Encuentro Internacional
MEJORES PRÁCTICAS Y MOVILIDAD SUSTENTABLE
Cali, Colombia, 2012
Sistema Integrado de Transporte en Belo Horizonte
BRASIL
1. Introducción
2. Agencia Reguladora y Contratos de Concesión
• BHTRANS: agencia reguladora y supervisora
• Experiencia en concesión de servicios
3. Modelo Operativo y Tarifario
• Niveles de servicio: especial atención a la calidad y resultados
• Composición de la tarifa y criterio de reajuste
• Política tarifaria actual
4. Organización Espacial de los Servicios
5. Sistema Integrado y Nuevos BRTs
• Sistema integrado tronco-alimentado
• Evolución del modelo: del sistema tronco-alimentado a los sistemas BRT
6. Conclusión
Índice
INTRODUCCIÓNLa ciudad de Belo Horizonte
Estado de Minas Gerais
� 853 municipios
� Capital: Belo
Horizonte
� Población: 19,6
millones de
habitantes
� PIB:
R$ 282,5 mil
millones
Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil
La ciudad de Belo Horizonte
• Capital de Minas Gerais, con 2,4 millones de
habitantes (12,2% de la población del estado)
• PIB municipal de R$ 42,2 mil millones
(15% del PIB del estado)
• Región Metropolitana con 34 municipios y 4,3
millones de habitantes
(25% de población y 35% del PIB de MG)
Rede Viária de Belo Horizonte
Red vial y división modal del transporte urbano en BH
Plan Director de Movilidad Urbana de BH
El PlanMob-BH propone que
hasta 2020 una red estructurante
de transporte, compuesta por
líneas de metro y por corredores
de BRT, esté operando en los
principales ejes viales y
alimentada por el sistema
convencional de buses
AGENCIA REGULADORA Y CONTRATOS DE CONCESIÓN
Datos Generales y Experiencia en Concesión de Servicios de Transporte
BHTRANS , creada en 1991, es la agencia
municipal responsable de regular y
gerenciar el transporte y tránsito en la
ciudad de Belo Horizonte.
Foto: Sede de BHTRANS en Belo Horizonte
BHTRANS: agencia reguladora y supervisora
• Empresa pública con 1.100 empleados
(450 agentes)
• 1ª capital brasileña en licitar el transporte
colectivo por buses: 1998 - 2008
• 2ª licitación concretada: 2008 - 2028
• Sistema tronco-alimentado desde 1997
• Billetaje electrónico desde 2002:
60% con tarjeta
• Integración tarifaria temporal en todo el
sistema (descuento en 2º viaje, desde 2006)
• Supervisión electrónica del transporte
colectivo ya implementada
(control de 29.000 viajes/día)
Datos operativos del sistema de buses en BH
• Licitación pública para concesión del Sistema:
en 2008 (por 20 años)
• 4 consorcios operativos concesionarios
• 296 líneas de buses
• 6 terminales de integración
• Flota de 3.024 autobuses: 3,5 años de edad
media
• 456 millones de pasajeros pagadores/año
• 735 mil viajes realizados/mes
• 15,7 millones de Km/mes
• 39 millones de pasajeros pagadores/mes
• 2,5 % gratuidades
• Licitación concluida a mediados de 2008. Servicios concedidos por 20 años a cuatro
consorcios de empresas operadoras
• Inicio de operación bajo el nuevo modelo regulador a final de 2008
• Cambios relevantes con relación al modelo anterior de concesión:
� La demanda define la oferta necesaria para la prestación del servicio
� El coste de la prestación de los servicios debe ser cubierto por la tarifa pagada, admitidos
eventuales ingresos alternativos obtenidos por los concesionarios
� El planeamiento operativo de los servicios queda a cargo de los concesionarios, que deben
seguir patrones mínimos de calidad y niveles de servicio definidos en el contrato
� Efectiva supervisión y control por parte de BHTRANS de la oferta programada x realizada y
del cumplimiento de los patrones de calidad predefinidos
� Adopción de nuevo modelo de cálculo de la tarifa, sustituyendo la tradicional plantilla de
costes operativos por fórmula paramétrica representativa de la participación relativa de
cinco grandes ítems de coste
� Nuevo criterio de reajuste anual de la tarifa por los índices oficiales de inflación de cada gran
ítem de coste
El modelo de concesión adoptado en 2008
Gestor especifica
oferta y controla
costes
Gestor regula
parámetros y
controla calidad
� Remuneración por
los costes
operativos
� Plantilla
referencial de
costes (reajustes)
� Cámara de
Compensación
Tarifaria con
contabilidad de
déficits y
superávits
� Remuneración por la
recaudación
� Reajuste por fórmula
paramétrica (cesta de
índices)
� Atención a niveles de
servicios
Comparación entre modelos de concesión de transporte por buses
BH 1998 - 2008 BH 2008 - 2028
MODELO OPERATIVO Y TARIFARIONiveles de Servicio, Criterio de Reajuste Tarifario y Política Tarifaria
• El planeamiento operativo de los servicios, a cargo de los concesionarios, incluye:
� cuantitativos de líneas y tipos de servicios ofertados
� diseño de los itinerarios de las líneas
� elaboración de los cuadros de horario de las líneas
• Obligación de atención a patrones mínimos de calidad y nivel de servicio, según
parámetros de contrato:
� frecuencia mínima en cada línea, medida por el intervalo máximo entre viajes
� capacidad de transporte de los vehículos, medida por la tasa de ocupación máxima para
pasajeros de pie por metro cuadrado
� Accesibilidad del usuario a la red de transporte, medida por el trecho a pie máximo
admitido hasta un punto de embarque y desembarque
• Obligación de atención a patrones básicos en la especificación de la flota de buses:
� edad máxima de la flota en cada línea
� edade media de la flota por concesionario
� vida útil máxima de los vehículos
Modelo Operativo: programación de los servicios y flota
Patrones de calidad y niveles de servicio en el plan operativo
HEADWAY máximo por tipo de servicio (en minutos)
Servicio Pico Fuera-pico Nocturno
Troncal 15 20De acuerdo
con la
necesidad
Circular 15 30
Alimentador, semi-expresso,
diametral, perimetral y radial20 30
TASA DE OCUPACIÓN MÁXIMA
(pasajeros de pie por m2)
Pico Fuera-pico Nocturno
5 3 0
RECORRIDO MÁXIMO A PIE para acceso a la parada del bus (en metros)
1
2
3
Fórmula paramétrica de reajuste tarifario: variación de los índices en 12 meses
Modelo tarifario y criterio de reajuste
Composición de la Tarifa
Personal (MO) 40%
Combustible (OD) 25%
Vehículo (VE) 20%
Gastos administrativos (DA) 10%
Rodaje (RO) 5%
MO
DA
VE RO
OD
Política tarifaria actual
US$ 1,32
US$ 0,92
US$ 0,30
80% de los
viajes
18% de los
viajes
2% de los
viajes
Gestión: una experiencia consolidada
Introducción de la supervisión electrónica de los viajes
� Control electrónico del NIVEL DE CONFORT(“LOTAÇÃO”) en operación-piloto
� El índice medio de viajes con “lotação” por encima del admitido cayó de 14,8% en 2010 a 13,9% en 2012
� Control electrónico de la PUNTUALIDAD: el 100% de los
viajes son supervisados
� El índice medio de omisión y atraso cayó de 4,4% en 2010 a
2,2% en 2011/12
ORGANIZACIÓN ESPACIAL DE LOS SERVICIOS
División de la ciudad en regiones geográficas de operación de las redes
Las redes de transporte por buses en Belo Horizonte
Regiones geográficas de operaciónde las concesionarias
Red de transporte colectivo por región de operaciónde cada concesionaria
12
4
3
1 2
43
Centro-Sur
Modelo Operativo: tipos de lineas de buses
Circular
Diametral
Troncal
Alimenta-dora
Semi-expresso
Linhas de Vila e Favela
Sistema tronco-alimentado de buses en Belo Horizonte
Red del sistema tronco-alimentado
Estación de integración “Venda Nova”
Estación de integración “Barreiro”
Reorganización de la rede con BRT: mas tronco-alimentado
Demanda por tipo de servicio / linea
Actual: sem BRT Futuro: com BRT
SISTEMA INTEGRADO Y NUEVOS BRTEvolución del modelo: del Sistema Tronco-Alimentado a los Sistemas BRT
Corredores de BRT en fase de implantación
Demanda BRT: 59,3 mil pas./hp./sentido
34,9 mil
24,4 mil
Pas. / hora pico / sentido
2 corredores convergentes hacia Hipercentro
•21,2 km (x 2 sentidos) de vías exclusivas para buses
•5 terminales de integración
•35 estaciones de transferencia en los corredores
•+ 6 estaciones de transferencia en el Hipercentro
Rotor do Hipercentro
Corredor BRT Antônio Carlos: servicios por estación
Venda Nova Vilarinho Pampulha
Corredor BRT Cristiano Machado: servicios por estación
José CândidoSão Gabriel
Beneficios previstos con los corredores de BRT
Reducción media de 52% en tiempo de viaje
BRT Antônio Carlos + Pedro I BRT Cristiano Machado
Reducciones de los volúmenes de bus en circulación en los dos corredores y en el Hipercentro de BH
-34% -74%
-37%
-39%-62%
-19%
Estación de transferencia en implantación en los corredores de BRT
Proyecto en perspectiva
En curso
En curso
Estación de transferencia en implantación en los corredores de BRT
Test operativo
en la estación
Estación de transferencia en implatación en el Hipercentro de BH
Em execuçãoUbicación del rotor central
En curso
Proyecto en perspectiva
Ubicación: Cruce
de las avenidas
Antônio Carlos,
Portugal y Pedro I
Estación de integración “Pampulha” – BRT Antônio Carlos
Proyecto en perspectiva
Viaducto en construcciónBusway de acceso al Terminal (derecha): concluido
Busway del Corredor BRT Antônio Carlos
Busway en sentido Centro/Barrio: obra finalizada
Paso a desnivel “Santa Rosa”, exclusivo para
buses: obra finalizada
Busway del Corredor BRT Antônio Carlos
Busway en sentido Barrio/Centro:
obra finalizada
Construcción de la estación de transferencia en
el centro del busway: obra en curso
Lugar: intersección de la Av. Cristiano Machado con “Anel Rodoviário” (Bypass)
Estación de integración “São Gabriel” – BRT Cristiano Machado
Busway del Corredor BRT Cristiano Machado
Construcción del busway, en sentido
Barrio/Centro: obra en curso
Construcción del Centro de Control Operativo de BHTRANS
Inicio de las obras del edificio del COP
Proyecto arquitectónico
Gracias.
Estación BRT de integración “Pampulha”
Estación BRT de transferencia en el Hipercentro
Ramon Victor Cesar
Director-Presidente
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