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8. NAU FABICO (FACULDADE DE BIBLIOTECONOMIA E COMUNICAÇÃO)

Equipe Representação Portaria Adriana Coelho Borges Kowarick Docentes Portaria Nº26, de

27 de novembro de 2015

Helenice Carvalho Docentes Maria Lúcia Dias Docentes Mário E. Villas-Bôas da Rocha Docentes Rita do Carmo Laipelt Docentes Anamaria Teixeira da Rosa Técnicos Administrativos Helenice de Morais Christaldo Técnicos Administrativos Maria Lúcia Dias Técnicos Administrativos Miriam Moema Loss Técnicos Administrativos Aline Duvoisin Discentes (PPGCOM) - Suplente Alessandra Pereira Werlang Discentes (DACOM) Anna Cavalcanti Discentes (PPGCOM) Ângelo Goulart Reginatto Discentes (CABAM) Camila Freitas Siqueira Discentes (PPGCOM) Marília Pinto Fernandes Discentes (DACOM) Vanessa K. Labre Discentes (PPGCOM) - Suplente

Colaboradores:

Bolsistas Ângelo Goulart Reginatto Bruna Leffa Hilbert Manuela Fonseca Andrade Rita de Cássia da Rosa

INTRODUÇÃO

O Relatório 2016 do Núcleo de Avaliação da Unidade Faculdade de

Biblioteconomia e Comunicação da UFRGS, a seguir denominado NAU FABICO,

é resultado da atividade de 15 (quinze) docentes, técnicos administrativos e

estudantes de graduação e pós-graduação, mais quatro bolsistas, segundo

mandatos e períodos definidos no quadro apresentado na capa.

A FABICO conta com dois departamentos: o Departamento de

Comunicação (DECOM), com os cursos de Jornalismo, Relações Públicas e

Comunicação Social / Publicidade e Propaganda, e o Departamento de Ciências

da Informação (DCI), com os cursos de Arquivologia, Biblioteconomia e

Museologia. Conta, ainda, com o Programa de Pós-Graduação em Comunicação

e Informação (PPGCOM) e com o curso de Especialização em Jornalismo

Esportivo. Em 2016, o Conselho Universitário aprovou o projeto de criação do

Programa de Pós-Graduação em Museologia e Patrimônio, aprovado pela

CAPES em janeiro de 2017.

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Foram realizadas 15 (quinze) reuniões plenárias do NAU FABICO ao

longo de 2016, documentadas por atas específicas, sendo uma com dirigentes

da Unidade durante a Semana de Avaliação 2016, em junho. Houve

representação presente em todos os encontros promovidos pela Secretaria de

Avaliação Institucional (SAI) e Fórum de NAUS.

Consolidou-se a inserção institucional do NAU em capítulo específico

do Regimento Interno da FABICO como resultado de entendimentos com a

Direção da Unidade que foram realizados a partir de outubro de 2015.

O apoio da Direção da Unidade manifestou-se, ainda, pela alocação

em sala adequada, com mobiliário, no Anexo I / Saúde. Material de consumo é

periodicamente oferecido, mediante requisição, no prazo e com os

procedimentos vigentes para todos os setores da Unidade.

As solicitações de bolsas – Treinamento e Treinamento PRAE –

apresentadas à SAI foram atendidas prontamente.

Foi debatido e aprovado pelos integrantes do NAU FABICO o

Regimento Interno do Núcleo, estabelecido o Calendário Anual de Reuniões e

obtido espaço para divulgação destas informações no site da Unidade.

Houve a recepção e acompanhamento de três Comissões de

Avaliação Externa do Ministério da Educação para os cursos de Museologia,

Relações Públicas e Biblioteconomia, colhendo-se as notas finais 4 (quatro), 5

(cinco) e 5 (cinco), respectivamente, como decorrência do esforço conjunto de

toda a Unidade liderado pelas Comissões de Graduação, Chefias de

Departamento e Direção da Unidade.

Estimulou-se, por meio de mensagens circulares assinadas pela

coordenação e encaminhadas pela Gerência Administrativa a participação de

docentes lotados no DECOM e DCI, dos discentes da graduação e dos discentes

da pós-graduação, com vistas ao preenchimento dos instrumentos de pesquisa

disponibilizados online pela SAI.

