Download - a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

Transcript
Page 1: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

$�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77������+�-������-1)�-�G�+����5G�/��$9>8G�+�F��:��2 >77�

����%���������������"������I����"�J����������J�KJ�����"���"�L�&'�

!�������������-/����,�-0�����+��/�,�����+�-��2�D���+����.��+�,�����)��*��/��������P�����"�0�+��������:�

Q��-�--)-@)+�-����,

J���)*�;�")�����+0)�,

����

/����������� ��� ������ ������������ ������� ����#�'����"�����������'��������<=���������>���+����������������� � ����������-������������5��������-������������������� �� �������� ��� ����� ������?�� ��� � �-��� � ����� ������-��������������� �+������ �������� �������� 3������������'��������������� ���>���+� ��(-� � �-��� � ������?�� �-, ������'������������� ������������ ��������3��������������1��������5������+�������������� �� �� ���-,����� ����� ������+�����������������+�5�9������ � ���� ������� -��� �-������� ��������� ����-��������������������������� -�������������-��� � �-������� ��������3*�7/*&#�0/������/���#&8*�!#�"#;��#���!�!"/�0��*�7/*&#���0)!#!�/�#����##&8*�!#�"#;��#���2"/�#"�@#AB/

����� �

;%��"#;���#&�*�!#���0)!#;�/�#"�*�7/*&����;%��!/�;�C;�/7�2"/�#"�@#;�/�3;1�������������$5� ����������������� ����"�����#����������1��D<<= �����+������������ ���1�E��������5�������-���� �����1���������������� �����������-�������������1��������� �����1� �����-��� ������-�������$�����������������������+������� 3������ ����F� � ���F�����1����>����+� �(-� ����$�����������������������������������������������1������3��+����1��1��1������������ � �����1�����������+�����1������$ � �� � �--�������������������+�������+���� �� �����1�$���� ���������$�-������ �E1��1���������1�����������1��������3

�-0��0�30��P�������/,�0����-/�+-�:�,����������)0��������+�+�)�����+��������/����0����+�-����)�+���--������+0����/��-�+0����F�-*�������.�+���*������)0���0��:P���.��������!),����):�,,�-�/���-)����+0��:)�*��+�������/�,�*���������-���,�0�F�-����D�+�+�����+0������)��*��

�.��������-�����,�:���*����������������������+��������+�*����-�0�:�,�-���.�AD���-�<��������=�

Page 2: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

8 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��+���1)�������/���),0���-��/,�+������.,�:�,���*��-�Q������+0�G��-�/����-9-�-����.,�:�,���*��+*����-*������.���,�0�+��9-��������+������-)�-����.�+-�+���-��:����+0�������P�������+��-�-0����.,�:�,������+R+-),���:P����G��-0�:�,�����-�A�/�)������-����?77��+�-����1)��P�����+0��P�����/,��*����-�A���-�1)��-��FS���D�0���-�/�,��.,�:�,���*������F�,��������������1)�,��-0A�������+��;��--��G�/��9��--�-�/�T/���-������-�+F�,F���+0������-D�������+U������������/���)*�G��-D�+�+�-��������P�����0S��-�����D�0���-�

��-�+*��P�-���+0�������/��������+�����1)���-0A�-�+����0�+.�����J��9:P���-0*��������+���/����--�-�����)0��-��-D���-G������+��/,�+��������+0�����������),0)��������D��������/����:�����/����--�����.,�:�,���*��P���+-����A9,����/�+0�����F�-0�������-0����0����,�����G�+��1)�,����-0����+����+�,�/�����-)�-�D��+90����-�������.����)0��-��-/��-�/��������+D�.)��*��������+0������������),0)���

��--�� -�+0���G��)�0�� �0�+*�� 0��� -��������� ����-/������ .,�:�,���*�G��/),-��+����/�,�����P������)+���,���0��+�,�.��-�����+D����*��������+0��/��0�9��G���S+D�-�� 0���-������,������0��:P��+���-/��� ,���,G���--��F��G� �.)�,��+0���/),-��+����/�,�-�0��+�,�.��-�����+D����*����/�,�-�/����--�-�����������0���9*������D�0�G���/��������/��-�+������-0����+����+�,�0���-��������/�+�����/�,�����.S+������� 0�+-*��1)�� -���A��+0����� ,���,G� �--�.)�����/��0��),����+0��+�-/����--�-������-��+0��,���*�G������)+���,�

��--��1)����G�0��9-�������/�)����0�+*������3�������)��0��������/��9��--�������+D�.)��*��������+0�����-;���+RF�,���.��+�,������+D�.)��*�����:,���-���������-����),0)���-�P��,�����+0��/����/0RF�,�+���)��/����+��H-���������P����"�0�+�G��������-),�����������+�*�����+U����������P�������+0��,�-*���3/��-9-V�-���--��/����--�����--��0��:�,��G���+RF�,���.��+�,���+-0�0)����)+����������+A,�9-�G�/����--����D�����-0A�-�0)����+�--��0��������/����--�����F���-�+�0��G��+0��90�+0�G�1)���-��V�-G�+��/�A0���G�+*���-0*���-0�)0)����-�+��+RF�,���.��+�,���-���/�,�-/�,R0���-�+����+��-��G�/��0�+0�G�����������+0������)���-/�����D�+����/����--�-/�,R0���-G�����*��������--�G�+�-0��0��:�,��G���+���1)�����+A,�-��-���/T���+�-��V�-+��+RF�,�+����+�,G����+0��/��0�*����-���D����-���)�����+��-�-���D�0)��+��0�������+RF�,G�����.��+�,�

���+A,�-��P�/�--RF�,�/��1)���3�-0��)���:�-����/R����;��-���D����-����������+0������)����������-0T�������--��1)���������1)���-�/����--�-�����������+0�����)���-/��20��/�G�������0�-���+0�30�-G��)Q�-���+0�W��-��-0*���+1)������-���-�-0���-������P��-�1)���-0*��/��-�+0�-�+��+RF�,���.��+�,����+D,)���+�,�-�

�--�-�-�-0���-������P��-��/��������FA���-�A���-��(�Q����A�������-��+D,)�+0�P���������+����������+0�+0�G�P�0�,F���+��/,�+���),0)��,G����/��0��),����������)��9

Page 3: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

#�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

*�G�1)��-��/�--���/����������-��,�����+0����/�����:�,���������0��+�����)�/����--�������.��+�,���*��

(�F�+���-�0)������+RF�,�����+A,�-�G��-0�:�,����-�1)����/��/T-�0����-0�0��:�,���P������+����V�-������������=�������/��������.��+�,���*��+��/,�+�����),0)��� ����-� �+-0�0)�V�-X� >=� 1)��-� -*���-� ��+0�W��-���-0�-�/����--�-������-G�+��/�+��+0���+0����-�F����V�-�1)��/�--�����������+��+RF�,�+����+�,���,���,���=�)��:�,�+����/��-���������+�-������D����-���)�����+��-�

��+-��������-���D����-�+����P�����"�0�+��+)���/��-/��0�F����.��+�,���-90���)��+RF�,�������,������1)��+*��P�)��D�+U��+��+�F��������0�+0�G�:�-0����+-���9����1)�����0)�,� ���,��P�)��-�.)+������,����� ��D����-���)�����+��-�+����P����"�0�+�����/�����������,��-����)�+���P���������#47���-)����.��+�,��������+�D�-0�)9-��/�,��-��),0�+��������������0��R-0���-����)+-����/�����������,�G��+��/�+��+0�9��+0����-���D���+0�-�+RF��-������-�+F�,F���+0�G�0�F��/��������0��R-0�������)������-���)�����,�������D����-�����+0���-�/�������3/�+-*����-�-�-0���-���)��0�F�-��������1)����/,����-�/�--�:�,�����-����)��������+W��������/�--��-��+.��--�9����+��-�-0�������-�.)+������,���-0A���+D�.)�����/���/����--�-����-����/,�3�-��1)��-*����+���+���-����-�.)+���.���*�G�/��-��-0*����,����+���-�����0���-������-����.�-0*�����-�-0���������1)�,������

����� �������������� �����������������

�-�/����--�-������D�����+�-0��+�F�����,��+*��-*��F�-RF��-�������0���+0�������0������--�����,�-G�P�+���--A������+D�.)�A9,�-����-0�)0)�A9,�-�����-���+��G�-��-�1)���D�����)��:�,�+����,�-G�-*��+���--A���-����0�-�/��������+0�-���0���,T.���-�)Q�-�/�--�-�-*���-�-�.)�+0�-�

��/��������/�--����+-�-0������F���.)���1)��-�-*���-��:Q�0�F�-���-���D��9��-G��)�-�Q�G���0����+�����1)��P�1)��-��:)-��������,�-���-0��+*��P�)���/��.)+0����� ��-/�-0�� -��/,�-�� ��� -���3���+����-�/,�+�Q���+0�-�+����+��-� ���/�,R0���G/���9-��+�0��G�/���)��,���G�1)��+��.���,��,�-�+*���-0*��D���),���-����0����-���/�,R0����/W:,�����G�/����)0��� ,���G�1)��+*���3�-0��)�����+�����)+�D�������/,��0�A9,�-���,.)+-�/�-0),���/��.����-G��)0��-G���0�-G��)0��-G�������-����)0��-G/��+�R/��-�.����-���--����-/���������/��-�+0�����-�/��:,���-�������,�-�P�1)��+*�P�/�--RF�,��1)�/������-�/�,R0���-�+����+��-����)��+RF�,����-�.���,�����)0���P�1)�G-�,F��+����-�����1)���-�D���),�V�-��3/��--�����0�-G��-�/��Q�0�-��3/��--����P��-���/��0�+0�-���,�)FAF��-G�����G�/����3��/,�G�C.�������+�)0�-��RF���-EG���-1)��+��/�A0����-*���)�0����DR���-����-������F�,����-����/��������/�--�G�/��0�+0�G

Page 4: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� 7 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��+-�-0��������+0�D����G�+��+RF�,���.��+�,G���1)��-��:)-��������-���D����-���1)��--*��-�)-��:Q�0�F�-�

���-�.)+���/�--��P�����-�+F�,F���+0����� �+-0�)��+0�-�1)��/����0����+D�.)�������+D����*��1)��-����A��:-��F�����-0��P���/��0�+0�G�/��-G��������+9���+�����A�/�)��G�+*��-��0��0������:-��F���)���+0���:Q�0�F���J��0�9-�G�+���+0�+90�G������+-0�)����-�CT�),�-E�1)��+�-�/����0����:-��F����-�/����--�-���--��-��D��/�,����-�+F�,F���+0�������+���0�-����+��������-G��+-0�)��+0�-�1)��+�-�/�--�:�,�90���0��+���F�-RF�,���1)��1)�����-��:-��F�������-0����-/��0�G���:��+�0���1)���CF�-RF�,E�-��/����-0A���+�����+����/�,�-���+���0�-��)�CT�),�-E�1)��)0�,�����-�

��0��������/�--��P�������:-��F�*�����������*����--��P���/�--�����.���9*������+D����*���I���/��0�+0��+�0���1)�G����0����-�����F�,��*�G����+D����*���������*��-*���)�0����D���+0�-�1)�+���-�������)���F������1)��1)�+���-�������)�-�F���-��J������-�/�+0�-�P��)�0�����-����1)����1)��0���-���+0��)�/�+0�G� QA� 1)�� �������-� /�+0�-�/�����-��:-��F��� ���)��+���� �--��P���1)��+0���--��1)�+���-��1)����F�,��������W,0�����+-0Y+���G����F�,��*����+-�-0�����/����F������)��+�����������

��1)��0��/�--��P�������+0��/��0�*����)�0�-�F���-�-��/�+-��1)����/����--��F�,��0�F��0����+���������:0�+*�����)����-),0����������WF���G�0���)����-),0���P��)�0����D���+0������+0�+������-�.+�D��������--����-),0���������D��1ZS+����F�9��-�����-G���-�/�)��-�F���-���+0���-������-� �+-0�)��+0�-���+���0)��-����91)���-�/���� �+0��/��0A9,�-����--��/,�+��P�/����-���--�+�,���1)���3�-0��)��F������/��0�+0��1)�+0�����+0��/��0�V�-�1)��/��/�����+���-�.+�D��������-���-),0���-1)���-0*���/�����+���+����.�*��

�G����W,0����,).��G���1)�+0��/�--��P�������+0������F�,��*�G�1)����+-�-0�:�-�����+0�����D���),���Q)R��-�����:�-��+���+D����*��

��� ��������������������������� ��������

�������������P�������+�-� �+�-� -�.)�+0�-G��������������0�-������-��/��0�+0�-� +�� ��+0�30����-�/����--�-���� ��D����-������)��*��+����P����"�0�+��

��/����������,�-�P�����+D��S+�����)+���,������)��*��/����J���-G����,���9���+��J��,Y+���G�����##7���--����)+�*��D�����+F������/�,����.�+���*����-���9V�-��+���-�/��������)��*�G���S+�������),0)���6��+�-���6G�/�,�����.�������-��V�-��+���-�/��������-�+F�,F���+0��6������6G�%)+�����-���V�-��+���-/�������+DY+����6��+���D�6�����+����)+���,X�����+����+0���������+�������-�+F�,9F���+0��6�����6��0)�)������)����-���9/�0����+�����-����/��/T-�0��D)+����+9

Page 5: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� ������+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

0�,� ��� ��)+�*�� D��������.�����)����+0�30��/�,R0���� D�F��AF�,�/���� ����)��*�������+0����-�/�,R0���-���)�����+��-�/����D��0�,���������)��*��:A-���G�/��/�����+���������0�+*����-�/����--�-�����/��+����.�����:)-����-�0�-D������-�+���--�����-D)+����+0��-�����/��+�������

���+-0�)��+0��/��+��/�,�/����,�F����--������+0����/,���F��)���������+0�*������P��0�� �+0��+����+�,��I� ��/��0�+0��+�0���1)���0P�������+0������P��0����-:�+��-�����/�������+D��9�-0�)0)�������-���+��G����P��������87�D���)��/��R�������Q)-0���-0�)0)��,G�-�+�����-�0���-����,��1)�,�����1)���--���Q)-0��-���/,���)������������.��X�/��0�+0�G�)���/��/�-0�����������+0�*����-���P��0�-��+0��+����+��-�����D�0�F���+0����/��0�+0��

��-�.)+���������D�����������,���� ��������,���P���-�.,��1)���+���������)9+�*�������+�-0��-������)��*����+F�����-�/�,���+�-���/�����+�,�-�������-�+F�,9F���+0��������Q�0�����+��/�,������)��*��/��������P�����"�0�+����������:������##�G�����)�0�G�������)����)��0����)+�*������,��-����+-�����)�1)���-0����)9+�*��D��������������-���/��0�+0��+��Y�:�0�����/�,R0���������)��*��+���P�������#7�������,���*�����+������-0����)+�*�������;

����1)���-��-0��0P.��-�0�������+��-�-�:����-�1)��-�-���/��������-�-�-0���-���)��0�F�-�����.�*���-.�0�����-)�-�/�--�:�,�����-������+��,����1)�+0��������1)�,�������I�/���--��1)���D������-������+���--�����������/���+����)���+�F���0�/�������-�+F�,9F���+0�������)��*��1)����-/�+�����-���-�D��-����0��+-D����*����-��0�F�����-���/���)*�G�����1Z������-����,�������������0���*��/�,R0�������/����D�����D������-0�-��3�.S+���-�P�+���--A����-)-��0���)���/��D)+���0��+-D����*�����.�-0*��0����9���+�,�

��--����)+�*��-����0����+�)�1)����.�-0*��-��������+-0�)��+0��/����/�--�����)����0�/�������-�+F�,F���+0��[��)0�����F�+�)9-��0��:P��+��/����-*�����,.)��-������0��R-0���-�1)����F�����0����-0��.�-0*�����+�F��0�/�����.�-0*����F����D���,�0��;

�=����:��0)������-�-0���G� 0����+�+�������-)���)0�9��D��S+����/������-9/�+����[-�����+��-����-��������X

>=����-0�:�,�����+0�����+�F�-��,��+�-G��:��0)������-�-0�������/��0���/�9*����0�������������-V�-���+�F�-��0���-���+�F�-��,����-X

�=�)��F�-0��/����--�������-��+0��,���*�G�/�+���D��������+0��,�-�����-0T9����X

5=���/�--�.������S+D�-��+��1)�+0������/������S+D�-��+��1)�,������

Page 6: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� > �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��0��������������D����-0�:�,������/�,��>5\���)+�*�������/�,G�1)����+F����-���+�-0��-�������+�������%�+�+�-���,��������)������+0��.��������,�G�����##>���)�/��/T-�0������������+�,�-�������+F�+�S+�������F�,0�����-�0)�������)��*�������+������+0��+�����+����-��-0��0P.��-������-�+F�,F���+0�����0������1)��-)-0�+90�F���--���:Q�0�F��D)+����+0�F�9-�G�/���)��,���G�+��D�0�����1)���-��3�.S+���-������-����+0�����+U�����+���P��������#7�����+��F���)���F������-����+F�-0�9��+0�������)��*��������)0���,���G������-����+0��-)-0�+0AF�,���1)�����-������9��-��+0�.����-�����������)��*��1)��/���������+0��:)���/�����--��/��/T-�0�����--���+����G�����)��*������.����������W+����/�,R0����/W:,������/��������-/�+����[-+���--�����-������-�+F�,F���+0���3/��--��+�����-����+0�����+U�������+���+0�9.��*��-����,�����0�+0�G���--�� ��)+�*�� -)�.�)�����+���0�����1)���� �+F�-0���+0�+����+�,������)��*��-�����������+�-���/��������-�+F�,F���+0��

