Post on 03-Dec-2018
A Década Inclusiva (2001-11):
Desigualdade, Pobreza e
Políticas de Renda
Comparando Distribuições de Renda
Países Selecionados e o Mundo
EUA
ChinaBrasil
Rússia
Índia
11
02
03
04
05
06
07
08
09
01
00
Pe
rce
nti
l de
da
Dis
trib
uiç
ão M
un
dia
l de
Re
nd
a
1 25 50 75 100
Cada País
Fonte: Milovic (2011) Ano 2005 vide Neri (2011)
“O Brasil está em todas as partes da distribuição de renda dos
intocáveis indianos aos russos abastados”
O Brasil é Maquete do Mundo
0.607
0,589
0,581
0.594
0,535 0.539
0,527
2001 2011
.45
.55
.65
.75
Coef
icien
te de
Gini
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010Ano
Efeito China Efeito Chíndia
Fonte: Milovic (2011) Ano 2005 vide Neri (2011)
Variação do Índice de Gini América Latina (17 países) - Entre 2000 e 2007
Fonte: Lopez-Calva e Lustig (2010)
2/3 dos países do mundo vivenciaram aumento de desigualdade no período recente.
A exceção são os países da América Latina o continente mais desigual
Convergência da desigualdade?
Curva de Lorenz Brasileira
048
12162024283236404448525660646872768084889296
100
1 4 710
13
16
19
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
61
64
67
70
73
76
79
82
85
88
91
94
97
100
População
2001
2011
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Índice de Gini0,5
987
0,6
003
0,6
003
0,5
984
0,5
922
0,5
929
0,5
936
0,5
874
0,5
81
0,5
689
0,5
663
0,5
597
0,5
522
0,5
429
0,5
388
0,5
331
0,5
274
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Visão de Longo Prazo
Desigualdade (Gini)
0,535
0,5810,589
0,607
0,594
0,552
0,539
0,527
0,480
0,500
0,520
0,540
0,560
0,580
0,600
0,620
1960 1970 1979 1990 2001 2007 2009 2011
Fonte: Ipea a partir dos microdados da PNAD e Censo / IBGE e Langoni 1973
Variação por Décimos de Renda
Per Capita na Década - Brasil
91,2
82,475,2
69,063,0
57,0
48,5
39,0
28,4
16,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cre
scim
en
to (
%)
Décimos da renda domiciliar per capita
Crescimento da renda 2011/2001 (%)
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD/IBGE
renda dos 10% mais pobres cresceu 91,2% reais por pessoa.
550% + rápido que a dos 10% mais ricos.
Variação por Décimos de Renda
Per Capita na Década - Brasil
80,8 80,877,7
71,567,6
60,954,3
45,4
36,0
26,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cre
scim
en
to (
%)
Décimos da renda domiciliar per capita
Crescimento da renda 2011/2003 (%)
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD/IBGE
Variação por Décimos de Renda
Per Capita na Década - Brasil
9,1
12,0
10,7 11,0 10,6
9,1 8,7
7,1
5,1
4,0
0
2
4
6
8
10
12
14
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cre
scim
en
to (
%)
Décimos da renda domiciliar per capita
Crescimento da renda 2011/2009 (%)
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PME
Dinâmica Recente
nas Metrópoles
Renda Domiciliar Per Capita PNAD*
versus PIB Per Capita
90
100
110
120
130
140
1501996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Renda PNAD PIB per capita
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD, PME e das Contas Nacionais/IBGE
Renda Domiciliar Per Capita PNAD*
versus PIB Per Capita
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD, PME e das Contas Nacionais/IBGE
Crescimento: Desde 2003, ...
a economia brasileira cresceu em todos os anos
segundo a PNAD (40,7% acumulado).
taxa de crescimento do PIB per capita (27,7% acum.)
Na maioria dos países do mundo desenvolvidos e emergentes ocorreu o
oposto. Na China, por exemplo, o PIB cresceu no período 2003 a 2010 dois
pontos de porcentagem por ano acima da renda de pesquisas domiciliares.
