#16 BARÔMETRO DO PODER · 2020-05-22 · 3 BARÔMETRO DO PODER METODOLOGIA Esta edição do...

BARÔMETRODOPODER

MAIO 2020

#16

BARÔMETRO DO PODER

SUMÁRIO

GOVERNABILIDADE

4

18

27282930

1920212425

710111516

1

REFORMAS2

CONJUTURA3Configuração da Câmara dos Deputados

Impactos da pandemia

Socorro aos estados e municípios

Agenda de reformas

Calendário das PECs

Reforma tributária

Auxílio emergencial

Teto de gastos

Disposição para ajustes

Impeachment

Futuro de Guedes

Configuração do Senado Federal

Força do governo

Diálogo entre os Poderes

Popularidade de Bolsonaro

Diálogo entre as casas legislativas

Metodologia

BARÔMETRODOPODER

3

#16

2

BARÔMETRO DO PODER3

METODOLOGIA

Esta edição do Barômetro do Poder foi realizada entre os dias 18 e 20 de maio e contou com 13 participantes, sendo 9 casas de análise de risco político e 4 analistas independentes.

SÃO ELES• Antonio Lavareda (Ipespe)• BMJ Consultores Associados • Carlos Melo (Insper)• Cláudio Couto (EAESP/FGV)• Dharma Political Risk and Strategy• Eurasia Group• MCM Consultores• Medley Global Advisors• Patri Políticas Públicas• Prospectiva Consultoria • Pulso Público• Tendências Consultoria Integrada• Thomas Traumann

Os questionários foram aplicados por meio de plataforma online.

Conforme combinado previamente com os participantes, os resultados são divulgados apenas de forma agregada, sendo mantido o anonimato das respostas.

4

BARÔMETRO DO PODER

A CONFIGURAÇÃO DA CÂMARA DOS DEPUTADOSComo os analistas veem a composição da casa

Considerando os 513 deputados federais em exercício, hoje quantos seriam os alinhados com o governo Bolsonaro, de oposição e incertos?

Alinhamento com o governo Incertos De oposição

Fonte: Barômetro do Poder | InfoMoney

Alinhados com o governo

Incertos

De oposição

Posição Política Média

162

199

152

*Obs.: Uma das casas de análise optou por não responder a essa pergunta

1 GOVERNABILIDADE

5

BARÔMETRO DO PODER

XADREZ POLÍTICOA evolução da média das projeções dos especialistas


DEPUTADOS

JAN.2019

MAR.2019

MAI.2019

JUL.2019

SET.2019

NOV.2019

FEV.2020

FEV.2019

ABR.2019

JUN.2019

AGO.2019

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020

300

242

150 145

127139

167

145

121

242 240

201

133

143

237

145

251 255 251 251

280

264 268259

272

150 153

263

199

162

152

9197

160

94

156

89

156

93

142

91

159

103

154

108

138

120117

245

190

135

80

Alinhados com o governo Incertos De oposição

MÊS

1 GOVERNABILIDADE

6

BARÔMETRO DO PODER

DISPERSÃO DAS PROJEÇÕESO gráfico abaixo apresenta a variação das projeções dos especialistas para o grupo

dos incertos e a oposição da Câmara dos Deputados

*Cada ponto corresponde a uma resposta no período indicadoFonte: Barômetro do Poder | InfoMoney


BANCADA ESTIMADA

1 GOVERNABILIDADE

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

JAN.2019

MAR.2019

MAI.2019

JUL.2019

SET.2019

NOV.2019

FEV.2020

FEV.2019

ABR.2019

JUN.2019

AGO.2019

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

0

MÊS MAI.2020

7

BARÔMETRO DO PODER

A CONFIGURAÇÃO DO SENADO FEDERALComo os analistas veem a composição da casa

Entre os 81 senadores em exercício, hoje quantos seriam os alinhados com o governo Bolsonaro, de oposição e incertos?