��1)��0��������D�����������,���� �1)��-�����,���)������+0��.�G�����##����/��/T-�0����� ��)+�*������ �����G� ���+0�D����� �� �-:���� �V�-�1)��/����0�--����,�������-�+RF��-����1)�,��������-��/��+����.�+-�������0�+0�G����.�)9-��[���+9�,)-*��1)��+��+RF�,��������-��+-0�)��+0�-������������*�����-�-0���-�+����+��-����F�,��*��������-�+F�,F���+0�����/��.����-������-�����+�*��/�-�0�F������+RF�,�����G����0�+*��F�,0�)9-��/�������-��,����-�)-�/����--�-�

���W,0����,).��G���1)�+0�������G����-�0P�+����1)��/�,R0���G�D���������+A����+0��+����+�,���.�+������/�,���+�-���-�:�����-��+0��,���*�����)��R�),�G�1)������9��)������+0��.��������,�G�����##�����--��-���+A������-�)0�)9-�����3/���S+����+0��+����+�,�-�:����-���D���+0�-�����,�����-������-��+0��,���*���)����),������-/�--�:�,�����-������/��-�+0��������)��������F��-��+���)��R�),�G����/��0��),��������-0��:)�*��������/�0S+���������0P�����)����),���+��+RF�,������G�������.���9*������:Q�0�F�-���+����-�.����-��G�+��+RF�,������G��� �+0���)*�������+0�W��-,����-�

���������������������� ������������������

���-���+�,�-����1)�����+0����+�-���-�)--V�-���--�-���)+�V�-G�1)��-*�������A0���/�,R0������ 0P�+���G�/���9-��/����:���������-��)0�������-���+�-0�����-��-�)-��--�--���-���,��������-)�-��.�+��-�)����+Q)+0�������D,�3V�-���������+9��V�-�1)����+-0�0)���+*���/�+�-�)����+0�30�G���-�0��:P���-�����+0�V�-���/�,R0������)�����+�,�1)��-*���--)����-�/�,����+Q)+0����-�/�R-�-��G�/��0�+0�G���+-90�0)���)�������+0�*��������A0�����.��+�,�

��--�-���-�)--V�-�P�/�--RF�,� ���+0�D����G� +��/,�+�� ��.��+�,G� ����+0�V�-���:Q�0�F�-����/�,R0���G��--���������-��+-0�)��+0�-�/�����,��+A9,�-����--��-�+0���

Page 7: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� ������+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

/���9-���-0�����1)��+�-��+�-�#7�D�������,�+����-�0�S-��:Q�0�F�-�1)��0S������+90�����-���D����-���)�����+��-�+����P�����"�0�+��

��3"�4��"!�!56� �7!�D��������-�0)�������)��*��������+������+0��+����+0������-0��0P.��������-�+F�,F���+0��/���-)����+0��:)�*��0�+0��+���-/��0�����+U��9���1)�+0��+��-����,�������1)���--��D�--��/�--RF�,G����+-0�)��+0��/��+��/�,�D�������,�.�������-����)�-�-�D�+�+�����-�/������-�0��G���/��0�������-D�����+0��+���G�0��9:P�G�����)��+0�������P��0���+0��+����+�,������+0���+��F�����+0��+����+�,�

��#�8���!�!56� �7!� D�������� �+������)���+�F���0�/�������-�+F�,F���+0���)�����+�,������+0���)��+�-�+��.�-0*������/�A0���G��--��-�.+�D�����)����������9+�-0��*������-0�������0�+���+�F���-0�,�����.�-0*������+0����/�������:��0)�����-�-0���G����-0�:�,�����+0�����+�F�-��,��+�-G��-�/����--�-������-��+0��,���*�����S+D�-��+��1)�,���������1Z������

�� �"���"!�!56� �7!�P���,�������-�+RF��-����1)�,����������/��+�������/�����������V�-�+��+RF�,�����������������-� �+-0�)��+0�-�+��+RF�,�������-*����+-0�,�*����� -�-0���-�+����+��-���� �F�,��*�G�����-�+F�,F���+0�����/��.����-���/�+-�0T���-������-�����+�*��/�-�0�F��������D������)����),�������+RF�,������G��D���,���*��+���-��,�G����/��0��),���+��.�-0*���-��,��G�����/,�+0�*�����.��)-����)0�+�������)���)��R�),�����/0����[-������0��R-0���-���-��-��,�-�

������ ���� �� �������������������

����--)+0����/��0�+0��P�F���D�������1)�����+0���)�������-0�-��:Q�0�F�-������0�+0�G�P�+���--A����F�����1)���+�������-��+-0�)��+0�-���,����+���-����������:Q�0�F��

��� !��"�"#$!%�&"'�(")"(*��*�!+,(*-."�/"�(!/%�"�+*0�!0%�*%12�*0�+!+!0!/&")&� !/%"

��/���������:Q�0�F��/���)��� -�0)��� ����)��*�� �����)�����-�/��+��/��-/���������-����/�,R0����/W:,��������.���,�0���-��-�/�R-�-��+���/�����������)��*����-�)���-�)�-��/�,R0���G�-�0)�+��9�������)��-�0����-0��0P.����/�������+-��*���������/�R-�+�-�/����--�-����.,�:�,���*�G����/��0��),������-)�-�����+-V�-����+U9����-���G�����,.)+-�/�R-�-G������+�����,�G�����)��*��D�����+-��������/����������

���:���1)�� �-0���������+��/,�+�������-�)�-��/�,R0���G��� �+��������/���-�:�����+RF�,�����/����1)������-�)�-��0����-0A�-�0)����+��Y�:�0��D�+�+���������-�.)����-���3���+�����-D����+����+�,G�F�-0����/��0�����-�/�T/���-����)�-�-G��--�����������+��F�����+0���+0��+����+�,�

Page 8: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� 5 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��������

�������� ������������

���������� �������������������������������

%�+0�;�,�:�,���)��0��+���0����-�����+�-���

��0�:�,������-0������-D�����+0��+�������D���+0�-�/�R-�-�+�--����0P�������:-��F�*�����0�:�,�G��3/��--������T,���-���+-0�+0�-�����##7G���-0���1)��+�+RF�,���.��+�,���D�+�+�����+0��/W:,�������)��+0����#87����##7G���/��R��������Q)-0��-0�)0)��,�1)��-���D�0)�)�/��+��/�,��+0��+��-�0���-����,�������+0�A���G�+��/��R����##79�##4G�+*��-T�D��������)/�����-��-�+RF��-�����#87G�D�����),0��/�--���-�+�����������-���-�-�

����+�,�-�����-�0)�*��/���/�R-G��:-��F�9-��1)����1)�������D�+�+�����+0��+0����#87����##7����������������-��4�/�R-�-G�������,.)+-�/�R-�-��������.�+90�+�G����,�G��,���,F����G��1)������������A.)����1)����P�������������+0��/��0���G�������)��,�.������)��+0��+����+��AG��+1)�+0����,U�:�����(�+�)��-���)-���)��+0�-��3/��--�F�-�

País 1980 1990 1994 1996Argentina 4.107.401 1.508.770 7.069.399 6.538.747Bolívia 181.084 114.345 271.985 340.876Brasil - - - -Colômbia 680.417 996.217 1.663.367 2.184.764Costa Rica 332.556 250.133 314.422 378.936Chile 947.920 762.590 1.133.602 1.410.964Cuba - - - -El Salvador 212.233 105.381 - 154.688Equador 461.007 303.669 390.331 416.368Guatemala 126.289 104.263 143.390 -Honduras 72.590 122.679 119.610 130.628México 10.006.329 9.472.004 13.747.714 13.090.327Nicarágua 40.561 28.992 31.846 38.905Panamá 202.221 247.649 305.202 -Paraguai 60.797 60.487 170.264 243.445Peru 351.490 - 507.007 428.839RepúblicaDominicana

- 8.321 - -

Uruguai 186.168 247.089 253.145 342.946Venezuela 1.979.788 1.478.705 2.771.254 -

Page 9: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� ?�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

