para fazer uma triagem, classificar a significância de e analisar questões de interesse. Avaliar impactos, referentes a projetos {consultar a Norma S&EIA}, ao prospectar em áreas sensíveis e/ou
quando as atividades resultarem em perturbação intensa de terra (relativamente) pristina.
Usar a Lista-SHEC de Exploração para identificar e registrar as ações gerenciais a serem implementadas, a fim
de reduzir as questões significativas identificadas para níveis aceitáveis ou para acentuar os efeitos positivos.
Implementar o Plano de Ações Gerenciais desenvolvido usando a Lista-SHEC de Exploração. Usar a Lista-SHEC de Exploração para elaborar um orçamento de gestão ambiental para as atividades de
exploração.
Usar a Lista-SHEC de Exploração para:
• identificar e analisar stakeholders que possam ser afetados por, estar interessados em, ou possam
influenciar as atividades de exploração;
• direcionar o engajamento para questões como acesso a terra, compensação e/ou requisitos de reabilitação
para áreas perturbadas; e
• incentivar relações construtivas com governo, comunidades e outros stakeholders relevantes. Realizar monitoramento ambiental, se necessário, até que o local seja oficialmente encaminhado para os
superficiários, usuários, supervisores e/ou administradores.
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MANAGEMENT SYSTEM STANDARD | THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
ESTÁGIO DE AVALIAÇÃO: PROJETOS
{Consultar as Normas de Desempenho e S&EIA.}
ESTÁGIO DE IMPLEMENTAÇÃO: PROJETO DETALHADO, CONSTRUÇÃO E COMISSIONAMENTO
Durante o estágio de implementação todos os projetos irão:
Gestão de Projeto/ Administrativa
Aspectos
Ambientais
Caracterizar/
Descrever o meio
ambiente
Iniciar a implementação de um sistema de gestão ambiental (EMS), ou integração em um sistema EMS existente, focando inicialmente na fase de construção.
Garantir que:
• qualquer modificação no projeto seja aprovada pelos projetistas;
• instalações, que poderiam ter impactos adversos significativos ou necessárias para evitar tais
impactos, sejam construídas por contatadas adequadamente qualificadas e supervisionadas por
projetistas para garantir que sejam construídas de acordo com o projeto, e não comissionadas
prematuramente ou de maneira incorreta;
• as principais contratadas empreguem os Planos de Gestão Social e Ambiental (S&EMPs) que são aplicáveis a todas as subcontratadas e em linha com os planos S&EMP do projeto {consultar a Norma S&EIA}; e
• o proprietário/ operador receba dos projetistas/ equipe de projeto todos os dados de controle de
qualidade, desenhos as-built e os manuais operacionais aprovados, procedimentos e códigos de prática.
Se necessário, atualizar o registro de aspectos e inventário de insumos e produtos {consultar a Norma
S&EIA}. Realizar qualquer modelagem ou trabalho de teste adicional necessário para fornecer suporte ao
desenvolvimento dos controles operacionais e programas ambientais.
Realizar qualquer coleta adicional de dados básicos que possa ser necessária {consultar a Norma S&EIA }.
Legal e outros Atualizar o registro de requisitos legais e outros requisitos quando novos requisitos forem identificados
{consultar a Norma S&EIA}.
Avaliação de
impactos/ riscos
Planejar/ Projetar
programas ambientais e
controles operacionais
Engajamento de
Stakeholders
Implementar programas
ambientais e controles
operacionais
Monitorar, registrar,
reportar, analisar,
realizar auditoria
Concluir avaliações de ricos/ impactos.
Ver estágio Operacional, abaixo.
Concluir a engenharia detalhada levando em conta as recomendações/ comentários da auditoria por pares
de viabilidade, qualquer outro comentário de auditorias por pares independentes e qualquer trabalho de
campo ou trabalho de teste adicional realizado.
Claramente estabelecer objetivos de projeto e filosofias operacionais em relatórios de projeto.
Desenvolver planos de comissionamento, que também considerem potenciais desafios de comissionamento,
para instalações que poderiam ter impactos adversos significativos ou que sejam necessárias para evitar tais
impactos e garantir que haja recursos suficientes para implementá-los.
