Sistema Integrado de Transporte en Belo Horizonte - Ramon Victor Cesar - noviembre de 2012 - BHTrans...
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Encuentro Internacional
MEJORES PRÁCTICAS Y MOVILIDAD SUSTENTABLE
Cali, Colombia, 2012
Sistema Integrado de Transporte en Belo Horizonte
BRASIL
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1. Introducción
2. Agencia Reguladora y Contratos de Concesión
• BHTRANS: agencia reguladora y supervisora
• Experiencia en concesión de servicios
3. Modelo Operativo y Tarifario
• Niveles de servicio: especial atención a la calidad y resultados
• Composición de la tarifa y criterio de reajuste
• Política tarifaria actual
4. Organización Espacial de los Servicios
5. Sistema Integrado y Nuevos BRTs
• Sistema integrado tronco-alimentado
• Evolución del modelo: del sistema tronco-alimentado a los sistemas BRT
6. Conclusión
Índice
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INTRODUCCIÓNLa ciudad de Belo Horizonte
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Estado de Minas Gerais
� 853 municipios
� Capital: Belo
Horizonte
� Población: 19,6
millones de
habitantes
� PIB:
R$ 282,5 mil
millones
Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil
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La ciudad de Belo Horizonte
• Capital de Minas Gerais, con 2,4 millones de
habitantes (12,2% de la población del estado)
• PIB municipal de R$ 42,2 mil millones
(15% del PIB del estado)
• Región Metropolitana con 34 municipios y 4,3
millones de habitantes
(25% de población y 35% del PIB de MG)
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Rede Viária de Belo Horizonte
Red vial y división modal del transporte urbano en BH
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Plan Director de Movilidad Urbana de BH
El PlanMob-BH propone que
hasta 2020 una red estructurante
de transporte, compuesta por
líneas de metro y por corredores
de BRT, esté operando en los
principales ejes viales y
alimentada por el sistema
convencional de buses
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AGENCIA REGULADORA Y CONTRATOS DE CONCESIÓN
Datos Generales y Experiencia en Concesión de Servicios de Transporte
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BHTRANS , creada en 1991, es la agencia
municipal responsable de regular y
gerenciar el transporte y tránsito en la
ciudad de Belo Horizonte.
Foto: Sede de BHTRANS en Belo Horizonte
BHTRANS: agencia reguladora y supervisora
• Empresa pública con 1.100 empleados
(450 agentes)
• 1ª capital brasileña en licitar el transporte
colectivo por buses: 1998 - 2008
• 2ª licitación concretada: 2008 - 2028
• Sistema tronco-alimentado desde 1997
• Billetaje electrónico desde 2002:
60% con tarjeta
• Integración tarifaria temporal en todo el
sistema (descuento en 2º viaje, desde 2006)
• Supervisión electrónica del transporte
colectivo ya implementada
(control de 29.000 viajes/día)
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Datos operativos del sistema de buses en BH
• Licitación pública para concesión del Sistema:
en 2008 (por 20 años)
• 4 consorcios operativos concesionarios
• 296 líneas de buses
• 6 terminales de integración
• Flota de 3.024 autobuses: 3,5 años de edad
media
• 456 millones de pasajeros pagadores/año
• 735 mil viajes realizados/mes
• 15,7 millones de Km/mes
• 39 millones de pasajeros pagadores/mes
• 2,5 % gratuidades
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• Licitación concluida a mediados de 2008. Servicios concedidos por 20 años a cuatro
consorcios de empresas operadoras
• Inicio de operación bajo el nuevo modelo regulador a final de 2008
• Cambios relevantes con relación al modelo anterior de concesión:
� La demanda define la oferta necesaria para la prestación del servicio
� El coste de la prestación de los servicios debe ser cubierto por la tarifa pagada, admitidos
eventuales ingresos alternativos obtenidos por los concesionarios
� El planeamiento operativo de los servicios queda a cargo de los concesionarios, que deben
seguir patrones mínimos de calidad y niveles de servicio definidos en el contrato
� Efectiva supervisión y control por parte de BHTRANS de la oferta programada x realizada y
del cumplimiento de los patrones de calidad predefinidos
� Adopción de nuevo modelo de cálculo de la tarifa, sustituyendo la tradicional plantilla de
costes operativos por fórmula paramétrica representativa de la participación relativa de
cinco grandes ítems de coste
� Nuevo criterio de reajuste anual de la tarifa por los índices oficiales de inflación de cada gran
ítem de coste
El modelo de concesión adoptado en 2008
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Gestor especifica
oferta y controla
costes
Gestor regula
parámetros y
controla calidad
� Remuneración por
los costes
operativos
� Plantilla
referencial de
costes (reajustes)
� Cámara de
Compensación
Tarifaria con
contabilidad de
déficits y
superávits
� Remuneración por la
recaudación
� Reajuste por fórmula
paramétrica (cesta de
índices)
� Atención a niveles de
servicios
Comparación entre modelos de concesión de transporte por buses
BH 1998 - 2008 BH 2008 - 2028
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MODELO OPERATIVO Y TARIFARIONiveles de Servicio, Criterio de Reajuste Tarifario y Política Tarifaria
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• El planeamiento operativo de los servicios, a cargo de los concesionarios, incluye:
� cuantitativos de líneas y tipos de servicios ofertados
� diseño de los itinerarios de las líneas
� elaboración de los cuadros de horario de las líneas
• Obligación de atención a patrones mínimos de calidad y nivel de servicio, según
parámetros de contrato:
� frecuencia mínima en cada línea, medida por el intervalo máximo entre viajes
� capacidad de transporte de los vehículos, medida por la tasa de ocupación máxima para
pasajeros de pie por metro cuadrado
