REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“RAFAEL MARÍA BARALT” – NUCLEO CORODECANATO DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
CAPITULO I
EL PROBLEMADISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS DEL DESEMPEÑO POLICIAL DEL
PERSONAL ADSCRITO A LA POLICIA DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN
EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema
En las últimas décadas el interés se ha desplazado de
temas como el uso de la fuerza física hacia la
preocupación sobre las tácticas y actividades de la
policía, en las políticas públicas y asignación
presupuestaria, que se dirigen desde los esfuerzos en
la consolidación organizacional y evaluación de las
operaciones de la policía. De allí la creciente
preocupación de las organizaciones policiales por
explicar, mejorar y evaluar su ejercicio operativo, el
problema del desempeño ha ocupado buena parte de
los esfuerzos relacionados con los cambios recientes
de la policía.
Luego de un proceso de deterioro de la policía,
marcado por su incompetencia para garantizar
seguridad a la mayoría de la población,
episodios crecientes de violencia policial,
violación de los derechos fundamentales,
corrupción y compromiso con actividades
criminales, y la inauditabilidad de su actividad
y funcionamiento, todo esto ha promovido que
a nivel de política de estado se estudie el
desarrollo de un nuevo modelo policial.
EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema
EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema
En este nuevo modelo, la policía es una institución
que cree en el proceso de rendición de cuentas al
pueblo en general y a las instituciones en particular,
lo cual supone planificación, supervisión y
evaluación de la gestión y el desempeño policial,
conforme a los principios de transparencia,
periodicidad, responsabilidad individual por actos de
servicio, considerando la adopción de estándares, el
balance entre supervisión interna y externa y la
participación de la comunidad, en función de la
adecuación del desempeño policial a las normas
jurídicas.
EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema
El proceso de reforma policial que se inició en el año
2006 en Venezuela tomando en cuenta como una
prioridad el desempeño de la policía. Dentro del
diagnóstico realizado por la comisión nacional para la
reforma policial (2006) (Conarepol), se evidenció la pobre
eficacia de la actividad de los cuerpos policiales en
Venezuela, la generalización de tácticas
contraproducentes, como los puntos de control o los
“operativos”, la poca confianza del público, el uso de
indicadores (los llamados “positivos”, : arrestos,
decomisos, u otros) que orientan a la policía hacia
patrones agresivos de actuación y no miden de manera
adecuada el desempeño y su impacto
EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema
SITUACION DE INVESTIGACIÓN:
En la policía del Municipio Miranda en la Ciudad de Santa Ana de Coro, del Estado Falcón, se evidencia situaciones irregulares como:• Poca organización del personal.• Escasa preparación profesional del personal policial.• Cumplimiento de funciones no inherentes al cargo establecido.•El funcionario no conoce cabalmente las funciones establecidas por la Ley según su rango.• La evaluación de desempeño no ha sido realizada satisfactoriamente para dar respuestas o crear correcciones que se deben aplicar dentro de esta institución.
EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema
CONSECUENCIAS:
De no cumplirse con una evaluación de desempeño acorde con el actual modelo de policía que permita detectar problemas en la supervisión de personal y en la integración del empleado a la organización, continuaría de manera precaria su funcionamiento sin control, arbitraria, sin rendición de cuentas, poca formación en los funcionarios policiales, una policía en detrimento no acorde para tratar con ciudadanos que exigen más seguridad y profesionalismo, más no una que no se adecue a las normativas jurídicas vigentes , viole los derechos humanos. De continuar así la Policía de Miranda, podría ser intervenida a nivel Central, por el Ministerio de Relaciones Interiores a través de los supervisores de asistencia técnica y ser sancionados tanto el director como el alcalde en curso y en caso extremo suspender la institución.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Proponer una evaluación de las competencias de los funcionarios policiales en sus niveles operativos, tácticos y estratégicos, para contribuir a mejorar el desempeño policial del personal adscritos a la policía Municipal de Miranda, Estado Falcón.
OBJETIVOS
Objetivos Específicos:
• Definir las competencias establecidas en las normativas legales vigentes para el desempeño de la función policial en sus diferentes niveles.
• Diseñar una evaluación de desempeño de la función policial en sus diferentes niveles según las normativas legales nacional.
• Evaluar el desempeño de la función policial según los lineamientos establecidos
DELIMITACION Y ALCANCE
CAPITULO II
MARCO TEÓRICODISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS DEL DESEMPEÑO POLICIAL DEL
PERSONAL ADSCRITO A LA POLICIA DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Mohor, A (2007) en su investigación “Generación de redes de Investigadores y Profesionales con Materias policiales y de derechos Humanos en México” Chile. Con el presente trabajo buscó incorporar de manera permanente sistemas de medición de la actuación policial que permitan efectuar un monitoreo sobre ella y el cumplimiento de sus objetivos.
Cano, I (1997) en su investigación sobre “Cómo evaluar la Policía” discute las dimensiones de la evaluación señalando primordialmente la eficiencia y eficacia y distintos tipos de indicadores de evaluación (de procesos, de resultados, de impacto, en relación con las características propias de la actividad policial, para luego discutir y ponderar tipos de indicadores de uso frecuente en evaluación de desempeño policial.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Gabaldon y Antillano (1997) en su investigación denominada “Las reformas policiales en Irlanda del Norte y Venezuela: Una visión comparada” que documenta dos casos recientes de reforma policial aparentemente muy dispares: los cambios institucionales de la policía Norirlandesa luego del fin de la guerra civil, y el proceso conducido por Conarepol en 2006.
BASES TEÓRICAS
BASES TEÓRICAS
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASCano, I (1997) La policía y su evaluación. Propuesta para la construcción de indicadores de evaluación en el trabajo policial. Centro de estudios para el desarrollo Área seguridad Ciudadana. Santiago de Chile.
Colección Baquía Reglas mínimas de estandarización para los cuerpos policiales. Practiguía Nº12 Fiel en el Equilibrio de mi Actuación. (2010)Consejo General de Policía. Caracas.
Gabaldón, L. y otros (1990) Policía Venezolana, Desarrollo Institucional y perspectiva de reforma al inicio del Tercer Milenio. Tomo I Comisión Nacional para la Reforma Policial. Caracas.
Ley del Estatuto de la Función policial. Gaceta Oficial Nº 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas.
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. Gaceta Oficial Nº 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas.
Mohar, A (2007) Generación de Redes de Investigadores y profesionales con materias policiales y derechos humanos en México. Chile.
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