คู่มือ ./01.+)2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...

WWW.LOCALTRAIN57.COM

คมอ การก าหนดสมรรถนะขาราชการสวนทองถน

“คมอสมรรถนะประจ าผบรหาร”

แจกฟรเทานน หามจำหนาย


(ก)

ค าน า คมอสมรรถนะส ำหรบขำรำชกำรสวนทองถนน จดท ำขนเพออธบำยควำมหมำยของสมรรถนะและอธบำยรำยละเอยดของระดบสมรรถนะทจ ำเปนส ำหรบขำรำชกำร สวนทองถนตำมท สปร. ไดท ำกำรวจย และรำยงำนกำรวเครำะหและกำรจดท ำตนแบบสมรรถนะ (Competency Model) ของขำรำชกำรสวนทองถน ตำมโครงกำรศกษำวจยกำรปรบปรงระบบจ ำแนกต ำแหนงและคำตอบแทนของขำรำชกำรสวนทองถน เพอจะไดเปนแนวทำงส ำหรบผปฏบตงำนดำนกำรบรหำรงำนบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน ในกำรก ำหนดสมรรถนะทจ ำเปนส ำหรบต ำแหนงตำงๆ โดยไดจดท ำเปนรวม 3 เลม ไดแก 1. คมอสมรรถนะหลก 2. คมอสมรรถนะประจ ำผบรหำร 3. คมอสมรรถนะประจ ำต ำแหนงงำน ส ำหรบคมอ “สมรรถนะประจ าผบรหาร” เลมน ไดจดท ำขนโดยมวตถประสงค เพออธบำยควำมหมำยของสมรรถนะประจ ำผบรหำร 4 รำยกำร ไดแก

¾ กำรเปนผน ำในกำรเปลยนแปลง (Chang Leadership – CL) ¾ ควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ (Leadership – LEAD) ¾ ควำมสำมำรถในกำรพฒนำคน (Developing and Coaching – DC) ¾ กำรคดเชงกลยทธ (Strategic Thinking – ST)

เพอใหผทปฏบตงำนดำนกำรบรหำรงำนบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนและผทเกยวของไดศกษำท ำควำมเขำใจ และใชประกอบกำรกำรก ำหนดสมรรถนะประจ ำผบรหำร ก ำหนดพฤตกรรมบงช และก ำหนดระดบสมรรถนะใหเปนไปอยำงถกตองตำมค ำจ ำกดควำมของสมรรถนะทจะไดมกำรน ำมำใชในระบบจ ำแนกต ำแหนงใหมของขำรำชกำรสวนทองถน (ระบบแทง) ใหเปนไปอยำงถกตองและเปนมำตรฐำนเดยวกน

....................................................................................



(ข)

สารบญ หนำ 1. ค ำน ำ ................................................................................................................................. (ก)

2. สำรบญ ............................................................................................................................. (ข)

3. บทน ำ ................................................................................................................................. 1

4. มตตำงๆ ของสมรรถนะทตองค ำนงถง .............................................................................. 3

5. ค ำอธบำยและตวอยำงพฤตกรรมบงช ................................................................................. 5 5.1 กำรเปนผน ำในกำรเปลยนแปลง................................................................................... 6 5.2 ควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ ...................................................................................... 10 5.3 ควำมสำมำรถในกำรพฒนำคน..................................................................................... 15 5.4 กำรคดเชงกลยทธ......................................................................................................... 19

6. กำรก ำหนดระดบของสมรรถนะประจ ำผบรหำร.................................................................23

7. บทสรป .............................................................................................................................. 24

8. ภำคผนวก........................................................................................................................... 25



1

บทน า ดวยมำตรฐำนก ำหนดต ำแหนงใหมตำมระบบแทง (Broadband) ทจะน ำมำใชกบขำรำชกำรสวนทองถน จะมกำรก ำหนดตำมสำยงำนทไดมกำรยบ หรอเพมสำยงำน โดยจะมกำรก ำหนดรปแบบมำตรฐำนเพอจดท ำมำตรฐำนก ำหนดต ำแหนงใหม โดยใชวธ Role Profiling เปน 3 สวน ซงจะคลำยคลงกบของขำรำชกำรพลเรอน ประกอบดวย สวนทหนง หนำทควำมรบผดชอบ (Key Accountabilities) จะเปนกำรก ำหนดวำต ำแหนงงำนนน จะตองบรรลผลส ำเรจดำนใดบำง จงจะถอวำบรรลวตถประสงคของงำนประจ ำต ำแหนงนน สวนทสอง กรอบคณวฒ (Knowledge and Experiences) จะเปนกำรก ำหนดวำผทจะมำด ำรงต ำแหนงงำนนน ตองมคณสมบต เชงคณวฒกำรศกษำ และประสบกำรณในระดบใดทจ ำเปนและเพยงพอแกกำรปฏบตงำนประจ ำต ำแหนงใหสมฤทธผล ไมต ำหรอสงเกนควำมจ ำเปนของระดบงำนในต ำแหนงนน สวนทสำม กรอบควำมร ทกษะ และสมรรถนะ (Skills and Competencies) จะเปนกำรก ำหนดวำต ำแหนงงำนตำงๆ ตองกำรควำมร ทกษะ และสมรรถนะแบบใดทจ ำเปนในกำรปฏบตงำนใหไดผลงำนทด ดงน น เพอใหกำรบรหำรทรพยำกรบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน เปนไปอยำงมประสทธภำพ และขำรำชกำรสวนทองถนปฏบตงำนอยำงมคณภำพ จงไดมกำรก ำหนดตนแบบสมรรถนะทจ ำเปนส ำหรบต ำแหนงขำรำชกำรสวนทองถน เพอใชเปนแนวทำงก ำหนดสมรรถนะทจ ำเปนส ำหรบต ำแหนงขน โดยในแตละสมรรถนะจะตองมกำรก ำหนดพฤตกรรมบงช หรอตวอยำงพฤตกรรม เพอแสดงสมรรถนะทเหมำะสมของแตละระดบ เพอใหกำรก ำหนดตวบงชพฤตกรรมหรอตวอยำงพฤตกรรมเปนไปอยำงถกตองตำมมำตรฐำนทก ำหนดขน จงจดท ำคมอกำรก ำหนดสมรรถนะขำรำชกำรสวนทองถน “คมอสมรรถนะประจ ำผบรหำร” โดยมจดมงหมำย เพออธบำยค ำจ ำกดควำมของสมรรถนะประจ ำผบรหำรและรำยละเอยดของสมรรถนะในแตละระดบ เพอใหผทปฏบตงำนดำนกำรบรหำรงำนบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน และผทเกยวของไดศกษำท ำควำมเขำใจเกยวกบสมรรถนะหลก ทง 4 รำยกำร และใช เปนแนวทำงในกำรก ำหนดสมรรถนะดงกลำวไดอยำงถกตองและเปนมำตรฐำนเดยวกน โดยจะไดอธบำยควำมหมำยของค ำจ ำกดควำมในแตละระดบวำมรำยละเอยดและจดเนนอยำงไร เพอใหเกดควำมเขำใจ



2

สมรรถนะประจ ำผบรหำร หมำยถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมทก ำหนดเปนคณลกษณะส ำหรบขำรำชกำรทองถนต ำแหนงบรหำรตองมในฐำนะผน ำทมประสทธภำพ เพอน ำทมงำนหรอผใตบงคบบญชำใหสำมำรถปฏบตหนำทไดอยำงมประสทธภำพและสอดคลองตำมวตถประสงคขององคกรปกครองทองถน โดยสมรรถนะประจ ำผบรหำร ประกอบดวย 1. กำรเปนผน ำในกำรเปลยนแปลง (Chang Leadership – CL) 2. ควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ (Leadership – LEAD) 3. ควำมสำมำรถในกำรพฒนำคน (Developing and Coaching – DC) 4. กำรคดเชงกลยทธ (Strategic Thinking – ST)

............................................................................................



3

มตตางๆ ของสมรรถนะทตองค านงถง

กำรพจำรณำระดบสมรรถนะประจ ำผบรหำร ควรตองถงมต (Dimension) ของระดบทแตกตำงกนไปของแตละสมรรถนะ โดยมตทมกใชในกำรพจำรณำระดบสมรรถนะม 4 มตทมลกษณะเฉพำะของแตละมต มรำยละเอยด ดงน 1. ระด บความ เ ขม ขน หรอความสมบร ณของกจกรรม (Intensity or Completeness of Action) เปนกำรแสดงใหเหนถงควำมตงใจททมเทลงไป และควำมสมบรณของกำรกระท ำทเกดขนเพอใหควำมตงใจนนเปนจรง ตวอยาง สมรรถนะ “กำรเปนผน ำในกำรเปลยนแปลง” ” ควำมเขมขนหรอควำมสมบรณของพฤตกรรม ไดแก เหนควำมจ ำเปน ควำมส ำคญและประโยชนของกำรปรบเปลยน แลวเรมใหผอนเขำใจกำรปรบเปลยนทจะเกดขน และสำมำรถก ำหนดทศทำงและขอบเขตของกำรปรบเปลยน เปนตน 2. ระดบของผลกระทบ (Size of Impact) หมำยถงผลกระทบทเกดจำกกำรกระท ำ ซงอำจหมำยถงทงบคคลทรบกำรประเมน บคคลอน กลมคนทเกยวของ สวนรำชกำร องคกรปกครองสวนทองถน ขนำดของโครงกำร หรอขอบเขตควำมรนแรงของปญหำ เปนตน 3. ระดบความซบซอนของพฤตกรรม (Complexity) หมำยถงกำรน ำปจจยหลำกหลำยมำพจำรณำตดสนใจ ตงแตสงของ บคคล ขอมล แนวคด หรอสำเหตตำงๆ ซงเปนกำรแสดงถงสมรรถนะของสมรรถนะบำงประเภท สวนใหญจะพบพฤตกรรมนในสมรรถนะกลมควำมคด ตวอยาง สมรรถนะ “การคดเชงกลยทธ” เปนควำมสำมำรถในกำรวำงกลยทธทซบซอน โดยเรมตงแตกำรใชประสบกำรณในระดบท 2 จนถงกำรประยกตทฤษฎ หรอแนวคดซบซอนทมฐำนมำจำกองคควำมรหรอขอมลเชงประจกษ เปนตน



4

4. ระดบของความพยายามทใสลงไป (Amount of Effort) หมำยถงปรมำณของควำมพยำยำมทใสลงไป หรอปรมำณเวลำททมเทลงไปในกำรท ำงำน ตวอยาง สมรรถนะ “ควำมสำมำรถในกำรพฒนำคน” เปนควำมพยำมในกำรตงใจในกำรสงเสรม สนบสนน และกำรพฒนำควำมรควำมสำมำรถผอน ตงแตระดบ 1 คอกำรเชอมนวำคนทกคนสำมำรถพฒนำได ไปสระดบ 2 ตงใจสอนงำนและใหค ำแนะน ำ จนถงพยำยำมสงเสรมใหมกำรแลกเปลยนควำมรในระดบ 3 เปนตน

............................................................................................