Dinâmica Recente
nas Metrópoles
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PME
Renda per Capita Média
x Bem Estar – Base 2001=100
90
100
110
120
130
140
150
160
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Renda PNAD Bem Estar
Gráfico boca de jacaré
90
100
110
120
130
140
150
160
170
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Media PNAD Mediana PNAD
Renda per Capita Base 2001=100
(Média X Mediana)
32% X 63%
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Desigualdade HorizontalEscolaridade:
Pessoas em Famílias chefiadas por analfabetos (+ 88,6%) X
12 anos ou mais anos de estudo completos (- 11,1%)
Raça:
Pretos (+ 66,3%) e pardos (+ 85,5%) X Brancos (+ 47,6%)
Idade:
Crianças de 0 a 4 anos (+61%) X 55 a 59 anos (+47,6%)
Setores:
Empregados Agrícolas (+86%), Serviços Domésticos (+ 62,4%) e Não
Remunerados (+60,3%)
Espacial:
Nordeste (+72,8%) X Sudeste (+45,8%).
Rurais (+85,5%) X Metrópoles (+40,5%) e demais cidades (+57,5%) Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD/IBGE
Ganho
Relativo
frente a
base Erro Padrao
EDUCHEFE *ANO EDUCA 0 a3 2011 0.5447423 0.00764924
EDUCHEFE *ANO EDUCA 4 a 8 2011 0.3968698 0.00774669
EDUCHEFE *ANO EDUCA 8 a 12 2011 0.2032881 0.00775149
EDUCHEFE *ANO EDUCA 12 ou + 2001 Base 0.0000000 0.00000000
Desigualdade Horizontal
Controlada*: Quanto a renda dos
sem escolaridade progrediu?Equação de renda média Dif em Dif
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD/IBGE
*comparando pessoas com os mesmos atributos observáveis (sexo, raça, idade, região etc)
Ganho dos analfabetos em relação aos + educados entre 2001 e 2011 é de 54,5%
simulador
Pobreza (%)renda domiciliar per capita abaixo de U$S 2,5 dia PPP
Linha mais alta da Meta do Milenio da Onu
R$ 140 em Outubro de 201124,1
24,3
24,0
23,2
24,2
24,1
24,0
23,2
24,4
21,7
19,5
16,1
15,1
13,0
12,4
11
,3
10,2
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Pobreza
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
-4,90%
0,78%
-11,40%-17,25%
-32,94%-37,19%
-45,73% -48,55%
-53,02%-57,50%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Variação Acumulada da Pobreza
renda domiciliar per capita abaixo de U$S 2,5 dia PPP
Linha mais alta da Meta do Milenio da ONU
R$ 140 em Outubro de 2011 – Queda desde 2001
A Pobreza medida pela combinação PNAD cai 57,5% na década
Este ponto merece ser ressaltado, pois a primeira meta do milênio da ONU é
reduzir a pobreza de 50% em 25 anos (de 1990 a 2015). Foram 21,8 milhões
de pessoas saindo da pobreza entre 2001/2011
Pobreza
-12,08%-17,88%
-33,45%-37,67%
-46,15%-48,95%
-53,39% -57,83%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Variação Acumulada da Pobreza
renda domiciliar per capita abaixo de U$S 2,5 dia PPP
Linha mais alta da Meta do Milenio da ONU
R$ 140 em Outubro de 2011 – Queda desde 2003
Na verdade, se contarmos desde 2003 também completamos a meta do milenio
até 2011. O Brasil fez mais de 25 anos em 8!
23,4 milhões de pessoas saindo da pobreza entre 2003 e 2011
e 3,7 milhões entre 2009 e 2011
Outras Medidas de Pobreza
Também caem mais de 50% na
Década
10
,6
11
,1
10
,9
10
,3
10
,6
10
,6
10
,7
9,8
10
,5
8,9
7,8
6,5
6,4
5,4
5,2
4,9
4,6
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20
11
6,4 6
,9
6,7
6,2 6,3 6,4 6,5
5,7 6
,3
5,2
4,5
3,8 4,0
3,3
3,2
3,1
3,1
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20
11
Hiato de Pobreza - P0
Hiato de Quadrático Pobreza – P1
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
O que explica + a Inclusão
Crescimento ou Equidade?
Componente
que
Explica
Proporção de Pobres
% da
Queda
Total
Crescimento
da renda48
Queda da
desigualdade52
Total 100
Decomposições dinâmicas da Pobreza no Brasil, 2001-2011
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD/IBGE
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PME/IBGE
Dinâmica Recente
nas Metrópoles
Determinantes das Variações da Desigualdade de Renda 2001 a 2010
EFEITOS
Previdência
Trabalho
BPCBolsa Familia
JornadaTaxa de ocupação
Taxa de participação
Decomposições da desigualdade – Qual
foi o Papel de cada tipo de Renda?