Ver estágio Operacional, abaixo.
Garantir que instalações que poderiam ter impactos adversos significativos ou que sejam necessárias para
evitar tais impactos sejam comissionadas em estrita concordância com projetos e planos de comissionamento.
Iniciar o monitoramento e as inspeções ambientais, como para o estágio Operacional (ver abaixo). Registrar
e reportar dados ambientais, como para o estágio Operacional (ver abaixo).
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY | MANAGEMENT SYSTEM STANDARD
ESTÁGIO OPERACIONAL
Todas as operações gerenciadas pela Anglo American irão:
Gestão de Projeto/ Administrativa
Política, liderança
e compromisso
Aspectos
ambientais
Definir e documentar o escopo de um sistema EMS.
Desenvolver, documentar, implementar, manter e analisar um sistema EMS, que será certificado para a norma ISO 14001:2004 e refletir a Política, Visão e Princípios Ambientais da Anglo American. Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.2 e A.2, incluindo:
[…] definir a política ambiental da organização e garantir que […] seja apropriado para a natureza, dimensão
e impactos ambientais de suas atividades, produtos e serviços.
Estabelecer, implementar e manter uma política ambiental local que esteja alinhada com a política ambiental
da Empresa.
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.3.1 e A.3.1, incluindo:
[…] identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços […] que possa controlar e
aqueles que possa influenciar levando em conta desenvolvimentos planejados ou novos desenvolvimentos, ou
novos ou modificados produtos, serviços e atividades. […] determinar aqueles aspectos que tenham ou possam ter significativo impacto(s) ao meio ambiente (ex.,
significativos aspectos ambientais). […] documentar essas informações e mantê-las atualizadas. […] considerar condições operacionais normais e anormais, condições de parada e início, bem como
situações de emergência razoavelmente visíveis. […] identificar os aspectos ambientais […] associados com suas atividades, produtos e serviços atuais e passados relevantes, novos desenvolvimentos ou desenvolvimentos planejados, ou novos ou modificados produtos, serviços e atividades.
Estabelecer e manter um registro atualizado dos aspectos ambientais. Analisar e, se necessário, atualizar o registro de aspectos, incluindo o inventário de insumos e produtos, pelo
menos anualmente, ou mais freqüentemente se mudanças operacionais ocorrerem. Caracterizar/ classificar as propriedades de e, onde possível, quantificar os insumos para (ex., reagentes,
água e energia), produtos de (ex., resíduos, emissões e efluentes) e materiais a serem perturbados por (ex.,
escavações) aspectos ao longo do ciclo de vida da operação. Conforme apropriado:
• realizar trabalho de teste e/ou modelagem;
• classificar usando critérios reguladores locais;
• determinar se eles são perigosos ou não; e
• estabelecer os riscos (ex., potencial de poluição) que eles representam para o meio
ambiente e priorizar de maneira condizente.
Realizar trabalho de teste contínuo para caracterizar os insumos, produtos e/ou materiais perturbados pela lavra.
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MANAGEMENT SYSTEM STANDARD | THE ANGLO ENVIRONMENT WAY
Caracterizar/
descrever o meio
ambiente
Requisitos
legais e outros
requisitos
Objetivos e
metas
Avaliação de
impactos/ riscos
Planejar/ projetar
programas
ambientais e
controles
operacionais
Realizar qualquer coleta adicional de dados de base detalhados que possam ser necessários.
Atualizar dados de base para áreas ainda não perturbadas pela lavra, usando os resultados do monitoramento
ambiental contínuo.
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.3.2 e A.3.2, incluindo:
[…] identificar e ter acesso aos requisitos legais aplicáveis e outros requisitos aos quais a
organização se submeta, referentes aos seus aspectos ambientais, e […] determinar como esses
requisitos se aplicam aos seus aspectos ambientais.
(A legislação do país sede é aplicável como requisite mínimo, e é substituída apenas por outros requisitos que
sejam mais rígidos, e não em conflito com a legislação do país sede.)
