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PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA ILHA GRANDE
Agência21Plano de Desenvolvimento Sustentável de Ilha Grande Ilha Grande 2008-2028 / Agência21. Rio de Janeiro: Agência 21, 200888 p., 39,5 x 23,5cm 1. Desenvolvimento sustentável 2. Sustentabilidade 3. Economia 4. Sociedade
CDU 321.951.4
APRESENTAÇÃO 05
CONSIG 06
Fundação Vale 07
Prefeitura Municipal de Angra dos Reis 08
Ministério do Meio Ambiente 09
Secretaria Estadual do Ambiente 10
O CAMINHO PARA A TRANSFORMAÇÃO 11
Os Passos de uma Grande Jornada 12
A REALIDADE DA ILHA 15
Conhecendo a realidade 16
Os jovens pesquisadores 17
O Território 18
Gente da Ilha 20
A economia local 21
As comunidades da Ilha 26
A VISÃO DE UM NOVO FUTURO 39
Onde estamos e onde queremos chegar 40
Modelo Ideal de Desenvolvimento 42
Os Ativos e Dinamizadores Locais 43
O Direcionamento Estratégico 45
O PLANO DE AÇÃO 49
A Lógica de Construção do Plano 50
Vetores de Ação 51
Mapa de Projetos 52
A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO 57
A Implementação do Plano 58
Gestão Compartilhada 59
Plano de Comunicação Social 61
Agenda de Alto Impacto 62
PARTICIPANTES 85
CRÉDITOS 86
Índice
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Tempo de RedescobrirA visão da terra. A descoberta. Aproximar, desvendar, conhecer.
Perceber a grandiosidade de uma imensa faixa de terra dentro do
mar, desembarcar, ver os pequenos detalhes de sua enseada, a
transparência do mar, a beleza dos peixes, sentir a areia da praia,
perceber o detalhe de uma concha e a beleza das pedras. Navegar
e descobrir a imensidão da costa, a diversidade do seu meio
ambiente e o cotidiano e a cultura de suas comunidades.
Todo território pode ser redescoberto, por gente de fora e também
por seus próprios moradores. Em qualquer momento a essência
principal desta terra estará lá.
Esta foi a nossa diretriz nestes meses de trabalho.Fazer uma
redescoberta do território de Ilha Grande, valorizando suas
maiores riquezas, seus recursos, sua história, sua gente.
Partir de simples conversas, impressões, pesquisas e reuniões para
uma visão comum de futuro e um grande plano participativo. Um
Plano de Desenvolvimento Sustentável construído em conjunto a
partir das características locais e peculiaridades de seus habitantes,
e do interesse daqueles que de alguma forma se preocupam com
o destino dessa ilha privilegiada pelo seu cenário e habitat.
Queremos com este Plano redescobrir não apenas o futuro de uma
ilha, mas de uma nova proposta de vida, mais sustentável, mais
equilibrada, mais justa, mais harmônica. Nosso desenvolvimento
tem que se integrar à esta paisagem privilegiada, abrir perspectivas
e oportunidades para todos e preservar essa riqueza natural.
Vamos trilhar um caminho para um futuro melhor, redescobrir
a cada passo a Ilha Grande, agora e para sempre.
A Ilha Grande apresenta um cenário encantador onde mar, terra
e mata se fundem numa explosão de tons de azul e verde. Uma
riqueza natural única e extraordinária que atrai milhares de
visitantes e orgulha a sua gente. É uma ilha com história, cultura
e tradições ricas e diversificadas e uma população orgulhosa e
acolhedora.
É um território que precisa ser preservado e ter seu potencial
econômico explorado de forma racional e sustentável gerando
riquezas, empregos e melhorias na qualidade de vida da
população. No entanto, o modelo de desenvolvimento econômico
recente da Ilha Grande, ocasiona um conjunto de sérios problemas
econômicos, sociais e ambientais.
Diante da complexidade dos desafios existentes na Ilha Grande, o
Conselho de Desenvolvimento Sustentável da Baía da Ilha Grande
– CONSIG considera que um outro modelo de desenvolvimento é
possível, desde que os esforços de todos os atores sejam alinhados
com a finalidade principal de buscar um novo rumo, um caminho de
desenvolvimento sustentável para a Ilha Grande.
O desenvolvimento sustentável de um território é um processo
de longo prazo, do qual o planejamento é a primeira e, muitas
vezes, a mais difícil etapa. O planejamento realizado na Ilha
Grande foi fruto de um trabalho conjunto, do qual participaram
centenas de atores locais em um período de dois anos, sendo
construído a partir de um objetivo comum, uma visão de
futuro compartilhada. Uma visão de uma Ilha Grande próspera
e sustentável, com riquezas naturais conservadas, com uma
economia dinâmica e com uma população com melhor
qualidade de vida.
Este planejamento foi concluído e é apresentado neste livro.Agora
é hora de trabalharmos novamente em conjunto, participar deste
novo desafio, colocar as idéias em prática, transformar a realidade
e construir um novo futuro.
Caminho Sustentável
Roger Agnelli Presidente do Conselho de Desenvolvimento Sustentável da Baía da Ilha Grande – CONSIG
Acreditar no futuro. Eis o que inspirou a Vale em investir no
planejamento estratégico da Ilha Grande. Esse planejamento,
garimpado a muitas mãos, está agora reunido no Plano de
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande. Esse é um benefício
que alcança a todos. Por isso mesmo, a Vale está empenhada
em contribuir para a construção de um mundo mais humano,
baseado em planejamento e colaboração.
O documento que surge agora como resultado de uma parceria
vitoriosa entre sociedade civil, Conselho de Desenvolvimento
Sustentável da Ilha Grande – CONSIG – e Vale e sua Fundação, é
fruto de um trabalho minucioso, desenvolvido por meio de um
efetivo exercício de cidadania, democracia e colaboração, onde os
participantes tiveram a chance de idealizar seu futuro.
Todo o processo contribui para uma comunidade mais
participativa, mais preocupada em planejar o futuro e mais
interessada em preservar suas identidades culturais, consciente de
que responsabilidade social está no dia-a-dia, na consciência das
lideranças e da população. O plano desenhado neste documento
pretende espelhar as necessidades básicas e diretas da população.
Dessa forma, busca-se o comprometimento dos cidadãos com
sua execução, evitando a descontinuidade do projeto.
Uma comunidade, mais atenta e engajada, atuará junto ao CONSIG no
sentido de buscar o desenvolvimento econômico, social e ambiental
do município, de forma harmônica e integrada.
Agora, a hora é de muito trabalho. O caminho a seguir está claro.
Cabe aos atores protagonistas desse processo, de forma colaborativa,
transformar em ação as propostas apresentadas. Ao final, esperamos
um futuro melhor, com mais qualidade de vida e mais participação,
garantindo assim um amanhã mais humano, próspero e colaborativo
para esta e para as próximas gerações.
Parceria Vitoriosa
Silvio Vaz de Almeida Diretor-Superintendente da Fundação Vale
O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande é
de fundamental importância para a Prefeitura Municipal de
Angra dos Reis.
A Ilha Grande é um patrimônio ambiental, cultural e histórico de
inestimável valor, conhecido em todo o Brasil pela sua beleza e
recursos naturais. Estamos conscientes das ameaças e desafios
que rondam o futuro deste paraíso natural, tanto em termos
ambientais quanto no que se refere ao seu desenvolvimento
econômico e social.
É muito importante que Ilha Grande tenha um modelo de
desenvolvimento que permita, efetivamente, respeitar as suas
riquezas e particularidades, garantindo um futuro sustentável
e com mais qualidade de vida, tanto para turistas quanto para a
população local.
O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande, cuja
construção está relatada neste documento, será o instrumento
base para a construção de um novo futuro. Este plano foi
construído de forma democrática e participativa, a partir do
diálogo entre todos os atores locais: comunidade, instituições,
ONGs, empresas, e poder público.
Agora o maior desafio é colocar em prática tudo o que foi pensado
para este paraíso que pertence a todos nós.
A Prefeitura de Angra dos Reis estará de mãos dadas com
o CONSIG, com as comunidades da Ilha Grande e com suas
entidades representativas neste grande desafio. Temos o
compromisso e o dever de apoiar toda e qualquer iniciativa
que tenha como objetivo um futuro sustentável para a Ilha
Grande.
Uma Ilha de todos nós
Fernando Antônio Ceciliano Jordão Prefeito Municipal de Angra dos Reis
Em busca de um sonhoO Brasil é um país repleto de lugares magníficos. A Ilha Grande
é um deles. Seus 193 quilômetros quadrados abrigam amostras
dos principais ecossistemas do Estado do Rio de Janeiro: são
florestas, restingas, manguezais, costões rochosos e nada menos
que 86 praias. Neste palco natural, gerações deixaram uma
história fascinante que começou há pelo menos três mil anos.
Aqui viveram o povo do sambaqui, os índios Tupinambás, piratas,
fazendeiros, trabalhadores escravos, pescadores, funcionários de
fábricas de sardinha e servidores de dois presídios.
Para preservar este patrimônio inigualável não temos poupado
esforços desde o primeiro mês de governo. Por meio do Projeto
de Fortalecimento do Parque Estadual da Ilha Grande, duplicamos
a área do Parque, preservando mais de 80% da Ilha Grande e
seguimos estruturando-o, além de investir na recuperação da
floresta, no tratamento do esgoto e no ordenamento espacial.
Para superar os desafios, estabelecemos parcerias com o Governo
Alemão, o Corpo de Bombeiros, o Batalhão Florestal, o Instituto
Ambiental da Vale, a Termorrio, a Prefeitura de Angra dos Reis, o
Ontario Parks, ONGs e o CONSIG.
O Plano de Desenvolvimento Sustentável é resultado concreto
de uma parceria que veio para ficar, onde todos se somam em
busca de um sonho, que é harmonizar a proteção da Ilha Grande
com seu aproveitamento sustentado. Sonho que se sonha junto
é realidade, dizia o artista.
Parabéns ao CONSIG e a todos que participaram da formulação
do Plano. Vamos agora implementá-lo com toda energia.
A Ilha Grande merece.
Marilene Ramos Secretária Estadual do Ambiente do Rio de Janeiro
Como ambientalista, participei de várias lutas pelo saneamento, pela
ampliação do parque e contra a privatização das praias da Ilha Grande.
Como Secretário Estadual do Ambiente, tive a felicidade de, com o
Governador Sérgio Cabral, ampliar a área do parque de 5,5 mil ha para 11
mil ha e iniciar a construção de 3 ETEs da Ilha Grande.
A parceria com o CONSIG foi fundamental para continuar este trabalho
com planejamento, recomposição florestal, população sustentável, plano
diretor, projetos sustentáveis.
É um modelo de parceria a ser replicado em defesa de outros parques no
país, o que implementaremos com o Ministério do Meio Ambiente – MMA
e Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.
Parabenizo a CONSIG e o Parque Estadual da Ilha Grande – jóia a ser
defendida e desfrutada com o carinho e responsabilidade por todos nós.
Jóia a ser defendida
Carlos Minc Ministro de Estado do Meio Ambiente
O Caminho para a Transformação
O desenvolvimento sustentável de um território é um processo de longo prazo, do qual o
planejamento é o primeiro passo. O planejamento possibilita a união de esforços e ações dos atores
locais a partir do estabelecimento de um objetivo comum, uma visão de futuro compartilhada.
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A construção do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande foi um
longo processo de aprendizado, trabalho e construção participativa. Um processo
onde ouvir, dialogar, refletir, compreender e aprender foram essenciais. Um
processo que reuniu a população local, gente simples, gente jovem, gente do
povo, donos de empresas, gente do governo. Em todos, um mesmo sentimento,
uma mesma vontade, a de crescer, de melhorar, de construir um futuro melhor
para a Ilha Grande.
A nossa jornada foi dividida em quatro etapas.
Os Passos de uma Grande Jornada
01 | A REALIDADE DA ILHA
Para transformar o futuro é preciso
conhecer o passado e entender
o presente. Com esta idéia na
cabeça iniciamos a nossa jornada.
Conhecer a Ilha Grande foi o
passo inicial e um imenso desafio.
Para isso, buscamos valiosas
informações com as pessoas que
mais conhecem a Ilha Grande,
que vivenciam a sua realidade e
o seu dia-dia: os seus moradores.
Descobrimos que a Ilha Grande
possui uma história riquíssima,
uma população simples e
trabalhadora e um vasto território
com comunidades distintas, cada
qual com suas características
econômicas, sociais, históricas e
culturais.
02 | A VISÃO DE UM NOVO FUTURO
Ao conhecer a realidade
podemos definir exatamente
onde estamos e ter uma visão
de onde queremos chegar.
Esta visão surge de um sonho
de um futuro melhor, um
objetivo comum, uma meta
compartilhada por todos
os atores locais. Esta visão
permite traçar o caminho a ser
percorrido, um direcionamento
estratégico que irá possibilitar a
transformação da realidade.
03 | O PLANO DE AÇÃO
Após definir “onde queremos
chegar” e qual o “caminho para
a transformação”, foi necessário
definir “como chegar”. O Plano
de Ação indica os passos desta
“caminhada”, como superar os
desafios e transpor dificuldades.
O Plano foi construído pelos
atores locais em oficinas
realizadas em toda a Ilha
Grande, onde foram definidos e
priorizados os projetos e ações
de acordo com o direcionamento
estratégico estabelecido.
Também foram indicadas as
entidades e instituições que
podem atuar como parceiros na
execução do plano.
04 | IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO
Após a construção do plano
devemos então iniciar a caminhada.
Este é o momento de unir esforços
para a implementação do Plano
de Ação, construir uma estrutura
democrática para a sua gestão,
estabelecer responsabilidades,
conquistar parcerias e trabalhar
para executar os seus projetos e
ações.
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A Realidade da IlhaQualquer processo de transformação inicia-se com informação e conhecimento. Conhecer a realidade econômica, social, histórica, cultural e institucional da Ilha Grande, seus ativos e potenciais, seus problemas e desafios. Esse foi o ponto de partida para o processo de planejamento.
A realidade da ilha
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O nosso primeiro passo foi conhecer a Ilha Grande, esta etapa recebeu
o nome de Conhecimento Estratégico. Gerar este conhecimento foi um
desafio. No seu vasto território existem comunidades distantes e distintas,
com grandes diferenças econômicas, sociais e históricas além de formações
culturais diferentes.
Nossa equipe de pesquisa percorreu importantes comunidades da Ilha
Grande, conversando com lideranças comunitárias, empresários e população.
O mapa 1 destaca as regiões visitadas. Ao todo, realizamos entrevistas com
90 empreendedores (donos de pousadas, campings, bares, mercados,
restaurantes, comércio em geral), 200 moradores e cerca de 20 organizações
públicas e privadas (associações, sindicatos, ONGs, cooperativas, jornais,
igrejas, secretarias de governo).
