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2017年3月12日 星期日要 闻

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□王海江 本报记者 张桂英

“今年是脱贫攻坚全面突破的关键一年，省委省政府已经确定了7个国贫县、8个省贫县和30万农村贫困人口的脱贫目标，并把脱贫攻坚列为 2017年全省 30件民生实事中第一件，任务更重，压力更大。”——日前召开的全省扶贫办主任会议，对今年脱贫攻坚的艰巨性和难度之大一语中的。据介绍，经过此前三年的努力，脱贫攻坚剩下的有不少是难啃的硬骨头；久扶难脱的面也有一定的比例；一些苗头性、倾向性问题也有所显现。比如有的地方精准识别和精准退出还不实，导致进来的不领情，退出的不满意；有的地方存在档案管理不规范、信息采集不精准等问题；有的地方精准帮扶不到位，还停留在走访慰问上，不会干、干不实的问题还不同程度存在。如何切实解决这些问题，以更加精准措施持续发力，以更加务实作风较真碰硬，正成为当前加快推进全省脱贫攻坚向纵深发展的关键课题。

目标再精准 严把“进出”两道关

在这种情况下，今年要完成7个国贫县、8个省贫县脱贫摘帽；完成45个有扶贫任务县（市、区）所有贫困村、贫困人口全部脱贫，还要启动 600个村整村脱贫攻坚。因此，各地一定要充分认识到打赢脱贫攻坚战的艰巨性，直面问题，找准薄弱环节发力。

据介绍，今年的脱贫攻坚首先要在精准上下功夫。重点是把好“一进一出”两道关口，提高“两率一度”。无论是进入还是退出必须精准，让老百姓认账服气，确保识真贫、扶真贫、真脱贫。对贫困人口动态管理，绝不能为了完成任务只出不进，也不能拿国家政策送人情，必须使真正贫困的一

个不落下，非贫困的一个也不纳入。今年，将重点对贫困县退出、贫困村退出、贫困人口退出的贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶工作群众满意度进行评估，“两率”要达到100%，满意度要超过95%以上，对不符合要求的坚决不能退出。

脱贫再发力 确保“两不愁三保障”脱贫关

许多人都会认为收入是脱贫与否的唯一指标，其实并非如此。“两不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全）才是我国确定的脱贫否决性指标，有一项不达标，就不能脱贫。从去年国家数据分析报告看，我省2014、2015两年标注脱贫的贫困户中，还有3512户适龄孩子没有上学，有 24763户居住危房，有 10251户患大病，有 18689户没解决安全饮水，这些仅在年人均收入上超过扶贫标准线的贫困户，由于当时没有考虑饮水、教育、住房、医疗等重要指标，都不能算作真正脱贫。

为让贫困人口真正过上好日子，今年我省进一步进化和提高了脱贫标准，针对“两不愁、三保障”持续发力。在住房保障方面，我省今年将实现贫困户住房安全项目全覆盖，确保贫困群众既住上安全房，也要住上暖屋子；在教育保障方面，贫困县要全面完成义务教育薄弱学校改造任务；在医疗保障方面，不但继续实行贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政补贴政策，实现贫困人口参加新农合及大病保险全覆盖，还要把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。在饮水安全方面，全面推进贫困地区农村安全饮水工程，集中力量完成2017年43个非贫困县、15个脱贫摘帽县所有贫困户安全饮水任务。在道路通畅方面，完成建档立卡贫困村中心屯通村公路建设任务。在文化设施方面，重点支持15个贫困县

文化设施建设，分两批推进 308个贫困村文化广场建设和文化活动室设备配置。

思想拔“穷根儿” “双轮驱动”过扶志关

打赢脱贫攻坚战，最根本的是要提升贫困村和贫困群众的自我发展能力，实现外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。为贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志、治贫先治愚”的重要指示精神，今年我省将在贫困村能力发展和贫困户能力发展上“双轮驱动”——一方面通过政策扶持引导，大力推进村企联合、村社联合，盘活贫困村资产资源，激发贫困村发展潜能；一方面从贫困户入手，扶贫先扶志，脱贫先脱陋习，突出解决“等靠要”问题，创造条件鼓励贫困群众中有想法、有能力的人先富起来，通过帮扶让一部分人先富起来，形成示范，激发贫困群众“我要脱贫”的强烈愿望，首先拔出思想上的“穷根儿”。