Alinhamento com o governo Incertos De oposição


Alinhados com o governo

Incertos

De oposição

Posição Política Média

22

40

19

1 GOVERNABILIDADE


8

BARÔMETRO DO PODER

XADREZ POLÍTICOA evolução da média das projeções dos especialistas


SENADORES


JAN.2019

MAR.2019

MAI.2019

JUL.2019

SET.2019

NOV.2019

FEV.2020

FEV.2019

ABR.2019

JUN.2019

AGO.2019

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020

50

38

22

21

21

20

23

18

40 40

31

19 19

23

39

22

39

40 42

39

47

40

43

47 47 47

1819

22

40

16

19

15

19

15

22

16

21

2018

16

23

19

20

19

22

1920

40

30

20

10

MÊS

1 GOVERNABILIDADE

9

BARÔMETRO DO PODER

DISPERSÃO DAS PROJEÇÕESO gráfico abaixo apresenta a variação das projeções dos especialistas para o grupo

dos incertos e a oposição no Senado Federal

*Cada ponto corresponde a uma resposta no período indicadoFonte: Barômetro do Poder | InfoMoney


BANCADA ESTIMADA

JAN.2019

MAR.2019

MAI.2019

JUL.2019

SET.2019

NOV.2019

FEV.2020

FEV.2019

ABR.2019

JUN.2019

AGO.2019

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

0

MÊS MAI.2020

10

20

30

40

50

60

70

80

1 GOVERNABILIDADE

10

BARÔMETRO DO PODER

A FORÇA DO GOVERNOA capacidade de o governo aprovar proposições no Congresso


Muito baixa Baixa Regular Alta Muito alta

OPINIÕES

Como você avalia a capacidade do governo em aprovar proposições no Congresso Nacional?

Escala: de 1 (muito baixa) a 5 (muito alta)Média: 2,62

1 GOVERNABILIDADE

SET.2019

NOV.2019

FEV.2020

AGO.2019

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

100%

60%

80%

40%

20%

0

MÊS

46% 46%

46%

46% 43%38%

54%

77%

57%

36%

7% 8% 8%

8%

31%

57%54% 54%

39%

15% 15% 15%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

MAI.2020

8%

54%

31%

11

BARÔMETRO DO PODER

DIÁLOGO ENTRE PODERES IComo os analistas avaliam a relação entre Executivo e Legislativo


OPINIÕES

Como você avalia a relação entre Executivo e Legislativo?

Péssima Ruim Regular Boa ÓtimaEscala: de 1 (péssima) a 5 (ótima) Média: 2,46

1 GOVERNABILIDADE

SET.2019

MAI.2019

NOV.2019

JUL.2019

FEV.2020

AGO.2019

ABR.2019

OUT.2019

JUN.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020

100%

60%

80%

40%

20%

0

MÊS

60%

70%

58% 53%

46%

69%

62%

77%

50%

43%

15%

31%31%

57%54%

46%

38%

15%

54%

47%

0% 0% 0%

30%

20%

33%

10% 10% 8% 8%

8%

36%

8%7%

7%

38%

54%

38%

8%

12

BARÔMETRO DO PODER

DIÁLOGO ENTRE PODERES IINos próximos seis meses, a qualidade da relação entre governo e Congresso...


Vai piorar Ficará estável Vai melhorar

OPINIÕES

Nos próximos 6 meses, a qualidade do relacionamento entre governo e Congresso...

1 GOVERNABILIDADE

SET.2019

MAI.2019

FEV.2019

NOV.2019

JUL.2019

FEV.2020

AGO.2019

ABR.2019

JAN.2019

OUT.2019

JUN.2019

MAR.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020

100%

60%

80%

40%

20%

0

MÊS

57%

50% 50%

0% 0% 0%

30%

70%

83%80%

77%

23%

46%

8%

46%

54%

62% 62%

71%

38%

38%

29%

50%

43%

7%

69%

13%

7%

17%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

50%

40%

10%

29%

14%

54%

31%

15%

13

BARÔMETRO DO PODER

DIÁLOGO ENTRE PODERES IIIComo os analistas avaliam a relação entre Executivo e Judiciário

Como você avalia a qualidade da relação entre Executivo e Judiciário?


OPINIÕES

Péssima Ruim Regular Boa ÓtimaEscala: de 1 (péssima) a 5 (ótima)Média: 2,08

1 GOVERNABILIDADE

100%

60%

80%

40%

20%

0SET.2019

JUL.2019

NOV.2019

FEV.2020

AGO.2019

JUN.2019

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020MÊS

0%

33%

67%

93%

7%

46% 46%

92%

77%72%

14%

65%

54%

38%

14%

21%

0% 0% 0% 0%

15%

8%

8% 8% 8%

23%

69%

31%31%

23%23%

0% 0% 0% 0%

MAI.2020

15%

77%

8%

14

BARÔMETRO DO PODER

DIÁLOGO ENTRE PODERES IVComo os analistas avaliam a relação entre Judiciário e Legislativo

Como você avalia a qualidade da relação entre Judiciário e Legislativo?


