ໂຄງການ...

ເອກະສານຊອນທາຍ VI (b/ຂ) ກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

ບດສະເໜຂທນກບກອງທນສຂຽວ

1

ໂຄງການ

ສ ງເສມລະບບກະສ ກາຕ ກບການປບໂຕເຂາກບ

ການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດເພ ອປບປ ງການ

ຄ າປະກນສະບຽງອາຫານໃຫແກຊ ມຊນທ ມ

ຄວາມສຽງທ ສ ດໃນ ສປປ ລາວ

ກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

18 ເມສາ 2017



2

ສາລະບານ

ສາລະບານ ................................................................................................................................................. 2

ບດສງລວມຫຍ ............................................................................................................................................ 8

1 ພາກສະເໜ ........................................................................................................................................... 10

1.1 ຄວາມເປນມາ ................................................................................................................................. 10

1.2 ພາບລວມຂອງໂຄງການ ................................................................................................................... 11

1.3 ຈ ດປະສງຂອງໂຄງການ ................................................................................................................... 12

1.4 ການປະເມນຄາມສຽງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ............................................................................... 15

1.4.1 ສມມ ດຖານທ ເປນພ ນຖານສາລບການພດທະນາກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ...... 23

1.4.2 ຈ ດປະສງແລະເປາໝາຍຂອງກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ............................... 23

1.4.3 ບນຫາທ ດ ນ ............................................................................................................................ 24

1.4.4 ກ ມຄນພ ນເມ ອງແລະຄນຊນເຜ າ ................................................................................................. 24

1.5 ພາບລວມຂອງການຈດຕ ງທາງສະຖາບນເພ ອກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ................ 25

1.5.1 ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ ...................................................................... 25

1.5.2 ກະຊວງກະສ ກາ-ປາໄມ ............................................................................................................. 27

1.5.3 ບນດາກມ, ພະແນກການຕາງໆ .................................................................................................. 27

1.5.4 ສນກາງສະຫະພນແມ ຍ ງລາວແລະ ສນກາງຊາວຫນ ມປະຊາຊນປະຕ ວດລາວ ..................................... 28

1.5.5 ຂດຄວາມສາມາດໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດແລະການສາງຂດຄວາມສາມາດ ........................................... 28

2 ກອບວຽກທາງກດໝາຍແລະ ການຈດຕ ງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ............................................................ 28

2.1 ນ ຕ ກາ, ນະໂຍບາຍແລະລະບຽບການ ................................................................................................. 28

2.1.ລດຖະທາມະນນ .............................................................................................................................. 29

2.1.2 ກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມປ 2012 ............................................................... 30

2.1.3 ກດໝາຍວາດວຍປາໄມປ 2007 ................................................................................................. 31

2.1.4 ກດໝາຍວາດວຍທ ດ ນປ 2003 .................................................................................................. 31

2.1.5 ກດໝາຍວາດວຍກະສ ກາ ປ 1999 ............................................................................................. 31

2.1.6 ກດໝາຍ ແລະນະໂຍບາຍຂອງສປປລາວວາດວຍນ າໜາດ ນ ............................................................ 31

2.1.7 ມລະດກເກ າແກໂບຮານແລະທາງວດທະນະທາ .............................................................................. 32

2.2 ຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ...................................................................... 32

2.3 ຂຕກລງຫາຍຝາຍແລະສນທ ສນຍາດວຍຊວະນານາພນ .......................................................................... 34



3

3 ການຈດຕ ງປະຕ ບດແລະການດາເນນງານ................................................................................................... 35

3.1 ໂຄງຮາງໃນການຄ ມຄອງແລະຄວາມຮບຜ ດຊອບທວໄປ ......................................................................... 35

3.1.1 ຄະນະຊນາໂຄງການແລະຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຂ ນສງ .................................................................... 36

3.1.2 ໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ ....................................................................................................... 37

3.1.3 ການຮບປະກນຄ ນນະພາບຂອງໂຄງການ ..................................................................................... 37

3.2 ການຈດຕ ງປະຕ ບດ ແລະການບລ ຫານໂຄງການ .................................................................................. 37

3.2.1 ການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການ ..................................................................................................... 37

3.2.2 ການບລ ຫານຂອງກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ .............................................. 37

3.2.3 ຂ ນຕອນການປະຕ ບດງານດານສ ງແວດລອມ, ແຜນ/ຄາແນະນາສະເພາະດານກຽວກບວຽກແລະສະໜາມວຽກ

...................................................................................................................................................... 38

3.2.4 ການລາຍງານເຫດການທ ເກດຂນກບສ ງແວດລອມ ......................................................................... 38

3.2.5 ລາຍການກວດສອບດານສ ງແວດລອມປະຈາວນແລະປະຈາອາທ ດ .................................................... 38

3.2.6 ການແກໄຂໃຫຖ ກຕອງ .............................................................................................................. 39

3.2.7 ການທບທວນແລະການກວດສອບ ............................................................................................... 39

3.3 ການຝກອບຮມ ............................................................................................................................... 39

4 ວຽກງານການສ ສານ ............................................................................................................................... 40

4.1 ການປກສາຫາລ ແລະການເປດເຜຍຂມນດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ...................................................... 40

4.2 ການບນທກການຮອງຮຽນ ແລະກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ ...................................................... 41

4.2.1 ການບນທກການຮອງຮຽນ .......................................................................................................... 42

4.2.2 ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ .......................................................................................... 42

5 ຕວຊວດທ ສາຄນດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ............................................................................................ 47

5.1 ສະພາບພມອາກາດ ......................................................................................................................... 47

5.2 ລະບບນ ເວດ .................................................................................................................................. 51

5.2.1 ຄວາມເປນມາ .......................................................................................................................... 51

5.2.2 ປາສະຫງວນແຫງຊາດ .............................................................................................................. 52

5.2.3 ແຂວງອ ດມໄຊ ......................................................................................................................... 52

5.2.4 ແຂວງຫວພນ .......................................................................................................................... 53

5.2.5 ແຂວງສະຫວນນະເຂດ .............................................................................................................. 53

5.2.6 ແຂວງສາລະວນ ....................................................................................................................... 54

5.2.7 ມາດຖານການປະຕ ບດງານ ........................................................................................................ 55



4

5.2.8 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 55

5.2.9 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 56

5.3 ນ າໃຕດ ນ ....................................................................................................................................... 59

5.3.1 ຄວາມເປນມາ .......................................................................................................................... 59


5.3.3 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 60

5.3.4 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 60

5.4 ນ າເທ ງດ ນ ..................................................................................................................................... 63

5.4.1 ຄວາມເປນມາ .......................................................................................................................... 63

5.4.2 ແມ ນ າສາຍຫກ ......................................................................................................................... 63

5.4.3 ບນຫາດານຄ ນະພາບຂອງນ າ ..................................................................................................... 64


5.4.5 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 65

5.4.6 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 66

5.5 ຄ ນະພາບຂອງອາກາດ ..................................................................................................................... 69

5.5.1 ຄວາມເປນມາ .......................................................................................................................... 69

5.5.2 ມາດຖານໃນການປະຕ ບດງານ .................................................................................................... 69

5.5.3 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 69

5.5.4 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 69

5.6 ສຽງລບກວນແລະການສ ນສະເທ ອນ .................................................................................................... 73

5.6.1 ຄວາມເປນມາ .............................................................................................................................. 73


5.6.3 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 73

5.6.4 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 74

5.7 ແຜນການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນ, ການລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະກອນ (ແຜນ EDSCP) ............... 77

5.7.1 ພມສນຖານ, ທລະນວ ທະຍາແລະດ ນ .......................................................................................... 77


5.7.3 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 78

5.7.4 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 78



5

5.8 ການຄ ມຄອງຂເຫຍ ອ (ສ ງເສດເຫ ອ)................................................................................................... 83

5.8.1 ຄວາມເປນມາ .......................................................................................................................... 83


5.8.3 ການຕ ດຕາມ ........................................................................................................................... 84

5.8.4 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 84

5.9 ການຄ ມຄອງທາງສງຄມ ................................................................................................................... 87

5.9.1 ຄວາມເປນມາ .......................................................................................................................... 87


5.9.3 ການລາຍງານ .......................................................................................................................... 88

5.10 ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານ ................................................................................... 91

5.10.1 ຄວາມເປນມາ ........................................................................................................................ 91

5.10.2 ແຂວງຜ ງສາລ ....................................................................................................................... 91

5.10.3 ແຂວງຫວງນ າທາ ................................................................................................................... 91

5.10.4 ແຂວງອ ດມໄຊ ....................................................................................................................... 91

5.10.5 ແຂວງຫວພນ ........................................................................................................................ 92

5.10.6 ແຂວງສະຫວນນະເຂດ ............................................................................................................ 92

5.10.7 ມາດຖານໃນການປະຕ ບດວຽກງານ ............................................................................................ 93

5.10.8 ການລາຍງານ........................................................................................................................ 93

5.11 ມາດຕະການຄ ມຄອງວຽກງານສ ກເສນ .............................................................................................. 95

5.11.1 ມາດຖານການປະຕ ບດງານ ...................................................................................................... 95

5.11.2 ການຕ ດຕາມ ......................................................................................................................... 95

5.11.3 ການລາຍງານ........................................................................................................................ 95

6 ງບປະມານໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ ...................................... 97

ເອກະສານຊອນທາຍ 1: ຂມນການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນແລະຜມສວນກຽວຂອງ .................................................. 98

ເອກະສານຊອນທາຍ 2: ຂແນະນາໃນການຍ ນຄາຮອງຕ ກບໜວຍງານຕ ດຕາມດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມແລະ/ຫ ກນ

ໄກການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງ .................................................................................................. 99



6

ຕາຕະລາງ 1 ຈດອນດບຄວາມເປນໄປໄດຂອງຄວາມສຽງ ................................................................................ 15

ຕາຕະລາງ 2 ການ ຈດອນດບດານຜນກະທບຂອງຄວາມສຽງ ............................................................................. 16

ຕາຕະລາງ 3 ຕາ ຕະລາງຂ ນຕອນການຄດກອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການ UNDP ......................... 16

ຕາຕະລາງ ອ ນ4 ຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ), ປະລ ມານ

ນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງຫວງນ າທາ ................................................................................................ 48


ນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງຫວງພະບາງ .............................................................................................. 49


ນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງສະຫວນນະເຂດ .......................................................................................... 49


ນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບເມ ອງປາກເຊ ...................................................................................................... 50

ຕາຕະລາງ ມາດ8 ຕະການໃນການຄ ມຄອງພ ດແລະສດ ..................................................................................... 57

ຕາຕະລາງ ມາດ9 ຕະການຄ ມຄອງນ າໃຕດ ນ................................................................................................... 61

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການຄ ມຄອງຄ ນະພາບນ າ10 ............................................................................................ 67

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການຄ ມຄອງຄ ນະພາບອາກາດ11 ..................................................................................... 70

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການຄ ມຄອງສຽງດງແລະການສ ນສະເທ ອນ12 ..................................................................... 75

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນ13 , ຕະກອນແລະການລະບາຍນ າ ............................................ 79

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການໃນການຄ ມຄອງສ ງເສດເຫ ອ14 (ຂເຫຍ ອ) ................................................................... 85

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການຄ ມຄອງທາງສງຄມ15 .............................................................................................. 89

ຕາຕະລາງ ມລະດກເກ າແກໂບຮານແລະທາງວດທະນະທາ16 ........................................................................... 94

ຕາຕະລາງ ມາດຕະການຄ ມຄອງເຫດການສ ກເສນ17 ...................................................................................... 96

ຮບທ 1: ແຜນທ ປະເທດລາວ ...................................................................................................................... 10

ຮບທ ທ2 ຕ ງຂອງ 6 ແຂວງເປາໝາຍໂຄງການ .............................................................................................. 12

ຮບທ ໂຄງ3 ຮາງການຈດຕ ງໂຄງການ............................................................................................................ 36

ຮບທ ເສນ4 ສຟາອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ເສນສແດງອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາ

ເຊ), ທອນສຂຽວປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງຫວງນ າທາ ............................................................ 48

ຮບທ 5 ເສນສຟາອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ເສນສແດງອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາ

ເຊ), ທອນສຂຽວປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງຫວງພະບາງ .......................................................... 49


ເຊ), ທອນສຂຽວປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງສະຫວນນະເຂດ ..................................................... 49


ເຊ), ທອນສຂຽວປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບເມ ອງປາກເຊ .................................................................. 50

ຮບທ ເຂດ8 ປາສະຫງວນ ແລະເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງ (IBAs) ................................................................... 52

ຮບທ ດ ນ9 ບລ ເວນນ າໃນສນທ ສນຍາດ ນບລ ເວນນ າ RAMSAR ໃນສປປລາວ .................................................... 54

ຮບທ ແມ 10 ນ າສາຍຫກໃນສປປລາວ ....................................................................................................... 64



7



8

ບດສງລວມຫຍ

ກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມນ (ກອບວຽກESMF)ໄດຖ ກກະກຽມເພ ອເປນເອກະສານປະກອບໃຫ

ກບບດສະເໜ “ໂຄງການສ ງເສມລະບບກະສ ກາຕ ກບການປບໂຕເຂາກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດເພ ອປບປ ງການຄ າ

ປະກນສະບຽງອາຫານໃຫແກຊ ມຊນທ ມຄວາມສຽງທ ສ ດໃນ ສປປ ລາວ” (ໂຄງການ) ໂດຍລດຖະບານສປປລາວໃຫກບ

ກອງທນສຂຽວ (Green Climate Fund). ເນ ອງຈາກວາໂຄງການນໄດຮບການສະນບສະໜນຈາກອງການສະຫະປະຊາ

ຊາດເພ ອການພດທະນາ (ອງການ UNDP) ໃນຖານະທ ເປນໜວຍງານທ ໄດຮບການຮບຮອງຈາກກອງທນນ (GCF

Accredited Entity), ໂຄງການນໄດຖ ກຄດກອງໂດຍອງໃສມາດຕະຖານຂ ນຕອນການຄດກອງດານສ ງແວດລອມແລະ

ສງຄມຂອງອງການ UNDP ແລະ ເຫນວາເປນໂຄງການທ ມຄວາມສຽງໃນລະດບກາງ (ປະເພດໂຄງການ B ໂດຍອງ

ຕາມທະນາຄານໂລກ/ອງການຮວມມ ດານການເງ ນສາກນ). ດ ງນ ນ, ຈ ງໄດມການກະກຽມກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງ

ແວດລອມ ແລະ ສງຄມນຂນມາສາລບໂຄງການນ.

ກມຄ ມຄອງໄພພ ບດ ແລະ ການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດ (ກພປ) ພາຍໃຕກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ສ ງ

ແວດລອມໃນຖານະອງການຖ ກຮບມອບໝາຍເປນຜປະສານງານໃນລະດບຊາດ (National Designated Authority)

ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໃນຖານະເປນຜຈດຕ ງປະຕ ບດ, ທງສອງກະຊວງຈະໄດມໜາທ ເພ ອເປນ “ກອງເລຂາໃຫ

ກບລດຖະບານໃນການຄ ມຄອງມະຫາພາກກຽວກບການພດທະນາດານກະສ ກາ ແລະ ປາໄມເພ ອນາພາຈດຕ ງປະຕ ບດ

ໂຄງການ. ຈະມການສາງຕ ງໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການເຊ ງຈະຊວຍສະນບສະໜນກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະ ສ ງແວດລອມ ແລະ ກະຊວງກະສ ກາ ແລະ ປາໄມ ໃນການດາເນນໂຄງການ ແລະ ປະຕ ບດຕາມກອບວຽກ

ESMF ນ.

ໂຄງການນຈະໄດເຮດວຽກກບຜທ ໄດຮບຜນປະໂຫຍດທາງກງຈານວນ 200,000 ຄນແລະທາງອອມອກ 400,000 ຄນ

ໃນ 6 ແຂວງເປາໝາຍຂອງສປປລາວເຊ ງເປນເຂດທ ມຄວາມອອນໄຫວຕ ກບສະພາບເຫດການທ ຮ ນແຮງເນ ອງຈາກການປ

ຽນແປງດ ນຟາອາກາດ. ໂຄງການນຈະໄດເສມສາງຄວາມທນທານຂອງທງ 6 ແຂວງເປາໝາຍໂດຍຜານການຄ ມຄອງ

ການນາໃຊນ າແບບຮອບດານເຊ ງເອາໃຈໃສການນາໃຊນ າຂອງຄນແລະໃນວຽກງານກະສ ກາ, ແລະຈະເປນກນຊນໃນການ

ຫດຜອນຜນກະທບຂອງສະພາບອາກາດທ ຮ ນແຮງ, ການປບປ ງຄ ມນະພາບນ າ, ການສະໜອງແນວພນພ ດທ ທນຕ ກບສະ

ພາບອາກາດໄດດ,ການຝກອບຮມແລະບນດາກ ດຈະກາທ ເອາໃຈໃສບດບາດຍ ງ-ຊາຍ. ໂຄງການນຈະຊວຍໃຫຊ ມຊນສາ

ມາດຈດການກບໄພນ າຖວມຫ ລະດແລງທ ແກຍາວໂດຍການຫດຜອນຄວາມອອນໄຫວຂອງຊ ມຊນ, ຄນແລະຊບສ ນຂອງ

ພວກເຂາ.

ໂຄງການນມທາແຮງທ ຈະສາງຜນກະທບທາງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມໃນລະດບປານກາງ, ເຊ ງລວມມຜນກະທບຕ

ກບຄ ນນະພາບຂອງນ າເນ ອງງຈາກການເຄ ອນຍາຍຂອງຕະກອນໃນຊວງໄລຍະຂອງການບລະນະແລະ ປບປ ງໜອງເກບ

ນ າ, ເຊ ງອາດຈະເຮດໃຫມສຽງດງແລະຄ ນນະພາບຂອງອາກາດກອາດຈະໄດຮບຜນກະທບໄປນາ. ໄດມການສະເໜມາດ

ຕະການທ ເໝາະສມເພ ອຮບມ ກບບນຫາເຫ ານ. ຜນກະທບຂະໜາດນອຍລວມມສ ງເສດເຫ ອທ ເພ ມຂນ.ເຖ ງວາໂຄງການຈະ

ໄດມການສາງທະນາຄານແນວພນຂນມາກຕາມໂຄງການຈະໃຫຮບປະກນວາຈະບ ມແນວພນພ ດທ ໄດຮບການປ ງແຕງທາງ

ພນທ ກາແລະຈະນາໃຊແນວພນທ ມຖ ນກາເນດມາຈາກທອງຖ ນເທ ານ ນ.

ໂຄງການນຈະບ ໄດມການເອາຕອນດ ນຫ ສາງໃຫມການຍາຍຖ ນ. ເນ ອງຈາກວາມຄນຊນເຜ າອາໃສຢໃນແຂວງເປາໝາຍ

ໂຄງການໄດມຈດກອງປະຊ ມປກສາຫາລ ເພ ອຂເອາຄວາມສະໝກໃຈໃນການເຂາຮວມ, ແລະໄດມການກະກຽມກອບວຽກ

ຕາງຫາກສາລບກ ມຄນຊນເຜ າເຊ ງເປນເອກະສານຊອນທາຍ VI (ຄ) ຂອງເອກະສານໂຄງການທງໝດ. ໂຄງການຍງໄດ



9

ສາງກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈເພ ອຮບມ ກບການການຮອງຮຽນຫ ບນຫາຕາງໆທ ອາດເກດຂນໃນຊວງໄລຍະ

ຂອງໂຄງການ. ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈນຈະເປນໄປຕາມຂະບວນການປກປອງຂອງສປປລາວແລະອງການ

UNDP.

ກອບວຽກESMFນຍງໄດສະເໜທາງເລ ອກເພ ອຫກລຽງຫ ມາດຕະການໃນການຫດຜອນທ ແທດເໝາະເພ ອຫດຜອນຜນກະ

ທບຂອງໂຄງການໃຫຢໃນລະດບທ ຍອມຮບໄດ. ເຖ ງຢາງໃດກດໂຄງການນຄາດວາຈະສາງຜນປະໂຫຍດທາງດານສ ງແວດ

ລອມແລະສງຄມທ ສາຄນທ ສາມາດບນລ ໄດໃນລະດບທວໄປ.

ການວາງງບປະມານສາລບກ ດຈະກາດານສ ງແວດລອມແລະການນາໃຊມາດຕະການການຫດຜອນຕາງໆເພ ອເພ ມພນຜນ

ກະທບດານບວກໃຫກບ 6 ແຂວງເປາໝາຍໃນສປປລາວແມ ນເປນການລງທນໃນອະນາຄດເພາະມນຈະຫດຜອນຄວາມ

ຮບຜ ດຊອບທາງສ ງແວດລອມແລະສງຄມຕ ກບຊ ມຊນ, ໃນລະດບແຂວງແລະໃນລະດບຊາດ. ຜນໄດຮບສ ດທາຍຂອງງບ

ປະມານນແມ ນຈະສາງໃຫມນ າທ ສະອາດ, ດ ນທ ມຄ ນນະພາບເພ ມຂນແລະ ສານເຄມໜອຍລງ, ພ ດທ ມຄວາມທນທານຂນ

ຕ ກບຜນກະທບຂອງການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດ, ລະບບນ ເວດທ ແຂງແຮງ, ຊ ມຊນທ ມຄວາມຮຄວາມສາມາດແລະການ

ປບປ ງໂດຍລວມຕ ກບຄ ນນະພາບຊວ ດຂອງປະຊາກອນ. ການລງທນໃນອະນາຄດໃຫກບທງ 6 ແຂວງເປາໝາຍຖາຫາ

ວາໄດປະຕ ບດຕາມເອກະສານໂຄງການຢາງຖ ກຕອງແລວຈະໃຫຜນໄດຮບທ ດແລະຕ ນທນໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງ

ການນກຈະຫດລງ.



10

1 ພາກສະເໜ

1. ກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມນ(ກອບວຽກESMF)ໄດຖ ກກະກຽມເພ ອເປນເອກະສານປະກອບ

ໃຫກບບດສະເໜໂຄງການ“ສ ງເສມລະບບກະສ ກາຕ ກບການປບໂຕເຂາກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດເພ ອປບປ ງການ

ຄ າປະກນສະບຽງອາຫານໃຫແກຊ ມຊນທ ມຄວາມສຽງທ ສ ດໃນສປປລາວ” (ໂຄງການ) ໂດຍລດຖະບານຂອງສປປລາວໃຫ

ກບກອງທນສຂຽວ (Green Climate Fund). ເນ ອງຈາກວາໂຄງການນໄດຮບການສະນບສະໜນຈາກອງການ UNDP

ໃນຖານະທ ເປນໜວຍງານທ ໄດຮບການຮບຮອງຈາກກອງທນນ, ໂຄງການນໄດຖ ກຄດກອງໂດຍອງໃສມາດຕະຖານຂ ນ

ຕອນການຄດກອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການ UNDP ແລະເຫນວາເປນໂຄງການທ ມຄວາມສຽງໃນລະ

ດບກາງ (ປະເພດຂໂດຍອງຕາມທະນາຄານໂລກ/ອງການຮວມມ ດານການເງ ນສາກນ). ດ ງນ ນ, ຈ ງໄດມການກະກຽມ

ກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມນຂນມາສາລບໂຄງການນ.

1.1 ຄວາມເປນມາ

2. ໂດຍຜານການສະນບສະໜນຈາກອງການUNDP, ລດຖະບານລາວໄດສາງໂຄງການປບໂຕເຂາກບການປຽນແປງດ ນ

ຟາອາກາດນຂນມາເພ ອຍ ນຂທນຈາກກອງທນສຂຽວໂຄງການນຈະເສມສາງຄວາມທນທານໃຫກບຊ ມຊນທ ມຄວາມອອນ

ໄຫວຕ ກບຜນກະທບຂອງການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດໃນ 6 ແຂວງເປາໝາຍ (ຄາດວາຈະມ 200,000 ຄນທ ໄດຮບຜນ

ປະໂຫຍທາງກງແລະ 400,000 ຄນໂດຍທາງອອມ), ເຊ ງລວມມແຂວງ: ຫວພນ, ຫວງນ າທາ, ອ ດມໄຊແລະຜ ງສາລໃນ

ທາງພາກເໜ ອ, ແຂວງສາລະວນແລະສະຫວນນະເຂດໃນທາງພາກໃຕຂອງລາວ.

3. ສປປລາວເປນປະເທດທ ບ ມທາງອອກສທະເລແລະ ຕ ງຢທະວບອາຊຕາເວນອອກສຽງໃຕເຊ ງມຊາຍແດນຕ ດຈອດກບ

ປະເທດກາປເຈຍ, ຈນ, ພະມາ, ໄທແລະຫວຽດນາມ. ຮບທ 1 ສະແດງໃຫເຫນທ ຕ ງຂອງສປປລາວຮວມກບອກບາງປະ

ເທດໃນອາຊຕາເວນອອກສຽງໃຕ.

ຮບທ 1: ແຜນທ ປະເທດລາວ



11

4. ເຖ ງແມ ນວາເສດຖະກ ດຂອງສປປລາວຈະມການເຕບໂຕຢາງຄງທ ກຕາມ, ປະເທດລາວຍງຖ ວາເປນປະເທດທ ດອຍພດ

ທະນາ, ເປນປະເທດທ ມລາຍຮບຕ າແລະມບນຫາທາງດານການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານ. ປະເທດລາວຖ ກຈດຢໃນອນ

ດບ 141 ໃນ 181 ປະເທດທ ຢໃນດດຊະນການພດທະນາຊບພະຍາກອນມະນ ດຂອງປ 2014, ແລະດດຊະນການອດ

ຫ ວໂລກປ 2015 ສາລບສປປລາວແມ ນຢທ 28.5 ເຊ ງໝາຍຄວາມວາປະເທດລາວມບນຫາການຄ າປະກນສະບຽງອາ

ຫານໃນລະດບທ ໜາເປນຫວງ. ຍງມສ ງທາທາຍອນໃຫຍຫວງສາລບປະເທດລາວໃນການແກໄຂບນຫາການຄ າປະກນສະ

ບຽງອາຫານແລະໂພຊະນາການເກ ອບເຖ ງ 44% ຂອງເດກທ ມອາຍ ຕ າກ ວາ 5 ປແມ ນເຕຍແລະປະມານ 27% ແມ ນມ

ນ າໜກຕ າກ ວາມາດຕະຖານ.

5. ປະມານ 80% ຂອງປະຊາກອນລາວແມ ນອາໃສຢໃນເຂດຊນນະບດແລະ ການຜະລ ດກະສ ກາຍງສບຕ ເປນຂະແໜງ

ການທ ກວມເອາຫາຍກວາ 75% ຂອງປະຊາກອນທງໝດ. ເຖ ງແມ ນວາເສດຖະກ ດຂອງສປປລາວໃນຊ ມປຜານມາຈະມ

ການຂະຫຍາຍຕວແລະເຕບໂຕຢາງໄວວາກຕາມ, ຄວາມແຕກໂຕນກນລະຫວາງບນດາແຂວງຕາງໆກຍງຄງມຢໂດຍສະ

ເພາະແມ ນເຂດເນນສງໃນແຂວງພາກເໜ ອທ ຍງເປນເຂດທ ທ ກຍາກແລະອອນໄຫວທ ສ ດໃນປະເທດ. ປະຊາກອນທ ຍງອາ

ໃສຢໃນຄວາມທ ກຍາກ (ຜທ ມລາຍຮບຕ າກ ວາ $1.25/ມ ) ໃນທວປະເທດມ 28% ໃນປ 2013 ເຊ ງຫດລງຈາກ 41%

ໃນປ 2003. ໃນທດສະວດທ ຜານມາສປປລາວ ມຄວາມກາວໜາໃນຫາຍຕວຊວດດານເສດຖະກ ດແລະສງຄມເຖ ງແມ ນ

ວາຈະມບນຫາການເຕບໂຕທ ຊກຊາຂອງເສດຖະກ ດໂລກແລະໄພພ ບດທາງທາມະຊາດກຕາມ. ອງຕາມບດລາຍງານການ

ພດທະນາຊບພະຍາກອນມະນ ດປ 2015 ໄດໃຫຮວ າ ປະຊາກອນລາວ 30.3% ຍງອາໃສຢກອງເສນຄວາມທ ກຍາກທາງ

ລາຍຮບ, 65% ຍງມລາຍຮບຕ າກ ວາ $2/ມ , ແລະ 36.8% ຍງອາໃສຢໃນຄວາມທ ກຍາກທມຫາກຫາຍມ ຕ . ການເຕບ

ໂຕຂອງຍອດຜະລ ດຕະພນພາຍໃນຫ GDP ແມ ນປະເມນຢທ 8% ໃນສກປ 2014-2015.

1.2 ພາບລວມຂອງໂຄງການ

6. “ໂຄງການສ ງເສມລະບບກະສ ກາຕ ກບການປບໂຕເຂາກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດເພ ອປບປ ງການຄ າປະກນສະ

ບຽງອາຫານໃຫແກຊ ມຊນທ ມຄວາມສຽງທ ສ ດໃນສປປລາວ” ຈະໄດມການລງທນຂະໜາດໃຫຍໃນການສາງຄວາມຕານ

ທານຂອງລະບບການຜະລ ດກະສ ກາຕ ກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດໂດຍຜານວ ທການຕອງໂສມນຄາ ແລະໃນຂະນະ

ດຽວກນກຈະໄດສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫກບການບລ ການກະສ ກາທ ເອາໃຈໃສຕ ກບບນຫາດ ນຟາອາກາດ, ແລະຮບປະກນ

ຄວາມຕ ເນ ອງຂອງການບລ ການຂອງລະບບນ ເວດ. ຈະລວມມການຂະຫຍາຍອອກສວງກວາງວ ທການແລະເຕກໂນໂລຊທ

ໄດຮບການພ ສດວາໄດຜນຈ ງໃຫກບປະຊາກອນທ ອງໃສການຜະລ ດກະສ ກາໃນເຂດຊນນະບດໃນ 6 ແຂວງທ ມຄວາມ

ອອນໄຫວທ ສ ດຂອງສປປລາວ: ອ ດມໄຊ, ຫວພນ, ຫວງນ າທາ, ຜ ງສາລ, ສະຫວນນະເຂດ, ແລະສາລະວນ. ຮບທ 2

ສະແດງໃຫເຫນທ ຕ ງຂອງ 6 ແຂວງເປາໝາຍໂຄງການ.



12

ຮບທ 2ທ ຕ ງຂອງ 6 ແຂວງເປາໝາຍໂຄງການ

7. ທງ 6 ແຂວງເປາໝາຍແມ ນມຄວາມອອນໄຫວສງຕ ກບໄພພ ບດທາງສະພາບພມອາກາດເຊ ນ: ນ າຖວມ, ໄພແຫງແລງ

ທ ແກຍາວເນ ອງຈາກວາທ ຕ ງຂອງແຂວງເອງເຊ ງມ 4 ແຂວງທ ຢໃນເຂດເນນສງແລະ 2 ແຂວງຢໃນເຂດຕ າທ ງພຽງ. ຕວ

ຢາງ: ໃນປຜານມາເຂດພາກເໜ ອຂອງລາວໄດມຫ ມະຕກແລະນ າໝອກຄາງເປນເວລາເກ ອບເຖ ງ 15 ມ ເຊ ງເປນຄ ງທາ

ອ ດທ ເກດຂນຫ ມການລາຍງານວານ າໝອກຄາງໄດເຮດໃຫພ ດເສຍຫາຍແລະສດລຽງຈານວນຫາຍເສຍຊວ ດເພາະພວກມນ

ບ ສາມາດຕານທານກບຜນກະທບຂອງສະພາບການທາງພມອາກາດໂຕນໄດ.

8. ປະຊາກອນຊນເຜ າທ ອາໃສຢໃນເຂດເນນສງໂດຍທວໄປແລວຈະບ ແມ ນກ ມຄນລາວ-ໄຕ, ແລະປະຊາກອນກ ມນກມ

ຄວາມອອນໄຫວຫາຍກວາເພາະພວກເຂາຍງຍດອາຊບການເຮດໄຮໃສເຂດຄອຍຊນເປນຫກແລະອາໃສຢໃນເຂດຫາງໄກ

ສອກຫກທ ຍງບ ທນມພ ນຖານໂຄງລາງທ ດ ແລະການເຂາເຖ ງຊບພະຍາກອນຕາງໆກຍງຈາກດ.

1.3 ຈ ດປະສງຂອງໂຄງການ

9. ຈ ດປະສງຫກຂອງໂຄງການແມ ນເພ ອເສມສາງຄວາມຕານທານຕ ກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດໃຫກບຊ ມຊນຊາວກະ

ສ ກອນຂະໜາດນອຍໃນເຂດທ ມຄວາມອອນໄຫວທ ສ ດຂອງສປປລາວເພ ອໃຫບນລ ເປາໝາຍການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານ

ແລະໂພສະນາການ. ໂຄງການທ ສະເໜມານຈະໄດມໝາກຜນຄ ດ ງນ:

a/ກ. ໝາກຜນທ 1: ເສມສາງຄວາມອາດສາມາດໃຫກບສະຖາບນໃຫເຂມແຂງໃນການບລ ການທ ເອາໃຈໃສບດ

ບາດຍ ງ-ຊາຍໃຫກບຊ ມຊນເພ ອປບປ ງການກຽມຄວາມພອມຮບມ ກບຄວາມສຽງແລະຄວາມອາດສາມາດຂອງຊ ມ

ຊນໃນການປບໂຕ. ກ ດຈະກາພາຍໃຕໝາກຜນທ 1 ປະກອບມ:

(i) ການພດທະນາແລະເຜຍແຜການບລ ການຂມນຂາວສານສະພາບອາກາດແລະຄາແນະນາກຽວກບ

ການປບໂຕທ ມປະສ ດທ ພາບທາງຕ ນທນສາລບການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານແລະໂພສະນາການໃນ

ລະດບຊາດແລະໃນຂ ນແຂວງ. ພາຍໃຕກ ດຈະການ, ໂຄງການຈະໄດນາໃຊວ ທການທ ໄດຮບການທດ

ສອບໃນການສາຫວດຄວເຮ ອນທ ເອາໃຈໃສບດບາດຍ ງ-ຊາຍແລະການວ ເຄາະຄວາມອອນໄຫວແບບມ



13

ສວນຮວມເພ ອເຮດໃຫຊ ມຊນສາມາດເຂາຮວມໃນການການດມາດຕະການຄ ມຄອງຄວາມສຽງທາງສະ

ພາບພມອາກາດທ ເອາໃຈໃສບດບາດຍ ງ-ຊາຍ; ແລະ

(ii) ການສາງຄວາມເຂມແຂງຂອງການບລ ການຊ ມຊນທ ເອາໃຈໃສບດບາດຍ ງ-ຊາຍເພ ອພດທະນາຮບ

ແບບການທາມາຫາກ ນທ ເອາໃຈໃສສະພາບດ ນຟາອາກາດ. ກ ດຈະການຈະສ ມໃສການເຜຍແຜຂມນ

ຕາງໆເພ ອໃຫຜຜະລ ດ, ຜທ ມສວນກຽວຂອງແລະພະນກງານສ ງເສມ ສາມາດເຂາເຖ ງຂມນທ ກ ຽວຂອງ

ໄດຫາຍຂນເພ ອໃຫຮບປະກນວາຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດທ ກຄນມຂມນທາງດານສະພາບອາກາດທ ທນເວ

ລາເພ ອຍກສງຊວ ດການເປນຢຂອງເຂາເຈາ.

b/ຂ. ໝາກຜນທ 2: ການລງທນໃສຕອງໂສມນຄາເພ ມຂອງຜະລ ດຕະພນກະສ ກາທ ທນທານຕ ກບການປຽນ

ແປງດ ນຟາອາກາດແລະມຄວາມຍ ນຍງເພ ອສະໜບສະຫນ ນການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານແລະໂພສະນາການ.

ກ ດຈະກາປະກອບມ:

(i) ການແນະນາວ ທການຄ ມຄອງປດໃຈນາເຂາໃນການຜະລ ດທ ເອາໃຈໃສສະພາບດ ນຟາອາກາດເຂາ

ໃນລະບບການຜະລ ດ. ໂຄງການຈະເຮດວຽກຮວມກບຜມສວນກຽວຂອງໃນລະບບການຜະລ ດແນວພນ

ໂດຍນາໃຊແນວພນຂອງທອງຖ ນແລະຂອງຊາວກະສ ກອນເອງເພ ອປບປ ງຕອງໂສການສະໜອງແນວ

ພນທ ມແນວພນທ ຫາກຫາຍແລະທນທານ,ແລະເປນການປບປ ງຊວະນານາພນດານກະສ ກາ. ການສາງ

ລະບບການຜະລ ດແນວພນຈະນາໃຊວ ທການແບບໂຮງຮຽນຊາວກະສ ກອນ. ບານແລະເມ ອງຈະເປນຜ

ການດເອງວາມຊາວກະສ ກອນຜໃດແດທ ສນໃຈແລະຢາກເຂາຮວມໃນການຜະລ ດແນວພນເພ ອຮບປະ

ກນວາພວກເຂາຈະໄດຮບຜນປະໂຫຍດຈາກການຝກອບຮມໃນໂຮງຮຽນຊາວກະສ ກອນນ.

(ii) ການສາງຄວາມຫາກຫາຍແລະການເຊ ອມສານຂອງລະບບການຜະລ ດເພ ອເພ ມສະມດຕະພາບ

ແລະລາຍຮບໃຫກບບນດາແຂວງທ ມຄວາມອອນໄຫວ. ກ ດຈະການຈະໄດສ ມໃສຕອງໂສມນຄາທ ມຢ

ແລວນ ນໂດຍສະເພາະແມ ນເຂາແລະສາລໃນຂະນະດຽວກນກສ ງເສມໃຫມຕອງໂສມນຄາອນໃໝໂດຍ

ຜານວ ທການໂຮງຮຽນຊາວກະສ ກອນເພ ອສາງຄວາມຫາກຫາຍທາງດານແຫງລາຍຮບແລະໂພສະນາ

ການໃນລະບບການປກຝງ-ລຽງສດແບບປະສມປະສານ. ຈະໄດມການວ ເຄາະຕະຫາດຂອງທອງຖ ນ

ແລະຄວາມສນໃຈຂອງຊາວກະສ ກອນ. ກ ດຈະການຈະໄດຜນຂະຫຍາຍໂຄງການທ ໄດປະສບຜນສາ

ເລດຢໃນລາວ ແລະຈະໄດລວມເອາເຕກນ ການວ ທການປກພ ດ-ຕ ນໄມ-ສດລຽງ, ການລຽງສດນ າ,

ການສ ງເສມການລຽງປາຢໃນນາເຂາ, ການລຽງກບແລະການລຽງປາໃສໜອງ, ການເຮດລະບບກະສ

ກາປາໄມເພ ອເປນສ ນຄາເພ ອເພ ມລາຍຮບແລະເຮດໃຫດ ນມການຢໂຕ.

(iii) ເສມສາງກນໄກທາງການເງ ນຂອງທອງຖ ນໃຫເຂມແຂງເພ ອການຂະຫຍາຍລະບບການຜະລ ດ

ແບບປະສມປະສານ.ກ ດຈະການຈະສ ມໃສການສາງຕ ງລະບບການຜະລ ດທ ທນທານມຄວາມຍ ນຍງໃນ

ໄລຍະຍາວໂດຍການສະໜອງການເຂາເຖ ງການເງ ນຊນນະບດເຊ ງປນເຄ ອງມ ໃນການຂະຫຍາຍລະບບ

ການຜະລ ດແບບປະສມປະສານ. ໃນປະຈ ບນມກອງທນບານປະມານ 5,000 ແຫງໃນສປປລາວ, ແຕ

ສວນໃຫຍຍງບ ໄດຮບການລງຖະບຽນຢາງເໝາະສມເທ ອ.ການບລ ການທາງການເງ ນຂ ນພ ນຖານແມ ນ

ຈະໄດເຮດຜານທະນານຄານບານຈານວນ 501 ແຫງໃຫກບສະມາຊ ກຫາຍກວາ 50,000 ຄວເຮ ອນ

ໃນເຂດຊນນະບດຫາງໄກສອກຫກ. ໂຄງການຈະໄດໃຫການສະໜບສະໜນໃນການສາງການບລ ການ

ນຂນມາ.

c/ຄ. ໝາກຜນທ 3: ການຄ ມຄອງອາງໂຕງເພ ອສາງຄວາມຍ ນຍງໃຫກບປະສ ດທ ພາບຂອງດ ນຕ ກບການປຽນ

ແປງດ ນຟາອາກາດ. ກ ດຈະກາປະກອບມ:



14

(i) ການວາງແຜນການນາໃຊທ ດ ນແບບມສວນຮວມໃນລະດບອາງໂຕງແລະທນທານຕ ກບສະພາບປຽນ

ແປງດ ນຟາອາກາດເຊ ງຈະເປນສວນໜ ງໃນການກະຈາຍອານາດການຕດສ ນໃຈການນາໃຊທ ດ ນໃຫກບ

ຊ ມຊນ.ພາຍໃຕກ ດຈະການຈະໄດມການສາງຄະນະກາມະການອາງໂຕງທ ມາຈາກຫາຍພາກສວນໃຫ

ກບອາງໂຕງທ ໄດຖ ກຄດເລ ອກມາຈາກທງ 6 ເມ ອງເພ ອໃຫຜທ ມສວນກຽວຂອງທງໝດລວມທງຊາວ

ບານ, ຕວແທນຜທາການຜະລ ດ, ບລ ສດເອກະຊນທ ດາເນນທ ລະກ ດໃນຂງເຂດນ ນ, ແລະພະນກງານ

ລດໄດຮ ວມກນຄ ມຄອງການເຂາເຖ ງຊບພະຍາກກອນທາມະຊາດ, ວາງແຜນແລະຈດຕ ງປະຕ ບດກຽວ

ກບການນາໃຊທ ດ ນ. ເນ ອງຈາກວາມຫາຍກວາໜ ງບານທ ອາໃສອາງໂຕງດຽວກນນ ນໂຄງການຈະໄດມ

ການສາງຕ ງຄະນະກາມະການອາງໂຕງເພ ອເປນເວທໃຫກບຊາວບານໄດຮ ວມກນຄ ມຄອງຊບພະຍາ

ກອນ ແລະແກໄຂບນຫາຂຄດແຍງທ ອາດເກດຂນໃນການນາໃຊຊບພະຍາກອນໃຫດຂນກ ວາເກ າ.

(ii) ການລະບາຍນ າແລະກນໄກການສະໜອງນ າໃຊໃນເຂດທ ມຄວາມຜນຜວນສງທາງດານປະລ ມານ

ນ າຝນຈະໄດຮບການສາງຕ ງຂນໃນຂ ນອາງໂຕງນອຍ.ກ ດຈະການຈະໄດມການສາງໜອງເກບນ າຂະໜ

າດນອຍແລະກນໄກການລະບາຍນ າເຊ ງເປນສວນໜ ງໃນມາດຕະການຫດຜອນຄວາມສຽງທາງດານອ

ທກກະສາດຈາກການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດໃຫໜອຍທ ສ ດແລະໂຄງການຍງຈະໄດປບປ ງການຊມລງ

ດ ນຂອງນ າ ແລະເພ ມປະລ ມານນ າໃຫວຽກງານການຜະລ ດກະສ ກາໃນລະດແລງ. ກ ດຈະກາທ ເວາມາ

ຈະລວມມການສາງອາງດ ນເພ ອເກບນ າໂດຍຜານວ ທການຈດສນພມສນຖານໃນເຂດທ ມຄວມດນທາງ

ທາມະຊາດຢແລວ, ເຊ ງຈະເຮດໜາທ ປອງກນໄພນ າຖວມໃນລະດຝນອກດວຍ. ອາງດ ນເກບນ ານຈະ

ໄດຮບການປກປອງໂດຍການປກພ ດໃສອອມແອມແລະມຄອງລະບາຍນ າຕາມແຮງໂນມຖວງແລະຈະ

ໄດຖ ກນາໃຊເຂາໃນວຽກງານຊນລະປະທານເຊ ງຈະອງໃສການວ ເຄາະຄວາມຕອງການແລະຄວາມເປນ

ໄປໄດໃນຂ ນທອງຖ ນໂດຍຄານງເຖ ງຜນກະທບຕ ກບຜນາໃຊນ າຢທາງລ ມນາອກ. ຄວາມສາມາດໃນ

ການເກບກກນາຂອງອາງນແມ ນຢທ ປະມານ 3,000-4,000 ແມດກອນ. ການຊອກສະຖານທ ອາງ

ເກນນ າແມ ນຈະເປນໜາທ ຂອງກມນ າ;

(iii) ເອາການມສວນຮວມຂອງຊ ມຊນໃນການວາງແຜນແລະການຄ ມຄອງປາໃນເຂດດ ນເສ ອມໂຊມ

ໂດຍຜານການສາງກນໄກກຽວກບຜນປະໂຫຍດແລະແຮງຈງໃຈທ ຈະແຈງ. ວຽກໃນການເພ ມປະລ ມານ

ຂອງນ າຈະໄດເຮດຮວມກບຄວາມພະຍາຍາມໃນການການດເປາໝາຍທ ກວາງຂນ (ຕວຢາງໃນເຂດດ ນ

ກະສ ກາ) ເພ ອຟ ນຟຄວາມອ ດມສມບນຂອງດ ນໃຫມປະສ ດທ ຜນສງສ ດ, ມຄວາມທນທານແລະຍ ນຍງ

ຫາຍທ ສ ດ. ໜາວຽກລວມມການລະດມຊ ມຊນໃນການສາງສວນປກແບບນາຂ ນໄດສາລບບອນທ ເຮດ

ໄດໂດຍການນາໃຊພ ດແລະໄມໃຫໝາກເພ ອຫດຜອນການເຊະເຈ ອນຂອງດ ນ, ການໄຫຂອງຕະກອນ,

ການຕກຕະກອນຂອງແຫງນ າ, ແລະຮອງຊນລະປະທານລວມທງການເພ ມການເກບກກອາຍກາກໂບ

ນ ກ. ກ ດຈະການຄາດວາຈະໄດຟ ນຟເນ ອທ ດ ນປະມານ 40,000 ເຮກຕາ (ຫ ປະມານ 4% ຂອງ

ເນ ອທ ປາເສ ອມໂຊມໃນເມ ອງທ ໄດຖ ກຄດເລ ອກມາ) ໂດຍຜານວ ທການກະສ ກາປາໄມແລະການຟ ນຟ

ປາທາງທາມະຊາດເຊ ງເປນສວນຫນ ງໃນມາດຕະການຕານດ ນເຈ ອນ. ກ ດຈະການຈະໄດເຮດຮວມກບ

ກ ມຊ ມຊນແລະກ ມປາໄມຂ ນບານໃນລະດບອາງໂຕງເຊ ງຢພາຍໃຕການຊນາຈາກກະຊວງຊບພະຍາ

ກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ.