在这方面，先走一步的泰来县很有体会。该县扶贫办主任朱青山接受采访时说，去年他们采取试点先行的方式在 10个贫困村中开展以评选奖励“文明整洁家庭、脱贫致富能手、奉献社会模范”为内容的“三奖评”活动，共评出文明整洁家庭 200户、致富能手 100户、奉献社会模范 27户，极大地鼓舞了贫困户争先向上的志气和脱贫致富的信心，起到了激发内生动力、改变陈规陋习、促进乡村文明的效果。

农村贫困人口脱贫还需发力攻坚龙江

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时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评时评□曹忠义

据报道，我省积极改善全省义务教育特别是农村贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，截至去年底，“全面改薄”项目已覆盖义务教育学校2440所，三年累计投入资金 56.2 亿元。国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）专项 督 导 网 络 测 评 满 意 度 ，我 省 达77.15%，居全国第13位。

去年，我省依然面临经济持续下行压力，但在教育投入上却“出手阔绰”。如，历史性地提出普通高中生均公用经费财政拨款标准不低于1600元；全省中小学班主任津贴标准由原来的每人每月14元统一调整为260元；出台我省寄宿制学校建档立卡低保家庭学生就餐补贴、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费……此次面对国家“全面改薄”专项督导网络测评满意度的考卷，我省排在全国第13位，交出“中等偏上”的成绩单。“全面改薄”，既是省委省政府“越是困难越要保民生”大逻辑的必然，也是践行基本公共服务均等化理念，促进教育公平，缩小城乡教育差距，分好教育“蛋糕”的务实举措。

由于财政投入上的原因，城乡教育相差悬殊，特别是在校园基础设施建设、教学装备、配套设施等方面，农村学校与城市学校存在着巨大差距。这样的差别也在客观上加大了城乡教育发展水平的差距。8日，习近平总书记在四川代表团参加审议时，又提到了四川凉山州“悬崖村”的孩子们常年在悬崖上爬藤条上学，他表示“心情很沉重，也很揪心。”爬藤条上学，虽然是极端的个例，但从一个侧面反映了城乡教育的差距。我省虽没有“爬藤条上学”的孩子，但农业人口比重大，改善农村办学条件仍是工作重点难点。教育公平是最大的公平，相对于完善教育公平政策体系这样的系统工程，推进“全面改薄”，把改善办学条件、实现学校标准化等作为实现义务教育均衡发展的基础和前提，就是实现教育公平的“先手棋”。

瑞典著名教育学家胡森曾提出过著名的“教育平等三段论”。他说，教育平等具有三种含义，首先指起点，即每个人都有不受任何限制地开始其学习生涯的机会；其次是指中介性的阶段，即教育过程中受到平等的对待；最后是目标，促使学生取得学业成就的机会平等。这也就是我们通常所说的起点公平、过程公平和结果公平。这些年，我省在教育资源分配尤其是硬件建设上，用真金白银的大投入缩小城乡差距。我们欣喜地看到，农村校舍改造提档升级，农村优质师资力量不断补充……教育资源不断向薄弱的乡村倾斜、下移，城乡义务教育一体化发展取得积极成效，“三段论”的起点公平、过程公平和结果公平也正在这种统筹推进中不断实践、不断完善。

“全面改薄”，不仅是要在“查缺补漏”中，通过硬件等“面儿”上的改善让“穷校”摘帽，更要在教育资源、教育体制机制等内在优化升级中推进义务教育均衡发展，夯实民族教育根本，让黑土地上的每一个城乡都有朗朗书声，每一个孩子都有灿烂前程。