A partir dos dados e informações levantadas desenvolvemos uma série de
análises, relatórios e diagnósticos econômicos, sociais e institucionais. Estas
informações estão disponibilizadas no CD encartado junto a este livro.
Conhecendo a Realidade
20
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Acreditamos que os jovens das comunidades locais também devem ser
protagonistas do processo de transformação da Ilha Grande. Para isso
realizamos um trabalho com a juventude local, assegurando-lhe o papel
de pensar, discutir e agir em prol da melhoria da qualidade de vida da
população da Ilha Grande.
Selecionamos dentre os estudantes locais 25 jovens para atuar como
pesquisadores. Estes jovens receberam capacitação específica
(com formação política, cultural, social) para atuar como
pesquisadores e agentes difusores de informação sobre
o projeto. Os jovens pesquisadores conduziram com
sucesso entrevistas com dezenas de moradores da
Ilha Grande.
Além da capacitação para a realização das pesquisas os jovens foram
incentivados a debater temas como políticas para a juventude,
participação dos jovens em questões públicas e assuntos relacionados
à realidade, história e cultura local. O objetivo não foi apenas formar
pesquisadores, mas também fomentar um processo de protagonismo
juvenil na Ilha Grande.
“Essa pesquisa foi muito importante porque com ela foi possível descobrir os pontos positivos e negativos do lugar e quais são suas principais necessidades. Quem sabe o lugar onde eu moro possa melhorar?”
Marcella Oliveira Maciel 18 anos – Praia Vermelha
Os Jovens Pesquisadores
“Ter participado como jovem pesquisadora fez com que eu conhecesse muito mais as histórias de Ilha Grande, conhecer o que aconteceu na região antes de eu estar aqui. Torço para que o Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande ajude a preservar a nossa região e garantir um futuro de qualidade para todos nós.”
Mariane Ventura da Silva 16 anos – Praia da Longa
A realidade da ilha
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“Eu gostei de conhecer melhor os pensamentos das pessoas da comunidade e interagir com elas para trabalharmos juntas para aquilo que eles pensam possa se realizar.”
Fabrício Alexandre Rosa 20 anos – Praia da Longa
“Gostei da oportunidade de conhecer os outros lugares da Ilha, olhar a região através de outros pontos de vista. Acho que é muito importante a realização de projetos como este com a participação da comunidade de Ilha Grande. Temos muitas carências aqui e, através de atividades como esta é que podemos enxergar que há oportunidades para ficarmos na Ilha, estudar e gerar trabalho.”
Gilcimar dos Remédios Fortunato 24 anos – Praia Vermelha
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A Ilha Grande (Ipaum Guaçu em tupi) está localizada no município de
Angra dos Reis estado do Rio de Janeiro, distante 130Km da cidade do Rio
de Janeiro e 420Km da cidade de São Paulo. A ilha é a terceira maior ilha
oceânica brasileira, com 31,8 km de comprimento e 14,5 Km de largura,
uma área total de 193 Km², possui em toda sua extensão 121 Km de trilhas
sinalizadas. A Ilha Grande possui um relevo acidentado e montanhoso, seu
ponto culminante é o Pico da Pedra d´Agua com 1.031 metros. Sua costa é
marcada por escarpas, rochedos, baías e enseadas onde estão localizadas
suas 86 praias, sua vegetação predominante é a mata atlântica.
A ilha fez parte do território dos índios tamoios que se estendia de Cabo
Frio até as proximidades de Ubatuba (SP). Na época das capitanias, a área
compreendida por Angra dos Reis e a Ilha Grande pertencia à capitania de
São Vicente. No ano de 1726, Angra dos Reis e a Ilha Grande passaram a fazer
parte do Estado Fluminense.
O Território
A realidade da ilha
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Neste período a Baía da Ilha Grande presenciava o tráfico de escravos. Eram
comuns nas enseadas de Palmas e do Abraão os episódios de pirataria e
contrabando de mercadorias. O início da colonização da Ilha ocorreu apenas
em 1764, o núcleo inicial de crescimento estava na Freguesia de Santana.
A Vila do Abraão transformou-se no pólo de ocupação da Ilha a partir de
meados do século XIX, com o crescimento do tráfico negreiro, consolidando-
se esta posição entre 1884 e 1886, com a construção do Lazareto. Neste
período, a cana-de-açúcar era o principal cultivo, seguida do café e do anil.
A ilha era tomada por plantações e pastagens. A cobertura florestal ocorria
apenas nos cumes das montanhas e picos. Atualmente, toda a cobertura
florestal da Ilha Grande é de matas secundárias, ou seja, matas que cresceram
sobre as antigas plantações em um processo natural de regeneração.
A decadência da escravidão coincidiu com o incremento das linhas de
imigração para o Brasil. No final do século XIX a Coroa adquiriu a Fazenda
do Holandês e a de Dois Rios, e iniciou a construção do Lazareto, com o
objetivo de evitar a chegada da epidemia de Cólera no Brasil. Era um local de
quarentena para os imigrantes europeus. A obra de construção do conjunto
de instalações foi a mais cara realizado pelo império. O Lazareto funcionou
até 1913 e atendeu 4.377 navios em seus vinte e sete anos de atividade.
A realidade da ilha
25
“Na época que eu vivia da pesca, não dava o dinheiro, tinha que pegar emprestado... quando acabou o presídio nós demos graças a Deus. Hoje, com o turismo dá pra viver.”
Luiz do Espírito Santo Dono de Camping na Praia do Aventureiro e Pescador
Em 1903 foi oficialmente instalada a Colônia Correcional de Dois
Rios, onde mais tarde ficariam detidos presos comuns e políticos.
Nos anos de 1940 o Lazareto, que já recebera presos militares, foi
oficialmente transformado em presídio. Os presídios foram marcos do
desenvolvimento da Vila do Abraão e de sua centralidade econômica
na Ilha Grande. O Lazareto foi desativado e logo depois destruído em
1963 e o presídio de Dois Rios,também conhecido como Presídio da
Ilha Grande, foi implodido em 1994.
A implosão desse presídio marca um novo ciclo na Ilha Grande: que
passa da atividade pesqueira, que foi por quase 40 anos a principal
atividade econômica local, para a do turismo.
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Gente da Ilha
Os caiçaras, moradores nativos da Ilha Grande, viveram por muito tempo da
pesca e do plantio de subsistência. Eles tiveram na sua formação a influência
dos índios tamoios, dos portugueses, japoneses, espanhóis, africanos,
ingleses, holandeses e franceses caracterizando a imensa riqueza histórica e
a formação sócio-cultural diversificada de sua população.
Atualmente na Ilha convivem descendentes de caiçaras, funcionários do
antigo presídio, barqueiros e pescadores, religiosos, donos de pousadas
e empresários do turismo, turistas de todas as classes, estrangeiros,
além dos novos residentes que ali se estabeleceram por razões diversas.
Segundo o IBGE (2006) a Ilha Grande possui 6.090 habitantes, alguns
atores entrevistados indicam que a avaliação do IBGE estaria defasada e a
população local estaria em torno de 9.000 habitantes.
A realidade da ilha
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A Economia Local
As principais atividades econômicas da Ilha Grande são o turismo, a pesca e, mais
recentemente, o desenvolvimento da maricultura.
O mapa ao lado indica como estas atividades estão distribuídas pela ilha. Destacam-se,
pela abrangência, o turismo e a pesca de subsistência.
A realidade da ilha
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A atividade pesqueira foi por quase 40 anos a principal
atividade econômica da população da Ilha Grande.
Até o final da década de 1980 existiam cerca de
trinta vilas de pescadores na Ilha Grande. A pesca e o
beneficiamento da sardinha eram as principais fontes
de emprego e renda dos ilhéus. O processo de salga
de peixes foi iniciado nos anos 1930 por imigrantes
japoneses. Alguns dados apontam que nos anos 1950 a
Ilha chegou a abrigar cerca de 25 fábricas e a produção
atingiu 700 toneladas mensais.
Na década de 1970, período no qual também se
iniciou a implantação das Unidades de Conservação
Ambiental, a atividade pesqueira começou a declinar.
A queda na produção do pescado e a desativação do
Presídio Cândido Mendes (em Dois Rios), no início da
década de 1990 marcam a mudança da economia da
pesca para o turismo. Muitas das antigas fábricas foram
transformadas em pousadas. Muitos moradores, que
tradicionalmente viviam apenas da pesca, abriram
pequenos negócios (bares, pequenos comércios,
campings e pousadas), buscaram trabalhos ligados ao
turismo ou se mudaram para Angra dos Reis.
Apesar do declínio, a pesca é parte integrante dos
valores históricos e culturais da população nativa.
Principalmente a pesca de subsistência que, ainda hoje,
é uma atividade importante para a população local.
Existem comunidades onde boa parte dos moradores
vive da pesca, como nas praias de Provetá, Araçatiba,
Praia Vermelha, Matariz, Longa e Aventureiro. Apenas
em Provetá a pesca comercial se mantém expressiva.
Em Provetá está localizada uma das maiores frotas
pesqueiras do litoral sul do Rio de Janeiro, estimada em
300 embarcações de pequeno, médio e grande porte.
30
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
O turismo é a atividade econômica que mais gera renda e empregos na Ilha
Grande. Calcula-se que existam cerca de 480 empreendimentos (formais e
informais) e que 2.600 postos de trabalho diretos e indiretos são gerados pelo
turismo, além de centenas de ocupações temporárias geradas durante o verão.
O boom do turismo ocorreu durante a década de 1990, quando a demanda
de visitantes pela Ilha Grande apresentou um crescimento explosivo. Segundo
os atores locais, além do fechamento do presídio, fato já citado, outros fatores
contribuíram para este crescimento:
A Ilha é um local abundante em belezas naturais e
cênicas ainda preservadas, que constituem um ativo de
valor inestimável. Destacam-se ainda como importantes
atrativos: trilhas, ruínas históricas, artesanato, culinária,
bucolismo local e a cultura caiçara.
A rápida expansão da oferta de meios de hospedagem
e serviços ligados ao turismo. A maioria destes
estabelecimentos está concentrada na Vila do Abraão.
O baixo custo de hospedagem, serviços e deslocamento
em relação a outros destinos turísticos com a mesma
quantidade, qualidade e variedade de atrativos.
“Ilha Grande sustentável é o turismo. Este é o nosso carro chefe, com turismo capacitado, com espaço para todos, organizado e produtivo.”
Nelson Palma editor do Jornal O Eco e morador da Vila do Abraão
A realidade da ilha
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A Vila do Abraão, a maior comunidade local, pode ser
descrita como a “capital” de Ilha Grande, concentra
aproximadamente 80% dos estabelecimentos ligados
ao turismo. Esta vila também centraliza grande parte
do comércio da ilha e dos serviços ligados ao turismo.
A infra-estrutura local, apesar de ainda precária, é a
mais completa da Ilha Grande. Nossos levantamentos
preliminares indicaram a existência de aproximadamente
410 empreendimentos – formais e informais – ligados de
forma direta ou indireta à atividade turística em Abraão.
Os demais estabelecimentos ligados ao turismo estão
pulverizados pela Ilha Grande, destacando-se Araçatiba,
Praia Vermelha, Aventureiro, Sítio Forte, Bananal e
Enseada das Estrelas.
O crescimento da atividade turística ocorreu sem nenhum
planejamento ou controle e não foi acompanhado pela
melhoria na qualidade dos serviços, da estrutura de
serviços turísticos e da infra-estrutura básica local.
O modelo de desenvolvimento do turismo na Ilha
Grande está massificado e saturado, estando próximo
do ponto de esgotamento. Neste ponto, os danos sociais
e ambientais (aos atrativos turísticos) são irreversíveis
gerando um processo de redução do fluxo turístico.
Segundo os atores entrevistados, o desenvolvimento do
turismo na Ilha Grande aconteceu pensando no imediato,
sem planejamento para o futuro.
Muitos empresários locais acreditam que se deve
pensar o desenvolvimento, como um processo de
longo prazo e com planejamento. A participação
destes na construção do plano foi fundamental. Como
principais estratégias sugeridas surgiram: a melhoria
na infra-estrutura básica; a preservação dos atrativos
naturais; a requalificação dos empreendimentos; a
capacitação e qualificação; a inclusão econômica da
população local; o fortalecimento do associativismo e
a articulação institucional..
32
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A maricultura na Ilha Grande é uma atividade que teve uma importante expansão
nos últimos 10 anos. Segundo a Associação de Maricultores, atualmente existem
cerca de 40 produtores em 25 fazendas marinhas. A produção mais que dobrou
entre 2004 e 2006, passando de 4 para 10 toneladas de mexilhão ao ano.
A produção ocorre principalmente em Sítio Forte, Bananal, Araçatiba e Praia
Vermelha. O desenvolvimento da maricultura, que inclui o cultivo de mexilhões,
ostras e algas marinhas, é uma alternativa de grande potencial para geração de
trabalho e renda para os ilhéus.
A realidade da ilha
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Dentre as muitas riquezas da ilha grande está o seu povo, sua
cultura, sua história, seu cotidiano, concentrados nos locais onde
vivem. as inúmeras comunidades da ilha formam uma colcha de
retalhos de vivências, riquezas e conhecimentos, cada uma com
suas características.
São comunidades marcadas por grandes diferenças econômicas,
sociais e culturais.
As Comunidades da Ilha
“A Baía da Ilha Grande se constitiu no pólo da maricultura estadual.Atualmente a produção local ultrapassa a 90% da produção do Estado do Rio de Janeiro.”
Marcos Bastos diretor do Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável da UERJ
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Palmas
Abraão
Aventureiro
Dois Rios
Praia da LongaAraçatiba
Enseada do Sítio ForteEnseada das Estrelas
Praia Vermelha
Provetá
Saco do Bananal
A realidade da ilha
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CaracterizaçãoA Vila do Abraão é maior comunidade local com aproximadamente 3.200
habitantes. Ao chegar pelo mar o visitante se depara com sua enseada,
uma das mais bonitas da ilha, com uma costa sinuosa recortada por
pequenas praias e ilhotas, a vila é envolvida por um relevo montanhoso
coberto por mata atlântica de onde se destaca, imponente, o pico do
papagaio. Abraão conjuga a tranqüilidade de uma vila de pescadores
ao burburinho dos finais de semana e feriados prolongados quando
visitantes dos mais variados locais se encontram em suas ruas.
A Vila do Abraão pode ser considerada a “capital econômica” da Ilha Grande
pois, centraliza grande parte dos empreendimentos da ilha. A economia
de Abraão, caracterizada pelas atividades de comércio e serviços, gira
em torno do turismo. Praticamente todos os empreendimentos e boa
parte da população local dependem da atividade.