Foi produzida análise das possibilidades de inserção da Unidade no

PDI - Plano de Desenvolvimento Institucional 2016-2026 da Universidade e

realizadas abordagens preliminares de três temas específicos: Trabalhos de

Conclusão de Curso de Graduação (TCCs), oferta de disciplinas no Ensino a

Distância (EAD) e disponibilização de informações sobre Estágios Curriculares.

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Outro olhar preliminar realizado recolheu informações sobre a

densidade por vaga em recentes concursos vestibulares dos seis cursos

ofertados e foi estabelecida comparação com a densidade geral da

Universidade. Esta iniciativa deverá somar-se, no Planejamento de Ações 2017

do NAU FABICO, à apreciação sobre a evasão discente, buscando identificar

ações que qualifiquem a disputa por vaga e promovam tanto a permanência dos

discentes quanto a otimização do tempo de integralização do curso.

A síntese acima possibilita a visualização de um quadro abrangente

da atuação do NAU FABICO durante o ano base e passa a ser abordada nos

demais itens do Relatório de Autoavaliação Institucional – RAAI 2016 – do

Núcleo.

2 METODOLOGIA

O NAU FABICO estrutura sua atividade com base em reuniões

quinzenais de seus nove membros, paritariamente segmentados nas

representações de Docentes (três vagas), de Técnicos Administrativos (três

vagas) e de discentes (duas vagas para Graduação e uma vaga para Pós-

Graduação).

As indicações dos membros das categorias de Docentes e de

Técnicos Administrativos são feitas pela Direção e Conselho da Unidade, com

mandato trienal, sendo formalizadas por meio de Portarias. As indicações das

representações discentes, com mandato anual, são feitas mediante ofício pelo

Diretório Acadêmico da Comunicação (DACOM), pelo Centro de Estudantes de

Arquivologia, Biblioteconomia e Museologia (CABAM) e pelo conjunto dos alunos

matriculados no PPGCOM.

As pautas, ata anterior e documentos para análise são

disponibilizados por e-mail de acesso exclusivo: nau_fabico@ufrgs.br nas

convocações para reuniões.

As reuniões têm calendário anual publicado no site da Unidade e

acompanham o critério adotado no Conselho Universitário, sendo abertas à

comunidade universitária da FABICO. Uma reunião anual tem caráter

público, sendo programada visando à apresentação do Relatório Anual e do

Planejamento de Atividades do ano seguinte. Estes documentos, pelo

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Regimento Interno da FABICO, devem ser disponibilizados para conhecimento

do Conselho da Unidade nos mesmos prazos dos órgãos subordinados.

A coordenação do NAU FABICO e a coordenação substituta

realizaram os contatos internos na Unidade e junto à SAI e Comissão

Permanente de Avaliação (CPA).

3 AVALIAÇÃO DOS EIXOS E DIMENSÕES

Buscando atender prioridades extraídas da relação das dez

dimensões mínimas elencadas pela Lei nº 10.861/2014, o NAU FABICO viu-se

limitado pela inexistência de carga horária específica para seus membros

docentes e técnico-administrativos.

A atividade dos mesmos, assim, veio somar-se às desempenhadas

habitualmente e se caracterizam, em consonância com o texto legal, em efetivas

contribuições voluntárias ao processo de consolidação da cultura de

autoavaliação.

Da mesma forma, a atividade de coordenação resulta em

disponibilidade ainda maior que não recebe compensação financeira compatível

com outras funções similares na Universidade. Sugere-se a implantação de DE

Administrativa e atribuição de função gratificada.

Na Dimensão I – A Missão e o Plano de Desenvolvimento

Institucional (Eixo 2 – Desenvolvimento Institucional), o NAU FABICO

procedeu estudo preliminar visando indicar correlações entre o PDI 2016-2026

da Universidade e as possibilidades, no período, para a Unidade. O documento

aponta para a necessidade de interlocução ampla entre os diversos órgãos da

FABICO, Direção e Conselho da Unidade.