5

ค าอธบายและตวอยางพฤตกรรมบงช



6

สมรรถนะ “การเปนผน าในการเปลยนแปลง”

ค าจ ากดความ ควำมตงใจและควำมสำมำรถในกำรกระตนผลกดนบคลำกร กลมคน องคกร หรอหนวยงำนตำงๆ ทเกยวของใหเกดควำมตองกำรในกำรปรบเปลยน หรอเปลยนแปลงไปในแนวทำงทเปนประโยชนแกหนวยงำน องคกร ประชำชน สงคม หรอประเทศชำต รวมถงควำมสำมำรถในกำรด ำเนนกำรถำยทอด ชแจง และสอสำรใหผอนรบร เขำใจ ยอมรบ และด ำเนนกำรใหกำรปรบเปลยนหรอกำรเปลยนแปลงนนๆ เกดขนจรง

ระดบสมรรถนะ ระดบท 0 : ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน ระดบท 1 : : เหนความจ าเปน ความส าคญ และประโยชนของการปรบเปลยน หรอการเปลยนแปลง

¾ เหนควำมจ ำเปน ควำมส ำคญ และประโยชนของกำรปรบเปลยน และสำมำรถก ำหนดทศทำงและขอบเขตของกำรปรบเปลยน/กำรเปลยนแปลงทควรเกดขนภำยในองคกรได

¾ เขำใจและยอมรบถงควำมจ ำเปน ทศทำงและขอบเขตของกำรปรบเปลยน /เปลยนแปลง และตงใจในกำรเรยนรเพอใหสำมำรถปรบตวใหสอดคลองกบกำรปรบเปลยน/เปลยนแปลงนนได

¾ กลำเสนอควำมคดเหน วธกำร หรอแนวทำงปฏบตทแตกตำงไปจำกวธกำรเดมขององคกร เพอปรบเปลยนหรอเปลยนแปลงกำรด ำเนนงำนของหนวยงำน หรอองคกรใหสอดรบกบกำรเปลยนแปลงทเกดขน

ระดบท 2 : แสดงสมรรถนะระดบท 1 และชวยเหลอ สนบสนนใหผอนเขาใจ และยอมรบ การปรบเปลยนหรอการเปลยนแปลงทจะเกดขน

¾ ชวยเหลอและสนบสนนใหผอนเขำใจถงกำรปรบเปลยนทเกดขนทงภำยในและนอกองคกร และอธบำยใหเขำใจถงควำมจ ำเปน ควำมส ำคญ และประโยชนของกำรปรบเปลยนนนๆ

¾ หำวธกำรจงใจใหผ อนด ำเนนกำรเปลยนแปลง หรอปรบเปลยนแนวทำงกำรด ำเนนงำนตำงๆ ของตนเอง เพอใหมผลสมฤทธของงำนทสงขน



7

¾ สนบสนนควำมพยำยำมในกำรปรบเปลยนหนวยงำน องคกร หรอหนวยงำนตำงๆ ทเกยวของ พรอมทงเสนอแนะวธกำรทจะชวยใหกำรปรบเปลยนด ำเนนไปอยำงมประสทธภำพมำกขน

ระดบท 3 : แสดงสมรรถนะระดบท 2 และกระตน และสรางแรงจงใจใหผอนกลาเปลยนแปลง เพอท าสงใหมๆ ใหแกหนวยงาน หรอองคกร

¾ กระตน ผลกดน และสรำงแรงจงใจใหผ อนมลกษณะของควำมเปนผ น ำกลำเปลยนแปลงเพอท ำสงใหมๆ ใหเกดขนในหนวยงำน หรอองคกร

¾ กระตน และสรำงแรงจงใจใหผอนเหนควำมส ำคญ และยอมรบของกำรปรบเปลยนทเกดขน เพอใหเกดควำมรวมแรงรวมใจและด ำเนนกำรใหกำรเปลยนแปลงนนๆ เกดขนจรง

¾ เนนย ำ สอสำร และสรำงควำมชดเจนโดยกำรอธบำยสำเหต ควำมจ ำเปน ประโยชน ฯลฯ ของกำรปรบเปลยนทเกดขนอยเสมอ

ระดบท 4 : แสดงสมรรถนะระดบท 3 และเตรยมแผนการปรบเปลยนอยางเปนระบบ ¾ เตรยมแผนกำรทเปนขนเปนตอนทชดเจนและปฏบตไดจรงใหองคกร หรอ

หนวยงำนตำงๆ ทเกยวของสำมำรถรบมอกบกำรเปลยนแปลงน นๆ ไดอยำงมประสทธภำพ

¾ สรำงแรงจงใจใหผสนบสนนและสรำงกำรยอมรบจำกผทำทำยใหเหนโทษของกำรนงเฉยและเหนถงประโยชนของกำรเปลยนแปลงจำกสภำวกำรณปจจบนและอยำกมสวนรวมในกำรเปลยนแปลงนน

ระดบท 5 : แสดงสมรรถนะระดบท 4 และเปนผน าการเปลยนแปลงขององคกร และผลกดน ใหเกดการปรบเปลยนอยางแทจรง และมประสทธภาพสงสด

¾ เปนผน ำในกำรปรบเปลยนทงขององคกร และหนวยงำนตำงๆ ทเกยวของ รวมถงผลกดนใหกำรปรบเปลยนด ำเนนไปไดอยำงรำบรนและประสบควำมส ำเรจดวยวธด ำเนนกำรทเหมำะสม

¾ วเครำะหทศทำง กลยทธ นโยบำย และผลกระทบตำงๆ ในภำพรวมทงทำงสงคม กำรเมอง เศรษฐกจ อตสำหกรรม เปนตน เพอก ำหนดแผนกลยทธขององคกรในกำรปรบเปลยน หรอกำรเปลยนแปลงใหสอดคลองกบสถำนกำรณของประเทศหรอสภำวกำรณปจจบน



8 ค าอธบายระดบสมรรถนะ ระดบท 1 เปนเพยงระดบตนของศกยภำพทำงกำรบรหำร ซงแสดงออกถงแนวควำมคดหรอทศนคตของขำรำชกำรสวนทองถนทด ำรงต ำแหนงผ บรหำร เปนกำรปรบเปลยนพฤตกรรมในเชงบรหำร หรอปรบเปลยนแผนกำรท ำงำนใหสอดคลองกบกำรเปลยนแปลง ซงจะเปนสงทบงแสดงถงควำมเขำใจและยอมรบถงควำมจ ำเปนทจะตองมกำรปรบเปลยนหรอกำรเปลยนแปลงนน พฤตกรรมทอำจจะใชในกำรประเมนสมรรถนะระดบนได คอ “การเหนความจ าเปน ความส าคญและประโยชนของการปรบเปลยน” หรอ “กำรทผบรหำรเขาใจและยอมรบ และเรยนรเพอใหสำมำรถปรบตวใหสอดคลองกบกำรปรบเปลยน” หรอ “กลาเสนอความคดเหน วธการ หรอแนวปฏบตทแตกตางจากวธการเดม เพอเปลยนแปลงกำรด ำเนนงำนของสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถน ใหสอดรบกบกำรเปลยนแปลงทเกดขน” เปนตน ระดบท 2 เปนระดบทกวำงขน ดวยกำรแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมของตนตอผอนทสำมำรถจะ “ชวยเหลอ สนบสนน ท าใหผอนเขาใจและยอมรบการปรบเปลยนหรอการเปลยนแปลงทจะเกดขนนน และสำมำรถอธบายใหผอนไดเขาใจถงความจ าเปน ความส าคญ และประโยชนของการปรบเปลยนนน” นอกจำกนน สมรรถนะในระดบท 2 น จะปรำกฏออกมำในกำรสนบสนนควำมพยำยำมในกำรปรบเปลยนสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงกำรแสดงออกถงกำรมสวนรวม ดวยกำร “เสนอแนะวธการทจะชวยใหการปรบเปลยนด าเนนไปอยางมประสทธภาพ” ระดบท 3 เปนกำรแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมทมบทบำทเพมมำกขนของผบรหำรอยำงเหนไดชด ในกำร “กระตน และสรางแรงจงใจใหผอนกลาเปลยนแปลงเพอท าสงใหมๆ” กำรกระตนหรอสรำงแรงจงใจดงกลำว อำจจะกระท ำโดยกำรอธบำยสำเหต ควำมจ ำเปน ประโยชน หรอกำรเปรยบเทยบระหวำงสงทปฏบตอยในปจจบนกบสงทจะเปลยนแปลง ฯลฯ เปนตน



9 ระดบท 4 เปนระดบทแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมทสงขนกวำกำรใชควำมพยำยำมในกำรกระตนหรอสรำงแรงจงใจในระดบท 3 โดยสมรรถนะหรอพฤตกรรมทจะใชประเมนวำอยในระดบน คอ “การเตรยมแผนการทเปนขนเปนตอนทชดเจนและปฏบตไดจรง เพอใหสวนราชการ หรอองคกรปกครองสวนทองถนสามารถรบมอตอการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ” กำรวำงแผนดงกลำวจะตองกระท ำอยำงเปนระบบ และแผนนนจะตองสำมำรถแสดงใหเหนถงประโยชนของกำรปรบเปลยนไดอยำงมนยส ำคญ ผบรหำรจงมภำระหนำททจะตองเตรยมและตดตำมกำรบรหำรกำรเปลยนแปลงอยำงตอเนองสม ำเสมอ เพอใหกำรปรบเปลยนหรอกำรเปลยนแปลงนน น ำไปสควำมกำวหนำและทศทำงทดขนของสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถน ระดบท 5 เปนระดบสงสดทตอเนองมำจำกระดบท 4 เปนกำรแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมใน “การเปนผน าการเปลยนแปลงขององคกร และผลกดนใหเกดการปรบเปลยนอยางแทจรงและมประสทธภาพสงสด” ใหเปนไปอยำงรำบรนและประสบควำมส ำเรจดวยวธกำรทเหมำะสม รวมตลอดถง “ความสามารถวเคราะหทศทาง กลยทธ นโยบาย และผลกระทบในภาพรวมทงทางสงคม การเมอง หรอเศรษฐกจ ฯลฯ ได เพอก าหนดแผนกลยทธของสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนในการปรบเปลยนใหสอดคลองกบสถานการณ” ผบรหำรทจะประเมนถงระดบนไดจะตองมศกยภำพหรอควำมสำมำรถในกำรสรำงขวญ ก ำลงใจ แรงจงใจและควำมเชอมนในกำรขบเคลอนเพอน ำกำรปรบเปลยนนนไปสเปำหมำยอยำงแทจรงและอยำงมประสทธภำพสงสด

............................................................................................