O desenvolvimento da atividade turística incentivou o crescimento
demográfico da Vila (pois atraiu muitos imigrantes), o fluxo crescente de
visitantes aumentou consideravelmente a população flutuante da Vila.
A falta de planejamento durante este processo levou ao crescimento
desordenado da vila e a saturação de sua infra-estrutura.
ABRAãO
Regularização Fundiária e Urbanística Ampliação e melhoria na rede de coleta e tratamento de esgotoAdequação da rede elétrica e incentivo à utilização de fontes energéticas alternativas Controle e fiscalização de obras irregulares, Revitalização das ruínas do Lazareto Resíduos sólidos (compostagem, coleta seletiva, reciclagem, transporte) Paisagismo e melhoria das áreas verdes Melhoria das embarcações e do transporte em geral, Controle do número de visitantes segundo a capacidade de carga Desenvolvimento de cooperativas de produtores e artesãos Educação ambiental na escola – O saber nas trilhas da Ilha Grande Apoio à pesca artesanal / subsistência Projetos de incentivo ao esporte e cultura para os jovens Projeto Anti-Drogas Educação integral para crianças 0-5 anos
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
CaracterizaçãoDois Rios é uma pequena vila localizada na porção oceânica da Ilha,
tem esse nome devido aos dois rios que desembocam na sua bela
praia. No passado foi a sede de uma imponente fazenda, a maior da Ilha
Grande. Mais tarde foi o local escolhido para a construção do presídio
Cândido Mendes e a sua pequena vila originalmente abrigava seus
funcionários. Com o fechamento do presídio houve um esvaziamento
econômico e populacional. Hoje a vila é administrada pela UERJ que
possui a cessão de uso e ali instalou o Centro de Estudos Ambientais e
Desenvolvimento Sustentável (CEADS).
O acesso à vila é feito pela única estrada da Ilha Grande, com
aproximadamente 7km, se inicia na Vila do Abraão indo até Dois Rios.
Não existe transporte regular e a utilização de veículos particulares é
proibida. O acesso por barco não é usual e não existe cais de atracação
em Dois Rios.
Melhorias na estrada Abraão-Dois Rios
Transporte regular com veículo de baixa emissão de poluentes (biodiesel, GNV)
Posto de saúde
Projeto Ecomuseu
Melhoria na coleta de lixo
Melhoria na segurança
DOIS RIOS
A realidade da ilha
37
Fornecimento de energia elétrica, ou alternativa Melhoria do sistema de saneamento básicoMelhoria no transporte, barcos regulares e transporte público.
Posto de saúde
CaracterizaçãoPalmas é uma pequena comunidade com 66 habitantes (IBGE, 2006). No
passado, Palmas foi um importante posto de pesca e agricultura – cana
de açúcar e café – que abastecia outras comunidades e o continente. Em
alguns pontos da praia é possível encontrar sinais do seu rico passado,
ruínas de casarões que se escondem nas matas.
O declínio da atividade pesqueira e da agricultura levou a população
nativa a buscar alternativas econômicas. Com o fechamento do presídio
e o aumento do fluxo de visitantes iniciou-se a exploração turística da
Praia de Palmas pelos próprios moradores locais, principalmente com
a instalação de campings e pequenos comércios.
PALMAS
38
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
CaracterizaçãoO Saco do Bananal é formado pelas belas praias do Bananal, Matariz e
Jaconema. As principais atividades econômicas locais são o turismo e
a maricultura.
A Praia do Bananal é a principal comunidade com 359 habitantes (IBGE,
2006) e tem esse nome devido à plantação de bananas que existia
em uma antiga fazenda. Até a década de 1980, o beneficiamento
de pescado era a principal atividade econômica. Com o declínio da
pesca e o encerramento das atividades do presídio de Ilha Grande
os proprietários das antigas fábricas que funcionavam na Praia do
Bananal adaptaram os imensos galpões das fábricas transformando-
as em pousadas e restaurantes. Atualmente Bananal é um importante
pólo turístico da Ilha Grande. As pousadas garantem o acesso facilitado
aos mais importantes atrativos da Ilha Grande com a oferta de serviços
de translado e passeios. Cardumes de peixes e tartarugas marinhas são
visitantes costumeiros
A Praia de Matariz possui 268 habitantes (IBGE, 2006), sua população é
formada por pescadores que convivem em uma pequena comunidade.
Nessa praia até há alguns anos atrás funcionou a última fábrica de
pescados enlatados da Ilha Grande.
Projeto para melhoria na infra-estrutura de comunicação (telefone fixo e público)
Urbanização e paisagismo da orla da Praia do Bananal
Coleta seletiva do lixo, reciclagem, compostagem
Apoio aos pescadores (informação, licença e capacitação, defeso)
Posto de Saúde
Capacitação profissional para valorização da mão-de-obra local
Saneamento básico eficiente (formas alternativas)
Melhoria no transporte (diário)
SACO DO BANANAL
A realidade da ilha
39
CaracterizaçãoA Enseada das Estrelas possui um contorno sinuoso de montanhas
onde se forma a entrada do Saco do Céu, uma enorme e calma
enseada abrigada. O Saco do Céu é uma região importante para a
fauna marinha, suas águas calmas abrigam uma grande quantidade
de manguezais, um berçário natural para espécies marinhas.
A enseada era o lugar de maior concentração populacional no início
do século XX. Atualmente a Enseada das Estrelas junto ao Saco do Céu
somam 521 habitantes (IBGE, 2006), a vila existente no Saco do Céu é
bem simples e formada por pescadores e suas famílias.
A economia apresenta características peculiares, grande parte da
riqueza gerada localmente é fruto do turismo, no entanto esta
atividade não se originou na comunidade local. Os estabelecimentos
de maior porte, são na sua maioria de propriedade de pessoas de
fora da ilha e estão localizados ao longo da Enseada com pouca
relação econômica ou social com as comunidades locais, formando
pequenos enclaves econômicos.Melhoria na comunicação (telefone fixo, público e celular)Projeto de sistema biológico de tratamento de esgotoLicença para construção para a população nativaApoio para o pescador artesanal Melhoria na energia elétricaRetorno da Brigada MirimMelhoria nas Trilhas (conservação, iluminação)Escola de 2º Segmento (5ª a 8ª Série) e 2º Grau
ENSEADA DAS ESTRELAS E SACO DO CÉU
40
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
CaracterizaçãoA Praia Grande de Araçatiba possui águas calmas e límpidas. A pequena
comunidade local é humilde e tranqüila, sendo formada basicamente
por pescadores da região. Segundo o IBGE (2006) a população de
Araçatiba soma 356 habitantes.
Araçatiba é um importante pólo turístico da Ilha Grande praticamente
todos os empreendimentos locais dependem de forma direta ou
indireta da atividade. Existem opções de hospedagem variadas e a praia
tem uma logística privilegiada. É um ponto de partida para passeios de
barcos e caminhadas para a região oceânica da ilha.
A maricultura é uma outra importante atividade local. A Enseada
de Araçatiba é o principal pólo produtor da Ilha Grande e realiza
anualmente o Festival do Mexilhão.
Desenvolvimento de um sistema de transporte eficiente e regular
Melhoria no Saneamento Básico
Projeto para fomentar a geração de emprego e renda
Melhoria no posto de saúde
Combate às construções irregulares e à faveliza
ARAÇATIBA
A realidade da ilha
41
CaracterizaçãoA Enseada do Sítio Forte é composta por belas praias: Ubatubinha,
Tapera, Sítio Forte, Marinheiro, Maguaraquissaba e Passaterra.
Atualmente, sua população soma 487 habitantes (IBGE, 2006). A
Enseada teve presença importante na época da escravidão, nas lavouras
de banana e cana de açúcar. As ruínas dos antigos casarões ainda são
visíveis aos caminhantes. Nos anos 1960 e 1970 a enseada destacava-
se na indústria de pescados.
Atualmente, a economia local é baseada na atividade turística. As
pousadas locais são confortáveis e com boa estrutura, oferecendo
serviços como translado para Angra dos Reis e Mangaratiba, passeios
de barco, refeições e opções de lazer.
Melhoria no sistema público de saúdeSaneamento básicoResíduos sólidos (coleta, transporte, armazenamento)Melhoria no fornecimento de energia elétricaTransporte regularFiscalização e combate às construções irregulares
ENSEADA DO SÍTIO FORTE
42
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
CaracterizaçãoA Praia da Longa tem aproximadamente 200m de extensão e está
situada em uma pequena baía de águas calmas e límpidas, tendo
sua costa cercada por pequenos montes cobertos de vegetação.
Ainda pode-se encontrar a Cachoeira da Longa que deságua nas
areias da praia, um atrativo turístico da região. Uma das principais
construções é a Igreja de São Pedro. Em frente ao cais da Longa
existem as ruínas de uma antiga fábrica de beneficiamento de
sardinha.
A maioria dos seus 415 habitantes (IBGE, 2006) vive basicamente da
pesca e da construção naval. Destaca-se a presença de um pequeno
estaleiro, que realiza reparos em embarcações pesqueiras, o único
da Ilha Grande.
Barco da Prefeitura para fazer o transporte até Angra
Cooperativa de artesanato
Realização de eventos culturais e turísticos (festival de lula)
Transformar a antiga fábrica de sardinha em local turístico
Instalação de Posto de Saúde
Limpeza das trilhas
Transformar a cachoeira numa área de visitação turística sustentável
Apoio ao pescador nativo (licença)
Apoio a maricultura de mexilhão
PRAIA DA LONGA
A realidade da ilha
43
Projetos para geração de trabalho e renda (cooperativas, reciclagem, artesanato)Transporte regular e com preço acessívelMelhoria no saneamento básicoMelhoria no posto de saúdeMelhoria no sistema de coleta e destinação do lixoMelhoria na rede de energia elétrica, Combate às construções irregulares
Caracterização A bela geografia da enseada fez com que a Praia Vermelha
se tornasse um importante ponto de atração turística. A
comunidade é marcada por suas belezas naturais, pela
tranqüilidade e segurança, fatores que, na opinião dos
moradores da Praia Vermelha, são o que o lugar tem de
melhor. Além do turismo, a pesca de subsistência também é
uma atividade importante, e a comunidade local é formada
por um expressivo número de pescadores. Mais recentemente
vem se desenvolvendo a maricultura.
Atrações submersas (embarcações naufragadas e a gruta do
Acaiá) associado às águas com boa visibilidade atraem um número
considerável de mergulhadores. De acordo com atores locais os
principais benefícios gerados pelo turismo são o aumento de
oportunidades de emprego e de renda. Mesmo assim, a falta de
emprego é o principal problema na Praia Vermelha.
PRAIA VERMELHA
44
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
AVENTUREIRO
Fornecimento de Energia Elétrica (não existe)Posto de saúdeProjeto para fomentar a geração de emprego e renda (cooperativas, artesanato)Legalização das residências existentes (certificado de posse) Melhorias no cais local Instalação de telefone e internet pública Rede de esgoto e caixa de gordura Legalização dos campings
CaracterísticasA Praia de Aventureiro é uma das mais belas praias da Ilha. Está situada
dentro da Reserva Biológica da Praia do Sul e do Parque Estadual
Marinho do Aventureiro, áreas de preservação ambiental com mais de
3600 hectares e que têm uma série de restrições quanto ao seu uso.
A Praia do Aventureiro, com uma população de 117 habitantes (IBGE,
2006), por seu isolamento, permitiu que a comunidade preservasse
parte da cultura caiçara e é um dos últimos lugares onde existem os
remanescentes deste grupo na Ilha Grande.
Tradicionalmente, a economia de Aventureiro girava em torno da
pesca em pequena escala e da agricultura de subsistência. O declínio
da pesca e a ampliação do fluxo turístico após o encerramento das
atividades do presídio de Ilha Grande marcam a transição do trabalho
de pesca para o turismo.
Os pescadores locais passaram a alugar seus terrenos para os visitantes
montarem suas barracas e o que era uma renda complementar virou
atividade principal para muitos moradores que hoje vivem dos seus
campings. Atualmente, a atividade está mais controlada e organizada.
Em dezembro de 2006 foi assinado um termo para implantação do
plano de carga do Aventureiro, pelo qual fica limitada a presença de
560 turistas por dia. Este controle é fundamental para a redução dos
impactos da visitação sobre o meio ambiente local. A associação de
moradores desempenha um papel importante neste controle.
Ações Prioritárias
A realidade da ilha
45
PROVETÁCaracterizaçãoA Praia de Provetá está situada na porção oceânica da Ilha, sendo uma
comunidade de difícil acesso, principalmente nos períodos onde o
mar fica agitado. Possui uma população estimada em 3000 habitantes
(estimativa da Agência21), sendo que a maioria dos moradores faz
parte da Igreja Evangélica Assembléia de Deus, que atua há mais de
três décadas na comunidade.
Provetá é a segunda comunidade em importância econômica da
Ilha Grande. A sua economia é baseada na pesca e no comércio
local crescente. Em Provetá está localizada uma das maiores
frotas pesqueiras do litoral sul do Rio de Janeiro, estimada em
300 embarcações de pequeno, médio e grande porte. O declínio
da pesca comercial afetou a renda da população local, mas não
desencadeou, como em outras comunidades, um processo de
exploração do turismo.
Melhorias do transporte (regularidade, preço acessível)
Posto de saúde com atendimento 24h Cooperativas de artesanato e reciclagem Melhoria nas vielas, caminhos e trilhas Projeto para melhoria no saneamento básico Oportunidade de serviços para as mulheres Aulas de pintura / música / dança Educação ambientalAbertura da comunidade para um turismo mais democrático, com menos restrições
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A visão de um novo futuroO caminho para a transformação precisa de uma visão. Esta visão surge de um sonho de um futuro melhor, um objetivo comum, uma meta compartilhada por todos os atores locais. Esta visão permite traçar um caminho a ser percorrido, um direcionamento estratégico que irá possibilitar a transformação da realidade.
494949
A visão de um novo futuro
49
A partir de toda a informação reunida sobre a realidade local foi possível traçar o
cenário atual de desenvolvimento da Ilha Grande. Este cenário é caracterizado por
uma economia vulnerável, pela crescente ameaça de degradação ambiental, por
problemas sociais e por dificuldades de articulação entre os atores: população,
sociedade civil organizada (ONGs, associações e cooperativas), empresários e
poder público.
Evidentemente, este cenário não representa o que os atores locais sonham para o
futuro da sua família, do seu trabalho e de sua vida na Ilha Grande.
Construímos então, a partir dos anseios e demandas da população, dos
empreendedores e representantes da sociedade civil organizada, uma visão de
um futuro melhor, uma visão que foi compartilhada pelos diversos grupos sociais
locais. Desta visão surge um cenário futuro ideal com crescimento econômico,
sustentabilidade, qualidade de vida e integração entre os atores locais.