Destaca o NAU FABICO a importância da sinergia dos esforços da

Direção e Conselho da Unidade, Núcleos Docentes Estruturantes, Chefias de

Departamento, Comissões de Graduação, Gerência Administrativa e chefias de

laboratórios e outros órgãos de apoio na formatação de planejamento estratégico

que aponte objetivos a alcançar até 2026.

Na Dimensão II - A política para o ensino, a pesquisa, a pós-

graduação, a extensão e as respectivas formas de operacionalização,

incluídos os procedimentos para estímulo à produção acadêmica, as

bolsas de pesquisa, de monitoria e demais modalidades (Eixo 3 – Políticas

Acadêmicas), o NAU FABICO promoveu pesquisas preliminares envolvendo a

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orientação de Trabalhos de Conclusão de Curso (TCCs), a presença nas grades

curriculares de disciplinas na modalidade Educação a Distância (EAD) e a

disponibilização pública das informações referentes a Estágios Curriculares e

Não Curriculares.

Na Dimensão V - As políticas de pessoal, as carreiras do corpo

docente e do corpo técnico-administrativo, seu aperfeiçoamento,

desenvolvimento profissional e suas condições de trabalho (Eixo 4 –

Políticas de Gestão), o NAU FABICO solicitou e recebeu da coordenação da

Biblioteca da FABICO resultados de indicadores que possibilitem, quando

solicitado pela Universidade, a emissão de parecer sobre a flexibilidade de

horários abordada na Resolução CONSUN 432/2015 e Portaria 4788/2016 do

Gabinete do Reitor.

Na Dimensão VII – Infraestrutura física, especialmente a de

ensino e de pesquisa, biblioteca, recursos de informação e comunicação

(Eixo 5 - Infraestrutura física), o NAU FABICO solicitou e obteve da coordenação

da Biblioteca um relato sobre a situação do projeto de adaptação e ampliação da

área do quarto andar do prédio da FABICO, sendo informado que aguarda

manifestação da Universidade.

Na Dimensão VIII - Planejamento e avaliação, especialmente os

processos, resultados e eficácia da autoavaliação institucional (Eixo 2 –

Desenvolvimento Institucional), o NAU FABICO registra, por ter acompanhado

e participado das providências da Unidade envolvendo o recebimento de

Comissões de Avaliação do Ministério da Educação para os cursos de

Museologia, Relações Públicas e Biblioteconomia, a profunda sintonia entre

Direção, as respectivas Comissões de Graduação, Biblioteca, Gerência

Administrativa e outros setores com vistas ao melhor desempenho possível. A

documentação disponibilizada aos avaliadores revelou-se completa e foram

atendidas na plenitude as diligências posteriores.

Não foram apreciadas pelo NAU FABICO, em 2016, as Dimensões

III, IV, VI, IX e X. Embora a importância dos temas e da exigência legal, não

conta o Núcleo com os recursos humanos necessários a tais abordagens.

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3 ANÁLISE DOS DADOS E INFORMAÇÕES

Além das apreciações abordadas anteriormente na Introdução,

Metodologia e Avaliação dos Eixos e Dimensões, o Núcleo desenvolveu estudos

preliminares sobre temas considerados relevantes para a Unidade, os quais

foram aprovados em reuniões plenárias.

O olhar do NAU FABICO sobre os Trabalhos de Conclusão de

Curso (TCC), disciplinas ofertadas na modalidade Ensino a Distância (EAD) e

disponibilização de informações sobre Estágios Curriculares revelam as

situações abaixo.

3.1 Trabalhos de Conclusão de Curso (TCC)

Pesquisa realizada na Secretaria Geral da Unidade referente ao

período de 2013 a 2016 (seis semestres) evidencia que houve 8 (oito) docentes

vinculados ao Departamento de Comunicação (DECOM) que não orientaram na

Graduação e 14 (quatorze) com 13 (treze ou mais orientações). No

Departamento de Ciências da Informação (DCI), no mesmo período, 10 (dez)

professores não orientaram e 5 (cinco) orientaram 13 (treze) ou mais TCCs.

