Post on 07-Apr-2016
Perspectivas Históricas da Administração
Fabio Silvafabio@cin.ufpe.br
Notas de aula baseadas no Capítulo I do livro: Manual de Empreendedorismo e Gestão, Luiz Antônio Bernardi. Editora Atlas.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Abordagem Científica Ocidental
• O método científico é o único meio válido de conhecimento
• Experimentação (é sempre possível)
• Exatidão, certeza e prova (são sempre atingíveis)
• Dedução matemática dos fenômenos
• Entendimento do todo através do estudo das partes e da composição lógica dos componentes.
• Reducionismo e especialização (nas atividades)
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Escola Clássica ou Científica
• Diretriz: planejar o desenvolvimento, organizar-se adequadamente e controlar atividades.
• Taylor (Taylorismo) e Fayol• Pressupostos: Maximização de resultados,
racionalidade, supervisão, padronização e finalidade econômica única da empresa.
• Modelo de empresa com níveis hierárquicos rígidos.
• Visão restrita da natureza humana do trabalho.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Escola das Relações Humanas
• Diretriz: correlaciona o trabalho e a produtividades às condições de trabalho e a uma abordagem social da empresa.
• George Mayo e Mary Parker Follet• Pressupostos: comportamento humano e
relações informais na empresa, valores sociais e trabalho em grupo.
• Modelo de empresa como um organismo social, organização informal e comportamento grupal.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Behaviorismo
• Diretriz: trabalho e produtividade estão relacionados às condições de trabalho e às recompensas e penalidades (condicionamentos).
• Douglas McGregor, Herbert Simon e Chester Barnard• Pressupostos: eficiência pelo processo de tomada de
decisões, autoridade, comportamentos condicionados e adaptabilidade humana.
• Modelo de empresa como um organismo social, que enfoca a organização informal e o comportamento grupal.
• Considera as variáveis condicionantes do comportamento humano para busca da eficiência.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Estruturalismo: a ruptura com paradigma estabelecido
• Pressupostos centrais dos paradigmas anteriores: mecanicismo, reducionismo e divisão do trabalho.
• Ruptura filosófica: existe uma estrutura que é um todo composto de elementos que o formam.
• Assim, não é possível modelar o todo simplesmente pelo entendimento racional das partes.
• Pressupostos: equilíbrio entre meios e fins, poder da burocracia e impessoalidade organizacional.
• Max Weber, Karl Marx e Amitai Etzioni.• Modelo de empresa como estrutura em inter-relação
com o ambiente, em que a harmonia é relativa pois existem poder, burocracia e conflitos.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Abordagem Sistêmica
• Ciência dos séculos XIX e XX: incertezas e variáveis incontroláveis regem as principais descobertas.
• Segundo Fritjov Capra: “O universo deixa de ser visto como uma máquina composta de uma infinidade de objetos para ser descrito como um todo dinâmico, indivisível, cujas partes estão essencialmente inter-relacionadas e só podem ser entendidas como modelos de um processo cósmico.”
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Organização Sistêmica
• Uma organização é um sistema aberto entendido como um complexo de elementos de interação e intercâmbio contínuo com o ambiente.
• Pressupostos: sobrevivência e desenvolvimento depende da eficiência, adaptabilidade ao ambiente, da integração e do equilíbrio dos elementos que compõem o sistema.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Equilíbrio do Sistema
• Objetivo: equilíbrio e harmonia globais (interna e externamente).
• Porém, existem conflitos e disfunções operacionais.
• Equilíbrio é alcançado pela existência de uma finalidade, aceita e compartilhada (Visão), e o conceito de relações ganha-ganha.
• Valores compartilhados e identidade de propósitos.
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Características da Organização Sistêmica
• Poder e normatização têm caráter de auto-regulação.
• Lideranças são orientativas (e não impositivas).
• A empresa é uma organização social: cliente, fornecedor e processador.
• Desempenha vários papéis.• Depende do equilíbrio de todos os
subsistemas, elementos e interações que compõem o todo.
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Comportamentos Distintos
• Comportamento Competitivo:– Origem da administração científica.– Empreender significa competir, ganhar ou
perder.• Comportamento Sistêmico:
– A empresa sistêmica está inserida em um todo.– Interação com o ambiente significa construir e
manter laços lucrativos, mas em um relação ganha-ganha.