A passagem do cenário atual para o cenário ideal implica em uma evolução,
na adoção de um modelo de desenvolvimento sustentável. Este modelo foi
então adotado como o ideal, definindo os fatores locais que podem dinamizar a
transformação do território e um direcionamento estratégico para a construção do
plano de ação, criando condições para a transformação da realidade.
Onde Estamos e Onde Queremos Chegar
50
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
ECONOMIA VULNERÁVEL
turismo sazonal, massivo, com estrutura pouco qualificada e competição predatóriaausência / baixa qualidade de serviços de apoio à produçãocadeias produtivas fragmentadas
Cenário atual
DEGRADAÇÃO AMBIENTAL
deterioração da paisagem (natural e urbana) por ocupação irregular ameaça aos atrativos turísticos (naturais)
falta de planejamento para capacidade de suporte
PROBLEMAS SOCIAIS
baixa empregabilidade e geração de rendaempobrecimento da população nativa
carência de infra-estrutura urbana e social
DIFICULDADES DE INTEGRAÇÃO
fragmentação territorial /sobreposição de instrumentos e normas de gestão do territórioconflito de interessesiniciativas e projetos não-alinhados
515151
A visão de um novo futuro
51
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
economia qualificada e adaptada às características do territóriodinamização e integração dos arranjos produtivos locaisacumulação local de capital
Cenário desejado
SUSTENTABILIDADE
uso sustentável dos recursos e atrativos naturaiseducação ambiental
QUALIDADE DE VIDA
desenvolvimento do capital humanogestão pública eficazoportunidades de trabalho
INTEGRAÇÃO E ARTICULAÇÃO
diálogo socialrede de articulação inter-institucional convergência e alinhamento de projetos
52
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Desenvolvimento SustentávelDesenvolvimento Sustentável pode ser entendido
como um modelo de desenvolvimento que não
foca somente o aumento da riqueza. Pensa no ser
humano, na sua qualidade de vida e em um futuro
melhor para o mundo em que vivemos.
O desenvolvimento sustentável é um modelo de
desenvolvimento com crescimento econômico
(geração de mais riquezas) associado à distribuição
dos benefícios gerados pelo crescimento (mais
emprego, distribuição de renda, melhor qualidade de
vida). Além disso, neste modelo existe a preocupação
em utilizar de forma sustentável os recursos
ambientais e naturais (a sustentação dos recursos)
e garantir a participação de todos nos processos
de decisão, planejamento e execução, ou seja, com
uma gestão democrática. Cada um destes pontos
tem relação entre si e com outras variáveis, como
ilustrado no esquema a seguir.
Modelo Ideal de Desenvolvimento
TRABALHO E RENDA
CONFIANÇA (crença)
SERVIÇOS PÚBLICOS AO CIDADÃO
SERVIÇOS PÚBLICOS AO TERRITÓRIO
ESPAÇOS PÚBLICOS(cidadania)
ESPAÇOS PRIVADOS(moradia)
INTEGRAÇÃO, ACESSO E
MOBILIDADE
MEIO AMBIENTE, ORDENAMENTO E CONTROLE
CRESCIMENTO
ECONÔMICO
com
e
SUSTENTAÇÃO DE RECURSOS
DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFÍCIOS
sob
GESTÃO COMPARTILHADA
PARCERIAS
CIDADÃOS
TERRITÓRIO
COMUNIDADES
LIMITES PLANEJAMENTO
CIDADÃOS
TERRITÓRIO
COMUNIDADES
535353
A visão de um novo futuro
53
O Crescimento econômico é caracterizado pelo aumento das riquezas
geradas nas atividades econômicas existentes em um território.
Sem crescimento econômico não há desenvolvimento, não há
sustentabilidade. O crescimento econômico é o primeiro passo para que
exista desenvolvimento sustentável.
Cada território possui um conjunto de ativos naturais, produtivos,
institucionais e humanos que potencializam, ou não, a sua capacidade
de crescimento econômico.
Entre os atores locais existe o consenso que a grande riqueza da Ilha
Grande é a sua natureza. A importância de seus ecossistemas levou a
UNESCO a reconhecer a Ilha Grande como Reserva da Biosfera da Mata
Atlântica e recentemente foi eleita a 2ª maravilha do Estado do Rio
de Janeiro. A ilha é rica em belezas naturais ainda preservadas que
constituem atrativos naturais de valor inestimável e um patrimônio
para as gerações futuras. Este é o grande ativo local, com forte potencial
dinamizador para o crescimento econômico.
Atividades Econômicas em Unidades de ConservaçãoO crescimento econômico indiscriminado geralmente está associado
ao aumento do volume de pessoas e empresas em um território e,
conseqüentemente, ao aumento da produção de resíduos e dos danos
ambientais. Devemos lembrar que a Ilha Grande é uma grande unidade
de conservação, 87% do seu território está em áreas de conservação
(veja o mapa).
A grande questão que se colocava durante o processo de planejamento
era como desenvolver as atividades econômicas, como o turismo, nestas
unidades de conservação?
Os Ativos e Dinamizadores Locais
54
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Entre os ambientalistas prevaleceu, por muito tempo, a idéia
de que as unidades de conservação deveriam ser isoladas e
protegidas a todo custo das pessoas das comunidades próximas,
visitantes e empresários, inviabilizando a exploração sustentável
dos seus recursos.
Sem o apoio e parceria das comunidades, empresas e instituições,
as unidades se transformaram em áreas cada vez mais isoladas
e ameaçadas.
Nos últimos anos ocorreram mudanças na forma como as pessoas
pensam a conservação. Novos princípios indicam que, para uma
gestão mais eficiente e sustentável das unidades de conservação
é necessário o envolvimento da população local e de novos
parceiros. Indicam também a importância da integração das áreas
protegidas, tanto com o seu entorno imediato, quanto com outras
áreas semelhantes, formando assim uma rede de unidades de
conservação.
Neste novo contexto, algumas atividades econômicas – como
o turismo – podem se tornar grandes aliadas na conservação
de áreas protegidas. Os novos princípios da conservação e as
novas demandas turísticas aqui apresentadas colocam o turismo
na posição estratégica de fazer uma contribuição positiva à
sustentabilidade de unidades de conservação da Ilha Grande e ao
desenvolvimento das comunidades locais.
Possíveis Benefícios do Turismo em Áreas Protegidas
PROMOÇÃO DE OPORTUNIDADES ECONÔMICAS
gera emprego e renda para comunidade localestimula novos empreendimentos turísticospromove a diversificação da economia localestimula a produção local de bensmelhora a qualidade de vida localaumenta a arrecadação local de impostospossibilita o aprendizado de novas habilidadesamplia o financiamento para áreas protegidas e comunidades locais
PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO NATURAL E CULTURAL
protege processos ecológicos e bacias hidrográficasconserva a biodiversidade (genes, espécies e ecossistemas)cria valor econômico e protege recursos que de outra forma não apresentavam valor para os habitantes ou que representavam mais custo do que valor
transmite valores de conservação do meio ambiente através da educação ambiental
ajuda a comunicar e interpretar o valor do patrimônio natural e construído e da transmissão cultural deste valor para visitantes e residentes, e assim contribui para a formação de uma nova geração de consumidores responsáveis
apóia a pesquisa e o desenvolvimento de práticas ambientais adequa-das que influenciam a operação do turismo sustentável como negócio, bem como o comportamento de visitantes nos destinos turísticos
ajuda a desenvolver mecanismos de auto-financiamento para a gestão de áreas protegidas
MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA
promove valores estéticos e espirituais ligados ao bem-estarapóia a educação ambiental para a comunidade local e os visitantesfacilita o intercâmbio cultural e o aprendizado de línguas e culturas diferentespromove o desenvolvimento do artesanato localaumenta o nível educacional da comunidade localencoraja a valorização da cultura localpromove a melhoria das benfeitorias locais, do sistema de transporte e comunicações
Adaptado de: EAGLES, P.F.J.; MCCOOL, S.F, and HAYNES, C.D.A. Sustainable Tourism in Protected Areas: Guidelines for Plan-ning and Management. Gland, Switzerland and Cambridge, UK: IUCN, 2002.
555555
A visão de um novo futuro
O que as pessoas da ilha mais desejam é uma atividade que promova as
oportunidades econômicas, colabore para a proteção do patrimônio ambiental e
para a melhoria da qualidade de vida, algo que se transforme em um elo comum
entre a necessidade de conservação e os interesses da comunidade local.
Os novos conceitos que envolvem o turismo em unidades de conservação
encontram um terreno fértil para aplicação na Ilha Grande, devido ao imenso
potencial econômico dos seus atrativos naturais e da necessidade crescente de
garantir a sua sustentabilidade. Estes fatores permitiram construir um caminho,
um direcionamento estratégico para o Plano de Desenvolvimento Sustentável
da Ilha Grande: O TURISMO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL.
O Direcionamento Estratégico: Turismo Qualificado e Sustentável
TURISMO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL
ATRATIVOS NATURAIS EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
TURISMO EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
56
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
CÍRCULO VIRTUOSO
TURISMO QUALIFICADO SUSTENTÁVEL
Aumento da demanda de visitantes em busca de um destino qualificado e com atrativos preservados
Aumento das oportunidades locais de trabalho e renda
Desenvolvimento humano, melhor qualidade de vida
Desenvolvimento econômico local - impulsionando as demais atividades produtivas
Conservação ambiental
Atrativos ambientais preservados e produtificados
Empresas, infra-estrutura e serviços qualificados
A visão de um novo futuro
575757
O modelo de turismo qualificado e sustentável pode tornar a atividade
turística capaz de impulsionar o crescimento econômico e garantir
o desenvolvimento sustentável local, impulsionando com este
desenvolvimento as demais atividades econômicas locais. Cria-se
um círculo virtuoso que impulsiona toda a economia local gerando
desenvolvimento social e sustentabilidade. Este direcionamento
garante a aplicação na Ilha Grande do que se entende por um modelo
de desenvolvimento sustentável.
O Turismo Qualificado e Sustentável sustenta-se: em primeiro lugar,
na qualificação de sua principal atividade econômica – o turismo – a
atividade motriz do crescimento econômico local; em segundo lugar,
na premissa da conservação do meio ambiente e dos seus atrativos
naturais, garantindo a preservação da natureza e dos seus ecossistemas;
em terceiro lugar, na distribuição dos benefícios econômicos e sociais
para a comunidade local (mais empregos, melhores condições de
vida, acesso aos serviços públicos básicos) e, finalmente, considera
fundamental a implantação de instrumentos que possibilitem uma
gestão conjunta do processo de desenvolvimento, que integre
os diversos grupos para alcançar um objetivo comum: o próprio
desenvolvimento sustentável.
O turismo qualificado e sustentável, direcionamento estratégico do Plano
de Desenvolvimento Sustentável, foi construído com base nos anseios e
depoimentos de centenas de atores locais ou com atuação local.
TURISMO QUALIFICADO SUSTENTÁVEL
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
GESTÃO DEMOCRÁTICA
DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFÍCIOS
CRESCIMENTO ECONÔMICO
SUSTENTAÇÃO DE RECURSOS
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
O Plano de AçõesNão basta sonhar com um futuro melhor, é preciso visualizar este futuro, traçar um caminho, descobrir como chegar, ter um plano que indique os passos desta caminhada. O Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande é este grande guia. É o resultado do esforço conjunto, do trabalho, da cooperação, da participação de cerca de 500 pessoas que amam a Ilha Grande, que buscam um futuro com mais qualidade e sustentabilidade para as pessoas e para o seu território.
61
Plano de Ações
6161
A construção do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
envolveu cerca de 500 pessoas em toda a ilha que participaram de 20
oficinas durante todo processo de construção do plano.
Nas oficinas de construção do Plano de Ação, realizadas em várias
comunidades da Ilha Grande, foram propostas 264 ações ou iniciativas.
Estas propostas que surgiram dos desejos, anseios e necessidades dos
moradores locais (empresários, pescadores, donas de casa, e estudantes)
foram então priorizadas em um processo coletivo de negociação e
discussão de prioridades, impactos e viabilidade.
Para evitar propostas com o mesmo objetivo, escopo, área de atuação
e abrangência as 264 propostas foram estruturadas e consolidadas,
gerando um Plano de Ação com 58 projetos.
A Construção Participativa do Plano de Ação
62
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
PESSOASmoradores, empresários, gestores
Comunidade, empresários e agentes do poder público capacitados e qualificados, fortalecendo o capital humano local
Um lugar melhor para os visitantes, empresários e moradores
Pessoas com melhor qualidade de vida
Sustentabilidade dos ativos naturais e ambientais
Inclui projetos de formação profissional da comunidade, qualificação dos empresários e servidores públicos e o desenvolvimento da hospitalidade local
Inclui projetos de reestruturação urbana, revitalização paisagística, produtificação dos atrativos turísticos, qualificação da infra-estrutura turística e produtiva
Inclui projetos de geração de trabalho e renda e de acesso a saúde, educação, cultura, esporte e lazer
Inclui projetos ambientais, normatização, fiscalização e educação ambiental
TERRITÓRIOunidades de conservação, empresas,
comunidades, atrativos, infra-estrutura
Q U A L I F I C A Ç Ã O
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
S U S T E N T A B I L I D A D ETEMAS ESTRUTURANTES
FOCO
VETORES
OBJETIVOS
ABRANGÊNCIA
Direcionamento Estratégico – TURISMO QUALIFICADO E SUSTENTÁVEL
A Lógica de Organização do Plano
Plano de Ações
63
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
TURISMO QUALIFICADO
E SUSTENTÁVEL
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
AÇÕES E P
RO
JE
TO
S
A
ÇÕ
ES
E P
R O J E T O S A Ç Õ E S E PR
OJ
ET
OS
AÇ
ÕE
S E
P
RO
JETOS
Para a transformação do cenário atual da Ilha
Grande em um cenário de desenvolvimento e
sustentabilidade, será adotado o direcionamento
estratégico desenvolvido: Ilha Grande um
Modelo de Turismo Qualificado e Sustentável.
A partir disto o Plano de Ação foi orientado
pelos temas estruturantes de qualificação
e sustentabilidade com foco nas pessoas e
no território. O Diagrama ao lado ilustra a
organização das ações do Plano de Ação em
4 grandes programas estruturantes.