10

สมรรถนะ “ความสามารถในการเปนผน า”

ค าจ ากดความ ควำมตงใจหรอควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำของกลมคน หรอทมงำน ตลอดจนสำมำรถปกครอง ดแล และใหควำมชวยเหลอ รวมถงสำมำรถก ำหนดทศทำง วสยทศน กลยทธ แผนงำน เปำหมำย และวธกำรท ำงำนตำงๆ ใหผใตบงคบบญชำหรอทมงำนปฏบตงำนไดอยำงรำบรน เตมประสทธภำพและบรรลวตถประสงคขององคกร

ระดบสมรรถนะ ระดบท 0 : ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน ระดบท 1 : บรหารการประชมไดดและคอยแจงขาวสารความเปนไปแกผทเกยวของอยเสมอ

¾ ก ำหนดประเดนหวขอกำรปะชม วตถประสงค ตลอดจนควบคมเวลำและแจกแจงหนำทรบผดชอบใหแกบคคลในกลมไดอยำงมประสทธภำพ โดยกำรประชมในทนอำจเปนกำรประชมอยำงเปนทำงกำร หรอไมเปนทำงกำรกได

¾ หมนแจงขำวสำรควำมเปนไปรวมทงเหตผลใหผบงคบบญชำรบทรำบอยเสมอแมไมจ ำเปนตองกระท ำ เพอใหมควำมเขำใจตรงกนน ำไปสกำรปฏบตงำนในทศทำงเดยวกน

¾ แจงใหสมำชกในกลมทรำบขำวสำรควำมเปนไป ตลอดจนผลกระทบทอำจไดรบ เหตผลกำรตดสนใจ แมจะไมจ ำเปนตองแจงใหทรำบกได

ระดบท 2 : แสดงสมรรถนะระดบท 1 และเปนผน าในการท างานของกลมและสรางเสรม ประสทธภาพ และประสทธผลในการปฏบตงานของกลม

¾ ก ำหนดเปำหมำย ทศทำงทชดเจน เลอกใชคนใหเหมำะกบงำนหรอใชวธกำรอนๆ เพอสรำงสภำพแวดลอมในกำรท ำงำนทสงเสรมใหกระบวนกำรปฏบตงำนในกลมมประสทธภำพหรอประสทธผลยงขน

¾ กลำวค ำชมเชย หรอใหขอคดเหนตชมทสรำงสรรค เพอสงเสรมใหกลมท ำงำนอยำงมประสทธภำพ

¾ ลงมอกระท ำกำรเปนตวอยำงเพอชวยใหกลมปฏบตหนำทไดอยำงเตมประสทธภำพ



11

¾ เลอกคนใหเหมำะกบงำน และก ำหนดผลลพธทชดเจนในแตละงำนทมอบหมำย เพอชวยสรำงเสรมใหกลมท ำงำนไดดขนหรอมประสทธภำพขน

¾ สรำงขวญก ำลงใจในกำรปฏบตงำน หรอใหโอกำสผใตบงคบบญชำในกำรแสดงศกยภำพกำรท ำงำนอยำงเตมท เพอเสรมประสทธภำพ

ระดบท 3 : แสดงสมรรถนะระดบท 2 และเปนทปรกษาและใหการดแลชวยเหลอผใตบงคบบญชา หรอสมาชกในกลม

¾ ปกปองชอเสยงของกลม สมำชกในกลม หรอบคลำกรในควำมดแล ¾ ดแล และชวยเหลอใหผใตบงคบบญชำ สมำชกในกลม หรอบคลำกรในควำมดแล

เขำใจและปรบตวรบกำรปรบเปลยนทจ ำเปนภำยในองคกรได ¾ รบฟงประเดนปญหำ และรบเปนทปรกษำในกำรดแลผใตบงคบบญชำ สมำชกใน

กลม หรอบคลำกรในควำมดแลใหสำมำรถปฏบตงำนดวยควำมสขและมประสทธภำพสงสด

¾ จดหำบคลำกร ทรพยำกร หรอขอมลทส ำคญตำงๆ มำใหในกำรปฏบตงำนใหบรรลตำมเปำหมำยเพอใหกำรสนบสนนทจ ำเปนและเปนประโยชนแกผใตบงคบบญชำ สมำชกในกลม หรอบคลำกรในควำมดแล

ระดบท 4 : แสดงสมรรถนะระดบท 3 และประพฤตตนสมกบเปนผน า และเปนแบบอยางทด (Role Model) แกผใตบงคบบญชา หรอสมาชกในกลม

¾ สรำงคำนยม ธรรมเนยมปฏบตทดประจ ำกลม หนวยงำน หรอองคกร และประพฤตตนเปนแบบอยำงทดแกผใตบงคบบญชำ

¾ บรหำรจดกำรหนวยงำน หรอองคกรดวยควำมเปนธรรม และยดหลกธรรมำภบำล (Good Governance) (นตธรรม คณธรรม โปรงใส ควำมมสวนรวม ควำมรบผดชอบ ควำมคมคำ) ในกำรปกครองผใตบงคบบญชำ

¾ กลำคด และกลำทจะตดสนใจในกำรด ำเนนงำนตำงๆ โดยอยบนพนฐำนของขอมลทเหมำะสมและรบผดชอบกบสงตำงๆ ทเกดขน



12

ระดบท 5 : แสดงสมรรถนะระดบท 4 และสอสารวสยทศนทมพลงเพอน าผใตบงคบบญชา และองคกรใหประสบความส าเรจในระยะยาว

¾ สอสำรวส ยทศน ท มพลง สำมำรถรวมใจคนและสรำงแรงบนดำลใจใหผใตบงคบบญชำสำมำรถปฏบตงำนใหภำรกจส ำเรจลลวงไปไดจรง

¾ เปนผน ำในกำรปรบเปลยน พฒนำ หรอสรำงสรรคสงใหมๆ ใหองคกร และผลกดนใหองคกรกำวไปสกำรเปลยนแปลงทรำบรนและประสบควำมส ำเรจดวยกลยทธและวธด ำเนนกำรทเหมำะสมกบวฒนธรรมและบรบทขององคกร

¾ เลงเหนควำมเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนำคต มวสยทศนและเตรยมกลยทธใหองคกรไวรบมอกำรเปลยนแปลงเหลำนน

ค าอธบายระดบสมรรถนะ ระดบท 1 ถอเปนระดบพนฐำนของกำรแสดงออกซงควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ ทจะตองแสดงออกถงควำมต งใจหรอควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำของกลมคน หรอทมงำน ตลอดจนสำมำรถปกครอง ดแล และใหควำมชวยเหลอ รวมถงสำมำรถก ำหนดทศทำง วสยทศน กลยทธ แผนงำน เปำหมำย และวธกำรท ำงำนตำงๆ ใหผใตบงคบบญชำหรอทมงำนปฏบตงำนไดอยำงรำบรน เตมประสทธภำพและบรรลวตถประสงคของสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถน ซงสมรรถนะหรอพฤตกรรมดงกลำวเปนกำรแสดงออกถงสภำวะควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำในระดบทไมสงมำกนก และจะเพมมำกขนกวำงขนลกขนในแตละระดบทสงขน เพรำะฉะนน ควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำของผบรหำรทพงประสงคในระดบน จงก ำหนดไวเพยง “การก าหนดประเดนหวขอประชม วตถประสงค การด าเนนการประชม” ซงเปนหนำทประกำรหนงของผบรหำรในฐำนะเปนผน ำทจะตองสำมำรถด ำเนนกำรประชมและควบคมกำรประชมใหเปนไปดวยควำมรำบรนเรยบรอยไดตำมระเบยบวำระกำรประชม ตำมเวลำทเหมำะสม รวมทงสำมำรถ แจกแจงหนำทควำมรบผดชอบใหแกบคคลในกลมไดอยำงมประสทธภำพ โดยกำรประชมนนอำจเปนกำรประชมอยำงเปนทำงกำร หรอไมเปนทำงกำรกได นอกจำกนนควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำในระดบ 1 น ยงรวมถง “การแจงขาวสารใหสมาชกในกลม ตลอดจนผลกระทบทอาจจะไดรบ เหตผลการตดสนใจ แมไมจ าเปนตองแจงใหทราบกได”