﹃全面改薄﹄厚植公平根基

□文/摄 刘斌 本报记者 马少忠

3月初，记者随同伊春乌马河区农委农技人员来到了温室大棚比较集中的锦山村，走进了“蔬菜大王”高祥家的暖窖。高祥家9个大棚、2个温室，夫妻二人能吃苦、勤快，去年赚回了10多万元。

掀开日光温室的门帘，一股湿热气扑面而来，接近30℃的温室内是绿油油的柿子苗。高祥正和妻子于淑娟站在苗床前观察苗儿生长情况，两人不时将其间的杂草、碎叶等捡拾出来。

因为经常见面、随时来指导，高祥与农技人员并没有寒暄，蹲在苗前，你一言我一语商讨避免苗期病虫害的方法。

从1月15日开始，高祥开始育第一批苗，育出4万株茄子苗和1万株西红柿苗，在3月份分钵。4月初，他还要育豆角、黄瓜等苗2万余株。5月1日前后，这7万余株菜苗就会被移入9个蔬菜大棚中。黄瓜、茄子等预计6月初即可出棚，他家的菜比大地的菜要提前一个月左右进入市场，抢占先机。

高祥说，6月之后是最忙的时候，他和妻子每天都是起早贪黑，晚上要把棚内的菜摘下来，忙不过来的时候，还要雇人。每天凌晨两三点钟，两口子就早早起来，把摘下的菜装车，然后匆匆往批发市场赶。

“那时就是见回头钱的时候，几乎每天早上都能批出2000余斤菜，批发市场我有固定商户，卖的快。”谈及蔬菜销

售，高祥一脸兴奋。高祥家的日子越过越红火，住房由小变大，日光温室、蔬

菜大棚有了规模效益。手头钱多了，高祥又新购置了金杯农用车，日子越来越有奔头。

“现在啊，市民对绿色蔬菜越来越青睐！只要我们瞄准市场搞种植，只要我们比别人勤劳下手早，这份辛苦钱稳赚，我还要向赚100万元努力。”高祥信心满怀地说。

看到高祥巧赚“阳光”财，附近的群众也纷纷加入到反季蔬菜种植中来。高祥也真心引路，在棚室建造、育苗及棚室管理等方面，为乡亲们提供种苗、信息及技术保障。如今，已经有 20余户群众搞起了反季蔬菜种植，“小打小闹”三五万元，“大张旗鼓”十万八万收入不成问题。

只用一年多的时间，伊春乌马河区就引进了枫尚农业、伊春红枫叶等企业，发展棚室经济。全区400余户群众坐拥大小不一的日光棚，搞南菜北种、夏菜冬种，供应西红柿、茄子、黄瓜等 10余种蔬菜，年供应蔬菜量超过 1000吨，供应的蔬菜量占伊春市场60%以上。

为助力职工群众蔬菜销售，乌马河区在伊春市内最大的生辉市场设立了锦山村蔬菜一条街，打造绿色无公害品牌，他们的蔬菜售价高、卖的快。今年，这个区将继续扩大基地建设规模，以物流贸易中心和农产品交易市场为牵动，做好蔬菜产品推广和规模化、标准化供应，助力职工群众增收致富。

图为高祥(左一）在倾听农技人员的苗床管理指导。

人勤春来早 市场抢先机本报11日讯（记者程瑶） 11日，明水县寒地黑土之都

产销对接会暨精准扶贫微论坛活动举行。活动现场进行了“我在乡村有块园”、“我在明水有亩田”和“我在明水有基地”定制农业推广和集中签约，开展了主题为“定制农业与精准扶贫”的微论坛，还向前来参会的300余名省内外嘉宾和新闻媒体展示了明水县域公共品牌“淘缘明”旗下的系列优质寒地黑土农产品。