� Accesibilidad del usuario a la red de transporte, medida por el trecho a pie máximo
admitido hasta un punto de embarque y desembarque
• Obligación de atención a patrones básicos en la especificación de la flota de buses:
� edad máxima de la flota en cada línea
� edade media de la flota por concesionario
� vida útil máxima de los vehículos
Modelo Operativo: programación de los servicios y flota
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Patrones de calidad y niveles de servicio en el plan operativo
HEADWAY máximo por tipo de servicio (en minutos)
Servicio Pico Fuera-pico Nocturno
Troncal 15 20De acuerdo
con la
necesidad
Circular 15 30
Alimentador, semi-expresso,
diametral, perimetral y radial20 30
TASA DE OCUPACIÓN MÁXIMA
(pasajeros de pie por m2)
Pico Fuera-pico Nocturno
5 3 0
RECORRIDO MÁXIMO A PIE para acceso a la parada del bus (en metros)
1
2
3
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Fórmula paramétrica de reajuste tarifario: variación de los índices en 12 meses
Modelo tarifario y criterio de reajuste
Composición de la Tarifa
Personal (MO) 40%
Combustible (OD) 25%
Vehículo (VE) 20%
Gastos administrativos (DA) 10%
Rodaje (RO) 5%
MO
DA
VE RO
OD
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Política tarifaria actual
US$ 1,32
US$ 0,92
US$ 0,30
80% de los
viajes
18% de los
viajes
2% de los
viajes
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Gestión: una experiencia consolidada
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Introducción de la supervisión electrónica de los viajes
� Control electrónico del NIVEL DE CONFORT(“LOTAÇÃO”) en operación-piloto
� El índice medio de viajes con “lotação” por encima del admitido cayó de 14,8% en 2010 a 13,9% en 2012
� Control electrónico de la PUNTUALIDAD: el 100% de los
viajes son supervisados
� El índice medio de omisión y atraso cayó de 4,4% en 2010 a
2,2% en 2011/12
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ORGANIZACIÓN ESPACIAL DE LOS SERVICIOS
División de la ciudad en regiones geográficas de operación de las redes
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Las redes de transporte por buses en Belo Horizonte
Regiones geográficas de operaciónde las concesionarias
Red de transporte colectivo por región de operaciónde cada concesionaria
12
4
3
1 2
43
Centro-Sur
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Modelo Operativo: tipos de lineas de buses
Circular
Diametral
Troncal
Alimenta-dora
Semi-expresso
Linhas de Vila e Favela
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Sistema tronco-alimentado de buses en Belo Horizonte
Red del sistema tronco-alimentado
Estación de integración “Venda Nova”
Estación de integración “Barreiro”
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Reorganización de la rede con BRT: mas tronco-alimentado
Demanda por tipo de servicio / linea
Actual: sem BRT Futuro: com BRT
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SISTEMA INTEGRADO Y NUEVOS BRTEvolución del modelo: del Sistema Tronco-Alimentado a los Sistemas BRT
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Corredores de BRT en fase de implantación
Demanda BRT: 59,3 mil pas./hp./sentido
34,9 mil
24,4 mil
Pas. / hora pico / sentido
2 corredores convergentes hacia Hipercentro
•21,2 km (x 2 sentidos) de vías exclusivas para buses
•5 terminales de integración
•35 estaciones de transferencia en los corredores
•+ 6 estaciones de transferencia en el Hipercentro
Rotor do Hipercentro
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Corredor BRT Antônio Carlos: servicios por estación
Venda Nova Vilarinho Pampulha
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Corredor BRT Cristiano Machado: servicios por estación
José CândidoSão Gabriel
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Beneficios previstos con los corredores de BRT
Reducción media de 52% en tiempo de viaje
BRT Antônio Carlos + Pedro I BRT Cristiano Machado
Reducciones de los volúmenes de bus en circulación en los dos corredores y en el Hipercentro de BH
-34% -74%
-37%
-39%-62%
-19%
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Estación de transferencia en implantación en los corredores de BRT
Proyecto en perspectiva
En curso
En curso
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Estación de transferencia en implantación en los corredores de BRT
Test operativo
en la estación
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Estación de transferencia en implatación en el Hipercentro de BH
Em execuçãoUbicación del rotor central
En curso
Proyecto en perspectiva
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Ubicación: Cruce
de las avenidas
Antônio Carlos,
Portugal y Pedro I
Estación de integración “Pampulha” – BRT Antônio Carlos
Proyecto en perspectiva
Viaducto en construcciónBusway de acceso al Terminal (derecha): concluido
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Busway del Corredor BRT Antônio Carlos
Busway en sentido Centro/Barrio: obra finalizada
Paso a desnivel “Santa Rosa”, exclusivo para
buses: obra finalizada
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Busway del Corredor BRT Antônio Carlos
Busway en sentido Barrio/Centro:
obra finalizada
Construcción de la estación de transferencia en
el centro del busway: obra en curso
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Lugar: intersección de la Av. Cristiano Machado con “Anel Rodoviário” (Bypass)
Estación de integración “São Gabriel” – BRT Cristiano Machado
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Busway del Corredor BRT Cristiano Machado
Construcción del busway, en sentido
Barrio/Centro: obra en curso
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Construcción del Centro de Control Operativo de BHTRANS
Inicio de las obras del edificio del COP
Proyecto arquitectónico
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Gracias.
Estación BRT de integración “Pampulha”
Estación BRT de transferencia en el Hipercentro
Ramon Victor Cesar
Director-Presidente