10. ກ ດຈະກາເຫ ານຈະປະກອບມທງການສາງຄວາມອາດສາມາດເປນສວນໃຫຍແລະວຽກງານດານກນຈກນາ. ທ ສາຄນ

ໄປກວານ ນໂຄງການໄດຖ ກອອກແບບມາເພ ອຈດຕ ງກ ດຈະກາທ ຈະສາງໃຫມຜນກະທບທາງບວກໂດຍຜານການພດທະນາ

ແຜນງານປບປ ງຊວ ດການເປນຢ ແລະກຽມຄວາມພອມໃຫກບຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດໃຫມຄວາມຕານທານຕ ກບການປຽນ

ແປງດ ນຟາອາກາດ.



15

1.4 ການປະເມນຄາມສຽງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

11. ເນ ອງຈາກວາໂຄງການນໄດຮບການສະນບສະໜນຈາກອງການUNDPເຊ ງເປນໜວຍງານທ ໄດຮບການຮບຮອງຈາກ

ກອງທນສຂຽວ, ໂຄງການນໄດຖ ກຄດກອງໂດຍອງໃສມາດຕະຖານດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການUNDP

ແລະເຫນວາເປນໂຄງການທ ມຄວາມສຽງໃນລະດບກາງ (ປະເພດຂໂດຍອງຕາມທະນາຄານໂລກ/ອງການຮວມມ ດານການ

ເງ ນສາກນ). ການສນທະນາກຽວກບການປະເມນຜນກະທບແມ ນມຢໃນກອບວຽກການຄດກອງດານສ ງແວດລອມແລະສງ

ຄມເຊ ງສະແດງໃຫເຫນເຫດຜນວາຍອນຫຍງໂຄງການນຈ ງຖ ກຈດວາມຄວາມສຽງປານກາງ, ເຊ ງມລາຍລະອຽດຄ ດ ງລ ມ

ນ:

12. ການປະເມນຜນກະທບໄດເຮດຂນໂດຍການນາໃຊຂ ນຕອນການຄດກອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການ

UNDP ເພ ອປະເມນຄວາມເປນໄປໄດທ ຈະເກດຂນ (ຄາດວາຈະເກດ, ມຄວາມເປນໄປໄດສງ, ມຄວາມເປນໄປໄດປານ

ກາງ, ເປນໄປໄດໜອຍ) ແລະຜນກະທບຂອງຄວາມສຽງ (ຮ ນແຮງຫາຍ, ຮ ນແຮງ, ປານກາງ, ເລກໜອຍ, ບ ສາຄນ).

ຫລງຈາກນ ນກໄດໃຫຄະແນນຄວາມສາຄນຕ ກບຜນກະທບທ ອາດເກດຂນໄດ (ບ ສາຄນ, ຕ າ, ປານກາງ, ສງແລະສງຫາຍ

ຄະແນນ ຈດອນດບ

5 ຄາດວາຈະເກດ

4 ມຄວາມເປນໄປໄດສງວາຈະເກດ

3 ມຄວາມເປນໄປໄດປານກາງ

2 ມຄວາມເປນໄປໄດໜອຍ

1 ໜອຍຫາຍ

ຕາຕະລາງ 1 ຈດອນດບຄວາມເປນໄປໄດຂອງຄວາມສຽງ

ຄະແນນ ອນດບ ຄານ ຍາມ

5 ຮ ນແຮງຫາຍ ມຜນກະທບທາງລບທ ຮ ນແຮງຕ ກບມະນ ດແລະ/ຫ ສ ງແວດລອມ. ຜນກະທບ

ທາງດານຂະໜາດແລະຂອບເຂດທ ສງ (ຕວຢາງ: ຜນກະທບຕ ກບເນ ອທ

ທາງພມສນຖານທ ກວາງ, ປະຊາກອນຈານວນຫາຍໄດຮບຜນກະທບ, ຜນ

ກະທບທ ຂາມຊາຍແດນ, ຜນກະທບແບບສະສມ) ແລະໄລຍະເວລາ (ຕວ

ຢາງ: ມໄລຍະຍາວ, ເປນການຖາວອນແລະ/ຫ ປຽນກບຄ ນບ ໄດ); ພ ນທ ທ

ໄດຮບຜນກະທບລວມມພ ນທ ທ ມຄ ນຄາສງແລະຄວາມອອນໄຫວ (ຕວຢາງ:

ລະບບນ ເວດທ ສາຄນ,ເຂດທ ຢອາໃສຂອງພ ດແລະສດທ ສາຄນ); ຜນກະທບ

ທາງລບຕ ກບສ ດທ , ດ ນດອນ, ຊບພະຍາກອນແລະເຂດແດນຂອງຄນ

ພ ນເມ ອງ; ມການຍກຍາຍຫ ຍາຍຖ ນຖານຂອງຄນເປນຈານວນຫາຍ; ມ

ການປດປອຍອາຍພ ດເຮ ອນແກວຈານວນຫາຍ; ຜນກະທບທ ເກດຂນອາດ

ສາງໃຫມຄວາມຄດແຍງຂອງສງຄມ.

4 ຮ ນແຮງ ຜນກະທບທາງລບຕ ກບຄນແລະ/ຫ ສ ງແວດລອມໃນລະດບກາງຫາສງ, ໃນ

ດານຂອບເຂດແລະໄລຍະເວລາແມ ນມຈາກດກວາຜນກະທບທ ຮ ນແຮງຫາຍ

(ຕວຢາງ: ຜນກະທບທ ສາມາດຄາດເດາໄດ, ສວນໃຫຍແມ ນຊ ວຄາວ,

ແລະປຽນກບຄ ນໄດ). ຜນກະທບທ ອາດເປນໄປໄດຂອງໂຄງການທ ອາດຈະ

ກະທບຕ ກບສ ດທ ມະນ ດ, ດ ນດອນ, ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ, ເຂດແດນ

, ແລະການດາລງຊວ ດຂອງຄນພ ນເມ ອງແມ ນອາດມຄວາມຮ ນແຮງ.



16

3 ປານກາງ ຜນກະທບທ ມຂະໜາດຕ າ, ຈາກດທາງດານຂອບເຂດ (ພ ນທ ສະເພາະໃດ

ໜ ງ) ແລະໄລຍະເວລາ (ຊ ວຄາວ), ແລະສາມາດຫກລຽງໄດ, ຄ ມຄອງໄດ

ແລະ/ຫ ຫດຜອນໄດໂດຍມາດຕະການທ ບ ຊບຊອນແລະຍອມຮບໄດ.

2 ເລກໜອຍ ຜນກະທບມຈາກດທາງດານຂະໜາດ (ຕວຢາງ: ພ ນທ ໄດຮບຜນກະທບ

ແມ ນນອຍ, ຈານວນຄນທ ໄດຮບຜນກະທບກໜອຍ) ແລະໄລຍະເວລາ

(ສ ນ), ສາມາດຫກລຽງໄດ, ຄ ມຄອງ, ແລະຫດຜອນໄດຢາງງ າຍດາຍ.

1 ບ ສາຄນ ບ ສາຄນຫ ບ ມຜນກະທບທາງລບເລຍຕ ກບຊ ມຊນ, ບ ກຄນ, ແລະ/ຫ ຕ ກບ

ສ ງແວດລອມ.

ຕາຕະລາງ 2ການຈດອນດບດານຜນກະທບຂອງຄວາມສຽງ

ຕາຕະລາງ 3 ຕາຕະລາງຂ ນຕອນການຄດກອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການ UNDP

13. ໃນເວລາທ ມການປະເມນຄວາມສຽງນ ນທ ກກ ດຈະກາໂຄງການໄດຖ ກປະເມນລວມທງກ ດຈະກາພ ນຖານໂຄງລາງທງ

ໜກແລະເບາ, ກ ດຈະກາຊວ ກການເປນຢ. ມາດຕະການສະເພາະຂອງແຕລະອນເຊ ນ:ນ າ, ການເຊາະເຈ ອນຂອງດ ນ,

ສຽງແລະອ ນໆລວມທງມາດຕະການໃນການຫດຜອນໄດຖ ກປະເມນແລະລວມເອາເຂາໃນກອບວຽກESMFນ.

ຄວາມເປນໄປໄດ

ສຂຽວ = ຕ າ, ສເຫ ອງ = ປານກາງ, ສແດງ = ສງ

ຜນກະ

ທບ



17

ກ ດຈະກາ ຜນກະທບທ ຍງບ ໄດຮບການຫດຜອນ ຄວາມເປນໄປໄດຂອງຜນ

ກະທບທ ຈະເກດຂນ

ມາດຕະການຫກລຽງຫ ຫດຜອນ ຄວາມເປນໄປໄດແລະຜນ

ກະທບຫລງຈາກໄດປະຕ ບດ

ມາດຕະການດ ງກ າວ

ການສາງແລະເຜຍແຜການບລ

ການຂມນຂາວສານສະພາບອາ

ກາດແລະຄາແນະນາກຽວກບການ

ປບຕວທ ມປະສ ດທ ພາບທາງຕ ນ

ທນສາລບການຄ າປະກນສະບຽງ

ອາຫານແລະໂພສະນາການໃນລະ

ດບຊາດແລະຂ ນແຂວງ

ໜາວຽກສາລບກ ດຈະການແມ ນອງໃສຂມນທ ມຢ

ແລວແລະການເກບກາຂມນກ ຽວກບສະພາບພມອາ

ກາດ. ສະນ ນກ ດຈະການຈະບ ໄດສາງໃຫມຜນກະ

ທບຫາຍ. ການເຂາຮວມຂອງກ ມເປາໝາຍທ ກກ ມ

ແມ ນມຄວາມຈາເປນເພາະວາບອນໃດທ ຍງບ ທນ

ໄດເຮດອາດຈະສາງໃຫມຄວວາມບ ພໃຈທາງສງ

ຄມ.

ຄວາມເປນໄປໄດ: 1

ຜນກະທບ: 1

ລະດບຄວາມສຽງ: ຕ າ

ຕອງມການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນເພ ອຮບ

ປະກນການມສວນຮວມຂອງຊ ມຊນ. ຖາ

ໄດເຮດແບບນແລວ ບນຫາດານສ ງແວດ

ລອມແລະສງຄມກຈະບ ເກດຂນ




ສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫກບການບ

ລ ການຊ ມຊນທ ເອາໃຈໃສບດບາດ

ຍ ງ-ຊາຍເພ ອພດທະນາຮບແບບ

ການທາມາຫາກ ນທ ເອາໃຈໃສສະ

ພາບພມອາກາດ.

ວຽກນແມ ນການເອາແມ ຍ ງເຂາມາມສວນຮວມໃນ

ບນດາກ ດຈະກາທງຫາຍຂອງໂຄງການນ. ແມ ຍ ງ

ແມ ນມບດບາດທ ສາຄນໃນການຜະລ ດກະສ ກາ

ແລະຄວາມປອດໄພທາງດານອາຫານ, ມຄວາມຮ

ທ ສາຄນກຽວກບການນາໃຊດ ນ, ນ າ, ແນວພນ

ແລະຊບພະຍາກອນອ ນໆຢາງຍ ນຍງ. ເຖ ງຢາງ

ນ ນກດແມ ຍ ງຍງມການເຂາເຖ ງແຫງທນ, ການຝກ

ອບຮມ, ແລະຊບພະຍາກອນດ ນທ ໜອຍກວາເພດ

ຊາຍ.

ຜນກະທບຫກທ ກ ຽວພນກບກ ດຈະການແມ ນຜຊາຍ

ເອງອາດບ ເຕມໃຈອະນ ຍາດໃຫແມ ຍ ງມບດບາດ

ໃນການເປນຜນາຫາຍຂນ.




ກອນທ ຈະຈດຕ ງປະຕ ບດກ ດຈະກາຄວນ

ໃຫຮບປະກນການມສວນຮວມຂອງເພດຍ ງ

ແລະເພດຊາຍແມ ນເທ າທຽມກນໃນທ ກກ ດ

ຈະກາໂຄງການ. ອກຢາງໜ ງໂຄງການ

ເອງຄວນໃຫຮບປະກນວາໄດເຮດການປະ

ເມນຂມນທ ແຍກເພດແລະມການວ ເຄາະ

ບດບາດຍ ງ-ຊາຍ. ໂຄງການຕອງໃຫຮບ

ປະກນການມສວນຮວມຂອງແມ ຍ ງໃນການ

ການດການປະຕ ບດທ ດເລດໃນກ ດຈະກາ

ການຜະລ ດກະສ ກາແລະກະຕ ນໃຫມວຽກ

ເຮດງານທາທ ບ ແມ ນແບບດ ງເດມໂດຍ

ຜານແຜນວຽກຕາງໆ. ລວມໄປເຖ ງການ

ປະເມນການມສວນຮວມຂອງແມ ຍ ງໃນ

ການລຽງສດແລະອ ນໆກອນຈະມການວາງ

ແຜນມາດຕະການຕາງໆ






18






ການແນະນາວ ທການຄ ມຄອງປດ

ໃຈນາເຂາໃນການຜະລ ດທ ເອາໃຈ

ໃສສະພາບດ ນຟາອາຫາກເຂາໃນ

ລະບບການຜະລ ດ.

ກ ດຈະການຈະລວມມການຄ ນຄ ວາແລະສະໜອງຂ

ມນທ ສາຄນສາລບວ ທການທ ມປະສ ດທ ພາບໃນ

ການປບລະບບການຜະລ ດກະສ ກາ, ການປກພ ດ

ໝນວຽນແລະການລຽງສດທ ມການປບໂຕເຂາກບ

ສະພາບຂອງພາກພ ນແລະຕະຫາດເຂດນ ນ.

ອາດມຜນກະທບທ ສາມາດເກດຂນໄດຫາຍອນທ

ກ ຽວຂອງກບກ ດຈະການ. ອນທາອ ດ, ຕອງໄດຮບ

ປະກນວາຈະບ ມການນາໃຊແນວພນທ ມການປບ

ແຕງທາງພນທ ກາ. ອນທສອງກ ດຈະການອາດ

ຕອງໄດອງໃສການຊອກຫາຄວາມຮຈາກຜຜະລ ດ

ໃນທອງຖ ນລວມທງຄນຊນເຜ າເພ ອໃຫເຂາໃຈກຽວ

ກບມາດຕະການໃນການປບໂຕຂອງພ ດໃຫມ

ຄວາມທນທານຕ ກບສະພາບດ ນຟາອາກາດ. ໂຄງ

ການຕອງໄດດາເນນຢໃນສະພາບແວດລອມທ ມ

ການຄວບຄ ມເພ ອບ ໃຫມການຫດລອດຂອງແນວ

ພນທ ບ ຕອງການ. ໂດຍປາດສະຈາກແວດລອມທ ມ

ການຄວບຄ ມແລວອາດມຄວາມສຽງທ ແນວພນ

ຕາງໆເຫ ານ ນຫດລອດໄປສລະບບນ ເວດເຊ ງຈະ

ສາງຜນກະທບຂະໜາດນອຍແລະໃນໄລຍະເວລາ

ທ ສ ນ.




ຕອງໄດຫກລຽງການປອຍແນວພນທ ບ ໄດມ

ການຄວບຄ ມ. ທ ກວຽກຕອງໄດຮບການ

ອະນ ມດດານຈນຍາບນ. ຕອງໄດມການ

ປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນກຽວກບຄວາມຕອງ

ການຂອງເຂາເຈາເພ ອຮບປະກນວາພ ດທ

ຈະເອາມາປກແມ ນຄວາມຕອງການຂອງຜ

ປກແທ.






19






ການສາງຄວາມຫາກຫາຍແລະ

ການເຊ ອມສານຂອງລະບບການ

ຜະລ ດເພ ອເພ ມສະມດຕະພາບ

ແລະລາຍຮບໃຫກບບນດາແຂວງທ

ມຄວາມອອນໄຫວ.

ຄວາມເປນໄປໄດຂອງຜນກະທບດານສ ງແວດ

ລອມແລະສງຄມຂອງກ ດຈະການມ ແມ ນຄາຍຄ

ກບກ ດຈະກາທ ຜານມາ.




ຄ ກບຂາງເທ ງ ຄວາມເປນໄປໄດ: 1



ເສມສາງກນໄກທາງການເງ ນຂອງ

ທອງຖ ນໃຫເຂມແຂງເພ ອການຂະ

ຫຍາຍລະບບການຜະລ ດແບບປະ

ສມປະສານ.

ກ ດຈະການຈະສ ມໃສການສາງຕ ງລະບບການຜະ

ລ ດທ ທນທານມຄວາມຍ ນຍງໃນໄລຍະຍາວໂດຍ

ການສະໜອງການເຂາເຖ ງການເງ ນຊນນະບດເຊ ງ

ປນເຄ ອງມ ໃນການຂະຫຍາຍລະບບການຜະລ ດ

ແບບປະສມປະສານສວງກວາງ.

ຜນກະທບທາງກງຕ ກບສ ງແວດລອມແມ ນອາດຈະ

ບ ມແຕກຂນກບວາເງ ນທນນ ນຈະໄດຖ ກນາໃຊຄ

ແນວໃດ. ມນອາດຈະມຜນກະທບທາງອອມເຊ ນ

ການນາໃຊເຄມທ ສງເກນຂະໜາດແລະອ ນໆ.

ດານສງຄມອາດຈະມຜນກະທບຕ ກບຄນ/ກ ມຄນ

ຊນເຜ າທ ບ ໄດເຂາຮວມໃນກ ດຈະກາ, ເຊ ງອາດ

ສາງໃຫມການຄດແຍງກນລະຫວາງຜທ ບ ໄດຮບ

ທນ.



ລະດບຄວາມສຽງ: ປານ

ກາງ

ເພ ອຮບປະກນວາຜນກະທບທາງອອມດານ

ສ ງແວດລອມນ ນຈະບ ເກດຂນທ ກກ ດຈະ

ກາໃນການໃຫທນຄວນລວມເອາການເຮດ

ສນຍາທ ມຂການດໃນການນາໃຊເງ ນທນ

ເພ ອຫາມເຮດກ ດຈະກາໃດໜ ງທ ສ ງຜນກະ

ທບບ ດ, ປຽບທຽບໃສສ ງທ ຫາມໂດຍທະນາ

ຄານທ ລະກ ດ. ອນທສອງເງ ນທນຕອງບ

ໄດຖ ກນາໃຊເຂາໃນກ ດຈະກາທ ບ ເປນມ ດຕ

ກບສ ງແວດລອມ.

ໃນດານສງຄມຕອງມກນໄກແກໄຂບນຫາ

ຄວາມບ ພໃຈໃຫກບຜທ ໄດຮບຜນປະ

ໂຫຍດທງໝດເຊ ງຈະເປນການຫດຜອນ

ຜນກະທບທາງສງຄມ




ການວາງແຜນການນາໃຊທ ດ ນ

ແບບມສວນຮວມແລະທນທານຕ

ກບສະພາບດ ນຟາອາກາດໃນລະ

ດບອາງໂຕງເຊ ງຈະເປນສວນໜ ງ

ກ ດຈະການຈະສາງໃຫມຜນກະທບດານສ ງແວດ

ລອມແລະສງຄມຫາຍອນ. ອນທໜ ງແມ ນການນາ

ໃຊນ າທ ຫາຍເກນໄປເຊ ງຈະສ ງຜນກະທບຕ ກບຄ

ນະພາບຂອງນ າແລະການສນເສຍຂອງຕະກອນຖາ




ກາງ

ເພ ອຫກລຽງຜນກະທບດ ງກ າວຄວນມການ

ທດສອບການຄ ມຄອງຊບພະຍາກອນນ າທ

ດໃນຂ ນນອຍໆກອນເພ ອຮບປະກນວາມນ

ຈະປະສບຜນສາເລດກອນທ ຈະຂະຫຍາຍ






20






ໃນການກະຈາຍອານາດການຕດ

ສ ນໃຈການນາໃຊທ ດ ນໃຫກບຊ ມ

ຊນ.

ຫາກບ ມການວາງແຜນທ ຖ ກຕອງເໝາະສມ. ອນທ

ສອງມຄວາມເປນໄປໄດທ ຈະນາໃຊນ າທ ມສານເມ

ຄ ວລເຈ ອປນຢນາ.

ຜນກະທບດານສງຄມອາດລວມມຄນຊນເຜ າບ ໄດ

ເຂາຮວມໃນຂະບວນການສາງລະບບ. ນອກຈາກ

ນ ນຍງມຄວາມເປນໄປໄດທ ພວກເຂາຈະບ ໄດຮບ

ການຊວຍເຫ ອ.

ໄປສວງກວາງໃນຫາຍໆພາກພ ນ. ປະສບ

ການແລະບດຮຽນທ ຖອດຖອນໄດຈາກບນ

ດາໂຄງການອ ນໆໃນພາກພ ນກສາຄນເຊ ນ

ດຽວກນ.

ໃນເວລາທ ສາງວ ທການຄ ມຄອງຊບພະຍາ

ກອນນາທ ດນ ນຕອງໄດມການປກສາຫາລ

ກບຊ ມຊນເພ ອເຂາໃຈຄວາມຕອງການ

ຂອງເຂາເຈາ. ຖາເຮດແນວນແລວຈະສາງ

ໃຫມການແກໄຂບນຫາທ ຜມສວນກຽວຂອງ

ທ ກຄນເປນເຈາຂອງຮວມກນແລະຈະໄດ

ນາເອາໄປປະຕ ບດ.

ກນໄກການລະບາຍນ າແລະ ການ

ສະໜອງນ າໃຊໃນເຂດທ ມຄວາມ

ຜນຜວນສງທາງດານປະລ ມານນ າ

ຝນຈະໄດຮບການສາງຕ ງຂນໃນ

ຂ ນອາງໂຕງນອຍ.

ກ ດຈະການຈະໄດມການສາງໜອງເກບນ າແລະ

ອາດມການປ ດທາງເພ ອໃຫເຂາເຖ ງແຫງນ າ.

ນອກນ ນຍງມການເຄ ອນຍາຍຂອງຕະກອນອອກ

ຈາກສະພາບແວດລອມຂອງພວກມນ, ເຊ ງອາດ

ສາງໃຫມການເຄ ອນຍາຍຂອງການບລ ການຕາງໆ.

ກ ດຈະການຈະບ ສ ງຜນກະທບຕ ກບອນໃດຫາຍ

ເນ ອງຈາກວາໜອງເກບນ າຈະໄດຖ ກລບກວນຕາມ

ຂະບວນການທາມະຊາດແລະສ ງທ ຄນສາງຂນ.

ມຜນກະທບຫາຍອນທ ກ ຽວຂອງກບໜາວຽກນເຊ ນ

ການເຊາະເຈ ອນຂອງດ ນແລະການເຄ ອນຍາຍຕະ

ກອນໃນໄລຍະຝນຕກແລະອາດຈະສາງໃຫມຂຝ ນ




ກາງ

ກອບວຽກນໄດການດມາດຕະການຫດຜອນ

ທ ເໝາະສມໄວ, ເຊ ງມາດຕະການຫດຜອນ

ທ ເໝາະສມທ ສ ດແມ ນໃຫຮບປະກນວາບ

ໃຫເຮດກ ດຈະກາກສາງໃດໆໃນຊວງໄລຍະ

ທ ມຝນຕກເຊ ງອາດຈະເຮດໃຫມການໄຫລ

ຂອງຕະກອນ ແລະການເຊາະເຈ ອນຫາຍ

ຂນ. ທ ກວຽກງານຕອງໄດປະຕ ບດຕາມ

ແຜນການຄວບຄ ມດານການເຊາະເຈ ອນ,

ການລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະ

ກອນ. ອກຢາງໜ ງກ ອນທ ຈະເລ ມວຽກ

ໃດໆກຕາມຕອງໄດມການທດສອບຕະ




ກາງ



21






ເຊ ງສ ງຕາງໆເຫ ານຈະສ ງຜນກະທບຕ ກບຄ ນນະ

ພາບຂອງນ າ, ຜນກະທບທາງສຽງຈາກການນາໃຊ

ລດໜກແລະລດຈກ, ອາດມການຮ ວໄຫຂອງສານ

ເຄມແລະນ າມນ, ແລະຜນກະທບອ ນໆທ ອາດເກດ

ຂນໄດ. ໃນໄລຍະການກສາງອາດເຮດໃຫຄນບ ສາ

ມາດເດນທາງໄປມາໃນເຂດນ ນໄດ.

ກອນເພ ອຊອກຫາສານປນເປ ນກ ອນ.

ຖາຫາກພບວາຕະກອນມສານເຄມປນເປ ນ

ຢນ ນຕອງໄດຢ ດວຽກແລະມການແກໄຂທ ເ

ໝາະສມເພ ອຫດຜອນການປດປອຍທາດ

ໂລຫະຕາງໆລງສສ ງແວດລອມ. ຕອງໄດ

ສາງໃຫມຕະກອນເພ ມເຕມສາລບຊ ມຊນ

ເພ ອເຮດສວນຜກຄວເຮ ອນ. ຕອງໄດມ

ການປກພ ດ ຫ ຕ ນໄມໃສຄ ນໃນເຂດພ ນທ

ໃຫໄວເທ າທ ຈະໄວໄດເພ ອຫດຜອນການ

ເຊາະເຈ ອນ ແລະການສນເສຍຂອງຕະ

ກອນ.

ເອາການມສວນຮວມຂອງຊ ມຊນ

ໃນການວາງແຜນແລະການຄ ມ

ຄອງປາໃນເຂດທ ມດ ນເສ ອມໂຊມ

ໂດຍຜານການສາງກນໄກດານຜນ

ປະໂຫຍດແລະແຮງຈງໃຈທ ຈະ

ແຈງ.

ກ ດຈະການລວມມການປກປາຄ ນໃໝແລະການ

ສາງອາຊບອ ນໆເຊ ງບ ຈາເປນຕອງໄດເອາຕອນ

ດອນຫ ມການຍາຍຖ ນຖານ.

ວຽກທ ຜານມາຂອງ NAFເຊ ງໄດສະແດງໃຫເຫນ

ເຖ ງຜນປະໂຫຍດດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມທ

ສາຄນຂອງກ ດຈະການ. ເຖ ງຢາງໃດກຕາມມນກ

ອາດຈະມຄວາມເປນໄປໄດທ ຈະມຜນກະທບທງ

ດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຫາກບ ໄດຮບການ

ຈດຕ ງປະຕ ບດຢາງຖ ກຕອງ.

ໃນດານສ ງແວດລອມແລວຜນກະທບລວມມການ

ເຊາະເຈ ອນຂອງດ ນທ ອາດເກດຂນໄດແລະການ




ກາງ

ຖາຫາກມການປະຕ ບດມາດຕະການ

ຫດຜອນທ ເໝາະສມດ ງທ ໄດການດໃນ

ກອບວຽກESMFລວມທງແຜນEDSCP,

ຜນກະທບທ ຈະເກດຂນກຈະຫດຜອນລງ

ຫາຍ. ຄວນມການສະໜອງການຝກອບຮມ

ໃຫກບຜທ ຕອງໄດເຮດການຟ ນຟຄ ນແລະ

ເຮດການຕ ດຕາມເພາະທ ກການຟ ນຟຄ ນ

ແລະການຕ ດຕາມຄວນປະຕ ບດຕາມມາດ

ຕະຖານດານອ ດສາຫະກາທ ດ.






22






ເຄ ອນຍາຍຂອງຕະກອນໃນຊວງຝນຕກແລະຈະ

ເຮດໃຫມຂຝ ນເຊ ງສ ງເຫ ານຈະເຮດໃຫມຜນກະທບ

ຕ ກບຄ ນນະພາບຂອງນ າ, ສຽງລບກວນຈາກການ

ນາໃຊເຄ ອງຈກ, ຄວາມເປນໄປໄດທ ຈະມການຮ ວ

ໄຫຂອງສານເຄມແລະປ ຍ, ແລະຜນກະທບອ ນໆ.

ໃນດານສງຄມກ ດຈະການຈະສາງໃຫມການປຽນ

ແປງດານຊວ ດການເປນຢໂດຍການເຂາເຖ ງດ ນບ

ລ ເວນນ າແລະກ ດຈະກາໃນແຕລະວນ. ສະນ ນຈ ງ

ມຄວາມຈາເປນທ ຕອງໄດເຮດການປະເມນຢາງຖ ກ

ຕອງກອນຈະເຮດກ ດຈະກາໃດໆກຕາມລວມທງ

ການພດທະນາແຜນການສາງອາຊບໂດຍສະເພາະ

ແມ ນເຂດພ ນທ ທ ປະຊາຊນຕອງໄດປບການດາລງ

ຊວ ດຂອງເຂາເຈາເພ ອເຮດກ ດຈະກາແບບໃໝ.



23

1.4.1 ສມມ ດຖານທ ເປນພ ນຖານສາລບການພດທະນາກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງ

ຄມ

14. ສມມ ດຖານທາງລ ມນໄດຖ ກສາງຂນໃນການກະກຽມກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມນ

a/ກ. ຈະບ ມກ ດຈະກາໃດທ ຈະເຮດໃຫມການຍກຍາຍຖ ນຖານແລະ/ຫ ຄວາມຕອງການເອາດ ນດອນ;

b/ຂ. ການປກສາຫາລ ທ ກອນໃນຊວງໄລຍະຂອງການຂຽນບດສະເໜໂຄງການນແມ ນເປນໄປຕາມວ ທການໃຫຄວາມ

ຍ ນຍອມທ ເປນອ ດສະຫະກອນການຕດສ ນໃຈບນພ ນຖານຂມນທ ພຽງພ (Free, Prior and Informed

Consent);

c/ຄ. ໂດຍອງໃສການປກສາລ ໃນຮບການນເຮດໃຫກ ມຊນເຜ າທງໝດຮບເອາໂຄງການດວຍຄວາມສະໝກໃຈ;

d/ງ. ຈະບ ມແນວພນທ ໄດຮບການດດແປງທາງພນທ ກາແລະ/ຫ ພ ດທ ບ ໄດມາຈາກຖ ນກາເນດໃນທອງຖ ນ ຖ ກນາໃຊ

ເຂາໃນໂຄງການນ;

e/ຈ. ຈະມພຽງແຕແນວພນທ ມາຈາກຖ ນກາເນດໃນທອງຖ ນເທ ານ ນທ ຈະຖ ກນາໃຊໃນກ ດຈະກາຊວ ດການເປນຢ;

f/ສ. ວດສະດ ທ ຢາງທ ຖ ກນາອອກຈາກສະໜາມວຽກຈະໄດຮບການປບປ ງຄ ນເພ ອຈາກດຜນກະທບຕ ກບສະພາບແວດ

ລອມອອມຂາງ;

g/ຊ. ຕວຢາງ: ນາເອານ າມາໃຊຄ ນໃໝໃນລະບບການຜະລ ດກະສ ກາຫລງຈາກທ ໄດມການປບປ ງຄ ນນະພາບນ າ;

h/ຍ. ຈະບ ມກ ດຈະກາໃດເກດຂນຢໃນເຂດປາປອງກນຫ ເຂດທ ມຄວາມລະອຽດອອນ;

i/ດ. ຈະບ ມກ ດຈະກາໃດເກດຂນໃກກບສະຖານທ ເກ າແກໂບຮານແລະ/ຫ ສະຖານທ ສາຄນທາງວດທະນະທາ;

j/ຕ. ຈະໄດມການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນແລະການເຄ ອນຍາຍຕະກອນທ ເໝາະສມໃນທ ກໄລຍະຂອງໂຄງການ;

k/ຖ. ຈະບ ມການປອຍມນລະພ ດແລະ/ຫ ສານເຄມ.

1.4.2 ຈ ດປະສງແລະເປາໝາຍຂອງກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

15. ກອບວຽກESMFນແມ ນເຄ ອງມ ໃນການຄ ມຄອງຄ ມຄອງເພ ອໃຊເຂາໃນການຊວຍຫດຜອນຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມ

ແລະສງຄມຂອງໂຄງການໃຫໜອຍທ ສ ດ, ແລະເປນການການດຈ ດປະສງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມນາອກ. ເພ ອໃຫຮບປະ

ກນວາໂຄງການຈະສາມາດບນລ ຈ ດປະສງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມໄດນ ນກອບວຽກ ESMFນຈະໄດຖ ກນາໃຊໂດຍຜຈດ

ຕ ງປະຕ ບດໂຄງການໃນການຈດໂຄງຮາງການເຮດວຽກແລະຄວບຄ ມການປອງກນດານສ ງແວດລອມແລະການຄ ມຄອງດານສງ

ຄມ ເພ ອຫກລຽງຫ ຫດຜອນຜນກະທບທາງລບຕ ກບສະພາບແວດລອມແລະຕ ກບຊ ມຊນ.

16. ຈ ດປະສງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງໂຄງການມດ ງຕ ໄປນ:

a/ກ. ປບປ ງຄວາມພອມຂອງນ າໃນເຂດເປາໝາຍໂຄງການແລະນາສະເໜມາດຕະການໃນການອະນ ລກນ າ;

b/ຂ. ຈດຫາພ ດທດແທນແລະທະນາຄານເມດພນທ ມແຫງກາເນດໃນທອງຖ ນ;

c/ຄ. ຈດຫາລະບບການເຕ ອນໄພລວງໜາເພ ອຮບປະກນໃຫມມາດຕະການທ ພຽງພກອນເຫດການໃດໜ ງຈະເກດຂນ

ເພ ອຮບຮອງວາຈະສາມາດສາງມາດຕະການວາງແຜນຮບມ ໃນໄລຍະສ ນແລະກາງໄດ;



24

d/ງ. ສ ງເສມໃຫເກດມການຈດການຄ ມຄອງທ ດໂດຍຜານການວາງແຜນແລະການປບປ ງຢາງຕ ເນ ອງກຽວກບການປະ

ຕ ບດດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມແລະຜນກະທບຂອງການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດ;

e/ຈ. ຫດຜອນໃຫໜອຍທ ສ ດຫ ປອງກນບນຫາມນລະພ ດທາງດ ນ, ອາກາດ, ນ າໂດຍການນາໃຊສານເຄມໃຫໜອຍ

ລງ;

f/ສ. ປກປອງພ ດພນພ ນເມ ອງແລະສດນານາຊະນ ດແລະລະບບນ ເວດທ ສາຄນ;

g/ຊ. ປກປອງສະຖານທ ເກ າແກໂບຮານ ແລະສະຖານທ ສາຄນທາງວດທະນະທາ;

h/ຍ. ຮບປະກນຄວາມສະເໝພາບຍ ງ-ຊາຍແລະການມສວນຮວມຂອງທງສອງເພດໃນທ ກຂ ນຕອນຂອງໂຄງການ;

i/ດ. ປະຕ ບດຕາມກດໝາຍ, ກດລະບຽບແລະມາດຕະຖານໃນການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມຂອງສປປລາວ;

j/ຕ. ນາໃຊວ ທການທ ດທ ສ ດທ ຈະເຮດໄດເພ ອປອງກນຫ ຫດຜອນຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມໃຫໜອຍທ

ສ ດ;

k/ຖ. ອະທ ບາຍຂະບວນການຕ ດຕາມທ ຈາເປນເພ ອຊອກຫາຜນກະທບທ ມຕ ກບສ ງແວດລອມ;ແລະ

l/ທ. ນາສະເໜພາບລວມດານພນທະໜາທ ຂອງກມຄ ມຄອງໄພພ ບດແລະການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດພາຍໃນກະ

ຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມໃນຖານະທ ເປນໜວຍງານທ ໄດຮບການແຕງຕ ງແຫງຊາດ, ໜາທ

ຂອງກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໃນຖານະທ ເປນຝາຍຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການ, ແລະໜາທ ຂອງອງການສະຫະປະຊາ

ຊາດເພ ອການພດທະນາ, ແລະຜຮບເໝາຕາງໆກຽວກບພນທະທາງສ ງແວດລອມ.

17. ກອບວຽກESMFນຈະໄດຮບການປບປ ງໂດຍໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ/ຜຮບເໝາໂດຍການປກສາຫາລ ກບພະນກງານ

ຂອງອງການ UNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມເພ ອລວມເອາ

ການປຽນແປງເຂາໃນໄລຍະການອອກແບບໂຄງການລະອຽດ.

1.4.3 ບນຫາທ ດ ນ

18. ມກ ດຈະກາຂອງໂຄງການຫາຍຢາງລວມທງການປບປ ງອາງເກບກກນ າທ ມຢແລວນ ນ ທ ຈະໄດດາເນນຢໃນດ ນຂອງລດ

ຖະບານ.

19. ກ ດຈະກາບາງຢາງເຊ ນການນາໃຊແນວພນປກແມ ນຈະເກດຂນໃນດ ນຂອງບ ກຄນແລະ/ຫ ດ ນທ ໄດຖ ກອະນ ມດໃຫກບກ ມ

ຕາງໆໂດຍລດຖະບານລາວເຊ ນ: ກ ມຄນຊນເຜ າ. ເຖ ງແມ ນວາໃນເວລານຍງບ ທນມຂຕກລງເຫນດຢາງຊດເຈນກຕາມຈະໄດມ

ການປກສາຫາລ ກບຜທ ຈະໄດຮບຜນປະໂຫຍດທງໝດເພ ອຮບປະກນໃຫມການຕກລງເຫນດແບບສະໝກໃຈ ໃນການປະຕ ບດ

ກ ດຈະກາໂຄງການໃນຕອນດ ນຂອງເຂາເຈາ. ໃນບອນທ ບ ໄດການເຫນດນານ ນຈະບ ມກ ດຈະກາໂຄງການໃດເກດຂນ. ເມ ອພ

ຈາລະນາເຖ ງລກສະນະຂອງກ ດຈະກາແລວເຫນວາຈະບ ໄດມການຈ າຍຄາຊດເຊຍໃດໆເກດຂນ.

1.4.4 ກ ມຄນພ ນເມ ອງແລະຄນຊນເຜ າ

20. ໄດມການວ ເຄາະແລະ ປກສາຫາລ ກ ຽວກບຄວາມເປນໄປໄດທ ກ ດຈະກາຂອງໂຄງການຈະໄດເອາກ ມຄນພ ນເມ ອງຫ ຄນ

ຊນເຜ າເຂາມາຮວມນາ. ລດຖະບານລາວໄດຖ ເອາຄນພ ນເມ ອງຄ ກນກບຄນຊນເຜ າ.



25

21. ສປປລາວເປນປະເທດໜ ງໃນທະວບອາຊຕາເວນອອກສຽງໃຕທ ມຄວາມຫາກຫາຍທາງພາສາແລະສວນໃຫຍໄດຈດຢໃນ 3

ຊນເຜ າຫກໂດຍອງຕາມພມສນຖານຂອງເຂດທ ຢອາໃສເຊ ນ: ລາວລ ມ, ລາວເທ ງ, ແລະລາວສງ. ໄດມການຈດຄ ນໃໝທ ມ

ຄວາມຊດເຈນຫາຍຂນເພ ອແບງປະຊາກອນລາວອອກເປນ 4 ຕະກ ນພາສາເຊ ນ: ລາວໄຕ, ມອນ-ຄະແມ, ຈນ-ຕ ເບດ, ແລະ

ມ ງ-ມຽນ.

22. ມພຽງແຕ 49 ຊນເຜ າທ ໄດຖ ກຮບຮຢາງເປນທາງການໂດຍລດຖະບານລາວ, ແຕຕວເລກໂຕຈ ງແມ ນອາດມເຖ ງ 237

ຊນເຜ າໂອຍອງຕາມບດລາຍງານຂອງອງການ UNDP ຫ ອາດມຮອດ 240 ຊນເຜ າບນພ ນຖານພາສາທ ແຕກຕາງກນພາຍໃນ

4 ຕະກ ນພາສາຫກ. ໂດຍອງຕາມກະຊວງຖະແລງຂາວແລະວດທະນະທາຄນລາວລ ມ (ໂດຍການປະເມນແມ ນນມຢປະມານ

30% ຫາ 60% ຂອງປະຊາກອນ) ແລະກ ມນອຍອ ນໆທ ເວາພາສາໄຕແມ ນມຢປະມານ 69% ຂອງປະຊາກອນລາວທງໝດ

ແລະຈະອາໃສຢໃນເຂດທງພຽງເປນສວນໃຫຍ. ຄນສວນໃຫຍຈາກກ ມນແມ ນຖ ສາດສະໜາພ ດເປນຫກ. ກ ມໃຫຍອນດບສອງ

ແມ ນລາວເທ ງເຊ ງກວມເອາປະມານ 25%, ອາໃສຢໃນເຂດທ ມຄວາມຄອຍຊນປານກາງແລະເວາພາສາມອນ-ຄະແມ. ເຖ ງ

ແມ ນວາບາງເຜ າຈະຖ ກສາດສະໜາພ ດກຕາມຄນສວນໃຫຍຍງຄງຖ ຜປາຜດງເປນຫກ.

23. ຊນເຜ າລາວສງແມ ນອາໃສຢໃນເຂດພດອຍເປນຫກແລະຖ ກແບງອອກເປນຫາຍໆກ ມຂນກບຕະກນພາສາຈ ນ-ຕ ເບດແລະ

ມ ງ-ມຽນ, ລວມທງຄນມ ງ (ມຽວ), ຄນຢາວ (ມຽນ), ໄຕດາ, ດາວ, ສານ, ລ ແລະຄາມ . ເມ ອລວມກນແລວກ ມ ຊນເຜ າເຫ ານ

ມປະມານ 10% ຂອງປະຊາກອນທວປະເທດ

24. ໃນດານສາດສະໜາແລວການຖ ຜປາຜດງຍງມຫາຍໃນກ ມຄນຊນເຜ າໃນເຂດພດອຍໃນເວລາດຽວກນກມຄນທ ຖ ສາດສະໜ

າຄ ສທ ອາໃສຢໃນວຽງຈນແລະບາງຄນກຖ ສາດສະໜາມ ດສະລ ມໃນເຂດຊາຍແດນທ ໃກກບພະມາ. ມຄນຈນແລະຄນຫວຽດນາມ

ປນຢນາເຊ ງໂຕເລກຢທ ປະມານ2000ຫາ3000 ຄນ.

25. ໄດມການກະກຽມກອບວຽກການວາງແຜນສາລບກ ມຄນຊນເຜ າເຊ ງເປນເອກະສານຕາງຫາກ (ເອກະສານຊອນທາຍ VI

(ຄ)ຂອງເອກະສານໂຄງການທງໝດ)

1.5 ພາບລວມຂອງການຈດຕ ງທາງສະຖາບນເພ ອກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະ

ສງຄມ

26. ກອນທ ຈະມກ ດຈະກາໃດໆເກດຂນ ນກອບວຽກESMFນຈະໄດຖ ກນາມາປະເມນໃນໂຄງການຍອຍແຕລະອນໂດຍກະຊວງ

ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ, ແລະອງການ UNDP. ກອບວຽກESMFນໄດກາ

ນດຄວາມສຽງທ ອາດເປນໄປໄດຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມແລະໄດວາງຍ ດທະສາດອອກມາເພ ອຈດການກບຄວາມສຽງເຫ າ

ນ ນແລະຫດຜອນຜນກະທບທ ບ ພງປາດຖະໜາໃຫຕ າທ ສ ດ. ອກຢາງໜ ງກອບວຽກນຍງມກນໄກການການແກໄຂບນຫາຄວາມບ

ພໃຈສາລບຜທ ອາດໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການນາອກ.

27. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຈະມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການຊ

ນາກອບວຽກESMFນ. ໂດຍການເຫນດຮບຮອງເອາກອບວຽກນຂອງທງສອງກະຊວງອງການ UNDPຈະໃຫຮບປະກນວາ

ກອບວຽກນມເນ ອໃນພຽງພແລະໄດຖ ກປະຕ ບດຕາມ. ຫນວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຈະຕອງໄດຮບປະກນວາຜຮບເໝາໄດປະຕ

ບດມາດຕະການແກໄຂໃຫທນກບເວລາ. ລາຍລະອຽດຂອງຄວາມຮບຜ ດຊອບຂອງແຕລະຫນວຍງານມຄ ດ ງລ ມນ.

1.5.1 ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ

28. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແມ ນກະຊວງຫກທ ຮບຜ ດຊອບການຄ ມຄອງ, ປກປອງ, ຟ ນຟ,

ແລະນາໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການຄ ມຄອງສ ງແວດລອມ, ດ ນ, ນ າ, ອາ



26

ກາດ, ຊວະນາໆພນ, ແລະແຮທາດຕາງໆ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມຍງມຄວາມຮບຜ ດຊອບຕ ກບ

ການຄ ມຄອງໄພພ ບດທາມະຊາດ, ການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດ, ວຽກງານອ ຕ ນ ຍມແລະອ ທກກະສາດໃນທວປະເທດ. ກມສ ງ

ເສມຄ ນນະພາບສ ງແວດລອມມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການພດທະນາບນດານະໂຍບາຍລະດບຊາດແລະມາດຖານທ ກ ຽວພນກບ

ການປະເມນສ ງແວດລອມແບບຍ ດທະສາດ, ການຄວບຄ ມມນລະພ ດແລະການຈດການສ ງເສດເຫ ອ. ກມຄ ມຄອງໄພພ ບດ

ແລະການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດມພາລະບດບາດໃນການສາງນະໂຍບາຍແລະແຜນປະຕ ບດສະເພາະດານໃນຂງເຂດການ

ປຽນແປງດ ນຟາອາກາດແລະການຫດຜອນຄວາມສຽງໄພພ ບດລວມທງການເຊ ອມສານເອາການຄ ມຄອງໄພພ ບດທາງທາມະ

ຊາດແລະການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດເຂາໃນແຜນພດທະນາເສດຖະກ ດ-ສງຄມຂອງຊາດ. ກມຄ ມຄອງໄພພ ບດແລະການ

ປຽນແປງດ ນຟາອາກາດຍງມໜາທ ເບ ງກ ຽວກບນະໂຍບາຍດານໄພພ ບດທາງທາມະຊາດ, ການປອງກນແລະການຫດຜອນ,

ສວນກະຊວງແຮງງານແລະສະຫວດດການສງຄມແມ ນມໜາທ ໃນການບນເທາທ ກແລະການຟ ນຟຄ ນໃໝ.

29. ກມຄ ມຄອງໄພພ ບດແລະການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດເປນຈ ດປະສານງານຫກໃຫກບກອບວຽກເຊນໄດວາດວຍການ

ຫດຜອນຄວາມສຽງໄພພ ບດ, ສນທ ສນຍາວາດວຍການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດຂອງອງການສະຫະປະຊາຊາດ ແລະທງເປນໜ

ວຍງານທ ໄດຮບການແຕງຕ ງແຫງຊາດສາລບກອງທນສຂຽວນ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມເຮດວຽກ

ກບທອງຖ ນໂດຍຜານພະແນກຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແຂວງ, ແລະຫອງການຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະສ ງແວດລອມເມ ອງ.

30. ກອງປະເມນຜນກະທບດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມແມ ນຮບຜ ດຊອບສາລບການທບທວນຄ ນແລະອະນ ມດໂຄງການ

ຕາງໆທ ຕອງໄດເຮດການປະເມນຜນກະທບດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມໃນສປປລາວ.