Vetores de Ação
64
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Ações e Projetos Objetivos Idealizador
FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS LOCAIS Capacitação e aparelhamento dos conselhos gestores e grupos de trabalho locais. Sociedade Local
FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL PARA OS JOVENS
Capacitação dos Jovens para sua inserção no mercado de trabalho local, incluindo formação profissionalizante, técnica e empreendedora. Sociedade local
CAPACITAÇÃO PARA GESTÃO DE PROJETOS Capacitação das organizações sociais, cidadãos e empresas locais para o desenvolvimento, implementação e gestão de projetos.idealizador Sociedade local
HOSPITALIDADE ILHA GRANDE Disseminar o conceito de hospitalidade melhorando a receptividade e as relações entre visitantes, comunidade e empresários. Sociedade local, AMHIG
PROJETO DE ARTICULAÇÃO UERJ & ESCOLAS LOCAIS
Educação ambiental e convênios para formação profissional e universitária dos jovens locais. UERJ
EDUCAÇÃO INTEGRAL Educação integral para crianças de 0 a 5 anos. Sociedade Local
CAPACITAÇÃO DO GESTOR PÚBLICO COM ATUAÇÃO LOCAL
Desenvolver as competências dos servidores públicos para a gestão das políticas e projetos públicos com impacto local. PMAR
CAPACITAÇÃO EMPRESARIAL (GESTÃO, EMPREENDEDORISMO, HOSPITALIDADE) Desenvolvimento das competências gerenciais e competitivas dos empresários locais.
Formação empreendedora. Sociedade local, AMHIG
FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PROFISSIONALIZANTE
Ação de capacitação profissionalizante para a população local, com foco nos ativos locais: turismo, pesca, maricultura e artesanato. Sociedade local
INCLUSÃO DIGITALPossibilitar o acesso gratuito da população local, principalmente dos jovens, à internet. Sociedade local
O SABER NAS TRILHAS DA ILHA GRANDE Desenvolvimento de atividades de leitura, associadas a apresentações de vídeos, cinema e música com foco em temáticas ambientais e ecológicas. UERJ, CODIG
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
AÇÕES E P
RO
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R O J E T O S A Ç Õ E S E P
RO
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TO
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RO
JETOS
Plano de Ações
65
Ações e Projetos Objetivos Idealizador
ADEQUAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA REDE DE ENERGIA ELÉTRICA E TELEFONIA
Modernizar as redes elétrica e de comunicação: instalar cabos subterrâneos, melhorar o fornecimento às comunidades mais distantes, explorar fontes alternativas de energia, principalmente a solar e a eólica.
Sociedade local, AMHIG, CODIG
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ORDENADMENTO TURÌSTICO
Regularizar a situação fundiária da Ilha Grande., garantir os direitos legítimos de propriedade e controlar as ocupações irregulares.. Sociedade local
PROJETO LAZARETO Revitalização das ruínas do Lazareto e do aqueduto. Sociedade local, UERJ, IEF
PROJETO ECOMUSEU Desenvolvimento de um Ecomuseu nas ruínas do antigo presídio de Dois Rios. CEADS - UERJ
CALENDÁRIO DE EVENTOS Desenvolvimento de um calendário de eventos culturais, artísticos e turísticos para a Ilha Grande. AMHIG e Prefeitura de Angra
PORTAL DE ENTRADA DA ILHA GRANDE Melhorar a infra-estrutura receptiva para os visitantes e moradores. AMHIG e Prefeitura de Angra
ACESSO E MOBILIDADE: LOGÍSTICA E TRANSPORTE
Melhoria das condições de transporte e logística: Melhores embarcações, conservação e sinalização das trilhas, reforma da Estrada da Colônia ( Dois Rios x Abraão.) Sociedade local
PLANO DE MARKETING PARA A ILHA GRANDE Desenvolvimento de um Plano de Marketing para a Ilha Grande, visando o desenvolvimento de um turismo mais qualificado. AMHIG e IGCVB
REVITALIZAÇÃO URBANA E PAISAGISMO Melhoria do visual urbano, recuperação do patrimônio histórico e cultural. Sociedade Local
TRANSPORTE PÚBLICO PARA A POPULAÇÃO LOCAL Transporte público e gratuito para a população de todas as comunidades. Sociedade local
PROJETO GUARDA PARQUE Atuar na fiscalização, prevenção e combate a incêndios florestais e na busca e salvamento em parques, reservas e estações ecológicas administradas pelo estado. Secretaria de Estado do Ambiente
CENTRO DE MEMÓRIA ORAL E ANTROPOLOGIA VISUAL Desenvolvimento do Centro de Memória Oral e Antropologia Visual na Ilha Grande. UERJ
FORTALECIMENTO DO BATALHÃO FLORESTAL Fortalecimento, reaparelhamento e capacitação do Batalhão Florestal Sociedade local
CENTRO DE RECEPÇÃO DE TURISTAS DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE
Centro de recepção de turistas, com informações do Parque Estadual: trilhas, atrativos, biologia local e exposição de artesanato e vídeos educativos. idealizador
IEF
INCENTIVO FISCAL Redução da carga tributária para as empresas legalizadas da Ilha Grande. AMHIG e IGCVB
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
AÇÕES E P
RO
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TO
S
A
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E P
R O J E T O S A Ç Õ E S E P
RO
JE
TO
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ES
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RO
JETOS
66
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
AÇÕES E P
RO
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TO
S
A
ÇÕ
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R O J E T O S A Ç Õ E S E P
RO
JE
TO
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E P
RO
JETOS
Ações e Projetos Objetivos Idealizador
PROGRAMA ILHA LEGAL Legalização, regulamentação e ordenamento das atividades econômicas locais. AMHIG e sociedade local
PROJETO DE APOIO ÀS COOPERATIVAS POPULARES
Fomentar o cooperativismo e o empreendedorismo coletivo. Apoiar as ações voltadas à criação de empreendimentos coletivos ligados ao turismo, artesanado e alimentos. Sociedade Local
PROGRAMA MAIS LAZER, MAIS CULTURA Programa de fomento, promoção e incentico às iniciativas artísticas, culturais e esportivas locais. Sociedade Local
FORTALECIMENTO DO ARRANJO PRODUTIVO DA MARICULTURA Fomentar as atividades econômicas e cadeias produtivas ligadas à maricultura. Sociedade Local, CEADS-UERJ,
PROGRAMA SERTÃO VIVO ILHA VIVA Ações voltadas para o desenvolvimento social e econômico das comunidades. Prefeitura de Angra dos Reis
ORDENAMENTO DA PESCA ARTESANAL Ordenamento, educação ambiental e fomento aos pescadores artesanais. Sociedade Local
RESGATE DA CULTURA CAIÇARA Projeto de resgate e valorização da cultura e história caiçara. Sociedade Local, AMHIG
FOMENTO ÀS ATIVIDADES ECONÔMICAS TRADICIONAIS Fomento à pesca artesanal, ao artesanato e ao roçado de subsistência. Sociedade local
ECO CINE ILHA GRANDE Implantação de um cineclube na Ilha Grande. Sociedade Local, Jornal O Eco, AMHIG
PROJETO CAPOEIRANDO ILHA GRANDE Projeto esportivo-cultural baseado no ensino e prática de capoeira. Liga Cultural Afro-Brasileira
SAÚDE PÚBLICA Melhoria dos serviços de saúde pública, Sociedade local
PROJETO MELHOR IDADE Projeto de incentivo às ações voltadas ao bem estar da terceira idade, com ações de esporte, lazer, cultura e saúde preventiva. Sociedade local
PROJETO CINEMA NA PRAIA Difusão da cultura audiovisual. Realização de seções de cinema gratuitas nas comunidades da Ilha Grande. CODIG
PROJETO DE FOMENTO À PRÁTICA ESPORTIVA Incentivar e fomentar a prática esportiva junto à população local. Sociedade local
Plano de Ações
67QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
AÇÕES E P
RO
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TO
S
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R O J E T O S A Ç Õ E S E P
RO
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S A
ÇÕ
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RO
JETOSAções e Projetos Objetivos IdealizadorPLANO DIRETOR DA ILHA GRANDE Estabelecer critérios de uso e ocupação do solo na Ilha Grande. Prefeitura de Angra dos Reis
ESTUDO DE CAPACIDADE DE CARGA DA ILHA GRANDE
Estabelecer a capacidade de carga atrópica da Ilha Grande, definindo a população sustentável local (fixa e flutuante). Secretaria de Estado do Ambiente
SANEAMENTO BÁSICO DA ILHA GRANDE Melhoria da rede de coleta e tratamento de esgoto para das comunidades locais. Sociedade local
PLANO DE MANEJO Definição de critérios para sustentabilidade econômica e ambiental do Parque Estadual da Ilha Grande e da Área de Proteção de Tamoios. IEF
PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DA ILHA GRANDE
Gestão integrada dos resíduos sólidos da Ilha Grande: coleta, transposte, reciclagem e complostagem.
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
EDUCAÇÃO AMBIENTAL Apoiar ações de Educação Ambiental para moradores visitante e empresários. Sociedade Local, UERJ, IEF
INTEGRAÇÃO COMUNIDADES & UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
Campanhas de sensibilização para a integração da população com as unidades de conservação da Ilha Grande. IEF
RESTAURAÇÃO ECOSSISTÊMICA DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE
Recuperação ecossistêmica do Parque Estadual da Ilha Grande, reflorestamento de áreas degradadas e educação ambiental da população. IEF, Instituto Ambiental Vale
PROJETO DE CAPTAÇÃO E UTILIZAÇÃO DE ÁGUA DA CHUVA
Capacitação e construção de sistemas domésticos de captação e utilização de água da chuva. Sociedade local
PROJETO DE FORTALECIMENTO DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE
O Projeto inclui ações de regulamentação, reflorestamento, fiscalização, segurança das trilhas, sinalização, reaparelhamento, contratação de pessoal, etc. Secretaria de Estado do Ambiente, IEF
AÇÕES DE CONTROLE DO ACESSO DE VISITANTES
Controle do acesso de visitantes, evitando a massificação do turismo e danos aos atrativos naturais. AMHIG, IGCVB, ONGs locais
SUSTENTABILIDADE DOS ATRATIVOS Regulamentação de uso dos principais atrativos, nas unidades de conservação da ilha Grande estabelecendo cotas de visitantes diárias, taxas de visitação, fiscalização. IEF
PROJETO CORAL SOL Controle do coral exótico invasor tubastrea para recuperação ambiental, geração de renda e desenvolvimento social.
Instituto Biodiversidade Marinha, UERJ e CODIG
SISTEMA DE CONTROLE E MONITORAMENTO DAS ÁGUAS DA ILHA GRANDE
Monitorar a qualidade das águas da Ilha Grande. Gerar indicadores sobre poluição e degradação das águas. Instituto Bio Atlântica, UERJ, IEF
PROJETO ECO VILA Disseminar o conceito de Eco Vila-Comunidade Sustentável. CODIG
PROGRAMA CINTURÃO VERDE Evitar a ocupação urbana em encostas e em áreas de conservação. Secretaria Municipal de Meio Ambiente
PROJETO DE PRESERVAÇÃO DOS MANGUES Conscientização sobre a importância dos manguezais. Fiscalizar e coibir construções irregulares em áreas de mangue. Sociedade local
68
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Implementação do PlanoApós a construção do Plano de Ação devemos unir esforços para a sua implementação, construir uma estrutura para a sua gestão, estabelecer responsabilidades, conquistar aliados e trabalhar para executar os seus projetos e ações.
A realidade da ilha
71
A implementação do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande abrange a realização de três
atividades com objetivos complementares: a criação de uma estrutura de gestão compartilhada do plano; o
desenvolvimento e implementação do Plano de Comunicação Social e a Agenda de Alto Impacto.
A implementação do Plano
AGENDA DE ALTO IMPACTO
GESTÃO COMPARTILHADA
PLANO DE COMUNICAÇÃO
IMPLANTAÇÃO DO PLANO DE AÇÃO
72
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Agenda de Alto Impacto
A Agenda de Alto Impacto reúne 24 projetos selecionados do Plano de Ação
descrito. Ela reúne os projetos estratégicos, aqueles que respondem às principais
demandas da sociedade e que tem maior impacto sobre o processo de
desenvolvimento sustentável da Ilha Grande.
Seleção destes projetos obedeceu aos seguintes critérios:
Priorização dos atores locais.
Projetos estruturantes (ações necessárias à realização de outras ações).
Projetos sinérgicos (ações que induzem ou possibilitam a realização de outras ações).
Abrangência (quantidade de agentes e comunidades beneficiadas).
Impacto (magnitude esperada dos impactos do projeto).
Custo de implantação e facilidade de articulação.
A realidade da ilha
73
Os 24 projetos da Agenda de Alto Impacto foram organizados pelos vetores do Plano de Ação (Qualificação das
Pessoas, Qualificação do Território, Sustentabilidade das Pessoas e Sustentabilidade do Território); sendo atribuídas
responsabilidades pela liderança dos projetos ao Poder Público, Sociedade Civil Organizada e Iniciativa Privada.
Capacitação e infra-estrutura para Conselhos Gestores e Grupos de Trabalho
Adequação e modernização da rede de energia elétrica Legalização e
ordenamento das atividades econômicas
Plano Diretor − Ilha Grande
Capacidade de Carga
Saneamento Básico
Plano de Manejo do PHGPlano de Manejo da APA
Fortalecimento do Arranjo Produtivo da Maricultura
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADEDAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADEDO TERRITÓRIO
PODER PÚBLICO
RESPONSABILIDADE
SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA
INICIATIVA PRIVADA
Regularização fundiária e ordenamento urbanístico
Capacitação profissional para os jovens
Hospitalidade Ilha Grande
Capacitação das Org. Sociais locais para a gestão de projetos
Projeto Lazareto
Programa Mais Lazer Mais Cultura − incentivo a ações artísticas, culturais e esportivas
Projeto de apoio às cooperativas populares
Educação Ambiental
Integração da população com as Unidades de Conservação da Ilha Grande
Programa de Gestão de Resíduos Sólidos
Integração da população com Restauração Ecossistêmica do PEIG
Projeto Ecomuseu
Calendário de eventos
Portal de entrada cais, infra-estrutura de recepção
Acesso e mobilidade, logística e transporte
74
FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS LOCAIS
FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL PARA OS JOVENS
OBJETIVO Capacitação e aparelhamento dos conselhos
gestores e grupos de trabalho locais.
Capacitação dos jovens para sua inserção no
mercado de trabalho local, incluindo formação
profissionalizante, técnica e empreendedora.
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Estes grupos gestores são responsáveis pela
condução das ações de normatização sobre
uso do solo, regularização fundiária, legalização
das atividades econômicas e sustentabilidade
econômica e ambiental da Ilha Grande.
Este projeto atende a uma das maiores
demandas locais: a falta de oportunidades
para os jovens no mercado de trabalho local. A
qualificação dos jovens facilita a sua inserção na
economia local, principalmente no turismo e
maricultura.
OBSERVAÇÕES Entre 2007 e 2008 foram formados diversos
conselhos e grupos de trabalho. Destaca-se o
Conselho Consultivo do Parque Estadual da Ilha
Grande que tem caráter permanente e discute
questões relacionadas à sustentabilidade do PEIG
e às suas relações com a comunidade local.