Estabelecer e manter um registro atualizado dos requisitos legais e outros requisitos.
Periodicamente – em linha com a taxa prevista de mudanças legislativas – analisar o registro de requisitos
legais e outros requisitos ambientais.
As Normas de Desempenho Ambiental da Anglo American (Volume 2 do Padrão AEW) são “outros requisitos”
obrigatórios.
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.3.3 e A.3.3, incluindo:
[…] estabelecer, implementar e manter objetivos e metas ambientais documentados, em funções e níveis
relevantes dentro da organização. Os objetivos e metas serão mensuráveis, onde praticável, e consistentes com a política ambiental,
incluindo os compromissos com a prevenção de poluição, para cumprir os requisitos legais aplicáveis e
outros requisitos aos quais a organização se submeta, e para melhoria contínua. Ao estabelecer e analisar seus objetivos e metas, […] levando em conta os requisitos legais e outros
requisitos aos quais a organização se submeta, e seus aspectos ambientais significativos. Considerar
também suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais e comerciais, e as opiniões
das partes interessadas.
Atualizar os objetivos e metas para acomodar as mudanças nos requisitos legais e outros requisitos e/ou
resultados de monitoramento.
Estabelecer e manter um registro atualizado de impactos ambientais.
Estabelecer, implementar e manter um procedimento através do qual o registro de impactos seja analisado e
atualizado pelo menos anuamente, ou com mais freqüência se mudanças operacionais ocorrerem. Reavaliar impactos, riscos usando dados de monitoramento reais para re-calibrar modelos, etc. A freqüência
dessas re-avaliações refletirá a significância dos impactos potenciais.
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.3.3, A.3.3, 4.4.6 e A.4.6, incluindo:
[…] estabelecer […] e manter programa(s) para alcançar seus objetivos e metas. […] identificar e planejar aquelas operações que estão associadas com significativos aspectos ambientais
identificados consistentes com sua política, objetivos e metas ambientais, a fim de garantir que sejam realizados
sob condições especificadas […]. […] tratar do planejamento, projeto, construção, comissionamento, operação e, no momento apropriado
determinado pela organização, descomissionamento. […] avaliar aquelas de suas operações que estão associadas com seus significativos aspectos ambientais
identificados e garantir que sejam conduzidas de forma a controlar ou reduzir os impactos adversos associados
com as mesmas, a fim de cumprir os requisitos de sua política ambiental e atender aos seus objetivos e metas.
Isto deve incluir todas as partes de suas operações, incluindo atividades de manutenção.
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY | MANAGEMENT SYSTEM STANDARD
Recursos, papéis,
responsabilidade
e autoridade
Garantir que os programas e controles operacionais:
• tomem conhecimento das orientações fornecidas nas Diretrizes e Caixas de Ferramentas da Anglo American;
• cubram todos os estágios de ciclo de vida aplicáveis, incluindo exploração e pós-fechamento; e
• tratem dos aspectos/ impactos negativos (evitar ou mitigar) e positivos (aprimoramento). Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.3.3, 4.4.1 e A.4.1, incluindo:
O programa(s) incluirá:
a) designação de responsabilidade pelo atingimento de objetivos e metas em funções e níveis relevantes da
organização, e
b) os meios e o período de execução dentro do qual eles devem ser alcançados.
[…] garantir a disponibilidade de recursos essenciais para estabelecer, implementar, manter e melhorar o sistema de gestão ambiental. Os recursos incluem recursos humanos e habilidades especializadas, infraestrutura organizacional, recursos tecnológicos financeiros. Papéis, responsabilidades e autoridades serão definidos, documentados e comunicados a fim de facilitar
gestão ambiental efetiva. Portanto, os papéis e responsabilidades ambientais não devem ser vistos como confinados à função de gestão
ambiental, mas também cobrindo outras áreas de uma organização, tais como funções de pessoal ou de
gestão operacional que não ambiental. […] garantir que os recursos apropriados, tal como infraestrutura organizacional, sejam fornecidos para garantir que o sistema de gestão ambiental seja estabelecido, implementado e mantido. Exemplos de infraestrutura organizacional incluem prédios, linhas de comunicação, tanques subterrâneos, drenagem, etc.