31. ກມຈດສນແລະພດທະນາທ ດ ນມໜາທ ຮບຜ ດຊອບໃນການຈດສນ ແລະພດທະນາທ ດ ນຢໃນສປປລາວ. ກມນຍງຮບຜ ດ

ຊອບວຽກ:

a/ກ. ເຮດການຄ ນຄວາແລະສາງນະໂຍບາຍ, ຍ ດທະສາດ, ກດລະບຽບທ ກ ຽວຂອງໃນການຈດສນ ແລະການພດທະ

ນາທ ດ ນ;

b/ຂ. ຄ ມຄອງ, ສາຫວດແລະສາງແຜນການຈດສນທ ດ ນ, ຈດແບງປະເພດການນາໃຊທ ດ ນ, ການດເຂດສະປະທານ;

c/ຄ. ສາງແຜນແມ ບດໃຫກບທ ກຂ ນ;

d/ງ. ອອກໃບສາຫວດທ ດ ນ, ໃບນາໃຊທ ດ ນແລະໃບຢງຢ ນການພດທະນາທ ດ ນ;

e/ຈ. ຕ ດຕາມແລະປະເມນຜນການຈດຕ ງປະຕ ບດການວາງແຜນນາໃຊທ ດ ນ; ແລະ

f/ສ. ປະກອບຄາຄ ດເຫນທາງວ ຊາການແລະເຂາຮວມການແກໄຂບນຫາການຈດສນທ ດ ນ, ການຄ ມຄອງແລະການ

ປກປອງຮວມກບຂະແໜງການທ ກ ຽວຂອງຢາງໃກຊ ດ.

32. ກມຄ ມຄອງທ ດ ນແມ ນຮບຜ ດຊອບໃນການສາງ, ເຜຍແຜແລະຈດຕ ງປະຕ ບດນະໂຍບາຍ, ກດລະບຽບແລະຍ ດທະສາດ

ຕາງໆໃນການຄ ມຄອງທ ດ ນ. ເວາສະເພາະກມນແມ ນຮບຜ ດຊອບ:

a/ກ. ສະໜບສະໜນແຜນການຄ ມຄອງທ ດ ນທ ວປະເທດ;

b/ຂ. ສາງນະໂຍບາຍທ ດ ນລະດບຊາດແລະແຜນແມ ບດລະດບຊາດວາດວຍທ ດ ນ;

c/ຄ. ຕ ດຕາມແລະຄ ມຄອງການສາຫວດທ ດ ນເພ ອອອກການສາປະທານດ ນ, ສາງແຜນທ , ແລະເກບຄາບລ ການອງ

ຕາມກດລະບຽບ.



27

d/ງ. ອອກສ ດທ ການໃຊປະໂຫຍດທ ດ ນແລະສນຍາການໂອນທ ດ ນຂອງລດຖະບານມາເປນຂອງເອກະຊນຫ ການສາ

ປະທານ, ລວມທງປະສານງານກບຂະແໜງການທ ກ ຽວຂອງແລະອານາດການປກຄອງທອງຖ ນເພ ອໂຄສະນາກຽວກບ

ການລງທະບຽນທ ດ ນ, ແລະການຕມນຄາດ ນ.

1.5.2 ກະຊວງກະສ ກາ-ປາໄມ

33. ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຈະເປນຄຮ ວມງານຫກໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການນ. ກະຊວງນຈະຮບຜ ດຊອບໃນການ

ຈດຕ ງບນດາກ ດຈະກາຕາງໆໃນຂະແໜງການກະສ ກາແລະປາໄມລວມທງປາສະຫງວນ, ປາປອງກນແລະປາຜະລ ດ. ກະຊວງ

ກະສ ກາແລະປາໄມຈະໄດໃຫການສະໜບສະໜນໃນການຄ ມຄອງໂຄງການແລະການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການໂດຍນາໃຊພະ

ນກງານວ ຊາການແລະລະບບຕາງໆຂອງກະຊວງ.

34. ພາຍໃນກະຊວງເອງ, ໜວຍງານຫກໃນການດາເນນໂຄງການແມ ນສະຖາບນຄ ນຄວາກະສ ກາແລະປາໄມແຫງຊາດ (ສຄກ

ປ) ເຊ ງໄດຖ ກສາງຕ ງຂນໃນປ 1999 ໂດຍການລວມເອາບນດາສນຄ ນຄວາໃນຫາຍຂະແໜງການເຊ ນພ ດ, ສດ, ປະມງແລະ

ປາໄມເຂາຮວມກນ. ສຄກປປະກອບມ 3 ພະແນກຫກ:

a/ກ. ພະແນກແຜນການແລະການຮວມມ ;

b/ຂ. ພະແນກຄ ນຄວາແລະຄ ມຄອງຖານຂມນ; ແລະ

c/ຄ. ພະແນກພດທະນາຍ ດທະສາດ.

35. ສຄກປເຄຍເປນຜຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການ “ການປບໂຕດານກະສ ກາຕ ກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດຫ ໂຄງການ

IRAS” ເຊ ງໄດຮບທນຊວຍເຫ ອຈາກກອງທນສ ງແວດລອມໂລກຜານອງການ UNDPDໂຄງການ IRAS ໄດສ ນສ ດລງໃນປ

2015 ພອມກບຄວາມສາເລດຫາຍຢາງແລະຄວາມອາດສາມາດໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການຂອງຄສກປກເພ ມຂນສງ. ທ

ສາຄນຜນສາເລດຂອງໂຄງການດ ງກ າວໄດນາມາຕ ຍອດເພ ອຂະຫຍາຍເຂາໃນໂຄງການກອງທນສຂຽວນ. ຄສກປຍງມສນຄ ນ

ຄວາອກ 9 ແຫງສາລບຂະແໜງກະສ ກາແລະປາໄມ.

36. ພະແນກກະສ ກາແລະປາໄມແຂວງແລະຫອງການກະສ ກາແລະປາໄມເມ ອງແມ ນໄດສ ມໃສການຄ ມຄອງປາໄມແລະການ

ຜະລ ດກະສ ກາທ ກຊະນ ດ. ພະແນກກະສ ກາແລະປາໄມ ຂອງແຂວງອ ດມໄຊແລະສະຫວນນະເຂດຈະເປນສນກາງປະສານງານ

ໃນເຂດພາກເໜ ອແລະເຂດພາກໃຕຕາມລາດບເພ ອປະສານງານດານກ ດຈະກາໃນແຂວງອ ນໆ.

37. ກະຊວງແຜນການແລະການລງທນແມ ນອງການວາງແຜນຫກໃນສປປລາວເຊ ງມໜາທ ຮບຜ ດຊອບໃນການວາງແຜນເສດ

ຖະກ ດ-ສງຄມໂດຍຜານກມແຜນການ. ກມແຜນການໄດສາງຂແນະນາໃນການວາງແຜນ, ແນະນາໃຫກະຊວງອ ນເພ ອວາງ

ແຜນ 5 ປແລະປະຈາປຂອງຕນ (ລວມທງແຜນງານການລງທນ), ອອກແບບຟອມວາງແຜນແລະມາດຖານຢາງລະອຽດ,

ແລະຕ ດຕາມປະເມນຜນຂະບວນການວາງແຜນໃນທວປະເທດ. ກມຮວມມ ສາກນໃນກະຊວງແຜນການແລະການລງທນມໜາທ

ຮບຜ ດຊອບໃນການປະສານງານການຊວຍເຫ ອດານການພດທະນາຢໃນສປປລາວ.

1.5.3 ບນດາກມ, ພະແນກການຕາງໆ

38. ພາຍໃຕນະໂຍບາຍສາມສາງຂອງລດຖະບານ, ບນດາກະຊວງໃນຂ ນສງກາງເຊ ນ: ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມມຫອງການໃນຂ ນແຂວງແລະເມ ອງດ ງທ ໄດກ າວໄວໃນຂາງເທ ງ. ພະແນກ

ກະສ ກາແລະປາໄມແຂວງແລະຫອງການກະສ ກາແລະປາໄມເມ ອງຂອງທງ 6 ແຂວງເປາໝາຍໄດເຂາຮວມຢາງເຕມສວນໃນ

ຂະບວນການພດທະນາບດສະເໜໂຄງການ, ການອອກແບບໂຄງການ, ການມສວນຮວມຂອງຜມສວນກຽວຂອງແລະການປະ



28

ເມນຄວາມອາດສາມາດ. ຢໃນຂ ນບານນາຍບານໄດເຂາຮວມແລະມບດບາດໃນການຊນາໂຄງຮາງການຈດຕ ງຕາງໆເຊ ນໜວຍ

ງານໄກເກ ຍຂ ນບານແລະຄະນະກາມະການໄພພ ບດຂ ນບານ.

1.5.4 ສນກາງສະຫະພນແມ ຍ ງລາວແລະ ສນກາງຊາວຫນ ມປະຊາຊນປະຕ ວດລາວ

39. ອງການຈດຕ ງມະຫາຊນລວມທງສະຫະພນແມ ຍ ງລາວແລະຊາວຫນ ມລາວຈະມສວນສາຄນໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງ

ການນໃຫສາເລດ. ນອກຈາກຈະຊວຍສະໜບສະໜນບນດາກ ດຈະກາຕາງໆຂອງລດຖະບານແລວສະຫະພນແມ ຍ ງຍງໄດເຂາ

ຮວມໃນການກະກຽມໂຄງການນໂດຍການຈດກ ດຈະກາການວາງແຜນແບບມສວນຮວມໂດຍຜານເຄ ອຂາຍໃນທວປະເທດຂອງ

ສະຫະພນແມ ຍ ງຈາກຂ ນສນກາງລງຮອດຂ ນທອງຖ ນ.

40. ສະຫະພນແມ ຍ ງລາວຈະມບດບາດສາຄນໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດກອບວຽກESMFນໂດຍການປະກອບສວນສ ບຕ ໃຫຄາ

ແນະນາແລະຂສະເໜແນະເພ ອເຮດໃຫກ ດຈະກາຕາງໆມຄວາມເອາໃຈໃສດານບດບາດຍ ງ-ຊາຍ, ນາພາການປກສາຫາລ ກບ

ກ ມແມ ຍ ງ, ເຂາຮວມການສາງຄວາມອາດສາມາດແລະການປກຈ ດສານກກຽວກບການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດແລະແມ ຍ ງ;

ຊວຍໃນການເຜຍແຜຂມນ, ປກຈ ດສານກກຽວກບການຜະລ ດກະສ ກາທ ປບໂຕໃສສະພາບດ ນຟາອາກາດ, ນາເອາປະສບການ

ທ ມມາແຕດນນານເພ ອຊວຍໃນການສາງຕ ງທະນາຄານບານ,ເຮດວຽກຮວມກບທະນາຄານແຫງສປປລາວໃນການສ ງເສມວຽກ

ການເງ ນຈ ນລະພາກໃຫກບຊາວກະສ ກອນເພ ອລງທນເຂາໃນຕອງໂສມນຄາເພ ມອນໃໝ, ສະໜບສະໜນໃນການເຮດກະສ ກາ-

ປາໄມໂດຍການສາງຕ ງໜານກາເບຍໄມທ ສາມາດຍ ນຍງໄດດວຍຕນເອງ.

1.5.5 ຂດຄວາມສາມາດໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດແລະການສາງຂດຄວາມສາມາດ

41. ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໄດຈດຕ ງໂຄງການຫາຍໂຄງການໂດຍຜານການຊວຍເຫ ອດານການພດທະນາຈາກຕາງປະ

ເທດ, ເງ ນທນຊວຍເຫ ອລາແລະເງ ນກຢ ມ. ໃນປະຈ ບນກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມກາລງຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການຂອງແຜນ

ງານກະສ ກາແລະການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານໂລກໂດຍຜານອງການກອງທນກະສ ກາສາກນຈານວນ $30 ລານໂດລາ. ກະ

ຊວງເອງໄດສະແດງໃຫເຫນເຖ ງຂດຄວາມສາມາດໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການໃຫຍເຊ ງໃນໄລຍະຜານມາກະຊວງກະສ ກາ

ໄດປະຕ ບດ 2 ໂຄງການທ ໄດຮບເງ ນຊວຍເຫ ອຈາກກອງທນສ ງແວດລອມໂລກ: ໂຄງການປບໂຕດານກະສ ກາຕ ກບການປຽນ

ແປງດ ນຟາອາກາດແລະໂຄງການຊວະນານາພນກະສ ກາ. ທງສອງໂຄງການໄດຮບເງ ນຊວຍເຫ ອລວມກນປະມານ 7 ລານໂດ

ລາ.

42. ໄດມການເຮດວ ທການໂອນເງ ນແບບກມກຽວ (Harmonized Approach to Cash Transfers)ໃຫກບສຄກປໃນປ

2015 (ການປະເມນແບບຈ ນລະພາກ), ເຊ ງອງຕາມການຈດອນດບຄວາມສຽງທ ມຕ ງແຕຕ າ, ປານກາງ, ສາຄນ, ແລະສງນ ນ,

ຄາສະເລຍດານຄວາມສຽງສາລບທງ 9 ຂງເຂດແມ ນປານກາງ. ໄດມການປະເມນແບບເກ າຄ ນອກໃນລະຫວາງເດ ອນມງກອນ

ຫາມນາ 2017 ສາລບໂຄງການກອງທນສຂຽວໂດຍສະເພາະ.

2 ກອບວຽກທາງກດໝາຍແລະ ການຈດຕ ງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

2.1 ນ ຕ ກາ, ນະໂຍບາຍແລະລະບຽບການ

43. ນ ຕ ກາຕາງໆທ ກ ຽວຂອງກບໂຄງການປະກອບມ:

a/ກ. ກດໝາຍວາດວຍສດນ າແລະສດປາປ 2007;

b/ຂ. ດາລດວາດວຍການສາງຕ ງປາຫງວນແຫງຊາດປ 1993;

c/ຄ. ດາລດວາດວຍກອງທນປກປກຮກສາສ ງແວດລອມປ 2005;



29

d/ງ. ດາລດວາດວຍການຈດຕ ງແລະການເຄ ອນໄຫວຂອງຄະນະກາມະການສ ງແວດລອມແຫງຊາດປ 2009;

e/ຈ. ດາລດວາດວຍການຄວບຄ ມການເຄ ອນຍາຍສດແລະຜະລ ດຕະພນສດປ 2012;

f/ສ. ດາລດວາດວຍການປກປກຮກສາມລະດກທາງວດທະນະທາ, ປະຫວດສາດແລະທາງທາມະຊາດປ 1997;

g/ຊ. ດາລດວາດວຍປາປອງກນ ປ 2010;

h/ຍ. ດາລດວາດວຍສ ດທ ຂອງຄນພ ການປ 2001;

i/ດ. ດາລດວາດວຍກອງທນປະກນສງຄມສາລບພະນກງານລດຖະກອນປ 1993;

j/ຕ. ດາລດວາດວຍກອງທນປະກນສງຄມສາລບພະນກງານບລ ສດເອກະຊນປ 2000;

k/ຖ. ກດໝາຍປາໄມປ 2007 ແລະ ດາລດວາດວຍການຈດຕ ງປະຕ ບດກດໝາຍປາໄມ;

l/ທ. ກດໝາຍແຮງງານປ 2006;

m/ນ. ກດໝາຍວາດວຍທ ດ ນປ 2003 ແລະ ດາລດວາດວຍການຈດຕ ງປະຕ ບດກດໝາຍທ ດ ນ;

n/ບ. ກດໝາຍວາດວຍກະສ ກາປ 2009;

o/ປ. ກດໝາຍວາດວຍການພດທະນາແລະປກປອງແມ ຍ ງປ 2004;

p/ຜ. ກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມປ 2012;

q/ຝ. ກດໝາຍວາດວຍການສ ງເສມສ ຂະອະນາໄມ, ການປອງກນພະຍາດແລະສ ຂະພາບປ 2001;

r/ພ. ກດໝາຍວາດວຍມລະດກຂອງຊາດປ 2005;;

s/ຟ. ກດໝາຍວາດວຍການປກປອງສ ດທ ແລະຜນປະໂຫຍດຂອງເດກນອຍປ 2007;

t/ມ. ກດໝາຍວາດວຍນ າແລະຊບພະຍາກອນນ າປ 2001 ແລະດາລດວາດວຍການຈດຕ ງປະຕ ບດກດໝາຍວາດວຍ

ນ າແລະຊບພະຍາກອນນ າປ 2001;

u/ຢ. ຄາສ ງນາຍກລດຖະມນຕວາດວຍການສາງຕ ງຄະນະໜວຍງານຄ ມຄອງໄກເກ ຍຂ ນບານ, ມງກອນ 2016

ແລະການຕດສ ນໃຈຂອງກະຊວງຍ ດຕ ທາໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດໜວຍງານຄ ມຄອງໄກເກ ຍຂ ນບານ, ມ ຖ ນາ 2016;

v/ຣ. ກດໝາຍວາດວຍມລະດກຂອງຊາດ;

w/ລ. ລະບຽບການວາດວຍການຄ ມຄອງເຂດປກປກຮກສາຊວະນານພນຂອງຊາດ; ແລະ

x/ວ. ລະບຽບການວາດວຍຂ ນຕອນການອະນ ມດໂຄງການກນໄກການພດທະນາສະອາດປ 2007.

44. ຂມນທ ສາຄນຂອງນ ຕ ກາຕາງໆ ແມ ນຢຂາງລ ມນ.

2.1.ລດຖະທາມະນນ

45. ລດຖະທາມະນນແຫງສປປລາວໄດຖ ກຮບຮອງເອາໃນປ 1991 ເຊ ງເປນການຮວບຮວມເອາສ ດທ ແລະພນທະພ ນຖານ

ຂອງລດແລະພນລະເມ ອງ.ລດຖະທາມະນນໄດກ າວໄວວາພນລະເມ ອງລາວທ ກຄນມສ ດໃນການສກສາ, ສ ຂະພາບ, ການນາ

ໃຊແລະການເປນເຈາຂອງທ ດ ນ, ທາງເລ ອກ, ແລະການພດທະນາເສດຖະກ ດໂດຍບ ຈາແນກຍ ງ-ຊາຍ, ສາດສະໜາ, ຖານະ

ທາງສງຄມ, ການສກສາ, ຄວາມເຊ ອຖ ແລະຊນເຜ າ; ແລະມອ ດສາລະພາບໃນການນບຖ ສາດສະໜາ, ໃນການປາກເວາ, ໃນ



30

ການຮວມຊ ມນ ມ ຫ ປະທວາງແບບສນຕ . ພນລະເມ ອງທ ກຄນມສ ດໃນການເຮດວຽກແລະເລ ອກອາຊບຂອງຕນ. ມາດຕາ 8

ແລະມາດຕາ 22 ໄດຮບປະກນບ ໃຫມການຈາແນກດານຊນເຜ າຫ ການຈາແນກທາງເພດ.

46. ມາດຕາ 19 ຂອງລດຖະທາມະນນໄດຮຽກຮອງໃຫທ ກອງການຈດຕ ງແລະພນລະເມ ອງທ ກຄນ ຕອງປກປກຮກສາສ ງ

ແວດລອມແລະຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ: ຊບພະຍາກອນທ ຢເທ ງດ ນແລະຢໃຕດ ນ, ປາໄມ, ສດ, ແຫງນ າແລະຊ ນບນຍາ

ກາດ. ມາດຕານແມ ນສາຄນຫາຍສາລບການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມ.

47. ມາດຕາ 70 ຂອງລດຖະທາມະນນສະບບນຮຽກຮອງໃຫລດມສ ດແລະໜາທ ຄ ດ ງລ ມນ:

(3) ການດແຜນຍ ດທະສາດ, ແຜນພດທະນາເສດຖະກ ດ-ສງຄມ ແລະ ແຜນງບປະມານແຫງລດ ແລວສະເໜຕ ສະພາແຫງ

ຊາດເພ ອພ ຈາລະນາແລະອະນ ມດ;

(5) ອອກດາລດ, ມະຕ ກ ຽວກບການຄ ມຄອງລດ, ຄ ມຄອງເສດຖະກ ດ-ສງຄມ, ແລະການຄ ມຄອງດານວ ທະຍາສາດເຕກໂນ

ໂລຊ,ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ, ສ ງແວດລອມ, ວຽກງານປອງກນຊາດປອງກນຄວາມສະງບແລະການຕາງປະເທດ

2.1.2 ກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມປ 2012

48. ກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມໄດວາງກອບວຽກສາລບການຄ ມຄອງຊບພະຍາກອນສ ງແວດລອມເຊ ງມ

ຈ ດປະສງໃນການອະນ ລກຮກສາແລະອານວຍຄວາມສະດວກໃນການນາໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດໃຫຍ ນຍງ. ກະຊວງຊບ

ພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມຈະໄດອອກໃບຢງຢ ນສ ງແວດລອມສາລບໂຄງການທ ໄດສາເລດຂະບວນການປະເມນ

ຜນກະທບທາງສ ງແວດລອມແລະປະສານງານກບພາກສວນທ ກ ຽວຂອງເພ ອຕ ດຕາມປະເມນຜນການປະຕ ບດຕວຈ ງ. ຜທ ຂ

ເຮດໂຄງການຕອງໄດສ ງບດລາຍງານການຕ ດຕາມເປນປະຈາໃຫກບກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມໂດຍ

ອງໃສແຜນການຄ ມຄອງ ແລະການຕ ດຕາມດານສ ງແວດລອມ.

49. ກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມການດຫກການ, ກດລະບຽບແລະມາດຕະການໃນການຄ ມຄອງ, ຕ ດ

ຕາມ, ຟ ນຟແລະປກປອງສ ງແວດລອມເພ ອເປນການປກປອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະຄວາມຫາກຫາຍທາງຊວະນານາ

ພນ, ແລະເພ ອຮບປະກນການພດທະນາເສດຖະກ ດສງຄມຂອງຊາດໃນທ ດຍ ນຍງ. ການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມລວມເອາ

ທ ດກ ດຈະກາທ ປະກອບສວນເຂາໃນການປກປອງສ ງແວດລອມ, ຮບປະກນວາສ ງແວດລອມແມ ນສະອາດແລະປາດສະຈາກມນ

ລະພ ດ,ຫກລຽງຜນກະທບທາງລບຕ ກບຄນ, ສດ, ພ ດແລະສ ຂະພາບຂອງລະບບນ ເວດ. ລດຖະບານໄດຊນາແລະໃຫການສະ

ໜບສະໜນການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມໂດຍການສະໜອງຂມນທ ກ ຽວຂອງ, ປກຈ ດສານກຂອງມວນຊນກຽວກບຄວາມສາ

ຄນຂອງສ ງແວດລອມຕ ກບຊວ ດປະຈາວນຂອງພວກເຂາ, ແລະສ ງເສມການປະຕ ບດຕາມຢາງເຄ ງຄດຕ ກບນະໂຍບາຍແລະນ ຕ

ກາສ ງແວດລອມຂອງສປປລາວ. ພນລະເມ ອງລາວທ ກຄນ, ຄນຕາງດາວທ ອາໃສຢໃນລາວທ ກຄນ, ຄນທ ບ ມສນຊາດຫ ຄນ

ຕາງປະເທດທ ໄດພວພນກບການຜະລ ດ ຫ ການບລ ການໃດໜ ງຕອງມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມ.

50. ມາດຕາ 30 ຂອງກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມ (ສະບບປບປ ງປ 2012) ໄດຖ ເອາການລບກວນ

ເຊ ນສຽງດງ, ແສງໄຟ, ກ ນເໝກ, ການສ ນສະເທ ອນແລະຄວາມຮອນທ ມຄາເກນມາດຕະຖານຄ ນນະພາບສ ງແວດລອມແຫງ

ຊາດ ເປນແຫງມນລະພ ດສ ງແວດລອມ.

51. ບດບນຍດກຽວກບການປະເມນຜນກະທບທາງສ ງແວດລອມແລະສງຄມແມ ນມຢໃນກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງ

ແວດລອມແລະດາລດແລະແນວທາງຂອງລດຖະມນຕ, ໃນທາງລ ມນ:



31

2.1.3 ກດໝາຍວາດວຍປາໄມປ 2007

52. ກດໝານຍວາດວຍປາໄມປ 2007 ມຫກການ, ລະບຽບການແລະມາດຕະຖານໃນການນາໃຊດ ນເຂດປາແລະຊບພະຍາ

ກອນປາໄມ.ກດໝາຍນໄດການດຄວາມຮບຜ ດຊອບແລະບດບາດຂອງອານາດການປກຄອງໃນຫາຍຂ ນໃນການຄ ມຄອງ, ຄວບ

ຄ ມແລະກວດກາປາໄມ. ຄວາມຮບຜ ດຊອບຫກໃນການຄ ມຄອງປາໄມແມ ນໄດຖ ກມອບໃຫກບກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມແລະ

ຫອງການຕາງໆຂອງກະຊວງໃນຂ ນແຂວງແລະຂ ນເມ ອງແລະລວມທງອງການຈດຕ ງຂ ນບານນາອກ.

2.1.4 ກດໝາຍວາດວຍທ ດ ນປ 2003

53. ກດໝາຍວາດວຍທ ດ ນປ 2003 ເປນກດໝາຍທ ສາຄນໃນການຄ ມຄອງທ ດ ນ. ຂແນະນາຂອງລດຖະມນຕເລກທ 564

ໄດລວມເອາມາດຖານຕາງໆໃນການອອກໃບຕາດ ນບ ກຄນແລະລວມຫມ ຫ ຊ ມຊນ, ເຊ ງແຕກຕາງຈາກສະບບທ ກ ອນໃນການ

ອອກໃບຕາດ ນລວມຫມ ຫ ດ ນຊ ມຊນ.

2.1.5 ກດໝາຍວາດວຍກະສ ກາ ປ1999

54. ກດໝາຍວາດວຍກະສ ກາໄດສາງຕ ງຫກການ, ກດລະບຽບແລະມາດຕະການກຽວກບການຜະລ ດກະສ ກາເຊ ງເປນພ ນຖານ

ເສດຖະກ ດຂອງສປປລາວ.ກດໝາຍນລວມເອາການຄ ມຄອງແລະການຮກສາມນເຊ ອການຜະລ ດກະສ ກາ, ຊ ກຍສ ງເສມແລະ

ຂະຫຍາຍການຜະລ ດກະສ ກາເພ ອໃຫຄ າປະກນສະບຽງອານແລະການຜະລ ດເປນສ ນຄາ, ສາງເງ ອນໄຂອານວຍຄວາມສະດວກ

ໃຫກບການສາງແລະການຂະຫຍາຍອ ດສາຫະກາແປຮບສ ນຄາກະສ ກາ, ປະກອບສວນເຂາໃນການເຕບໂຕຂອງເສດຖະກ ດ

ແຫງຊາດ, ເຮດໃຫປະຊາຊນຮ ງມຂນ, ສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫປະເທດຊາດ, ແລະປອງກນຄວາມເສຍຫາຍແລະໄພອນຕະ

ລາຍຕ ກບສ ງແວດລອມ. ບ ກຄນແລະອງການຈດຕ ງຜທ ໄດຮບອະນ ຍາດໃຫເຮດກ ດຈະກາກຽວກບກະສ ກາ ບ ມສ ດໃນການຝງ

ກບຫ ຂ ດຈກດ ນກະສ ກາບ ວາຈະຢໃນຮບການໃດກຕາມທ ຈະເຮດດ ນກະສ ກາປຽນແປງຕາງຈາກສະພາບເດມໂດຍປາດສະຈາກ

ການໄດຮບໃບອະນ ຍາດຈາກໜວຍງານກະສ ກາແລະປາໄມກ ອນ.

2.1.6 ກດໝາຍ ແລະນະໂຍບາຍຂອງສປປລາວວາດວຍນ າໜາດ ນ

55. ໃນເດ ອນພະຈ ກປ 1994, ກະຊວງອ ດສາຫະກາແລະຫດຖະກາໃນຕອນນ ນໄດອອກຂການດເລກທ 180ວາດວຍການ

ປອຍຂອງເສຍຈາກອ ດສາຫະກາ.ມາດຕາ 4 ຂອງຂການດນໄດອະທ ບາຍເຖ ງມາດຕະຖານຄວາມເຂມຂ ນຂອງອ ດສາຫະກາ

ບາງຊະນ ດເຊ ນ: ໂຮງງານນ າຕານ, ໂຮງງານຜາແພແລະຕດຍ ບ, ໂຮງງານເຈຍ, ໂຮງຂາສດແລະມາດຕະຖານການປອຍນ າ

ເສຍອ ນໆ (ມາດຕະຖານທວໄປຂອງນ າເສຍ, ມາດຕະຖານສະເພາະຂອງນ າເສຍ, ໂຮງງານຜະລ ດຖານແບດເຕລ).

56. ໃນເດ ອນມງກອນປ 2001, ສນສ ຂະພາບສ ງແວດລອມແລະນ າສະອາດພາຍໃນກະຊວງສາທາລະນະສ ກໄດອອກຂແນະ

ນາພ ນຖານວາດວຍຄວາມຮກ ຽວກບຄ ນນະພາບນ າ. ຂແນະນານປະກອບມ:

a/ກ. ວ ທການສ ງເສມການຄວບຄ ມຄ ນນະພາບນ າດ ມ;

b/ຂ. ບາດກາວໃນການຄວບຄ ມຄ ນນະພາບນ າ;

c/ຄ. ການນາໃຊແຫງນ າຈາກທາມະຊາດ;

d/ງ. ແຫງນ າທາມະຊາດແລະອງປະກອບຂອງມນ;

e/ຈ. ຄ ນລກສະນະພ ເສດຂອງມນ;

f/ສ. ແຫງນ າເສຍຈາກອ ດສາຫະກາແລະກະສ ກາ;

g/ຊ. ວ ທການປບປ ງຄ ນນະພາບນ າ;



32

h/ຍ. ວ ທການເອາຕວຢາງນ າອອກບ ; ແລະ

i/ດ. ມາດຕະຖານຄ ນນະພາບຂອງນ າດ ມ.

57. ໃນເດ ອນຕ ລາປ 2003, ກະຊວງສາທາລະນະສ ກໄດອອກດາລດເລກທ 953ວາດວຍມາດຕະຖານຄ ນນະພາບຂອງນາດ ມ

ແລະມາດຕະຖານໃນການກວດສອບຊບພະຍາກອນນ າ

2.1.7 ມລະດກເກ າແກໂບຮານແລະທາງວດທະນະທາ

58. ນະໂຍບາຍຫກໃນການຄ ມຄອງມລະດກເກ າແກໂບຮານແລະທາງວດທະນະທາຂອງສປປລາວແມ ນດາລດປະທານປະເທດ

ວາດວຍການປກປກຮກສາມລະດກທາງວດທະນະທາ, ປະຫວດສາດ, ແລະມລະດກທາງທາມະຊາດໃນປ 1997ເຊ ງໄດວາງ

ໃຫເຫນບນດາລະບຽບການແລະມາດຕະການໃນການຄ ມຄອງ, ການອະນ ລກ, ການປກປອງ, ແລະການນາໃຊມລະດກຂອງ

ຊາດ. ດາລດນຍງໄດລວມເອາການສ ງເສມໃຫສບສ ນທ ສາມາດເຄ ອນຍານໄດແລະບ ສາມາດເຄ ອນຍານໄດແລະມຄ ນຄາທາງ

ປະຫວດສາດ, ວດທະນະທາ, ຫ ທາມະຊາດໃຫໄດຮບສະຖານະພາບມລະດກແຫງຊາດ.

59. ກດໝາຍວາດວຍມລະດກແຫງຊາດປ 2005 ການດຫກການ, ລະບຽບການ, ແລະມາດຕະການກຽວກບຄ ມຄອງ, ນາໃຊ,

ປກປກຮກສາ, ອະນ ລກ, ບລະນະ ແລະປະຕ ສງຂອນມລະດກແຫງຊາດກຄ ການດສ ດ, ໜາທ ແລະພນທະຂອງອງການຈດຕ ງ

ລດ, ສງຄມແລະບ ກຄນເພ ອຮກສາໄວເຊ ງຄ ນຄາຂອງມລະດກແຫງຊາດທາງດານວດທະນະທາ, ປະຫວດສາດແລະທາມະ

ຊາດ.

60. ລດຖະບານລາວຊ ກຍໃຫມການຂນທະບຽນສະຖານທ ມລະດກແຫງຊາດທາງດານວດທະນະທາ, ປະຫວດສາດແລະທາມະ

ຊາດທ ມບ ກຄນຫ ອງການຈດຕ ງເປນເຈາຂອງ. ລດຖະບານລາວໄດເຮດການສາຫວດແລະເກບທອນເອາວດຖ ຫລງຈາກນ ນກ

ປະເມນ, ຈດປະເພດ, ແລະຂນທະບຽນ,ເຊ ງລະບຽບການໃນການຂນທະບຽນມຄ ດ ງນ:

61. ມລະດກແຫງຊາດລະດບທອງຖ ນໃຫຂນທະບຽນກບພະແນກຖະແຫງຂາວແລະວດທະນະທາແຂວງ, ນະຄອນຫວງ;

62. ມລະດກແຫງຊາດລະດບຊາດໃຫຂນທະບຽນກບກະຊວງຖະແຫງຂາວແລະວດທະນະທາ; ແລະ

63. ມລະດກແຫງຊາດລະດບໂລກໃຫຂນທະບຽນກບອງການຈດຕ ງສາກນທ ກ ຽວຂອງຕາມການສະເໜຂອງລດຖະບານສປປ

ລາວ.

2.2 ຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

64. ສປປລາວໄດສາງຕ ງກອບວຽກສາລບການພ ຈາລະນາບ ພຽງແຕໂຄງການທ ສ ງຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

ເທ ານ ນແຕລວມທງການປະເມນຜນກະທບແບບສະສມນາອກ. ນ ຕ ກາທ ກ ຽວຂອງລວມມ:

a/ກ. ກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມປ 2012;

b/ຂ. ຂແນະນາວາດວຍການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມປ 2012;

c/ຄ. ຄາສ ງລດຖະມນຕວາດວຍຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງໂຄງການລງທນປ

2013;

d/ງ. ຄາສ ງລດຖະມນຕວາດວຍການສກສາສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນຂອງໂຄງການລງທນປ 2013;

e/ຈ. ຂຕກລງຂອງລດຖະມນຕວາດວຍການຮບຮອງແລະປະກາດລາຍຊ ໂຄການລງທນທ ຕອງໄດດາເນນການສກສາ

ສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນແລະການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມປ 2013;



33

f/ສ. ດາລດນາຍກລດຖະມນຕເລກທ 84 ວາດວຍການຈ າຍທດແທນຄ ນແລະການຍາຍຖ ນຖານຂອງປະຊາຊນທ ໄດ

ຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການພດທະນາໃນປ 2016;

g/ຊ. ຂແນະນາໃນການມສວນຮວມຂອງສງຄມໃນຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມປ 2013.

65. ກອງປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມພາຍໃນກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມມໜາທ

ຮບຜ ດຊອບຊນາລວມໃນກຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມ.ພາຍໃຕກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດ

ລອມການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ແວດລອມແມ ນເປນພນທະໜາທ ອນໜ ງ.

66. ໃນຊ ມປຜານມາໄດມການປຽນແປງຫາຍຢາງກຽວກບຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມໃນສປປລາວ. ລະ

ບຽບການອນທາອ ດໃນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແມ ນອອກ ໃນປ 2000 ແລະມການປບປ ງເປນດາລດວາດວຍ

ການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມ ໃນປ 2010. ດາລດນໄດມການການດປະເດນຕາງໆແລະຜນທ ຄາດວາຈະໄດຮບໃນ

ຂ ນຕອນຕາງໆ (ໄລຍະກອນການກສາງ,ໄລຍະກສາງ, ໄລຍະການດາເນນງານ, ແລະໄລຍະປ ດໂຄງການ), ແລະໄດເອາໃຈ

ໃສປະເພດໂຄງການລງທນ 2 ປະເພດທ ຕອງໄດເຮດການປະເມນຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມດ ງນ:

a/ກ. ປະເພດທ 1: ໂຄງການລງທນຂະໜາດນອຍຫ ສາງຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມພຽງໜອຍດຽວ

ແມ ນໃຫເຮດການສກສາສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນ.

b/ຂ. ປະເພດທ 2: ໂຄງການລງທນຂະໜາດໃຫຍແລະມຄວາມຊບຊອນຫ ຈະສາງຜນກະທບອນໃຫຍຫວງຕ ກບສ ງ

ແວດລອມແລະສງຄມຕອງໄດເຮດການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມ.

67. ຂຕກລງຂອງລດຖະມນຕວາດວຍການຮບຮອງແລະປະກາດລາຍຊ ໂຄການລງທນທ ຕອງໄດດາເນນການສກສາສ ງແວດ

ລອມເບ ອງຕ ນແລະການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມໄດມລາຍຊ ໂຄງການທ ຈດຢໃນປະເພດທ 1 ແລະປະ

ເພດທ 2. ໂດຍອງຕາມດາລດນາຍກລດຖະມນຕວາດວຍການທດແທນຄ ນແລະການຍາຍຖ ນຖານຂອງປະຊາຊນທ ໄດຮບຜນ

ກະທບຈາກໂຄງການພດທະນາ, ທ ກໂຄງການທ ຕອງໄດມການຍາຍຖ ນຖານຫ ການຈ າຍຄາຊດເຊຍຄ ນ, ແລະໂຄງການໄຟຟາ

ນ າຕກທ ມຂະໜາດຫາຍກວາ 15 ເມກາວດຕອງໄດເຮດການປະເມນຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມ.

68. ໃນເດ ອນທນວາປ 2013 ໄດມການຜານດາລດຂອງລດຖະມນຕ 2 ສະບບເພ ອຈດຕ ງປະຕ ບດບດບນຍດຂອງມາດຕາ

21 ແລະ 22 ໃນກດໝາຍວາດວຍການປກປກຮກສາສ ງແວດລອມ (ສະບບປບປ ງ) ເລກທ 29 ປ 2012 ເຊ ງທງສອງດາລດ

ນແມ ນເວາກຽວກບຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະສງຄມສາລບໂຄງການລງທນ, ແລະຂແນະນາກຽວກບ

ຂະບວນການສກສາສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນສາລບໂຄງການລງທນແລະກ ດຈະກາຕາງໆ. ເອກະສານເຫ ານໄດສະແດງໃຫເຫນ

ຄວາມແຕກຕາງລະຫວາງການສກສາສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນແລະຂະບວນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມ. ດາລດເຫ ານ

ແມ ນກຽວພນກບດາລດວາດວຍການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມປ 2010.

69. ຂແນະນາໃນການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມປ 2012 ໄດລວມເອາບດບນຍດທ ລະອຽດສາລບການກະກຽມບດ

ລາຍງານການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມແລະການສກສາສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະສ ງແວດລອມເປນຜສາງຂແນະນາສະບບນໂດຍອງໃສການປກສາຫາລ ກບບນດາກະຊວງ, ພະແນກແຂວງ, ຜສາງໂຄງ

ການ, ທ ປກສາແລະໄດຮບການຊວຍເຫ ອທາງວ ຊາການ.

70. ໄດມຄານ ຍາມຫາຍອນທ ລວມເອາການມສວນຮວມຂອງປະຊາຊນເຊ ນວາ:

a/ກ. ການເອາເຂາມາຮວມ - ເຊ ງແມ ນຂະບວນການປກສາຫາລ ແລະເຜຍແຜຂມນກ ຽວກບໂຄງການລງທນແລະເກບ

ກາຄາຄ ດເຫນຈາກຄນຫ ກ ມຄນທ ຈະໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການ, ຜທ ຈະໄດຜນປະໂຫຍດນາໂຄງການ, ຫ ຜທ ມ

ຄວາມສນໃຈໃນໂຄງການ. ຄາຄ ດເຫນຈະໄດຖ ກນາມາໃຊເປນບອນອງໃນການກະກຽມແລະດາເນນການສກສາສ ງ



34

ແວດລອມເບ ອງຕ ນ, ບດລາຍງານການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມ, ຫ ແຜນການຄ ມຄອງແລະຕ ດຕາມດານ

ສ ງແວດລອມແລະສງຄມ. ການເອາເຂາມາຮວມແມ ນສາມາດເປນແບບກອງປະຊ ມກບບນດາຜມສວນກຽວຂອງໃນ

ທ ກໆຂ ນ, ຫ ກບຜທ ອາດຈະໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການລງທນໃນທ ກຊວງໄລຍະຂອງໂຄງການ.

b/ຂ. ຜທ ໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການ - ແມ ນບ ກຄນ, ນ ຕ ບ ກຄນ, ຫ ອງການຈດຕ ງທ ໄດຮບຜນກະທບຫ ອາດຈະ

ໄດຮບຜນກະທບ ຈາກໂຄງການລງທນບ ວາຈະເປນທາງກງຫ ທາງອອມ. ຄນເຫ ານ ນອາດຈະໄດຮບຜນກະທບໂດຍ

ການເສຍເນ ອທ ດ ນແບບຖ ກກດໝາຍ, ການປຽນແປງປະເພດຂອງດ ນ, ແລະຜນກະທບຕ ກບລະບບນ ເວດແລະສ ງ

ແວດລອມໃນເຂດຖ ນຖານຂອງເຂາເຈາ; ແລະ

c/ຄ. ຜມສວນກຽວຂອງ - ຄນ, ກ ມຄນຫ ຊ ມຊນທ ບ ໄດຢໃນທມງານຫກຂອງການດາເນນງານໂຄງການເຊ ງອາດຈະ

ໄດຮບຜນກະທບຫ ມຜນປະໂຫຍດຈາກໂຄງການ. ຜມສວນກຽວຂອງອາດລວມມບ ກຄນ, ທ ລະກ ດ, ຊ ມຊນຫ ລດຖະ

ບານໃນຂ ນທອງຖ ນ.

71. ໂຄງການບ ໄດມຄວາມຈາເປນທ ຈະຕອງໄດເຮດການສສາສ ງແວດລອມເບ ອງຕ ນແລະ/ຫ ການປະເມນຜນກະທບຕ ສ ງແວດ

ລອມ.

2.3 ຂຕກລງຫາຍຝາຍແລະສນທ ສນຍາດວຍຊວະນານາພນ

72. ລດຖະບານລາວໄດລງນາມເປນພາຄໃນ 105 ຂຕກລງແລະສນທ ສນຍາໃນລະດບສາກນແລະພາກພ ນທ ກ ຽວພນກບການ

ປກປອງສ ງແວດລອມແລະສງຄມ. ຕວຢາງລວມມ:

a/ກ. ສນທ ສນຍາຂອງອງການສະຫະປະຊາຊາດວາດວຍການຕ ຕານການປຽນສະພາບເປນທະເລຊາຍ;

b/ຂ. ສນທ ສນຍາວາດວຍການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດຂອງອງການສະຫະປະຊາຊາດ;

c/ຄ. ອະນ ສນຍາກຽວໂຕວາດວຍ ສນທ ສນຍາວາດວຍການປຽນແປງດ ນຟາອາກາດຂອງອງການສະຫະປະຊາຊາດ;

d/ງ. ສນທ ສນຍາບາໂຊວາດວຍການຄວບຄ ມການເຄ ອນຍາຍຂາມຊາຍແດນຂອງສ ງເສດເຫ ອອນຕະລາຍແລະ ວ ທ

ການກາຈດ;

e/ຈ. ສານເຄມແລະຢາປາບສດຕພ ດໃນການຄາສາກນ;

f/ສ. ສນທ ສນຍາວາດວຍການປກປອງມລະດກໂລກທາງວດທະນະທາແລະທາມະຊາດ;

g/ຊ. ສນທ ສນຍາວາດວຍຄວາມຫາກຫາຍທາງຊວະນານາພນ;

h/ຍ. ສນທ ສນຍາວາດວຍການລບລາງທ ກຮບການຈາແນກຕ ກບແມ ຍ ງ;

i/ດ. ສນທ ສນຍາວາດວຍສ ດທ ທາງການເມ ອງຂອງແມ ຍ ງ;

j/ຕ. ສນທ ສນຍາວາດວຍການປກປອງແລະການສ ງເສມຄວາມຫາກຫາຍຂອງການສະແດງອອກທາງວດທະນະທາ;

k/ຖ. ສນທ ສນຍາວາດວຍສ ດທ ເດກ;

l/ທ. ສນທ ສນຍາວາດວຍຄນພ ການ;

m/ນ. ສນທ ສນຍາວາດວຍການປກປກຮກສາມລະດກທາງວດທະນະທາທ ຈບຕອງບ ໄດ;

n/ບ.ສນທ ສນຍາວາດວຍການຄາສາກນໃນຊະນ ດສດປາແລະພ ດປາທ ໃກຈະສນພນ;



35

o/ປ. ສນທ ສນຍາວາດວຍດ ນບລ ເວນນ າ;

p/ຜ. ສນທ ສນຍາສາກນວາດວຍສ ດທ ທາງເສດຖະກ ດ, ສງຄມແລະວດທະນະທາ;

q/ຝ. ສນທ ສນຍາສາກນວາດວຍການລບລາງທ ກຮບການຈາແນກທາງເຊ ອຊາດ;

r/ຟ. ສນທ ສນຍາມອນທໂອວາດວຍສານທາລາຍຊ ນໂອໂຊນ;

s/ພ. ສນທ ສນຍາລອດເຕດາວາດວຍຂ ນຕອນວ ທການໃຫຄວາມຍ ນຍອມທ ເປນອ ດສະຫະກອນການຕດສ ນໃຈບນພ ນ

ຖານຂມນທ ພຽງພກຽວກບສານເຄມທ ເປນອນຕະລາຍ;

t/ມ. ສນທ ສດຍາສະຕອກໂຮມວາດວຍສານຜ ດທ ຕກຄາງຍາວນານ; ແລະ

u/ຢ. ສນທ ສນຍາວຽນນາວາດວຍການປກປອງຊ ນໂອໂຊນ.