Péssima Ruim Regular Boa Ótima

OPINIÕES

100%

60%

80%

40%

20%

0SET.2019

MAI.2019

NOV.2019

JUL.2019

FEV.2020

AGO.2019

ABR.2019

OUT.2019

JUN.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020MÊS

60%67%

47%

33%

13%

7%

17%10%

20%

0% 0%

8%

38%

54% 54%

31% 31%

23%

15%

46% 46% 50%

62%

23%

8%7%7%

43%

43%

29%

21%23%

8%

0% 0% 0%

69%

31%

Escala: de 1 (péssima) a 5 (ótima)Média: 3,54

60%

30%

10%

0%

1 GOVERNABILIDADE

31%

8%

62%

15

BARÔMETRO DO PODER

POPULARIDADEO apoio da sociedade ao governo Bolsonaro

Como você avalia o apoio do governo junto à sociedade?



OPINIÕES


1 GOVERNABILIDADE

SET.2019

MAI.2019

NOV.2019

JUL.2019

FEV.2020

AGO.2019

ABR.2019

OUT.2019

JUN.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020

100%

60%

80%

40%

20%

0

MÊS

50%

70%

58% 60%

46%

46%

46%

54% 54%

69%64%

54% 54%

100%

23%29%

7%7%7% 8%8% 8%14%

31%38%

79%

30% 30% 33% 33%

20%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%0% 0%

16

BARÔMETRO DO PODER

DIÁLOGO ENTRE AS CASASA relação entre Câmara e Senado

Como você avalia a qualidade da relação entre Câmara e Senado?


OPINIÕES

Péssima Ruim Regular Boa ÓtimaEscala: de 1 (péssima) a 5 (ótima)Média: 3,23

1 GOVERNABILIDADE

100%

60%

80%

40%

20%

0SET.2019

NOV.2019

FEV.2020

OUT.2019

JAN.2020

MAR.2020

ABR.2020

MAI.2020MÊS

0% 0% 0% 0% 0%8%

15%

23%

8%

38%

38%

62%

54% 54% 54%

46%

46%

8% 7%

29%

57% 57%

43%

62%

31%

8%

17

BARÔMETRO DO PODER

COMENTÁRIOS DOS PARTICIPANTES

“Os três eixos da crise - aumento no número de mortos por covid-19, recessão e turbulências políticas

- vão avançar nas próximas semanas. Apenas o troca-troca de cargos por votos não será suficiente para garantir ao governo uma base no Congresso.”

“Com o apelo ao Centrão, o governo deve obter algum fôlego nas próximas semanas. Porém,

com o Congresso paralisado em função da Covid-19, das eleições e do relacionamento ruim

entre Executivo e Legislativo, tal fôlego pode significar mais capacidade de proteger-se do

que de aprovar matérias importantes. O Centrão, porém, não de compõe de partidos confiáveis,

mas apenas de adesão de acordo com as conveniências. Assim, se o governo mantiver o seu desgaste - o que é o mais provável, tendo em vista

suas ações e o cenário -, a tendência é de que esse apoio do Centrão se volatize mais à frente.”

“Bolsonaro começou a operacionalizar, enfim, o presidencialismo de coalizão, trazendo partidos relevantes no Congresso para dentro do governo. É exatamente o jogo que existe no Brasil desde 1946 (excetuando a ditadura militar). Mas Bolsonaro não adotou o presidencialismo de coalizão em troca de agenda, de reforma ou o que for. Fez isso em troca de reduzir o risco de impeachment. O governo está morto, sem agenda congressual, perdido em guerras paranoicas intermináveis.”

“O exercício de recomposição do diálogo com a Câmara dos Deputados, ao mesmo tempo que resolve dificuldades do governo, cria sobre ele uma maior dependência dos novos aliados, o que pode, no curto e médio prazos, criar uma necessidade de reformulação de agenda por parte do Executivo.”

1 GOVERNABILIDADE

18

BARÔMETRO DO PODER

2 REFORMAS

PLANO COVID-19As estimativas dos analistas para o impacto das medidas de enfrentamento à crise

A pandemia do novo coronavírus mudou o eixo de políticas adotadas em países mundo afora. No Brasil, o governo e o Congresso Nacional apresentaram uma série de medidas com impactos fiscais. Estimativas indicam que os recursos giram em torno de R$ 500 bilhões (mesmo a maior parte não sendo de fato “dinheiro novo”). Na sua avaliação, de quanto terá sido o impacto total das medidas ao final da crise da Covid-19?