Fornecer recursos financeiros suficientes em orçamentos para monitoramento e gestão ambiental.
Desenvolver uma estrutura organizacional para gestão ambiental.
Designar responsabilidade pelo atingimento de objetivos e metas para todo o pessoal apropriado, incluindo a
alta administração, gerência de linha, funcionários e contratadas.
Garantir que executivos, gerentes, funcionários e contratadas entendam sua responsabilidade de recusar-se a permitir que trabalho seja realizado ou continuado onde existir conflitos entre potencial para riscos/impactos ambientais adversos significativos e outras prioridades de negócios.
Alocar papéis e responsabilidade para gestão ambiental, incluindo prontidão e resposta a emergências,
como parte dos Acordos de Desempenho (ou equivalente no local) do pessoal ambiental e outro pessoal.
Incluir os requisitos relevantes de desempenho ambiental da Anglo American em todos os contratos de
compras e outros acordos com contratadas e parceiros comerciais.
Garantir que todas as contratadas de transporte e no local cumpram todas as licenças e permissões no
local e fora do local, e que seus sistemas EMS reflitam os requisitos ISO14001. Incentivos de Desempenho
• Estabelecer como prioridade para gerentes de linha a gestão de objetivos e metas ambientais
acordadas e incluir isso como uma Área de Desempenho Chave (KPA) em seus contratos de
desempenho.
• Garantir que executivos e gerentes desenvolvam um processo formal para reconhecer, reforçar e
premiar resultados ambientais desejados.
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Competência, treinamento e
conscientização
Comunicação e
engajamento de
stakeholders
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.4.2 e A.4.2, incluindo:
[…] garantir que qualquer pessoa realizando tarefas para ela ou em seu nome, que tenha o potencial para causar impacto(s) ambiental significativo identificado pela organização, seja competente com base em educação, treinamento ou experiência apropriada, e retenha os registros associados.
[…] identificar as necessidades de treinamento associadas com seus aspectos ambientais e seu
sistema de gestão ambiental. Fornecerá treinamento ou adotará outras ações para atender a essas
necessidades, e reterá os registros associados.
A organização irá estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para conscientizar as pessoas trabalhando
para ela ou em seu nome de:
a) a importância da conformidade com a política e os procedimentos ambientais e com os requisitos do
sistema de gestão ambiental,
b) os significativos aspectos ambientais e impactos reais ou potenciais relacionados, associados com
seu trabalho, e os benefícios ambientais de melhor desempenho pessoal,
c) seus papéis e responsabilidades no atingimento de conformidade com os requisitos do sistema de
gestão ambiental, e
d) as conseqüências potenciais do desvio de procedimentos especificados.
Empregar pessoal e contratadas que sejam competentes para realizar suas atividades de maneira
ambientalmente responsável.
Considerar os resultados das avaliações de riscos/ impactos e da identificação de aspectos no
estabelecimento de requisitos de competência, treinamento e conscientização.
Fornecer treinamento, cursos de atualização e coaching apropriados para seu pessoal com papéis e
responsabilidade por gestão ambiental.
Aplicar ISO 14001 Cláusula A.4.1, 4.2, 4.4.3, A4.3 e 4.4.6, incluindo:
Também é importante que os principais papéis e responsabilidades do sistema de gestão ambiental
sejam bem definidos e comunicados a todas as pessoas trabalhando por ou em nome da
organização. […] definir a política ambiental da organização e garantir que […] esteja disponível para o público.
[…] estabelecer, implementar e manter um procedimento(s) para
a) comunicação interna entre os diversos níveis e funções da organização,
b) receber, documentar e responder a comunicação relevante de partes interessadas externas.
[…] estabelecer e implementar um método para […] comunicação externa.
[… comunicar] requisitos e procedimentos aplicáveis para fornecedores, incluindo contratadas.
Implementar um processo para engajamento efetivo (comunicação, consulta e/ou participação) com os stakeholders relevantes em questões referentes ao meio ambiente, incluindo lições aprendidas, boas práticas e oportunidades para melhoria.