3 ການຈດຕ ງປະຕ ບດແລະການດາເນນງານ

3.1 ໂຄງຮາງໃນການຄ ມຄອງແລະຄວາມຮບຜ ດຊອບທວໄປ

73. ໂຄງຮາງຂອງໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງກາງຂ ນສງແມ ນສະແດງຢໃນຮບທ 3 ພອມທງບດບາດຫກ. ຮບທາງລ ມນໄດສະ

ແດງໃຫເຫນໂຄງຮາງການຈດຕ ງຂອງໂຄງການສະແດງໃຫເຫນສາຍພວພນລະຫວາງອງການຈດຕ ງທ ເປນຫກທ ຈະໄດເຂາ

ຮວມໃນການດາເນນໂຄງການແລະບນດາໜວຍງານຕາງໆທ ຈະໄດສາງຕ ງຂນໃນໂຄງການ, ໂດຍອງຕາມຄວາມຕອງການໂຄງ

ການຂອງອງການ UNDP ຄ ດ ງນ:

a/ກ. ຜບລ ຫານໂຄງການ (Executive) (ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ):ເປນຕວແທນເຈາຂອງໂຄງການໃນການເປນ

ປະທານຂອງກ ມ;

b/ຂ. ຜສະໜອງຂ ນສງ (Senior Supplier) (ອງການUNDP): ບ ກຄນຫ ກ ມຄນທ ເປນຕວແທນດານຜນປະໂຫຍດ

ໃຫກບພາກສວນທ ກ ຽວຂອງໃນການສະໜອງທນຮອນໃຫກບໂຄງການທ ມການຮວມທນ ແລະ/ຫ ເຕກນ ກວ ຊາການໃຫ

ກບໂຄງການ.ໜາທ ຫກຂອງຜສະໜອງຂ ນສງພາຍໃນຄະນະນແມ ນເພ ອໃຫຂແນະນາກຽວກບຄວາມເປນໄປໄດດານ

ເຕກນ ກຂອງໂຄງການ; ແລະ

c/ຄ. ຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຂ ນສງ(Senior Beneficiary) (ກະຊວງແຜນການ/ ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ / ກະ

ຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ): ບ ກຄນຫ ກ ມຄນທ ເປນຕວແທນດານຜນປະໂຫຍດໃຫກບຜທ ຈະ

ໄດຮບຜນປະໂຫຍດສ ດທາຍຈາກໂຄງການ.ໜາທ ຫກຂອງຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຂ ນສງໃນຄະນະນແມ ນໃຫຮບປະກນ

ວາຜນໄດຮບຂອງໂຄງການແມ ນສາມາດບນລ ໄດແທຈາກມ ມມອງຂອງຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດນາໂຄງການ.



36

ຄະນະຊນາໂຄງການ

ຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຂ ນສງ

ກະຊວງແຜນການແລະການລງທນ, ກະຊວງກະສ ກາແລະ

ປາໄມ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດ

ລອມ

ຜບລ ຫານໂຄງການ:

ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ

ຜສະໜອງຂ ນສງ

ອງການສະຫະປະຊາຊາດເພ ອການພດທະນາ

(ປະກອບມ ຫວໜາອງການ, ຝາຍດາເນນງານ,

ແລະຝາຍແຜນງານ)

ຮບທ 3ໂຄງຮາງການຈດຕ ງໂຄງການ

3.1.1 ຄະນະຊນາໂຄງການແລະຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຂ ນສງ

74. ຄະນະຊນາໂຄງການ(Project Steering Committee)ຈະໄດຖ ກສາງຕ ງຂນແລະປະກອບມພະນກງານອາວ ໂສໂດຍ

ຜານການແຕງຕ ງມາຈາກກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ອານາດການປກ

ຄອງຂ ນທອງຖ ນ, ໜວຍງານທ ໄດຮບການແຕງຕ ງແຫງຊາດແລະຜມສວນກຽວຂອງອ ນໆເຊ ນ: ກມຮວມມ ສາກນຂອງກະຊວງ

ແຜນການແລະການລງທນແລະຫອງການປະຈາປະເທດຂອງອງການ UNDP.

ໂຄງຮາງການຈດຕ ງຂອງໂຄງການ

ຝາຍຮບປະກນຄ ນນະພາບໂຄງການ

ອງການUNDP (ຫອງການປະຈາປະເທດ,

ຫອງການປະຈາພາກພ ນຢບາງກອກ, ຫອງ

ການໃຫຍຢນ ວຢອກ)

ໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຂ ນສງກາງຢທສຄກປ

ຫວຫນາໂຄງການ, ຜປະສານງານລະດບຊາດ, ຫວຫນາ

ທປກສາ, ພະນກງານຕ ດຕາມປະເມນຜນ, ພະນກງານ

ຝາຍດາເນນງານ, ຫວໜາທມດານວ ຊາການຈາກFAO

ຄຮ ວມງານຝາຍລດ

ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ, ພະແນກ

ກະສ ກາແລະປາໄມ, ຫອງການກະສ

ກາແລະປາໄມ, ກະຊວງຊບພະຍາ

ກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ,

ພະແນກຊບ, ຫອງການຊບ, ກະຊວງ

ແຜນການແລະການລງທນ, ແລະອ ນໆ

ຄະນະວ ຊາການ

ສຄກປ, ກມຄ ມຄອງ

ໄພພ ບດແລະການ

ປຽນແປງດ ນຟາອາ

ກາດ, ກມກອງອ ນໆ

ຂອງລດ. ຄຮ ວມງານ

ດານວ ຊາການ

ປະສານງານຜ

ໃຫທນ

ເປນປະທານໂດຍ

ກະຊວງກະສ ກາ

ແລະປາໄມ

ຫນວຍງານຄ ມ

ຄອງພາກສະໜາມ

ຜປະສານງານ

ແລະພະນກງານ

ພາກສະໜາມ

ຄຮ ວມງານອ ນໆ

ສຍລ, ຊປປລາວ,

ສະມາຄມ, ແລະ

ອງການ INGOs

8 ເມ ອງເປາໝາຍໃນເຂດພາກເໜ ອ

ຫອງການພາກສະໜາມຢແຂວງອ ດມໄຊ

4 ເມ ອງເປາໝາຍໃນເຂດພາກໃຕ

ຫອງການພາກສະໜາມຢແຂວງສະຫວນນະເຂດ



37

3.1.2 ໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ

75. ໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ (Project Management Unit) ຈະຖ ກສາງຕ ງຂນພາຍໃຕກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະ

ຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມເຊ ງຈະມບດບາດຫກດ ງທ ໄດລະບ ໄວໃນໂຄງຮາງການຈດຕ ງໂຄງການ

ໂດຍສະເພາະແມ ນຜປະສານງານລະດບຊາດ (National Project Coordinator).

76. ຜປະສານງານລະດບຊາດຈະຮບຜ ດຊອບວຽກງານໂຄງການແບບມ ຕ ມ ໃນນາມຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມພາຍໃຕກອບວຽກທ ວາງໄວໂດຍຄະນະຊນາໂຄງການ. ໜາທ ຂອງຜປະສານ

ງານລະດບຊາດຈະສ ນສ ດລງ ຫລງຈາກທ ມການສາເລດແລະສ ງບດລາຍງານການປະເມນທາຍໂຄງການແລະເອກະສານອ ໆທ

ທາງກອງທນສຂຽວແລະອງການ UNDP ຕອງການ. ຜປະສານງານລະດບຊາດຈະຮບຜ ດຊອບການຄ ມຄອງໂຄງການໄປແຕ

ລະມ ແລະເຮດການຕດສ ນໃຈຕາງໆສາລບໂຄງການເພ ອໃຫຮບປະກນວາໂຄງການໄດສາງຜນໄດຮບຕາມທ ການດໄວໃນເອກະ

ສານໂຄງການແລະໄດຕາມມາດຕະຖານດານຄ ນນະພາບພາຍໃນໄລຍະເວລາແລະງບປະມານທ ການດໄວ.

3.1.3 ການຮບປະກນຄ ນນະພາບຂອງໂຄງການ

77. ໜາທ ຂອງອງການ UNDP ໃນການຮບປະກນຄ ນນະພາບຂອງໂຄງການແມ ນເພ ອສະໜບສະໜນຄະນະຂອງໂຄງການ

ໂດຍເຮດໜາທ ໃນການຕ ດຕາມໂຄງການແບບອ ດສະລະບດບາດນຈະເຮດໃຫຮບປະກນໄດການບນລ ວຽກງານທ ສາຄນຂອງ

ໂຄງການຈະມການຄ ມຄອງທ ດ. ການຮບປະກນໂຄງການຕອງເປນວຽກອ ດສະລະຈາກຜປະສານງານລະດບຊາດສະນ ນຄະນະ

ຊນາໂຄງການຈະບ ສາມາດມອບໝາຍຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການຮບປະກນໂຄງການໃຫກບຜປະສານງານລະດບຊາດໄດ,

ແລະອງການ UNDPເອງໃນຖານະທ ເປນຜສະໜອງຂ ນສງຈະເປນຜຮບຜ ດຊອບວຽກງານນໃຫກບໂຄງການເພ ອໃຫຮບປະກນ

ວາໂຄງການໄດເຮດຕາມຂແນະນາແລະປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍແລະຂ ນຕອນຂອງກອງທນສຂຽວແລະຂອງອງການ UNDP.

78. ໂດຍທວໄປແລວພະນກງານແຜນງານແລະ/ຫ ພະນກງານຕ ດຕາມປະເມນຜນຂອງອງການ UNDP ຈະເປນຜຮບຜ ດຊອບ

ວຽກຮບປະກນຄ ນະພາບໂຄງການໃນນາມຂອງອງການ UNDP.

3.2 ການຈດຕ ງປະຕ ບດ ແລະການບລ ຫານໂຄງການ

3.2.1 ການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການ

79. ໂຄງການນຈະຖ ກຈດຕ ງປະຕ ບດໂດຍກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາ

ໄມໂດຍຜານກມແລະຫອງການຕາງໆທ ກ ຽວຂອງ, ແລະຍງຈະໄດມການຮວມມ ກບອານາດການປກຄອງຂ ນແຂວງ, ອງການທ

ບ ຂນກບລດຖະບານ(NGOs) ແລະຊ ມຊນນາອກ.

3.2.2 ການບລ ຫານຂອງກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

80. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມໃນຖານະທ ເປນໜວຍງານທ ໄດຮບການແຕງຕ ງແຫງຊາດ, ແລະກະ

ຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໃນນາມໜວຍງານຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການທງສອງກະຊວງມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດ

ກອບວຽກESMFນໂດຍຜານອງການຈດຕ ງທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການ.

81. ກອບວຽກESMFຈະເປນສວນໜ ງຂອງເອກະສານທ ປະກອບເຂາໃນການປະມນຕາງໆ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະ

ຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການທບທວນຄ ນຫ ປບປ ງເອກະສານນໃນໄລ

ຍະໂຄງການ, ແລະຈະເປນຄວາມຮບຜ ດຊອບຂອງພະນກງານທ ຖ ກມອບໝາຍເປນຄນຮບປະກນວາເອກະສານນແມ ນໄດຖ ກ

ປບປ ງ.



38

82. ອງການ UNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມມຄວາມຮບ

ຜ ດຊອບໃນການຊອກຫາຄາແນະນາດານວ ຊາການຕ ກບບນຫາດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມໃຫກບອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານ

ໂຄງການ (Delivery Organisation)ຕວຢາງ: ຜຮບເໝາແລະ/ຫ ອງການNGOsແລະສາລບຜທ ຮບຜ ດຊອບການຕ ດຕາມ

ແລະລາຍງານດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາ

ແລະປາໄມຈະໄດມການປະເມນການປະຕ ບດງານດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການ

(ຕວຢາງ: ຜຮບເໝາ) ເຊ ງເປນຜຮບຜ ດຊອບໃນການດາເນນງານຂອງແຕລະອງປະກອບຂອງໂຄງການເພ ອຮບປະກນການປະ

ຕ ບດຕາມກອບວຽກນ. ໃນຊວງໄລຍະການດາເນນງານໂຄງການອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການ ຈະຕອງໄດມຄວາມ

ຮບຜ ດຊອບຕ ກບກອບວຽກESMF ນ, ລວມທງພະນກງານທ ກຄນທ ເຮດວຽກໃຫໂຄງການກຕອງໄດມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນ

ການປອງກນຫ ຈາກດຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະສງຄມໃຫໜອຍທ ສ ດ.

83. ພະນກງານພາກສະໜາມ(Field Officer)ມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການກວດສອບແຕລະມ ທາງຜນກະທບຕ ສ ງແວດລອມ

ຂອງໂຄງການຫ ບອນທ ມການກສາງ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມຕອງໄດມການກວດກາຄ ນໂດຍ

ການເຮດການກວດສອບປະຈາເດ ອນ.

84. ອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການເຊ ນຜຮບເໝາຕອງໄດມການຮກສາບນທກດານການບລ ຫານແລະບນທກດານສ ງ

ແວດລອມທ ກອນໄວເຊ ງອາດຈະລວມທງບດບນທກການຮອງຮຽນແລະມາດຕະການໃນການແກໄຂຕ ນເຫດຂອງການຮອງຮຽນ

ນ ນ.

85. ອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການປະຕ ບດຕາມກອບວຽກESMF ນ.

3.2.3 ຂ ນຕອນການປະຕ ບດງານດານສ ງແວດລອມ,ແຜນ/ຄາແນະນາສະເພາະດານກຽວກບວຽກແລະສະ

ໜາມວຽກ

86. ຂ ນຕອນການປະຕ ບດງານດານສ ງແວດລອມປະກອບມວ ທການເຊ ງໄດອະທ ບາຍວາຈ ດປະສງຂອການຄ ມຄອງບນຫາສ ງ

ແວດລອມໃດໜ ງນ ນຈະສາມາດບນລ ໄດຄ ແນວໃດ, ແລະລວມເອາລາຍລະອຽດທ ຈາເປນທ ເຈາະຈງໃສກ ດຈະກາຫ ສະຖານທ

ວຽກທ ມການກສາງທ ຕອງໄດປະຕ ບດຕາມ.ຈະໄດມການອອກແຜນວຽກ ແລະຂແນະນາສະເພາະແລະຄວນປະຕ ບດຕາມວຽກທ

ເຄຍປະສບຜນສາເລດທ ຜານມາໃນໂຄງການທ ຄາຍກນຂອງອງການ UNDP, ລດຖະບານລາວ, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາ

ມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ.

3.2.4 ການລາຍງານເຫດການທ ເກດຂນກບສ ງແວດລອມ

87. ຖາມເຫດການໃດໜ ງເກດຂນລວມທງການບ ປະຕ ບດຕາມຂ ນຕອນຂອງກອບວຽກESMFນ ຕອງໄດມການບນທກລາຍລະ

ອຽດຕາງໆໂດຍນາໃຊແບບຟອມບນທກເຫດການ. ສາລບເຫດການທ ກ ໃຫເກດຫ ອາດມທາແຮງທ ຈະສາງຄວາມເສຍຫາຍຫ ເປນ

ອນຕະລາຍຕ ສ ງແວດລອມນ ນພະນກງານພາກສະໜາມຕອງໄດແຈງໃຫຜປະສານງານໂຄງການລະດບຊາດຮບຮໃຫໄວທ ສ ດ.

ອງການປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການຫ ຜຮບເໝາຕອງໄດຢ ດຕ ວຽກງານຊ ວຄາວຈນກວາຈະມການແກໄຂໃຫສາເລດ ອງຕາມ

ການອະນ ມດຈາກກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ.

3.2.5 ລາຍການກວດສອບດານສ ງແວດລອມປະຈາວນແລະປະຈາອາທ ດ

88. ພະນກງານປະຈາສະໜາມ (camp officer) ທ ກ ຽວຂອງຕອງໄດມການບນທກຂມນລາຍການດານສ ງແວດລອມປະຈາ

ວນໃນແຕລະພ ນທ ເຮດວຽກແລະ ມການເກບຮກສາໄວ. ລາຍການດານສ ງແວດລອມປະຈາອາທ ດກຕອງໄດມການບນທກແລະ

ຈະລວມມບນຫາຕາງໆທ ໄດພບພໃນລາຍການສ ງແວດລອມປະຈາວນ. ລາຍການທ ເຮດແລວນ ນຕອງໄດສ ງໄປໃຫກະຊວງຊບ



39

ພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມເພ ອຄ ນຄ ວາແລະຕ ດຕາມນາຖາຫາກວາມບນຫາ

ເກດຂນ.

3.2.6 ການແກໄຂໃຫຖ ກຕອງ

89. ຕອງມການບນທກທ ກເຫດການທ ເປນການລະເມດຫ ບ ປະຕ ບດຕາມກອບວຽກESMFນໃນລາຍການກວດສອບດານສ ງ

ແວດລອມປະຈາອາທ ດ. ໂດຍອງຕາມຄວາມໜກຫນວງຂອງບນຫາທ ພບພພະນກງານປະຈາສະໜາມອາດຈະສະເໜວ ທການ

ແກໄຂໃຫຖ ກຕອງໃນບດລາຍງານການກວດສອບປະຈາອາທ ດໄດເລຍຖາບນຫາມນບ ຮ ນແຮງ, ເຊ ງຈະໄດມການຕ ດຕາມ

ຄວາມຄ ບໜາໃນມາດຕະການການແກໄຂໃຫຖ ກຕອງທ ກອນໂດຍນາໃຊຂມນທ ໄດບນທກມາ. ຕອງໄດມການແຈງໃຫກະຊວງ

ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຮບຮທ ກເຫດການທ ເປນການບ ປະຕ ບດຕາມ

ກອບວຽກESMFນແລະມາດຕະການໃນການແກໄຂໃຫຖ ກຕອງ.

3.2.7 ການທບທວນແລະການກວດສອບ

90. ທ ກໆສອງເດ ອນພະນກງານຂອງອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງ

ກະສ ກາແລະປາໄມຕອງໄດມການທບທວນຄ ນກອບວຽກESMF ແລະຂ ນຕອນຕາງໆຂອງມນເພ ອເປນການປບປ ງເອກະສານ

ໃຫສະທອນເຫນເຖ ງຄວາມຮຫ ຂມນໃຫມ ທ ໄດໃນຊວງໄລຍະຂອງການດາເນນໂຄງການຫ ຊວງໄລຍະການກສາງຕາງໆເພ ອເບ ງ

ວາຄານ ຍມຂອງຊ ມຊນມການປຽນແປງຄ ແນວໃດ.

91. ຈະຕອງມການທບທວນແລະມການດດແກກອບວຽກESMFນຖາຫາກວາ:

a/ກ. ມການປຽນແປງຕ ກບສະພາບສ ງແວດລອມຫ ວ ທການປະຕ ບດດານສ ງແວດລອມທ ໄດຮບການຍອມຮບໂດຍທວ

ໄປ; ຫ

b/ຂ. ມຄວາມສຽງດານສ ງແວດລອມອນໃໝຫ ທ ໄດເຄຍການດມາກອນແລວ; ຫ

c/ຄ. ຂມນທ ໄດຈາການຕ ດຕາມແລະເຝາລະວງໄດສະແດງໃຫເຫນວາ ຕອງໄດມການດດແກມາດຕະການໃນການ

ຄວບຄ ມໃນປະຈ ບນເພ ອໃຫມປະສ ດທ ຜນ; ຫ

d/ງ. ມການນປຽນແປງດານນ ຕ ກາສ ງແວດລອມທ ກ ຽວຂອງກບໂຄງການ; ຫ

e/ຈ. ມການຂຮອງຈາກອານາດການປກຄອງທ ກ ຽວຂອງ; ຫ

f/ສ. ການປຽນແປງຕາງໆຕອງໄດເຮດຮວມກບພະນກງານຂອງອງການ UNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ. ເມ ອມການປບປ ງແລວພະນກງານໃນພາກສະໜາມທ ກຄນ

ຕອງໄດຮບຮກ ຽວກບການປບປ ງນໂດຍຜານການປະຊ ມຫ ເຮດຫນງສ ແຈງການ.

3.3 ການຝກອບຮມ

92. ອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການສາງລະບບເພ ອໃຫພະນກງານທ ກ ຽວຂອງ, ຜຮບເໝາ

ແລະຜເຮດວຽກອ ນໆຮບຮກ ຽວກບຄວາມຕອງການດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມລວມທງກອບວຽກESMFນສາລບການກສາງ

ຕາງໆ.

93. ພະນກງານໂຄງການທ ກຄນຕອງໄດເຂາຮວມການປະຖມນ ເທດເຊ ງລວມເອາທງວຽກງານດານສ ຂະພາບ, ຄວາມປອດໄພ,

ສ ງແວດລອມແລະວດທະນະທາ.



40

94. ພະນກງານຜທ ຕອງໄດດາເນນກ ດຈະກາທ ອາດກໃຫເກດຜນກະທບຫ ຄວາມເສຍຫາຍທ ຮ ນແຮງດານສ ງແວດລອມນ ນຕອງ

ໄດຮບການຝກອບຮມສະເພາະດານສ ງແວດລອມທ ກ ຽວພນກບໜາວຽກນ ນ (ຕວຢາງ: ການຈດການກບວດສະດ ທ ເປນອນຕະ

ລາຍ).

4 ວຽກງານການສ ສານ

4.1 ການປກສາຫາລ ແລະການເປດເຜຍຂມນດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

95. ກອບວຽກESMFນໄດລວມເອາການປກສາຫາລ ກບຜມສວນກຽວຂອງກບໂຄງການຈາກຫາຍພາກສວນເຊ ນ: ບນດາກມ

ຕາງໆ, ກ ມທ ລະກ ດ, ອງການ NGOs, ແລະສະມາຊ ກຂອງຊ ມຊນແລະໂຄງການກໄດຖ ກຮບຮອງຈາກລດຖະບານ.ນອກນ ນ

ກຍງໄດມການປກສາຫາລ ໃນພາກສະໜາມຢາງກວາງຂວາງໃນຊວງໄລຍະການອອກແບບໂຄງການ (ລວມທງຊວງໄລຍະໂຄງ

ການໂຕກອນ) ແລະກຄາດວາຈະສ ບຕ ເຮດການສນທະນາກບບນດາຊ ມຊນທ ຈະໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການ. ໂດຍອງຕາມ

ຄວາມຕອງການຂອງຊ ມຊນແລວໂຄງການນຄາດວາຈະຖ ກຍອມຮບຢາງເຕມທ ໂດຍຊ ມຊນ.

96. ອງການ UNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຈະໄດພດທະ

ນາແລະເຜຍແຜການປບປ ງຕາງໆຂອງໂຄງການເປນປະຈາເພ ອເຮດໃຫຜທ ມສວນກຽວຂອງກບໂຄງການໄດຮບຂມນທ ແທດເໝ

າະກຽວກບສະຖານະຂອງໂຄງການເຊ ງອາດຈະເຮດຜານສ ຕາງໆເຊ ນ: ສ ງພ ມ, ວ ທະຍ , ສ ທາງສງຄມອອນລາຍ ຫ ບດລາຍ

ງານທາງການ. ຕອງໄດມການເຜຍແຜເລກໂທລະສບໃນຊວງໄລຍະໂຄງການເພ ອເປນບອນຕ ດຕ ພວພນຖາມຄນຢາກຖາມຄາ

ຖາມ, ແຈງຄວາມກງວນຫ ຮອງຮຽນ, ແລະຕອງໄດມການບນທກທ ກຄາຖາມ, ຄວາມກງວນແລະການຮອງຮຽນ ແລະ ແຈງໃຫ

ຜຈດການສານຍງານໄດຮບຮນາ. ທ ກໆເອກະສານຕອງໄດເຜຍແຜເປນພາສາອງກ ດແລະສະພາສາລາວ.

97. ໃນບອນທ ໄດມການຍກບນຫາຂອງຊ ມຊນຂນມານ ນຕອງໄດມການບນທກຂມນດ ງລ ມນ:

a/ກ. ເວລາ, ວນທແລະເນ ອໃນຂອງຄາຖາມ, ຄວາມກງວນຫ ການຮອງຮຽນ;

b/ຂ. ປະເພດຂອງການສ ສານ (ຕວຢາງ: ໂທລະສບ, ຫນງສ , ຫ ຕ ດຕ ສວນບ ກຄນ);

c/ຄ. ຊ , ທ ຢແລະເບໂທຕ ດຕ ;

d/ງ. ມການຕອບຫ ການກວດສອບອນໃດແດຫລງຈາກທ ມການຍກບນຫາຂນມາ (ຄາຖາມ, ຂກງວນຫ ການຮຽກຮອງ

ຕ ວາ); ແລະ

e/ຈ. ມການດາເນນການແລະຊ ຂອງຜທ ເຮດການດາເນນການນ ນ.

98. ຄາຖາມ, ຂກງວນຫ ການຮອງຮຽນບາງອນອາດຕອງໄດໃຊເວລາຍາວນານໃນການແກເຊ ງຈະມການແຈງໃຫຜທ ຮອງຮຽນ

ມາໄດຮບຮກ ຽວກບຄວາມຄ ບໜາຂອງການແກໄຂບນຫາ. ຈະໄດມການກວດສອບທ ກໆຄາຖາມ, ຄວາມກງວນຫ ການຮອງຮຽນ

ແລະໃຫຄາຕອບຕ ກບຜທ ຮອງຮຽນມາໃຫທນເວລາ. ກອບວຽກESMFນໄດລວມເອາກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຢ

ນາເພ ອແກໄຂບາງບນຫາທ ອາດຈະບ ສາມາດໄດຮບການແກໄຂໄດຢາງໄວວາ.

99. ພະນກງານທ ໄດຮບການແຕງຕ ງຈາກໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຫ ຜຮບເໝາມຄວາມຮບຜ ດຊອບໃນການທບທວນຄ ນຄາ

ຖາມ, ຄວາມກງວນຫ ການຮອງຮຽນທ ກອນແລະຮບປະກນໃຫມຄວາມຄ ບໜາໃນການແກໄຂແຕລະອນ.



41

4.2 ການບນທກການຮອງຮຽນ ແລະກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ

100. ໃນໄລຍະການກສາງແລະຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການໃດກຕາມຈະມຄນຫ ກ ມຄນທ ໄດຮບຜນກະທບໂດຍທາງກງຫ ທາງ

ອອມຈາກກ ດຈະກາຂອງໂຄງການ. ບນຫາຄວາມບ ພໃຈທ ອາດເກດຂນແມ ນກຽວພນກບບນຫາທາງສງຄມເຊ ນ: ມາດຖານທ ເ

ໝາະສມໃນການເຂາຮວມແລະສ ດທ ຕາງໆທ ຕອງໄດຮບ, ການຢ ດຊະງກຂອງການບລ ການ, ການສນເສຍການທາມາຫາກ ນ

ແບບຊ ວຄາວຫ ຖາວອນແລະບນຫາທາງດານວດທະນະທາ-ສງຄມອ ນໆ. ບນຫາຄວາມບ ພໃຈທາງດານສ ງແວດລອມອາດມ

ເຊ ນ: ຂຝ ນທ ຫາຍເກນໄປ, ຄວາມເສຍຫາຍຕ ກບພ ນຖານໂຄງລາງເນ ອງຈາກການສ ນສະເທ ອນແລະການຂນສ ງວດສະດ ສາ

ລບການກສາງ, ສຽງດງລບກວນ, ການສນຈອນທ ຕ ດຄດ, ຊບພະຍາກອນນ າເທ ງດ ນແລະ ໃຕດ ນທ ຫດລງບ ວາຈະເປນດານ

ຄ ນນະພາບຫ ປະລ ມານໃນຊວງໄລຍະການຟ ນຟດ ນໃກນ າ, ຄວາມເສຍຫາຍຕ ກບສວນຄວແລະດ ນກະສ ກາ, ແລະອ ນໆ.

101. ຖາຫາກມສະຖານະການດ ງກ າວເກດຂນແລວຕອງໄດມກນໄກໃດໜ ງເພ ອໃຫຜທ ໄດຮບຜນກະທບນ ນສາມາດໄດຮບການ

ແກໄຂບນຫາດ ງກ າວຮວມກບພະນກງານຂອງໂຄງການໄດຢາງມປະສ ດທ ພາບ, ບ ລາອຽງ, ໂປງໃສ, ທນເວລາແລະມການໃຊ

ງບປະມານຢາງມປະສ ດທ ຜນ. ເພ ອໃຫບນລ ຕາມຈ ດປະສງນຈ ງໄດມການລວມເອາກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ

(Grievance Redress Mechanism) ເຂາຢໃນກອບວຽກESMFສາລບໂຄງການນ.

102. ໂຄງການນຈະອະນ ຍາດໃຫຜທ ມການຮອງຮຽນຫ ຮສກວາຕນເອງໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການສາມາດແຈງຄວາມ

ກງວນຫ ຄວາມບ ພໃຈຂອງຕນຜານຂະບວນການທ ເໝາະສມໄດ. ການບນທກການຮອງຮຽນແລະ ກນໄກການແກໄຂບນຫາ

ຄວາມບ ພໃຈທ ໄດລະບ ໄວຢໃນກອບວຽກESMFນຈະໄດຖ ກນາໃຊເປນສວນໜ ງຂອງໂຄງການ ເພ ອໃຫສາມາດຕອບສະໜອງ

ໄດຢາງທວງທນ, ເຂາເຖ ງໄດ, ຍ ດຕ ທາແລະມປະສ ດທ ຜນໃຫກບຜທ ມສວນກຽວຂອງໂດຍສະເພາະແມ ນກ ມຄນທ ອອນໄຫວຜ

ທ ບ ສາມາດເຂາເຖ ງຂະບວນການທາງກດໝາຍໄດດ.

103. ເຖ ງແມ ນວາບນຫາການຮອງຮຽນຕ ວາຫາຍອນຈະສາມາດຖ ກແກໄຂໄດທນທກຕາມການບນທກການຮອງຮຽນແລະກນ

ໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນກອບວຽກນສ ງເສມໃຫໄດມາເຊ ງການແກບນຫາທ ຍອມຮບໄດຕ ທ ກຝາຍ. ການບນທກ

ການຮອງຮຽນແລະກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນກອບວຽກນໄດຖ ກອອກແບບມາເພ ອ:

a/ກ. ໃຫກາຍເປນຂະບວນການທ ຖ ກຕອງເພ ອເປນການສາງຄວາມເຊ ອໝນລະຫວາງຜທ ມສວນກຽວຂອງນາກນແລະ

ຮບຮອງວາຄວາມກງວນຂອງເຂາເຈາຈະໄດຮບການປະເມນຢາງໂປງໃສແລະຍ ດຕ ທາ.

b/ຂ. ເຮດໃຫຜມສວນກຽວຂອງສາມາດເຂາເຖ ງຂະບວນການບນທກການຮອງຮຽນ(Complaints Register) ແລະ

ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ ແລະໃຫການຊວຍເຫ ອຢາງພຽງພສາລບຜທ ປະສບສ ງກດຂວາງໃນການຍກ

ບນຫາຂນມາໃນອະດດ;

c/ຄ. ໃຫຄວາມຊດເຈນກຽວກບຂ ນຕອນຂອງກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະໃຫຄວາມກະຈ າງແຈງປະ

ເພດຂອງຜນໄດຮບຕ ກບບ ກຄນຫ ກ ມຄນ;

d/ງ. ຮບປະກນການຈດການແກໄຂທ ເປນທາຕ ກບຜທ ມຂສງໃສຫ ມຄວາມບ ພໃຈໂດຍມຮບການແບບທາງການແລະຕ

ເນ ອງເຊ ງຈະຕອງມຄວາມເປນທາມການແຈງໃຫຮແລະ ມຄວາມເຄາລບຕ ກບຜທ ຮອງຮຽນມາ;

e/ຈ. ໃຫວ ທການທ ໂປງໃສໂດຍການແຈງໃຫຜທ ຮອງຮຽນມານ ນໄດຮບຮກ ຽວກບຄວາມຄ ບໜາຂອງການແກບນຫາ,

ຂມນທ ໄດຖ ກນາໃຊໃນຊວງການປະເມນຂສງໃສແລະຂມນກ ຽວກບກນໄກທ ຈະໄດນາໃຊເພ ອແກໄຂບນຫາ;

f/ສ. ສາງໃຫມການຮຽນຮແລະການປບປ ງຢາງຕ ເນ ອງຂອງກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ.ໂດຍຜານການປະ

ເມນຢາງຕ ເນ ອງນ ນອາດຈະຫດຜອນການຮອງຮຽນແລະບນຫາຄວາມບ ພໃຈລງໄດ.



42

104. ມາດຖານທ ເໝາະສມສາລບກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈລວມມ:

a/ກ. ຜນກະທບດານລບທາງເສດຖະກ ດ, ສງຄມຫ ສ ງແວດລອມທ ເຫນວາເກດຂນຕ ກບບ ກຄນແລະ/ຫ ກ ມຄນ, ຫ

ຄວາມກງວນກຽວກບທາແຮງທ ຈະສາໃຫມຜນກະທບໃດໜ ງ;

b/ຂ. ຕອງໄດລະບ ຢາງຈະແຈງປະເພດຂອງຜນກະທບທ ເກດຂນຫ ອາດຈະເກດຂນໄດ, ແລະຄາອະທ ບາຍວາໂຄງ

ການໄດເປນສາເຫດຫ ອາດຈະສາງໃຫຜນກະທບນເກດຂນແນວໃດ; ແລະ

c/ຄ. ບ ກຄນແລ/ະຫ ກ ມຄນທ ແຈງຄວາມບ ພໃຈເຊ ງໄດຮບຜນກະທບຫ ມຄວາມສຽງທ ຈະໄດຮບຜນກະທບ; ບ ກຄນຫ

ກ ມຄນທ ສະແດງເອກະສານເປນຕວແທນສ ດຜນປະໂຫຍດໃຫກບບ ກຄນຫ ກ ມຄນທ ກາລງໄດຮບຜນກະທບຫ ອາດຈະ

ໄດຮບຜນກະທບ.

105. ຊ ມຊນແລະຜມສວນກຽວຂອງອ ນໆສາມາດຍກບນຫາຄວາມບ ພໃຈຫ ຄວາມເປນກງວນ ໃຫກບກະຊວງຊບພະຍາກອນ

ທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໄດຕະຫອດເວລາ. ຊ ມຊນທ ໄດຮບຜນກະທບນ ນຄວນໄດຮບຂ

ມນກ ຽວກບບດບນຍດຕາງໆຂອງກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄນນລວມທງກນໄກການແກໄຂບນຫາ

ຄວາມບ ພໃຈແລະວ ທການໃນການຮອງຮຽນ.

4.2.1 ການບນທກການຮອງຮຽນ

106. ຈະໄດມການສາງຕ ງລະບບການບນທກການຮອງຮຽນໃຫກາຍເປນສວນໜ ງຂອງໂຄງການເພ ອເກບກາປະເດນຄວາມກງ

ວນທ ຊ ມຊນໄດຍກຂນມາໃນຊວງໄລຍະການກສາງ, ແລະຕອງໄດມການແຈງໃຫກບອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນ

ທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໃຫຮບຮພາຍໃນ 24 ຊ ວໂມງລງຈາກທ ໄດຮບການຮອງຮຽນ

ນ ນເພາະຈະໄດນາເອາບນຫາມາກວດສອບ. ຖາພບເຫນການປະຕ ບດກຽວກບການສລາດບງຫວງເກດຂນ ຕອງໄດແຈງໃຫ

ອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຮບຮເພ ອຂຄາຄ ດ

ເຫນຫ ທ ດຊນາ.

107. ໃນບອນທ ເຮດໄດນ ນທມງານໂຄງການຕອງພະຍາຍາມແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃຫໄວເພ ອຫກລຽງບ ໃຫບນຫາມນໃຫຍ

ຂນ. ແຕຖາບ ສາມາດແກໄຂໄດແລວກຕອງໄດເອາຂນສຂ ນຕ ໄປ.

108. ບດສະລ ບຫຍກ ຽວກບລາຍການຂອງການຮອງຮຽນທ ໄດຮບລວມທງເນ ອໃນລາຍລະອຽດຂອງມນ ຕອງໄດເອາເຂາໃນ

ບດລາຍງານປະຈາ 6 ເດ ອນ.

4.2.2 ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ

109. ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໄດຖ ກອອກແບບມາໃຫເປນກນໄກການແກໄຂບນຫາທອງໃສຄວາມພະຍາຍາມ

ໂດຍສະໝກໃຈແລະມຄວາມຈ ງໃຈນາກນແຕບ ໄດມາແທນທ ຂະບວນການທາງກດໝາຍ ເພາະກນໄກນຈະພາຍາຍາມແກໄຂບນ

ຫາຫ ຄວາມບ ພໃຈທ ທ ກຝາຍສາມາດຍອມຮບໄດ. ເມ ອເວລາມການແຈງຂສງໃສຫ ຄວາມບ ພໃຈມາທ ກພາກສວນຕອງໄດລງມ

ແກໄຂບນຫາ ແລະບ ຄວນພະຍາຍມາທ ຈະດງຖວງຫ ກດຂວາງບ ໃຫມການແກໄຂທ ຍອມຮບໄດຕ ທ ກຝາຍ.

110. ເພ ອຮບປະກນການຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການໃຫໄປໄດດແລະການແກໄຂບນຫາໄດທນຕາມເວລາແລະມປະສ ດທ ຜນນ ນ

ໄດມການສາງກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈນຂນມາເພ ອຊວຍໃຫພະນກງານໂຄງການສາມາດແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພ

ໃຈຂອງຜມສວນກຽວຂອງໄດ.



43

111. ທ ກການຮອງຮຽນກຽວກບບນຫາດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມສາມາດສ ງມາໄດໂດຍການບອກພະນກງານພາກສະໜາມ

ທາງໂທລະສບຫ ທາງກອງຮບຄາຄ ດເຫນຫ ຂຽນເປນລາຍລກອກສອນໃຫກບອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະ

ຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຫ ຜຮບເໝາກສາງ. ສວນສາຄນຂອງກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມ

ບ ພໃຈນແມ ນວາຜດາເນນໂຄງການແລະຜຮບເໝາກສາງຕອງໄດມການບນທກແລະຮກສາການຮອງຮຽນທ ໄດຮບໃນຫອງການ

ພາກສະໜາມແຕລະບອນ, ພອມທງໃຫຄວາມເຄາລບແລະປະຕ ບດຕ ກບຜທ ຮອງຮຽນນ ນຢາງສ ພາບ. ຜດາເນນໂຄງການແລະ

ຜຮບເໝາກສາງຕອງໄດນາໃຊຄວາມພະຍາມາທ ກອນທ ເປນໄປໄດໃນການແກໄຂບນຫາໃນຄວາມສາມາດຂອງຕນ. ເຖ ງຢາງ

ໃດກຕາມຖາຫາກມບນຫາທ ຊບຊອນແລະເກນຄວາມສາມາດຂອງກນໄກນແລວບນຫາດ ງກ າວຈະຖ ກສ ງມາໃຫຄະນະກາມະ

ການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈເຊ ງຈະເປນໜາທ ຮບຜ ດຊອບຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະ

ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໃນກນແກໄຂບນຫາດ ງກ າວຜານຂະບວນການທ ເໝາະສມ.

112. ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໄດຖ ກອອກແບບມາເພ ອຮບປະກນວາບ ກຄນຫ ກ ມຄນຈະບ ໄດຮບຜນກະທບທາງ

ການເງ ນໃນຂ ນຕອນຂອງການຮອງຮຽນ. ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຈະຮບຜ ດຊອບຄາໃຊຈ າຍທ ສມເຫດສມຜນໃນ

ການເລ ອກເອາຜທ ມຄ ນວ ດທ ທ ພຽງພເພ ອມາຊວຍເຫ ອກະກຽມການຮອງຮຽນຫ ຄວາມບ ພໃຈໃຫຖ ກຕອງ. ໃນກລະນທ ການຮອງ

ຮຽນຫ ຄວາມບ ພໃຈນ ນບ ສມເຫດສມຜນກນໄກນກຈະບ ຮບຜ ດຊອບຄາໃຊຈ າຍນ.

113. ຕອງໄດມການສະແດງຂມນກ ຽວກບກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະວ ທການແຈງຕາງໆໃຫຜທ ມສວນກຽວ

ຂອງກບໂຄງການໄດຮບຮ.

114. ຈະໄດມການແຕງຕ ງພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງ(Safeguards officer)ໃນໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ

ເພ ອເປນຜຮບຜ ດຊອບຫກຕ ກບກບກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈນ. ລາຍລະອຽດໜາວຽກສາລບຕາແຫນງນ (ຈະມ

ການດດແປງຕາມເວລາ) ລວມມຄວາມຮບຜ ດຊອບຫກຄ ດ ງລ ມນ:

a/ກ. ປະສານງານກບຄະນະແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈກອນການເລ ມການກສາງເພ ອແກໄຂບນຫາ;

b/ຂ. ເປນຜປະສານງານໃນໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການກຽວກບການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະອານວຍຄວາມ

ສະດວກໃນການແກໄຂບນຫານ ນໃນໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ;

c/ຄ. ສາງຄວາມຮບຮຄວາມເຂາໃຈກຽວກບກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈນໃຫກບຜມສວນກຽວຂອງທ ກຄນ

ໂດຍການເຮດວຽກປກຈ ດສານກ;

d/ງ. ຊວຍໃນການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໂດຍການປະສານງານກບພາກສວນທ ກ ຽວຂອງ;

e/ຈ. ຮກສາຂມນກ ຽວກບບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະການແກໄຂບນຫາດ ງກ າວ;

f/ສ. ຕ ດຕາມກ ດຈະກາຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ

ຕ ກບບນຫາຄວາມບ ພໃຈ; ແລະ

g/ຊ. ກະກຽມບດລາຍງານຄວາມຄ ບໜາປະຈາເດ ອນ/ໄຕມາດ.

115. ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈແບບ 2 ລະດບ ໄດຖ ກສາງຂນເພ ອແກໄຂບນຫາຕາງໆໃນໂຄງການນ. ລະດບທ

ໜ ງຂອງການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈແມ ນເຮດຢໃນຫນວຍງານໄກເກ ຍຂ ນບານເຊ ງໄດຖ ກສາງຕ ງຂນໃນປ 1997 ພາຍໃຕ

ຄາສ ງນາຍກລດຖະມນຕ (ຄາສ ງນາຍກລດຖະມນຕໃນການສາງຕ ງຄະນະກາມະການໜວຍງານໄກເກຍຂ ນບານ) ແລະ ຂອງ

ລດຖະມນຕກະຊວງຍ ດຕ ທາ. ຜມສວນກຽວຂອງກບໂຄງການທ ກຄນຈະໄດຮບຊາບວາພວກເຂາສາມາດຮອງຮຽນຄວາມບ ພໃຈ



44

ໄດຢບອນໃດແດແລະໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຈະເປນຜເກບກາການແຈງນ ນຈາກຈ ດຕາງໆເປນປກກະຕ ແລະບນທກໄວ,

ຫລງຈາກນ ນກຈະມການປະສານງານກບຜທ ໄດຮອງຮຽນມານ ນເພ ອແກໄຂບນຫາ. ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກປກປອງຂອງ

ໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຈະໄດປະສານກ ດຈະກາຕາງໆໃນຂ ນບານເພ ອແກໄຂບນຫາແລະຈະເປນຜປະສານງານໃນເລ ອງ

ນ. ປະທານ (ຮອງນາຍບານ) ຫ ຮອງປະທານ (ໃນກລະນປະທານບ ຢ) ເຊ ງຜຕາງໜາໃຫກບໜວຍງານໄກເກ ຍຈະໄດປະ

ສານງານກບຜຈດການຝາຍວຽກການປກປອງແລະບດບາດຍ ງ-ຊາຍ(Safeguards and Gender Manager) ຂອງໜວຍ

ງານຄ ມຄອງໂຄງການແລະຮວມກນກບຫອງການປກຄອງບານ, ອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງ

ແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມໃນການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈນ ນ. ພະນກງານທ ໄດຮບມອບໝາຍຂອງໜວຍ

ງານໄກເກ ຍຂ ນບານຈະໄດຮບການຝກອບຮມທ ພຽງພໃນຂ ນຕອນຂອງການແກໄຂບນຫາເພ ອໃຫສາມາດສ ບຕ ລະບບນໄດເອງ

ໃນອະນາຄດ.

116. ການຮອງຮຽນແມ ນສາມາດເຮດໄດໂດຍການບອກພະນກງານພາກສະໜາມ, ທາງໂທລະສບ, ທາງກອງຮບຄາຄ ດເຫນຫ

ຂຽນເປນລາຍລກອກສອນໃຫກບອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ

ກາແລະປາໄມຫ ຜຮບເໝາກສາງ.ຜທ ຢາກຮອງຮຽນອາດຈະຕ ດຕ ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງແລະຂໃຫເກບເປນ

ຄວາມລບກໄດຖາຫາກຕອງການ. ໃນກລະນທ ມການຂໃຫເກບເລ ອງເປນຄວາມລບ (ໂດຍບ ມການເປດເຜຍຂມນຂອງຜຮອງ

ຮຽນໃຫກບອງການUNDP, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ, ແລະ/ຫ ຜຮບ

ເໝາກສາງ), ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງຕອງໄດທບທວນເບ ງບນຫາຄວາມບ ພໃຈທ ແຈງມາແລະ ສນທະນາປກ

ສາຫາລ ກບຜຮອງຮຽນ, ແລະການດວ ທການວາຈະເຮດແນວໃດເພ ອໃຫໂຄງການຊວຍໃນການແກໄຂບນຫາແຕຍງຮກສາໄວ

ເຊ ງຄວາມລບຂອງຜຮອງຮຽນ.

117. ຫລງຈາກທ ໄດມການຮບການແຈງບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລວພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງຕອງໄດອອກຫນງ

ສ ຮບຮບນຫາໃນທນທ. ພະນກງານພດທະນາຊ ມຊນທ ໄດຮບການແຈງຄວາມບ ພໃຈນ ນຕອງໄດພະຍາຍາມຊອກຫາຂມນພ ນ

ຖານທ ກ ຽວຂອງກບບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະຜຮອງຮຽນແລວແຈງໃຫກບພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງໃນໜວຍງານ

ຄ ມຄອງໂຄງການໃຫຮບຊາບໃນທນທ.

118. ໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຈະເກບຮກສາການບນທກການແກໄຂການຮອງຮຽນຕ ວາຫ ບນຫາຄວາມບ ພໃຈ ໄວຢຂ

ນແຂວງ. ການເກບຮກສາບດບນທກຕາງໆທ ເກບກາຈາກໜວຍງານທ ກ ຽວຂອງແມ ນໜາທ ຮບຜ ດຊອບຂອງໜວຍງານຄ ມຄອງ

ໂຄງການ.

119. ຫລງຈາກທ ມການບນທກການຮອງຮຽນແລວພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງຕອງໄດມການສກສາຢາງລະອຽດ

ແລະສ ງຕ ໃຫກບພະນງານທ ກ ຽວຂອງໂດຍລະບ ວນທໃນການຕອບແລະແກໄຂບນຫາ. ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກ

ປອງຈະໄດພບກບຜທ ໄດຮບຜນກະທບຫ ຜທ ຮອງຮຽນເຂາມາແລະຫລງຈາກນ ນກພະຍາຍາມຫາທາງອອກ. ຖາຫາກຈາເປນພະ

ນກງານທ ກ ຽວຂອງອາດຕອງໄດປະຊ ມກບຜມ ໄດຮບຜນກະທບເພ ອຊອກຫາທາງອອກຕ ກບບນຫາແລະສາງແຜນໃນການແກ

ໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ. ຕອງມການບນທກກອງປະຊ ມກນ ແລະການຕດສ ນໃຈທ ເກດຂນ. ທ ກໆກອງປະຊ ມທ ເຊ ອມໂຍງກບ

ກນໄກການແກໄຂບນຫາຄາມບ ພໃຈລວມທງກອງປະຊ ມຂອງຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຕອງໄດຮບການບນ

ທກທ ກຄ ງ. ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງສາລບກນໄກແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຈະໄດເຂາຮວມໃນທ ກກ ດຈະກາ

ຢາງກະຕ ລ ລ ນ.