13

ระดบท 2 เปนระดบกำรแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำทเพมขนจำกระดบพนฐำนในระดบท 1 ตวบงชสมรรถนะในระดบน คอ “การเปนผน าในการท างานของกลม” อำจปรำกฏจำกกำรก ำหนดเปำหมำย ทศทำงทชดเจน เลอกใชคนใหเหมำะกบงำน หรอกำรกลำวค ำชมเชย ใหขอคดเหนตชมทสรำงสรรค เพอสงเสรมใหกลมท ำงำนอยำงมประสทธภำพ รวมตลอดถงกำรสรำงขวญก ำลงใจในกำรปฏบตงำน หรอใหโอกำสผใตบงคบบญชำศกยภำพกำรท ำงำนอยำงเตมท ระดบท 3 เปนระดบสมรรถนะหรอพฤตกรรมทตองแสดงควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำในระดบท 2 และแสดงสมรรถนะกวำงขน โดย “เปนทปรกษาและใหการดแล ชวยเหลอผใตบงคบบญชาหรอสมาชกในกลม” เชน กำรท ำหนำทปกปองชอเสยงของกลม (สวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถน) หรอกำรรบฟงประเดนปญหำ และเปนทปรกษำในกำรดแลผใตบงคบบญชำ หรอสมำชกในกลม รวมทงกำรจดหำบคลำกร ทรพยำกร หรอขอมลทส ำคญมำใชในกำรปฏบตงำนใหบรรลตำมเปำหมำย ซงสมรรถนะดงกลำวเปนหนำทโดยตรงของผบรหำรทจะตองแสดงควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ ระดบท 4 เปนระดบทตองแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมในระดบท 3 มำแลว และมงเนนถงสมรรถนะหรอพฤตกรรมทแสดงภำวะเชงพฤตกรรมทดงำมเปนส ำคญ คอ “ประพฤตตนสมกบเปนผน า และเปนแบบอยางทด” ไดแก กำรสรำงคำนยม ธรรมเนยมปฏบตทดประจ ำกลม หนวยงำน หรอองคกร และประพฤตตนเปนแบบอยำงทด หรอบรหำรจดกำรหนวยงำนหรอองคกรดวยควำมเปนธรรม และยดหลกธรรมำภบำล (Good Governance) ในกำรปกครองผใตบงคบบญชำ หรอกลำคด และกลำทจะตดสนใจในกำรด ำเนนงำนบนพนฐำนของขอมลทเหมำะสมและรบผดชอบตอสงทเกดขน ซงจะเปนผลทท ำใหผใตบงคบบญชำอทศทมเทตนเองเพอประโยชนของงำน ดวยเหตทมขวญก ำลงใจอนไดจำกควำมยตธรรม หรอธรรมำภบำลของผบรหำร ระดบท 5 เปนกำรแสดงสมรรถนะควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำในทกระดบสมรรถนะ และมงเนน “สอสารวสยทศนทมพลงเพอน าผใตบงคบบญชาและองคกรใหส าเรจในระยะยาว” ดงนน สมรรถนะควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ ระดบ 5 จงเปนกำรแสดงภำวะผน ำทสำมำรถรวมใจคนและสรำงแรงบนดำลใจใหผใตบงคบบญชำปฏบตภำรกจใหส ำเรจลลวงไปไดจรง



14

หรอสำมำรถผลกดนใหองคกรกำวไปสกำรเปลยนแปลงทรำบรนและประสบควำมส ำเรจดวยกลยทธและวธกำรด ำเนนกำรทเหมำะสมกบวฒนธรรมและบรบทขององคกร หรออำจรวมถงกำรเลงเหนถงกำรเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนำคต มวสยทศน และเตรยมกลยทธใหองคกรไวรบมอกำรเปลยนแปลงเหลำนน

............................................................................................



15

สมรรถนะ “ความสามารถในการพฒนาคน”

ค าจ ากดความ ควำมตงใจหรอควำมสำมำรถในกำรสงเสรม สนบสนน และกำรพฒนำควำมรควำมสำมำรถผอน โดยมเจตนำมงเนนพฒนำศกยภำพของบคลำกร ท งเพอประโยชนของหนวยงำน องคกร หรอประโยชนในงำนของบคคลเหลำนน

ระดบสมรรถนะ ระดบท 0 : ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน ระดบท 1 : เชอมนวาผอนสามารถพฒนาความร ความสามารถได หรอเปดโอกาสใหผอน ไดรบการพฒนา

¾ เปดโอกำสและสนบสนนใหผอนไดพฒนำตนเองตำมควำมประสงค เพอใหเกดกำรเรยนร และพฒนำควำมร ควำมสำมำรถของตนเอง

¾ แสดงควำมเชอมนวำผอนสำมำรถจะเรยนร ปรบปรงผลงำน และพฒนำศกยภำพตนเองได

ระดบท 2 : แสดงสมรรถนะระดบท 1 และสอนงาน และใหค าแนะน าเกยวกบวธปฏบตงาน ¾ สอนงำนในรำยละเอยด และใหค ำแนะน ำทเฉพำะเจำะจงทเกยวกบวธกำรปฏบตงำน

โดยมงพฒนำขดควำมสำมำรถของบคคลนน ระดบท 3 : แสดงสมรรถนะระดบท 2 และใหเหตผลประกอบการสอนและค าแนะน า และ ใหความสนบสนนในดานตางๆ เพอใหปฏบตงานไดงายขน

¾ ใหแนวทำงทเปนประโยชน หรอสำธตวธปฏบตงำนเพอเปนตวอยำงในกำรปฏบตงำนจรง พรอมทงอธบำยเหตผลประกอบกำรสอนและกำรพฒนำบคลำกร

¾ ใหกำรสนบสนนและชวยเหลอผอนเพอใหงำนงำยขน โดยกำรสนบสนนดำนทรพยำกร อปกรณ ขอมล หรอใหค ำแนะน ำในฐำนะทเปนผเชยวชำญในงำนนนๆ

¾ จดหำอปกรณ เครองมอ และทรพยำกรตำงๆ ทจ ำเปนและเปนประโยชนในกำรปฏบตงำนของผอน เพอสงเสรมและสนบสนนใหผอนสำมำรถปฏบตงำนในหนำทไดงำย และดขน



16

¾ สงเสรมใหมกำรแลกเปลยนเรยนร เพอใหโอกำสผอนเสนอแนะวธกำรพฒนำศกยภำพหรอควำมสำมำรถทมประสทธภำพมำกขน

¾ เตมใจใหกำรสนบสนน หรอกำรชวยเหลอในภำคปฏบต เพอใหมนใจวำผอนสำมำรถพฒนำควำมสำมำรถหรอศกยภำพของตนไดอยำงย งยนและมประสทธภำพสงสด

ระดบท 4 : แสดงสมรรถนะระดบท 3 และใหค าตชมเรองผลงานอยางตรงไปตรงมาและ สรางสรรคเพอการพฒนาทตอเนอง

¾ ตชมผลกำรปฏบตงำนอยำงตรงไปตรงมำและสรำงสรรค (Constructive Feedback) ทงดำนบวกและดำนลบโดยปรำศจำกอคตสวนตว เพอสงเสรมใหมกำรพฒนำควำมร ควำมสำมำรถและปรบปรงผลงำนอยำงตอเนอง

¾ แสดงควำมคำดหวงในดำนบวกวำบคคลนนๆ จะสำมำรถพฒนำตนเองใหดขนได และใหค ำแนะน ำ ท เฉพำะเจำะจง สอดคลองกบบคลก ควำมสนใจ และควำมสำมำรถเฉพำะบคคล เพอปรบปรงพฒนำควำมรและควำมสำมำรถไดอยำงเหมำะสม

¾ วำงแผนกำรพฒนำทสอดคลองกบจดแขง และขอจ ำกดของผอนรวมทงด ำเนนกำรตดตำมผลอยำงสม ำเสมอ เพอสงเสรมกำรพฒนำและปรบปรงในทำงทดขนอยำงตอเนอง

ระดบท 5 : แสดงสมรรถนะระดบท 4 และการพฒนาศกยภาพบคลากรในระยะยาว เพอเพมผลงานทมประสทธภาพตอองคกร

¾ มอบหมำยงำนทเหมำะสม มประโยชน และทำทำยควำมสำมำรถ มองหำโอกำสในกำรพฒนำขดควำมสำมำรถและประสบกำรณอนๆ เพอสนบสนนใหบคลำกรสำมำรถเรยนรและพฒนำควำมสำมำรถไดอยำงตอเนองและในระยะยำว

¾ รณรงค สงเสรม และผลกดนใหมแผนหรอโครงกำรพฒนำควำมรควำมสำมำรถของบคลำกรอยำงเปนรปธรรม เพอสรำงวฒนธรรมองคกรใหมกำรสงเสรมกำรเรยนร (Learning Organization) อยำงเปนระบบ

¾ สรำงสรรคทำงออก แนวทำง หรอสงใหมๆ จำกควำมเขำใจในปญหำหรอควำมตองกำรเบองลกของผอน เพอใหกำรสงเสรม พฒนำ หรอปรบปรงศกยภำพหรอควำมสำมำรถของผอนอยำงแทจรงในระยะยำว



17

¾ ผลกดนและสรำงเสรมใหเกดบรรยำกำศแหงกำรเรยนร รวมถงด ำเนนกำรอยำงเปนรปธรรม เพอรณรงค สงเสรม ผลกดน แผนกำรพฒนำทรพยำกรบคคลในหนวยงำนหรอองคกรอยำงเปนระบบ

ค าอธบายระดบสมรรถนะ ระดบท 1 เปนระดบพนฐำนของสมรรถนะหรอพฤตกรรมควำมสำมำรถในกำรพฒนำคนของผบรหำร คอ “การเชอมนวาผอนสามารถพฒนาความร ความสามารถได” ซงผบรหำรจะตองมสมรรถนะหรอพฤตกรรมน เชน กำรเปดโอกำสและสนบสนนใหผอนไดพฒนำตนเอง หรอกำรแสดงควำมเชอมนวำผอนสำมำรถทจะเรยนร ปรบปรงผลงำน และพฒนำศกยภำพตนเองได ระดบท 2 เปนระดบสมรรถนะทตอเนองจำกระดบท 1 คอ “การสอนงาน และใหค าแนะเกยวกบวธปฏบตงาน” โดยสอนงำนอยำงละเอยด หรอกำรใหค ำแนะน ำทเกยวกบกำรปฏบตงำนโดยมงพฒนำขดควำมสำมำรถของสมำชกในกลมหรอผใตบงคบบญชำ รวมถงกำรสำธตวธปฏบตงำนใหเหนภำพของจรงในบำงลกษณะงำน หรอตลอดจนกำรชแนะแหลงขอมลหรอแหลงทรพยำกรอน ๆ ทสำมำรถจะน ำมำใชเปนประโยชนแกกำรปฏบตหนำทรำชกำรไดอยำงมประสทธภำพดวย ระดบท 3 เปนกำรแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมของผบรหำรทตอเนองจำกระดบท 2 ในควำมตงใจทจะสอนงำนและใหค ำแนะน ำเกยวกบกำรปฏบตงำนแกสมำชกในกลมหรอผใตบงคบบญชำใหมศกยภำพเพมขน ดวยกำรแสดงพฤตกรรมในกำร “ใหเหตผลประกอบการสอนงานและค าแนะน า” และ “ใหความสนบสนนในดานตางๆ” เพอใหปฏบตงำนไดงำยขน เชน สำธตวธปฏบตงำนพรอมทงอธบำยเหตผลประกอบกำรสำธต กำรสนบสนนดำนทรพยำกร อปกรณ ขอมล หรอใหค ำแนะน ำในฐำนะทมประสบกำรณหรอเชยวชำญในงำนนน หรอกำรสงเสรมใหมกำรแลกเปลยนเรยนรเพอใหโอกำสผอนเสนอแนะวธกำรพฒนำศกยภำพหรอควำมสำมำรถทมประสทธภำพ รวมทงกำรใหโอกำสแกสมำชกในกลมหรอผใตบงคบบญชำใหไดแสดงศกยภำพของตน อนจะน ำไปสควำมมนใจทจะท ำงำนใหบรรลตำมเปำหมำยของสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถนได



18

ระดบท 4 นอกจำกกำรสอบงำนและใหค ำแนะน ำในระดบ 2 และกำรใหเหตผลประกอบกำรสอบงำนและค ำแนะน ำในระดบท3 แลว ผบรหำรยงตองท ำหนำท “ใหค าตชมเรองผลงานอยางตรงไปตรงมาและสรางสรรคเพอการพฒนาทตอเนอง” โดยปรำศจำกอคตสวนตว เพอสงเสรมใหมกำรพฒนำควำมร ควำมสำมำรถและปรบปรงผลงำนอยำงตอเนอง รวมถงมกำรวำงแผนกำรพฒนำทสอดคลองกบจดแขงและขอจ ำกดของผอนหรอผใตบงคบบญชำ กำรตดตำมผลอยำงสม ำเสมอ กำรวำงแผนในกำรพฒนำดงกลำว เปนสงทพงกระท ำทงกำรวำงแผนระยะสนเพอแกไขปญหำเฉพำะหนำ กบกำรวำงแผนใหในระยะยำวดวยกำรมอบหมำยงำนทมควำมส ำคญ เหมำะสมกบควำมรควำมสำมำรถของผไดรบกำรสอนงำนและไดรบมอบหมำยใหปฏบตงำนในแตละเรอง แตละกจกรรม เพอสงเสรมใหผใตบงคบบญชำสำมำรถพฒนำและปรบปรงในทำงทดขนอยำงตอเนอง ระดบท 5 เปนกำรแสดงสมรรถนะหรอพฤตกรรมควำมสำมำรถในกำรพฒนำคนของผบรหำรในภำพใหญหรอภำพรวมใน “การพฒนาศกยภาพบคลากรในระยะยาวเพอเพมผลงานทมประสทธภาพตอองคกร” ทงน เนองจำก ผบรหำรจะตองท ำใหสวนรำชกำรมระบบกำรพฒนำคน ซงมลกษณะทเปนกำรพฒนำอยำงเปนระบบเพอใหมกำรพฒนำศกยภำพบคลำกรในระยะยำวอยำงมประสทธภำพ สมรรถนะของผบรหำรในระดบนจงเปนกำรท ำงำนในระดบมหภำค คอตองสรำงและสนบสนนใหมกำรสอนงำนในทกระดบชน ใหมกำรมอบหมำยงำนทเหมำะสม มประโยชน และ ทำทำยควำมสำมำรถ มองหำโอกำสในกำรพฒนำขดควำมสำมำรถและประสบกำรณอนๆ เพอสนบสนนใหบคลำกรสำมำรถเรยนรและพฒนำควำมสำมำรถไดอยำงตอเนอง ซงสมรรถนะของผบรหำรในระดบน จะวดไดจำก “ผลของกำรรณรงค สงเสรม และผลกดนใหมวฒนธรรมองคกรทสงเสรมกำรเรยนร (Learning Organization) อยำงตอเนองและเปนระบบ” เมอวฒนธรรมแหงกำรเรยนรหยงรำกลกลงมำกเพยงใด สมรรถนะของผบรหำรในประกำรนกจะปรำกฏใหเหนเปนรปธรรมมำกขนเพยงนน

............................................................................................



19

สมรรถนะ “การคดเชงกลยทธ”

ค าจ ากดความ ควำมสำมำรถในกำรคด กำรท ำควำมเขำใจในเชงสงเครำะห รวมถงกำรมองภำพในเชงกลยทธหรอยทธศำสตรและกำรเชอมโยงวสยทศนในระยะยำวรวมถงทฤษฎ และแนวคดตำงๆ ใหเขำกบกำรปฏบตงำนในชวตประจ ำวน หรอใหไดมำซงกรอบควำมคดหรอแนวควำมคดใหมๆ อนเปนผลมำจำกกำรสรปรปแบบ ประยกตแนวทำงตำงๆ จำกสถำนกำรณหรอขอมลหลำกหลำย และนำนำทศนะ ในระดบสงยงรวมถงควำมเขำใจอยำงลกซงถงผลกระทบของปจจยภำยนอกทมตอกลยทธและนโยบำยขององคกร

ระดบสมรรถนะ ระดบท 0 : ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน ระดบท 1 : เขาใจและปรบตวใหสอดคลองกบกลยทธของงานของตน

¾ เขำใจและปฏบตตนใหเหมำะสมสอดคลองกบกลยทธ วตถประสงค หรอเปำหมำยของในกำรปฏบตภำรกจในงำนของตนได

¾ จดล ำดบควำมส ำคญของงำนประจ ำวนของตนใหสอดคลองกบเปำหมำยของหนวยงำนของตนได

ระดบท 2 : แสดงสมรรถนะระดบท 1 และประยกตความเขาใจและเชอมโยงสงทตนปฏบตอย ในงานเขากบเปาหมายใหญของหนวยงานทตนรบผดชอบหรอขององคกร

¾ ประเมนและเชอมโยงกำรปฏบตภำรกจประจ ำวนใหเขำกบบรบทของกลยทธของหนวยงำน โดยพจำรณำวำ กจกรรมงำนหรอวตถประสงคในเปำหมำยระยะสนนนสำมำรถจะชวยใหบรรลเปำหมำยของหนวยงำนไดดวยหรอไม

¾ สำมำรถประยกตควำมเขำใจ รปแบบ ประสบกำรณและบทเรยนตำงๆ มำใชก ำหนดขอเสนอหรอแนวทำง ( Implication) เ ชงกลยทธ ทสนบสนนใหหนวยงำนทรบผดชอบบรรลภำรกจทก ำหนดไว



20

ระดบท 3 : แสดงสมรรถนะระดบท 2 และประยกตประสบการณ ทฤษฎ หรอแนวคดซบซอน มาปรบหรอก าหนดกลยทธในหนวยงานทตนรบผดชอบหรอองคกร

¾ ประยกตทฤษฎ หรอแนวคดซบซอนทมฐำนมำจำกองคควำมรหรอขอมลเชงประจกษ ในกำรคดและพฒนำเปำหมำยหรอกลยทธในกำรปฏบตงำนขององคกรหรอหนวยงำนทตนดแลรบผดชอบอย

¾ ประยกต Best Practice หรอผลกำรวจยตำงๆ มำก ำหนดโครงกำรหรอแผนงำนทมผลสมฤทธและมประโยชนตอองคกรหรอหนวยงำนทตนดแลรบผดชอบอย

¾ ก ำหนดประเดนตำงๆ ปญหำอปสรรค หรอโอกำสตำงๆ ทเกยวของกบงำน แลวประยกตประสบกำรณ บทเรยนในอดต ฯลฯ มำปรบกลยทธและวธกำรท ำงำนของตนหรอหนวยงำนเพอใหบรรลเปำหมำยทก ำหนดไว

ระดบท 4 : แสดงสมรรถนะระดบท 3 แลเขาใจถงผลกระทบตางๆ ทผลตอหนวยงาน หรอ องคกร และเตรยมการรองรบ

¾ คำดกำรณถงทศทำง แนวโนมในอนำคต และผลกระทบตำงๆ ตลอดจนกำรเปลยนแปลงตำงๆ ทอำจสงผลกระทบตอหนวยงำน หรอองคกรและก ำหนดแผนกลยทธไวรองรบ

¾ ประเมนและสงเครำะหสถำนกำรณ ประเดน หรอปญหำทำงเศรษฐกจ สงคม กำรเมองภำยในประเทศและตำงประเทศทซบซอนดวยกรอบแนวคดและวธพจำรณำแบบมองภำพองครวม เพอใชในกำรก ำหนดกลยทธ แผนหรอนโยบำยขององคกรหรอหนวยงำนทตนดแลรบผดชอบอยใหตอบสนองกำรเปลยนแปลงดงกลำวไดอยำงมประสทธภำพสงสด

ระดบท 5 : แสดงสมรรถนะระดบท 4 และก าหนดกลยทธระยะยาวใหสอดคลองกบวสยทศน ของ องคกรและสภาพแวดลอมภายนอก

¾ ศกษำศกยภำพขององคกรในปจจบน และด ำเนนกำรปรบเปลยนทส ำคญเพอเสรมศกยภำพในกำรบรรลวสยทศนและพนธกจระยะยำว

¾ ประเมนและเชอมโยงสถำนกำรณ ประเดนตำงๆ และปญหำทำงเศรษฐกจ สงคม กำรเมอง กฎหมำย ฯลฯ ทเกยวของกบองคกรมำใชก ำหนดแผนกลยทธองคกรในระยะยำว



21

¾ สรรสรำงและบรณำกำรองคควำมรใหมมำใชในงำนกลยทธ โดยพจำรณำจำกบรบทประเทศไทย ระบบกำรเมอง เศรษฐกจ และสงคมในภำพรวม เพอใหไดกลยทธทแตกตำงและสรำงประโยชนสงสดกบองคกร

¾ คดและปรบเปลยนทศทำงของกลยทธกำรพฒนำองคกรในภำพรวม ใหเปนกลยทธใหมทชวยผลกดนใหเกดกำรพฒนำอยำงตอเนองและยงยนขนได