����+.��--���+���P�������-�#7G���+-0�0�9-��1)���-�0�+�S+���-��)������-�+0���������##5G�����.�+0�+�G�����,U�:��G������,�G�������.)������� �+��)�,��)��+0����30������+������+0��-�)-��+F�-0���+0�-������)��*�G�-�����/�����-���##7G����.�+��G�+������������-�F���-G����)/,������� �+F�-0���+0����/�+�-���(�+�)��-��:-��F�9-��)���1)����

��.�-0�������)��*�����-�������##4����--���+�G�/��0�������0������-/�R-�-��)/,�����)�1)�-���)/,�������+F�-0���+0������#87G��-/����,��+0����.�+0�+�G��,U�:��G����,�G�(�+�)��-G�����.)�������).)��������+0���,���,F����G��1)�����������A.)��+*��-)/��������+F�-0���+0�������)��*������#87����D�+�0�F���+0�G����,U�:���������+��A�-�.)�����-����-��+�-�87�)��/���*���-��+��+0�� <-��:��3�-�����##7=�

��.�AD��������-0��������/��0���+0�����D������������-�.�-0�-�/W:,���-�����)��*���+0����-��+�-��#87G��##7G��##5����##4���,���,)-0����������.�-0�/W:,�������-�1)���)/,���)��+0����##7����##4�

���� ����������� ���������������� ����������� ������ ��

�������� ���������������������� �������������������������������

%�+0�;�,�:�,���)��0��+���0����-�����+�-���

$ 0,00

$ 200.000,00

$ 400.000,00

$ 600.000,00

$ 800.000,00

$ 1.000.000,00

$ 1.200.000,00

$ 1.400.000,00

$ 1.600.000,00

$ 1.800.000,00

$ 2.000.000,00

1980199019941996

1980 1990 1994 1996Média para América Latina

1.246.803,18 988.205,87 1.926.169,2 1.976.956,38

Page 10: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� 4 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��������

���������������� �����������������������������������������

%�+0�;�,�:�,���)��0��+���0����-�����+�-���

���P������.��+�,�����+F�-0���+0��/W:,���������)��*�������/����+0�.�������������##5����##4�-)/������/����+0�.����--�+�,��������##7G���-�+*���0�+.�������#87��I� �+0���--�+0��+�0���1)���-�F�,���-���--�� �+�������� -���,�F���+)���+0�30��������-����+0��������+�����+����.�*�����D�0��-).����1)���-��)��+0�-��-�1)�+0�����-��:-�,)0�-���-0�+���-�[���)��*�� 0S��-�����,�F���-����/���0�F�9��+0����-�/���V�-�������-����+0�����+U������ �Q�9-�G���/��/T-�0�G���0�:�,��>�

���-����+-����������+Q)+0�����/�R-�-G�����#87����P���������-/�-�-�P����G#$]�����������/�R-�������+�����-0�+�*������+F�-0���+0�-�P�������.)��G�����G?�]�����������-����������-���-0�+�V�-�-*���):������-0�������1)��-)/������-$]� <$G>]���$G$#]���-/��0�F���+0�=������##7G� ���P����/���� �� ��.�*���������G?$]���-�/�R-�-�1)����+�-���-0�+�����D�������.�+0�+��������.)���<�G�>]=���-1)�����-���-0�+�����D������):���������A.)��<4G??]���4G?4]���-/��0�F���+0�=�

����##5G����P��������+F�-0���+0�������)��*��/��������P�����"�0�+������G$�]�����������/�R-�1)����-0�+�)�)���/����+0�.�����+���D��������-�,�<�G4?]=���-�1)���+F�-0�����������/����+0�.���D�������,RF����� �+��)�,�������##4G��

���� )*-' )**' ��� )**. )**9 �����.�+0�+� >G4$ �G�> �G$$ �G?7��,RF�� 5G5> ?G�# ?G�8 ?G?8���-�, �G47 5G?? �#8# �G4? ?G?? �##?��,U�:�� >G�8 >G4� �G?# 5G5���-0������ $G$# 5G5? 5G?5 ?G�����,� 5G4� >G4$ >G#� �G���):� $G>7 4G??�,���,F���� �G#7 >G7> >G�# �##?�1)���� ?G?# �G78 �G5� �G5$)�0���,� �G8� �G�# �G>> �G57 �##?(�+�)��- �G�# 5G>5 �#8# �G58 �G7> �##?�P3��� 5G$� �G$� 5G$> 5G8$ �##?�����A.)� �G�8 4G?4 �#8# �G#� �G4?��+��A 5G#7 5G#8 5G4�����.)�� �G?� �G�> >G#> �G#5���) �G7# �G8? >G#5��/W:,��������+���+���).)�� >G># �G78 >G?� �G�� �+��)�,� 5G57 �G�5 ?G>74:���# ;0*+ ;0&+ ;0+; ;0-*+W��������/�R-�-������+D����*� �8 �$ �4 �?

Page 11: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� $�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

�P����+����.�*��D�������G#]���-0���+�����,RF��������-�,G�����/����+0�.�+-�����9��-���-�?G?]�/�+0�-�<?G?8]���?G??]���-/��0�F���+0�=����-�1)�����,���������9+�����-0�+�*��D������,���,F�����<>G�#]=������)�<>G#5]=�

���3/�-0����-0���1)����0�+�S+������-�/�R-�-�+��D�+�,�����P�����P���-0�+��)���/����+0�.���-���,���������G�/��-�-���:-��F�;��=��-���+���-�/����+0�.�+-�����-0�+�*�����.�-0�-�+��/��R��������#87����##7�<�G?�]����G�>]=�-*���)/,�����-+��D�+�,�����P��������#7�<�G#5]����G?7]=���,P����--�G���-0����1)���-���-0�+�V�-������-� 0�+������:��3��G��-/����,��+0������##5����/��-� -���:-��F��)�� ,�F��)��+0������##4X�>=���������/��0����-�/�R-�-�-���/��3��������P������.��+�,G1)��������G���-0�+��)���/����+0�.������0��+�����5]�������G�������1)��-��F���+�������-�-��30����-G�-�0)�*��1)��D��������0��R-0�������/��R���-��+0������-�

���-D������/���+�����/�,�-�/�R-�-� ��� 0����-���� ��P��0�-� ��+0��R��-��������+����)+���,���������P���-0�����+��0�:�,�������,��-���F�,���1)���A�)��F����*��+�-���/�P-0���-��+)��-G��,��+�+��������-��,0��+RF�,������/�P-0���-����##5G�����)��0�0�,�/������:�-��-�:�+��-����)��/�)������-�������-�:�,�V�-����T,���-���)��+0���-��+�-�#7����0P��##8G�����+����+0���������+�������-�+F�,F�9��+0�� ��F��� ��)�),����)�� 0�0�,� �����^����>?��#7�777�������+����)+���,��^ ?��88�#77�777G���1)��-�.+�D���)�)���/��0��������-����8�:�,�V�-�����T,���-������+��-�/��������)��*����--�-�1)�+0��-���F�,���1)���D�0�F���+0��-��/���)��)�)��+��+��/�,R0���������/�P-0���-�/���/��0����-����-�:�+��-G� 0�,� ����� D���/�-0),����+����)+�*�����!��0��+G�����##7�

������� ������������� �������� �����������!�! ����

������������� ��"#$

<_=��3/��--�������,�V�-�����T,���-�%�+0�;���+����)+���,�������

ANO BID BM TOTAL1990 14,4 14,41991 57,33 595,3 652,631992 99,1 597,1 696,21993 218,9 548,7 767,61994 968,75 1083,3 2052,051995 106,91 747,1 854,011996 493,1 493,11997 704,8 61,5 766,31998 955 1062,8 2017,8

TOTAL 3125,19 5188,9 8314,09

Page 12: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� 8 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

�!2,/+"�"#$!%�&"'��/�(�*��/"&*�!%*3*�+!�+!0!/&")&� !/%"�!+,(*(�"/*) !+�*/%!�%�*/04"� *-."�3�"4,/+*�+*�2!0%."

