Transcript of Ministério da Defesa Escola Superior de Guerra Brasil.
- Slide 1
- Ministrio da Defesa Escola Superior de Guerra Brasil
- Slide 2
- FASE ESTRATGICA Sumrio Introduo Etapa Concepo Estratgica. bices
Definies de Aes Opo Estratgica Diretrizes Estratgicas Etapa
Programao Planos, Programas e Projetos. Oramentos Consideraes
Parciais
- Slide 3
- BEM COMUM FASE POLTICA FASE DO DIAGNSTICO FASE ESTRATGICA FASE
DA GESTO ANLISE DO AMBIENTE ANLISE DO PODER ELABORAO DE CENRIOS
CONCEPO POLTICA CONCEPO ESTRATGICA PROGRAMAO EXECUO CONTROLE
ANTECEDENTES ANLISE DO AMBIENTE EXTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO
ANLISE DO AMBIENTE INTERNO PLANOS EM VIGOR NECESSIDADES MEIOS
DISPONVEIS E POTENCIAIS CENRIOS EXTREMOS CENRIO MAIS PROVVEL
PRESSUPOSTOS BSICOS CENRIO DESEJADO BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA
DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO ESTRATGICA PLANOS PROGRAMAS PROJETOS
PLANOS PROGRAMAS PROJETOS ORAMENTOS COORDENAO IMPLEMENTA-O
ACOMPANHAMENTO AVALIAO DIRETRIZES ESTRATGICAS OE / OG FATOS
PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS FATOS PORTADORES DE FUTURO E
EVENTOS FUTUROS CENRIOS PROBALSTICOS RETROALIMENTAO OF
- Slide 4
- BEM COMUM FASE POLTICA FASE DO DIAGNSTICO FASE ESTRATGICA FASE
DA GESTO ANLISE DO AMBIENTE ANLISE DO PODER ELABORAO DE CENRIOS
CONCEPO POLTICA CONCEPO ESTRATGICA PROGRAMAO EXECUO CONTROLE
ANTECEDENTES ANLISE DO AMBIENTE EXTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO
ANLISE DO AMBIENTE INTERNO PLANOS EM VIGOR NECESSIDADES MEIOS
DISPONVEIS E POTENCIAIS CENRIOS EXTREMOS CENRIO MAIS PROVVEL
PRESSUPOSTOS BSICOS CENRIO DESEJADO BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA
DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO ESTRATGICA PLANOS PROGRAMAS PROJETOS
PLANOS PROGRAMAS PROJETOS ORAMENTOS COORDENAO IMPLEMENTA-O
ACOMPANHAMENTO AVALIAO DIRETRIZES ESTRATGICAS OE / OG FATOS
PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS FATOS PORTADORES DE FUTURO E
EVENTOS FUTUROS CENRIOS PROBALSTICOS RETROALIMENTAO OF
- Slide 5
- A Fase Estratgica composta de 2 Etapas: Nesta Fase no so mais
discutidos os objetivos do Planejamento (definidos ao final da Fase
Poltica), mas sim o emprego dos meios para alcan-los.
- Slide 6
- CONCEPO ESTRATGICA o estudo, a definio e indicao das estratgias
a serem seguidas. Definidos os OE ou OG, j possvel promover o
levantamento dos bices.
- Slide 7
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 8
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 9
- ESTGIO BICES Definidos os OE/OG (ltimo Estgio da Fase Poltica),
so levantados os bices. Fatores Adversos: dificultam alcanar ou
manter os Objetivos Nacionais.. Antagonismos: impedem o alcance ou
a manuteno dos Objetivos Nacionais.
- Slide 10
- PODER OBJETIVOS ANTAGONISMOS BICES FATORES ADVERSOS
ESTRATGIA
- Slide 11
- OG Qualificao de mo de obra voltada para a infraestrutura.
BICES: Interesses poltico-partidrios; - Interesses
poltico-partidrios; Atuao dos grupos de presso; - Atuao dos grupos
de presso; - Falta de linhas de financiamento; - Falta de
engenheiros, arquitetos e tcnicos em construo. EXEMPLO
- Slide 12
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 13
- ESTGIO DEFINIO DE AES So identificadas as Aes Estratgicas que
contribuiro para o alcance dos Objetivos. Poder ser usada a tcnica
Brainstorming.
- Slide 14
- Brainstorming Trabalho em grupo. Importncia do orientador.
Regras bsicas: expor as idias com espontaneidade; todas as idias so
importantes; e nenhuma idia pode ser contestada, criticada.