ค าอธบายระดบสมรรถนะ ระดบท 1 เปนระดบเรมตนของสมรรถนะหรอพฤตกรรมกำรคดเชงกลยทธ กำรประเมนในระดบนก ำหนดไวอยำงคอนขำงกวำงขวำง กลำวคอ ผบรหำรจะตอง “เขาใจและปรบตวใหสอดคลองกบกลยทธของงานของตน” ทงในนโยบำยและภำรกจขององคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสำมำรถเชอมโยงสมพนธกบภำรกจของสวนรำชกำรทตนรบผดชอบ ดงนนตวบงชในสมรรถนะระดบท 1 คอ กำรทผบรหำร “เขำใจและปฏบตตนใหเหมำะสมและสอดคลองกบกลยทธในกำรปฏบตภำรกจของตน” ตลอดจนสำมำรถ “จดล ำดบควำมส ำคญของงำนประจ ำใหสอดคลองกบเปำหมำยของหนวยงำนของตน” ได ระดบท 2 เปนระดบทตอเนองจำกระดบควำมเขำใจในระดบท 1 มำสระดบของกำรน ำควำมเขำใจมำ “ประยกตและเชอมโยงสงทตนปฏบต ใหเขากบเปาหมายใหญของหนวยงานทตนรบผดชอบ” ซงผบรหำรจะตองแสดงสมรรถนะในแงของกำรใชควำมรควำมเขำใจในกลยทธของหนวยงำนของตน เพอน ำมำใชในกำรประเมนและเชอมโยงกำรปฏบตภำรกจประจ ำวนใหเขำกบบรบทของกลยทธของหนวยงำน โดยกำรประเมนสมรรถนะในระดบนสำมำรถพจำรณำจำก “กจกรรมงำนหรอวตถประสงคในเปำหมำยระยะสนนน สำมำรถจะชวยใหบรรลเปำหมำยของหนวยงำนไดดวยหรอไม” หรอจำก “ควำมสำมำรถในกำรประยกตควำมเขำใจ ประสบกำรณ มำใชก ำหนดขอเสนอหรอแนวทำง เชงกลยทธทสนบสนนใหหนวยงำนทรบผดชอบบรรลภำรกจทก ำหนดไวหรอไม” เปนตน ระดบท 3 เปนกำรแสดงสมรรถนะในระดบทลกลงไปจำกระดบท 2 อยำงชดเจน ทงน โดยผบรหำรจะตองสำมำรถน ำ ทฤษฎ หรอแนวคดซบซอนมำ “ประยกตใชในการปรบหรอก าหนดกลยทธในสวนราชการทตนรบผดชอบหรอองคกรปกครองสวนทองถน” หรอ “ประยกต



22

แนวทำงทประสบควำมส ำเรจ (Best Practice) หรอผลกำรวจยทเกยวของมำก ำหนดโครงกำรหรอแผนงำนทมผลสมฤทธและมประโยชนตอสวนรำชกำรของตนหรอองคกรปกครองสวนทองถน” หรอ “ประยกตประสบกำรณ บทเรยนในอดต มำปรบกลยทธแบะวธกำรท ำงำนของตนหรอสวนรำชกำรเพอใหบรรลเปำหมำยทก ำหนด” เปนตน ระดบท 4 สมรรถนะในระดบน มพฤตกรรมเพมขนจำกระดบท 3 ซงผบรหำรจะตองมควำมสำมำรถในกำร “เขาใจถงผลกระทบตางๆ ทมผลตอสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถน และเตรยมการรองรบ” โดยสำมำรถคำดกำรณถงทศทำง แนวโนมในอนำคต และผลกระทบตำงๆ ทมผลตอสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถนและสำมำรถก ำหนดแผนกลยทธไวรองรบไดอยำงมประสทธภำพ ตลอดจนสำมำรถประเมนสถำนกำรณ หรอปญหำทำงเศรษฐกจ สงคม กำรเมองทซบซอน และก ำหนดกลยทธ แผนหรอนโยบำยของสวนรำชกำรหรอองคกรใหตอบสนองกำรเปลยนแปลงดงกลำวไดอยำงมประสทธภำพโดยมเปำหมำยอยทกำรด ำเนนกำรใหบรรลพนธกจของสวนรำชกำรหรอองคกรปกครองสวนทองถน ระดบท 5 เปนกำรแสดงสมรรถนะในกำร “ก าหนดกลยทธระยะยาว” โดยผ บรหำรจะตองเปนผ ท ตดตำมสถำนกำรณควำมเคลอนไหว ควำมเปลยนแปลงของสภำพแวดลอมภำยนอกและจะตองมควำมสำมำรถในกำรประเมนและเชอมโยงสถำนกำรณตำงๆ ทงทำงเศรษฐกจ สงคม กำรเมอง ฯลฯ ทเกยวของกบองคกรมำใชก ำหนดแผนกลยทธในระยะยำว รเรมสรำงสรรค และบรณำกำรองคควำมรใหมมำใชในกำรก ำหนดกลยทธ โดยพจำรณำจำกบรบทประเทศไทย ระบบกำรเมอง เศรษฐกจ และสงคมในภำพรวม เพอใหไดกลยทธทแตกตำงและสรำงประโยชนสงสดกบองคกร หรอสำมำรถคดและปรบเปลยนทศทำงของกลยทธกำรพฒนำในภำพรวม ใหเปนกลยทธใหมทชวยผลกดนใหเกดกำรพฒนำอยำงตอเนองและยงยนขนได ผบรหำรทจะไดรบกำรประเมนสมรรถนะในระดบท 5 จงตองแสดงถงควำมรอบร กำรประยกตใชควำมร กำรคำดกำรณ กำรสงเครำะห กำรรวบรวมขอมลในสถำนกำรณและควำมเปลยนแปลงของสงคม เศรษฐกจและกำรเมอง รวมทงกำรบรณำกำรองคควำมรใหม เพอใชในกำรก ำหนดกลยทธ หรอปรบเปลยนทศทำงของกลยทธขององคกรโดยเทำทนตอกำรเปลยนแปลงสภำพแวดลอมดงกลำวไดอยำงแทจรง

............................................................................................



23

การก าหนดระดบของสมรรถนะประจ าผบรหาร การก าหนดสมรรถนะประจ าผบรหาร สมรรถนะประจ ำผบรหำร เปนสมรรถนะทจ ำเปนส ำหรบขำรำชกำรสวนทองถนประเภทบรหำรจดกำรทองถน และประเภทอ ำนวยกำรทองถน ตำมทสถำบนทปรกษำเพอพฒนำประสทธภำพในรำชกำร (สปร.) ไดท ำกำรวจย และรำยงำนกำรวเครำะหและกำรจดท ำตนแบบสมรรถนะ (Competency Model) ของขำรำชกำรสวนทองถนเสนอ กถ. ซงมสมรรถนะประจ ำผบรหำร ทงหมด 4 สมรรถนะ โดยในกำรน ำไปใชในกำรประเมนคำดวำจะมกำรก ำหนดระดบสมรรถนะในแตละสมรรถนะ ดงน

สมรรถนะ ประเภทอ านวยการ ประเภทบรหาร ตน กลาง สง ตน กลาง สง

กำรเปนผน ำกำรเปลยนแปลง ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ควำมสำมำรถในกำรเปนผน ำ ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ควำมสำมำรถในกำรพฒนำคน ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 กำรคดเชงกลยทธ ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4

......................................................................................



24

บทสรป

“สมรรถนะ” ถงแมวำจะเปนแนวคดหรอหลกกำรซงเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรมทมำจำกควำมร ควำมสำมำรถ ทกษะ และคณลกษณะอนๆ ทท ำใหขำรำชกำรสวนทองถนสรำงผลงำนไดโดดเดนทจะกอใหเกดขอดหลำยประกำรแกองคกรปกครองสวนทองถน แตเรองสมรรถนะยงเปนเรองใหมทจะน ำมำใชในกำรบรหำรงำนบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน ขณะททศนะคต คำนยม และวฒนธรรมกำรปฏบตงำนของขำรำชกำรสวนทองถนสวนใหญยงคงยดตดกบระบบแบบแผนเดม ซงอำจจะท ำใหกำรน ำแนวคดสมรรถนะมำใชไมเกดประสทธภำพอยำงเตมท ดงนนกำรสรำงองคควำมร และกำรท ำควำมเขำใจจงเปนหวใจส ำหรบกำรน ำไปใช คมอฉบบน จงไดพยำยำมทจะอธบำยใหเหนถงรำยละเอยดในกำรในพจำรณำ “สมรรถนะประจ าผบรหาร” แตละสมรรถนะ ตำมค ำจ ำกดควำมทไดมกำรก ำหนดขน รวมทงยกตวอยำงพฤตกรรมของสมรรถนะแตละระดบ เพอใหไดเขำใจควำมหมำยและระดบของสมรรถนะแตละสมรรถนะไดดยงขน และสำมำรถใชเปนคมอส ำหรบประเมนสมรรถนะประจ ำผบรหำรและใชพฒนำขำรำชกำรสวนทองถนประเภทผบรหำรและอ ำนวยกำร อนจะสงผลตอกำรบรหำรงำนขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปอยำงมประสทธภำพและประสทธผล และ ไดลลวงตำมวสยทศน พนธกจ เปำหมำย แผนงำน และโครงกำรตำงๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน

.......................................................................