Comunicar para todas as pessoas e contratadas relevantes os:
• resultados das avaliações de impactos/ riscos e identificação de aspectos;
• requisitos legais e outros requisitos;
• objetivos e metas;
• requisito para reportar à gerência qualquer condição ou prática ambiental inadequada; e
• medidas de gestão ambiental, tal como o programa formal de gerenciamento de mudança, e
procedimentos de prontidão e resposta a emergências.
Engajamento pró-ativo com stakeholders para garantir que:
• fiquem cientes de questões referentes ao meio ambiente e os impactos potenciais que poderiam surgir
das operações;
• suas percepções e opiniões sejam consideradas;
• boas relações sejam incentivadas;
• tenham a oportunidade de contribuir para o desenvolvimento de medidas de gestão; e
• a disseminação dos resultados de monitoramento sejam abertos e transparentes.
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THE ANGLO ENVIRONMENT WAY | MANAGEMENT SYSTEM STANDARD
Implementar
programa(s)
ambiental e
controles
operacionais
Manutenção e
inspeções
Prontidão e
resposta a
emergências
Estabelecer e manter uma registro atualizado de stakeholders e registro de comunicações.
Estabelecer um Plano de Engajamento com Stakeholders/ Comunidade, que aprimore o processo de
engajamento em andamento, com o nível apropriado de engajamento aplicável aos diversos grupos de
stakeholders.
Manter, expandir ou iniciar parcerias, conforme necessário. Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.3.3, A.3.3, 4.4.6 e A.4.6, incluindo:
[…] implementar […] programas(s) para alcançar seus objetivos e metas. [… implementar] procedimento(s) para controlar situações onde sua ausência poderia levar a
desvios da política, objetivos e metas ambientais […]. [… implementar] procedimentos relacionados a significativos aspectos ambientais identificados […]. Implementar programas ambientais e controles operacionais, incluindo procedimentos de prontidão e
resposta a emergências, plano(s) de engajamento com comunidades e o programa formal de
gerenciamento de mudança. Garantir que qualquer modificação de projeto seja aprovada pelo engenheiro de projeto. Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.5.1 e A.5.1, incluindo:
[…] garantir que equipamentos de monitoramento e medição calibrados ou verificados sejam usados e
mantidos e que registros associados sejam retidos. Quando necessário garantir que resultados válidos, equipamentos de medição sejam calibrados ou verificados a intervalos especificados, ou antes do uso, contra normas de medição rastreáveis a normas de medição internacionais e nacionais. Se tal norma não existir, a base usada para calibração deve ser registrada. Periodicamente testar, calibrar e obter certificação para equipamentos/ dispositivos de monitoramento, controle e redução, conforme determinado pelos requisitos dos fabricantes e/ou normas nacionais e internacionais. Documentar e reter registros dos resultados das atividades de manutenção e calibração por períodos
apropriados. Desenvolver, documentar e implementar programas formais de inspeção e manutenção no local/ área.
Registrar e reportar qualquer deficiência observada. Rastrear e fechar medições para tratar das deficiências.
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.4.4 e A.4.7, incluindo:
[…] estabelecer, implementar e manter um procedimento para identificar situações de emergência em
potencial e acidentes potenciais que tenham um impacto sobre o meio ambiente e como a organização
responderá a elas.
[…] responder a acidentes e situações reais de emergência e evitar ou mitigar impactos ambientais adversos
associados.
[…] periodicamente testar [prontidão e resposta a emergências] procedimentos, onde praticável.
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Monitoramento Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.5.1 e A.5.1, incluindo:
[…] estabelecer, implementar e manter um procedimento(s) para monitorar e medir, regularmente, as
características chave de suas operações que possam ter um impacto ambiental significativo.
[… monitorar] conformidade com os objetivos e metas ambientais da organização.