*Obs.: Quatro respondentes optaram por não responder a esta pergunta

“Dinheiro novo” Prorrogações de prazos, diferimento de impostos e outras medidas

EM R$ BILHÕES

PROJEÇÕES

R$ 519 bilhões

TOTAL

R$ 233 R$ 286

R$ 110 R$ 540 R$ 700R$ 117

19

BARÔMETRO DO PODER

AUXÍLIO AOS ESTADOS E MUNICÍPIOSAs chances de novas medidas de socorro serem aprovadas

Há algumas semanas, o Congresso Nacional aprovou o PLP de socorro financeiro aos estados e municípios. Na sua avaliação, qual seria a probabilidade de novas medidas de auxílio fiscal aos entes serem aprovadas pelo parlamento durante a crise?


50%

60%

70%

30%

40%

20%

10%

0MUITO BAIXA MUITO ALTABAIXA ALTAREGULAR

0%

15%

8%

62%

15%

PROJEÇÕES

2 REFORMAS


20

BARÔMETRO DO PODER

AGENDA DE REFORMASQuais as chances de cada uma dessas propostas avançar no Congresso

O governo enviou alguns pontos da agenda de reformas pós-previdência ao Congresso Nacional no final do ano passado. Quais são as chances de aprovação de cada um deles?

1009080706050403020100

PEC MAIS BRASIL Pacto Federativo

(PEC 188/19)

PEC EMERGENCIAL (PEC 186/19)

PEC DOS FUNDOS (PEC 187/19)


Muito baixas Baixas Regulares Altas Muito altas

0%

15%

23%54%

31%

31%

8%

15%

8%

62%23%

15%

15%

0%

0%

Média: 2,08

Média: 2,46

Média: 2,69

2 REFORMAS

Escala: de 1 (muito baixa) a 5 (muito alta)

21

BARÔMETRO DO PODER

CALENDÁRIO IPerspectivas para a tramitação da PEC Emergencial no Congresso Nacional

Pelas suas projeções, a PEC Emergencial terá tramitação concluída no Congresso Nacional... Fonte: Barômetro do Poder | InfoMoney

2T2020 3T2020 4T2020 Ficará para 2021 Não será aprovada pelo Congresso

PROJEÇÕES

2 REFORMAS

50%

60%

30%

40%

20%

10%

0

35%

21%

14% 14% 15%

23%

46%

54%

38%

8%

0%0%0%0%

29%

19/0229/01 19/03 22/04 20/05MÊS

8%

0%

38%

41%

22

BARÔMETRO DO PODER

CALENDÁRIO IIPerspectivas para a tramitação da PEC Mais Brasil (Pacto Federativo) no Congresso Nacional

Pelas suas projeções, a PEC Mais Brasil (Pacto Federativo) terá tramitação concluída no Congresso Nacional... Fonte: Barômetro do Poder | InfoMoney


PROJEÇÕES

2 REFORMAS

19/0229/01 19/03

75%

45%

60%

90%

30%

15%

022/04 20/05

64%

14% 14%

7% 7%8%

15% 15%

0% 0% 0%

64%

69%

85%

MÊS

62%

31%

8%

0%

23

BARÔMETRO DO PODER

CALENDÁRIO IIIPerspectivas para a tramitação da PEC dos Fundos no Congresso Nacional

Pelas suas projeções, a PEC dos Fundos terá tramitação concluída no Congresso Nacional... Fonte: Barômetro do Poder | InfoMoney


PROJEÇÕES2 REFORMAS

19/0229/01 19/03

50%

30%

40%

60%

70%

20%

10%

022/04 20/05

0%

14%

21%

29%

36%

0%

57%

21%

14%

7%

8%

15% 15%

31%

54%

23%

38%

MÊS

0%

8%

23%

62%

0%

24

BARÔMETRO DO PODER

REFORMA TRIBUTÁRIAQuais as chances de cada um dos pontos em discussão avançar

Quais seriam as chances de cada um desses pontos da reforma tributária ser aprovado pelo Congresso Nacional até 2022?