- Slide 15
- Os OE/OG somente sero atingidos a partir da concretizao de um
ou mais conjuntos sequenciados de Aes Estratgicas (Trajetrias).
EXEMPLO OG Qualificao de mo de obra voltada para a infraestrutura.
AES ESTRATGICAS OG AE.1 - Investir na formao, aperfeioamento e
gesto de recursos humanos. AE.2 - Financiar os projetos j definidos
como prioritrios. AE.3 - Incentivar e financiar a criao de escolas
tcnicas de formao.
- Slide 16
- As Aes Estratgicas sero submetidas a Testes de Adequabilidade e
Exequibilidade (eliminatrios Sim/No). As Trajetrias sero submetidas
ao Teste de Aceitabilidade (classificatrio), a fim de
hierarquiz-las (critrios da Equipe de Planejamento). As Trajetrias
aprovadas nos Testes de AEA so denominadas Trajetrias Conservadas
(TC).
- Slide 17
- TESTE DE ADEQUABILIDADE Este teste (ou eficcia) deve responder
seguinte pergunta: a AO ESTRATGICA selecionada garante o
atingimento do objetivo pretendido na moldura temporal necessria?
Sim ou no? (Eliminatrio) Os parmetros de julgamento so: -
Pertinncia - Integridade - Abordagem - Oportunidade
- Slide 18
- MATRIZ DE ADEQUABILIDADE AesPert IntegridadeCampo da abordagem
Oport ATINFIDE Condicionamento ReqLimNivAmplAlc AE 1SSSSSSSSS AE
2SSSSSSSSS AE 3SSSSSSSSS
- Slide 19
- TESTE DE EXEQUIBILIDADE Este teste (ou eficcia) deve responder
seguinte pergunta: possvel implementar a AO ESTRATGICA pretendida
contando com os meios disponveis, diante dos bices j identificados?
Sim ou no? (Eliminatrio) Os parmetros de julgamento so
disponibilidade de: - Recursos humanos (quantidade e qualidade) -
Recursos materiais (quantidade e qualidade) - Recursos financeiros
(suficincia) - Recursos tecnolgicos - Tempo
- Slide 20
- MATRIZ DE EXEQUIBILIDADE Aes DISPONIBILIDADE Recursos Humanos
Recursos Materiais Recursos Financeiros Recursos Tecnolgicos Tempo
AE1.1SSSSS AE1.2SSSSS AE1.3SSSSS
- Slide 21
- TRAJETRIAS PROPOSTAS Trajetria 1 Execuo simultnea das aes
Trajetria 2 AE2, AE1 e AE3 Trajetria 3 AE1, AE2 e AE3 AE.1 -
Investir na formao, aperfeioamento e gesto de recursos humanos.
AE.2 - Financiar os projetos j definidos como prioritrios. AE.3 -
Incentivar e financiar a criao de escolas tcnicas de formao. MATRIZ
DE ACEITABILIDADE Trajetria Pergunta: A relao custo/benefcio da
trajetria pretendida justifica a sua implementao ? 1Custo inicial
alto/Benefcio em curto prazo 2Custo inicial baixo/Benefcio em longo
prazo 3Custo inicial mdio/Benefcio em mdio prazo
- Slide 22
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 23
- ESTGIO OPO ESTRATGICA Corresponde TC selecionada pelo Decisor
que representa a estratgia mais favorvel a ser adotada na execuo do
objetivo planejado.
- Slide 24
- Existindo duas ou mais TC detalh-las para aprofundar: a) o
exame dos bices; b) a avaliao dos riscos envolvidos; c) as
vantagens e desvantagens; e d) os benefcios que a melhor TC pode
proporcionar.
- Slide 25
- TRAJETRIAS PROPOSTAS Trajetria 1 Execuo simultnea das aes
Trajetria 2 AE2, AE1 e AE3 Trajetria 3 AE1, AE2 e AE3 AE.1 -
Investir na formao, aperfeioamento e gesto de recursos humanos.
AE.2 - Financiar os projetos j definidos como prioritrios. AE.3 -
Incentivar e financiar a criao de escolas tcnicas de formao.
Recomendada a trajetria 3 (Custo inicial mdio/Benefcio em mdio
prazo) por proporcionar uma melhor utilizao dos recursos disponveis
e produzir resultados iniciais significativos.