25

ภาคผนวก


การเปนผน าในการเปลยนแปลง

(Change Leadership- CL)

ค าจ ากดความ: ความตงใจและความสามารถในการกระตนผลกดนบคลากร กลมคน องคกร หรอหนวยงานตางๆ ทเกยวของใหเกดความตองการในการปร บเปลยน หรอ

เปลยนแปลงไปในแนวทางทเปนประโยชนแกหนวยงาน องคกร ประชาชน สงคม หรอประเทศชาต รวมถงความสามารถในการด าเนนการถายทอด ชแจง และสอสารใหผอนรบร

เขาใจ ยอมรบ และด าเนนการใหการปรบเปลยนหรอการเปลยนแปลงนนๆ เกดข นจรง

ระดบท 0: ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน

ระดบท 1: เหนความจ าเปน ความส าคญ และประโยชนของการปรบเปลยน หรอการเปลยนแปลง• เหนความจ าเปน ความส าคญ และประโยชนของการปรบเปลยน และสามารถก าหนดทศทางและขอบเขตของการปรบเปลยน/การเปลยนแปลงทควรเกดข นภายในองคกรได

• เขาใจและยอมรบถงความจ าเปน ทศทางและขอบเขตของการปรบเปลยน /เปลยนแปลง และตงใจในการเรยนรเพอใหสามารถปรบตวใหสอดคลองกบการปรบเปลยน/

เปลยนแปลงนนได

• กลาเสนอความคดเหน วธการ หรอแนวทางปฏบตทแตกตางไปจากวธการเดมขององคกร เพอปรบเปลยนหรอเปลยนแปลงการด าเนนงานของหนวยงาน หรอองคกรใหสอดรบ

กบการเปลยนแปลงทเกดข น

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และชวยเหลอ สนบสนนใหผอนเขาใจ และยอมรบการปรบเปลยนหรอการเปลยนแปลงทจะเกดขน

• ชวยเหลอและสนบสนนใหผอนเขาใจถงการปรบเปลยนทเกดข นทงภายในและนอกองคกร และอธบายใหเขาใจถงความจ าเปน ความส าคญ และประโยชนของการปรบเปลยน

นนๆ

• หาวธการจงใจใหผอนด าเนนการเปลยนแปลง หรอปรบเปลยนแนวทางการด าเนนงานตางๆ ของตนเอง เพอใหมผลสมฤทธของงานทสงข น

• สนบสนนความพยายามในการปรบเปลยนหนวยงาน องคกร หรอหนวยงานตางๆ ทเกยวของ พรอมทงเสนอแนะวธการทจะชวยใหการปรบเ ปลยนด าเนนไปอยางม

ประสทธภาพมากข น

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และกระตน และสรางแรงจงใจใหผอนกลาเปลยนแปลงเพอท าสงใหมๆ ใหแกหนวยงาน หรอองคกร

• กระตน ผลกดน และสรางแรงจงใจใหผอนมลกษณะของความเปนผน ากลาเปลยนแปลงเพอท าสงใหมๆ ใหเกดข นในหนวยงาน หรอองคกร

• กระตน และสรางแรงจงใจใหผอนเหนความส าคญ และยอมรบของการปรบเปลยนทเกดข น เพอใหเกดความรวมแรงรวมใจและด าเนนการใหการเปลยนแปลงนนๆ เกดข นจรง

• เนนย า สอสาร และสรางความชดเจนโดยการอธบายสาเหต ความจ าเปน ประโยชน ฯลฯ ของการปรบเปลยนทเกดข นอยเสมอ

ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และเตรยมแผนการปรบเปลยนอยางเปนระบบ

• เตรยมแผนการทเปนขนเปนตอนทชดเจนและปฏบตไดจรงใหองคกร หรอหนวยงานตางๆ ทเกยวของสามารถรบมอกบการเปลยนแปลงนนๆ ไดอยางมประสทธภาพ

• สรางแรงจงใจใหผสนบสนนและสรางการยอมรบจากผทาทายใหเหนโทษของการนงเฉยและเหนถงประโยชนของการเปลยนแปลงจากสภาวการณปจจบนและอยากมสวนรวมใน

การเปลยนแปลงนน

ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และเปนผน าการเปลยนแปลงขององคกร และผลกดนใหเกดการปรบเปลยนอยางแทจรง และมประสทธภาพสงสด

• เปนผน าในการปรบเปลยนทงขององคกร และหนวยงานตางๆ ทเกยวของ รวมถงผลกดนใหการปรบเปลยนด าเนนไปไดอยางราบรนและประสบความส าเรจดวยวธด าเนนการท

เหมาะสม

• วเคราะหทศทาง กลยทธ นโยบาย และผลกระทบตางๆ ในภาพรวมทงทางสงคม การเมอง เศรษฐกจ อตสาหกรรม เปนตน เพอก าหนดแผนกลยทธขององคกรในการ

ปรบเปลยน หรอการเปลยนแปลงใหสอดคลองกบสถานการณของประเทศหรอสภาวการณปจจบน



ความสามารถในการเปนผน า

(Leadership- LEAD)

ค าจ ากดความ: ความตงใจหรอความสามารถในการเปนผน าของกลมคน หรอทมงาน ตลอดจนสามารถปกครอง ดแล และใหความชวยเหลอ รวมถงสามารถก าหนด ทศทาง

วสยทศน กลยทธ แผนงาน เปาหมาย และวธการท างานตางๆ ใหผใตบงคบบญชาหรอทมงานปฏบตงานไดอยางราบรน เตมประสทธภาพและบรรลวตถประสงคขององคกร


ระดบท 1: บรหารการประชมไดดและคอยแจงขาวสารความเปนไปแกผทเกยวของอยเสมอ• ก าหนดประเดนหวขอการปะชม วตถประสงค ตลอดจนควบคมเวลาและแจกแจงหนาทรบผดชอบใหแกบคคลในกลมไดอยางมประสทธภาพ โดยการประชมในทนอาจเปนการ

ประชมอยางเปนทางการ หรอไมเปนทางการกได

• หมนแจงขาวสารความเปนไปรวมทงเหตผลใหผบงคบบญชารบทราบอยเสมอแมไมจ าเปนตองกระท า เพอใหมความเขาใจตรงกนน าไปสการปฏบตงานในทศทางเดยวกน

• แจงใหสมาชกในกลมทราบขาวสารความเปนไป ตลอดจนผลกระทบทอาจไดรบ เหตผลการตดสนใจ แมจะไมจ าเปนตองแจงใหทราบกได

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และเปนผน าในการท างานของกลมและสรางเสรมประสทธภาพ และประสทธผลในการปฏบตงานของกลม

• ก าหนดเปาหมาย ทศทางทชดเจน เลอกใชคนใหเหมาะกบงานหรอใชวธการอนๆ เพอสรางสภาพแวดลอมในการท างานทสงเสรมใหกระบวน การปฏบตงานในกลมม

ประสทธภาพหรอประสทธผลยงข น

• กลาวค าชมเชย หรอใหขอคดเหนตชมทสรางสรรค เพอสงเสรมใหกลมท างานอยางมประสทธภาพ

• ลงมอกระท าการเปนตวอยางเพอชวยใหกลมปฏบตหนาทไดอยางเตมประสทธภาพ

• เลอกคนใหเหมาะกบงาน และก าหนดผลลพธทชดเจนในแตละงานทมอบหมาย เพอชวยสรางเสรมใหกลมท างานไดดข นหรอมประสทธภาพข น

• สรางขวญก าลงใจในการปฏบตงาน หรอใหโอกาสผใตบงคบบญชาในการแสดงศกยภาพการท างานอยางเตมท เพอเสรมประสทธภาพ

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และเปนทปรกษาและใหการดแลชวยเหลอผใตบงคบบญชา หรอสมาชกในกลม

• ปกปองชอเสยงของกลม สมาชกในกลม หรอบคลากรในความดแล

• ดแล และชวยเหลอใหผใตบงคบบญชา สมาชกในกลม หรอบคลากรในความดแลเขาใจและปรบตวรบการปรบเปลยนทจ าเปนภายในองคกรได

• รบฟงประเดนปญหา และรบเปนทปรกษาในการดแลผใตบงคบบญชา สมาชกในกลม หรอบคลากรในความดแลใหสามารถปฏบตงานดวยความสขและมประสทธภาพสงสด

• จดหาบคลากร ทรพยากร หรอขอมลทส าคญตางๆ มาใหในการปฏบตงานใหบรรลตามเปาหมายเพอใหการสนบสนนทจ าเปนและเปนประโยชนแกผใตบงคบบญชา สมาชกใน

กลม หรอบคลากรในความดแล

ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และประพฤตตนสมกบเปนผน า และเปนแบบอยางทด (Role Model) แกผใตบงคบบญชา หรอสมาชกในกลม• สรางคานยม ธรรมเนยมปฏบตทดประจ ากลม หนวยงาน หรอองคกร และประพฤตตนเปนแบบอยางทดแกผใตบงคบบญชา

• บรหารจดการหนวยงาน หรอองคกรดวยความเปนธรรม และยดหลกธรรมาภบาล (Good Governance) (นตธรรม คณธรรม โปรงใส ความมสวนรวม ความรบผดชอบ ความคมคา) ในการปกครองผใตบงคบบญชา

• กลาคด และกลาทจะตดสนใจในการด าเนนงานตางๆ โดยอยบนพ นฐานของขอมลทเหมาะสมและรบผดชอบกบสงตางๆ ทเกดข น

ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และสอสารวสยทศนทมพลงเพอน าผใตบงคบบญชาและองคกรใหประสบความส าเรจในระยะยาว

• สอสารวสยทศนทมพลง สามารถรวมใจคนและสรางแรงบนดาลใจใหผใตบงคบบญชาสามารถปฏบตงานใหภารกจส าเรจลลวงไปไดจรง

• เปนผน าในการปรบเปลยน พฒนา หรอสรางสรรคสงใหมๆ ใหองคกร และผลกดนใหองคกรกาวไปสการเปลยนแปลงทราบรนและประสบความส าเรจดวยกลยทธและ

วธด าเนนการทเหมาะสมกบวฒนธรรมและบรบทขององคกร

• เลงเหนความเปลยนแปลงทจะเกดข นในอนาคต มวสยทศนและเตรยมกลยทธใหองคกรไวรบมอการเปลยนแปลงเหลานน



ความสามารถในการพฒนาคน

(Developing and Coaching- DC)

ค าจ ากดความ: ความตงใจหรอความสามารถในการสงเสรม สนบสนน และการพฒนาความรความสามารถผอน โดยมเจตนามงเนนพฒนาศกยภาพของบคลากร ทงเพอ

ประโยชนของหนวยงาน องคกร หรอประโยชนในงานของบคคลเหลานน


ระดบท 1: เชอมนวาผอนสามารถพฒนาความร ความสามารถได หรอเปดโอกาสใหผอนไดรบการพฒนา

• เปดโอกาสและสนบสนนใหผอนไดพฒนาตนเองตามความประสงค เพอใหเกดการเรยนร และพฒนาความร ความสามารถของตนเอง

• แสดงความเชอมนวาผอนสามารถจะเรยนร ปรบปรงผลงาน และพฒนาศกยภาพตนเองได

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และสอนงาน และใหค าแนะน าเกยวกบวธปฏบตงาน

• สอนงานในรายละเอยด และใหค าแนะน าทเฉพาะเจาะจงทเกยวกบวธการปฏบตงานโดยมงพฒนาขดความสามารถของบคคลนน

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และใหเหตผลประกอบการสอนและค าแนะน า และใหความสนนสนนในดานตางๆ เพอใหปฏบตงานไดงายขน

• ใหแนวทางทเปนประโยขน หรอสาธตวธปฏบตงานเพอเปนตวอยางในการปฏบตงานจรง พรอมทงอธบายเหตผลประกอบการสอนและการพฒนาบคลากร