据介绍，明水抢抓供给侧结构性改革的政策红利，创建“1+7”模式基地175处、25万亩。其中41处基地应用物联网技术进行全程可视化监测，控制面积达到6万亩，实现了千里之外管农田，为定制农业活动的实施打下了坚实的基础。为保证定制农产品的品质，该县实施了定制管理员、技术指导员、食品安全员、配送快递员、诚信监督员等“八大员”监管制度，聘请专业服务机构，从农业投入品、标准化生产、农标中心检测、源头可追溯等多环节全程监管，为定制者提供最好的品质保障。明水县还创新性地将定制农业与精准扶贫相结合，优先吸收贫困农户土地作为定制土地。自活动启动以来，已成功对接各类订单面积89700亩，单个面积最大的2万亩，共与27家单位食堂建立了合作关系，可满足 6万人的农产品需求。通过这种形式，今年的定制目标将达到 40万亩，解决 4000户农民的脱贫问题。

寒地黑土之都产销对接会举办

本报讯（记者彭溢）日前，省科技厅对我省重点实验室开展了备案申请审核工作，首批共有省先进控制与智能装备重点实验室、省新一代网络技术与信息保障重点实验室等52家黑龙江省重点实验室通过备案。

据介绍，为加强我省重点实验室建设和发展，省科技厅根据《黑龙江省重点实验室管理办法》要求，对我省重点实验室进行了备案。此次通过备案的省重点实验室开展的科学研究涵盖了大数据、核技术、光电子技术、网络安全、秸秆能源化、土壤修复等领域。这些省重点实验室将整合科技资源，凝炼研究方向，积极改善科研条件，加快人才培养和引进，不断提高科研水平和科技创新能力，加强实验室开放共享，使之成为我省在该领域开展高水平科学研究、产出高水平科研成果、聚集和培养优秀科技人才、推进产学研结合的重要平台和基地，为我省经济社会发展提供科技支撑。

52家省重点实验室通过备案本报讯 （张焕义 记者马云霄）日前，我省物价部门

曝光了近期10起消费者价格举报典型案例。这10起消费者价格举报典型案例包括，利用虚假标价进

行价格欺诈、擅自收取应免收的停车费、违反明码标价规定销售商品、超标准收取手术费用、占道停车场非营业时间违规收费、宾馆擅自收取退房费、实际结算价高于标价、擅自提高客车票价、收取未明确标示的餐费、强行收取水表安装费。

消费者举报反映哈尔滨市道里区双山土特产店存在利用虚假标价搞价格欺诈问题。经查，消费者反映情况属实，该店销售的剃须刀、俄罗斯套娃、望远镜等商品在价格标签上标注为俄罗斯某商品，实际产品为国内生产，依据相关规定，对其罚款50万元。消费者反映在牡丹江市回民医院做妇科手术，患者及家属认为收费额超过有关规定。经调查核实，情况属实，对该院予以警告，责令将多收价款2000余元退还。消费者反映在五大连池市合家欢饭店就餐，结账时，三道鳞鱼价格为68元/斤，在开始点菜时店方没有事前告知三道鳞鱼的具体价格，菜单上也没有明确标示。经调查检查，情况属实，店方主动退还消费者150元，并处以1000元罚款。明水县仕林苑小区业主反映，小区开发企业明水县嘉卓房地产开发有限公司在业户入住时，向每户收取365元水表安装费。经调查，情况属实。责令立即改正，将已收取的168户水表安装费67890元全部退还。

消费者价格举报典型案例曝光

本报讯（记者刘剑）日前，“2017年中国北方中药材产业发展大会”在齐齐哈尔召开。

据了解，此次大会是全国中药材领域的专题会议，旨在充分开发中国北方中药材资源，提高中药材种植技术水平，促进农业种植结构调整。同时也将助推我省中药材产业快速、健康发展。

省食品药品监督管理局野生资源保护局和省农业科学院经济作物研究所相关负责人分别就我省中药材产业优势、政策、前景和对策进行了解读。专家表示，我省药用植物资源丰富，是北方道地药材主产区之一，我省发展药用植物种植、加工业优势明显、潜力巨大。国内知名专家还讲授了北药相关种植技术和市场标准，采购商与中药材种植企业、合作社进行了洽谈和产销对接。