Não-conformidade,
ação corretiva e
ação preventiva
Preparar e implementar um plano de monitoramento ambiental detalhado, que inclua monitoramento pós-fechamento. Estabelecer um procedimento de monitoramento apropriado para a avaliação dos impactos e aspectos operacionais, para:
• confirmar se as instalações estão sendo operadas dentro dos parâmetros necessários;
• confirmar a eficácia das medidas de gestão;
• avaliar desempenho contra os objetivos e metas, que compreendam os requisitos legais e outros
requisitos; e
• garantir que riscos/ impactos sejam evitados ou minimizados, e não haja repetição de incidentes. Monitorar os objetivos e metas no decorrer de períodos de tempo definidos para confirmar a eficácia dos
controles operacionais que tenham sido implementados.
Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.5.3 e A.5.3, incluindo:
[…] Estabelecer, implementar e manter um procedimento para lidar com não-conformidades reais e
potenciais e para adotar ações corretivas e ações preventivas. O procedimento(s) definirá requisitos
para:
a) identificar e corrigir não-conformidades e adotar ações para mitigar seus impactos ambientais,
b) investigar não-conformidades, determinando suas causas e adotando ações a fim de evitar sua
recorrência,
c) avaliar a necessidade de ações para evitar não-conformidades e implementar ações projetadas
para evitar sua recorrência,
d) registrar os resultados das ações corretivas e ações preventivas adotadas, e
e) analisar a eficácia das ações corretivas e ações preventivas adotadas. As ações adotadas serão apropriadas para a magnitude dos problemas e dos impactos ambientais
encontrados.
Desenvolver e implementar sistemas formais para o relatório, investigação, fechamento (incluindo assinatura da gerência) e comunicação de incidentes e não-conformidades ambientais.
Formalmente analisar sistemas, procedimentos e práticas de trabalho após uma não-conformidade legal
ambiental ou incidente significativo (nível II ou III) para evitar recorrência.
• analisar e reportar de acordo com o Procedimento de Incidentes Ambientais da Anglo American, todas
as informações e dados relevantes coletados durante uma investigação, para auxiliar na identificação e
avaliação de medidas de controle existentes ou propostos;
• alocar recursos adicionais, onde necessário, para manter conformidade; e
• compartilhar as lições aprendidas com outras operações similares no Grupo.
Analisar as ações corretivas e preventivas propostas antes de sua implementação para entender as
conseqüências, a fim de mitigar ou evitar impactos negativos e para aprimorar impactos positivos.
Registros Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.4.4, 4.5.2, 4.5.4, incluindo:
[… estabelecer e manter] registros, determinados pela organização como necessários para garantir o planejamento, operação e controle efetivos de processos referentes aos seus aspectos ambientais significativos.
[…] manter registros dos resultados das avaliações periódicas [de conformidade legal].
[…] estabelecer e manter registros conforme necessário para demonstrar conformidade com os requisitos de seu sistema de gestão ambiental e […] os resultados alcançados.
[…] estabelecer, implementar e manter um procedimento para identificação, armazenagem, proteção, recuperação, retenção e descarte de registros. Registros serão e permanecerão legíveis, identificáveis e rastreáveis. Os registros das análises gerenciais serão mantidos.
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Manter os registros de monitoramento ambiental.
Garantir que os registros ambientais tenham custodiantes responsáveis designados e que a confidencialidade legal seja protegida.
Estabelecer e manter um registro dos dados e documentos arquivados retidos para fins legais e outros objetivos. Rastrear todas as mudanças ou atualizações em documentação ambiental chave, ex., avaliações de risco/ impactos.
Relatórios Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.4.1, incluindo:
[… reportar] para a alta administração o desempenho do sistema de gestão ambiental para análise,
incluindo recomendações de melhoria.
Estabelecer um cronograma e mecanismos para relatório interno (trimestral) e externo sobre desempenho.
Reportar os indicadores ambientais relevantes para o banco de dados de SMS da Anglo American.
Reportar não-conformidades com objetivos e metas operacionais, que compreendem requisitos legais e outros
requisitos de acordo com o Procedimento de Incidentes Ambientais da Anglo American.
Reportar contra as metas da Anglo American.
Análises Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.6, incluindo:
A alta administração analisará o sistema de gestão ambiental da organização, a intervalos planejados, para
garantir sua continuada adequação e eficiência. As análises incluirão a avaliação das oportunidades para
melhoria e a necessidade de mudanças no sistema de gestão ambiental, incluindo a política ambiental e
os objetivos e metas ambientais.