Entre 2007 e 2008 foram identificadas
algumas ações de capacitação e formação
profissionalizante. Apesar destas iniciativas
verificou-se a carência de uma ação mais
integrada e abrangente voltada aos jovens locais.
ENVOLVIDOS IEF, Prefeitura de Angra, CEADS-UERJ,
Associação de Moradores, ONGs, Jornal O Eco
SEBRAE, SENAC, AMHIG, IEF, Brigada Mirim
Ecológica, Escolas locais, empresários,
Associação de Moradores, TURISANGRA,
Secretarias de Educação Municipal e Estadual
RESPONSABILIDADE Poder Público Sociedade Local Organizada
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADE DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADE DO TERRITÓRIO
75
CAPACITAÇÃO PARA GESTÃO DE PROJETOS
HOSPITALIDADE ILHA GRANDE
OBJETIVO Capacitação das organizações sociais, cidadãos
e empresas locais para o desenvolvimento,
implementação e gestão de projetos.
Disseminar o conceito de hospitalidade junto à
sociedade local. Melhorar a receptividade e as
relações entre visitantes, comunidade e empresários.
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
O desenvolvimento destas competências
é central para a implementação de ações
e projetos voltados para a sustentabilidade
econômica e ambiental da Ilha Grande.
O desenvolvimento da hospitalidade local é
um fator chave para a qualificação dos serviços
receptivos e turísticos. Fortalecer os laços de
proximidade entre culturas, povos e ideologias
é um processo que propicia o desenvolvimento
humano, social e ambiental.
OBSERVAÇÕES Na Ilha Grande existe uma forte
institucionalização, caracterizada pela profusão
de ONGs, associações e cooperativas locais.
Entidades que possuem um conjunto de
iniciativas e projetos que carecem de maior
sistematização e organização para possibilitar a
formação de parcerias e a captação de recursos.
O projeto prevê a integração e articulação das
ações de hospitalidade e qualificação receptiva.
ENVOLVIDOS Associação de Moradores, ONGs locais, Brigada
Mirim Ecológica, AMHIG, SEBRAE, SEESCOOP
Secretaria Estadual de Turismo, SENAC, SEBRAE,
TURISANGRA, Prefeitura de Angra, Escolas locais,
Associação de Moradores, AMHIG, IGCVB.
RESPONSABILIDADE Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada
76
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADE DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADE DO TERRITÓRIO
ADEQUAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA REDE DE ENERGIA ELÉTRICA E TELEFONIA
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ORDENAMENTO URBANÍSTICO
PROJETO LAZARETO
OBJETIVO Modernizar as redes elétrica e
de comunicação:. Instalar cabos
subterrâneos, melhorar o fornecimento
às comunidades mais distantes,
explorar fontes alternativas de energia
e fomentar a inclusão digital.
Regularizar a situação fundiária da
Ilha Grande, garantir os direitos
legítimos de propriedade e controlar as
ocupações irregulares.
Revitalização das ruínas do Lazareto
e do aqueduto gerando um atrativo
turístico de qualidade para a Ilha
Grande.
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
A modernização destes serviços é
fundamental para a qualificação e
sustentabilidade do território.
O Plano Diretor da Ilha Grande e o
Plano de Manejo do PEIG irão definir
os critérios de uso e ordenamento
territorial. O projeto ainda prevê
o aparelhamento das instituições
responsáveis em fiscalizar, controlar e
punir as ocupações irregulares.
A construção do Lazareto no início do
século foi um dos principais marcos
históricos da Ilha Grande, definindo
seu processo de colonização e
desenvolvimento socioeconômico.
OBSERVAÇÕES A melhoria do fornecimento de
energia é uma das maiores demandas
dos atores da Ilha Grande. O
desenvolvimento de fontes alternativas
de energia e a inclusão digital
convergem com necessidades locais
de sustentabilidade e bem estar social.
O Plano Diretor da Ilha Grande e o
Plano de Manejo do PEIG irão definir
os critérios de uso e ordenamento
territorial. O projeto ainda prevê
o aparelhamento das instituições
responsáveis em fiscalizar, controlar e
punir as ocupações irregulares.
O projeto é importante para a
qualificação do território criando um
novo atrativo cultural e histórico para a
Ilha Grande.
ENVOLVIDOS AMPLA, ANEEL, Ministério Público,
IEF, Governo do Estado e Prefeitura
Municipal
Prefeitura de Angra, IEF, Secretaria
de Estado do Ambiente, Ministério
Público, ONGs
IEF, TURISANGRA, Secretaria Estadual de
Turismo, Jornal O Eco, AMHIG, ONGs
RESPONSABILIDADE Poder Público Poder Público Sociedade Civil Organizada
77
PROJETO ECOMUSEU CALENDÁRIO DE EVENTOS PORTAL DE ENTRADA DA ILHA GRANDE
ACESSO E MOBILIDADE: LOGÍSTICA E TRANSPORTE
OBJETIVO Desenvolvimento de um ecomuseu
em Dois Rios. Revitalizando as ruínas
do presídio Cândido Mendes.
Desenvolvimento de um calendário
de eventos culturais, artísticos e
turísticos para a Ilha Grande.
Melhorar a infra-estrutura receptiva
em Angra dos Reis, Mangaratiba e na
Ilha Grande.
Melhoria das condições de
transporte e logística: melhores
embarcações, conservação e
sinalização das trilhas, reforma da
Estrada da Colônia (Dois Rios x
Abraão).
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
O Presídio Cândido Mendes é um
dos grandes marcos da história e
desenvolvimento da Ilha Grande.
O projeto é importante para a
qualificação do território pois cria
um novo atrativo cultural e histórico.
A sazonalidade do fluxo de visitantes
é um dos principais problemas
enfrentados pelos empreendedores
locais. Este projeto é fundamental
para a sustentabilidade da atividade
turística, reduzindo a instabilidade e
os ciclos econômicos locais.
Este projeto é fundamental para
a qualificação e desenvolvimento
da atividade turística local. A infra-
estrutura receptiva para visitantes é
considerada precária.
Este projeto é fundamental para
a qualificação e desenvolvimento
da atividade turística local. A
infra-estrutura logística é precária,
existem problemas de mobilidade
e transporte, que é um dos maiores
problemas das comunidades locais.
OBSERVAÇÕES O Ecomuseu é um projeto do
CEADS-UERJ e prevê quatro
unidades: Centro Multimídia, Jardim
Botânico, Museu do Cárcere e
Museu da Vida.
Este projeto possui fortes
sinergias com o Programa Mais
Lazer Mais Cultura que prevê o
desenvolvimento de ações culturais,
artísticas e esportivas.
Existe a necessidade de se
modernizar a infra-estrutura para os
turistas da Ilha Grande: criação de
cais específicos para o turista, centros
de recepção, difusão de informações
e serviços em Angra dos Reis,
Mangaratiba e na Vila do Abraão.
É fundamental o alinhamento dos
projetos de logística do poder
público e da iniciativa privada com
as demandas locais.
ENVOLVIDOS IEF, TURISANGRA, CEADS-UFRJ,
Secretaria Estadual de Turismo,
Jornal O Eco, AMHIG
TURISANGRA, AMHIG, IGCVB, Jornal
O Eco, ONGs locais, Associações de
Moradores
TURISANGRA, Prefeitura de Angra,
Secretaria Estadual de Turismo, Barcas
S.A., AMHIG, IGCVB
CEADS-UERJ, IEF, Prefeitura de Angra,
Associações de Moradores, AMHIG,
IGCVB, BARCAS S.A.
Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada Iniciativa Privada Iniciativa Privada
78
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADE DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADE DO TERRITÓRIO
PROGRAMA ILHA LEGAL PROJETO DE APOIO ÀS COOPERATIVAS POPULARES
OBJETIVO Legalização, regulamentação e ordenamento das
atividades econômicas locais.
Fomentar o cooperativismo e o
empreendedorismo coletivo. Apoiar as ações
voltadas à criação de empreendimentos
coletivos ligados ao turismo, artesanato e
alimentos..
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Projeto fundamental para a sustentabilidade
e qualificação do território. A disseminação de
empreendimentos ilegais e/ou irregulares é um
dos principais entraves ao desenvolvimento da
economia local.
Projeto fundamental para a sustentabilidade
econômica das comunidades locais. As
atividades cooperativas tem grande potencial de
geração de renda e trabalho, com implicações
para a qualificação das cadeias produtivas locais
e do turismo.
OBSERVAÇÕES Estima-se que 80% dos empreendimentos operem
informalmente ou com alguma irregularidade. A
concorrência predatória destes empreendimentos
com base em preços reduzidos impede a
qualificação dos serviços turísticos.
Este projeto foi muito demandado pela
sociedade local. Em todas as comunidades
surgiram propostas para a criação e
desenvolvimento de cooperativas ou
associações populares.
ENVOLVIDOS Prefeitura Municipal, TURISANGRA, Ministério
Público, AMHIG, IGCVB, IEF, Secretaria Estadual de
Turismo
Prefeitura de Angra, Secretaria Municipal de
Pesca, Secretaria Municipal de Meio Ambiente,
Brigada Mirim, CEADS-UERJ, SEBRAE, SEESCOOP,
IED-BIG, TRANSPETRO, Klabin, EMATER
RESPONSABILIDADE Poder Público Sociedade Civil Organizada
79
PROGRAMA MAIS LAZER MAIS CULTURA FORTALECIMENTO DO ARRANJO PRODUTIVO DA MARICULTURA
OBJETIVO Programa de fomento, promoção e incentivo às
iniciativas artísticas, culturais e esportivas locais..
Fomentar as atividades econômicas e cadeias
produtivas ligadas à maricultura.
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Este programa fundamental para o
desenvolvimento humano e qualidade de vida
das comunidades locais. Com reflexos para a
geração de renda e emprego, e implicações
positivas para a qualificação do turismo.
Projeto fundamental para diversificação da
economia local. Possui impactos diretos na
geração de renda e trabalho e implicações
positivas para a qualificação do turismo.
OBSERVAÇÕES Em todo o processo de construção deste
planejamento ficou evidente o pouco acesso
das comunidades locais à cultura, esporte, arte
e lazer. Apesar de existirem inúmeras iniciativas
e propostas de ONGs e entidades locais, estas
não recebem incentivos e não conseguem obter
patrocínio.
A Maricultura é uma atividade de alto valor
agregado e a Baía da Ilha Grande é um
importante pólo produtor do Estado do Rio
de Janeiro. As diversas iniciativas e ações de
entidades, ONGs e do poder público podem
convergir para o desenvolvimento do Arranjo
Produtivo Local.
ENVOLVIDOS ONGs, Jornal O Eco, IEF, CEADS-UERJ, Prefeitura
de Angra, Secretaria Municipal de Cultura
Prefeitura de Angra, Secretaria Municipal de
Pesca, Secretaria Municipal de Meio Ambiente,
Associação de Maricultores, Brigada Mirim
Ecológica, IED-BIG, TRANSPETRO, Klabin,
CEADS-UERJ
RESPONSABILIDADE Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada
80
QUALIFICAÇÃO DAS PESSOAS
QUALIFICAÇÃO DO TERRITÓRIO
SUSTENTABILIDADE DAS PESSOAS
SUSTENTABILIDADE DO TERRITÓRIO
PLANO DIRETOR DA ILHA GRANDE
ESTUDO DE CAPACIDADE DE CARGA DA ILHA GRANDE
SANEAMENTO BÁSICO DA ILHA GRANDE
PLANO DE MANEJO
OBJETIVO Estabelecer os critérios de uso e ocupação do solo. A lei de diretrizes territoriais da Ilha Grande, conhecida como Plano Diretor da Ilha Grande é uma exigência do Plano Diretor Municipal de Angra dos Reis.
Estabelecer a capacidade de carga atrópica da Ilha Grande, definindo a população sustentável da Ilha Grande (fixa e flutuante) de acordo com as necessidades de conservação ambiental.
Construção da rede de coleta e tratamento de esgoto, uma infra-estrutura sanitária compatível com o número de moradores e visitantes esperados. Desenvolvimento de sistemas biológicos de tratamento do esgoto e dos resíduos das caixas de gordura nas comunidades mais
Definição de critérios para a sustentabilidade econômica e ambiental do Parque Estadual da Ilha Grande - PEIG - e da Área de Proteção Ambiental de Tamoios - APA-
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Projeto estruturante pois estabelece os critérios básicos de uso, ordenamento e ocupação do solo na Ilha Grande.
Projeto fundamental: para o turismo, por estabelecer um fluxo viável de visitantes; para a qualificação do território, por possibilitar o dimensionamento da infra-estrutura local (saneamento, saúde, educação e transporte); e principalmente, para a sustentabilidade do meio ambiente, por definir uma carga atrópica que atenda as necessidades de conservação ambiental.
A necessidade da melhoria da rede de coleta e tratamento do esgoto é uma unanimidade entre os atores locais, as línguas negras e os despejos de esgoto in-natura são visíveis em diversas comunidades.
Os Planos de Manejo definem os critérios de uso e ordenamento, as áreas e suas formas de exploração, as ações voltadas para a sustentabilidade econômica do parque e ações de conservação dos seus atrativos (licenças, ingresso, taxas de uso e permanência, etc.).
OBSERVAÇÕES O Plano Diretor (LDT-IG) está em fase final. Está prevista a aprovação do texto final e a promulgação do projeto de lei em 2008.
Projeto estruturante, pois cria a base para o planejamento de diversas ações na Ilha Grande.
Foi assinado um convênio entre o Governo do Estado e a Prefeitura Municipal que prevê o investimento de R$ 4,8 milhões na construção de unidades de captação e tratamento de esgoto no Abraão, Provetá, Araçatiba e Saco do Céu.
A área do Parque Estadual da Ilha Grande está contida na APA Tamoios, que inclui toda a ilha grande e trechos continentais de Mata Atlântica.
ENVOLVIDOS Prefeitura de Angra, IEF, Turisangra, ONGs e Associações de moradores
Prefeitura de Angra, Secretaria Estadual do Ambiente, Ministério Público, IEF, ONGs locais, AMHIG
Prefeitura de Angra, IEF, SERLA, ONGs, Sec. Estadual do Ambiente, Empresários
IEF, Secretaria Estadual do Ambiente, ONGs, AMHIG, Associação de Moradores
RESPONSABILIDADE Poder Público Poder Público Poder Público Poder Público
81
RESTAURAÇÃO ECOSSISTÊMICA DO PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE
PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
EDUCAÇÃO AMBIENTAL INTEGRAÇÃO COMUNIDADES & UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
OBJETIVO Recuperação ecossistêmica do Parque
Estadual da Ilha Grande. O Projeto prevê
o reflorestamento de áreas degradadas, a
retirada de espécies invasoras e a educação
ambiental da população local.