������-�F��+�-���D����-���)�����+��-�+����.�*���-0A���+0�����+���)��+����.�-0*�G���-���/����--��F����,P������)��+�����)���0P�+�����������+�-0��*�����D�0�G����)��+���/�+0�G�/�����������)���+�F���-0�)0)���������)0���0�/����.�-0*�G�/����)��Y�:�0�����-�/�,R0����1)��P������.�����)��+�F��/�/�,���)���+�F�����+�-0��*������-0����+��Y�:�0�������)��*���J��0�9-����G������+0���-��)��+9�-�+��.�-0*�G�:)-������-�+F�,F���+�F�-�D����-������.),���+0�*������0�F�������)�����+�,����--����-�G����-0��������������/��0�,����-)�-��0��:)�V�-������)90��-�-�0���-����-�����������F�,��������)0��-��+-0Y+���-�����+�-0��0�F�-�������0�+0�G�����QA��+��������+0�������+0�G���+�F��.�-0*��D��������0��������������1)�,��1)���F����� D���,�0������:��0)������-�-0���G� -��� ����/0�F��[-�����+��-����-��������GD�F������� �� ����*�����+�F�-� �,��+�-G� �-0��� �:��0�� [� /��0���/�*��/������������-��+0��,���*�����-0�������+0����/������1)�,�����������1Z������� �--��-��0���)�/��+��/�,��+0��������-���F���+0�-;��=����:��0)�����+�F�-��,��+�-���>=�)���+�F���.�+���*������-0����

#������������+� ��������

���0����-�����:��0)������-�-0���G��-�/�R-�-������.�*���+.��--��������)�/��R�������1)�� �/����������-����-� F������-� D����-���� ������-G� 0��0�+�����D���������,��V�-�/�����:0����������-0�:�,������+�-�/����--�-���)�����+��-�

�+0����-���D���+0�-�D����-�����:��0)���1)��-���������G��-0*�;

��-�!��� � �����,��� G�1)��-*����D�������-0T����������:�0��-����,�+���)��*����+0����,�-�D�.)�����-������.�+0�+��<�#8$=G���,RF���<�##�=������9,��<�##$=���,�-�-���:����������D���+0�-�D���-�/�,R0���-�-�����-���-�+�����-X

��-�#���� ��������� G����/��0��),�����������������+�,�/�����������+�9��*�������)��*��+���P3����<�##>=�����������������+�,������)��*�>777�+���1)�����<�##�=G�1)����+-0�0)R�������--�+�0)������/��0���,�-+����+��-���:�,���+����+0�����-�����+0�-����+0�,��0)��-X

��-������ �0������ G�1)���/���������-�:���D���+0�-�����,�����-��-0��90P.���-�������-�,�/�--�)����)���/���������0�/�G�����-0�:�,�����)�����9/����--�������+�,� �����)��*��/����J���-��+0��� ��/��-�+0�+0�-���-0�S-��-D���-����D�����*��<�##�=G�/�������,�:���*������-�)--*��������+90�,�6��-0���2-�����������F�,�6���F��0���,G��0P���-���+�-��-��,�-G����)��,�+������+�,������)��*��/����J���-�<�##5=��J��:P�����)���/��-9

Page 13: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

� #�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

/��0�F��/��0���/�0�F�G� ����/W:,��������+���+�� 0����,�:�������� ��/,�9��+0���� -�)��,�+������+�,� ��-����##7G��+1)�+0�G� +�� �+��)�,�G����+-�,��������+�,������)��*����-�+F�,F��,�+��-�����+0�����-�����,�9+������+�,������+0��/,�+�-�1Z�+1Z�+��-�<�##�=X

��-�7,�� ��?����� ���-�1)��-�/��0���/�������D���+0�-�-�0���-�-�����-���,�-/������-���-�0�����-G�����G�/����3��/,�G���%T�)�������+�+0�������9.�-0P����+�����-�,�<�##5=G��)�.����-��������%T�)����)��0�F�G�1)��P�)���--����*����F�,��),0���-��/,�+���1)���/������-����##>�+�����)�

��-�"�� ��������������3/��--����)0���Y�:�0�����������-G���-0��F���+�1)����� ,�.�-,�0�F����--��G� D�����������-� ,��-������)��*��+����.�+0�+�<�##�=G���,RF��� <�##5=G���,U�:��� <�##�����##5=G����,�� <�##52�##$=G�P3����<�##�=������-�,�<�##4=�

��-�!��� �� G����0�/������S����G������������0S�����A:��-�+����,U�9:���<�##5=��)����0�/���+0��-�0����,G������������--*�����-���+���,�/����������+���*�������)��*��+�����,��<�##?=�

�����+0���--�-�������-����.�-0*�G��-��)0�������-�����-0������+F��������D���+0�-� -�0���-� -�����-� /����1)��/��0���/�--���+����-�)--*���� ���/����--�-��������)��*��/W:,����

)�����+������5��������� ����

�)��+0������/,���+0�*����-�������-�/��������D��������.�-0*�����-�-0�����)��0�F�G��+-0�,����9-��/�),�0�+���+0��+�F�-�/�)0�-������.),���+0�*������*���)�����+�,���--�-�/�)0�-���D����9-�����-�-0���������,�V�-��+0����0���-G���0��9��+����/�������-V�-����--��-�+0����P�+���--A������+-�������1)��)����-0�)0)��+*��P�)����.�+�.����G���-�D)+����+0�,��+0��)������+���+0����-�����-V�-1)��D�����D)+���+���)�����.�+���*����--������+���+0���-0A�+������+�-������3���R�������/�����+)����������.�+���*��������--�G����+A,�-�����D)+���+���+0����)�����.�+���*�G�1)��-��D��Q�����)����-0�)0)��G�P�D)+����+0�,��+0�����+A,�-�/�,R0����+��1)�,�-���+��+0�������/�����������0���������-V�-�����������0���-���)����-�G�/��0�+0�G������.),������*����-�/�--��-�1)���-0*��F�+�),���-G�����0���)��+����0�9��+0�G���0�,���.�+���*�����-�-0�����������-V�-��-0�)0)�����0��+-D������-���,�V�-���/�����+�-���.�+���V�-����/���V�-������,�*���+0����-��0���-����-�-0����

�-�����-V�-�D)+����+0��-�+)��-�-0������)�����+�,�-*���1)�,�-�1)����F��-���0�����-������0P�������/�,R0������)�����+�,G�����F�,��*�G������0����+�*����+����-G�����)��R�),�G����D�+�+�����+0�G����-)/��F�-*�G��������+�-0��*����-��-��9,�-G������+0��0�������-�����+0�-������/,�+�Q���+0����)�����+�,�

Page 14: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> 7 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��-�.)��G��A����-�1)����-���-0��+��������-���-0�)0)�����-�����-V�-���)����-G��/��-� ��� �/,�����-� [-�������-�/�����)���� �� .�-0*����� -�-0��������/�������1)������+��+0���9-���-�/�R-�-�D�����0�F�-�����-�.)+���1)�������-0�����-�0)�*�+�-�/�R-�-�)+�0A���-�

%��������������� &���������� ���

�����������������������'��������� !

%������

��������� &���������� ��������������������������'���� ���

ARGENTINA BRASIL MÉXICO(1978-1993) (1971-1988) (1992)

Sistema de Governo Federativo Federativo FederativoPolítica Educacional Nacional Nacional NacionalAvaliação Nacional e provincial Nacional e estadual Nacional e estadualNormas Nacionais Nacionais

EstaduaisMunicipais

NacionaisEstaduais

Currículo Nacional(ajuste provincial)

NacionalEstadualMunicipal

Nacional (comporcentagem estatal)

Financiamento Co-participaçãoFederalTributos provinciais

FederalEstadualMunicipal

FederalEstadualMunicipal

Supervisão Provincial Compartilhada EstadualAdministraçãode Escolas

Provincial EstadualMunicipal

Estadual

Contratação de Docentes ProvincialMunicipal (Buenos Aires)

EstadualMunicipal

Estadual

Planejamento Nacional, ProvincialEscola (PEI)

FederalEstadualMunicipal

NacionalEstadual

BOLÍVIA CHILE COLÔMBIA(1994) (1980) (1987)

Sistema de Governo Unitário Unitário UnitárioPolítica Educacional Nacional Nacional NacionalAvaliação Nacional Nacional NacionalNormas Nacionais Nacionais NacionaisCurrículo Nacional

(+ Interculturalidade)Nacional (aberto)Escolas

Descentralizado (?)