Os resultados das análises gerenciais incluirão qualquer decisão e ação relacionada a possíveis
mudanças na política, objetivos e metas ambientais e outros elementos do sistema de gestão
ambiental, consistente com o compromisso de melhoria contínua.
Realizar uma análise gerencial do sistema EMS pelo menos anualmente. Os inputs para análises gerenciais incluirão:
a. resultados de auditorias e avaliações internas de conformidade com requisitos legais e outros
requisitos aos quais a organização se submeta,
b. comunicação(s) das partes interessadas externas, incluindo reclamações,
c. o desempenho ambiental da organização,
d. a extensão até a qual os objetivos e metas foram atendidos,
e. status das ações corretivas e preventivas,
f. ações de acompanhamento de análises gerenciais anteriores,
g. circunstâncias de mudança, incluindo desenvolvimentos em requisitos legais e outros requisitos
relacionados aos seus aspectos ambientais, e
h. recomendações de melhoria.
Desenvolver, documentar e manter um programa formal de gerenciamento de mudanças, que aciona a
análise e revisão (onde necessário) dos aspectos ambientais, impactos e riscos associados com mudanças
planejadas e não planejadas, incluindo mudança permanente, temporária ou incremental.
Verificar e atualizar avaliações de risco/ impactos, o programa ambiental e controles operacionais com base
nos resultados do monitoramento e para acomodar qualquer mudança na operação (ex., taxa de produção)
e/ou nas características dos insumos, produtos ou materiais perturbados pela lavra (ex., tipo de minério).
Confirmar se os projetos permanecem válidos para qualquer desvio nas propriedades ou no comportamento
não originalmente conhecido no estádio de projeto.
Confirmar a eficiência da gestão contra metas e objetivos estabelecidos internamente, que compreendem
os requisitos legais e outros requisitos.
Modificar planos operacionais/ de fechamento a luz das seguintes mudanças reais ou previstas:
conhecimento científico melhorado, fatores ambientais modificados, melhor tecnologia e/ou novos
regulamentos referentes a fechamento.
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Auditorias Aplicar ISO 14001 Cláusula 4.5.5 e A.5.5, incluindo:
[…] garantir que auditorias internas do sistema de gestão ambiental sejam realizadas a intervalos
planejados […].
Desenvolver, implementar, manter e comunicar um programa de auditorias internas do sistema EMS
(auditorias de 1ª parte no local e auditorias por pares de 2ª parte).
ESTÁGIO DE FECHAMENTO: DESCOMISSIONAMENTO E PÓS-FECHAMENTO
Em e após o fechamento todas as operações gerenciadas irão:
Monitoramento, auditorias, análises, registros e relatórios
Continuar o monitoramento contínuo e manter os registros/ banco de dados/ sistema de informações até que os critérios de fechamento tenham sido atendidos e, onde legislado, um certificado de fechamento seja obtido. Conduzir auditorias de fechamento internas e externas e análises de dados e informações de
monitoramento para verificar conformidade com requisitos reguladores e o plano de fechamento de mina
detalhado. Cumprir a Norma de Fechamento de Mina (Volume 2 do Padrão para Gestão Ambiental da Anglo).
DOCUMENTAÇÃO DE SUPORTE
ISO 14001:2004; Sistemas de Gestão Ambiental – Requisitos com orientação para uso; Organização Internacional de Padronização.
Anglo American; ‘Lista-SHEC’ de Exploração: Uma abordagem integrada para avaliar os impactos encontrados durante a exploração; Novembro 2004.
Para maiores informações:
Sr. Peter Coombes
Responsável por Meio Ambiente do Grupo
45 Main Street
Johannesburg
2001
email [email protected]
Tel + 27 11 638 5213 Fax + 27 11 638 4636
ou
Sr. Richard Garner
Gerente Técnico Ambiental
45 Main Street
Johannesburg
2001
email [email protected]
Tel + 27 11 638 2371
Fax + 27 11 638 8521