• ใหการสนบสนนและชวยเหลอผอนเพอใหงานงายข น โดยการสนบสนนดานทรพยากร อปกรณ ขอมล หรอใหค าแนะน าในฐานะทเปนผ เชยวชาญในงานนนๆ

• จดหาอปกรณ เครองมอ และทรพยากรตางๆ ทจ าเปนและเปนประโยชนในการปฎบตงานของผอน เพอสงเสรมและสนบสนนใหผอนสามารถปฏบตงานในหนาทไดงาย และด

ข น

• สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนร เพอใหโอกาสผอนเสนอแนะวธการพฒนาศกยภาพหรอความสามารถทมประสทธภาพมากข น

• เตมใจใหการสนบสนน หรอการชวยเหลอในภาคปฏบต เพอใหมนใจวาผอนสามารถพฒนาความสามารถหรอศกยภาพของตนไดอยางยงยนและมประสทธภาพสงสด

ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และใหค าตชมเรองผลงานอยางตรงไปตรงมาและสรางสรรคเพอการพฒนาทตอเนอง

• ตชมผลการปฏบตงานอยางตรงไปตรงมาและสรางสรรค (Constructive Feedback) ทงดานบวกและดานลบโดยปราศจากอคตสวนตว เพอสงเสรมใหมการพฒนาความร ความสามารถและปรบปรงผลงานอยางตอเนอง

• แสดงความคาดหวงในดานบวกวาบคคลนนๆ จะสามารถพฒนาตนเองใหดข นได และใหค าแนะน าทเฉพาะเจาะจง สอดคลองกบบคลก ความสนใจ และความสามารถเฉพาะ

บคคล เพอปรบปรงพฒนาความรและความสามารถไดอยางเหมาะสม

• วางแผนการพฒนาทสอดคลองกบจดแขง และขอจ ากดของผอนรวมทงด าเนนการตดตามผลอยางสม าเสมอ เพอสงเสรมการพฒนาและปรบปรงในทางทดข นอยางตอเนอง

ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และการพฒนาศกยภาพบคลากรในระยะยาวเพอเพมผลงานทมประสทธภาพตอองคกร

• มอบหมายงานทเหมาะสม มประโยชน และทาทายความสามารถ มองหาโอกาสในการพฒนาขดความสามารถและประสบการณอนๆ เพอสนบสนนใหบคลากรสามารถเรยนร

และพฒนาความสามารถไดอยางตอเนองและในระยะยาว

• รณรงค สงเสรม และผลกดนใหมแผนหรอโครงการพฒนาความรความสามารถของบคลากรอยางเปนรปธรรม เพอสรางวฒนธรรมองคกรใหมการสงเสรมการเรยนร (Learning Organization) อยางเปนระบบ

• สรางสรรคทางออก แนวทาง หรอสงใหมๆ จากความเขาใจในปญหาหรอความตองการเบองลกของผอน เพอใหการสงเสรม พฒนา หรอปรบปรงศกยภาพหรอความสามารถของ

ผอนอยางแทจรงในระยะยาว

• ผลกดนและสรางเสรมใหเกดบรรยากาศแหงการเรยนร รวมถงด าเนนการอยางเปนรปธรรม เพอรณรงค สงเสรม ผลกดน แผนการพฒนาทรพยากรบคคลในหนวยงานหรอ

องคกรอยางเปนระบบ



การคดเชงกลยทธ

(Strategic Thinking- ST)

ค าจ ากดความ: ความสามารถในการคด การท าความเขาใจในเชงสงเคราะห รวมถงการมองภาพในเชงกลยทธหรอยทธศาสตรและการเชอมโยงวสยทศนในระยะยาวรวมถงทฤษฎ

และแนวคดตางๆ ใหเขากบการปฏบตงานในชวตประจ าวน หรอใหไดมาซงกรอบความคดหรอแนวความคดใหมๆ อนเปนผลมาจากการสรปรปแบบ ประยกตแนวทางตางๆ จาก

สถานการณหรอขอมลหลากหลาย และนานาทศนะ ในระดบสงยงรวมถงความเขาใจอยางลกซงถงผลกระทบของปจจยภายนอกทมตอกลยทธและนโยบายขององคกร


ระดบท 1: เขาใจและปรบตวใหสอดคลองกบกลยทธของงานของตน

• เขาใจและปฏบตตนใหเหมาะสมสอดคลองกบกลยทธ วตถประสงค หรอเปาหมายของในการปฏบตภารกจในงานของตนได

• จดล าดบความส าคญของงานประจ าวนของตนใหสอดคลองกบเปาหมายของหนวยงานของตนได

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และประยกตความเขาใจและเชอมโยงสงทตนปฏบตอยในงานเขากบเปาหมายใหญของหนวยงานทตนรบผดชอบหรอขององคกร

• ประเมนและเชอมโยงการปฏบตภารกจประจ าวนใหเขากบบรบทของกลยทธของหนวยงาน โดยพจารณาวา กจกรรมงานหรอวตถประสงคในเปาหมายระยะสนนนสามารถจะ

ชวยใหบรรลเปาหมายของหนวยงานไดดวยหรอไม

• สามารถประยกตความเขาใจ รปแบบ ประสบการณและบทเรยนตางๆ มาใชก าหนดขอเสนอหรอแนวทาง (Implication) เชงกลยทธทสนบสนนใหหนวยงานทรบผดชอบบรรลภารกจทก าหนดไว

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และประยกตประสบการณ ทฤษฎ หรอแนวคดซบซอนมาปรบหรอก าหนดกลยทธในหนวยงานทตนรบผดชอบหรอองคกร

• ประยกตทฤษฎ หรอแนวคดซบซอนทมฐานมาจากองคความรหรอขอมลเชงประจกษ ในการคดและพฒนาเปาหมายหรอกลยทธในการปฏบตงานขององคกรหรอหนวยงานท

ตนดแลรบผดชอบอย

• ประยกต Best Practice หรอผลการวจยตางๆ มาก าหนดโครงการหรอแผนงานทมผลสมฤทธและมประโยชนตอองคกรหรอหนวยงานทตนดแลรบผดชอบอย• ก าหนดประเดนตางๆ ปญหาอปสรรค หรอโอกาสตางๆ ทเกยวของกบงาน แลวประยกตประสบการณ บทเรยนในอดต ฯลฯ มาปรบกลยทธและวธการท างานของตนหรอ

หนวยงานเพอใหบรรลเปาหมายทก าหนดไว

ระดบท 4: เขาใจถงผลกระทบตางๆ ทผลตอหนวยงาน หรอองคกร และเตรยมการรองรบ

• คาดการณถงทศทาง แนวโนมในอนาคต และผลกระทบตางๆ ตลอดจนการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจสงผลกระทบตอหนวยงาน หรอองคกรและก าหนดแผนกลยทธไวรองรบ

• ประเมนและสงเคราะหสถานการณ ประเดน หรอปญหาทางเศรษฐกจ สงคม การเมองภายในประเทศและตางประเทศทซบซอนดวยกรอบแนวคดและวธพจารณาแบบมองภาพ

องครวม เพอใชในการก าหนดกลยทธ แผนหรอนโยบายขององคกรหรอหนวยงานทตนดแลรบผดชอบอยใหตอบสนองการเปลยนแปลงดงกลาวไดอยางมประสทธภาพสงสด

ระดบท 5: ก าหนดกลยทธระยะยาวใหสอดคลองกบวสยทศนขององคกรและสภาพแวดลอมภายนอก

• ศกษาศกยภาพขององคกรในปจจบน และด าเนนการปรบเปลยนทส าคญเพอเสรมศกยภาพในการบรรลวสยทศนและพนธกจระยะยาว

• ประเมนและเชอมโยงสถานการณ ประเดนตางๆ และปญหาทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง กฎหมาย ฯลฯ ทเกยวของกบองคกรมาใชก าหนดแผนกลยทธองคกรในระยะยาว

• สรรสรางและบรณาการองคความรใหมมาใชในงานกลยทธ โดยพจารณาจากบรบทประเทศไทย ระบบการเมอง เศรษฐกจ และสงคมในภาพรวม เพอใหไดกลยทธทแตกตาง

และสรางประโยชนสงสดกบองคกร

• คดและปรบเปลยนทศทางของกลยทธการพฒนาองคกรในภาพรวม ใหเปนกลยทธใหมทชวยผลกดนใหเกดการพฒนาอยางตอเนองและยงยนข นได



หนงสอคมอการบรหารงานบคคลสวนทองถน (ทโครงการไดมการจดทำ และเผยแพร)

หนงสอ การประเมนผลการปฏบตงานพนกงานจาง

หนงสอ สมรรถะหลก

หนงสอ สมรรถะประจำตำแหนงงาน

หนงสอ หลกเกณฑ หนงสอสงการ หนงสอตอบขอหารอ การบรหารงานบคคลสวนทองถน ป ๒๕๕๗

หนงสอ ทกษะทจำเปนในงานของขาราชการ

หรอพนกงานสวนทองถน

หนงสอ ความรทจำเปนสำหรบการปฏบตงาน ของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

หนงสอ สมรรถนะประจำผบรหาร

หนงสอ สมรรถนะสำหรบการประเมนผลการปฏบตงาน ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

หนงสอ ความร และทกษะทจำเปน สำหรบการปฏบตงานของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

หนงสอ สมรรถนะทจำเปนสำหรบการปฏบตงานของ ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

หนงสอ รวมประกาศมาตรฐานทวไป หลกเกณฑ

หนงสอสงการ การบรหารงานบคคลสวนทองถน

หนงสอ การประเมนผลการปฏบตงาน

ของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

สำหรบผทสนใจ ดาวนโหลดไดท www.localtrain57.com หรอตดตอ โทร. 098 - 280 - 2693 , 098 - 280 - 2694 Email : [email protected] Line ID : Localtrain57 , Localtrain2557

http://www.localtrain57.com

mailto:[email protected]

http://www.localtrain57.com

mailto:[email protected]

คู่มือ ./01.+)2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...

Documents

Transcript of คู่มือ ./01.+)2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...

คู่มือ ./*01.+)*2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...

Documents

Transcript of คู่มือ ./*01.+)*2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...

คู่มือ ./01.+)2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...

Transcript of คู่มือ ./01.+)2 - sanklangcm.go.th · ที่ 2...