1009080706050403020100

Reforma tributária que unifique os impostos federais PIS, Cofins e IPI em um IVA ou IBS

(PEC 45/2019)

Reforma tributária que unifique os

impostos federais IPI, IOF, PIS/Pasep, Cofins,

Salário-Educação e Cide (PEC 110/2019)

Inclusão de impostos estaduais (ICMS)

e municipais (ISS) serem incluídos na

simplificação tributária

Inclusão de imposto sobre transações

financeiras (CPMF)


Muito baixas Baixas Regular Altas Muito altas

8%

8%

8%

46%

46%

23%

31%

23%

46%

46%

62%15%

15%

23%

0%

0%0%

0%

0%

0%

Média: 2,54

Média: 1,92

Média: 1,69

Média: 1,92

2 REFORMAS

Escala: de 1 (muito baixa) a 5 (muito alta)

25

BARÔMETRO DO PODER

AUXÍLIOProbabilidade de a renda básica emergencial de R$ 600 tornar-se permanente

Como você avalia a probabilidade de a renda básica emergencial de R$ 600 tornar-se permanente?

2 REFORMAS


50%

30%

40%

60%

20%

10%

0MUITO BAIXA MUITO ALTABAIXA ALTA

0%

38%

31%

23%

8%

REGULAR


26

BARÔMETRO DO PODER

2 REFORMAS


“Ao final da pandemia o governo precisará se reinventar. O que inclui repensar sua agenda

inicial. Se a mantiver intacta - em um contexto totalmente diferente -algo estará errado.”

“Considero alta a probabilidade de que a ajuda se torne permanente, mas não no

valor de R$ 600, e sim abaixo disso.”

“É possível que o auxilio emergencial se torne permanente em um acordo que inclua a redução do valor, a inclusão de outros programas (seguro

defesa, seguro desemprego, BPC), mas para isso o Ministerio da Economia terá de negociar. Se não o

fizer, a possibilidade é a simples prorrogação nos valores atuais, gerando um rombo gigante.”

“O governo Bolsonaro, em política econômica, nunca começou. Em 2019 passou o que estava herdado (reforma da Previdência e leilão dos excedentes da cessão onerosa). Depois, enviou três PECs de uma vez, no fim do ano, e jamais se empenhou adequadamente. E está, há um ano, prometendo propostas de reformas administrativa e tributária, sem sequer ter enviado ao Congresso os planos. A pandemia pode fazer o incauto pensar que tudo andava bem quando então veio o COVID-19. Não era assim.”

“A tendência será de ampliação do número de pessoas abrigadas pela renda básica emergencial. A questão reside de onde o governo retirará esses recursos.”

27

BARÔMETRO DO PODER

3 CONJUNTURA

TELHADO DE VIDROO risco a emenda do teto de gastos ser flexibilizada durante o governo Bolsanaro

Qual seria a probabilidade de o teto de gastos ser flexibilizado até 2022?


PROJEÇÕES


NOV.2019

OUT.2019

MAR.2020

50%

30%

40%

60%

20%

10%

0ABR.2020

MAI.2020

31%

46%

38%

15% 15%

23%25%

42%

8%

54%

8%

0% 0% 0% 0%

8%

MÊS



8%

25%

50%

17%

8%

28

BARÔMETRO DO PODER

CONGRESSO REFORMISTA?A disposição dos parlamentares em retomar a agenda de reformas econômicas após a crise

Passado o momento mais agudo da crise do novo coronavírus, como você acredita que estará a disposição do Congresso Nacional em retomar o debate e as votações da agenda de reformas econômicas?


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BARÔMETRO DO PODER

IMPEACHMENTA probabilidade de Bolsonaro deixar o cargo antes de 2022

Qual é a probabilidade de abreviação do mandato do presidente Jair Bolsonaro?


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BARÔMETRO DO PODER

DANÇA DAS CADEIRASA probabilidade de Paulo Guedes deixar o governo

Qual é o risco de Paulo Guedes deixar o governo antes de 2022?

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Escala: de 1 (muito baixa) a 5 (muito alta)Média: 4,0 Fonte: Barômetro do Poder | InfoMoney

Muito baixo Baixo Regular Alto Muito alto

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BARÔMETRO DO PODER


“Se não mudar rapidamente de postura, Paulo Guedes será responsabilizado pela recessão e perderá o cargo ao longo do ano.”

“O mindset de Guedes e sua equipe entrarão em choque com as necessidades impostas pela pandemia.”

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#16

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#16 BARÔMETRO DO PODER · 2020-05-22 · 3 BARÔMETRO DO PODER METODOLOGIA Esta edição do...

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