2001 2003 2005 2007 2009 2011
Coeficiente de concentração
Trabalho 0.589 0.578 0.565 0.557 0.544 0.539
Previdência 0.601 0.594 0.585 0.562 0.564 0.531
BPC -0.097 -0.064 -0.012 -0.047 -0.017 -0.003
PBF -0.328 -0.330 -0.484 -0.540 -0.527 -0.525
Outras rendas 0.668 0.659 0.662 0.620 0.602 0.605
Total (Gini) 0.594 0.581 0.566 0.552 0.539 0.527
Participação na renda (%)
Trabalho 77.9 76.7 75.9 77.0 76.2 77.4
Previdência 17.1 18.5 18.2 18.0 18.8 18.2
BPC 0.1 0.1 0.5 0.5 0.6 0.6
PBF 0.1 0.3 0.4 0.5 0.7 0.9
Outras rendas4.9 4.4 5.1 4.0 3.7 3.0
Total 100 100 100 100 100 100
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Qual foi a política mais efetiva
de reduzir a desigualdade?
Gini
Benefício
Social
Média de
Renda
(custo)
Custo
Fiscal/
Benefício
Social
Contribuição relativa (%)
Trabalho 58 76
Previdência 19 21 1,15
BPC 4 2 0,50
Bolsa Familia 13 3 0,25Outras
rendas 6 -3
ΔGini 100 100
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
se todos os recursos adicionais pudessem ser canalizados a mesma taxa
para o Bolsa Familia ao invés de previdência, a desigualdade teria caído 362,7% +
O BPC teria um impacto 129,7% maior que a previdência.
Desigualdade e bem-estar entre
2001 e 2011
Aversão à
desigualdade
Perda relativa de
bem-estar (%)
Variação (p.p.)
Baixa 2001-2011
Renda com o PBF -1.5
Renda sem o PBF -1.3
Média 2001-2011
Renda com o PBF -6.1
Renda sem o PBF -4.8
Alta 2001-2011
Renda com o PBF -9.4
Renda sem o PBF -1.9
)1.0(
)5.0(
)9.0(
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD
Quanto maior é a aversão a desigualdade maior é o impacto distributivo
do programa Bolsa Familia aumentando 328% entre os extremos
considerados. Ou seja, o quem gosta do Bolsa Familia da mais peso
aos mais pobres dos pobres.
Bolsa Família
Famílias cadastradas no
CadÚnico com renda
mensal per capita de até
meio salário mínimo
Condicionalidades
Benefício básico
Educação
(faixa etária)
Saúde
Mães 91%
Responsáveis
Mulheres
Benefício variável
R$70 pago às
famílias com renda
mensal de até R$70
per capita
Acompanhamento do cartão
de vacinação e do
desenvolvimento das
crianças menores de 7 anos;
mulheres entre 14 e 44 anos
gestantes ou nutrizes devem
fazer acompanhamento de
sua saúde e pré-natal
-Frequência de pelo menos 85%
às aulas nas escolas para crianças
e adolescentes entre 6 e 15 anos;
75% para estudantes entre 16 e 17
anos
R$32 para famílias com
renda mensal de até
R$140 per capita e 5
crianças e adolescentes
de até 15 anos; R$38
para 16 e 17 anos
Benefícios temporários
para crianças de 0 a 6
meses e gestantes (6 e 9
meses, respectivamente),
respeitando o limite de 5
benefícios por família
Brasil Carinhoso levando
a renda per capita a R$70
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70
Estimativa de queda na extrema pobreza (pontos percentuais), por idade, devido ao Brasil Carinhoso
Como foi a década brasileira segundo a ótica do
Relatório Stiglitz-Sen:
http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdfRecomendações
• Enfatizar renda e consumo na perspectiva das
famílias (não apenas o PIB per capita); Quanto
cresceu?
• Medidas de Distribuição; É Inclusivo?
• Estoques de Riqueza (Trabalho); É Sustentável?
• Medidas Subjetivas de Bem-Estar; É Percebido?.
Percepções de Felicidade
•Passada → 2001 em relação ao 2006
Brasil (44º ranking → nota 5,75)
•Presente → 2006
Brasil (23º ranking → nota 6,64)
•Futura → 2011 em relação ao 2006
Brasil (1º ranking → nota 8,78)
Legenda
Até 5
5 a 6
6 a 7
7 a 8
Mais de 8
No Data
Felicidade Individual - No futuro
Fonte: CPS\FGV a partir dos dados do Gallup World Pool
Obrigado!
www.ipea.gov.br
marcelo.neri@ipea.gov.br
+61 33155103
+61 96736609