120. ຈະໄດມການສາງຕ ງຄະນະກາມະການປະຕ ບດໂຄງການຂ ນຊ ມຊນ (ໜວຍງານໄກເກ ຍຂ ນບານ) ເພ ອຊນາກນໄກການ

ແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນລະດບທາອ ດ. ຄະນະກາມະການປະຕ ບດໂຄງການຂ ນຊ ມຊນຈະລວມມ:

a/ກ. ຮອງນາຍບານເພ ອເປນຕວແທນຂອງບານ



45

b/ຂ. ຕວແທນຈາກໜວຍງານກະສ ກາ-ປາໄມໃນບານ

c/ຄ. ຕວແທນຈາກສະຫະພນແມ ຍ ງບານ

d/ງ. ຕວແທນຈາກແນວລາວສາງຊາດບານ

e/ຈ. ຕວແທນຂອງຊນເຜ າຂນກບຊນເຜ າຂອງຜຮອງຮຽນ

121. ການແກໄຂບນຫາໃນລະດບທາອ ດແມ ນຈະໃຫສາເລດພາຍໃນ 15 ວນເຮດວຽກແລະຈະໄດມການແຈງກບຜຮອງຮຽນ

ໃຫຮກ ຽວກບຄາຕອບໂດຍຜານແບບຟອມເປດເຜຍຂມນ. ຂະບວນການແກໄຂບນຫາຕອງເປນໄປຕາມກນໄກແກໄຂບນຫາ

ຄວາມບ ພໃຈນ ແລະ ເປນແບບບ ເປນທາງການແລະທ ກຝາຍມຄວາມຈ ງໃຈນາກນ. ນອກຈາກນ ນກນໄກແກໄຂບນຫາຄວາມບ

ພໃຈຈະຕອງໃຫບນລ ຜນຮບທ ທ ກຝາຍຮບຍອມຮບໄດ.

122. ຖາຫາກວາບນຫາບ ໄດຮບການແກໄຂພາຍໃນໄລຍະເວລາທ ການດໄວໄດຕາມຄວາມພໃຈຂຜຮອງຮຽນແລວ, ບນຫາ

ຄວາມບ ພໃຈນຈະຖ ກໂອນໄປໃຫກນໄກການແກໄຂບນຫາໃນລະດບຕ ໄປ. ຖາຫາກວາພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກ

ປອງແລະບດບາດຍ ງ-ຊາຍໝນໃຈວາຈະສາມາດແກໄຂບນຫາພາຍໃນ 5 ວນເຮດວຽກໄດ, ພະນກງານດ ງກ າວສາມາດຕດສ ນ

ໃຈທ ຈະເກບບນຫາໄວໃນລະດບທາອ ດໂດຍການແຈງໃຫຜຮອງຮຽນໄດຮບຮ. ເຖ ງຢາງໃດກຕາມຖາຫາກຜຮອງຮຽນຂໃຫມ

ການໂອນໄປລະດບຕ ໄປເພ ອແກໄຂແລວບນຫາດ ງກ າວຕອງໄດຖ ກໂອນໄປໃຫຂ ນຕ ໄປ, ຫ ໃນກລະນໃດກຕາມຖາຫາກບນຫາ

ບ ໄດຮບການແກໄຂພາຍໃນ 20 ມ ເຮດວຽກແລວບນຫາດ ງກ າວຈະຕອງໄດຖ ກໂອນໄປລະດບທສອງ.

123. ທ ກການຮອງຮຽນກຽວກບການສລາດບງຫວງຫ ການປະຕ ບດທ ຂາດຈນຍາບນແມ ນຕອງໄດໂອນໄປໃຫໜວຍງານຮບຜ ດ

ຊອບການຕານການສລາດບງຫວງ, ອງການກວດສອບແຫງລດຂອງລດຖະບານລາວ, ແລະຫອງການກວດສອບພາຍໃນອງ

ການ UNDP ຢນ ວຢອກທນທ.

124. ຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈເຊ ງຈະໄດຖ ກສາງຕ ງໃນຂ ນເມ ອງ ຈະໄດແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນລະ

ດບທສອງ. ຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນແຕລະເມ ອງເປາໝາຍນ ນຈະໄດຖ ກສາງຂນໂດຍການເຊນຂອງອາ

ນາດການປກຄອງເມ ອງ (ເຈາເມ ອງ) ເຊ ງຈະເປນປະທານຂອງຄະນະນ.

125. ໂຄງຮາງຂອງຄະນະມ:

a/ກ. ເຈາເມ ອງເປນປະທານ

b/ຂ. ພະນກງານກະສ ກາ-ປາໄມເມ ອງ

c/ຄ. ນາຍບານທ ກ ຽວຂອງ

d/ງ. ຕວແທນຈາກສະຫະພນແມ ຍ ງເມ ອງແລະ

e/ຈ. ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງ

126. ພະນກງານຮບຜ ດຊອບວຽກການປກປອງຈາກໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການຈະໄດປະສານງານກບເຈາເມ ອງໃນການສາງ

ຄະນະນຂນມາສາລບແຕລະເມ ອງ/ແຂວງແລະ ເປນຜອອກໃບແຈງການເອນປະຊ ມໃນເວລາຈາເປນ.

127. ລາຍລະອຽດໜາວຽກສາລບຄະນະແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈປະກອບມ:

a/ກ. ໃຫການຊວຍເຫ ອແກຜໄດຮບຜນກະທບໃນການແກໄຂບນຫາ;



46

b/ຂ. ຈດບລ ມະສ ດບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະແກໄຂໃຫໄວທ ສ ດ;

c/ຄ. ໃຫຂມນກບໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ, ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ກະຊວງກະສ

ກາແລະປາໄມຕ ກບບນຫາທ ຮ ນແຮງໃຫໄວທ ສ ດ;

d/ງ. ປະສານງານກບບ ກຄນຫ ກ ມຄນທ ຮອງຮຽນແລະຊອກຫາຂມນທ ຖ ກຕອງແລະທນເວລາໃນການແກໄຂບນຫາ;

e/ຈ. ສກສາບນຫາຄວາມບ ພໃຈທ ມກເກດຂນແລະເຮດຂສະເໜແນະໃຫກບໜວຍງານຄ ມຄອງໂຄງການ,ຄະນະຊນາ

ໂຄງການລະດບຊາດແລະຂ ນເມ ອງກຽວກບມາດຕະການປອງກນເພ ອບ ໃຫເກດຂນອກ.

128. ຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຈະໄດຈດກອງປະຊ ມກບຜທ ໄດຮບຜນກະທບຫ ຜທ ຮອງຮຽນແລະພະນກ

ງານທ ກ ຽວຂອງເພ ອພະຍາຍາມຊອກຫາທາງອອກທ ຍອມຮບໄດຕ ທ ກຝາຍ. ຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຕອງ

ໄດມການບນທກກອງປະຊ ມ.

129. ຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈຈະໄດສ ສານຢາງເປນທາງການຂສະເໜໃນການແກໄຂບນຫາໃຫກບຜຮອງ

ຮຽນ. ຖາຫາກຜຮອງຮຽນມຄວາມພໃຈກບຂສະເໜນ ນແລວຈະໄດມການຈດຕ ງປະຕ ບດຕາມຂສະເໜດ ງກ າວແລະການຮອງ

ຮຽນກຖ ວາສ ນສ ດໄປ. ຖາຫາກຜຮອງຮຽນບ ພໃຈຕ ກບຂສະເໜດ ງກ າວຄະນະກາມະການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈອາດຈະທບ

ທວນຂສະເໜຄ ນເພ ອໃຫໄດຕາມຄວາມກງວນທ ຍງເຫ ອຂອງຜຮອງຮຽນຫ ແຈງໃຫຜຮອງຮຽນຮບຊາບວາບ ມຂສະເໜອນໃດອກ

ແລວທ ຄະນະດ ງກ າວຄ ດວາເປນໄປໄດ. ຜຮອງຮຽນອາດຕດສ ນໃຈນາໃຊຂະບວນການທາງກດໝາຍຖາຫາກຍງບ ທນພໃຈຕ ກບ

ການແກໄຂບນຫາ.

130. ເພ ມເຕມໃສກນໄກການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນລະດບໂຄງການແລະໃນລະດບຊາດແລວ, ຜຮອງຮຽນຍງມທາງ

ເລ ອກໃນການເຂາເຖ ງກນໄກຄວາມຮບຜ ດຊອບຂອງອງການ UNDP ທ ມທງໜາທ ໃນການເບ ງແຍງການປະຕ ບດຕາມແລະ

ບນຫາຄວາມບ ພໃຈ. ໜວຍງານກວດສອບການປະຕ ບດຕາມກດລະບຽບດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ (Social and

Environmental Compliance Unit) ຈະໄດເຮດການສ ບສວນທ ກການຮອງຮຽນຖາຫາກວາມາດຕະຖານຫ ຂ ນຕອນການ

ກວດສອບຫ ຄາໝນສນຍາດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມຂອງອງການ UNDP ບ ໄດຮບການປະຕ ບດຢາງເຕມທ ຫ ໄດສາງໃຫມ

ຄວາມເສຍຫາຍຕ ກບຄນແລະສ ງແວດລອມ. ໜວຍງານກວດສອບການປະຕ ບດຕາມກດລະບຽບດານສ ງແວດລອມແລະສງ

ຄມ ຕ ງຢໃນຫອງການກວດສອບແລະສ ບສວນ. ຊ ມຊນຫ ບ ກຄນທ ກງວນວາຈະໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການຂອງອງການ

UNDP ສາມາດເຂາເຖ ງບດລາຍງານການກວດສອບການປະຕ ບດຕາມກດລະບຽບ. ໜວຍງານກວດສອບການປະຕ ບດກດລະ

ບຽບດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມມໜາທ ໃນການສບສວນແບບເອກະລາດແລະ ເປນກາງກຽວກບການຮອງຮຽນຂອງຄນທ ໄດ

ຮບຜນກະທບ ແລະລາຍງານຜນຂອງການສ ບສວນແລະຂສະເໜແນະຕາງໆໃຫສງຄມໄດຮບຮ.

131. ກນໄກການຕອບສະໜອງຜທ ມສວນກຽວຂອງ(Stakeholder Response Mechanism) ຈະໃຫໂອກາດແກຜທ ໄດຮບ

ຜນກະທບໃນທອງຖ ນໄດເຮດວຽກກບຜມສວນກຽວຂອງຄນອ ນໃນການແກໄຂບນຫາກຽວກບຜນກະທບດານສ ງແວດລອມແລະ

ສງຄມທ ມາຈາກໂຄງການຂອງ ອງການ UNDP. ກນໄກການຕອບສະໜອງຜທ ມສວນກຽວຂອງແມ ນມຈ ດປະສງເພ ອເສມ

ການມສວນຮວມຂອງຜມສວນກຽວຂອງເຊ ງເປນສ ງຈາເປນສາລບອງການ UNDP ແລະຄຮ ວມງານໃນທ ກໄລຍະຂອງໂຄງ

ການ. ຊ ມຊນແລະບ ກຄນສາມາດຂໃຫເອາຂະບວນການກນໄກການຕອບສະໜອງຜທ ມສວນກຽວຂອງໃນເວລາທ ມການນາໃຊ

ມາດຕະຖານສາລບການຄ ມຄອງໂຄງການແລະການຮບປະກນຄ ນນະພາບແລະບ ພໃຈກບຜນຂອງມນ (ໃນກລະນທ ກນໄກການ

ແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈໃນລະດບໂຄງການບ ສາມາດແກໄຂບນຫາໄດ). ໃນເວລາທ ມການສ ງຄາຮອງຫາກນໄກການຕອບສະ



47

ໜອງຜທ ມສວນກຽວຂອງນ ນ, ຜປະສານງານຂອງອງການ UNDP ໃນປະເທດ, ພາກພ ນແລະຫອງການໃຫຍຈະໄດເຮດວຽກ

ຮວມກບຜມສວນກຽວຂອງແລະຄຮ ວມງານປະຕ ບດໂຄງການເພ ອແກໄຂບນຫາດ ງກ າວ. ທານສາມາດເຂາເບ ງ

www.undp.org/secu-srmເພ ອຊອກຂມນເພ ມຕ ມ. ແບບຟອມທ ກ ຽວຂອງແມ ນຕ ດຄດຢໃນຕອນທາຍຂອງກອບວຽກESMF

ໃນເອກະສານຊອນທາຍທ 2.

5 ຕວຊວດທ ສາຄນດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

132. ພາກນໄດການດເອາຕວຊວດທ ສາຄນດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມສາລບໂຄງການແລະໄດສະແດງໃຫເຫນຈ ດປະສງ

ໃນການຄ ມຄອງຂອງແຕລະອນ, ຜນກະທບທ ອາດຈະເກດຂນໄດ, ກ ດຈະກາການຄວບຄ ມແລະມາດຖານການປະຕ ບດງານ

ດານສ ງແວດລອມ ກຽວກບການປະເມນຕວຊວດດ ງກ າວ (ຕວຢາງ: ການກວດສອບ).

133. ພາກນຍງໄດເນນໜກເພ ມເຕມຄວາມຈາເປນໃນການຕ ດຕາມແລະລາຍງານການປະຕ ບບດງານດານສ ງແວດລອມໂດຍມ

ຈ ດປະສງເພ ອສ ໃຫເຫນເຖ ງຜນສາເລດແລະຄວາມລ ມເຫວຂອງຂ ນຕອນການຄວບຄ ມ, ແຍກເອາປະເດນບນຫາທ ຕອງໄດຮບ

ການແກໄຂແລະການດມາດຕະການທ ຈະຊວຍໃຫມການປບປ ງຢາງຕ ເນ ອງໃນຂະບວນການຕາງໆຂອງການຄ ມຄອງໂຄງການ.

5.1 ສະພາບພມອາກາດ

134. ສປປລາວມສະພາບພມອາກາດຮອນລະດຝນເລ ມຕ ງແຕເດ ອນພດສະພາຫາເດ ອນຕ ລາ, ລະດໜາວແຕເດ ອນພະຈ ກຫາ

ເດ ອນກ ມພາ, ຍາມຮອນແລະແຫງແລງແຕເດ ອນມນາຫາເມສາ. ໂດຍທວໄປແລວລມມລະສ ມຈະເກດຂນໃນເວລາດຽວກນໃນ

ທວປະເທດເຖ ງແມ ນວາເວລາດ ງກ າວອາດແຕກຕາງກນຢາງຫວງຫາຍກຕາມ.

135. ອ ນຫະພມສະເລຍໜາວສ ດແມ ນຢໃນເດ ອນມງກອນເຊ ງຢແຂວງຫວງພະບາງມອ ນຫະພມຢທ 20.5°C (ຕ າສ ດ

0.8°C), ນະຄອນຫວງວຽງຈນຢທ 20.3°C (ຕ າສ ດ 3.9°C), ແລະປາກເຊຢທ 23.9°C (ຕ າສ ດ 8.2°C). ເດ ອນເມສາ

ແມ ນເດ ອນທ ຮອນເອາທ ສ ດເຊ ງມອ ນຫະພມສະເລຍຂອງແຂວງຫວງພະບາງຢທ 28.1°C (ສງສ ດ 44.8°C), ແລະນະຄອນ

ຫວງວຽງຈນ (39.4°C). ອ ນຫະພມແມ ນແຕກຕາງກນໄປອງຕາມລະດບຄວາມສງເຊ ງຈະມອ ນຫະພມສະເລຍຫດລງປະມານ

1.7°C/ຕ ຄວາມສງ 300 ແມດ. ສະນ ນໃນເຂດພພຽງແລະພສງແມ ນມອ ນຫະພມຕ ກ ວາອ ນຫະພມໃນເຂດທງພຽງແຖວວຽງຈນ.

136. ໃນເດ ອນທນວາປ 2013 ແລະເດ ອນມງກອນ 2016ໄດມຫ ມະຕກໃນທາງພາກເໜ ອຂອງສປປລາວເຊ ງເປນປະກດການ

ທ ບ ເຄຍມມາກອນໜານ. ຂງເຂດນ ນແມ ນໄດຮບຜນກະທບຈາກນ າຄາງເຊ ງເຮດໃຫມຄວາມເສຍຫາຍຕ ກບພ ດແລະສດລຽງກ

ລ ມຕາຍເປນຈານວນຫວງຫລາຍເນ ອງຈາກອ ນຫະພມທ ຫດລງຫາຍ.

137. ປະລ ມານນ າຝນແມ ນແຕກຕາງກນໄປຕາມແຕລະພາກປະລ ມານນ າຝນຫາຍທ ສ ດແມ ນ 3,700ມມ/ປ ຢທ ເຂດພພຽງບ

ລະເວນແຂວງຈາປາສກ. ສະຖານເກບນ າຝນຢແຂວງສະຫວນນະເຂດໄດບນທກປະລ ມານນ າຝນສະເລຍຢທ 1,440ມມ/ປ,

ວຽງຈນໄດຮບນ າຝນຢທ 1,700ມມ/ປ, ສວນຫວງພະບາງແມ ນ 1,360ມມ/ປ. ຫາຍໆຄ ງທ ປະລ ມານນ າຝນແມ ນບ ພຽງພສາ

ລບການປກເຂາແລະປະລ ມານນ າຝນສະເລຍທ ຂອນຂາງສງນ ນໃນຄວາມເປນຈ ງແລວອາດຈະມຝນຕກພຽງເຄ ງດຽວຫ ຕ າກ ວາ

ປກກະຕ ເຮດໃຫຜນຜະລ ດເຂາຕກຕ າ.

138. ຮບທ 4, ຮບທ 5, ຮບທ 6, ແລະຮບທ 7 ແມ ນເສນສະແດງອ ນຫະພມແລະປະລ ມານນ າຝນ ສາລບແຂວງຫວງນ າ

ທາ, ຫວງພະບາງ, ສະຫວນນະເຂດແລະປາກເຊໃນໄລຍະ 30 ປຕາມລາດບ. ຕາຕະລາງ 4, 5, 6, 7 ແມ ນໃຫຂມນເປນ

ຕວເລກໃນເຂດດຽວກນແລະໄລຍະເວລາດຽວກນ.

http://www.undp.org/secu-srm



48

ຮບທ 4ເສນສຟາອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ເສນສແດງອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ), ທອນສຂຽວ

ປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງຫວງນ າທາ

ຕາຕະລາງ 4 ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ), ປະລ ມານນ າຝນທງໝດ

(ມມ) ສາລບແຂວງຫວງນ າທາ

ເດ ອນ ອ ນຫະພມປະຈາວນ

ສະເລຍຕ າສ ດ(C)

ອ ນຫະພມປະຈາວນ

ສະເລຍສງສ ດ(C)

ປະລ ມານນ າຝນ

ສະເລຍ(ມມ)

ສະເລຍຈານວນມ

ທ ມຝນ

ມງກອນ 12.8 26.4 17 5

ກ ມພາ 12.7 28.7 32.8 4

ມນາ 15.1 31.1 67.8 7

ເມສາ 19 32.3 107 11

ພດສະພາ 21.6 313.4 232.1 18

ມ ຖ ນາ 23.1 31 192.9 20

ກລະກດ 23.1 30 326 24

ສ ງຫາ 22.9 30 278.5 24

ກນຍາ 21.7 35 168.9 15

ຕ ລາ 20.1 29.6 119.9 11

ພະຈ ກ 16.6 27.3 45.9 7

ທນວາ 14 25 34.9 7



49

ຮບທ5ເສນສຟາອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ເສນສແດງອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ), ທອນສຂຽວ

ປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງຫວງພະບາງ

ຕາຕະລາງ 5 ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ), ປະລ ມານນ າຝນທງໝດ

(ມມ) ສາລບແຂວງຫວງພະບາງ








ທ ມຝນ

ມງກອນ 14.2 27.7 13.5 1

ກ ມພາ 15.1 30.9 16.1 3

ມນາ 17.9 33.5 33.7 4

ເມສາ 21.3 34.6 94.1 9

ພດສະພາ 23.4 33.8 149.2 15

ມ ຖ ນາ 24.3 32.5 177.3 15

ກລະກດ 24 31.6 223.8 19

ສ ງຫາ 23.6 31.4 226.5 20

ກນຍາ 22.9 31.7 165.8 14

ຕ ລາ 21 30.9 107 9

ພະຈ ກ 17.9 28.8 28.2 4

ທນວາ 14.4 26.5 13 1

ຮບທ6ເສນສຟາອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ເສນສແດງອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ),ທອນສຂຽວປະ

ລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບແຂວງສະຫວນນະເຂດ

ຕາຕະລາງ 6 ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ(ອງສາເຊ), ປະລ ມານນ າຝນທງໝດ

(ມມ) ສາລບແຂວງສະຫວນນະເຂດ

ເດ ອນ ອ ນຫະພມປະຈາວນ ອ ນຫະພມປະຈາວນ ປະລ ມານນ າຝນ ສະເລຍຈານວນມ



50

ສະເລຍຕ າສ ດ(C) ສະເລຍສງສ ດ(C) ສະເລຍ(ມມ) ທ ມຝນ

ມງກອນ 14.9 29.3 3.7 1

ກ ມພາ 17.7 31.4 17.3 3

ມນາ 21.3 33.8 31.9 3

ເມສາ 23.9 35 90.8 7

ພດສະພາ 24.6 33.3 168.3 14

ມ ຖ ນາ 24.8 32 262.5 16

ກລະກດ 24.2 31.3 219 18

ສ ງຫາ 24 30.6 343.4 19

ກນຍາ 23.5 31.1 219 14

ຕ ລາ 21.4 30.5 86.6 8

ພະຈ ກ 17.6 28.8 6.8 2

ທນວາ 14.7 27.7 2.4 1

ຮບທ 7 ເສນສຟາອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ເສນສແດງອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ (ອງສາເຊ),

ທອນສຂຽວປະລ ມານນ າຝນທງໝດ (ມມ) ສາລບເມ ອງປາກເຊ

ຕາຕະລາງ 7 ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍຕ າສ ດ (ອງສາເຊ), ອ ນຫະພມປະຈາວນສະເລຍສງສ ດ(ອງສາເຊ), ປະລ ມານນ າຝນທງໝດ

(ມມ) ສາລບເມ ອງປາກເຊ








ທ ມຝນ

ມງກອນ 18.2 31.4 1.8 0

ກ ມພາ 20.8 32.9 16.3 1

ມນາ 23.6 34.7 25 4

ເມສາ 25.2 35 75.2 9

ພດສະພາ 24.9 33.2 245 18



51

ມ ຖ ນາ 24.6 31.2 323.6 22

ກລະກດ 24.2 30.5 433.6 24

ສ ງຫາ 24.2 30.2 467.5 25

ກນຍາ 23.8 30.3 308.7 20

ຕ ລາ 22.7 30.8 115.9 14

ພະຈ ກ 20.7 30.6 29.8 5

ທນວາ 18.6 30.1 2 1

5.2 ລະບບນ ເວດ

5.2.1 ຄວາມເປນມາ

139. ສປປລາວມຄວາມຫາກລາຍດານຊວະນານາພນທ ສງລວມທງສະຖານທ ມລະດກໂລກແລະດ ນບລ ເວນນ າທ ຈດຢໃນສນທ

ສຍຍາວາດວຍດ ນບລ ເວນນ າ.

140. ປາໄມຢໃນສປປລາວມສດປາອາໃສຢເປນຈານວຍຫາຍ. ເຂດພາກເໜ ອຂອງລາວແມ ນມປາຝນເຂດຮອນຢນາເຊ ງອ ດມ

ໄປດວຍປາທ ມໃບຂຽວຕະຫອດ, ປາປຽກຊ ມແລະປາດງດ ບປະສມ. ໃນທາງພາກໃຕຂອງລາວແມ ນມຕ ນໄມປະເພດປຽນໃບປ

ລະເທ ອ.

141. ໃນປາປຽກຊ ມມຫຍາທ ມຂະໜາດສງແລະຫຍາປກຄ ມໜາດ ນໄວຕ ນໄມສວນໃຫຍຈະມການເຕບໂຕດ, ມໄມປອງ, ຟ ມ

ໄມ, ແລະກວຍປາຢເປນຈານວນຫາຍ. ສປປລາວ ຍງມພນກວຍໄມແລະຕ ນຕານຫາຍຮອຍຊະນ ດນາອກ.

142. ສດປາໃນສປປລາວລວມມປະເພດສດລຽງລກດວຍນມປະມານ 200 ຊະນ ດ, ປະເພດສດເລ ອຄານແລະສດເຄ ງບກເຄ ງ

ນ າກມປະມານຊ າໆກນ, ແລະມນກຫາຍກວາ 700 ຊະນ ດ. ສດລຽງລກດວຍນມທ ມຫາຍແມ ນຈາພວກງວປາ, ກວາງ, ຫມ

ແລະລງ. ສດທ ໃກຈະສນພນລວມມຈາພວກຊາງ, ແຮດ, ເສ ອ, ແລະງວປາອກຫາຍຊະນ ດ, ລງ, ແລະຊະນ (ເບ ງທາງລ ມ).

ມສດຫາຍຊະນ ດເຊ ນຊາງ, ຫມແພນດາແດງ, ປາບກ, ເສ ອ, ແລະຈາພວກເສ ອດາວແມ ນມຄວາມສຽງທ ໄກຈະສນພນເນ ອງ

ຈາກມການຄ ດຄ ນປາແລະຊບພະຍາກອນບ ແຮເປນຈານວຍຫາຍໂດຍປະເທດໃກຄຽງ.

143. ບນຊແດງຂອງອງການສາກນເພ ອການອະນ ລກທາມະຊາດແບະຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ (IUCN) ໄດຊໃຫເຫນວາມ

ສດປາປະມານ 165 ຊະນ ດແລະພ ດອກ 30 ຊະນ ດໃນສປປລາວໄດຈດຢໃນລາຍການສຽງໃກຈະສນພນສງ, ໄກຈະສນພນ,

ມຄວາມສຽງ.

144. ສດຈາພວກງ, ກະປອມ, ກບ, ແລະກບແກແມ ນມຫາຍ. ບນດານກກະຈ ບ, ນກຫວຂວານ, ນກປາແມ ນອາໃສຢຕາມງ າ

ໄມແລະພ ນດ ນຂອງປາ. ມນກເປນຈານວນຫາຍຊະນ ດທ ອາໃສຢເຂດທງພຽງ, ແລະຍງມນກອກຫາຍຊະນ ດທ ກາລງຖ ກຄ ກຄ

າມເຊ ນ: ຈາພວກນກຍາງແລະນກກະສາ.

145. ຢໃນລາວມປະຊາກອນຊະນຂອນຂາງຫາຍແລະຫາກຫາຍເຖ ງ 6 ຊະນ ດ, ເຊ ງເປນຮອງພຽງແຕປະເທດອ ນໂດເນເຊຍ

ເທ ານ ນ. ຢລາວຍງມຊະນຈາພວກອາໃສຢປາຍຕ ນໄມ (Nomascus)ເຊ ງໄດຮບໄພຄ ກຄາມຢາງຫາຍ, ແລະມຊະນດາ

(Nomascus concolor) ທ ຈດຢໃນລາຍການສຽງໃກຈະສນພນສງຂອງອງການ IUCN, ສາລບຊະນແກມຂາວທາງພາກໃຕ

(Nomascus siki)ແລະພາກເໜ ອ (Nomascus leucogenys) ກຖ ກຈດຢໃນລາຍການໃກຈະສນພນແລະສຽງໄດຈະສນພນ

ສງຕາມລາດບ. ຂມນກ ຽວກບຊະນແກມຂາວພາກໃຕ, ບອນທ ຢອາໃສແລະການແຈກຢາຍຂອງພວກມນແມ ນຍງມໜອຍ



52

5.2.2 ປາສະຫງວນແຫງຊາດ

146. ປາສະຫງວນແຫງຊາດແມ ນພ ນທ ເຂດປກປອງ ແລະຍງມເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກອກຫາຍແຫງ (Important

Bird Areaຫ IBA)ໃນສປປລາວ, ເຊ ງມປາສະຫງວນແຫງຊາດທງໝດ 21 ແຫງກວມເອາເນ ອທ 29,775 ກມ2 ເປນເນ ອທ

ປກປອງ. ໃນປະຈ ບນກາລງມການສະເໜຂສາງປາສະຫງວນອກ 10 ແຫງ, ເຊ ງມຫາຍແຫງເບ ງຄ ວາຈະໄດຮບການປກປອງ

ຢາງເປນທາງການຈາກທາງລດຖະບານລາວແລວ. ຮບທ 8 ແມ ນສະແດງໃຫເຫນເຂດປາສະຫງວນ ແລະເຂດທ ຢອາໃສທ ສາ

ຄນຂອງນກໃນສປປລາວ.

ຮບທ 8 ເຂດປາສະຫງວນ ແລະເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງ (IBAs)

5.2.3 ແຂວງອ ດມໄຊ

147. ປາໄມໃນແຂວງອ ດມໄຊແມ ນອ ດມສມບນເນ ອງຈາກສະພາບພມອາກາດຂອງແຂວງເຊ ງມໄມປອງ ແລະພ ດຫາຍຊະນ ດ

(ລວມທງກວຍໄມ) ຢໃນເຂດນໄມເນ ອແຂງເຊ ນໄມສກແລະຈາພວກໄມແຕມຄວາມສາຄນຫລາຍເພະເປນແຫລງລາຍຮບຫກໃຫ

ກບປະຊາຊນພາຍໃນແຂວງ.



53

148. ມປາສະຫງວນ ແລະປາປອງກນອກຫາຍແຫງຢໃນແຂວງອ ດມໄຊລວມທງເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກໃນເຂດເທ ງ

ແມ ນ າຂອງເຊ ງກວມເອາເນ ອທ 10,980 ຮຕແລະມຄວາມຍາວກວມເອາແຂວງອ ດມໄຊ, ບ ແກວແລະໄຊຍະບລ. ເຂດທ ຢອາ

ໃສທ ສາຄນຂອງນກແມ ນຕ ງຢຄວາມສງປະມານ 300 – 400 ມເໜ ອໜານ າທະເລ. ພາຍໃນເຂດ IBA ນມຊ ອງທາງນ າທ

ເປດ, ມຂຊາຍແລະຫນແຫໃນຊວງລະດແລງ, ແລະມໂຂດຫນທ ປກຄ ມດວຍພ ດ. ສາຍພນນກທ ພບເຫນຢໃນເຂດ IBAນລວມ

ມນກນາງນວນສດາ (Sterna acuticauda), ນກ Phalacrocorax carbo, ນກຫວຂວານສເທ າ (Vanellus cinereus),

ນກຈ ບປະເພດ Saxicola jerdoniແລະRiparia paludicola, ນກປະເພດVanellus duvaucelii, ນກຂະໜາດນອຍປະ

ເພດ Glareola lacteal, ແລະພວກຫານນ າAnser cygnoides.

5.2.4 ແຂວງຫວພນ

149. ປາສະຫງວນແຫງຊາດນ າເອດພເລຍແລະປາສະຫງວນແຫງຊາດນ າຊາແມ ນຕ ງຢແຂວງຫວພນ, ແລະໃນແຂວງນກມ

ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກຫາຍແຫງນາອກ.

150. ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກນ າເນນຂອງປານ າເອດແມ ນຢຕ ດກບປາສະຫງວນແຫງຊາດປາສະຫງວນນ າເນນມເນ ອທ

85,450 ຮຕແລະຕ ງຢຄວາມສງລະຫວາງ 800–1,500ມເໜ ອໜານ າທະເລ. ແຫງທ ຢອາໃສຂອງພ ດແລະສດແມ ນມການປະ

ສມປະສານລະຫວາງຕ ນໄມຊະນ ດໃບລ ນແລະຕ ນໄມບຂຽວຕະຫອດ, ແລະຍງມໄມປອງແລະໄມຈາພວກໄມແປກນາອກ. ເຂດ

ທ ມການຖາງແມ ນໄດຖ ກປຽນແທນເປນທງຫຍາ.ຊະນ ດພນນກທ ສາຄນປະກອບມຈາພວກນກເງ ອກ (Buceros bicornis)

ແລະນກກະແຕນຈາພວກAlcedo hercules.

151. ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກຕາມເຂາພເລຍແມ ນຢໃນປາສະຫງວນນ າເອດພເລຍເຊ ງຕ ດກບເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນ

ຂອງນກນ າເນນ.ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກພເລຍແມ ນຍາວຢຽດໄປເຖ ງແຂວງຫວງພະບາງມເນ ອທ 60,070 ຮຕຢໃນ

ຄວາມສງລະຫວາງ 700–1,800ມເໜ ອໜານ າທະເລ. ແຫງທ ຢອາໄສຂອງພ ດແລະສດແມ ນປະສມປະສານກນຂອງຕ ນໄມຊະ

ນ ດໃບລ ນແລະຕ ນໄມບຂຽວຕະຫອດເຄ ງໜ ງ, ເຂດປາຂຽວຕາມສນພແລະທງຫຍາ. ຊະນ ດພນນກທ ສາຄນລວມມນກນອຍປະ

ເພດSitta Formosa, ນດເງ ອກປະເພດAceros nipalensis, ນກກະແຕນຈາພວກAlcedo Hercules, ແລະນກກະຈ ບສ

ເຫ ອງປະເພດPhylloscopus cantator. ມເຕ າ 4 ສາຍພນແລະສດຈາພວກມກບຕນ 2 ສາຍພນທ ໄດຮບການຢ ນຢນແລວ.

152. ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກນ າຊາຕ ງຢໃນປາສະຫງວນນ າຊາໃນເນ ອທ 70,000 ຮຕ, ເຊ ງມຄວາມສງຢໃນລະດບ

300–1,800ມເໜ ອໜານ າທະເລ. ພມສນຖານຂອງເຂດນແມ ນເປນເຂດຮອມພແລະພຕ າ. ສະຖານທ ຢອາໃສຂອງພ ດແລະ

ສດລວມມປາດ ບແຫງ, ປາປະສມຂອງຕ ນໄມຊະນ ດໃບຫລ ນ, ແລະປາເທ ງພເຂາ. ຊະນ ດພນນກທ ສາຄນມນກນອຍປະເພດ

Sitta Formosa, ນກເງ ອກສນ າຕານAnorrhinus tickelli, ນກເງ ອກປະເພດ Buceros bicornis, ນກ Picus rabieri,

ນກປະເພດ Aceros nipalensis.

5.2.5 ແຂວງສະຫວນນະເຂດ

153. ແຂວງສະຫວນນະເຂດມປາປອງກນທ ສາຄນຫາຍແຫງລວມທງດ ນບລ ເວນນ າ 2 ແຫງທ ຈດຢໃນສນທ ສຍຍາວາດວຍ

ດ ນບລ ເວນນ າເຊ ງມ:

154. ດ ນບລ ເວນນ າບງຂຽດໂງງ

155. ດ ນບລ ເວນນ າເຊຈາພອນ

156. ຮບທ 9 ສະແດງໃຫເຫນທ ຕ ງຂອງດ ນບລ ເວນນ າ 2 ແຫງນ.



54

ຮບທ 9ດ ນບລ ເວນນ າໃນສນທ ສນຍາດ ນບລ ເວນນ າ RAMSAR ໃນສປປລາວ

157. ແຂວງສະຫວນນະເຂດມປາສະຫງວນທ ສາຄນຫາຍແຫງເຊ ນ: ປາສະຫງວນເຊບ ງນວນທາງທ ດໃຕ, ປາສະຫງວນດງພ

ວຽງທາງທ ດຕາເວນອອກສຽງໃຕ, ແລະປາສະຫງວນພຊາງຮທາງທ ດເໜ ອ. ປາສະຫງວນພຊາງຮປນພຫນຊ ງເປນທ ຮກນດສາ

ລບວດທະນະທາຂອງຄນພໄທ. ປາສະຫງວນດງພວຽງແມ ນຮກນດໃນນາມຂອງປາເກ າແກມຕ ນໄມສງໃຫຍ, ໜອງນ າສກສ ດ

ແລະພະທາດອຮງ. ປາເຂດນຍງເປນທ ຮຈກກ ຽວກບສດທ ໃກຈະສນພນເຊນຈາພວກລະມງ, ຄາງເທ າ, ແລະນກເງ ອກເຊ ງຫາ

ບອນອ ນໄດຍາກ.

5.2.6 ແຂວງສາລະວນ

158. ມປາປອງກນທ ສາຄນຫາຍແຫງໃນແຂວງສາລະວນຄ ດ ງລ ມນ:

159. ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກເຊຊບໃນປາສະຫງວນເຊຊບ,ເຂດທ ຢອາໃສຂອງນກເຊຊບນມເນ ອທ ທງໝດ 113,000

ຮຕແລະກວມເອາສອງແຂວງຄ ສາລະວນແລະເຊກອງ, ຕ ງຢລະດບຄວາມສງ 400–2,100ມ ເໜ ອໜານ າທະເລ. ປາເຂດນ

ເປນປາດ ບແຫງ, ປາໄມແປກ, ປາດ ບຂຽວເຄ ງໜ ງ, ປາເທ ງພ, ແລະ ທງຫຍາ.ພ ດສອງສາຍພນທ ເກດຢໃນນລວມມFokienia

hodginsii ແລະPinus dalatensis.ສາລບຊະນ ດພນນກລວມມນກກະແຕນຈາພວກAlcedo Hercules, ນກ Sitta

solangiae, ແລະນກ Rheinardia ocellata. ມສດລຽງລກດວຍນມຫາຍຊະນ ດລວມທງສດວານອນອກສອງຊະນ ດ. ໄດມ

ການພບເຫນເຕ າໜ ງສາຍພນໃນປາສະຫງວນແຫງນ.

160. ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກຕາມສາຍແມ ນ າຂອງຈາກພຊຽງທອງຮອດສ ພນດອນມເນ ອທປະມານ 34,200 ຮຕ,

ເຊ ງມເນ ອທ ປະມານ 10,000 ຮຕທ ກວມເອາກບປາສະຫງວນພຊຽງທອງທ ມເນ ອທ ທງໝດ 120,000 ຮຕ. ຄວາມສງຂອງ



55

ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກເຂດນແມ ນຢປະມານ 40–50ມເໜ ອໜານ າທະເລແລະພມສນຖານມລກສະນະແບບແຄມນ າ,

ເກາະຫນ, ຫາດຊາຍທ ຖ ກນ າຖວມຕາມລະດການ, ເກາະດອນຂະໜາດຕ າທ ມພ ດປກຫ ມ,ຫາດຊາຍ, ຂຊາຍເປນແລວ. ໄດມ

ການຄ ນພບຮງນກນາງນວນປະເພດSternula albifrons, ນກປະເພດGlareola lacteal, ນກປະເພດ Vanellus

duvaucelii, ນກແອນປະເພດ Hirundo smithii, ແລະນກປະເພດ Sterna aurantia.

161. ເຂດທ ຢອາໃສທ ສາຄນຂອງນກພຊຽງທອງ (ເນ ອທ 36,650 ຮຕ) ແມ ນຕ ງຢໃນປາສະຫງວນພຊຽງທອງ. ເຂດທ ຢອາ

ໃສທ ສາຄນຂອງນກພຊຽງທອງນລວມເອາແຂວງສາລະວນແລະຈາປາສກເຊ ງຕ ງຢຄວາມສງລະຫວາງ 40–500ມທ ງໜານ າ

ທະເລມພມສນຖານທ ມລກສະນະເນນພຕ າ, ເຂດທງພຽງ, ມແມ ນ າ, ແລະລາທານຕາມລະດການ. ເຂດທ ຢອາໃສຂອງພ ດ

ແລະສດເປນປະກອບດວຍຕ ນໄມຊະນ ດໃບລ ນເຂດຮອນແຫງແລງ, ຕ ນໄມຊະນ ດໃບລ ນເຂດຮອນຊ ມ, ປາຝນແບບເຄ ງ, ປາ

ປະສມແລະທງຫຍາແບບເປດ. ຊະນ ດພນນກທ ສາຄນມໄກ ຟາLophura diardi, ນກປະເພດPicus rabieri, ນກຍ ງສຂຽວ

Pavo muticus, ແລະນກປະເພດMacronous kelleyi.

162. ປາສະຫງວນເຊບ ງນວນມເນ ອທ 1260 ກມ2ແລະກວມເອາທງແຂວງສາລະວນແລະສະຫວນນະເຂດ, ແລະຕ ງຢໃນ

ຄວາມສງ 200-1000ມເໜ ອໜານ າທະເລ. ພ ນທ ນເປນແນວຮາບພຽງໂດຍສະເພາະແມ ນເຂດທ ຕ າກ ວາ 400ມໃນທາງທ ດເໜ

ອແລະທ ດໃຕຂອງນ າບ ງນວນ; ສວນທາງກາງຂອງແມ ນ າໄຫຜານຮອມພແລະໃນທາງທ ດຕາເວນອອກເປນແມ ນ າທ ມຫ ບເຂາກ

ວາງ. ປາໄມເປນລກສະນະປາຂຽວແກ, ປາປະສມຕ ນໄມຊະນ ດໃບລ ນແລະປະເພດປາທາມະຊາແບບອ ນໆ, ແລະ 87% ຂອງ

ເນ ອທ ສະຫງວນໄວແມ ນເປນປາ.ຄນຊນເຜ າທ ອາໃສໃນເຂດປານໄດມການເກບຊອກເຄ ອງປາເຊ ນນ າຢາງ, ປາສາລບເສດຖະ

ກ ດແບບກ ມຢກ ມກ ນ, ແລະພວກເຂາຍງມການລຽງສດແລະເຮດໄຮນາອກ.

163. ໂຄງການນຈະບ ໄດນາໄປຈດຕ ງປະຕ ບດໃນເຂດພ ນທ ລະອຽດອອນທ ກ າວວມາຂາງເທ ງນ.

5.2.7 ມາດຖານການປະຕ ບດງານ

164. ມາດຖານການປະຕ ບດງານ (Performance Criteria)ຂາງລ ມນແມ ນໄດຖ ກສາງຂນເປນສວນໜ ງຂອງໂຄງການ:

a/ກ. ຈະບ ມການຕດຕ ນໄມນອກເຂດທ ໄດຮບປະນ ຍາດໃຫຖາງ;

b/ຂ. ປກຕ ນໄມໃສຄ ນໃຫໄວທ ສ ດຫລງຈາກທ ວຽກທ ກຢາງສ ນສ ດ;

c/ຄ. ບ ໃຫມການສນເສຍປາດ ງເດມ ອນເປນຜນມາຈາກກ ດຈະກາການຕດໄມອອກແລະການຟ ນຟຄ ນ;

d/ງ. ບ ໃຫມຜນກະທບທ ເປນອນຕະລາຍຕ ກບສະພາບແວດລອມທາງນ າແລະແຫງທ ຢອາໃສຂອງສດຢເທ ງບກ;

e/ຈ. ບ ໃຫມການນາເອາວດຊະພ ດອນໃໝເຂາມາໃນພ ນທ ຍອນກ ດຈະກາຂອງໂຄງການ; ແລະ

f/ສ. ບ ໃຫມການເພ ມຫ ການຂະຫຍາຍຕວຂອງວດຊະພ ດທ ມຢແລວບ ວາຈະພາຍໃນຫ ພາຍນອກໂຄງການກຕາມ

ຍອນກ ດຈະກາການກສາງຂອງໂຄງການ.

5.2.8 ການຕ ດຕາມ

165. ຈະຕອງໄດມການຈດຕ ງແຜນງານຕ ດຕາມພ ດແລະສດ (ຕາຕະລາງ 8).

166. ຈະຕອງໄດເຮດການຕ ດຕາມວດຊະພ ດແລະມມາດຕະການທ ເໝາະສມຖາຫາກພບເຫນສາຍພນທ ມາຈາກບອນອ ນຫ ມ

ພ ດ.



56

167. ໃນໄລຍະຂອງການເຮດວຽກນ ນອງການທ ປະຕ ບດວຽກງານໂຄງການຈະຕອງໄດມການລາຍງານປະຈາອາທ ດໃຫກບກະ

ຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມເພ ອອະທ ບາຍກຽວກບ:

a/ກ. ການບ ປະຕ ບດຕາມ (ຄດ) ຕ ກບກອບວຽກການຄ ມຄອງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄນນ;

b/ຂ. ພ ນທ ທ ໄດຮບການຟ ນຟໃນຊວງໄລຍະຂອງວຽກໃນອາທ ດຜານມາ; ແລະ

c/ຄ. ລາຍລະອຽດຂອງມາດຕະການແກໄຂທ ໄດເຮດ.

5.2.9 ການລາຍງານ

168. ຜນໄດຮບຂອງການຕ ດຕາມພ ດແລະສດທ ກອນຫ ເຫດການທ ເກດຂນທ ກຢາງຕອງໄດມການເກບກາແລະລາຍງານຕາມທ

ໄດແຈງໄວໃນກອບວຽກESMFແລະຕອງໄດແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາ

ແລະປາໄມຮບຮຂສງໃສກຽວກບການຕາຍຂອງສດແລະບອນທ ພ ດຕາງໆໄດຮບຜນກະທບຢາງໜກຫນວງ.



57

ຕາຕະລາງ 8ມາດຕະການໃນການຄ ມຄອງພ ດແລະສດ

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມລາຍງານ

FF1. ການສນເສຍທ ຢ

ອາໄສແລະການລບ

ກວນຕ ສດ

FF1.1 ຈາກດການຕດຕ ນໄມແລະຫດຜອນການລບກວນ

ບອນຢອາໃສຂອງສດໃຫໜອຍທ ສ ດໂດຍຜານການປກ

ປອງແລະການຄ ມຄອງຮກສາປາໄມໄວໃຫພຽງພ

ໃນຊວງໄລຍະກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການບນ

ທກ

FF1.2: ຫດຜອນລະດບສຽງແລະແສງໄຟໃຫໜອຍທ ສ ດ

ໃນພ ນທ ໃກຄຽງບອທ ມຄວາມລະອຽດອອນ

ໃນຊວງໄລຍະກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການບນ

ທກ

FF1.3: ຮບປະກນວາພະນກງານປະຈາສະໜາມທ ກຄນຮ

ຈກເຖ ງເຂດທ ມຄວາມລະອຽດອອນດານທ ຢອາໃສຂອງພ ດ

ແລະສດແລະຄວາມຈາເປນໃນການປກປອງເຂດເຫ ານ.

ໃນຊວງໄລຍະກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການບນ

ທກ

FF1.4 ຫດຜອນການລບກວນໃຫໜອຍທ ສ ດຕ ກບພ ດ

ແລະສດໃນເຂດກສາງແລະ ມການຊວຍເຫ ອສດທ ໄດຮບ

ບາດເຈບຫ ສນເສຍພ ແມ ໃນຊວງໄລຍະໂຄງການ

ໃນຊວງໄລຍະກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມມການບນ

ທກແລະລາຍງານ

FF1.5 ໃນບອນທ ຈາເປນແລະເຮດໄດ, ໃຫເຄ ອນຍາຍ

ສດອອກຈາກພ ນທ ບອນເຮດວຽກໄປຢປາປກປອງທ ໃກທ

ສ ດ

ໃນຊວງໄລຍະກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການຮກ

ສາບນທກໄວ, ລາຍງານ

FF1.6 ໃນບອນທ ມວຽກດ ນ, ຕອງໄດຟ ນຟຄ ນໂດຍການ

ເອາແນວພນພ ດຂອງທອງຖ ນມາປກໃສເພ ອສາງໃຫເປນ

ແຫງທ ຢອາໃສຂອງສດ

ໃນຊວງໄລຍະກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການຮກ

ສາບນທກໄວ, ລາຍງານ

FF2. ການແນະນາພ ດ

ແລະວດຊະພ ດເຂາມາ

FF2.1: ປະຕ ບດແຜນການຄວບຄ ມການເຊະເຈ ອນການ

ລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະກອນ (EDSCP) ເພ ອ

ກ ອນແລະຊວງໄລຍະກສາງ ຜຮບເໝາ ມການບນທກ



58

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມລາຍງານ

ໃນພ ນທ ຫດຜອນການກະຈາຍໂຕຂອງວດຊະພ ດຜານການເຊະ

ເຈ ອນແລະຕະກອນທ ໄຫລງສທາງນ າ.

FF2.2: ປກປາຄ ນໃສພ ນທ ທ ຖ ກລບກວນໂດຍນາໃຊຊະ

ນ ດພນພ ດຂອງທອງຖ ນທ ໃຫຄ ນຄາສງດານທ ຢອາໃສ

ຊວງໄລຍະກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ໃນເວລາທ ຕອງການແລະມ

ການບນທກ

FF2.3: ຫດຜອນການລບກວນໃຫໜອຍທ ສ ດຕ ກບພ ດທ

ເຫ ອຢໂດຍສະເພາະແມ ນຕ ນໄມທ ເປນຮ ມ

ຊວງໄລຍະກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການບນ

ທກ

FF2.4: ແນວພນທ ເອາມາໃຊຕອງບ ມວດຊະພ ດປນມານາ ການດາເນນການ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ມການບນທກ

FF2.5 ຕ ນໄມນອຍແລະຝ ມໄມຕອງໄດຖ ກຍາຍອອກໄປ

ແທນທ ຈະເປນຕ ນໄມໃຫຍ

ຊວງໄລຍະກສາງ ຜຄ ມປະຈາສະນາມ ປະຈາວນແລະມການບນ

ທກ

FF2.6: ຕອງໄດມການຄວບຄ ມວດຊະພ ດທ ເປນໄພຕ ສ ງ

ແວດລອມຫ ວດຊະພ ດອນຕະລາຍໃນຊວງໄລຍະຂອງການ

ດາເນນໂຄງການ

ຊວງໄລຍກສາງແລະຫລງກ

ສາງ

ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາອາທ ດແລະມການ

ບນທກ



59

5.3 ນ າໃຕດ ນ


169. ໂດຍທວໄປແລວນ າໃຕດ ນຖ ວາເປນຊບພະຍາກອນທ ຍງບ ທນໄດຖ ກນາໃຊຫາຍໃນສປປລາວ.ເຖ ງແມ ນວານ າໃຕດ ນ

ຈະເປນແຫງນ າໃຊຫກໃນເຂດຊນນະບດກຕາມຄວາມເຂາໃຈກຽວກບຫ ການຕ ດຕາມຄ ນະພາບແລະປະລ ມານຂອງນ າໃຕ

ດ ນກຍງມໜອຍຢ.ມາຮອດປະຈ ບນຍງບ ທນມວ ທການທ ເປນລະບບຫ ໃນລະດບຊາດໃນການການດຊບພະຍາກອນນ າໃຕ

ດ ນເຊ ງກໝາຍຄວາມວາການນາໃຊນ າໃຕດ ນໃນການສະໜອງນ າໃຊນ ນເປນທາງເລ ອກທ ຍງມຄວາມສຽງສງ.

170. ໄດມການສກສາຫາຍອນກຽວກບນ າໃຕດ ນລວມທງຄະນະກາມະການແມ ນ າຂອງ (1986) ເຊ ງໄດສງເກດເຫນ

ວາສປປລາວຖ ກແບງອອກເປນສອງພ ນທ ທາງທລະນວ ທະຍາ.

171. ພາຍໃນເຂດນໄດມການແບງແຫງນ າພ ນດ ນ(aquifer)ເປນ 3 ລະບບ:

172. ແຫງນ າພ ນດ ນຂອງອານາມຽນ (Annamian) ເຊ ງເປນລະບບປອຍນ າລງໃສແມ ນ າໃນທອງຖ ນຫ ສາຂາແມ ນ າ.

ແຫງນ າພ ນດ ນນບ ໄດເປນສວນໜ ງຂອງລະບບການໄຫວຽນນ າຂອງພາກພ ນແລະຈະບ ນາເອາມນລະພ ດມາໃສລະບບນ າ

ໃຕດ ນໃນພາກພ ນ.ຄ ນະພາບຂອງນ າແມ ນຂອນຂາງດແລະສາມາດນາມາດ ມໄດແຕກມທາດເຫກຂອນຂາງຫາຍ. ຄວາມສາ

ມາດໃນການຜະລ ດນ າແມ ນ 5 ລ ດ/ວ ນາທ;

173. ກ ມແຫງນ າພ ນດ ນປະເພດອ ນໂດຊນຽນເຊ ງມການໄຫໃນລະດບພາກພ ນລວມທງໂຂດຫນປະເພດອ ນໂດຊນຽນໂມ

ເຢນນ ດແລະຊ ບເປລເອ (Indonisian Moyennes and Superieures) ລະບບເຫ ານແມ ນຫາກເກດໃໝແລະສວນ

ໃຫຍເປນຕະກອນຈາກນ າຈ ດແຕກມເຂດນ າເຄມແລະສວນຂອງນ າເກ ອຢນາ. ຜນຜະລ ດນ າແມ ນມເຖ ງ 12-14 ລ ດຕ

ວ ນາທ; ແລະ

174. ແຫງນ າພ ນດ ນທ ເປນເຂດດ ນຜ ຍກ ຽວເນ ອງມາຈາກການມາທບຖມຂອງຕະກອນຂອງແມ ນ າຂອງບ ໄດຈດໃຫ

ເປນແຫງນ າພ ນດ ນຫາຍປານໃດ.

175. ການປະເມນນ າໃຕດ ນໃນລະດບພາກພ ນພຽງອນດຽວແມ ນການສກສາໃນແຂວງສາລະວນແລະຈາປາສກໂດຍການ

ໃຫທນຂອງອງການ JICA, ແລະໄດມການສກສາຫາຍອນແລະການນາໃຊນ າໃຕດ ນເພ ອສະໜອງນ າໃຊໃຫກບຕວເມ ອງ

ແລະຍງໄດມການຂ ດເຈະນ າສາງຫາຍຮອຍແຫງໃນທວປະເທດເພ ອສະໜອງນ າໃຊໃນເຂດຊນນະບດ. ໂດຍທວໄປແລວຂ

ມນກ ຽວກບນ າສາງທ ຖ ກຂ ດເຈາະສາລບສະໜອງນ າໃຊໃນຊນນະບດຈະລວມມສະຖານທ ຕ ງ, ຄວາມເລ ກ, ປະເພດໂປມ

ນ າທ ໃຊແລະລະດບນ າໃຕດ ນ. ການບນທກທາງດານທລະນວ ທະຍາແລະການທດສອບຜນຜະລ ດຂອງນ າແມ ນໄດເຮດ

ເປນບາງຄ ງຄາວໃນບອນທ ເຮດໄດ ແຕຫາຍຄ ງກມຂມນທ ບໜາເຊ ອຖ ປານໃດ.

176. ໂຄງການນບໜາຈະມການແຕະຕອງເຖ ງນ າໃຕດ ນເພາະວາໂຄງການຈະບ ໄດມການດດເອານ າໃຕດ ນມາໃຊແລະຍ ງ

ໄປກວານ ນວຽກດ ນທ ກອນຈະຂ ດລງເລ ດກສ ດພຽງແຕ 4ມເທ ານ ນ. .


177. ມາດຖານການປະຕ ບດງານທາງລ ມນແມ ນຖ ກຕ ງຂນມາໃຫກບໂຄງການ:

a/ກ. ຈະບ ໃຫຄ ນະພາບແລະປະລ ມານຂອງນ າໃຕດ ນຫດລງອນເປນຜນມາຈາກການກສາງແລະກ ດຈະກາດາ

ເນນງານຕາງໆທ ຢໃກເຂດໂຄງການ; ແລະ

b/ຂ. ຈດຕ ງປະຕ ບດ ແຜນການຄວບຄ ມການເຊະເຈ ອນການລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະກອນ

(EDSCPs) ໃຫມປະສ ດທ ຜນແລະມາດຕະການອ ນໆເພ ອເປນການປກປອງນ າໃຕດ ນ.

178. ໂດຍການປະຕ ບດຕາມມາດຕະການຄ ມຄອງທ ໄດລະບ ຢໃນກອບວຽກESMFນໂຄງການຈະບ ໄດສາງຜນກະທບທ

ໃຫຍຫວງອນໃດຕ ກບຄ ນະພາບນ າ.



60


179. ອງໃສຕາຕະລາງ 9 ສາລບການຕ ດຕາມນ າໃຕດ ນ.

180. ໃນຊວງໄລຍະໂຄງການຕອງໄດມການປະເມນເບ ອງຕ ນຄ ນະພາບນ າໃຕດ ນແລະຫລງຈາກນ ນຕອງໄດປະເມນອກ

ຢາງໜອຍທ ກສອງເດ ອນ. ການປະເມນເບ ອງຕ ນຕອງຄອບຄ ມຄາຕວຊວດຕາງໆໃຫໄດກວາງທ ສ ດ (ຄວາເລ ກຂອງນ າ,

ຄາຄວາມເປນກດເປນດາງ pH, ຄາ DO, ການປະຈ ໄຟຟາ, ທາດໄນເຕດ, ທາດຟດສະຟ, ທາດໂຄລຟອມ, ໂລຫະໜກ,

ຄວາມຂ ນ, ສານໄຮໂດຣກາກບອນ) ເພ ອໃຫຂມນພ ນຖານແລະຢ ນຢນຄວາມເໝາະສມສາລບການນາໃຊທ ຕອງການ. ສາ

ລບຕວຊວດໃນການຕ ດຕາມຕ ມາແມ ນຈະໄດຖ ກການດອງຕາມຄວາມຕອງການຕວຈ ງ.

181. ຕອງໄດມການຕ ດຕາມແບບຕ ເນ ອງແລະເປນປະຈາເຊ ງເປນສວນໜ ງຂອງການນາໃຊນ າບາດານ.


182. ຜນໄດຮບຂອງການຕ ດຕາມຄ ນນະພາບນ າບາດານຫ ເຫດການໃດໆທ ເກດຂນກຕາມຕອງໄດມການບນທກແລະລາຍ

ງານຕາມທ ໄດລະບ ໄວໃນກອບວຽກ ESMF ນ,ຕອງມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ

ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ ຮບຮໃນທນທກຽວກບຂສງໃສເລ ອງຜນເສຍທາງດານສ ງແວດລອມຫ ລະດບຄ ນນະພາບ

ນ າມຄາສງເກນເກນທ ການດໄວ.



61

ຕາຕະລາງ 9ມາດຕະການຄ ມຄອງນ າໃຕດ ນ

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມແລະລາຍງານ

GW 1: ການເພ ມຂນຂອງ

ມນລະພ ດໂດຍລວມ, ໄຮ

ໂດຣກາກບອນ, ໂລຫະ

ແລະສານເຄມອ ນໆເຂາໄປ

ໃນແວດລອມນ າໃຕດ ນ

GW1.1: ເຮດການຕ ດຕາມຄ ນນະພາບນ າໃຕດ ນແລະເທ ງ

ໜາດ ນເປນປະຈາໃນບອນທ ມຄວາມເປນໄປໄດວານ າໃຕ

ເດ ນຈະໄດຮບຜນກະທບລວມທງການປະເມນການປຽນແປງ

ດານຄ ນະພາບນ າໃຕດ ນ

ໃນທ ກໄລຍະ ພະນກງານປະຈາສະໜ

າມ

,

GW1.2: ປອງກນບ ໃຫນ າໜາດ ນທ ມສານເຄມປນເປ ອນຊມ

ຜານບ ນ າບາດານແລະນ າສາງລງສແຫງນ າໃຕດ ນໂດຍສະ

ເພາະໃນຊວງໄລຍະຂອງການຂ ດເຈາະນ າບາດານແລະວຽກ

ໂຄງລາງຕາງໆທ ກ ຽວຂອງ, ປອງກນການໄຫອອກ ແລະນ າ

ຖວມ ແລະຮກສາສະພາບແວດລອມອອມຂາງໃຫສະອາດ.

ໃນທ ກໄລຍະ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາອາທ ດ

GW1.3: ເຂດພ ນທ ຈດສນໄວສາລບເກບຮກສານ າເຊ ອໄຟ,

ສານເຄມຫ ຂອງແຫວທ ເປນພ ດຕອງມຖານອດແຫນນເພ ອບ

ໃຫສານຕາງໆໄຫຊມຜານໄດແລະຕອງອອມດວຍຄກນນ າ

ເພ ອກກການຮ ວໄຫຕາງໆ.ການຕ ມເຊ ອໄຟຫ ນ າມນຕອງເຮດ

ຢບອນທ ຫາງໄກຈາກແຫງນ າ.

ໃນທ ກໄລຍະ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາອາທ ດແລະຕອງໄດ

ລາຍງານໃຫກບກະຊວງ

ຊບແລະກະຊວງກະສ ກາ-

ປາໄມ, ອງການ UNDP

GW1.4: ກວດກາຍານພາຫະນະທ ກຊະນ ດ, ເຄ ອງມ ແລະ

ຂອບເຂດສາງວດສະດ ຕາງໆປະຈາວນເພ ອຊອກຫາເບ ງ

ການຮ ວໄຫຂອງນ າມນແລະສານເຄມທ ອາດເກດຂນໄດ.

ການຕ ມນ າມນຕອງເຮດຢບອນທ ຈດໄວໃຫເທ ານ ນແລະໃຫ

ຫາງໄກຈາກແຫງນ າ.

ໃນທ ກໄລຍະ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາວນແລະມການບນ

ທກ



62

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມແລະລາຍງານ

GW1.5: ຫດຜອນການນາໃຊຢາຂາຫຍາ, ຢາປາບສດຕ

ພ ດແລະສານເຄມອ ນໆໃຫຕ າທ ສ ດເພ ອຫດຜອນຜນກະທບຕ

ກບຄ ນະພາບຂອງນ າແລະສດ. ໃຫໃຊສະເພາະຕາມການ

ແນະນາເທ ານ ນ

ໃນທ ກໄລຍະ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາອາທ ດແລະຕອງໄດ

ລາຍງານໃຫກບກະຊວງ

ຊບແລະກະຊວງກະສ ກາ-

ປາໄມ, ອງການ UNDP



63

5.4 ນ າເທ ງດ ນ


183. ສປປລາວມຊບພະຍາກອນນ າຈ ດທ ມຄ ນະພາບດແລະອ ດມສມບນນ າຖ ວາເປນສວນທ ສາຄນສາຂອງຊວ ດແລະ

ວດທະນະທາຂອງຄນລາວແລະປະກອບສວນເຂາໃນເປາໝາຍການພດທະນາເສດຖະກ ດສງຄມຂອງຊາດ. ຄວາມຮ ງມ

ຂອງສປປລາວແມ ນຕ ດພນກບນ າແລະແຜນພດທະນາທ ກຢາງແມ ນຂນກບຊບພະຍາກອນນ າບ ດານໃດກດານໜ ງ. ການ

ປະກອບສວນຂອງຂະແໜງນ າແມ ນຜານບນດາຂະແໜງການຍອຍເຊ ນ: ຊນລະປະທານ, ພະລງງານໄຟຟາ, ການເດນ

ເຮ ອ, ການປະມງ, ການສະໜອງນ າໃຊໃນຕວເມ ອງແລະໃນຊນນະບດເຊ ງຂະແໜງການຍອຍນເປນຜທ ຊມໃຊນ າຫາຍທ

ສ ດແລະການຊມໃຊນ າໃນຂະແໜງການຍອຍນກໄດເພ ມຂນຢາງຫວງຫາຍ.

184. ປະລ ມານນ າທ ໄຫຢໃນສປປລາວມປະມານ 270 ຕ ແມດກອນ, ຫ ທຽບເທ າເກ ອບ 35% ຂອງປະລ ມານນ າທງໝດ

ທ ໄຫລງສອາງແມ ນ າຂອງ. ການແຈກຢາຍປະຈາເດ ອນຂອງການໄຫຂອງນ າໃນລາວແມ ນເປນໄປຕາມຮບແບບການຕກ

ຂອງຝນປະມານ 80% ຂອງນ າຝນແມ ນຕກໃນຊວງລະດຝນ (ພດສະພາຫາຕ ລາ) ແລະ 20% ໃນລະດແລງແຕພະຈ ກ

ຫາເມສາ. ສາລບແມ ນ າບາງສາຍໃນເຂດພາກກາງແລະພາກໃຕຂອງປະເທດ (ໂດຍສະເພາະແມ ນເຊບ ງໄຟ, ເຊບ ງຫຽງ

ແລະເຊໂດນ) ປະລ ມານການໄຫຂອງນ າໃນລະດຄແລງແມ ນໜອຍລງ: ປະມານ 10 ຫາ 15% ຂອງການໄຫປະຈາປ.

ແມ ນ າທ ຢນອກອາງແມ ນ າຂອງເຊ ງໄຫຜານປະເທດຫວຽດນາມລງສທະເລຈນໃຕລວມມນ າມາ, ນ າຊມແລະນ າເນ ອນ. ຂ

ມນທ ມໜອຍກຽວກບແມ ນ າເຫ ານໄດເຮດໃຫມຂຈາກດໃນການປະເມນທາແຮງຂອງແມ ນ າເຫ ານ.

185. ປະລ ມານນ າຝນສະເລຍຕ ປແມ ນຈາກ 1300ມມໃນເຂດຮອມພທາງພາກເໜ ອເຖ ງ 3700ມມ/ປໃນເຂດທ ມຄວາມ

ສງໃນພາກໃຕ, ເຊ ງກຕງກບປະລ ມານນ າຝນຕ ປທ 434 ຕ ແມດກອນ (ມ3)ເຊ ງປະມານເຄ ງໜ ງແມ ນໄຫຫນ. ແຫງສະໜ

ອງນ າຈ ດທ ຜະລ ດຄ ນໃໝໄດຕ ປແມ ນ 270 ຕ ແມດກອນຫ ປະມານ 600,000 ແມດກອນຕ ຄນ. ມປະມານ 60% ຂອງ

ປະຊາກອນໃນເມ ອງແລະ 51%ຂອງປະຊາກອນໃນເຂດຊນນະບດສາມາດເຂາເຖ ງນ າສະອາດໄດ.

186. ຂະແໜງທ ນາໃຊນ າຫາຍທ ສ ດແມ ນກະສ ກາກວມເອາ 82%, ຕາມມາດວຍອ ດສາຫະກາ 10% ແລະຊມໃຊໃນຄວ

ເຮ ອນ 8%. ການນາໃຊນ າຂອງຂະແໜງການອ ນຍງບ ທນໄດຮບຄວາມສນໃຈພປານໃດ. ການນາໃຊນ າໃນຂະແໜງການ

ກະສ ກາປະກອບມຊນລະປະທານ, ການປະມງ, ນ າທ ໃຊເຂາໃນການປກຝງ-ລຽງສດ. ນອກຈາກນ ນນ າຍງໄດຖ ກນາໃຊ

ເຂາໃນການຜະລ ດພະລງງານໄຟຟານາອກເຊ ງສປປລາວມທາແຮງໃນການຜະລ ດພະລງານໄຟຟາເຖ ງ 26,500 ເມກາວດ

ແຕໃນປະຈ ບນກາລງການຜະລ ດຕວຈ ງໄດພຽງແຕ 5% ຂອງທາແຮງທງໝດເທ ານ ນ.

187. ປະລ ມານນ າທ ມຫາຍໃນສປປລາວໂດຍສະເພາະລະດຝນໄດສາງເງ ອນໄຂສະດວກໃຫກບການເດນທາງທາງນ າ,

ການພດທະນາອ ດສາຫະກາແລະການສະໜອງນ າໃຊ.

5.4.2 ແມ ນ າສາຍຫກ

188. ນອກຈາກແມ ນ າຂອງທ ເປນຊາຍແດນລະຫວາງປະເທດລາວກບອກຫາຍປະເທດແລວ, ນ າອຖ ວາເປນແມ ນ າທ ຍາວ

ທ ສ ດໃນເຂດພາກເໜ ອຂອງລາວ. ນ າອມຕ ນກາເນດທ ບານລານຕ ງໃຫຍໃກກບຊາຍແດນລາວ-ຈນແລະໄຫລງໃຕເຊ ງມ

ຄວາມຍາວທງໝດ 390 ກມຈນເຖ ງຈ ດຈອດໃສແມ ນ າຂອງ. ເນ ອທ ຮບນ າທງໝດແມ ນ 25,000 ກ ໂລຕາແມດ (ກມ2)

ກວມເອາແຂວງຜ ງສາລ, ໜ ງສວນສາມຂອງແຂວງອ ດມໄຊ, ແລະເຄ ງໜ ງຂອງແຂວງຫວງພະບາງ. ປະລ ມານນ າ

ປອຍປະຈາປແມ ນ 12,276,964,800 ແມດກອນ.

189. ນ າຊວງມຄວາມຍາວ 150ກມແລະມຕ ນກາເນດໃກບານສບກອກເຊ ງມຄວາມສງ 1482ມເໜ ອໜານ າທະເລ. ນ າ

ຊວງແມ ນໄຫຈາກທ ດໃຕຫາທ ດຕາເວນຕກປະມານ 50ກມ: ຫລງຈາກນ ນກປຽນໄປທາງທ ດຕາເວນຕກແລະສ ດທາຍໄປ

ທາງທ ດໃຕ-ຕາເວນຕກແລະລງສແມ ນ າຂອງ. ເນ ອທ ຮບນ າທງໝດມ 5,800 ກ ໂລຕາແມດ(Km2) ແລະ 75%ຂອງອາງ

ຮບນ າເປນເຂດພ, ແລະອ ກ 29% ເປນເຂດຜາ. ປະລ ມານນ າປອຍປະຈາປແມ ນ 3,654,076,320 ແມດກອນ.



64

190. ແມ ນ າເຊບ ງຫຽງແມ ນຕ ງຢທາງພາກໃຕຂອງລາວແລະຕ ດຈອດກບອາງເຊບ ງໄຟເຊ ງຍາວໄປຫາທາງພາກເໜ ອ. ທງ

ສອງອາງຖ ວາເປນອາງທ ໃຫຍທ ສ ດໃນປະເທດລາວ. ເຊບ ງຫຽງແມ ນມຕ ນກາເນດຢຊາຍແດນລາວ-ຫວຽດໃນເຂດຄວາມ

ສງ 1,000 – 2,000ມເຊ ງໄຫລງທາງທ ດຕາເວນຕກກບອກ 9 ສາຂາຫກ, ຫລງຈາກນ ນກໄຫລງສແມ ນ າຂອງປະມານ

90ກມລ ມແຂວງສະຫວນນະເຂດ. ເຊບ ງຫຽງມຄວາມຍາວ 3442ກມແລະເນ ອທ ຮບນ າທງໝດໃນຈ ດທ ເຊ ອມຈອດກບ

ແມ ນ າຂອງແມ ນ 21,516 ກ ໂລຕາແມດແລະປະລ ມານນ າປອຍປະຈາປແມ ນ 15,673,392,000 ແມດກອນ.

191. ຮບທ 10 ແມ ນ າສາຍຫກໃນ ສປປ ລາວ.

ຮບທ 10ແມ ນ າສາຍຫກໃນສປປລາວ

5.4.3 ບນຫາດານຄ ນະພາບຂອງນ າ

192. ລດຖະບານລາວໄດການດບນຫາຫາຍຢາງທ ກ ຽວຂອງກບສ ງເສດເຫ ອແລະມນລະພ ດທາງນ າໃນເຂດຕວເມ ອງໃຫຍ

(ເຂດທ ມຄນອາໃສຢຫາຍ, ໂຮງແຮມ, ໂຮງຫມແລະສນກາງບນເທ ງຕາງໆ) ນອກຈາກນ ນບນຫາມນລະພ ດທາງນ າຈາກ



65

ຂະແໜງກະສ ກາແລະອ ດສາຫະກາລວມທງການຂ ດຄ ນບ ແຫກໜາເປນຫວງເຊ ງບນຫາຕາງໆເຫ ານກປະກດໃຫເຫນຈະ

ແຈງຂນເວລາທ ກ ດຈະກາເຫ ານມການຂະຫຍາຍໂຕ. ແຕເຖ ງຢາງໃດກຕາມບນຫາຫກທ ໜາເປນຫວງແມ ນການເຊ ອມໂຊມ

ລງຂອງນ າທາມະຊາດແລະອາງໂຕງຈາກການສະສມຂອງຕະກອນ, ດ ນເຈ ອນ, ແລະການຕດໄມ. ການນາໃຊສານເຄມທ

ບ ໄດມການຄວບຄ ມໄດສາງໃຫມຜນກະທບອນໃຫຍຫວງຕ ກບສາຍນ າ.

193. ຢໃນເຂດໂຕເມ ອງ ສານພ ດທ ມາຈາກທອງຖະຫນນ, ເຂດອ ດສະຫະກາແລະເຂດການຄາແລະເຂດສວນບ ກຄນໄດ

ໄຫລງສຮ ອງນ າແລະແມ ນ າໃນທ ສ ດ. ຂເຫຍ ອ, ຂຝ ນແລະຂດ ນ, ນ າມນແລະກາແລດ, ຝ ນນອຍໆທ ອອກມາຈາກຢາງລດ

ຍນ, ຝ ນຈາກໂລຫະ, ແກວແລະພລາສຕ ກຈາກລດແລະສານຕະກວາແມ ນສານພ ດທ ພບເຫນໄດທ ວໄປ. ເຂດທ ຢອາໃສ

ຂອງຄນແລະເຂດພ ນທ ເປດໂລງໄດສາງໃຫມຕະກອນແລະສານອາຫານຕາງໆ. ທ ລະບາຍນ າໃນຕວເມ ອງຍງໄດນາເອາ

ການປອຍນ າເສຍຈາກໂຮງງານອ ດສາຫະກາ, ນ າເປ ອນຈາກຖງວ ດຖາຍແລະນ າທ ລ ນໃນຊວງທ ມຝນ.

194. ໂດຍທວໄປແລວຂມນດານສ ງແວດລອມນ າແມ ນຍງຂາດເຂນຢໃນສປປລາວ. ຕວເມ ອງໃຫຍໄດມການຂະຫຍາຍໂຕ

ອອກເນ ອງຈາກມການຫລ ງໄຫຂອງຄນເຂາມາຢໃນຕວເມ ອງຫາຍຂນບວກກບລະບບຮອງລະບາຍນ າທ ບ ພຽງພນ ນເຮດໃຫ

ປະລ ມານຂອງນ າເສຍເພ ມຂນເຊ ງໄຫຜານຮອງທາມະຊາດແລະຮອງລະບາຍນ າທ ຄນສາງຂນລງສເຂດພ ນທ ຕ າເຊ ນດ ນໃກ

ນ າໂດຍບ ມການບາບດເລຍ. ຜນທ ຕາມາກຄ ແມ ນ າບາງສາຍທ ຢໃກຫ ຢໃນຕວເມ ອງ ເປ ະເປ ອນມມນລະພ ດ.

195. ໂດຍທວໄປແລວຄ ນນະພາບຂອງແມ ນ າຢໃນລາວແລະຂອງແມ ນ າຂອງແມ ນຖ ວາຢໃນລະດບດອງຕາມມາດຕະຖານ

ສາກນລະດບຂອງອກຊແຊນແມ ນມສງແລະຄວາມເຂມຂ ນຂອງສານອາຫານແມ ນມຕ າ. ຕະກອນແມ ນແຫງມນລະພ ດຫກ

ທ ສ ງຜນກະທບຕ ກບແມ ນ າການຕກຕະກອນໃນສາຂາແມ ນ າຂອງແມ ນມຕາງກນປະມານ 41 ໂຕນ/ກມ2/ປ ຫາ 345

ໂຕນ/ກມ2/ປ. ສາຂາແມ ນ າແລະສາຍນ າທ ມຕະກອນປນຢນາສງມເຊບ ງຫຽງ, ເຊໂດນ, ນ າອແລະເຂດຕອນເທ ງກບຕອນ

ລ ມຂອງແມ ນ າຂອງ.

196. ບ ໄດມການເກບກາຂມນພ ນຖານສະເພາະສາລບເມ ອງທ ຈະມໂຄງການນແຕກ ອນຈະມການເລ ມວຽກນ ນຈະໄດມ

ການເກບກາຂມນພ ນຖານເພ ອສາງລະບບການຕ ດຕາມທ ເໝາະສມ.


197. ມາດຖານການປະຕ ບດງານທາງລ ມນແມ ນຖ ກສາງຂນມາເພ ອການກສາງຕາງໆຂອງໂຄງການ:

a/ກ. ບ ໃຫຄ ນນະພາບນ າຫດລງຫາຍເນ ອງຈາກການກສາງແລະດາເນນງານຂອງໂຄງການ;

b/ຂ. ຄ ນນະພາບນ າຕອງໄດຕາມເງ ອນໄຂມາດຕະຖານທ ໄດອະນ ມດໂດຍອງການ UNDP, ກະຊວງ

ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມແລະ/ຫ ກມອ ນໆທ ກ ຽວຂອງ, ຫ

ຖາບ ມການຕ ງເງ ອນໄຂຂນມາຄ ແນວນ ນກຕອງໄດປະຕ ບດຕາມວ ທການທ ບ ເຮດໃຫຄ ນນະພາບນ າເຊ ອມລງ;

c/ຄ. ຈະບ ໃຫມຜນກະທບເກດຂນນອກເຂດເຮດວຽກ; ແລະ

d/ງ. ຈດຕ ງປະຕ ບດແຜນວຽກEDSCPs ໃນພ ນທ ເຮດວຽກໃຫມປະສ ດທ ຜນ


198. ການມຄ ນນະພາບນ າທ ຕອບສະໜອງຕາມຈ ດປະສງໃນການນາໃຊນ ນຖ ວາເປນສ ງທ ສາຄນ.ຄ ນນະພາບນ າແມ ນ

ສາມາດສ ງຜນກະທບຕ ການເຕບໂຕຂອງພ ດ, ສ ຂະພາບສດ, ຄ ນະພາບດ ນ, ອ ປະກອນການຜະລ ດແລະການຊມໃຊໃນ

ຄວເຮ ອນ. ຄ ນນະພາບຂອງແຫງນ າແມ ນມຄວາມແຕກຕາງກນອອກໄປຂນກບສະພາບອາກາດແລະປດໃຈພາຍນອກອ ນໆ

ນາອກ.

199. ການລະເຫຍອາຍແມ ນເພ ມປະລ ມານສະສມຂອງເກ ອແຕການໄຫຂອງນ າອາດເຮດໃຫປະລ ມານເກ ອຈາງລງແຕກບ



66

ເພ ມການເຄ ອນຍາຍຂອງຕະກອນແລະຝ ນເຄມ, ຝ ນຄອກຫ ການໄຫໜຂອງສານອາຫານ. ນອກຈາກນ ນຍງມຄວາມເປນ

ໄປໄດຂອງຜນກະທບຂອງສານເມຄ ວລຈາກດ ນນາອກ.

200. ການຕ ດຕາມຄວນເຮດເປນປະຈາແລະເລ ອຍໆໃນຊວງລະດແລງຫ ຊວງທ ມພາວະຂາດຄວາມຊ ມຊ ນເປນເວລາດນ.

201. ຕາຕະລາງ 10ແມ ນສະແດງໃຫເຫນການຕ ດຕາມທ ຕອງໄດເຮດ.


202. ຜນໄດຮບຂອງການຕ ດຕາມຄ ນະພາບນ າ ຫ ເຫດການໃດໆທ ເກດຂນກຕາມຕອງໄດມການບນທກແລະລາຍງານ

ຕາມທ ໄດລະບ ໄວໃນກອບວຽກ ESMF ນ,ຕອງມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະ

ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຮບຮໃນທນທກຽວກບຂສງໃສເລ ອງຜນເສຍທາງດານສ ງແວດລອມຫ ລະດບຄ ນນະພາບນ າ

ມຄາສງເກນເກນທ ການດໄວ.



67

ຕາຕະລາງ 10ມາດຕະການຄ ມຄອງຄ ນະພາບນ າ

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມແລະ

ລາຍງານ

W1: ສານປນເປ ອນ

ແລະມນລະພ ດໃນລະບບ

ນ າໜາດ ນເພ ມຂນ

W1.1: ສາງແລະຈດຕ ງປະຕ ບດແຜນວຽກ EDSCP ໃນບອນທ ມ

ການກສາງເພ ອຄວບຄ ມການລະບາຍຂອງນ າ, ຕະກອນແລະດ ນເຊາະ

ເຈ ອນແລະເກບຮກສາບນດາວດສະດ ຕາງໆລວມທງຂດ ນໄວໃຫດໃນ

ຊວງໄລຍະໂຄງການ. ຕອງໄດມການກວດກາມາດຕະການຂອງແຜນ

EDSCP ເປນປະຈາເພ ອຮບປະກນວາເຄ ອງມ ຕາງໆເຮດວຽກໄດ

ປກກະຕ ແລະມປະສ ດທ ພາບດ.

ກອນຈະມວຽກດ ນ

ພະນກງານປະຈາສະໜາມ

ໃນໄລຍະຂອງການສາຕ ງ

ເບ ອງຕ ນແລະຫລງຈາກ

ນ ນແມ ນອງໃສຄວາມ

ຕອງການຂອງກະຊວງຊບ,

ກະຊວງກະສ ກາ, ແລະ

ອງການ UNDP

W1.2: ເຂດພ ນທ ຈດສນໄວສາລບເກບຮກສາເຊ ອໄຟ, ນ າມນ, ສານ

ເຄມຫ ຂອງແຫວທ ເປນພ ດຕອງມຖານອດແໜນເພ ອບ ໃຫສານຕາງໆ

ໄຫຊມຜານໄດແລະຕອງອອມດວຍຄກນນ າເພ ອກກການຮ ວໄຫຕາງໆ.

ການຕ ມນ າມນຕອງເຮດຢໄກຈາກແຫງນ າ.

ທ ກໆໄລຍະ

ພະນກງານທ ກຄນ

ປະຈາອາທ ດແລະລາຍ

ງານໃຫກບກະຊວງຊບ,



W1.3: ເຮດການຕ ດຕາມຄ ມນະພາບນ າໜາດ ນເປນປະຈາໃນເຂດພ ນ

ທ ທ ນ າໜາດ ນອາດໄດຮບຜນກະທບລວມທງການປະເມນການ

ປຽນແປງຕ ກບຄ ນະພາບນ າໜາດ ນນາ.

ທ ກໄລຍະ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ

ປະຈາອາທ ດແລະຕາມ

ຄວາມຕອງການ, ລາຍ

ງານໃຫກບກະຊວງຊບ,



W1.4: ຈດຕາຕະລາງວຽກເປນຂ ນຕອນເພ ອຮບປະກນວາໄດມການ

ປກພ ດໃສຄ ນໃນເຂດທ ໄດຮບການລບກວນໃຫໄວທ ສ ດຫລງຈາກທ

ຫກລຽງການເຮດວຽກດ ນ

ເປນຈານວນຫາຍໃນຊວງ

ພະນກງານປະຈາສະໜາມ

ກະຊວງຊບແລະກະຊວງ

ມການບນທກ



68

ແລວວຽກເພ ອໃຫພ ນທ ດ ງກ າວສະຖຽນ ລະດຝນ ກະສ ກາ

W1.5: ບ ໃຫເກບວດສະດ ກສາງໄວໃກກບແຫງນ າເຊ ງອາດຈະມ

ໂອກາດທ ວດສະດ ເຫ ານໄຫລງໄປໃສນ າ. ຕອງໄດມການຍາຍເຄ ອງມ

ການກສາງໃຫໄກຈາກແຫງນ າກ ອນຈະເລກວຽກໃນແຕລະມ ຫ ຖາຫາກ

ມການຄາດການວາຈະມຝນຕກແຮງ.

ທ ກໄລຍະ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ມການບນທກລາຍວນ

W1.6: ຮບປະກນວາຕະກອນທ ມສານພ ດຕກຄາງນ ນຈະບ ຖ ກປອຍ

ລງສສ ງແວດລອມ.

ທ ກໄລຍະ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ມການບນທກລາຍວນ



69

5.5 ຄ ນະພາບຂອງອາກາດ


203. ຍງບ ທນໄດມການປະເມນແບບສະເພາະດານຄ ນນະພາບອາກາດໃນກອບວຽກ ESMFນເທ ອ. ເນ ອງຈາກວາການ

ພດທະນາທາງຕວເມ ອງແລະອ ດສາຫະກາຍງມຈາກດເຮດໃຫຄາດວາອາກາດຍງມຄ ນນະພາບຂອນຂາງດ.ພ ນທ ໂຄງການ

ສວນໃຫຍແມ ນບານຫ ໃນເຂດຊນນະບດແລະມນລະພ ດທາງອາກາດສວນໃຫຍແມ ຂຝ ນເພາະສງເກດໄດໃນຊວງໄລຍະ

ຂອງການລງໄປຢຽມຢາມຊ ມຊນຫາຍຄ ງ.

204. ທ ກວຽກການກສາງແມ ນມທາງແຮງກໃຫເກດມນລະພ ດຫ ຄວາມລາຄານທາງອາກາດໄດ.ໃນໂຄງການນວຽກການ

ກສາງແມ ນມຈາກດຍກເວນການເຮດອາງເກບກກນ າ.

205. ພະນກງານທ ເຮດວຽກກສາງແລະການດາເນນງານຕອງໄດເຂາໃຈແລະຄ ນເຄຍກຽວກບວ ທການຫດຜອນຜນກະທບ

ຕ ກບຄ ນນະພາບຂອງອາກາດໃຫໜອຍທ ສ ດແລະຮຈກຂ ນຕອນລະບຽບການກສາງທ ລະບ ໄວໃນກດໝາຍ, ດາລດ

ຂອງສປປລາວຫ ການປະຕ ບດທ ດຂອງສາກນ.

5.5.2 ມາດຖານໃນການປະຕ ບດງານ

206. ມາດຖານໃນການປະຕ ບດງານທາງລ ມນແມ ນຖ ກການດຂນມາເພ ອການກສາງທ ໂຄງການຈະເຮດ:

a/ກ. ການປອຍຂຝ ນ/ຂໄງ ຕອງບ ສາງໃຫມຜນກະທບຫ ຄວາມລາຄານດານສ ງແວດລອມ;

b/ຂ. ປະຕ ບດມາດຕະການຕາງໆໃນທ ກເວລາເພ ອຊວຍຫດຜອນຜນກະທບຕ ຄ ນນະພາບຂອງອາກາດທ ມາຈາກ

ວຽກການກສາງຫ ການດາເນນງານຕາງໆໃຫໜອຍທ ສ ດ; ແລະ

c/ຄ. ມາດຕະການແກໄຂໃຫຖ ກຕອງຂອງການຮອງຮຽນຕອງໃຫເກດຂນພາຍໃນ 48 ຊ ວໂມງ.


207. ໄດມການສາງແຜນການຕ ດຕາມຄ ນະພາບທາງອາກາດທ ເປນມາດຕະຖານສາລບໂຄງການນ (ຕາຕະລາງ 11)

ຕອງໄດມການທບທວນຄ ນແລະປບປ ງແຜນງານນທ ກໆສອງເດ ອນ. ທ ສາຄນ:

a/ກ.ຕອງມການສງເກດກຽວກບການກາຈດຂຝ ນໂດຍພະນກງານປະຈາສະໜາມເປນປະຈາວນແລະພະນກງານ

ຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ກຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ, ແລະອງການUNDPໃນ

ເວລາລງໄປກວດພາກສະໜາມ; ແລະ

b/ຂ. ຕອງມການຕ ດຕາມການປອຍຄວນພ ດຈາກເຄ ອງຈກແລະພາຫະນະ, ຖາເຫນວາມການປອຍອອກມາຫາຍ

ເກນໄປກຕອງໄດມການວດແທກຄາ.


208. ຜນໄດຮບຂອງການຕ ດຕາມຄ ນະພາບຂອງອາກາດຫ ເຫດການໃດໆທ ເກດຂນກຕາມຕອງໄດມການບນທກແລະລາຍ

ງານຕາມທ ໄດລະບ ໄວໃນກອບວຽກ ESMFນ,ຕອງມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ

ແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຮບຮທນທກ ຽວກບຂສງໃສເລ ອງຜນເສຍທາງດານສ ງແວດລອມຫ ລະດບຄ ນນະພາບ

ອາກາດນ ນມຄາສງເກດເກນທ ການດໄວ.



70

ຕາຕະລາງ 11ມາດຕະການຄ ມຄອງຄ ນະພາບອາກາດ


ລາຍງານ

A.1 ການເພ ມຂນຂອງລະດບ

ຂຝ ນໃນບອນທ ຈະໄດຮບຜນ

ກະທບຈາກຂຝ ນ

A1.1: ຈດຕ ງປະຕ ບດມາດຕະການຄ ມຄອງຂຝ ນໃຫມປະ

ສ ດທ ຜນໃນທ ກພ ນທ ໃນຊວງໄລຍະການອອກແບບ, ກສາງ

ແລະດາເນນງານ.

ກອນແລະຊວງໄລຍະກສາງ ພະນງການທ ກຄນ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A1.2: ຈາກດຄວາມໄວຂອງລດເທ ງຫນທາງແລະທາງທ ໃຊ

ເຂາມາເຮດວຽກ.

ຊວງໄລຍະກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A1.3: ຄ ມຄອງກ ດຈະກາທ ກ ໃຫເກດຂຝ ນໃຫດເພ ອ

ຮບປະກນບ ສາງໃຫມມນລະພ ດທາງສ ງແວດລອມໃນເຂດທ ມ

ຄວາມລະອຽດອອນ


ບນທກ

A1.4: ການກສາງຕອງຫດຜອນຄວາມສຽງທ ກ ຽວພນກບ

ສະພາບຟາຝນ (ຕ ດຕາມພະຍາກອນອາກາດ)


ບນທກ

A1.5: ຈດຕາຕະລາງວຽກງານໃຫດເພ ອຮບປະກນຫດຜອນ

ການລບກວນຕ ກບພ ດແລະຂດ ນໃຫໜອຍທ ສ ດ

ໃນຊວງໄລຍະທງໝດຂອງການກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A1.6: ເກບວດສະດ ໄວໃຫໄກຈາກບອນທ ມຄວາມສຽງວາຈະ

ໄດຮບຂຝ ນໃຫຫາຍທ ສ ດແລະມແນວປກຄ ມໄວໃຫເໝາະສມ

ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A1.7: ຊອກຫາແຫລງນ າທ ມຄ ນະພາບດໃນການກາຈດຂຝ ນ

(ຫດນ າ)ແລະປະຕ ບດຕາມຂຫາມດານຊບພະຍາກອນນ າ




71


ລາຍງານ

ຕາງໆ ບນທກ

A1.8: ຈດຕາຕະລາງໃນການປກພ ດຄ ນໃສເພ ອຮບປະກນ

ອດຕາການລອດຕາຍຂອງພ ດ

ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ມການບນທກ

A1.9: ມການປກຖງຂເຫຍ ອແລະຕ ງຖງໄວໃຫໄກຈາກເຂດທ

ມຄວາມລະອຽດອອນ

ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ມການບນທກ

A2. ການເພ ມຂນຂອງ

ອາຍຄວນທ ມາຈາກພາຫະນະ

ແລະເຄ ອງຈກ

A2.1 ມອດຈກລດຫ ເຄ ອງຈກໃນເວລາທ ບ ໄດໃຊງານ ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A2.2 ນາໃຊພາຫະນະສາລບວຽກຢບອນເຮດວຽກເທ ານ ນ ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A2.3 ຮບປະກນການບາລ ງຮກສາພາຫະນະສາລບການ

ກສາງທ ກຄນ, ເຄ ອງຈກທ ກອນເພ ອໃຫໃຊວຽກໄດຕາມ

ມາດຕະຖານທ ຖ ກອອກແບບມາ


ບນທກ

A2.4 ພດທະນາແລະຈດການປະຖມນ ເທດໃຫກບ

ພະນກງານປະຈາສະໜາມທ ກຄນເຊ ງລວມມມາດຕະການ

ສາລບການຄ ມຄອງສ ງແວດລອມໃນພາກສະໜາມ

ກອນແລະໃນຊວງການກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

A2.5 ຈດສະຖານທ ສາລບເກບມຽນພາຫະນະແລະເຄ ອງຈກ ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການ



72


ລາຍງານ

ໄວໃຫໄກຈາກບອນທ ມຄວາມລະອຽດອອນ ບນທກ

A2.6 ຕ ງທ ປອຍຄວນໃຫໄກຈາກພ ນດ ນ ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜາມ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ



73

5.6 ສຽງລບກວນແລະການສ ນສະເທ ອນ


209. ໃນການພດທະນາກອບວຽກ ESMF ນຍງບ ໄດມການປະເມນແບບສະເພາະກຽວກບສຽງດງເທ ອເນ ອງຈາກວາການ

ພດທະນາທາງຕວເມ ອງແລະອ ດສາຫະກາຍງມຈາກດເຮດໃຫຄາດວາບນຫາສຽງລບກວນຍງຂອນຂາງຕ າ.

210. ວຽກກສາງແລະການດາເນນງານທ ກອນມທາແຮງທ ຈະສາງຄວາມລາຄານທາງສຽງໄດ.ການສ ນສະເທ ອນທ ລບກວນ

ຊາວບານທ ຢໃກຄຽງແລະເຂດທ ຢອາໃສຂອງພ ດແລະສດອາດເກດຂນໄດຍອນການນາໃຊເຄ ອງມ ທ ສາງໃຫມແຮງສ ນ

ສະເທ ອນ. ແຕໃນໂຄງການນຈະບ ມການໃຊລະເບດເຂາໃນການກສາງ.

211. ການນາໃຊເຄ ອງຈກຫ ອ ປະກອນຕາງໆທ ກ ໃຫມສຽງດງອາດສາງຜນກະທບຕ ກບສ ງແວດລອມແລະຜທ ຢອາໃສໃນ

ເຂດນ ນຖາຫາກບ ໄດຮບການຄ ມຄອງທ ເໝາະສມ.

212. ຜຮບເໝາກສາງຕອງໄດເຂາໃຈແລະຄ ນເຄຍກບວ ທການຄວບຄ ມເຄ ອງຈກທ ມສຽງດງແລະຂ ນຕອນການກສາງທ

ລະບ ໄວໃນກດໝາຍຂອງສປປລາວ, ຫ ການປະຕ ບດທ ດຂອງສາກນຖາຫາກຍງບ ໄດນາໃຊນ ຕ ກາໃດໆເທ ອ.