Desenvolvimento e
implementação do Plano de
Gestão de Resíduos Sólidos da
Ilha Grande. Incluindo a gestão
integrada dos resíduos sólidos:
coleta, tranporte, reciclagem e
compostagem.
Apoiar ações de educação
ambiental para moradores,
visitantes e empresários.
Campanhas de comunicação
e sensibilização da população
local para sua integração com as
Unidades de Conservação da Ilha
Grande.
ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Projeto alinhado com os objetivos de
sustentabilidade ambiental e preservação
dos ecossistemas da mata atlântica.
Contribui ainda para o turismo pois
conserva o mais importante patrimônio
natural da Ilha Grande.
O Desenvolvimento e
implantação destas ações são
compromissos assumidos com o
Ministério Público no TAC da Ilha
Grande (2001).
A educação ambiental é um
elo vital para o processo de
desenvolvimento sustentável da
Ilha Grande, sendo fundamental o
foco nas crianças e nos jovens.
A Ilha Grande tem
aproximadamente 90% do
seu território em unidades de
conservação. A integração da sua
população com estas unidades
é um passo decisivo para o
desenvolvimento sustentável do
OBSERVAÇÕES O projeto demonstrativo, que prevê a
recuperação de 18 hectares, foi iniciado em
setembro de 2007 e está sendo realizado
pelo Instituto Ambiental Vale em parceria
com o IEF, CONSIG e com interveniência da
Prefeitura Municipal de Angra.
O estudo: Gestão Estratégica
dos Resíduos Sólidos (projeto
articulado pelo CONSIG e
patrocinado pela Vale) foi
entregue a Prefeitura de Angra
em 2007.
Existem diversas iniciativas
locais voltadas para a educação
ambiental. É necessário alinhar
estas iniciativas, buscar incentivos e
parcerias para sua implementação.
Existe um histórico de dificuldades
de integração das comunidades
com as UC´s locais. Isto ocorre
porque estas UC´s criaram limites
para atividades tradicionais dos
nativos (caça, roçado, pesca).
ENVOLVIDOS Prefeitura de Angra, Secretaria Municipal
do Meio Ambiente, Secretaria Estadual do
Ambiente, Brigada Mirim Ecológica, ONGs,
Instituto Ambiental Vale
Prefeitura Municipal, Secretaria
Municipal do Meio Ambiente,
Secretaria Estadual do Ambiente,
ONGs e FEEMA
IEF, CEADS-UERJ, CODIG, Brigada
Mirim Ecològica, Jornal O Eco,
Prefeitura de Angra, Secretaria
Muncipal de Meio Ambiente,
Secretaria Muncipal de Educação,
Secretaria Estadual do Ambiente
IEF, CEADS-UERJ, CODIG, Brigada
Mirim Ecològica, Jornal O Eco,
Prefeitura de Angra, Secretaria
Muncipal de Meio Ambiente,
Secretaria Muncipal de Educação,
Secretaria Estadual do Ambiente
RESPONSABILIDADE Iniciativa Privada Poder Público Sociedade Civil Organizada Iniciativa Privada
Um dos pilares de sustentação do Plano de Desenvolvimento Sustentável
da Ilha Grande foi a participação aberta de diversos atores sociais.
Agora, com o plano construído, esta participação torna-se ainda mais
importante. Mais uma vez é preciso trabalhar compartilhadamente para
poder cumprir esta nova etapa. É a hora de moradores, empresários,
poder público, ONGs, associações e sindicatos apoiarem os projetos seja
financeiramente, seja participando da implementação das iniciativas
propostas. Para possibilitar a implementação dos projetos e garantir a
participação da sociedade local é necessária a criação de uma estrutura
de gestão participativa e democrática.
A estrutura de gestão compartilhada do Plano será constituída pela Rede
Ilha Grande, que reúnirá ONGs, comunidades locais, iniciativa privada,
poder público, associações e sindicatos e o Conselho de Desenvolvimento
Sustentável da Ilha Grande. A Rede Ilha Grande será a instância de caráter
executivo e deliberativo do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha
Grande. Sua atuação terá como objetivo a busca de aliados e captação de
investimentos para a execução e gestão dos projetos presentes no Plano.
A Rede Ilha Grande terá como atribuições: garantir em todas as suas ações
o incentivo às organizações que queiram firmar parcerias em torno dos
programas e projetos elaborados no Plano, bem como buscar novos
aliados que possam facilitar suas tarefas; identificar e incluir no Plano de
Ação novos projetos e atividades de inclusão social, geração de trabalho
e renda, e defesa do meio ambiente congruentes com os objetivos e
direcionamento do Plano de Desenvolvimento Sustentável; promover a
Gestão Compartilhada
Articulação
CONSIG
INICIATIVA PRIVADA PODER PÚBLICO
OSCIPS
ASSOCIAÇÕES E SINDICATOS
ONGs
COMUNIDADES LOCAIS
REDE ILHA GRANDE INSTÂNCIA DELIBERATIVA
E CONSULTIVA
82
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
A realidade da ilha
83
O Plano de Comunicação tem o objetivo de informar e conscientizar os atores
em relação às ações do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande. O
Plano de Comunicação atuará em três frentes:
Comunicação Institucional
Tem como objetivo informar a sociedade sobre as ações realizadas pelo
CONSIG, proporcionando legitimidade e credibilidade ao promotor do Plano de
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande.
Comunicação do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
Tem como objetivo informar todos os atores locais e formadores de opinião
sobre o andamento do Plano e facilitar a articulação e captação de parceiros para
as ações previstas.
Comunicação das ações em andamento
Tem o objetivo de facilitar a execução das ações e criar histórias de sucesso para
a manutenção da mobilização em torno do Plano.
Plano de Comunicação Social
integração entre o setor privado, a sociedade civil organizada, a comunidade
e o governo; incrementar a capacidade de organização e representação
da sociedade civil, sempre respeitando as suas particularidades culturais,
sociais e históricas, étnicas e ambientais; combater as práticas de
participação que visem interesses particulares em detrimento do coletivo;
capacitar e qualificar seus membros garantindo uma melhor atuação nas
atividades desenvolvidas pela Associação; integrar projetos, relatórios e
diagnósticos de estudo sobre a Baía de Ilha Grande.
O CONSIG atuará junto à Rede Ilha Grande com um papel de articulação e
fomento, atuando principalmente para viabilizar recursos e conquistar aliados
para a execução dos projetos. De forma mais específica: atuará nos projetos
de responsabilidade do poder público como instrumento de articulação e
acompanhamento junto às autoridades públicas, empresas estatais, autarquias
e instituições; em projetos de responsabilidade da iniciativa privada terá
um papel de identificação e mobilização de aliados que possam investir ou
colaborar para a execução dos projetos, já nos projetos de responsabilidade da
sociedade civil organizada será um instrumento de articulação e apoio.
84
Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
ParticipantesAdemilson das Neves • Ademir dos Santos Oliveira Junior • Adilson Correa • Adriana da Rocha Azevedo • Adriana P. Plácido • Adriana Ramos da Nóbrega • Adriana Simões Duarte • Adriano Fabio da Guia • Agnauro (Bananal) • Airton do Espírito Santo • Alba Costa Maciel • Alba Simon • Alberto da Silva Lima • Alciléia de Andrade • Alejandra Saladino • Alessandro castro Cruz • Alessandro Tenório Correa • Alex Sandro Cardoso Correa • Alexandra Souza Vilela • Alexandre Cuellar de Oliveira e Silva • Alexandre Guilherme de Oliveira e Silva • Alexandre Maia • Alexandre Uchoa de Souza • Alexsandra de Oliveira • Alexsandro Souza dos Anjo • Alfredo Felix de Oliveira • Aline de Oliveira Ramos • Aline de Souza Silva Raymundo • Aline Nunes Lopes • Aline Schneider • Allan Rodrigo dos Anjos Soares • Altaira da Conceição • Amanda Hadama de Carvalho • Amarildo da Cruz • Ana Carolina Correa • Ana Carolina de Oliveira • Ana Cristina dos Anjos • Ana Lidia Barbosa Lopes • Ana Maria de Carvalho Cardoso • Ana Rita • Analice Geraldo • Anderso dos Santos • Anderson Pastor dos Santos • André Barra • André Luiz de Araujo • André Raimundo de Siqueira • Andrea de M. Puppin • Andrei Vieira dos Santos • Andrielle Santos da Cruz • Aneli dos Santos Castro • Angela Aparecida Félix de Oliveira • Ângela Vieira • Angélica Maria de Oliveira • Angelo da Silva Alves • Anízio Fortunato • Anna Gabrielly dos Santos Reys • Anthony Rosa Nunes • Antonia Correa • Antonia de Jesus • Antonio Cardoso de Souza • Antonio Carlos de Azevedo • Antonio Edinaldo dos Santos • Antonio Fernandes Leite • Arlindo Azevedo Neto • Arlindo Raimundo Luiz • Armando Klabin • Arnaldo Garcia Costa • Auzira Castro de Souza • Barbará Monica Santis Rodriguez • Beatriz de Brito Reis • Benedito Brito • Benedito dos Santos • Benedito Ferreira Brasil • Benedito N. Pamplona • Benedito Vagner Tavares • Benidito Braz de Oliveira • Bento Pousa Costa • Benvinda da Silva • Braulio Ramos • Bruno Neves de Oliveira • Caidilau Nunes • Carlos Alberto • Carlos Augusto Sampaio de Macedo • Carlos Borges • Carlos Kazuo • Cátia Henriques Callado • Cecília e Valmor Riegel • Celênia Maria de Andrade • Célia Coelho de Oliveira • Célia Pontes da Silva • Célio Marques Ferreira • Celso do Carmo • Cheila de Brito Tenório • Christian Raimundo Luiz • Cíntia de Andrade Garcia • Cirlene Marques Ferreira • Ciro José Ribeiro de Souza • Cláudia Correa da Silva • Claudia Schuch • Claudinho Neves Garcia • Claudio da Costa Macel • Cleia Monteiro de Andrade • Cleiton de Souza • Cleuzeli do Espírito Santo Corrêa • Cristiano do Carmo Tavares • Cristiano Pontes • Cristovam Nunes • Dalva Brasil Nascimento da Conceição • Daniele Oliveira • Danielle da Silva Raymundo • Danielle Frans Pires • Davina Carneiro Cruz • Dayana Silva • Denise Noronha Schardong • Diego Henrique Fontes • Dilermando F Borges Junior • Diogo Felix • Dolores Tenório • Douglas Miglidrati • Dulcineia M de Oliveira • Dulcinéia Neves dos Santos • Edicarlos de Oliveira Ramos • Edileusa Santos dos Anjos • Edimar Corrêa • Edma Gedião Vilela • Eduardo de Oliveira Nicol • Eduardo Galante • Elan Ferreira Barreto • Elenita Nunes Matos da Silva • Eliana Pereira • Eliangela Travassos • Elias Carneiro Cruz • Eliete da Silva Correa • Eliezer de Castro • Elizabeth Brito • Elizabeth ( Araçatiba) • Elizabeth de Brito • Elizete dias Conceição dos Santos • Elza Maria dos Santos Silva • Emanuelle Ramos Pimenta • Enrico Marone • Erenice Maciel de Oliveira • Erenilda Maciel de Oliveira • Eric de Azevedo • Ernani Cristianes Neto • Ernani Pimentel Cristianes • Everton Félix de Oliveira • Ezequiel • Fabiana Pimenta de Jesus • Fabiano dos Santos Souza • Fábio Neves dos Santos • Fábio Santos de Souza • Fabricio Alexandre Rosa • Fátima Cristina Figueiredo • Fátima de Oliveira • Fátima Ernestina de Oliveira • Felipe de Castro Ramos • Fernanda Bicalho Leo Pardo • Fernanda Carvalho da Silva • Fernanda de Carvalho • Fernando Belmiro de Souza • Fernando Gouvea • Fernando Jordão • Fernando Lardosa • Flávio da Cruz • Francesca Miceli • Francisca Pereira de Andrade • Francisco Carlos da Costa Maciel • Francisco Edson dos Santos Vidal • Frederico Augusto Cruz • Frederico Britto • Gabriela dos Santos Reis • Geisa Monteiro • Geovane Santos • Geraldo Flávio Furaci • Gerard Andre Masse • Gilcéia dos Santos • Gilcimar dos Remédios Fortunato • Gilcléia Neves de Castro • Gildo Diniz • Giliarde da Cruz • Gilson Francisco Maia • Gleuber Santos da Cruz • Gorete Soares Oliveira • Graça Bras • Graciano do Nascimento Aristides • Gracieli dos Santos • Graciema Tenório Pires • Greciane de Souza • Guilherme Ribeiro • Gustavo Campos Vieira • Gustavo Pamplona de Oliveira • Heitor Ferreira • Helena Nakamashi Uehara • Herni Dias Tavares • Hilda Maria de Souza • Hotair da Silva • Humberto Martins • Iandra Vieira de Souza • Ienaide Ramos Martins • Inácia Brito de Oliveira • Irenia Sebastiana de Araujo • Irilani Pereira dos Santos Costa • Isaura de Araujo Lopes • Ivan Lirio • Ivanildo Martins • Ivone da Silva • Ivone de Brito (Cidinha) • Ivone Gedião Neves • Izael Nunes • Jacqueline Aparecida • Jane de Jesus Alves • Jane Raimundo de Siqueira • Janete A M (Parnaioca) • Jaqueline Egger de Moura • Jaqueline Urbano de Oliveira • Jardel dos Santosa • Jeferson (ABIG) • Jesuina Vieira de Souza • Jhonatan de Oliveira Cruz • Jitsumei Hadama • Jô Maria Moraes • João Antonio do Prado • João Carlos de Castro de Souza • João de Assis Maia • João Emílio • João F de Souza • João Gabriel • João Leonardo Ramos Martins • João Marcos de Castro Ramos • João Martins • João Paulo Macedo dos Santos • João Victor Araujo da Silva • Joceli do Nascimento • Joel Creed • Joel Ramos • Jorge de Oliveira • Jorge Tenório Pimenta • José Augusto de Brito Neiva • José do Espirito Santo Tenório • José Eustáquio de Queiroz Cauper • José Marcio Maciel de Oliveira • Joseli Neves de Oliveira • Josemarcio Marciel de Oliveira • Josilene Santos da Conceição • Josyane Raimundo de Siqueira • Julia Neves Pamplona • Juliana Ramos Cruz • Julio Cesar Bernardo da Silva • Julio Cesar Ferreira • Juraci