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Comportamento Competitivo
• Objetivos: maximização dos Lucros• Mudanças: previsibilidade e continuidade do
passado.• Motivação: recompensas pela estabilidade e
eficiência.• Risco: minimização de riscos pelo controle
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Comportamento Competitivo
• Planejamento:– Extrapolação do passado– Otimizador do lucro– Empresa com sistema semi-aberto– Reativo
• Ambiente:– Monopólios e oligopólios– Pouca ou nenhuma pressão de mercado– Crescimento contínuo e estável– Relações baseadas em propaganda e distribuição
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Comportamento Competitivo
• Estrutura:– Conservadora e estável– Concentrada na concorrência e na eficiência– Rejeição ao risco ou aceitação de riscos
familiares– Manutenção do status quo– Minimização de perturbações da eficiência– Foco de poder: produção, marketing e finanças– Altamente burocratizada e normatizada
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Mudança de Consciência
• Pertencimento a um todo• Mudança como algo normal e inerente• Riscos e incertezas normais• Experiências com resultados difíceis de controlar• Existência de conflitos num ambiente mais livre• Busca do potencial da empresa em vez do lucro
imediato• Criação de laços mutuamente lucrativos• Flexibilidade e agilidade• Adaptabilidade
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Comportamento Sistêmico
• Objetivos: desenvolver o potencial de lucro numa relação ganha-ganha.
• Mudanças: imprevisibilidade e rupturas constantes.
• Organização: flexível e horizontal.• Agrupamentos conforme assuntos, problemas
e atividades.• Motivação: recompensa pela criatividade e
iniciativa.• Risco: propenso ao risco.
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Comportamento Sistêmico
• Planejamento:– Sistema aberto– Interação entre oportunidades e aptidões– Otimizador do potencial e do sistema– Antecipativo e de iniciativa
• Ambiente:– Muticompetitivo– Forte pressão do mercado– Crescimento oscilante– Excelência no mercado
© 2004, Fabio Queda Bueno da Silva.
Comportamento Sistêmico
• Estrutura:– Inovadora e criativa.– Instável e fluida.– Concentração no mercado.– Aceitação do risco.– Melhorias e mudanças sem partir
necessariamente do status quo.– Foco do poder: empreendimento, inovação e
produção.
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Modelos do Sistema Empresarial
• Modelo de Fornecimento• Modelo de Vendas e Distribuição• Modelo de Produção• Modelo de Administração• Modelo de Mercado• Modelo de Concorrência• Modelo de Ambiente
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Fornecimento
• Insumos necessários à produção.• Tecnologias atuais e em desenvolvimento,
tendências e possibilidades substitutivas.• Fornecedores e formas de relação• Avaliação dos insumos
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Vendas e Distribuição
• Abordagem de mercado• Demanda potencial• Consumo• Tendências• Necessidades• Produtos• Formas utilizadas para suprir o mercado
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Produção
• Forma de operacionalização• Processos• Equipamentos• Grau de automação• Ferramentas• Normas e qualidade• Tendências
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Administração
• Forma organizacional• Funções internas:
– Finanças– Contabilidade– Pessoas– Ativos físicos– Infra-estrutura de forma geral
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Mercado
• Consumidor• Necessidades• Expectativas• Valor• Utilidade• Atendimento• Qualidade• Variáveis econômicas, sociais, ambientais e
éticas.
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Concorrência
• Condições das alternativas de mercado• Número de concorrentes• Níveis de qualidade e atendimento da
concorrência• Regionalização x Globalização
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Ambiente
• Econômico• Político• Social• Tecnológico• Meio ambiente
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Modelo Empresarial Esquemático
Economia
Política
Sociedade
Instituições
Tecnologia
Fornecedores
Concorrentes
ClientesEmpresa
Produção
AdministraçãoFinanças
Pessoas
Modelagem Organizacional
História e Perspectivas Atuais
Notas de aula baseadas nos Capítulos I a V do livro: Organizational Modeling. Morabito et al, Prentice Hall, 1999.
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Sistema Fabril e a Divisão do Trabalho
• Revolução Industrial• Adam Smith, 1776, “The Wealth of Nations”
– Divisão do trabalho• Cultura da Era Industrial:
– Organizações tomam decisões economicamente racionais.
– A forma mais eficiente de organização da produção é a divisão do trabalho.
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Sistema Fabril
• Produção Centralizada• Novas máquinas de automação• Novas tecnologias de energia e transporte• Grande concentração de trabalhadores
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Organização
• Uma organização é uma entidade social conscientemente coordenada, com uma fronteira relativamente identificável, que funciona em uma base relativamente continua para atingir um objetivo comum ou um conjunto de objetivos.
• Conscientemente coordenada = Gestão• Entidade Social = Pessoas• Fronteira = distingue membros de não
membros
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Escolas de Pensamento
• Teoria Clássica:– Cultura da Era Industrial– Visão do Dono– A organização deve operar como uma máquina
• Teoria Neo-clássica:– Visão do empregado– Escolas humanísticas– Motivação e envolvimento do empregado
• Teoria da Informação– Fluxos de informação em vez de divisão do trabalho
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Escolas de Teoria Organizacional
• Administração Científica:– Taylor e Fayol– Projeto científico de tarefas, seleção e treinamento
de trabalhadores e a separação do planejamento e execução.