Foram consultadas na página da FABICO, em dezembro de 2016, as

Resoluções das Comissões de Graduação dos três cursos vinculados ao

DECOM: Comunicação Social / Publicidade e Propaganda, Jornalismo e

Relações Públicas. São numeradas como Res. 02/2016 e abrem no site como

Res. 01/2015, da Comissão de Graduação do Curso de Comunicação Social.

As três habilitações integravam, em 2015, o Curso de Comunicação

Social. Os Projetos Pedagógicos exigidos pelas novas Diretrizes Curriculares do

Ministério da Educação para a graduação em Jornalismo e em Relações

Públicas, estiveram, ainda em 2016, em fase de resposta a diligências na

Unidade e de análise na Universidade

Foram consultadas, igualmente, as Resoluções das Comissões de

Graduação dos três cursos vinculados ao DCI: Arquivologia (Res. 01/2014),

Biblioteconomia (Res. 06/2011, alterada pela Res. 01/2014) e Museologia (Res.

03/2014).

As cargas horárias definidas para a atividade curricular do TCC são

de 120 horas nos cursos de Comunicação Social / Publicidade e Propaganda,

de Jornalismo e de Relações Públicas; de 120 horas no curso de Museologia, de

150 horas no curso de Arquivologia e de 300 horas no curso de Biblioteconomia.

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O curso de Museologia define que o professor orientador deverá

dispor de até 30 horas por orientando no semestre. Os cursos de CS /

Publicidade e Propaganda, Jornalismo e Relações Públicas estabelecem o

mínimo de 7 (sete) encontros com o (a) orientando(a). Os cursos de

Biblioteconomia e Arquivologia não abordam o assunto.

A consulta às Resoluções das Comissões de Graduação, vigentes ao

final de 2016, evidencia que não estabelecem número mínimo ou máximo de

orientações por docente a cada semestre.

3.2 Ensino a Distância (EAD)

Junto à Secretaria de Ensino a Distância (SEAD) foi obtida a relação

das disciplinas cadastradas nesta modalidade nos semestres letivos de 2008/1

a 2016/2.

As consultas aos Projetos Pedagógicos vigentes em 2016 dos cursos

de Arquivologia, Biblioteconomia, Comunicação Social e Museologia e, por

amostragem, aos Planos de Ensino das disciplinas relacionadas como sendo

ministradas em EAD (mais de 20% da carga horária) respectivos, indicam o não

atendimento das disposições do art. 7° (sétimo) da Res. CEPE 10/2006, alterada

pela Res. CEPE 24/2013.

Não foram consultados os Projetos Pedagógicos em fase de diligência

e aprovação na UFRGS dos cursos de Comunicação Social / Publicidade e

Propaganda, Jornalismo e Relações Públicas, decorrentes da implantação de

Diretrizes Curriculares específicas determinadas pelo Ministério da Educação,

mas deveriam contemplar as referidas Resoluções do Conselho de Ensino,

Pesquisa e Extensão da Universidade, atentando ainda para o objetivo

acadêmico e pedagógico de ampliação da oferta de ações de educação a

distância presente no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) 2016-2026

da Universidade.

3.3 Estágios Curriculares e Não Curriculares

Os relatos e análises realizados pelo NAU FABICO resultam da

consulta às informações de acesso público disponibilizadas nas páginas da

UFRGS e da FABICO na internet em dezembro de 2016 e em documentos

oficiais do Governo Federal.

O método adotado, portanto, não incluiu a busca de informações

complementares por meio de contatos com as chefias do Departamento de

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Ciências da Informação (DCI) e do Departamento de Comunicação (DECOM) ou

com as Comissões de Graduação dos cursos de Arquivologia Biblioteconomia,

Comunicação Social e Museologia.

A pesquisa evidenciou que contam com Resoluções das respectivas

Comissões de Graduação sobre Estágios Obrigatórios os cursos de Arquivologia

(Res. 05/2007) e de Museologia (Res. 01/2014).

Não há, em 2016, Estágio Obrigatório no curso de Comunicação

Social, habilitações Jornalismo, Relações Públicas e Publicidade e Propaganda.

A exigência está definida nas Diretrizes Curriculares do Ministério da Educação

para os cursos de Jornalismo e Relações Públicas, com previsão de implantação

das respectivas grades curriculares no semestre 2017/2.