Financiamento NacionalMunicipal eComunidade

Nacional, TransferênciaMunicípio eComunidade

Nacional (Fazenda)

Supervisão Nacional, Distrital,do Diretor, daComunidade

Regional, Provinciale Municipal

Nacional, Distrital eMunicipal

Administraçãode Escolas

Distrital Municipal ePrivada

Distrital

Contratos Docentes Distrital (pagamentopelo governo central)

Municipal (pagamentopelo governo central)

Município (pagamentopelo Distrito)

Planejamento Departamental Municipal (Padem) Escola (PEI)

Page 15: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> ������+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��--�-�1)����-�/���9-���:-��F�����/�/�,����+RF�,� ��+0��,�����-������-+RF��-��� D���),����,.)��-�.�+���,���V�-�����-/��0�������.�+���*����-�-�-0���-��)�����+��-�

���/��������,).���/���9-��������1)�G��+��/�+��+0���+0�����-�-0��������.�+���*������-0����<D�����0�F���)�)+�0A���=G��3�-0��)������,��.���,������.�+�9��*�����-�-0������)�����+�,���--������,�������-/�+�����)�����.�+���*������0������+0������/��������,�+���P��+����������+�����1)��-���A��+R�������/����--������-��+0��,���*���J�,F�����+F�+���+�0���1)���A�0�S-�/�R-�-�+�-�1)��-�����-��+90��,���*��-���+����)��+0�-�����P��������#7���*���,�-�����.�+0�+�G������-�,��������,���-�0�S-��3/���S+���-�D������+������-����/��R���-��)0���0A���-���-)��D�+�,���������D)+����+0�,��+0��D�+�+������<���)�����-�.�-0�-�/W:,���-=���/�,R0����<��F���������F�9��+0�� -�+����,=����--���--�-� /����--�-� D����� ������,��+0����D���+0�-� ��-�1)�����������+�-��+�-�#7G��)Q��/�,R0����D�������+0������D�+�,�����-�0��-�������)��+0����/��0���/�*����-���-0�+0�-� -�0���-� -�����-� �� ��+-�,����� �� ������������ ����9-��F�,����1)���D�0�F���+0��+����.�*��-��/���)��)�)����)��+��+��.�-0*������-0�)0)9��� ��-),0�+0��P���D���+0����� 0�������+�,� �� ��� -)�� ��D���),�*�� 0���-��-�/�R-�-��+-�������-��--)����)���+�F���-0�)0)���1)��P��)�0��-���,������-�)-� 0���-�--�+����-���--��+�F���-0�)0)���P�����.S+��������+0���-�/�R-�-��G�/��0�+0�G����9��-/�+���[���+-0�0)�*�����)������,����.��+�,����)��

����-�.)+����:-��F�*��P�1)��+�--������,��/���9-��+�0���1)��D�������9���)��/���*�������-��+0��,���*���)Q�-�/����--�-�+*��-*�� �+��/�+��+0�-���-/����--�-������+0��,���*������-����+-��������-�1)����-���/��0�����-�,�+��-G���0���-��-�/�R-�-G��+��/�+��+0���+0�����D�0�����-�����D�����0�F�-��)�)+�0A���-G��-����-V�-����-��������������������-*��0�����-�+��Y�:�0����+0��,�������-�������G�-� ����-V�-� ��� �+�������� -*�� 0�����-� +�--�� Y�:�0�G� ��+���1)�� ��-0)���� -�����/,���+0���-�/�������-V�-�+��+RF�,�/��F�+���,��)��-0��)�,���-�����-V�-�1)�+0�[-����� �-*��0��:P��0�����-�+��+RF�,���+0��,�������,.)+-���-�-�-*�����/,�9��+0���-�+��+RF�,�/��F�+���,��)��-0��)�,���)�+0������������G�1)��P��)0���Y�:�0��-0��0P.���G��,��P���D�+����+��+RF�,���+0��,�1)�+0����-�)-������-�.����-G���-�������/0�V�-�����)0��-�+RF��-� ��-��+0��,�����-������ -�)� ,���G��� D�+�+�����+0��P�+F����F�,��+0��)�����)�-��������.���+����+�,���*���:-0�+0�G�+�-�/�R-�-�����9������D���+0�-�����,�����-�����/��0�-�+�-�+RF��-�/��F�+���,G��-0��)�,G��)+���/��-�����)+�0A���-�

�-��)0��-�����-V�-G�1)��0S����F����������/���*�����/����--��/���.T.�9��G�-*�� 0�����-�+�-��-D���-�����+�-0��0�F�-���+���-���--��G�-)/��F�-*��-��-�0)�/������+�+0���+0��+�-�+RF��-�/��F�+����-G��-0��)��-����)+���/��-��������+�-0��*���-��-��,�-����-���+0��0�-������-�����+0�-�-�0)��9-��0��:P��+���-D������-�/��9

Page 16: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> > �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

FR+���-G��-0���-����)+��R/��-��%�+�,��+0�G��-��0�F�����-����/,�+�Q���+0��-����-0��9:)����+0����-���D���+0�-�+RF��-���)�����+��-����.�F��+��

���)��+��+���-0�)0)�������+0�W�����-�����-V�-G��--���������-�+�F�-���/����--�-����.�-0*����-�-�-0���-���)�����+��-�+�-��+�-�#7��*��D�������)�����,������-0�)0)���1)��-���-1)���0����+��1)����������--��+�F����+D�.)��*���+-������9-��FA���-��-/��0�-;�)����,�-���-0���1)��+��-�-0�����������-V�-�-���-0�+.)��G�/���)��,���G��1)�,�-�������A0����-0��0P.���9/�,R0�����G�/����)0��G��1)�,�-������A0����/������+�,9/��D�--��+�,�

%����� ����������������������� ���

�)0����-/��0����+�0���P�1)��������,��P�����.S+�����0��:P����0���.S9+������-�0)�*��P�����-������0���-��-�/�R-�-G��)�-�Q�G�����.S+��������,�*��[-����-V�-�1)��-*��0�����-�/�,����+0������-�0)�*��P�����-���1)�+0��[-�����-V�-��D���+0�-����)��R�),�G�D�+�+�����+0����/,�+�Q���+0�G��-�1)��-�-*�����/��0�,����-�����)0��-�+RF��-���)�+0��[-�����-V�-�������A0����/������+��-G���-�0)�*��0��:P�P���S+0�������+���1)�����0���-��-�/�R-�-��-�����-V�-��/������+��-�-�Q���0�����-����-D���-�����+�-0��0�F�-���+���-G�P�+�--��+RF�,����1)��-���/����������F��-�����1)�+0��[-�D����-���+���0�-����1)��-���*���-�-�,)V�-���.�+���0�F�-�

�!�(!��"�"#$!%�&"'� !)5"�*��"0�/6&!�0�+!�7,*)�+*+!�+*�*3�!/+�8*2!

�--��0���������:Q�0�F������+0�9-��/��������+-�,���*����-�+�F�-��-0�)0)��-�����+0�����-0�:�,�����+0������+-0�)��+0�-����V�-�+��+RF�,��������������������-���0��/�G�0�+0������D������-�/����--�-�����+0�W��-�����/��+����.�����-�+-0�)��+0�-�+��+RF�,�������-*������/,���+0�*�����-�-0���-�+����+��-�����F�,��9*�G�����-�+F�,F���+0�����/��.����-����/�+-�0T���-������-�����+�*��/�-�0�F����� ��D������)����),�������+RF�,������G��� D���,���*��+���-��,�������/��0��),���+�.�-0*���-��,��G�����/,�+0�*�����.��)-�����)0�+�������)���)��R�),�����/0����[-�����0��R-0���-���-��-��,�-�

Central Estratégico Compartilhado Local Operativo

Política EducacionalHomogêneo Avaliação

Normas Currículo

Misto Financiamento Planejamento

SupervisãoHeterogêneo Administração Escolas

Contratos docentes

Page 17: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> ������+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

�*�����-��+0*���-��-/��0�-�1)���/��������������+0���-�+��+�F���-0�)0)�����+RF�,������;����F�,��*�������-��/�+���������/������������+0��F���+�-��-��,�-�����+0��/��.����-������-�����+�*��/�-�0�F��

�-�+�F�-��-0�)0)��-�1)��-����/���+������-�1)����-�����>���-0����1)����-0������+0��,�.)����)�/����-��)����+Q)+0���������-V�-��-0��0P.���-�

�����-������F�,��*�������-��/�+��G�+��/��R��������-0)��G�D���������9��-�-�-0���-��������*��������F�,��*�������+����+0���-��,��G�+*��-T�+�-�/�R-�-��+-0�+0�-����1)�������-�0��:P�����0���-��-�/�R-�-������.�*�G������3��*�����):����-0��-����+F��0�)����)���/��9���F�����+�F��.�-0*�������+�F��/�/�,����-0���G�1)���+0��.����D���+0�-�.��)-����,�:����������+-0Y+���-�����+�-0��0�F�-���9+���-G����0��������)���+�F����/������������F�,������--�� �+-0Y+����0���-����0*�.�+���,������1)�G�����##?G�D������������"�:���0T����"�0�+���������+������F�,��9*������)�,�����������)��*�G�������+����/�,���+�-�������+0������������A0����.��+�,� /):,���)� ����+0���+0��������������-0)������/���0�F�� �+0��+����+�,<�+�-��G��##8=�����-0)���D���)������/���*�������+����+0������S���������5/�R-�-��������-�+�0AF�,�P�1)��D������,����������)�����-���/��F��:�-�����+�-��+0�W��-����)+-�1)��-����/��.������0���-��-�-�-0���-���)�����+��-������9.�*�������)0��-�/�,�F��-G�+�-�-�-0���-���)�����+��-������.�*�G��3��0���-�/��0��),�9������-�+����+��-G��3�-0��)���)��R�),�����)����.��+�,�

��-�.)+���0�/���������-V�-���D���9-��[���/������������+0��F���+�-��-��,�-�����+0��/��.����-������-�����+�*��/�-�0�F����--������+-*��P��+0���--�+0�G�)��F���1)�G�/���,�,���+0��[-�/�,R0���-������-��+0��,���*�G����-0������+0��,�-����-��9F�)�����/�����������.�����/��.����-�����+0��F�+*��+�-��-��,�-���--����/�����������+0��F�+*���+��+0���-)��Q)-0�D���0�F��+��+���--������������-0������+0��,�F�,��/�,���1Z������+��-�-0����

%�����(

������������ �� � ������ � !�

Argentina Plano Social, Nova EscolaBolívia Interculturalidade e Participação Cidadã (Pace)Brasil Classes de Aceleração de Aprendizagem, Fundo de Manutenção e

Desenvolvimento do Ensino FundamentalChile P900, Mece ruralColômbia Escola NovaEl Salvador Educo (autogestão comunitária)Guatemala Pronade (autogestão comunitária)México Programa de Compensação do Atraso Escolar na Educação Básica (Pareb)Paraguai Escola ativa Mita Iru (multigrau)Venezuela Escola rural indígena e de fronteiras

Page 18: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> 5 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

�-0��1)�������-0���1)��+�-�.�F��+�-�D����:�+��+���������0P�����������9.�+�����������-�+F�,F����)��� -P���� ���/��.����-���/��Q�0�-�����+0���-�/������/�+-����)�����������-���D���S+���-�/����:���-�+����-��/�+�����-��-��,�-���� D�0�G�����,.)+-�/�R-�-G� �����+�����,�G��-� -�-0���-�����F�,��*�� 0��)3��������-�+���--A���-�/����/�����D���,�����������-������D������)�����+�,�/������9,����������+����+0��+�-��-��,�-���D���0A���-���)�0�-���--�-�/��.����-G������P����-������,�+�������,������F���-��,��+����.�+0�+�G� �-� �,�--�-�������,���*��+����-�,G����#77�+�����,�G���)�������,���,F����G��-��,����F��+����,U�:����)�����.�����������/�+-�*������0��-���-��,���+���P3���G�������������0�+*��+0��+����+�,������/��.����-�F�0����-�-���1)��-��F���������+-/���*��/�����)0��--�-0���-���)�����+��-�

���+�0����-�-�)�/�/�,�+��+�F��.�-0*�����-�-0������)�����+�,G��-�0���-���)+-�1)���3�-0���+����-�+������/���*����� 0��-�/��.����-G�)���F������-/�������-�/����:���1)���3�-0����+D,)S+���-��W0)�-��/���+���+����.�*�G���/�+0���������0��������-��+D�1)�-�������+D�1)����.��+�,��/�-�������3�-0�����+�0)���-��0���-��+0����-�/�R-�-�

�)�+����-�/�R-�-� ���/,�0��� -�)-�/����--�-���� ��D�������� .�-0*����-�-0���G����0�+*����������-���D���,������+����D���������)��R�),�����+���1)�+���--��������������D���+0�-�����+0�-���/��0�������##?G��-�/���V�-�1)��.)�����-��D����-���-�/�R-�-�-*�G�)���F������-G�-���,���-������D������)����),���-����+���90�������1)�0����-/��0�-;���-�+F�,F���+0�����1)����-��)����),���-����)+-X������/90�*����--��1)��������)��+��+RF�,���.��+�,��� ,���,X���/�--�.�����-���-��/,�+�-/�����-�A���-�0��A0���-�����F�-*��0��+-F��-�,G�:����������/�--�.�����-��:Q�0�F�-��.+�0�F�-�/�����:Q�0�F�-�������/�0S+����

���+RF�,������G��� D�0�����-�+�0AF�,�P��� D���,���*��+���-��,�������,.)�����G��-�/����--�-������-��+0��,���*���-0*��0���+������-��,������/��-/��0�F���-�������-����/�,R0����0�+�������+0���9-��+�--��+RF�,����--�����R+��G����0�+*�0���-������+0��������/��0��),���+��.�-0*���-��,�����,�� D����� �+0���)����-�+�F�-����+0�V�-�1)��0�+������.�������D���+0�-�.��)-�����)0�+�������-�+RF��-�����)0�9+�����F��������+-�����F�,��+0�����/�R-�/����/�R-G���-���0��������)0�+������-0A�-0�:�,����������)0���0����1)��������-/��0�����+RF�,�������P������/���.�.��X�+�,�-��:)-�������-�+F�,F���+0������-0��0P.��-�/���.T.���-����/0���-�[-������0��R-0�9��-�����),0)��G��+�,)�+���0�+0���-�/�A0���-�������,.)+-���-���+0�W��-��)����),���-�

�� �����

���+A,�-����-0��:��F��0�30��D�������+0����/������-0�����0�S-��-/��0�-�

Page 19: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> ?�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��/��������P�1)����+0��������+0�30�����.,�:�,���*�G�P�/�--RF�,�/����:��������.S+�������)��+RF�,���.��+�,�+��/,�+������),0)�����1)���--��-���3/��--������,������+�� �+-0�0)�*����)�����+�,���-�/�,R0���-� ��.��+��-� 0��+-��+������+RF�,� ��/�,R0������)�����+�,�+����+�,���-�0��:P�����+D,)�+����G�/��-�-����D,�0���+�,�����0�����)0�����+����G��-�/�,R0���-�+����+��-��-0*���+1)������-����-�-0���-������P��-1)����+-0�0)�������+0�30��������1)���-��-0�)0)�����,��-��A���+0�W��-G�1)��-*���-��+0�W��-���-� ��D����-�� �--��+RF�,� �-0A�/��0�+0����0���������-0����������� ��)��-�+F�,F���+0���������/��+��/�,��+0��+���+0���Y�:�����+����A,�.���+0����-��0�9��-�/�,R0���-G�-�Q�������)+�V�-�/�,R0���90P�+���-�+��/,�+�� �+0��+����+�,G� 0�+0��+�+RF�,�/��-���+���,�����+�-0����,���������+RF��-����-�0P�+���-��J��:P������������+0���Y�:��-G��)�-�Q�G�/������������-0A.��-G��)�/��������������/���*��0P�+����+0��+����+�,��),0�,�0���,���:�,�0���,G�+������������-�F���-��������A0���������+0�,�%�+�,��+0�G� 0��:P��������������+0�30�-�+*�� D�����-� /����������� ��F�-0�-� ���+D��S+���-���--���/���*��0���D�)0�D������/�,���3�-0S+�������)��-):-0��0���),0)��,���)�G��)Q�-��T��.�-�0S��-����F���),���-������+0����-�-0������)�����+�,�

����F���1)�����3�-0S+������--��+RF�,���.��+�,�-��0��+���+0�,�.RF�,G���-�.)+���-/��0��P������+0�D���*����-���+0�W��-������-���--�-�/����--�-���.��+��-G��+��9/�+��+0���+0����-�F����V�-�1)����������+��+RF�,�+����+�,���,���,�����-0�)0)��9*����--�-���+0�W��-�-���3/��--��+�-�������+��V�-������,���V�-�1)������9.������ /�--��-� 1)�� ��)/����� ��+A���� ��� /����G� ������-� /��-���+0�-� �G/��0��),����+0�G��-���+�-0��-��� -�)-� �--�--���-���--�+�,�)9-��1)�� D)+����+0�,9��+0���--�-���+0�W��-�-���3/��--�������:Q�0�F�-�1)��-*�;����/��������,).��G����/�-����+���+0�������)��*��+��1)�������-� �-0��0P.��-� �����-�+F�,F���+0������)���/�,R0����/W:,����/�����0A���X����-�.)+���,).��G���.���*�����+�F���0�/������-�+F�,F���+0����)�����+�,� ��/),-��+����/���)���+�F��.�-0*���/������+����-0�)0)��*�����/�/�,�����-0���X����0��������,).��G�����,���������1)�,����������1Z������+����)��*��

��0���������-/��0����+-�-0�)�+���/��0������+D����V�-�1)��/����0���D����)��:�,�+����--�-��:Q�0�F�-���/��-����)����P����������D�������)�����+�,�+���.�*��

�����,�*�����/���������:Q�0�F�;�CF�,0�����-�0)�������)��*��+����+0�����-�-0��0P.��-������-�+F�,F���+0�G��/������������-����)�-�-�D�+�+�����-EG�/���9-��F�,����1)��������������-�/�R-�-���,���)�+����-�)�-��/�,R0��������)��*������/����������/�,R0���X�0��:P��������������-�/�R-�-�0����)��+0���G����0����-��:9-�,)0�-�����,�0�F�-G��-����)�-�-�/��������)��*����+-���D����������������������1)���)0��-����,.)+-�0S������+)R����-����)�-�-������-�)�,���G�����+����)+���,����

Page 20: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> 4 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

��+����+0���������+�������-�+F�,F���+0��������+0�����-)��/�,R0���������P��0�/��������)��*��

�)�+0�����-�.)+����:Q�0�F�;�C.�����+�F���0�/�������-�+F�,F���+0����)��9���+�,G������+0��)��+�F���-0�,�����.�-0*�EG�/���9-����+-�������1)�G������,�*�;

���[��:��0)������-�-0����������-0�:�,�����+0�����+�F�-��,��+�-G�+��+RF�,�����G���.�-0*��-���:���+�� �+R��������P��������#7G�������F���+�����F�������������-0��0P.��-���� ������-���*���:-0�+0�G��� ��/),-��/���� �.���*�����+�F�-��,��+�-��+�������+������������P����G���������-.�-90��������D��),��������.�-0*�G�0��+-D����9-�����)��0����+��+�:),�-���0P��D�������P���������+RF�,������G����:��0)������-�-0����0���-������+�-�F���+0����--��-����F��/��+��/�,��+0��[-���D��),����-���,����+���-�������),0)���0�������+�,G�[�D�,0�����/��/������-����)�-�-��)��+�-���[-�,���0�9V�-�+�-��0��:)�V�-���-�����0���-���-��-0�:�,�����+0�-��-��,���-

>����-�/����--�-������-��+0��,���*�G�0���-��-�/�R-�-���-��+0��,������9-���-��3��V�-�-*�������)������1)����G�1)���+)+�������0��-�/����--�-���-+*�� �-� ���,�������� �� ��-��+0��,���*�� 0��� -���� )�� /����--�� ������-0��:)�*�����/����������+0�����+0��.�����/�����-�[-��+-0Y+���-���9��+�-0��0�F���+0���+D������-���*���:-0�+0�G������-���0��/�G�����+0��D���)������-��0��:)�V�-��-0��0P.���-���D�����-�+���.�����-�+�F�-�D)+9V�-�+�--��+RF�,G����-��0��1)������-��+0��,���*��F���-�+����/���,��������/����--�-������+0��,���*��������--�G����:Q�0�F��+��/�A0����-������9D���)�������.���*���������-������+0�����-0�:�,�����+0�����-�-0���-��� �+D����*�����-� ���1)���-�����/�+0�����F�-0�����/����G��-0�� D����-0��:)R����-/����,��+0��+�-�/�R-�-�D�����0�F�-��G�.,�:�,��+0�G�.���)9-�����-�/�����+��-�0���

�)�+0�����0���������:Q�0�F�;�C��,�������-�+RF��-����1)�,��������-��/��+��9��.�+-������+0���V�-�+��+RF�,��������������EG�P�/�--RF�,�+�0���1)��+��/,�+�������0���-��-�/�R-�-���-�+F�,F�����-�-0���-�����F�,��*�G�0���-���,�+��������-0*����+�,)�+���/��.����-������-�����+�*��/�-�0�F��������+0��/��0���G��-�/�R-�-1)���+��������)�����D�������)�����+�,��/��-�+0��������-�+����0�F�-�.����-�����+90���-�/������������+�������0��+-F��-�,����������/,�+����������+-�����9-��1)��-��/��-�+0�����F��-�-�.��)-�����)0�+���������-��,�X��/�-�����--�G�0���-������DR��,F��:�,��������:��0)�������)��R�),��

����W,0���G��,.)��-���+-�����V�-�/�����+�����������/��������,).��G�/���9��-���+-�������1)�����D�+�,�������S+��G�+��-�.)+������,�������D����-���)�����9

Page 21: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> $�����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

+��-G��3�-0��)���.��+�������.�+�������+�-�0�+�S+���-���������-���D����-�-*��)�0��/�������-����0���-��-�/�R-�-G���-�[��������1)��F*��-���/��D)+��+����-/����--�-������-��+0��,���*�G�+��+RF�,�,���,������9-����+�0���.��+�����F��-���9����� �+�F�V�-� �+0���--�+0�-���-� ��D����-� 0S�� D���+0���G� /���)�� ,���G� )������.�+�������1)����D,�0���-�-�-0���-������P��-�/��F�,���+0�-��G�/����)0���,���G0S��D���+0��������0���.�+�������������F��-������+��+RF�,�������

���-�.)+���,).��G�����)��*��P�/����:���������)���+-0�)��+0��������-9-��[������+��������[�.,�:�,���*�����-��--�-���+���0�-�����+0�����-�+*���-0*��-�+0�-����/��:,���-�0�T����-�6�/�,��1)��-��0��+��)�.�+0��)���+�F����D�+�*����-D�+�,�����-������)��*��6���/�A0���-G� /��+��/�,��+0�� �1)�,�-� ,�.���-� [� �3�,)-*�-����,�

��� 0�������� ,).��G� /�--�)9-�����)���F�-*�� D���,������+�-� �+-)��-G�1)�������G����)���/�,R0������-�+��������0��+��������)�-�-�/����)���/�,R0����D���,�����+�-���-),0���-��I�/��� �--��1)�����F�,��*��0��+�)9-��0*����)���,��(A������+�-����-),0��������*����)�����+�,������+F�-RF�,���.����P�/������+.),���-�:�����1)�,���*�-����-�+�����-�/�,R0���-����--��-�+0���G�����+D�.)��*����-��+-0�)��+0�-�����F�,��9*��P�)����-� 0���-����-�-�+-RF��-G����-� ��/��0�+0�-�����+�-���+������-�+�-/����--�-������D������

���1)��0��,).��G�+�0�9-��1)������-�)�-�������D�����0���-����:�-�����+0������.�-0*�G����3�+�����0������-�D�+-���,�.������)��-�.)+���/,�+�����+���1)���/����)/�*��0�+����-0����+��.�-0*����1)��-��0�+������-�+F�,F�����-�-�-0���-����+D����*��/������.�-0*�G��-0�-���+���+*���-0*��-)D����+0���+0���/��������-���-�)���,�+����+0�G���������1)���--�.)���1)���-�����-V�-�0�����-�-�Q����-���-����1)���-�

���1)�+0��,).��G�����/,���+0�*����-�/�T/���-���D����-�0���/�����������)�0�-���D��),����-���,�-��-0*��-�+����3��)0���-G���-���/����--��0���/��F������)�0�-���-�-0S+���-���-�D����+0��1)��0�,F���/)��--���0���-�����F�0���-������D�����)����),���P����/,�3�����,0������ D����*�� 0�������+�,���-�/��D�--���-G���1)��-�-���������D��),����������1)�,�D���*��������D��),���������)��+���),0)��,�

����-)������+0�*��/������.�-0*�G�����D�����/����-��������0������������)���-D������/��0�+0��/�����������-���+��V�-�/������,�������-�+RF��-����1)�,���9

� I�-�+-RF�,�/������-���0�F�-;��=�/��1)����+-�.�������P��������-),0�������)����0�F������1)��P�),0�����+-��+�,G�+��1)�,��)�0�-�1)�-0��+�����/�--�:�,���������-����0����+���)����-),0���X:=�/��1)����,�����)���/��F�����D�+�,����)��/����--������+0������+Q)+0�����/����--��/�����-��+0�W��-����/��F��

Page 22: a reforma educacional na américa latina no contexto de globalização

> 8 �����+�-������-1)�-�G�+����5G�+�F��:��2 >77�

�����*���:-0�+0�G�P���DR��,�-�:���-���D�0�F���+0��0��*����,��������--�-�+RF��-���--�-0���-�����F�,��*�����1)�,�����������)��*��+*����+0��������-�-P���-���-0T��9��-��1)�,�����-�1)��/����0����F�,�����-��)��+�-������+����+0�����,�+.����-�+�-���-��)��+�-���������-�-*����/��0�+0�-���-��F�����/������-0���������/,�93������ ����1)�����������-��)��+�-� ��� ��)��*�����/��-� ������� �+�-G� �-�)��+�-�0��:P��D������--���,���-�/�,��/�/),�*����/�������+�0)���-�������--�GP��+0���--�+0����-0���������+���-������-�0��������������1)��0���-������-�0�������)��*��1)��0����/�����������/�+0�9��9,�+�������D���������-0����

���9� �����������:�� ��

���������������� ��������-����+������������������+0��.��������,�;�"�:���0T����"�0�+��������+������F�,��*������)�,�����������)��*�G��##8