• Relações Humanas:– Chester Barnard– Organização como sistema cooperativo
• Burocracia:– Max Weber– Divisão do trabalho, hierarquia, procedimentos e
regras formais, e impessoalidade nas relações.
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Escolas de Teoria Organizacional
• Poder, conflito e decisão:– Como decisões são tomadas na prática– Gerentes tomas as decisões “boas o suficiente”– Coalizões detem o poder
• Sistemas:– Organização como sistema aberto
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Estrutura Organizacional
• Como a organização é organizada em termos de algum mecanismo de coordenação.
• Complexidade:– Diferenciação entre tarefas– Níveis hierárquicos
• Formalização:– Nível das regras e regulamentos
• Centralização:– Forma de tomada de decisão.
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Ciclo de Vida Organizacional (5 estágios de Robbins, 1990)
• Empreendedor
• Coletividade
• Formalização e controle
• Elaboração da estrutura
• Declínio
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Construtores Organizacionais Centrais
• Ambiente• Poder e Controle• Estratégia• Tamanho• Processo• Função• Estrutura• Pessoas• Informação• Ferramentas
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História do Trabalho
• Antes de 1700, trabalhadores eram donos de seus equipamentos e trabalhavam para si próprios.
• Final de 1700, sistema de “putting out”: materiais eram supridos e o produto comprado por um comerciante.
• “Inside contracting” introduz o conceito de fábrica.
• Putting out e Inside Contracting seguem regras de mercado e pagamento por peça produzida.
• Na relação de emprego, relações de mercado são substituídas pelo controle.
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O Sistema Fabril
• Do ponto de vista de design organizacional, o sistema fabril tinha os seguintes pressupostos:– Desenhar a estrutura organizacional de acordo com
a divisão de trabalho.– Transformar as tarefas em funções de trabalho (job
design).– Gerenciar as pessoas nestas funções.
• Depois da Segunda Guerra, surgimento do gerente profissional:– Técnicas financeiras para otimizar o trabalho e a
utilização dos recursos da organização.
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Organizações baseadas em Conhecimento
• Fonte de riqueza: – conhecimento
• Tipo de estrutura organizacional:– Rede humana
• Princípios conceituais:– Rede peer-to-peer de pessoas– Processos Integradores– Trabalho como diálogo (ênfase na
comunicação)– Equipes virtuais focadas em tarefas ou projetos
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Componentes Estruturais (Mintzberg, 1983)
Strategic Apex
Operating Core
Tech
nost
ruct
ure Support Staff
Middle Line
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As 5 áreas de Mintzberg
• Strategic Apex: Gerentes senior– Interesse em centralizar tomada de decisão
• Operating Core: Pessoas que trabalham– Interesse em profissionalismo
• Middle Line: Gerentes intermediários– Interesse em intermediar o poder
• Technostructure: formuladores de padrões– Interesse em burocracia e standards
• Support Staff: pessoas que trabalham nas tarefas de suporte– Interesse em colaborar
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Estruturas Organizacionais Genéricas
• Estrutura Simples: enfatiza o Strategic Apex, baixa formalização e burocracia.
• Máquina burocrática: enfatiza a Technostructure, alta formalização e burocracia.
• Burocracia Profissional: enfatiza o Operating Core, baixa formalização e burocracia
• Divisões Formais: enfatiza o Middle Line, alta formalização e burocracia
• Adhocracy: enfatiza o Support Staff, forma orgânica e baixa burocracia.
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O Tao da Gestão
O Tao é a origem de todas as coisas:
O Tao gera o UmO Um gera o DoisO Dois gera o TrêsO Três gera todas as coisas
Tao-Te King, Trecho 42.
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O Tao da Gestão
No Tao, todas as coisas estão em harmonia.Há um Yin, há um YangNão pode haver Yin sem Yang, nem Yang sem Yin.No Tao, Yin e Yang estão em movimento, transformação e equilíbrio.
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O Tao da Gestão
• Na empresa, deve também existir Yin e Yang, e eles devem estar em equilíbrio.
• Como o equilíbrio constante é impossível, a empresa deve entender as variações e gerenciar os ciclos de Yin e Yang.
• O equilíbrio deve ser entre:– O poder e a compaixão– O desejo e a comunicação– O planejamento e a ação
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O Tao da Gestão
• Na empresa, devem existir de forma harmônica, o lugar dos oito elementos:– Poder e fama– Prosperidade e lucro– Relacionamentos– Criatividade– Saúde– Auto-conhecimento– Amigos que ajudam– Carreira
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© Fabio Queda Bueno da Silva 2004.
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