213. ມການໃຫລາຍລະອຽດກຽວກບເຄ ອງຈກລວມທງລະດບສຽງຂອງເຄ ອງຈກແລະຄາແນະນາໃນກຽວກບການຫດຜອນ

ສຽງດງ. ແຫງທ ມາຂອງສຽງທ ສາມາດເກດໄດໃນຊວງການກສາງລວມມ:

a/ກ. ເຄ ອງຈກດ ນສາລບຍາຍເອາຕະກອນຂຕມອອກແລະຟ ນຟອາງເກບນ າ;

b/ຂ. ລດຂນເຄ ອງ;

c/ຄ. ໂປມນ າ; ແລະ

d/ງ. ເຄ ອງມ ທ ໃຊໄຟຟາແລະເຄ ອງອດ.


214. ມາດຖານການປະຕ ບດງານທາງລ ມນແມ ນສາງຂນເພ ອນາໃຊເຂາໃນການກສາງຂອງໂຄງການ:

a/ກ. ສຽງດງຈາກການກສາງແລະການດາເນນງານຕອງບ ສາງໃຫມຜນກະທບຫ ຄວາມໜາລາຄານໃນສະຖານທ

ລະອຽດອອນຕ ກບສຽງ;

b/ຂ. ປະຕ ບດມາດຕະການຕະຫອດເວລາໃນການຫດຜອນສຽງດງຈາກການກສາງ;

c/ຄ. ບ ໃຫມຄວາມເສຍຫາຍເກດຂນນອກເຂດເຮດວຽກຍອນແຮງສ ນສະເທ ອນຈາກການກສາງຫ ດາເນນງານ;

d/ງ. ປະຕ ບດມາດຕະການແກໄຂຕ ກບການຮອງຮຽນພາຍໃນ 48 ຊ ວໂມງ.


215. ໄດມການສາງແຜນການຕ ດຕາມສຽງດງທ ເປນມາດຕະຖານສາລບໂຄງການນ (ຕາຕະລາງ 12) ຕອງໄດມການທບ

ທວນຄ ນແລະປບປ ງແຜນງານນທ ກໆສອງເດ ອນ.ທ ສາຄນແມ ນຜຄ ມງານຕອງໄດ:

a/ກ. ຮບປະກນວາເຄ ອງຈກແລະກນຈກໄດຮບການບາລ ງຮກສາເປນປະຈາເພ ອນາໃຊຢາງເໝາະສມ

b/ຂ. ຄວນເຮດວຽກທ ອາດກໃຫເກດສຽງດງໃນເວລາວຽກຕອນກາງເວນເທ ານ ນ .



74


216. ຜນໄດຮບຂອງການຕ ດຕາມສຽງດງ ຫ ເຫດການໃດໆທ ເກດຂນກຕາມຕອງໄດມການບນທກແລະລາຍງານຕາມທ ໄດ

ລະບ ໄວໃນກອບວຽກ ESMFນ.ຕອງມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະ

ສ ກາແລະປາໄມຮບຮທນທກ ຽວກບຂສງໃສເລ ອງຜນເສຍທາງດານສ ງແວດລອມຫ ລະດບຄາສຽງມຄາສງເກນເກນທ ການດ

ໄວ.



75

ຕາຕະລາງ 12ມາດຕະການຄ ມຄອງສຽງດງແລະການສ ນສະເທ ອນ


ລາຍງານ

N1. ລະດບສຽງດງທ ເພ ມຂນ

N1.1: ຄດເລ ອເອາເຄ ອງມ ອ ປະກອນສາລບວຽກສະເພາະລວມທງໂປມ

ນ າເພ ອຮບປະກນການຫດຜອນສຽງດງໃຫໜອຍທ ສ ດໃນຊວງໄລຍະການ

ກສາງແລະດາເນນງານ.

ທ ກໄລຍະ ຜຮບເໝາ ມການບນທກ

N1.2: ຕ ດຕ ງເຄ ອງມ ໃນການຫດສຽງດງສະເພາະເຊ ນ: ໂຕຫດສຽງຫ ໂຕ

ປ ດສຽງໃສບອນເຮດວຽກແລະໃສອ ປະກອນຕາງໆ.

ກອນແລະໃນຊວງໄລຍະ

ກສາງ

ຜຮບເໝາ ມການບນທກ

N1.3 ຫດຜອນຄວາມຈາເປນໃນການສາງສຽງດງໃຫໄດຫາຍທ ສ ດແລະ

ປະຕ ບດວຽກງານທ ມສຽງດງໃນຊວງກາງເວນ 7 ໂມງເຊາຫາ 5.30

ແລງ.

ໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

N1.4: ປກສາຫາລ ກບຄນທ ຢໃກຄຽງກອນມການລງມ ກສາງໂດຍ

ສະເພາະຖາຈະເຮດວຽກທ ມສຽງດງໃນຊວງນອກໂມງການຕອນກາງເວນ.


ບນທກ

N1.5 ຄວນມຍ ດທະສາດໃນການຄວບຄ ມສຽງເຊ ນປຽນແທນຄ ອງມ ຫ

ເຄ ອງຈກທ ສາງສຽງດງເກນໄປ


ບນທກ

N1.6 ມການໃສແນວກ ນສຽງດງຊ ວຄາວໃນບອນທ ອາດສາງຜນກະທບ

ໃຫກບຄນເຂດນ ນ

ໄລຍະການກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜ

າມ

ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

N1.7 ມການລາຍງານທ ກການຮອງຮຽນຕ ວາຫ ການບ ປະຕ ບດຕາມໃນ

ການຄວບຄ ມສຽງໂດຍອງໃສຂ ນຕອນການລາຍງານເຫດການໃນສະໜາມ


າມ




76


ລາຍງານ

ເຮດວຽກພອມທງສງລວມລງໃນບດບນທກ.

N1.8 ຜຮບເໝາຕອງຈດການຝກອບຮມໃຫກບພະນກງານຂອງຕນເພ ອ

ເພ ມຄວາມຮບຮກ ຽວກບຄວາມຈາເປນໃນການຫດຜອນສຽງທ ດງເກນໄປ

ໃນການເຮດວຽກຕວຈ ງໂດຍຜານການປະຕ ບດມາດຕະການຕາງໆ

ກອນແລະໃນຊວງໄລຍະການ

ກສາງ


N2. ການສ ນສະເທ ອນຈາກ

ການກສາງ

N2.1: ລະບ ສະຖານທ , ໂຄງສາງແລະທ ຢອາໃສຂອງສດທ ອາດຈະອອນ

ໄຫວຕ ກບຜນກະທບຂອງການສ ນສະເທ ອນຈາກການກສາງແລະດາເນນ

ງານ


ກສາງ


N2.2: ອອກແບບມາດຕະການຫດຜອນຊ ວຄາວແລະຖາວອນຕ ກບການ

ສ ນສະເທ ອນແລະສຽງດງຈາກການກສາງແລະດາເນນງານ.

ກອນການກສາງ ຜຮບເໝາ ມການບນທກ

N2.3: ມການລາຍງານທ ກເຫດການ, ການຮອງຮຽນຕ ວາຫ ການບ

ປະຕ ບດຕາມມາດຕະການທ ກ ຽວານກບການສ ນສະເທ ອນໂດຍອງໃສຂ ນ

ຕອນການລາຍງານເຫດການໃນສະໜາມເຮດວຽກພອມທງສງລວມລງໃນ

ບດບນທກ.


າມ


N2.4: ໃນຊວງໄລຍະຂອງການກສາງຕອງໄດມມຕະການທ ເປນ

ມາດຕະຖານເພ ອຊອກຫາແລະປກປອງການບລ ການຕາງໆທ ຢໃຕດ ນ

ຈາກຜນກະທບຂອງການສ ນສະເທ ອນໃນການກສາງແລະດາເນນງານ.

ໃນໄລຍະກສາງ ພະນກງານປະຈາສະໜ

າມ




77

5.7 ແຜນການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນ, ການລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະກອນ

5.7.1 ພມສນຖານ, ທລະນວ ທະຍາແລະດ ນ

217. ສປປລາວມເນ ອທ ທງໝດ 236,800 ກ ໂລຕາແມດເຊ ງເນ ອທ ສວນໃຫຍເປນພເຂາກວມເອາ 70% ແລະປາໄມ

ກວມເອາ 46% ຂອງເນ ອທ ທງໝດ. ມແມ ນ າຂອງໄຫຜານເຊ ງມຄວາມຍາວ 1,865 ກມແລະເປນຊາຍແດນກບປະເທດ

ໄທ (1835 ກມ).

218. ພມສນຖານຂອງລາວເປນເຂດພເຊ ງມສາຍພຫວງໃນທາງພາກຕາເວນອອກສຽງເໜ ອແລະພາກຕາເວນອອກແລະ

ສາຍພຫວງພະບາງໃນພາກຕາເວນຕກສຽງເໜ ອແລະອກຫາຍສາຍພທ ມຄວາມຄອຍຊນສງ. ໂດຍທວໄປແລວຄວາມສງ

ແມ ນ 500ມພອມກບສາຍນ າຕາມຮອມພແລະເຂດທງພຽງຫລາຍແຫງທ ມທາແຮງສາລບການຜະລ ດກະສ ກາ. ພມ

ສນຖານເຂດພສງແມ ນຍາວຢຽດໄປທາງພາກເໜ ອຂອງສປປລາວຍກເວນທ ງພຽງວຽງຈນແລະທງພຽງທງໃຫຫນໃນເຂດພ

ພຽງຂອງແຂວງຊຽງຂວາງ.

219. ໃນທາງພາກໃຕຂອງລາວແມ ນມເຂດດ ນທງພຽງກວາງຢໃນແຂວງສະຫວນນະເຂດແລະຈາປາສກເຊ ງເໝາະສມກບ

ການປກເຂາແລະລຽງສດ. ແຂວງຄາມ ວນສວນໃຫຍແລະເຂດພາກຕາເວນອອກຂອງບນດາແຂວງພາກໃຕແມ ນເປນເຂດພ.

ທງຮາບແລະດ ນເປນພກ (ຂ ນໄດ) ຕາມແມ ນ າຂອງແລະສາຂາແມ ນ າອ ນໆແມ ນກວມເອາພຽງແຕ 20% ຂອງເນ ອທ ດ ນ.

220. ພມສນຖານຂອງແຂວງອ ດມໄຊແມ ນເປນພຂອນຂາງຫາຍມຄວາມສງປະມານ 300–1,800ມເໜ ອໜານ າທະເລ,ມ

ແມ ນ າປະມານ 60 ສາຍທ ໄຫຜານອ ດມໄຊລວມທງນ າພາກ, ນ າແຊ, ນ າແບງ, ນ າກແລະນ າງາ. ນ າກໄດໄຫຜານເມ ອງ

ໄຊເຊ ງເປນເມ ອງຫວງຂອງແຂວງ.

221. ມເນ ອທ ດ ນພຽງແຕ 44% ຂອງເນ ອທ ດ ນທງໝດໃນສປປລາວທ ຖ ກຈດໃຫເປນດ ນທ ສາມາດທາການຜະລ ດໄດ.

ເນ ອທ ປາໄມໄດຫດລງຢາງຫາຍນບຕ ງແຕຊ ມປ 1970 ເນ ອງຈາກການຕດໄມເພ ອການຄາແລະການຂະຫຍາຍເນ ອທ ການ

ເຮດໄຮຂອງປະຊາຊນ. .

222. ຢໃນສປປລາວມ 3 ເຂດດ ນກະສ ກາຕາມພມອາກາດອງຕາມພມສນຖານ, ທລະນວ ທະຍາແລະດ ນເຊ ງມ:

223. ເຂດພໃນພາກເໜ ອເຊ ງເປນເຂດທ ເຕມໄປດວຍພຜາທ ສງຫາຍກວາ 1000ມ,ມຄວາມຄອຍຊນສງກບມສະພາບພມ

ອາກາດແບບຊ ມຫາແຫງແລງຂອງເຂດຮອນ.ເຂດນມປະລ ມານນ າຝນລະຫວາງ1,500 - 2,500ມມແລະມລະດແລງທ

ເຢນກວາເຂດອ ນ. ດ ນແມ ນຂອນຂາງຈະອອນແລະມທາດອາຫານທ ຕ າເນ ອງຈາກມການຊະລາງດ ນທ ສງແລະມຄວາມເປນ

ກດສງ. ດ ນເຂດນມຄວາມສາມາດໃນການເກບຮກສານ າໄວໄດຕ າສະນ ນຈ ງບ ເໝາະສມສາລບກະສ ກາແບບສ ມ. ການເຮດ

ໄຮແມ ນໃນຮບແບບຖາງແລວຈດແລະປະໃຫເປນປາເລ າຫລງຈາກປກແລວ.

224. ເຂດດ ນເນນເຖ ງພໃນພາກກາງແລະພາກໃຕເຊ ງມລະດບຄວາມສງປະມານ 500 - 1,000ມແລະມບາງບອນທ ສງ

ຫາຍກວາ 2000ມ. ເຂດນແມ ນມຄວາມຄອຍຊນປານກາງເປນສວນໃຫຍຖາທຽບໃສເຂດໃນທາງພາກເໜ ອ.ເຂດນແມ ນນ

ໄດຮບອ ດທ ພນຈາກລມມລະສ ມຕາເວນຕກສຽງໃຕເຊ ງເຮດໃຫມຝນຕກໜກໃນຊວງລະດຝນປະລ ມານນ າຝນໂດຍສະເລຍ

ແມ ນ 2,500 to 3,500ມມ. ດ ນແມ ນຄາຍຄ ກບດ ນທ ຢທາງພາກເໜ ອຍກເວນດ ນເຂດພພຽງບລະເວນໃນເຂດໃຕສ ດເຊ ງ

ມຄວາມເປນກດຕ າກ ວາແລະເປນດ ນທ ມໂຄງສາງດເຮດໃຫສາມາດເກບກກແລະລະບາຍນ າໄດດ.

225. ເຂດທງພຽງຕາມແຄມແມ ນ າຂອງແລະສາຂາແມ ນ າຂອງຢໃນເຂດພາກກາງແລະພາກໃຕເຊ ງມປະຊາກອນລາວຫາຍ

ກວາ 50% ອາໃສຢ.ເຂດນລວມມທ ງພຽງວຽງຈນ, ທງພຽງຂະໜາດນອຍໃນແຂວງບລ ຄາໄຊແລະທາງຕອນເໜ ອຂອງ

ແຂວງຄາມ ວນ, ທງພຽງຂະໜາດໃຫຍໃນທາງພາກໃຕຂອງແຂວງຄາມ ວນແລະພ ນທ ສວນໃຫຍຂອງແຂວງສະຫວນນະເຂດ

, ທງພຽງຂະໜາດນອຍໃນແຂວງຈາປາສກ, ສາລະວນແລະອດຕະປ . ເຂດນແມ ນມຄວາມອ ດມສມບນທ ສ ດສາລບການ

ຜະລ ດໃນສປປລາວມພມອາກາດແບບເຂດຮອນຊ ມເຊ ງເຮດໃຫມປະລ ມານນ າຝນສະເລຍຕ ປ 1,500 ຫາ 2,000ມມ.

226. ໂຄງການນຈະໄດຖ ກດາເນນຢ 6 ແຂວງຂອງລາວໂຄງການຈະບ ໄດສາງໃຫມການປຽນແປງທາງດານພມສນຖານ



78

ໃຫຍໆ ອນໃດ. ເຖ ງຢາງໃດກຕາມໂຄງການອາດສາງໃຫມການປຽນແປງທາງພ ນທ ນອຍໆລວມທງການເຄ ອນຍາຍຕະກອນ

ແລະດ ນສາລບວຽກທ ກ ຽວພນການກບສາງອາງເກບກກນ າ.


227. ມາດຖານການປະຕ ບດງານໄດຖ ກສາງຂນມາສາລບໂຄງການ:

a/ກ. ບ ໃຫມການສະສມຂອງຕະກອນໃນສະພາບແວດລອມຂອງນ າແລະ/ຫ ນ າເທ ງໜາດ ນແລະ/ຫ ນ າໃຕດ ນອນ

ເປນຜນມາຈາດການກສາງແລະການດາເນນງານ;

b/ຂ. ບ ໃຫຄ ນນະພາບນ າເຊ ອມລງບ ວາຈະຢໃນຫ ນອກສະໜາມເຮດວຽກກຕາມ;

c/ຄ. ຕອງໄດມມາດຕະການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນ, ການລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະກອນສາລບນ າທ

ຈະໄຫອອກຈາກພ ນທ ໂຄງການແລະ/ຫ ໄຫເຂາໃນລະບບນ າໃຕດ ນ;

d/ງ. ບ ໃຫມການເຄ ອນຍາຍດ ນທ ມການປນເປ ອນອອກຈາກສະໜາມເຮດວຽກເດດຂາດ% ແລະ

e/ຈ. ຈດຕ ງປະຕ ບດແຜນ EDSCP ໃຫມປະສ ດທ ຜນ.

228. ໂດຍການປະຕ ບດຕາມມາດຕະການຄ ມຄອງທ ໄດການດໄວໃນກອບESMFນຈະຮບປະກນໄດວາການກສາງແລະ

ການດາເນນງານຕາງໆຂອງໂຄງການຈະບ ສາງໃຫມຜນກະທບຮາຍແຮງໃດໆໃນວງກວາງຈາກການເຄ ອນຍາຍ

ຂອງຕະກອນ.


229. ແຜນຕ ດຕາມການຄວບຄ ມຕະກອນທ ເປນມາດຕະຖານໄດຖ ກສາຂນມາໃຫກບໂຄງການ (ຕາຕະລາງ 13) ເຊ ງ

ຕອງໄດມການທບທວນຄ ນແລະປບປ ງແຜນດ ງກ າວໃນທ ກໆ 2 ເດ ອນຫລງຈາກທ ແຜນອອກ. ພະນກງານປະຈາສະໜາມ

ຕອງໄດ:

a/ກ.ເຮດການກວດກາສະໜາມວຽກປະຈາອາທ ດຫ ຫລງຈາກທ ມຝນຕກຫາຍກວາ 20ມມໃນໄລຍະເວລາ 24

ຊ ວໂມງ;

b/ຂ. ເອາຕວຢາງດ ນມາກວດສອບຫາສານປນເປ ອນເປນປະຈາ;

c/ຄ. ສາງລາຍການກວດສອບຂນມາສາລບສະໜາມວຽກຂອງຕນເພ ອເກບກາບນທກທ ກການລະເມດ

ມາດຕະຖານຂອງກອບວຽກESMFຫ ແຜນການ EDSCPs; ແລະ

d/ງ. ມການແຈງຜນໄດຮບຂອງການກວດສອບແລະ/ຫ ທດສອບຄ ນະພາບຂອງນ າແລະຮບປະກນວາບນຫາ

ຕາງໆທ ກ ຽວພນກບຄວາມລ ມເຫວໃນການຄວບຄ ມຕອງໄດຮບການແກໄຂແລະມຂະບວນການທ ກຽມພອມເພ ອ

ຮບປະກນວາຄວາມລ ມເຫວທ ຄາຍກນນ ນຈະບ ເກດຂນອກ.


230. ຜນໄດຮບຂອງການຕ ດຕາມຄວບຄ ມຕະກອນ ແລະ ການເຊາະເຈ ອນ ຫ ເຫດການໃດໆທ ເກດຂນກຕາມຕອງໄດມ

ການບນທກແລະລາຍງານຕາມທ ໄດລະບ ໄວໃນກອບວຽກ ESMF,ຕອງມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ

ແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຮບຮທນທກ ຽວກບຂສງໃສເລ ອງຜນເສຍທາງດານສ ງແວດລອມຫ ລະ

ດບຄາການເຊາະເຈ ອນ ແລະ ຕະກອນມຄາສງເກນເກນການດ .



79

ຕາຕະລາງ 13ມາດຕະການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນ, ຕະກອນແລະການລະບາຍນ າ

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ

ບດ

ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມແລະ

ລາຍງານ

E1: ການສນເສຍຂດ ນແລະ

ຕະກອນສາງຜນກະທບຕ ກບ

ລະບບນ າເທ ງດ ນແລະນ າໃຕ

ດ ນຈາກວຽກດ ນ

E1.1: ສາງແລະປະຕ ບດແຜນ EDSCP ສາລບວຽກເທ ງໜາດ ນທ ກອນ, ວຽກຕາຝ ງ

ກນເຈ ອນແລະສາລບວຽກທ ມການນາໃຊເຄ ອງກນຈກ, ການຂາມແມ ນ າແລະການເຮດ

ທາງໄຫຜານຂອງນ າຝນ

ໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທ ກຄນ ມການບນທກ

E1.2: ຮບປະກນມການຕ ດຕ ງເຄ ອງມ ຄວບຄ ມການຊາະເຈ ອນແລະຕະກອນ, ມການ

ກວດສອບແລະບາລ ງຮກສາເຄ ອງມ ດ ງກ າວເປນປະຈາ

ໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທ ກຄນ ມການບນທກ

E1.3: ວາງຕາຕະລາງວຽກໃຫດເພ ອຫດຜອນຜນກະທບຕ ກບພ ນທ ທ ຕອງມການຖາງ

ອອກແລະເຮດໃຫດ ນໄດຮບການເປດອອກ

ກອນແລະໃນໄລຍະ

ກສາງ

ພະນກງານປະຈາ

ສະໜາມ


E1.4: ລວມເອາການອອກແບບແລະທ ຕ ງສາລບສະແດງມາດຕະການຊ ວຄາວແລະ

ຖາວອນຂອງແຜນ EDSC ໃສໃນພ ນທ ທ ໄດຮບການເປດອອກແລະສາຍລະບາຍນ າ

ທງໝດ. ຕອງໄດເຮດກອນມການກສາງແລະຕອງຢໃນສະໜາມໃນຊວງໄລຍະວຽກ.




ສະໜາມ


E1.5: ຈດຕາຕະລາງວຽກເພ ອຮບປະກນວາການລບກວນຕ ກບພ ດແລະວຽກດ ນແມ ນ

ໄດເຮດໃນຊວງທ ມຝນຕກໜອຍແລະລມໃບ ແຮງ.




ສະໜາມ


E1.6: ໃນຊວງການປກພ ດໃສຄນນ ນຖາຕອງໄດເປດໜາດ ນກຄວນໂຮມດ ນຊ ນເທ ງໄວ

ເປນກອງແລະດ ນທ ເອາອອກນ ນຕອງໄປໃສເຂດທາການຜະລ ດຄ ນ.




ສະໜາມ


E1.7: ຈດຕາຕະລາງວຽກເພ ອຫດຜອນໄລຍະເວລາຂອງການໂຮມດ ນຊ ນເທ ງໄວເປນ

ກອງໃຫມໜອຍທ ສ ດ,ມການປກພ ດໃສກອງດ ນ ນຖາຫາກວາຕອງເກບຮກສາກອງດ ນໄວ

ເປນເວລາດນນານ.

ໃນໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທ ກຄນ ມການບນທກ



80


ບດ


ລາຍງານ

E1.8: ຈດສະຖານທ ຕ ງກອງດ ນໃຫໄກຈາກທາງນ າໄຫ, ທາງຜານນ າ, ແລະເຂດທ ມ

ຄວາມລະອຽດອອນ.




ສະໜາມ


E1.9: ອອກແບບມາດຕະການຄ ມຄອງນ າຝນເພ ອຫດຜອນຄວາມໄວຂອງການໄຫຂອງ

ນ າຝນແລະຫກລຽງການໄຫແບບຫາຍໆບາດດຽວ

ທ ກໄລຍະ ພະນກງານປະຈາ

ສະໜາມ

ມການບນກກ

E1.10: ລວມເອາຝາຍນ າໃນເຂດສາຍຮອງນ າໃນບອນທ ຈາເປນເພ ອຫດຜອນຄວາມ

ໄວຂອງການໄຫແລະເຮດໃຫຕະກອນໄດຊມຜານລງສດ ນ. ມການກວດກາແລະບາລ ງ

ຮກສາຝາຍເປນປະຈາ




ສະໜາມ


E1.11: ມການປກໜາດ ນດວຍພ ດເພ ອຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນແລະການໄຫ

ຂອງຕະກອນແລະໃນບອນທ ມຄວາມຄອຍຊນ (ອງຕາມສະຖານທ ) ຄວນເຮດຮ ວກນ

ພ ເສດໃນຊວງໄລຍະທ ມຝນຫາຍ


E1.12: ເຮດຄກ ນພາຍໃນເຂດດ ນໃກນ າຫ ສາຍຫວຍນ າຫ ອອມແອມເຂດທ ມຄວາມ

ອອນໄຫວແລະອນຕະລາຍຕາມຄວາມຈາເປນ


E1.13: ປກຫຍາກນຊນເປນແລວບອນທ ຈາເປນໃນຊວງໄລຍະການກສາງເພ ອ

ຫດຜອນຄວາມໄວຂອງການໄຫຂອງນ າ


E1.14: ຕ ດຕ ງຮ ວກນຕະກອນຫ ມໂຄງສາງຄາຍກນເພ ອປອງກນການເພ ມຂນຂອງ

ການສະສມຕະກອນ

ໃນໄລຍະການກສາງ ຜຮບເໝາ ມການບນທກ

E1.15: ເຄ ອນຍາຍຕະກອນໃນບອນທ ມຫາຍເກນໄປ (ຕວຢາງ: ອາງຕະກອນ, ຝາຍ ໃນໄລຍະການກສາງ ຜຮບເໝາ ມການບນທກ



81


ບດ


ລາຍງານ

ນ າ) ເມ ອຈາເປນເພ ອເຮດໃຫສະຖານທ ນ ນສາມາດຍດຢໄດ

E2: ການປນເປ ອນຂອງດ ນ

E2.1: ຖາຫາກສງໃສຫ ພບເຫນການປນເປ ອນລວມທງຢນອກເຂດໂຄງການໃຫເຮດ

ການທດສອບທ ກ ຽວຂອງແລະປະຕ ບດການກວດກາການປນເປ ອນໃນສະໜາມວຽກ

ເບ ອງຕ ນໄລຍະທ 1. ຜຮບເໝາຕອງໄດຢ ດວຽກຖາຫາກພບການປນເປ ອນໂຕໃໝແລະ

ຕອງໄດເລ ມຂ ນຕອນມາດຕະການຄ ມຄອງແລະຂຄາແນະນາ/ອະນ ຍາດ/ອະນ ມດ

(ຕາມຄວາມຈາເປນ).


ບນທກ

E2.2: ເຮດຕາມການປະຕ ບດທ ດສາລບການເຄ ອນຍາຍແລະນາເອາດ ນ/ວດຖ ທ ມການ

ປນເປ ອນຈາກສະໜາມວຽກໄປກາຈດລວມທງດ ນປນເປ ອນຍອນໂຄງການ

ໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທຖກ

ຄນ


ບນທກ

E2.3: ມມາດຕະການຄ ມຄອງເພ ອຮບປະກນບ ໃຫນ າໄຫໄປໃສບອນທ ມການປນເປ ອນ

(ລວມທງວດຖ ຕາງໆທ ມການປນເປ ອນຍອນໂຄງການ) ແລະໃຫນ າໄຫໄປບອນທ ໝ ນ

ຄງເພ ອປອຍລງສທາມະຊາດ

ໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທຖກ

ຄນ


ບນທກ

E2.4: ຫກລຽງການນາເອາວດສະດ (ດ ນ) ຈາກຂາງນອກທ ບ ມເອກະສານຢງຢ ນເຂາ

ມາໃນສະໜາມເພ ອຫກລຽງບ ໃຫເກດມການປນເປ ອນ.ຖາຫາກບ ສາມາດເອາດ ນຢໃນສະ

ໜາມມາເຕມໃສແລວຕອງໄດມການທດສອບດ ນກອນໂດຍອງໃສເຕກນ ກທາງທລະນ

ສາດ.

ໃນໄລຍະການກສາງ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

E3: ການກາຈດດ ນ/ຕະກອນ

ທ ມປະລ ມານເກນ

E3.4: ດ ນແລະຕະກອນທ ຂ ດອອກຈາກໜອງ/ອາງໃນຊວງການຟ ນຟນ ນແມ ນສາມາດ

ເອາໄປໃຊເປນປະໂຫຍດຄ ນໄດຕວຢາງ: ນາເອາໄປໝກແລວໃຊໃນການຜະລ ດສວນ

ຄວແຕຕອງໄດມການທດສອບຄວາມເໝາະສມຂອງດ ນແລະຕະກອນກອນເອາໄປນາ

ໄລຍະຂອງການ

ກສາງແລະດາເນນ

ງານ

ພະນກງານທ ກຄນ ຮກສາການບນທກ



82


ບດ


ລາຍງານ

ໃຊ.



83

5.8 ການຄ ມຄອງຂເຫຍ ອ (ສ ງເສດເຫ ອ)


231. ໃນນາມໜວຍງານທ ໄດຮບການແຕງຕ ງແຫງຊາດແລະໜວຍງານຈດຕ ງປະຕ ບດໂຄງການ, ກະຊວງ

ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຕາມລາດບໄດສ ງເສມໃຫມວ ການຈດການ

ຄ ມຄອງຂເຫຍ ອທ ດ. ລາດບການຈດການແລະຫກການໃນການຄ ມຄອງຂເຫຍ ອເພ ອໃຫໄດຜນໄດຮບທ ດຈະມຄ ດ ງນ:

a/ກ. ຫກລຽງການສາງຂເຫຍ ອ (ຫກລຽງການນາໃຊວດສະດ ທ ບ ຈາເປນເຂາໃນໂຄງການ)

b/ຂ. ການນາເອາສ ງເສດເຫ ອມາໃຊຄ ນໃໝ (ການນາໃຊວດສະດ ຄ ນໃໝແລະຫດຜອນການຖ ມ) ລວມ

ທງຕະກອນຈາກການຟ ນຟດ ນໃກນ າແລະຫວຍນ າ.

c/ຄ. ການນາເອາສ ງເສດເຫ ອມາລໄຊເຄນ (ເຊ ນ: ກະປອງ, ກະຕ ກແລະອ ນໆ); ແລະ

d/ງ. ການກາຈດຂເຫຍ ອທ ຖ ກວ ທ (ຕອງນາເອາຂເຫຍ ອທ ຍອຍສະຫາຍໄດເອງແລະ/ຫ ຂເຫຍ ອທ ມສ ງປນເປ ອນ

ໄປຖ ມໃສກອງຂເຫຍ ອໃນບອນທ ໄດຮບອະນ ຍາດເທ ານ ນ).

232. ຂເຫຍ ອທ ຈະໄດສາງຂນໃນຊວງໂຄງການຄາດວາຈະມສ ງເສດເຫ ອຂອງຕະກອນ, ຕະກອນທ ອາດມການປນເປ ອນ

ແລະສ ງເສດເຫ ອຈາກການກສາງເຊ ນ:

a/ກ. ສ ງເສດເຫ ອຈາກດ ນທ ຂ ດຂນມາເຊ ງບ ເໝາະສມໃນການນາເອາໄປໃຊຄ ນ

b/ຂ. ຕ ນໄມແລະພ ດທ ຕອງໄດມການຍາຍອອກເພ ອເຮດວຽກດ ນ

c/ຄ. ສ ງເສດເຫ ອຈາກການບາລ ງຮກສາເຄ ອງຈກ.ເນ ອງຈາກວາຈະໄດມການນາໃຊເຄ ອງມ ແລະກນຈກໜກໃນ

ຊວງໄລຍະໂຄງການຈະມການສາງສ ງເສດເຫ ອຈາພວກຂອງແຫວອນຕະລາຍຈາກການອານະໄມ, ສອມແປງ

ແລະບາລ ງຮກສາອ ປະກອນກນຈກເຫ ານ. ຕອງໄດມການຄ ມຄອງແລະກາຈດການຮ ວໄຫຂອງນ າມນຢໃນສະໜ

າມວຽກໃຫເໝາະສມ.

d/ງ. ສ ງເສດເຫ ອປະເພດຂອງແຫວທ ບ ອນຕະລາຍຈາກການຊມໃຊຂອງພະນກງານເຊ ນ: ຫອງນ າແລະອ ນໆ;

ແລະ

e/ຈ. ສ ງເສດເຫ ອທ ວໄປລວມທງໂລຫະແລະຂເຫຍ ອທ ຍອຍສະຫາຍໄດ.

233. ພະນກງານຕອງໄດເຂາໃຈແລະຄ ນເຄຍກບວ ທການຫດຜອນຜນກະທບຂອງການຕດຕ ນໄມຕ ກບເຂດທ ເຮດວຽກເພ ອ

ຫດຜອນຜນກະທບຂອງໂຄງການໃຫໜອຍທ ສ ດສາລບວຽກໃນການຟ ນຟເຂດທ ໄດຖ ກລບກວນ. ເມ ອເຮດແບບນແລວໂຄງ

ການຈະບ ສາງຜນກະທບຈາກຂເຫຍ ອຫາຍປານໃດ.


234. ມາດຖານການປະຕ ບດງານທາງລ ມນຖ ກການດມາສາລບໂຄງການ:

a/ກ. ຫດຜອນການສາງສ ງເສດເຫ ອຫ ຂເຫຍ ອໃຫໜອຍທ ສ ດໂດຍຜານການປະຕ ບດລາດບຊ ນໃນການຈດການຂ

ເຫຍ ອທ ດ (ຫກລຽງ, ຫດຜອນ, ນາເອາມາໃຊຄ ນ, ແລະການລໄຊເຄນ)

b/ຂ. ບ ໃຫພະນກງານພາກສະໜາມຖ ມຂເຫຍ ອສະຊາຍໃນເຂດໂຄງການແລະເຂດອອມແອມໂຄງການ

c/ຄ. ບ ໃຫມການຮອງຮຽນທ ກ ຽວກບການສາງຂເຫຍ ອຫ ການຄ ມຄອງຂເຫຍ ອ.

d/ງ. ຂເຫຍ ອທ ກອນຈາກຫອງນ າເຄ ອນທ ໃນສະໜາມຈະຕອງໄດຖ ກນາອອກໄປກາຈດຢນອກສະໜາມໂດຍຜ

ຮບເໝາທ ມໃບອະນ ຍາດ.



84

e/ຈ. ມການທອນໂຮມ, ຈາກດຫ ນາເອາສ ງເສດເຫ ອນ າມນໄປລໄຊເຄນນອກສະໜາມເຮດວຽກໂດຍບລ ສດ

ນ າມນຫ ສ ງອອກໄປລໄຊເຄນຢບອນອ ນ.


235. ແຜນງານການຕ ດຕາມການຄ ມຄອງຂເຫຍ ອຫ ສ ງເສດເຫ ອໄດຖ ກສາງຂນສາລບໂຄງການ (ຕາຕະລາງ 14) ຕອງ

ໄດມການທບທວນຄ ນແລະປບປ ງແຜນງານນທ ກໆສອງເດ ອນຫລງຈາກທ ມແຜນອອກມາ.


236. ຕອງມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ ຮບຮ

ທນທກ ຽວກບຂສງໃສເລ ອງຜນເສຍທາງດານສ ງແວດລອມຫ ລະດບຂເຫຍ ອສງເກນເກນການດ.



85

ຕາຕະລາງ 14ມາດຕະການໃນການຄ ມຄອງສ ງເສດເຫ ອ (ຂເຫຍ ອ)

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດ

ຊອບ

ການຕ ດຕາມແລະ

ລາຍງານ

WT1: ການຜະລ ດຂເຫຍ ອ

ແລະການນາໃຊ

ຊບພະຍາກອນເກນຄວາມ

ຈາເປນ

WT1.1: ຄວນເລ ອກເອາວດສະດ ກສາງທ ສາມາດຫດຜອນການສາງຂເຫຍ ອໂດຍ

ທາງກງຫ ທາງອອມ

ກອນແລະໃນໄລຍະການ

ກສາງ


WT1.2: ຕອງມການເກບມຽນຂເຫຍ ອໃນແຕລະວນເວນເສຍແຕຈະມການມອບໃຫ

ບລ ສດຈາກທາງນອກມາມຽນໃຫ.

ໃນຊວງກສາງ ພະນກງານປະຈາ

ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.3: ຕອງນາໃຊວດສະດ ກສາງໃຫໄດປະໂຫຍດສງສ ດແລະມນະໂຍບາຍການລ

ໄຊເຄນໃນບອນທ ເຮດໄດ


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.4: ຄວນມການແຍກປະເພດຂເຫຍ ອຕະຫອດເວລາ, ເຊ ນ: ຂເຫຍ ອຄວເຮ ອນ

ທວໄປ, ສ ງເສດເຫ ອຈາການກສາງແລະຂເຫຍ ອທ ມການປນເປ ອນ. ຕອງມການຈດ

ສະຖານທ ຊ ວຄາວໃນສະໜາມເຮດວຽກເພ ອຈດການກບຂເຫຍ ອຫາຍປະເພດເຫ ານ


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.5: ຂເຫຍ ອທ ມການປນເປ ອນຕອງໄດເອາໄປກາຈດຢບອນທ ໄດຮບອະນ ຍາດ

ເທ ານ ນ


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.6: ຄວນເກບແຍກຂເຫຍ ອທ ສາມາດນາເອາໄປລໄຊເຄນໄດ (ລວມທງນ າມນ

ແລະສ ງເສດເຫ ອຈາກການກສາງ) ແລະຕອງກາຈດໃຫຖ ກວ ທ.


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.7: ຕອງມການປ ດສະໜາມຂເຫ ຍອເພ ອຮບປະກນວາສດປາຈະບ ສາມາດເຂາ

ເຖ ງໄດ


ສະໜາມ

ປະຈາວນ

WT1.8: ການກາຈດຫ ຖ ມຂເຫຍ ອຕອງປະຕ ບດຕາມກດລະບຽບຂອງລດຖະບານ ໃນຊວງກສາງ ພະນກງານປະຈາ ປະຈາອາທ ດແລະມ



86

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດ

ຊອບ

ການຕ ດຕາມແລະ

ລາຍງານ

ລາວ ສະໜາມ ການບນທກ

WT1.9: ຕອງໄດມການແກໄຂໂດຍທນທຫາພບເຫນການຮ ວໄຫຂອງນ າມນຫ

ນ າມນຫລ ລ ນຈາກພາຫະນະ


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.10: ຖາເປນໄປໄດການບາລ ງຮກສາແລະສອມແປງຂະໜາດໃຫຍຄວນເຮດຢ

ນອກສະໜາມ


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.11: ໃນບອນທ ເຮດໄດຄວນເກບນ າມນແລະສານເຄມໄວຢສາງລວມສນ:ເຊ ນ

ປານ າມນ.


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.12: ເກບຮກສານ າມນແລະສານເຄມໄວຢສະໜາມພຽງໜອຍດຽວ ໃນຊວງກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາບນວ, ມການ

ບນທກແລະລາຍງານ

ເຫດການຕາງໆ

WT1.13: ເກບແລະຂນສ ງສ ງເສດເຫ ອຂອງນ າມນຫ ນ າມນຫລ ລ ນໃຫກບຜທ ຈະ

ເອາໄປລໄຊເຄນຫ ສະໜາມຈດການຂເຫຍ ອທ ໄດຮບການມອບໝາຍໃຫໄວເທ າທ ຈະ

ໄວໄດ


ສະໜາມ


ບນທກ

WT1.14: ຜະລ ດຕະພນອນຕະລາຍທ ຈະຕອງໄດເກບມຽນໄວໃນພາກສະໜາມ

ຕອງໄດຖ ກເກບຮກສາໄວໃຫດໂດຍອງຕາມກດລະບຽບຂອງລດຖະບານລາວ

ໃນຊວງກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ



87

5.9 ການຄ ມຄອງທາງສງຄມ


237. ປະເທດລາວເປນປະເທດທ ດອຍພດທະນາ ມລາຍຮບຕ າແລະມປນຫາທາງດານການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານ. ປະ

ເທດລາວຖ ກຈດຢໃນອນດບ 141 ໃນ 181 ປະເທດ ທ ຢໃນດດຊະນການພດທະນາຊບພະຍາກອນມະນ ດຂອງປ 2014,

ແລະຄາດດຊະນການອດຫ ວໂລກປ 2015 ສາລບສປປລາວແມ ນ 28.5 ນ ນໝາຍຄວາມວາປະເທດລາວມບນຫາການຄ າ

ປະກນສະບຽງອາຫານທ ໜາເປນຫວງ. ຍງມສ ງທາທາຍອນໃຫຍຫວງສາລບປະເທດລາວໃນການແກໄຂບນຫາການຄ າປະ

ກນສະບຽງອາຫານແລະໂພຊະນາການ, ເກ ອບເຖ ງ 44% ຂອງເດກທ ມອາຍ ຕ າກ ວາ 5 ປແມ ນເຕຍແລະປະມານ 27%

ແມ ນມນ າໜກຕ າກ ວາມາດຕະຖານ.

238. ປະມານ 80% ຂອງປະຊາກອນລາວແມ ນອາໃສຢໃນເຂດຊນນະບດແລະ ການຜະລ ດກະສ ກາຍງສບຕ ເປນຂະແໜ

ງການທ ກວມເອາຫາຍກວາ 75% ຂອງປະຊາກອນທງໝດ. ເຖ ງແມ ນວາເສດຖະກ ດຂອງສປປລາວໃນຊ ມປຜານມາຈະມ

ການຂະຫຍາຍຕວແລະເຕບໂຕຢາງໄວວາກຕາມ, ຄວາມແຕກໂຕນກນລະຫວາງບນດາແຂວງຕາງໆກຍງຄງມຢໂດຍສະ

ເພາະແມ ນເຂດເນນສງໃນແຂວງພາກເໜ ອທ ຍງເປນເຂດທ ທ ກຍາກແລະອອນໄຫວທ ສ ດໃນປະເທດ. ປະຊາກອນທ ຍງອາ

ໃສຢໃນຄວາມທ ກຍາກ (ຜທ ມລາຍຮບຕ າກ ວາ $1.25/ມ ) ໃນທວປະເທດມ 28% ໃນປ 2013 ເຊ ງຫດລງຈາກ 41%

ໃນປ 2003.

239. ບນດາ 6 ແຂວງເປາໝາຍໂຄງການແມ ນມຄວາມອອນໄຫວທາງດານເສດຖະກ ດສງຄມເຊ ງມສາຍພວພນໂດຍກງ

ກບຄວາມຫາໄກສອກຫກ, ສະພາບພມອາກາດແລະພມສນຖານ, ຂາດການຄ າປະກນທາງສະບຽງອາຫານ. ເມ ອເບ ງຕາມ

ທດສະນະຂອງຕອງໂສມນຄາແລວຄວເຮ ອນທ ຢໃນແຂວງຫາງໄກສອກຫກແມ ນຍງນາໃຊປ ຍໃຊຝ ນໃນປະລ ມານທ ໜອຍ

ແລະບານກມສ ງອານວຍຄວາມສະດວກທາງດານຊນລະປະທານຫາຍກວາໃນຂະນະທ ຄວເຮ ອນຢເຂດທງຮາບແມ ນນາໃຊ

ປ ຍໃຊຝ ນແລະເຄ ອງຈກ (ລດໄຖນາເດນຕາມ)ໃນປະລ ມານທ ຫາຍກວາແຕມຊນລະປະທານໜອຍກວາ. ການນາໃຊ

ປດໃຈນາເຂາໃນການຜະລ ດແມ ນພວພນໂດຍກງກບເສນທາງລດທ ສາມາດເຂາເຖ ງບານ. ຈານວນຜປກເຂາໃນເຂດທງ

ພຽງແມ ນມຫາຍກວາແລະການປກພ ດສາຮອງກມຫາກຫາຍຊະນ ດກວາເມ ອທຽບໃສລະບບກະສ ກາເຂດເນນສງ. ເພ ອ

ເປນການທດແທນຄວາມຫາກຫາຍຂອງພ ດທ ມຕ າກ ວານ ນຄວເຮ ອນໃນເຂດເນນສງຈ ງມກທ ຈະລຽງສດເອາໄວເຊ ນສດປກ,

ຫມ, ງວແລະຄວາຍເປນຕ ນ.

240. ມໜອຍກວາ 50% ຂອງບານໃນ 6 ແຂວງເປາໝາຍສາມາດເຂາເຖ ງສ ນເຊ ອເພ ອຊວຍໃນການທາມາຫາກ ນຂອງ

ເຂາເຈາ. ເຖ ງວາເປເຊນຂອງປະຊາກອນທ ເຕຍແລະມນ າໜກໜອຍກວາມມາດຕະຖານຈະສງຫາຍໃນທງ 6 ແຂວງເປາໝ

າຍເປເຊນດ ງກ າວແມ ນມສງທ ສ ດຢແຂວງຜ ງສາລ, ອ ດມໄຊແລະຫວພນ,ມປະມານເຄ ງໜ ງຫ ໜອຍກວາເຄ ງໜ ງຂອງບານ

ທງໝດໃນສາມແຂວງນສາມາດເຂາເຖ ງຕະຫາດໄດຕະຫອດທງປຖາຄ ດເປນເປເຊນແມ ນ 34%, 48% ແລະ 54% ຕາມ

ລາດບ. ອດຕາການຮຫນງສ ຂອງແມ ຍ ງແມ ນມຕ າກ ວາຜຊາຍເຮດໃຫແມ ຍ ງມຄວາມອອນໄຫວຫາຍກວາເພາະພວກເຂາບ

ສາມາດເຂາຮວມໄດດເທ າທ ຄວນໃນຂະບວນການຫນການຜະລ ດແບບກ ມຢກ ມກ ນມາເປນການຜະລ ດເປນສ ນຄາເພ ອຍກ

ສງການຄ າປະກນສະບຽງອາຫານ.

241. ສປປລາວເປນປະເທດໜ ງໃນທະວບອາຊຕາເວນອອກສຽງໃຕທ ມຄວາມຫາກລາຍທາງພາສາຫາຍທ ສ ດແລະສວນໃຫ

ຍໄດຈດຢໃນ 3 ຊນເຜ າຫກໂດຍອງຕາມພມສນຖານຂອງທ ຢອາໃສເຊ ນ: ລາວລ ມ, ລາວເທ ງ, ແລະລາວສງ. ໄດມການ

ຈດຄ ນໃໝທ ມຄວາມຊດເຈນຫາຍຂນເພ ອແບງປະຊາກອນລາວອອກເປນ 4 ຕະກ ນພາສາເຊ ນ: ລາວໄຕ, ມອນ-ຄະແມ,

ຈນ-ຕ ເບດ, ແລະມ ງ-ມຽນ. ໄດມການກະກຽມແຜນຄ ມຄອງກ ມຊນເຜ າຕາງຫາກສາລບໂຄງການນ.

242. ໂຄງການນຈະບ ສາງໃຫມການຍາຍຖ ນຖານແບບບ ສະໝກໃຈຫ ການເອາຕອນດ ນຈາກປະຊາຊນເຖ ງແມ ນວາ

ກ ດຈະກາບາງສວນອາດຈະກະທບຕ ກບດ ນດອນຂອງຊາວບານໃນຊວງໄລຍະຂອງການກສາງກຕາມແຕກເປນພຽງໄລຍະ

ຊ ວຄາວເທ ານ ນ.