- Slide 26
- 1 3 2 3 2 41 7 65 34 56 72 1 1 6 27 4 3 5 Trajetria AEA INXX
IISSS IIISNX TESTE de AEA TRAJETRIAS ESTRATGICAS
- Slide 27
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 28
- Feita a Opo Estratgica (como fazer) so estabelecidas as
Diretrizes Estratgicas (detalhes de como fazer), as quais tm como
finalidade orientar a elaborao, a execuo e o controle dos Planos
Nacionais, Programas e Projetos, pelos envolvidos. ESTGIO
DIRETRIZES ESTRATGICAS
- Slide 29
- Devem: impor metas e posturas que serviro de ponto de partida
elaborao de planos e de programas para rgos da Administrao Federal.
Diretrizes Estratgicas (Setoriais, Regionais e Especficas)
- Slide 30
- AE DiretrizesPrazosResponsveis AE 2.1Criar programa de gesto de
RH especializado em qualificao. 6 mesesMinistrio da Educao
Financiar bolsas de estudo no Timor Leste e no exterior para a
formao e o aperfeioamento de recursos humanos. Permanente M.
Educao, Finanas e Negcios Estrangeiros AE 2.2Disponibilizar
Recursos Oramentrios compatveis com os projetos definidos como
prioritrios. 12 mesesMinistrio da Economia AE 2.3Disponibilizar
recursos financeiros para a implantao de escolas tcnicas de formao.
6 mesesMinistrio das Finanas Criar uma Cmara de Coordenao para
incentivar a criao de escolas tcnicas de formao. 6 mesesMinistrio
da Educao
- Slide 31
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 32
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 33
- ETAPA PROGRAMAO Neste Estgio so elaborados Planos, Programas e
Projetos que iro orientar a operacionalizao de cada objetivo
planejado. Cada P deve ser elaborado de acordo com a Deciso,
consoante s Opes Estratgicas (que determinaram as Trajetrias) e
respeitando s Diretrizes Estratgicas.
- Slide 34
- CONCEPO ESTRATGICA BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO
ESTRATGICA DIRETRIZES ESTRATGICAS PROGRAMAO PLANOS PROGRAMAS
PROJETOS ORAMENTOS FASE ESTRATGICA
- Slide 35
- ESTGIO ORAMENTOS Aps a elaborao dos 3P, passa-se ao processo de
levantamento e dimensionamento de estimativa dos recursos
(econmicos + financeiros) Estgio Oramentos.
- Slide 36
- As Aes Estratgicas tm nos Oramentos o imprescindvel suporte
econmico-financeiro para que possam ser executadas. Os recursos
econmico-financeiros necessrios e suficientes sua execuo devem
constar nos Planos. No entanto, isso apenas uma estimativa. Fontes:
recursos pblicos e privados, isolados ou combinados. Obs: a
considerao de recursos financeiros se faz desde a Anlise do
Ambiente, quando avalia-se a capacidade do PN.
- Slide 37
- BEM COMUM FASE POLTICA FASE DO DIAGNSTICO FASE ESTRATGICA FASE
DA GESTO ANLISE DO AMBIENTE ANLISE DO PODER ELABORAO DE CENRIOS
CONCEPO POLTICA CONCEPO ESTRATGICA PROGRAMAO EXECUO CONTROLE
ANTECEDENTES ANLISE DO AMBIENTE EXTERNO ANLISE DO AMBIENTE INTERNO
ANLISE DO AMBIENTE INTERNO PLANOS EM VIGOR NECESSIDADES MEIOS
DISPONVEIS E POTENCIAIS CENRIOS EXTREMOS CENRIO MAIS PROVVEL
PRESSUPOSTOS BSICOS CENRIO DESEJADO BICES DEFINIO DE AES TESTE AEA
DEFINIO DE AES TESTE AEA OPO ESTRATGICA PLANOS PROGRAMAS PROJETOS
PLANOS PROGRAMAS PROJETOS ORAMENTOS COORDENAO IMPLEMENTA-O
ACOMPANHAMENTO AVALIAO DIRETRIZES ESTRATGICAS OE / OG FATOS
PORTADORES DE FUTURO E EVENTOS FUTUROS FATOS PORTADORES DE FUTURO E
EVENTOS FUTUROS CENRIOS PROBALSTICOS RETROALIMENTAO OF CONCLUSES
PARCIAIS
- Slide 38
- SE NO PENSARMOS NOSSO FUTURO, SE NO FIZERMOS ACONTECER, OUTROS
O FARO PARA NS, POR NS OU CONTRA NS.