Nos cursos em que existiu, em 2016, a obrigatoriedade dos Estágios

Obrigatórios, há pluralidade de orientações e de formulários, o que resulta na

indicação de uma busca de uniformização de critérios sem agredir a autonomia

e características de cada curso.

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QUADRO RESUMO DA AVALIAÇÃO DO NAU FABICO

Itens / Aspectos / Indicadores Potencialidades Fragilidades Ações e estratégias na busca de melhorias

PDI UFRGS 2016-2026 – Definição, planejamento e execução de objetivos institucionais e táticos na Unidade, em consonância com os objetivos estratégicos da Universidade.

Com seis cursos abarcando, em conjunto, Comunicação e Informação, a FABICO tem a possibilidade de proceder ações de impacto na Unidade, nos demais cursos e na sociedade.

As dificuldades, frente ao volume dos encargos habituais para: alocar tempo de reflexão; incorporar a habitualidade do processo; implantar indicadores de acompanhamento e avaliar resultados.

Estabelecer fórum permanente de discussão do PDI na Unidade, sendo resultado da interação sinérgica entre Direção, Conselho, Departamentos, COMGRADs, Biblioteca e Gerência.

Cultura da Avaliação – esforço interno na Unidade para institucionalização do NAU como base para adequação às expectativas do SINAES, CPA e SAI.

Ampliação da interlocução produtiva e eficaz vigente entre o NAU FABICO e a Direção e Conselho da Unidade, Departamentos e COMGRADs.

Sinais de resistência em docentes e técnicos administrativos ao processo de avaliação e de falta de motivação dos discentes à participação.

Otimização dos canais de comunicação com docentes, técnicos e discentes para esclarecer sobre abrangência e limites do Núcleo e implantação de novos.

Avaliação Externa – recebimento de três comissões do MEC, sendo obtidos dois conceitos 5 e um conceito 4.

Possibilidade, tendo em vista a atual estrutura dos três cursos por avaliar, de manutenção do patamar de qualidade.

A estimativa, carecedora de indicadores, de que os seis cursos não exploram o potencial de integração acadêmica.

Debater, com base no PDI 2016-2026, conceitos de transversalidade, inovação acadêmica, inter e multidisciplinaridade.

TCCs – Realizada pesquisa para apreciação preliminar referente aos anos de 2013 a 2016.

Comunicação à sociedade, pré e pós apresentação em banca, do conteúdo e relevância dos trabalhos produzidos.

Diferentes normativas definidas pelas COMGRADs. Ausência de limite para o número de orientações semestrais.

Busca, pelas Comissões de Graduação, do estabelecimento de normas padrão, no que couber, para TCCs.

ESTÁGIOS CURRICULARES – Foi verificada a natureza obrigatória para 03 cursos em 2016 e 05 cursos em 2017.

Necessidade de ações para abertura de vagas para estágio compatíveis, em qualidade e quantidade, com a demanda.

Falta de padronização nos formulários. Falta de normativas (Resolução) para quatro dos seis cursos da Unidade.

Acompanhamento da atuação discente no campo de estágio com carga horária docente de supervisão compatível.

EAD – Realizada a identificação das disciplinas cadastradas na SEAD no período 2008/1 a 2016/2.

O Ensino a Distância está contemplado no PDI UFRGS entre os objetivos acadêmicos e pedagógicos (ampliação).

Falta de inserção do EAD nos Projetos Pedagógicos e ainda, por amostragem, nos Planos de Ensino vigentes.

Estimular a qualificação do corpo docente para EAD. Aproveitar estúdios e laboratórios para produção de aulas.

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BIBLIOTECA – Foi acompanhada a flexibilização da jornada de trabalho aprovada pela Portaria 4788/2016.

Os instrumentos de pesquisa que foram implantados e os resultados comprovam qualidade no atendimento a manter.

Indicativos de falta de espaço para ampliação do acervo e de gabinetes de estudo em grupo para discentes.

Sugerida estratégia de manutenção no atendimento e esforços para concretizar projeto de ampliação do espaço físico.