88


243. ມາດຖານການປະຕ ບດງານຂາງລ ມນແມ ນຖ ກການດມາເພ ອໂຄງການ:

a/ກ. ໄດມການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນແລະອງປະກອບຕາງໆຂອງໂຄງການແມ ນຖ ກອອກແບບມາໂດຍການມ

ສວນຮວມຂອງຊ ມຊນໃນຕະຫອດໄລຍະໂຄງການ;

b/ຂ. ມຕວແທນຂອງຜມສວນກຽວຂອງທ ກກ ມເຂາຮວມຢາງເໝາະສມ

c/ຄ. ຫກລຽງຜນກະທບທາງລບຕ ກບຊ ມຊນໃນຊວງໄລຍະກສາງແລະດາເນນງານ,ໃນບອນທ ເຮດບ ໄດແມ ນໃຫ

ຈາກດຜນກະທບໃຫໜອຍທ ສ ດ, ຟ ນຟຄ ນຫ ມການຊດເຊຍສາລບຜນກະທບທ ເກດຂນ.

d/ງ. ມລະດກທາງວດທະນະທາຈະບ ໄດຮບຜນກະທບດານລບ (ແຜນຄ ມຄອງແບບສະເພາະຢທາງດານລ ມ)

e/ຈ. ສ ຂະພາບແລະຄວາມປອດໄພຂອງຊ ມຊນຈະໄດຮບການປກປອງແລະຊ ມຊນຈະໄດຮບຜນປະໂຫຍດ

ໂດຍລວມຈາກໂຄງການ

f/ສ.ໄດມການສາງກນໄກຮບມ ກບການຮອງຮຽນຫ ບນຫາຄວາມບ ພໃຈແລະຈະຕອງໄດມການຄ ມຄອງຢາງຈ ງຈງ

g/ຊ. ຈະບນລ ຜນປະໂຫຍດທາງສງຄມໃຫໄດໃນໄລຍະຍາວ

244. ຜມສວນກຽວຂອງໃນຂ ນທອງຖ ນແລະສະມາຊ ກຂອງຊ ມຊນມບດບາດຫກໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດແລະການຕ ດຕາມ

ໂຄງການ.

245. ການປກສາຫາລ ກບຜມສວນກຽວຂອງຈະສ ບຕ ໃຍຊວງໄລຍະການດາເນນໂຄງການເພ ອຊວຍຮບປະກນໃຫວາຜມ

ສວນກຽວຂອງໄດຮບຮແລະເຂາໃຈກຽວກບໂຄງການ, ຄວາມຄ ບໜາແລະການປຽນແປງຕາງໆທ ອາດເກດຂນໃນໂຄງການ.

ການສ ບຕ ປກສາຫາລ ຍງຈະຊວຍໃຫເຫນບນຫາໃນເວລາທ ເກດຂນ.

246. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຈະຮບຜ ດຊອບໃນການໃຫຄາ

ແນະນາແລະການບລ ການດານເຕກນ ກະສ ກາໃຫກບຜທ ໄດຮບຜນປະໂຫຍດໃນຂ ນທອງຖ ນ,ຮບຜ ດຊອບໃນການແຈກຢາຍ

ປດໃຈການຜະລ ດຫ ໃຫການຝກອບຮມດານວ ຊາການແລະເປນກອງສະນບສະຫນນໃຫກບການເຮດກ ດຈະກາຕາງໆ.


247. ຕອງໄດເກບຮກສາແລະລາຍງານປະຈາເດ ອນບດບນທກການປກສາຫາລ ຕາງໆ.

248. ຕອງໄດມການແຈງໃຫກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຮບຮ

ກ ຽວກບການເຫດການຂອງການຮອງຮຽນຫ ຄວາມບ ພໃຈຂອງຊ ມຊນຫ ບ ກຄນແລະຮບປະກນປະຕ ບດຕາມກນໄກການແກ

ໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ.



89

ຕາຕະລາງ 15ມາດຕະການຄ ມຄອງທາງສງຄມ


ລາຍງານ

SM1: ການຄດແຍງກນໃນໄລຍະ

ຍາວທ ພວພນກບການແບງປນຜນ

ປະໂຫຍດຂອງການນາໃຊນ າ

SM 1.1: ມການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນກຽວກບຈ ດປະສງແລະຜນ

ປະໂຫຍດຂອງການປຽນແປງການນາໃຊທ ດ ນ

ກອນການກສາງ ກະຊວງຊບແລະ



SM 1.2: ຂເອາການສະນບສະຫນນຈາກຊ ມຊນຕ ກບການປຽນແປງ

ການນາໃຊທ ດ ນ




SM 1.3: ຮບປະກນການປະຕ ບດຕາມຂະບວນການຂອງກນໄກ

ການແກໄຂບນຫາຄວາມບ ພໃຈ

ໃນທ ກໄລຍະ ກະຊວງຊບແລະ



SM2: ປະຊາຊນເກດຄວາມລາ

ຄານເນ ອງຈາກການກສາງແລະ

ການດາເນນງານ (ເຊ ນ:ສຽງດງ,

ຂຝ ນ, ແລະອ ນໆ)

SM 2.1: ມການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນກອນຈະເຮດກ ດຈະກາໃດໜ

ງ




SM 2.2: ຈດຕ ງປະຕ ບດແຜນການຄ ມຄອງທ ເໝາະສມ (ການຄ ມ

ຄອງອາກາດ, ສຽງດງ, ແຜນ EDSCP, ແລະຂເຫຍ ອຂອງກອບ

ວຽກ ESMF ນ.

ໄລຍະກສາງແລະດາເນນ

ງານ

ຜຊນາໃນສະໜາມ,

ກະຊວງຊບແລະ



ບນທກ






SM3: ການຄດແຍງການແບງປນ

ນ າ

SM 3.1: ມການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນກຽວກບລະບບການສະໜອງ

ນ າເພ ອການຜະລ ດກະສ ກາ, ຈ ດປະສງແລະການຄ ມຄອງລະບບ




SM 3.2: ສາງແຜນຄ ມຄອງການສະໜອງນ າເພ ອການຜະລ ດ ກອນການກສາງ ກະຊວງຊບແລະ ມການບນທກ



90


ລາຍງານ

ກະສ ກາທ ມການເຫນດກ ຽວກບການແບງປນນ າ ກະຊວງກະສ ກາ








91

5.10 ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານ


249. ສປປລາວມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນຫາຍແຫງທ ວປະເທດເຊ ງຈະໄດມການ

ອະທ ບາຍສະຖານທ ສາຄນບາງບອນຢທງ 6 ແຂວງໃນທາງລ ມ.

5.10.2 ແຂວງຜ ງສາລ

250. ແຂວງຜ ງສາລມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນຫາຍແຫງໃນທວແຂວງ, ມ:

251. ວດອໃຕຢທ ບານອໃຕຖ ກສາງຂນໂດຍພະຍາຈກກະວດຕລາຊາແລະມອາຍ ປະມານ 500 ປ; ຫທານແກວທ ຢໃນວດ

ນເປນບອນຢຂອງພະພ ດທະຮບເຊ ງຫນໄດຖ ກສາງຂນໂດຍຂຕມແລະມການຕບແຕງຫາຍອນທ ຍງຢໃນຮບຊງເກ າ. ເສາ

ໄມຂອງວດແມ ນໜນໂດຍກອນຫນເຊ ງໄດຖ ກອອກແບບມາຢາງສວຍງາມແລະແຕງແຕມໂດຍຮບພາບຂອງມດສ ນ, ມດ

ຍາວ, ດອກໄມແລະທ ງຕາງໆ, ແລະທງໝດແມ ນຖ ກແກະສະຫກໃສໄມ. ຍງມສານເຈາທ ສາງດວຍດ ນຈຢພາຍໃນວດເຊ ງ

ຄນລ ຈະເອນວາ “ອໂບສດ”.

252. ວດຫວງອເໜ ອເປນວດທ ເກ າແກແລະມຄນສກກາລະບຊາຫາຍວດນໄດຖ ກສາງຂນປະມານ 500 ປກ ອນຢບານອເ

ໜ ອ. ວດມຫລງຄາສອງຊ ນຕາມສະຖາປດຕ ຍະກາຂອງຄນລ ເຊ ງໄດຕບແຕງວດໂດຍການນາໃຊເຕກນ ກສ ນລະປະທາງ

ພ ນເມ ອງແລະມພະພ ດທະຮບອງໃຫຍແລະອງນອຍພາຍໃນວດ.

253. ພະທາດພໄຊເຊ ງຕ ງຢເຖ ງຜາແລະສາມາດເຂາເຖ ງໄດໂດຍການຍາງຂຂ ນໄດປະມານ 400 ຂ ນ.

5.10.3 ແຂວງຫວງນ າທາ

254. ແຂວງຫວງນ າທາມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນຫາຍແຫງໃນທວແຂວງ, ມ:

255. ເມ ອງສ ງເປນເມ ອງຮກສາການໃນອະດດແລະເປນດານໜາທາງພາກເໜ ອໃນຊວງໄລຍະການປກຄອງຂອງຝ ງເຊ ງ

ເປນເມ ອງທ ຮຈກກນດໃນຖານະຂອງສນກາງອາລ ຍະທາເກ າແກຂອງຄນສ ບສອງປນນາແລະມຄາຍທະຫານແລະຕ ກເກ າ

ແກໃນຍ ກອານານ ຄມທ ສາມາດຊອກເຫນໄດ. ຄນສ ບສອງປນນາໄດຍາຍຖ ນຖານໄປຢແຂວງຢນໜານໃນທາງພາກໃຕ

ຂອງຈນ. ເມ ອງສ ງມວດທ ເກ າແກຫາຍຫາຍຮບແບບຫາຍແຫງແຕວາມຫາຍບອນໄດຖ ກທາລາຍໃນຊວງສງຄາມ.

256. ເມ ອງສ ງມວດທງໝດປະມານ 20 ແຫງ, ວດສ ງໃຈ (ຫ ວດຊຽງໃຈ) ເຊ ງຕ ງຢທາງຫລງຂອງບານພກເມ ອງສ ງເປນ

ວດອາຮາມທ ຕບແຕງລາລກເຖ ງຄວາມຊງຈາຊອງຄາລບຽນແລະມພ ພ ດຕະພນທ ມເຄ ອງມຄາຫາຍອນຕ ກບຄນທອງຖ ນ.

257. ອກວດໜ ງທ ສາຄນແມ ນວດນ າແກວພະວ ຫານໃນເມ ອງມກເປນອາຄານທ ມຫລງຄາແບບຫາຍຊ ນຕາມແບບສະບບ

ຂອງພາກເໜ ອຂອງລາວແຕເຮ ອນສວນໃຫຍແມ ນມ ງດວຍຫລງຄາໂລຫະແລະຄານໄມເຊ ງສະທອນໃຫເຫນເຖ ງຄວາມ

ຂາດແຄນໃນເຂດນ. ພະພດທະຮບມສທອງແລະມກມຫຂະໜາດໃຫຍຍາວເຊ ງມກເຫນໄດທ ວໄປໃນເຂດຊສວງບານນາໃນ

ປະເທດຈນ, ແລະລດສານໃນປະເທດພະມາ.

258. ຫພ ພ ດຕະພນຫວງນ າທາຕ ງຢເມ ອງຫວງຂອງແຂວງເປນພ ພ ດຕະພນທ ກ ຽວກບມະນ ດວ ທະຍາເປນສວນໃຫຍເຊ ງມ

ການວາງສະແດງເຄ ອງໃຊແລະເຄ ອງນ ງຮ ມຂອງຄນຊນເຜ າເປນຈານວນຫາຍ. ເຄ ອງໃຊປະກອບມຈາພວກກອງທອງແດງ

, ຜາແພ, ເຄ ອງປນດ ນເຜາ, ເຄ ອງມ , ເຄ ອງໃຊໃນເຮ ອນ, ອາວ ດທ ເຮດດວຍມ , ແລະເຄ ອງທ ກ ຽວກບພະພ ດທະເຈາ.

5.10.4 ແຂວງອ ດມໄຊ

259. ແຂວງອ ດມໄຊມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນຫາຍແຫງໃນທວແຂວງ, ມ:

260. ເມ ອງຫາເປນເສນທາງສະແຫວງບ ນທ ສາຄນຂອງພະພ ດທະສາດສະໜາ, ມທາດໄຊມງຄນລດຕະນະທ ມພະພ ດທະ



92

ຮບທ ມຄນເຄາລບນບຖ ເປນຈານວນຫາຍເຊ ງມອາຍ ປະມານ 400 ປແລະເວາກນວາມພະລງສກສ ດ.

261. ຖ າຈອມອອງເຊ ງເປນຖ າທ ມຄວາມຍາວແລະໃຫຍທ ສ ດໃນປະເທດລາວຕ ງຢບານຈອມອອງປະມານ 45 ກມໄປທາງ

ທ ດຕາເວນຕກສຽງເໜ ອຂອງແຂວງອ ດມໄຊໄດມການສາຫວດຖ າດ ງກ າວໂດຍທມສາຫວດໃນປ 2009, 2010 ແລະ

2011 ແລະມການລາຍງານວາຖ ານມຄວາມຍາວເຖ ງ 18.4ກມ , ເປນຖ າທ ຍາວອນດບທ 9 ໃນເຂດອາຊຕາເວນ

ອອກສຽງໃຕ. ຖ າມຂະໜາດຄວາມກວາງປະມານ 20 – 25ມແລະຄວາມສງ 20 – 30ມມທາງເຂາຢ 2 ທາງຄ ທາງນ າ

ແລະທາງທ ເປນຫນຟອດຊ ວ, ທງສອງທາງມາມາຈອດໃສຫອງໂຖງໃຫຍທ ຢໃນຖ າເຊ ງມຄວາມຍາວ 100ມ, ຄວາມກວາງ

20ມ, ແລະຄວາມສງ 30 – 50ມ. ໃນຖ າມນ າຫວຍໃນທາງທ ດເໜ ອເຊ ງໄຫອອກໄປທາງທ ດໃຕ. ໃນຊວງໄລຍະ

ສງຄາມອ ນດຈນນ ນຊາວບານໄດໃຊຖ ານເປນບອນລໄພຈາກລະເບດແລະພວກເຂາເຊ ອວາການສວດມນຫາພະພ ດທະເຈາ

ໄດຊວຍປກປອງພວກເຂາຈາກລກລະເບດ. ສະນ ນປະຊາຊນຈ ງໄດພາກນຕ ງຊ ຖ ານວ າພະເຈາຄາຕນຊ ງພະເຈາໝາຍເຖ ງ

ພະພ ດທະເຈາແລະຄາຕນໝາຍເຖ ງແນວປອງກນມ ມຄາ.

5.10.5 ແຂວງຫວພນ

262. ແຂວງຫວພນມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນຫາຍແຫງໃນທວແຂວງເຊ ງມ:

263. ວຽງໄຊທ ຮກນດໃນນາມເມ ອງຖ າລເປນໝາກຫວໃຈຂອງການເຄ ອນໄຫວຕ ຕານໃນຊວງປ 1964–75 ແລະມ

ປະຊາກອນປະມານ 20,000 ຄນທ ອາໃສຢໃນຖ າເຊ ງມສ ງອານວຍຄວາມສະດວກເຊ ນ: ຫອງການ, ໂຮງຫມ, ວດ,

ຕະຫາດ, ໂຮງຮຽນ, ແລະສນກາງບນເທງຕາງໆ.;

264. ວດໂພໄຊຫ ວດໂພໄຊສະນະຣາມຕ ງຢນອກເມ ອງຊາເໜ ອ. ອ ດທະຍານໂບຮານຫນຕ ງໄດຖ ກບນທກເຂາເປນ

ມລະດກໂລກຂອງອງການອ ຍເນສໂກ (UNESCO) ເຊ ງເປນໜ ງໃນສະຖານທ ສາຄນຍ ກກອນປະຫວດສາດໃນທາງພາກເ

ໜ ອຂອງສປປລາວສະຖານທ ນມອາຍ ປະມານ 2000 ປ,ປະກອບມຫນຕ ງແລະຫນຂະໜາດໃຫຍ. ມການຄ ນພບສະຖານທ

ແຫງນໃນປ 1931. ຄນທອງຖ ນຈະກາວເຖ ງວາເປນເສາຫນຕ ງເຊ ງຍງເປນທ ຮຈກກນໃນຊ ຂອງເສາຫນໃຫຍຂອງລາວເຊ ງ

ມຫນທມຄວາມສງ 2ມຢເປນຈານວນຫາຍ.

265. ນ າຮອນອອກບ ນ າເມ ອງຕ ງຢກາງຮອມທງນາທາງໄປຊາເໜ ອແລະມນ າຕກຕາດຫວຍຢາດຢໃກ ໆ . ນ າອອກບ ນ

ເປນແຫງໃຫກບນ າຫວຍສາຍນອຍ. ໃນບານຫວຍຢາດໄດມການນາເອາຊ ນສວນຂອງເຮ ອບ ນຕກແລະເສດໂລຫະຈາກ

ສງຄາມມາເຮດເປນສາຍແອວ.

5.10.6 ແຂວງສະຫວນນະເຂດ

266. ແຂວງສະຫວນນະເຂດມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນຫາຍແຫງໃນທວແຂວງ

ເຊ ງມ:

267. ພະທາດອ ນຮງຢບານທາດເຊ ງພະທາດນໄດຖ ກສາງຂນປະມານ 2000 ປກ ອນເພ ອເປນອະນ ສອນໃຫກບການມາ

ຢຽມຢາມຂອງພະພ ດທະເຈາໃນເວລາທ ເພ ນເປນແຂກຂອງເຈາສ ມ ຕາທາຂອງນະຄອນສໂຄດຕະບອງ. ເຈາໄຊເສດຖາທ

ລາດໄດບລະນະພະທາດນຄ ນໃໝໃນປ 1548. ໃນແຕລະປຈະມບ ນປະເພດນຈດຂນໃນວນພະຈນເຕມດວງມ ທາອ ດຂອງປ

ປະຕ ທ ນດວງຈນ.

268. ວດໄຊຍະພມຕ ງຢບານໄຊຍະພມແຄມຝ ງແມ ນ າຂອງວດນໄດຖ ກສາງຂນໃນຊວງປ 1542ແລະເປນສນກາງຂອງ

ສາດສະໜາພ ດແລະມອາຮາມທ ໃຫຍທ ສ ດໃນລາວເຊ ງມສ ນລະປະແລະສະຖາປະຕ ຍະກາທ ສະທອນໃຫເຫນຍ ກຕ ນໆຂອງ

ນະຄອນສະຫວນນະເຂດ.

269. ເຮ ອນຫນແມ ນສານເຈາຢບານດງດອກໄມໄດຖ ກສາງຂນໃນຍ ກຂອງຂອມເພ ອເປນກຽດໃຫກບລາດຊະອານະຈກສ

ໂຄດຕະບອງ. ເຮ ອນຫນຕ ງຢຫາງຈາກເມ ອງໄຊພທອງປະມານ 15 ກມແລະຫາງຈາກເມ ອງຄນທະບລ 66 ກມ.



93

270. ພະທານໂພນຖ ກສາງຂນໃນລະຫວາງປ 500 ຫາ 700. ມບ ນປະເພນປະຈາປໃນວນພະຈນເຕມດວງມ ທາອ ດຂອງ

ອງຕາມປປະຕ ທ ນຕາມດວງເດ ອນເພ ອເປນການຖະຫວາຍເຄ ອງບນນາການໃຫກບພະຊວະແລະພະເຈາຂອງສາດສະໜາ

ຮ ນດບາງອງ.

271. ເນ ອງຈາກໜາວຽກຕາງໆຂອງໂຄງການແລວຄາດຄະເນວາຈະບ ມຜນກະທບໃດໆຕ ກບສະຖານທ ມລະດກເກ າແກ

ໂບຮານນ.

5.10.7 ມາດຖານໃນການປະຕ ບດວຽກງານ

272. ມາດຖານປະຕ ບດວຽກງານຂາງລ ມນແມ ນຖ ກການດຂນເພ ອໂຄງການນ:

a/ກ. ຈະບ ສາງໃຫມຜນກະທບຕ ກບສະຖານທ ມລະດກເກ າແກໂບຮານ, ທາງວດທະນະທາແລະຫ ທາງພ ນເມ ອງ

ທ ສາຄນ;

b/ຂ. ຄ ມຄອງສະຖານທ ມລະດກເກ າແກໂບຮານ, ທາງວດທະນະທາແລະຫ ທາງພ ນເມ ອງທ ສາຄນ;

c/ຄ. ໃນບອນທ ມການພດທະນາສະໄໝໃໝປະສມປນກບເຂດປະເພນດ ງເດມ, ຈະຕອງໄດດງເອາຊ ມເຂາເຂາ

ມາມບດບາດເພ ອຢງຢ ນຕວເລ ອກດານການພດທະນາໃນອະນາຄດທ ພວກເຂາຕອງການແລະຍງເປນການປກ

ປອງເຂດທ ມຄວາມສາຄນທາງວດທະນະທາສະນ ນມນຈ ງມຄວາມຈາເປນທ ຕອງໄດເອາຄນພ ນເມ ອງເຂາມາຮວມ

ນາ.

d/ງ. ເຮດວຽກກບຊ ມຊນເພ ອຈາແນກໃຫໄດລະຫວາງເຂດທ ມຄວາມສາຄນເກ າແກໂບຮານແລະເຂດທ ມຄວາມ

ສາຄນທາງປະເພນ (ການນາໃຊແລະຮບແບບທາງກາຍະພາບ) ໃນແຕລະຊ ມຊນໃນຊວງໄລຍະການກສາງຂອງ

ໂຄງການ; ແລະ

e/ຈ. ມການຕ ດຕາມ.

273. ຜມສວນກຽວຂອງໃນຂ ນທອງຖ ນແລະສະມາຊ ກຊ ມຊນມບດບາດຫກໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດແລະຕ ດຕາມໂຄງການ.

274. ສບຕ ການປກສາຫາລ ກບຜມສວນກຽວຂອງເພ ອຊວຍຮບປະກນວາພວກເຂາຮບຮກ ຽວກບໂຄງການ, ຄວາມຄ ບໜາ

ແລະການປຽນແປງຕາງໆມນຍງຈະຊວຍໃຫສາມາດຊອກຮບນຫາໃນເວລາທ ມບນຫາເກດຂນ.

275. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມແລະກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມຈະຮບຜ ດຊອບໃນການໃຫຄາ

ແນະນາແລະການບລ ການວຽກສ ງເສມໃຫກບຜທ ໄດຮບຜນປະໂຫຍດໃນຂ ນທອງຖ ນຮບຜ ດຊອບໃນການແຈກຢາຍປດໃຈ

ການຜະລ ດຫ ໃຫການຝກອບຮມດານວ ຊາການແລະເປນກອງສະນບສະຫນນໃຫກບການເຮດກ ດຈະກາຕາງໆ.


276. ຕອງໄດມການຮກສາແລະລາຍງານບດບນທກການປກສາຫາລ ທ ກອນເປນປະຈາເດ ອນ.



94

ຕາຕະລາງ 16ມລະດກເກ າແກໂບຮານແລະທາງວດທະນະທາ


ລາຍງານ

CH1: ຄວາມເສຍຫາຍຫ ການລບ

ກວນຕ ກບສະຖານທ ມລະດກທາງ

ວດທະນະທາ, ພ ນເມ ອງແລະເກ າ

ແກໂບຮານທ ສາຄນໃນຊວງວຽກ

ດ ນແລະກ ດຈະກາອ ນໆ

CH1.1: ຖາຫາກມສະຖານທ ມລະດກທາງວດທະນະທາ, ພ ນເມ ອງ

ແລະເກ າແກໂບຮານທ ສາຄນໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການແມ ນໃຫ

ຢ ດເຊາວຽກງານທ ກາລງເຮດຢໃນສະໜາມໃນທນໃດແລະປກສາຫາລ

ກບພາກສວນທ ກ ຽວຂອງເຊ ນ: ຫພ ພ ຕະພນ, ກ ມເຈາຂອງທາງ

ປະເພນ, ອງການ UNDP, ກະຊວງຊບ, ກະຊວງກະສ ກາ, ແລະ

ນກໂບຮານຄະດທ ຊອກໄດໃນຊວງການປະຕ ບດໂຄງການ


ກສາງ

ຜຮບເໝາ ປະຈາວນ, ຮກສາ

ການບນທກແລະແຈງ

ໃຫອງການ UNDP,

ກະຊວງຊບ, ກະຊວງ

ກະສ ກາຮບຮຖາພບ

ເຫນ



95

5.11 ມາດຕະການຄ ມຄອງວຽກງານສ ກເສນ

277. ໃນສະຖານະການທ ມເຫດການໃດໜ ງເກດຂນເຊ ງອາດຮດໃຫມຄວາມເສຍຫາຍທ ໜກຫນວງຕ ກບສ ຂະພາບ, ຄວາມ

ປອດໄພແລະສ ງແວດລອມ (ໄພພ ບດ), ຈະຕອງໄດມການຕອບໂຕສ ກເສນຫ ຈດຕ ງປະຕ ບດແຜນການຮບມ ໃຫໄວເທ າທ

ຈະໄວໄດເພ ອຫດຜອນຄວາມເສຍຫາຍຕ ກບສ ງແວດລອມໃຫໜອຍທ ສ ດ.

278. ອງການປະຕ ບດໂຄງການຈະຕອງໄດລວມເອາແຜນຕອບໂຕສ ກເສນເຂາໃນໂຄງການເພ ອເປນການປະຕ ບດຕາມ

ນະໂຍບາຍດານຄວາມປອດໄພໃນສະຖານທ ເຮດວຽກແລະດານສ ສ ຂະພາບຂອງອງການປະຕ ບດໂຄງການເອງແລະກດໝ

າຍຂອງສປປລາວ.


279. ມາດຖານການປະຕ ບດງານລ ມນແມ ນຖ ກການດໃຫກບໂຄງການ:

a/ກ. ບ ໃຫມອກຄໄພເກດຂນ;

b/ຂ. ບ ໃຫມຄວາມລ ມເຫວຂອງໂຄງສາງຂອງອາງເກບນ າ;

c/ຄ. ບ ໃຫມການຮ ວໄຫຂອງສານເຄມຫ ນ າມນ;

d/ງ. ບ ໃຫມອ ປະຕ ເຫດທ ສາມາດຫກລຽງຫ ປອງກນໄດ;

e/ຈ. ໃຫການຊວຍເຫ ອຕອບໂຕທ ທວງທນແລະມປະສ ດທ ຜນຕ ກບເຫດການທ ອາດເຮດໃຫມຄວາມສຽງຕ ກບ

ສ ຂະພາບຂອງປະຊາຊນ, ຄວາມປອດໄພຫ ສ ງແວດລອມ; ແລະ

f/ສ. ຫດຜອນໄພອນຕະລາຍຕ ກບສ ງແວດລອມເນ ອງມາຈາກເຫດການທ ບ ສາມາດຄາດການໃຫໄດຫາຍທ ສ ດ.


280. ແຜນງານຕ ດຕາມການຕອບໂຕສ ກເສນໄດຖ ກພດທະນາຂນສາລບໂຄງການນ (ຕາຕະລາງ 17),ຕອງມການທບ

ທວນຄ ນແລະປບປ ງແຜນງານນທ ກໆສອງເດ ອນ. ທ ສາຄນພະນກງານປະຈາສະໜາມຕອງໄດມການການກວດສອບເບ ງ

ເປນປະຈາວນແລະລາຍງານໃຫກບກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ກະຊວງກະສ ກາແລະປາໄມ,

ແລະພະນກງານອງການUNDP ເປນປະຈາອາທ ດ (ໜອຍສ ດ) ຖາຫາກມການລະເມດຕ ກບກອບວຽກESMFນ.


281. ຕອງມການແຈງໃຫພະນງານຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລະສ ງແວດລອມ, ກະຊວງກະສ ກາແລະ

ປາໄມ, ແລະອງການUNDP ຮບຊາບໃນທນທເມ ອມເຫດການສ ກເສນເກດຂນລວມທງໄຟໄຫມຫ ເຫດການຕ ກບສ ຂະພາບ

ຂອງຄນຫ ເຫດການທ ອາດສາງໃຫມຄວາມເສຍຫາຍຕ ກບສ ງແວດລອມ.



96

ຕາຕະລາງ 17ມາດຕະການຄ ມຄອງເຫດການສ ກເສນ

ບນຫາ ກ ດຈະກາໃນການຄວບຄ ມ (ແລະແຫງ) ເວລາໃນການປະຕ ບດ ຄວາມຮບຜ ດຊອບ ການຕ ດຕາມແລະລາຍ

ງານ

E1. ຈດຕ ງປະຕ ບດຍ ດທະສາດ

ການປອງກນແລະຄ ມຄອງອກຄ

ໄພແລະເຫດການສ ກເສນ

E1.1: ມການອອກແບບສະຖານທ ເກບຮກສາຂອງແຫວທ ສາມາດຕ ດໄຟ

ແລະໄຫມໄດງ າຍໃຫຖ ກຕອງຕາມມາດຕະຖານສາກນທ ເໝາະສມ

ກອນແລະຊວງໄລຍະກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

E1.2: ຕອງມຖງດບເພ ງປະຈາຢສະໜາມວຽກ ໃນຊວງການກສາງ ຜຮບເໝາ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ

E1.3: ບ ອະນ ຍາດໃຫມການຈດໄຟແບບເປດຢໃນເຂດພ ນທ ຂອງ

ໂຄງການ

ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານປະຈາ

ສະໜາມ


ບນທກ

E1.4: ກອນຈະເລ ມການກສາງຕອງມການຕ ດຕ ງເຄ ອງມ ສ ສານແລະວ ທ

ການຮບມ ກບເຫດສ ກເສນ

E1.5: ມການຝກອບຮມໃຫກບພະນກງານກຽວກບການກຽມຄວາມພອມ

ແລະຕອບໂຕສ ກເສນ (ລວມທງດານສ ຂະພາບແລະຄວາມປອດໄພໃນ

ສະໜາມວຽກ)


ສະໜາມ


ບນທກ

E1.6: ກວດກາແລະຕ ມອ ປະກອນເຄ ອງມ ໃນການປະຖມພາຍະບານ

ເບ ອງຕ ນ


ສະໜາມ


ບນທກ

E1.7: ມການນາໃຊເຄ ອງປອງກນ ໃນຊວງການກສາງ ພະນກງານທ ກຄນ ປະຈາວນແລະມການ

ບນທກ



97

6 ງບປະມານໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດກອບວຽກການຄ ມຄອງດານ

ສ ງແວດລອມແລະສງຄມ

282. ໄດມການກະກຽມງບປະມານໃນການຈດຕ ງປະຕ ບດກອບວຽກ ESMF ຄ ດ ງລ ມນ:

ລາຍການ ມນຄາ

ການປບປ ງແລະກວດສອບກອບວຽກ ESMF $10,000

ຄາໃຊຈ າຍທວໄປຂອງກອບວຽກ ESMF $20,000

ການຕ ດຕາມດານນ ເວດ (ມ 20 ແຫງ - ການປະເມນ 2 ຄ ງໃນຊວງ 6 ປ) $60,000

ການຕ ດຕາມຄ ນນະພາບນ າ (ມການຕ ດຕາມຕະຫອດ 6 ປ) $180,000

ການວ ເຄາະຕວຢາງນ າໃນຫອງແລບ (ມການຕ ດຕາມຕະຫອດ 6 ປ) $60,000

ການທດສອບຕວຢາງຕະກອນຢພາກສະໜາມ (ມການຕ ດຕາມຕະຫອດ 6 ປ) $90,000

ການວ ເຄາະຕວຢາງຕະກອນຢຫອງແລບ(ມການຕ ດຕາມຕະຫອດ 6 ປ) $90,000

ການຄວບຄ ມການເຊາະເຈ ອນ, ການລະບາຍນ າແລະການຄວບຄ ມຕະກອນ(ລວມທງຕະກອນທ

ເປນອນຕະລາຍແລະອ ນໆ)

$60,000

ກອງປະຊ ມກບຜມສວນກຽວຂອງແລະກ ມຄນຊນເຜ າ $120,000

ກນໄກການແກໄຂບນຄວາມບ ພໃຈ $60,000

ລວມທງໝດ $750,000



98

ເອກະສານຊອນທາຍ 1: ຂມນການປກສາຫາລ ກບຊ ມຊນແລະຜມສວນ

ກຽວຂອງ

ກະລ ນາເບ ງເອກະສານຊອນທາຍ VI (b/ຂ - 1)



99

ເອກະສານຊອນທາຍ 2: ຂແນະນາໃນການຍ ນຄາຮອງຕ ກບໜວຍງານ

ຕ ດຕາມດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມແລະ/ຫ ກນໄກການຕອບສະໜອງຕ

ກບຜມສ ວນກຽວຂອງ

ຂແນະນາໃນການຍ ນຄາຮອງຕ ກບໜວຍງານຕ ດຕາມດານສ ງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ

(SECU) ແລະ /ຫ ກນໄກການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສ ວນກຽວຂອງ

ຈ ດປະສງຂອງແບບຟອມນ

- ຖາຫາກທານນາໃຊແບບຟອມນກະລ ນາຂຽນຄາຕອບຂອງທານເປນໂຕສດາໃຫຍເພ ອໃຫຕາງຈາກຄາຖາມຂອງ

ແບບຟອມ

- ການນາໃຊຟອມນແມ ນແນະນາແຕບ ຈາເປນວາຕອງເຮດ. ແບບຟອມຍງສາມາໃຊເປນແນວທາງໃນການຮາງ

ຄາຮອງຕາງໆໄດອກ

ແບບຟອມນແມ ນມຈ ດປະສງເພ ອຊວຍໃນການ:

(1) ຍ ນຄາຮອງເມ ອທານເຊ ອວາອງການ UNDP ບ ປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍຫ ຄາໝນສນຍາດານສ ງແວດລອມແລະ

ສງຄມຂອງຕນເອງແລະອາດເຮດໃຫທານໄດຮບຄວາມອນຕະລາຍຈາກການເມນເສຍນ.ຄາຮອງນສາມາດລ ເລ ມ

‘ການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍ’ ເຊ ງເປນການສ ບສວນສອບສວນແບບເອກະລາດດາເນນການ

ໂດຍໜວຍງານຕ ດຕາມດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມພາຍໃນຫອງການການກວດສອບແລະສ ບສວນສອບສວນ

(ຫອງການ SECU) ຂອງອງການUNDP ເພ ອໃຫຮວ າໄດມການລະເມດນະໂຍບາຍແລະຄາໝນສນຍາຕາງໆ

ຂອງອງການ UNDP ຫ ບ ແລະການດມາດຕະການເພ ອແກໄຂການລະເມດເຫ ານ.ຫອງການ SECU ຈະໄດ

ປະສານງານກບທານໃນຊວງໄລຍະຂອງການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍເພ ອຊອກຮສະຖານະ

ການຄວາມຈ ງ. ທານຈະໄດຮບແຈງກຽວກບຜນໄດຮບຂອງການທບທວນນ.

ແລະ/ຫ

(2) ການຍ ນຄາຮອງສາລບ “ການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງ” ຂອງອງການUNDPເມ ອທານເຊ ອວາ

ໂຄງການຂອງ UNDP ໄດສາງໃຫມຜນກະທບດານລບທາງສ ງແວດລອມແລະສງຄມຕ ກບທານເອງແລະທານ

ຢາກເລ ມຂະບວນການໃນການນາເອາຊ ມຊນທ ໄດຮບຜນກະທບແລະຜມສວນກຽວຂອງອ ນໆ (ຕວຢາງ:

ລດຖະບານ, ອງການ UNDP, ແລະອ ນໆ) ມາຮວມກນແກໄຂບນຫາ. ອງການ UNDP ປະຈາປະເທດ

ຈາເປນຜນາພາຂະບວນການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງນຫ ຜານຫອງການໃຫຍຂອງອງການ

UNDP. ພະນກງານຂອງອງການ UNDP ຈະໄດມການສ ສານກບທານເຊ ງເປນສວນໜ ງຂອງການຕອບສະໜ

ອງນເພ ອຊອກຫາຄວາມຈ ງແລະຊອກຫາທາງອອກ. ຖາຈາເປນຜມສວນກຽວຂອງກບໂຄງການພາກສວນອ ນ

ອາດເຂາຮວມນາ.



100

ຖາຫາກທານຍງບ ທນໄດພະຍາຍາມແກໄຂບນຫາຄວາມກງວນໂດຍການສະເໜໄປຫາຕວແທນລດຖະບານແລະພະນກງານ

ອງການ UNDP ທ ຮບຜ ດຊອບໂຄງການນທານຄວນຈະລອງເຮດເບ ງກ ອນທ ຈະເຮດຄາຮອງໃຫກບກນໄກການຕອບສະໜ

ອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງຂອງອງການ UNDP.

ການເກບຮກສາຄວາມລບ:ຖາທານເລ ອກທ ຈະນາໃຊຂະບວນການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍແລວທານ

ອາດຈະຢາກຮກສາຂມນຂອງທານໄວເປນຄວາມລບ (ເຊ ງຈະມພຽງແຕທມງານທ ຈະເຮດການທບທວນເທ ານ ນທ ຮ ). ຖາ

ທານເລ ອກທ ຈະນາໃຊກນໄກການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງທານສາມາດຮກສາຂມນຂອງທານໄວເປນຄວາມ

ລບໄດໃນຊວງການກວດສອບແລະປະເມນເບ ອງຕ ນ. ຖາຫາກຄາຮອງຂອງທານມມນຄວາມຈ ງແລະການປະເມນເບ ອງຕ ນ

ຊໃຫເຫນວາການຕອບສະໜອງແມ ນເໝາະສມພະນກງານອງການ UNDPຈະໄດມການປກສາຫາລ ກບທານກຽວກບຂສະເ

ໜຕາງໆແລະຈະໄດປກສາວາຄວນຈະເກບຮກສາເລ ອງດ ງກ າວໄວເປນຄວາມລບຫ ບ ແລະຈະຕອງເຮດວ ທໃດໃນການເກບ

ຮກສາຂມນຂອງທານໃຫເປນຄວາມລບ.

ຄາແນະນາ

ໃນເວລາທ ທານຍ ນຄາຮອງນ ນກະລ ນາຂຽນຂມນໃຫຫາຍເທ າທ ຈະຫາຍໄດຖາຫາກທານສ ງແບບຟອມທ ບ ສມບນຜານອເມວ

ໂດຍບ ໄດຕ ງໃຈຫ ມຂມນເພ ມເຕມທ ທານຢາກຂຽນໃສຕ ມໃຫທານສ ງອເມວອະທ ບາຍເຖ ງການປຽນແປງກພຽງພແລວ.

ຂມນຂອງທານ

ທານເປນ….…

1. ບ ກຄນທ ໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການທ ໄດຮບການຊວຍເຫ ອຈາກອງການ UNDP ແມ ນຫ ບ?

ໃຫທານຂຽນ “X” ໃສທາງຂາງຂອງຄາຕອບຂອງທານ ແມ ນ: ບ ແມ ນ:

2. ຕວແທນທ ໄດຮບມອບໝາຍສ ດຈາກບ ກຄນຫ ກ ມທ ໄດຮບຜນກະທບ?


ຖາທານເປນຕວແທນທ ໄດຮບມອບສ ດໃນການຍ ນເລ ອງຂໃຫທານເອາຊ ຂອງຄນທງໝດທ ທານເປນຕວແທນໃຫພອມກບ

ເອກະສານການມອບສ ດໃຫທານເປນຕວແທນພວກເຂາເຈາໂດຍການຕ ດຄດເອກະສານໃສແບບຟອມນ.

3. ຊ :

4. ນາມສະກ ນ:

5. ມຂມນອ ນໆອກບ ທ ສາມາດລະບ ຕວຕນຂອງທານ:

6. ທ ຢທາງໄປສະນ:

7. ອເມວ:

8. ເລກໂທລະສບ (ພອມກບລະຫດປະເທດ):):

9. ທ ຢຂອງທານ:

10. ເມ ອງທ ໃກທ ສ ດ:

11. ຄາແນະນາການເພ ມເຕມໃນການຕ ດຕ ທານ:

12. ປະເທດ:



101

ທານຕອງການການຊວຍເຫ ອອນໃດຈາກອງການ UNDP: ການທວທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍແລະ/ຫ ການ

ຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງ

ທານມ 4 ຕວເລ ອກ:

• ຍ ນຄາຮອງເພ ອຂໃຫມການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍ;

• ຍ ນຄາຮອງເພ ອຂໃຫມການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງ;

• ຍ ນຄາຮອງເພ ອຂເຮດທງສອງອນເລຍ ການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍແລະການຕອບ

ສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງ;

• ບອກວາທານບໝ ນໃຈວາທານຢາກໃຫມການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍຫ ການຕອບສະ

ໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງເພ ອໃຫທງສອງໜວຍງານພ ຈາລະນາເລ ອງຂອງທານ.

13. ທານມຄວາມກງວນວາຄວາມລ ມເຫວຂອງອງການ UNDP ໃນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍ ຫ ຄາໝນສນຍາດານ

ສ ງແວດລອມແລະສງຄມກາລງສ ງຜນເສຍ ຫ ອາດສາງໃຫມຜນກະທບຕ ກບທານແລະຊ ມຊນຂອງທານແມ ນບ?


14.ທານຕອງການໃຫເກບຊ ຂອງທານໄວເປນຄວາມລບຕະຫອດໄລຍະຂອງການທບທວນດານການປະຕ ບດຕາມນະໂຍ

ບາຍຫ ບ?


ຖາທານຕອງການໃຫມການເກບເປນຄວາມລບກະລ ນາລະບ ເຫດຜນວາຍອນຫຍງ:

15. ທານຕອງການທ ຈະເຮດວຽກຮວມກບຜມສວນກຽວຂອງພາກສວນອ ນ ເຊ ນ: ລດຖະບານ, ອງການ UNDP, ແລະ

ອ ນໆຫ ບ ເພ ອຮວມກນແກໄຂຄວາມກງວນກຽວກບຜນກະທບຫ ຄວາມສຽງດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມທ ທານເຊ ອວາທານ

ກາລງພບພຢຍອນມໂຄງການຂອງ UNDP?


16. ທານຕອງການໃຫເກບຊ ຂອງທານໄວເປນຄວາມລບໃນຊວງໄລຍະຂອງການປະເມນໃນເບ ອງຕ ນຫ ບ?


ຖາທານຕອງການໃຫມການເກບເປນຄວາມລບກະລ ນາລະບ ເຫດຜນວາຍອນຫຍງ:

17. ຄາຮອງເພ ອຂການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວຂອງຈະໄດຖ ກດາເນນໂດຍຜານຫອງການຂອງອງການ UNDP

ປະຈາປະເທດເວນເສຍແຕວາທານຈະໄດແຈງເຈດຈານງໃຫຄາຮອງຂອງທານໄດຮບການຈດການໂດຍຫອງການໃຫຍຂອງ

ອງການ UNDP. ທານຕອງການໃຫຫອງການໃຫຍຂອງອງການ UNDP ຈດການກບເລ ອງນຫ ບ?


ຖາທານບອກວາແມ ນກະລ ນາແຈງໃຫຮວ າຍອນສາເຫດໃດຫອງການໃຫຍຂອງອງການ UNDP ຈ ງຄວນຈດການກບຄາ

ຮອງຂອງທານ:

18. ທານຕອງການຂເຮດທງ ການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍແລະການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມສວນກຽວ



102

ຂອງທງສອງອນເລຍແມ ນຫ ບ?


19. ທານບໝ ນໃຈວາທານຕອງການໃຫມ ການທບທວນຄ ນການປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍຫ ການຕອບສະໜອງຕ ກບຜມ

ສວນກຽວຂອງແມ ນຫ ບ?


ຂມນກ ຽວກບໂຄງການຂອງອງການ UNDP ທ ທານມຄວາມກງວນນາ, ແລະ ລກສະນະຂອງຄວາມກງວນຂອງທານ:

20. ໂຄງການທ ອງການ UNDP ສະໜບສະໜນໂຕໃດ ທ ທານມຄວາມກງວນວນນາ? (ຖາຮຈກ):

21. ຊ ໂຄງການ (ຖາຮຈກ):

22. ກະລ ນາໃຫຄອະທ ບາຍສ ນໆກຽວກບຄວາມກງວນຂອງທານຕ ກບໂຄງການ. ຖາທານມຄວາມກງວນວາອງການ

UNDP ຈະບ ສາມາດປະຕ ບດຕາມນະໂຍບາຍຫ ຄາໝນສນຍາຂອງອງການດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມ, ແລະທານສາ

ມາດບອກໄດວາມນແມ ນນະໂຍບາຍຫ ຄາໝນສນຍາໂຕໃດກະລ ນາໃຫທານບອກ (ແຕບ ແມ ນສ ງທ ຈາເປນ). ກະລ ນາອະທ

ບາຍກຽວກບປະເພດຂອງຜນກະທບດານສ ງແວດລອມແລະສງຄມທ ອາດຈະເກດຂນຫ ທ ໄດເກດຂນແລວ. ຖາທານຕອງ

ການເນ ອທ ຂຽນເພ ມໃຫທານຕ ດຄດເປນເອກະສານຊອນທາຍເອາກໄດ. ທານອາດເລ ອກຂຽນເປນພາສາໃດກໄດ

23. ທານໄດມການປກສາຄວາມກງວນຂອງທານກບຕວແທນພາກລດຖະບານແລະພະນກງານຂອງອງການ UNDP ທ

ຮບຜ ດຊອບໂຄງການນແລວຫ ຍງ? ອງການທ ບ ຂນກບລດຖະບານ?

ໃຫທານຂຽນ “X” ໃສທາງຂາງຂອງຄາຕອບຂອງທານ ໄດປກສາແລວ: ຍງບ ທນໄດປກສາ:

ຖາທານຕອບວາແມ ນກະລ ນາບອກຊ ຂອງພະນກງານທ ທານໄດລມກ ຽວກບຄວາມກງວນຂອງທານ

ຊ ນາມສະກ ນ ຕາແຫນງ ວນທໄດພວພນ ຄາຕອບຈາກບ ກຄນ

ດ ງກ າວ

24. ມຜໃດຫ ກ ມໃດອກບ ທ ໄດຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການນ?


25. ກະລ ນາບອກຊ ແລະ/ຫ ລາຍລະອຽດຂອງບ ກຄນຫ ກ ມທ ສະໜບສະໜນຄາຮອງນ



103

ຊ ນາມສະກ ນ ຕາແຫນງ ຂມນຕ ດຕ ພວພນ

ກະລ ນາຕ ດຄດເອກະສານທ ທານຕອການຈະສ ງໃຫຫອງການ SECU ແລະ/ຫ ຫອງການSRM ພອມກບອເມວຂອງ

ທານ. ຖາຫາກວາທານບ ສາມາດສ ງເອກະສານທ ກຢາງໃນອເມວດຽວໄດທານສາມາດສ ງເປນຫາຍອເມວກໄດ.

ການຍ ນເອກະສານແລະການຊວຍເຫ ອ

ໃນທ ກຂ ນຕອນການຍ ນໃບຄາຮອງຖາທານຕອງການການຊວຍເຫ ອກະລ ນາຕ ດຕ : [email protected]

mailto:[email protected]

ໂຄງການ...

Documents

Transcript of ໂຄງການ...