Plano de Ações
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Ramos • Juraciara Ramos Cruz • Jussara Ribeiro Cavalcante • Juvelino Maciel de Oliveira • Katia Regina da Silva • Katia Regina dos Santos Silva • Kelly Rodrigues de Souza • Kelly Vilela Pimenta • Kiyoshi Nakamashi (Preto) • Laldionar dos Santos • Larissa Ardaniotis • Leandro da Rosa • Leandro Tavares de Paula • Leda Regina • Leila Marques Ferreira Alberto • Leonice do Carmo Froes • Leonilda Neves Garcia • Lézio Hubner de Freitas • Lidiane Ferreira Martins • Liliane de Castro Souza • Lindalva dos Remédios • Lindoberto Fortunato • Lorival da Anunciação • Lorival Ramos Filho • Lorivaldo Pires Sant´anna • Lourival Ramos Filho • Luana Anjos • Lucia Conceição Pimenta • Lucia Regina Teixeira Mendes • Luciana Santos de Souza • Luciano Alloy • Luciano Rosa Nunes • Luciara Pamplona de Oliveira • Lucinéa dos Santos de Souza • Lucio Ricardo Lopes dos Santos • Luis Cláudio Furtado • Luiz Antonio da S. Rodrigues • Luiz Cláudio Tenório • Luiz de Oliveira • Luiz Fernando • Luiz Magno Neves Garcia • Luiz Paulo Afonso de Menezes • Luiz Paulo Andrade de Oliveira • Luiza Tenório Paiva • Madalena das Neves • Magma de Castro Ramos • Maiara Ernestina de Oliveira • Manoel da Silva • Manoel Francisco de Oliveira • Manuel de Sousa • Manuelzinho (A. M. Provetá) • Marcela Silva Chaves • Marcela Souza dos Anjos • Marcella Oliveira Maciel • Marcelo Crokidakis de Queiroz • Marcelo Pamplona de Oliveira • Márcia Cardoso de Carvalho • Marcia da Praia Vermelha • Marcia Lourenço Cristovão • Marcos Aurélio Martins • Marcos Bastos • Marcos Fernando Ramo • Marcos Vinicius Ramos dos Santos • Margareth Aparecida • Maria Antonia dos Santos Ignez • Maria Aparecida • Maria Cristina C. Cruz • Maria de Sousa Oliveira • Maria do Carmo Souza dos Anjos • Maria do Socorro Belem • Maria Ines das Neves • Maria Luiza Hissel Ramos • Maria Marta Alves de Menezes • Maria Masareu • Mariane (Praia Longa) • Marilene Magacho Guimarães • Mário Wiedemann • Maristela de Aguiar • Marlene Machado de Souza • Marlene Travassos das Neves • Martin Sacher • Mary Jane • Maryana Ventura da Silva • Maurício da Costa Medeiros • Maurício da Silva Votre • Maurício F. S. Santos • Mauro Ferreira Barros • Maysa Nunes Alexandre • Meire Rosa Nunes • Mequias Carneiro • Mercedes Antônio Nunes • Miguel Serques • Moacir Belmiro de Souza • Monica de Almeida • Monica de Souza Barbosa • Monica Nemer • Myriam Sepulveda dos Santos • Naira Maciel Dias • Nara Maria • Natan Gonçalves Ramos Cruz • Natanael • Nazaré Dionisio de Sousa • Neide das Neves • Neiva Martins Pimenta • Nelson Palma • Neuseli Cardoso • Nilceia Lima dos Anjos • Noriko Hadama Nakamashi • Norival Roque da Silva • Norma Machado da Conceição • Odiléa Maia Ramos • Oride dos Santos • Orlando Félix de Oliveira • Osmar de Oliveira Ventura • Osmar dos Santos Vale • Ozeias dos Santos • Pablo Foster • Patricia Gracia dos Anjos • Patricia Roberta • Paula de Oliveira e Britto • Paulo Bidegain • Paulo Cesar dos Santos • Paulo Henrique Tavares • Paulo Nakamashi • Paulo Sérgio Diniz • Paulo Tentado • Pedro Fernando das Neves • Pedro Paes Lousada • Rafael Cuellar de Oliveira e Silva • Rafaela Machado • Rafaela Raimundo Martins • Regina das Neves Machado • Regina Pires • Reginal Ramos • Reginaldo de Oliveira Raimundo • Reginaldo Gomes da Silva • Reinaldo da Silva • Rejane Garcia • Renata Tostes Varol Rodrigues • Renato Buys • Renato de Jesus • Renato Marques da Motta • Renato Pesaro • Rian Oliveira do Rosário • Ricardo Braun • Ricardo Tabet Miguel • Roberto (A. M. Aventureiro) • Roberto Antônio Maia • Roberto da Silva Chagas • Rodrigo Amaral Gorgulho • Rodrigo de Oliveira Chagas • Rodrigo Santos de Souza • Rodrigo Serpa Freitas de Arújo • Rogéria da Conceição • Rogério de Campos (Mel) • Romildo Machado Garcia • Rômulo Mineiro da Silva • Ronaldo da Silva Tavavres • Ronaldo Nakamashi • Rosane Castro da Cruz • Rosangela do Espírito Santo • Roseli da Conceição • Rosemar de Jesus Garcia • Rosimara dos Santos Pimenta • Rosinete de Lima Pamplona • Rute Mara Cardoso Pimenta • Ruth Fernandes Moreira • Sabrina Ventura da Silva • Saionara Neves Martins Marciel • Salmira Maciel Ramos • Sandra Sueli da Silva Serqueira • Sandro Ramos • Seanide Ramos Martins • Sebastiana Tenório dos Santos • Sebastião da Conceição • Selma Maria • Sérgio Mello Ferreira • Sergio Orestes Ribeiro • Sheila Guilherme Ventura • Shirley da Silva Ferreira • Sidinéia Jesus de Andrade garcia • Silvania Cristim Lobato • Silvania Jerônimo dos Santos • Silvia da Silva • Simone Ventura da Silva • Sirlei Brito das Neves • Sônia Maria de Brito Oliveira • Sônia Regina do Espírito Santo • Sueco Nakamashi • Sueli da Silva Tavares • Sueli Roseno da Silva • Suesema Tavares Maciel • Suzana da Silva Tavares • Tânia Araujo da Silva • Tatiana Mariana Pereira • Tatiana Ramos de Oliveira • Tenório Félix de Oliveira • Teresa Cristina de Miranda Mendonça • Tereza Hengelina Nunes • Thiago Hadana • Tiago da Silva Tavares • Tiago Raimundo de Siqueira • Timóteo (A.M. Provetá) • Tony Montana • Valdeci do Nascimento • Valdeli da Costa Ferreira • Valdemar Ramiro Ventura • Valdiléia Alexandre Rosa • Valdir Bernardo da Silva • Valdir de Sousa • Valéria (A.M. Passaterra) • Valéria Cortes Fuentes • Valéria Cristina • Valmir Bernardo da Silva • Valmir Carneiro Cruz • Valmor Alfredo • Valter Ueti • Vanderjane Vieira • Vanusa Amancio da Silva • Venera Silva de Aguiar • Vera Aparecida Bordignan • Verte Correa • Vinicius da Silva Cruz • Vitalina Lopes de Castro • Vitor Coutinho Melo • Viviane Wermelinger Guimarães • Welington Villela Pimenta • Wesley de Castro Ramos • Wilson Jesus dos Santos • Zegiane Tenório Pires • Zélia Ramos • Zilda Nunes de Mato • Zuleide de Assunção Brasil •
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
CONSIG
Roger Agnelli Presidente
Carlos Jardim Borges Vice Presidente
Celso Castilho de Souza Secretário Executivo
VALE
Roger Agnelli Presidente
Fundação Vale
Silvio Vaz de Almeida Diretor Superintendente
Sérgio José Leite Dias Gerente Geral de Projetos Sociais
Andreia Gama Coordenadora de Território
Eric Font Coordenador de Território
Lilian Neves Analista de Projeto
Conselho de Curadores da Fundação Vale
Tito Botelho Martins Junior Carla Grasso Orlando Góes Pereira Lima Olinta Cardoso Costa Márcio Luis Silva Godoy Adriana da Silva Garcia Bastos Marconi Tarbes Viana
Agência21
Diretores Executivos Liane Freire Márcio Calvão
Agência21 Projetos
Gerente Geral da Unidade Antônio Parente
Gerente do Projeto Ilha Grande Vicente Guimarães
Assistente do Projeto Ilha Grande Rodrigo Guimarães
Coordenação de Pesquisas Econômicas Vicente Guimarães
Coordenação de Pesquisas Comunitárias Carla Sanche
Coordenação de Pesquisas Institucionais Luiz Renato Vallejo
Consultores dos Grupos de Trabalho Marcela Lucena Patrícia Daros Paulo Romai Rebeca Steiman
Estagiários Alex Barroso Bernal Henrique Nakano De Souza
Agência21 Marketing
Diretor de Marketing Valdir Siqueira
Coordenador de Comunicação Roberto Tostes
Assistente de Comunicação Joanna AlimondaLuciana Milton
Projeto Gráfico do Livro Diana Acselrad Gilchrist Sérgio Bandeira
Diagramação Diana Acselrad Gilchrist
Edição Roberto Tostes Valdir Siqueira Vicente Guimarães
Estagiário Daniel Reznik
Produtor GráficoPaulo Cesar
Jovens Pesquisadores
Ana Carolina de Oliveira Ana Cristina dos Anjos André Raimundo de Siqueira Angélica Maria de Oliveira Anna Gabrielly dos Santos Reys Anthony Rosa Nunes Bruno Neves de Oliveira Erenilda Maciel de Oliveira Fabricio Alexandre Rosa Felipe de Castro Ramos Gilcimar dos Remédios Fortunato João Marcos de Castro Ramos João Victor Araujo da Silva Joseli Neves de Oliveira Josyane Raimundo de Siqueira Juliana Ramos Cruz Leandro Tavares de Paula Luciara Pamplona de Oliveira Marcella Oliveira Maciel Maryana Ventura da Silva Orlando Félix de Oliveira
Reginaldo de Oliveira Raimundo Welington Villela Pimenta Wesley de Castro Ramos Zegiane Tenório Pires
Agradecimentos EspeciaisGoverno do Estado do Rio de Janeiro
Secretaria do Estado do Ambiente
Secretaria de Estado de Turismo, Esporte e Lazer
Prefeitura Municipal de Angra dos Reis
Fundação de Turismo de Angra dos Reis – TURISANGRA
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
Fundação Instituto Estadual de Florestas do Rio de Janeiro – IEF RJ
Universidade Estadual do Rio de Janeiro - UERJ
Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável – CEADS
Escola Municipal Manoel Nóbrega Comitê de Defesa da Ilha Grande – CODIG
Brigada Mirim Ecológica
O Eco Jornal da Ilha Grande
Associação dos Meios de Hospedagem da Ilha Grande - AMHIG
Ilha Grande Convention & Visitors Bureau – IGCVB
Instituto Ambiental Vale
Parceiros da Terra
Associação de Moradores da Vila do Abraão
Grupo Pró-União das Associações de Moradores da Ilha Grande
Instituto Bioatlântica
Associação de Pousadas da Enseada do
Bananal
FotosPág. 25 – Instituto Estadual de Florestas – IEF (foto antiga da Ilha)
Pág. 31 – Acervo Agência21 (mariscos)
Págs. 32 e 33 – Instituto Estadual de Florestas – IEF (imagem de satélite da Ilha)
Pág. 39 – André Luiz Imagens (Praia Enseada do Sítio Forte)
Pág. 49 – Acervo Agência21 (câmera fotográfica e menina na janela)
Pág. 58 – Acervo Agência21 (participantes nas oficinas do Projeto)
Pág. 59 – Acervo Agência21 (participantes nas oficinas do Projeto)
Pág. 83 – Acervo Agência21 (participantes na oficina do Projeto)
Fotos cedidas pela TurisAngra – Fundação de Turismo de Angra dos Reis:
Pág. 11 – Marco Terranova (maria farinha)
Págs. 13 e 14 – Marco Terranova (barco de pesca)
Págs. 17 e 18 – Rodrigo Guimarães (Praia de Aventureiro),
Págs. 19, 20 e 21 – Jovens pesquisadores do Projeto (oficina de fotografia dos jovens pesquisadores)
Pág. 28 – Rodrigo Guimarães (Praia de Aventureiro)
Pág. 29 – Rodrigo Guimarães (vista do Bananal)
Pág. 34 – Edmar Tavares (Praia de Abraão)
Pág. 35 – Marco Terranova (Praia de
Palmas)
Pág. 36 – Edmar Tavares (Praia de Dois Rios)
Pág. 37 – Marco Terranova (Praia de Enseada das Estrelas e Saco do Céu)
Pág. 38 – Rodrigo Guimarães (entrada da Praia Saco do Bananal)
Pág. 40 – Rodrigo Guimarães (Praia de Araçatiba)
Pág. 41 – Rodrigo Guimarães (Praia Vermelha)
Pág. 42 – Rodrigo Guimarães (Praia da Longa)
Pág. 43 – Edmar Tavares (Praia de Provetá)
Pág. 44 – Edmar Tavares (Praia do Aventureiro)
Pág. 45 – Marco Terranova (Praia de Lopes Mendes)
Pág. 47 – Rodrigo Guimarães (Praia de Aventureiro)
Pág. 53 – Wagner Gusmão (Praia de Araçatiba)
Pág. 55 – Marco Terranova (proa do barco)
Pág. 57 – Rodrigo Guimarães (piscina natural de Aventureiro)
Pág. 67 – Edmar Tavares (Praia do Aventureiro)
Pág. 68 – Marco Terranova (folha)
Pág. 69 – Marco Terranova (barco a vela)
Pág. 79 – Rodrigo Guimarães (Praia de Aventureiro)
Pág. 80 – Marco Terranova (pescadores)
Pág. 81 – Marco Terranova (Lagoa Azul)
Pág. 83 – Edmar Tavares (Praia de Abraão)
A realidade da ilha
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Desenvolvimento Sustentável da Ilha Grande
AMHIG – Associação dos Meios e Hospedagens de Ilha Grande
AMPLA – Ampla Energia e Serviços S. A. - Concessionária de Energia Elétrica do Estado do Rio de Janeiro
APA Tamoios – Área de Proteção Ambiental de Tamoios
CEADS – Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável da UERJ
CODIG – Comitê de Defesa da Ilha Grande
FEEMA – Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
IAV – Instituto Ambiental Vale
IED – BIG – Instituto de Ecodesenvolvimento da Baía da Ilha Grande
IEF – Fundação Instituto Estadual de Florestas
IGCVB – Ilha Grande Convention & Visitors Bureau
LDT – IG – Lei de Diretrizes Territoriais da Ilha Grande
PEIG – Parque Estadual de Ilha Grande
SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
SEESCOOP - Serviço Nacional de Aprendizagem de Cooperativismo
SENAC – Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial
TURISANGRA – Fundação Municipal de Turismo de Angra dos Reis
TRANSPETRO – Petrobras Transporte S/A
UC – Unidade de Conservação
UERJ – Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Índice de referência de instituições e empresas