北方中药材产业发展会召开

（上接第一版）被誉为大庆新铁人的李新民团队——1205海外钻井队，

专门负责伊拉克哈法亚钻探项目，李新民的“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”成为新一代石油人的座右铭。以李新民为队长的这支钻井队在伊拉克期间，克服语言障碍、环境生疏、生活困难，甚至生命安全没有保障的困难，把铁人精神带到海外，赢得了所在国的信任和支持，也树立了中国产业工人的良好形像。

信念如铁，意志如铁，干劲如铁，这些新一代的铁人，告诉我们一个事实：那就是大庆精神、铁人精神代代相传。他们的共同特点是，敢拼不服输，再难也要上。

像他们这样的大庆硬汉，在大庆油田是数不清的。记者在采访时，孙刚说，大庆精神应该是与时俱进、不

断完善的，在新的历史时期，大庆精神应被赋予凝智聚力和改革创新的新内涵。

这就是新一代铁人的大庆视野，在他们看来，大庆，已经不仅仅是地域上的名词，而是遍布海内外的钻井台；大庆精神，是爱国、创业、求实、奉献，也是攻关、领先、改革、创新。

新一代大庆石油人与王进喜一样能吃苦，他们更拥有科技的力量和全球化的视野。无论是铁人一代还是铁人二代，

亦或是铁人三代，他们所拥有的大庆精神的实质都是“拼搏与奉献”。

1205钻井队党支部书记王迎春对记者说：我们最想表达的是，1205钻井队永远是标杆，大庆永远是全国的一面旗帜，再大的困难，我们大庆干部职工共同克服。

这规划，描绘着百年油田愿景

挑战总是与机遇同在，困难总是与潜力并存，当下，在大庆精神、铁人精神的引领下，负重前行是大庆人首先要面对的问题。

当前，油价低位震荡，油田发展的环境发生深刻变化，全球经济复苏放缓，对大庆油田可持续发展带来了严峻挑战。

大庆油田历经57年的开发建设，矛盾叠加，油田后备资源接替不足，同时，开发管理难度加大，运行20年以上的转油站、联合站有257座，油气水管道11400多公里，设施更新改造也存在滞后的问题。

然而，畏难二字，在大庆人的字典上是不存在的，尤其是在习总书记重要讲话之后，大庆油田上下提振士气，坚定信心，审时度势，科学分析，推出了《大庆油田振兴发展报告》及 24个配套的专项《规划》，非常清晰地描绘了大庆百

年油田愿景和实施可持续发展战略的基本路径。在现有技术条件下，大庆探区有可供勘探的石油资源上

百亿吨，松北中浅层泥（页）岩油、页岩油有未获勘探突破但前景广阔的潜在石油资源。研究认为，到2060年还有大量石油可采储量可供开发。如果页岩油“地下炼厂”技术取得突破，前景将会十分广阔。大庆探区还有天然气资源上万亿立方米，可采储量也十分可观。

油田长期培育起来的超越权威、超越前人、超越自我的“三超”精神，为技术的持续创新提供可能，应用一代、研发一代、储备一代的科技研发思路，使水驱、聚驱、三元复合驱等一整套油田开发技术日趋成熟。大庆的石油开发已进入蒙古、苏丹、伊拉克、哈萨克斯坦等多个国家和地区，在油气勘探、油田开发、工程技术、工程建设等项目操作上积累了丰富的经验。

大庆石油会战的情形还在人们的脑海中，如果说当年更多的是一种体力的较量，而现如今则需要智慧的比拼。

如今，大庆油田制定了三年滚动发展规划，到 2019年，提交石油探明储量 1.5 亿吨，天然气探明储量 2000 亿立方米，油气产量保持在4000万吨以上。

放眼未来，大庆油田当好标杆旗帜，建设百年油田，全面建成百年能源企业、百年骨干企业和百年国际化企业。

龙江试目以待，中国试目以待。

大庆油田直面挑战砥砺奋进

当好标杆旗帜 创建百年油田

11日上午，哈尔滨天天向上青少年事业发展中心中国小作家工坊30多名小学生们上了一堂爱国主义的教育课，老师向学生们讲“十四年抗战”，让学生们了解、感知抗战历史的全过程。 本报记者 邱成摄