แผนบริหารความเสี่ยง...

54
แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 PHRANAKHON SI AYUTTHAYA RAJABHAT UNIVERSITY RISK MANAGEMENT PLAN

Transcript of แผนบริหารความเสี่ยง...

Page 1: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

แผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

PHRANAKHON SI AYUTTHAYA RAJABHAT UNIVERSITY

RISK MANAGEMENT PLAN

Page 2: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 3: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

จดท าและเสนอโดย

กองนโยบายและแผน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

พจารณาอนมตโดย

กรรมการบรหารมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

ในการประชมครงท 2/2562 เมอวนท 12 กมภาพนธ พ.ศ. 2562

Page 4: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 5: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

สารบญ หนา

ค าน า ก บทท 1 หลกการและเหตผล 1 1.1 วตถประสงคของแผนบรหารความเสยง 1 1.2 เปาหมาย 2 1.3 นยามของการบรหารความเสยงยทธศาสตรในการจดการความเสยง 2

1.4 ประโยชนของการบรหารความเสยง 5 1.5 การจดท าแผนภมความเสยง 6 1.6 การจดล าดบ (Prioritize) ของความเสยง 7

บทท 2 ขนตอนการจดท าแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา 8 2.1 การประเมนโอกาสและผลกระทบ และระดบความเสยง 8 2.2 การก าหนดขนตอนและวตถประสงคขนตอน 9 2.3 การระบความเสยงและปจจยเสยง 11

2.4 การวเคราะหระดบความเสยง 17 บทท 3 แผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 26

3.1 ค าอธบายหลกเกณฑในการประเมนระดบของโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) และ ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง (Impact) 28 3.2 ระดบของความเสยง (Degree of Risk) 29 ภาคผนวก 30 รายงานผลการด าเนนงานตามแผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ค าสงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ท 38/2561 เรอง แตงตงคณะกรรมการบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา บนทกขอความแจงมตการประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา (ก.บ.)

Page 6: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

ก | P a g e

ค าน า

แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทางการปฏบตงานในการด าเนนงาน การบรหารความเสยงของมหาวทยาลย เพอใหมระบบบรหารความเสยงทสามารถควบคมปจจย กจกรรม และกระบวนการด าเนนงานทอาจเปนมลเหตของความเสยหายใหอย ในระดบทยอมรบและควบคมได ตลอดจนเพอปองกนบรรเทาความรนแรงของปญหา เพอใหมนใจวาการด าเนนงานตางๆ ตามพนธกจของมหาวทยาลยเปนไปตามวตถประสงคทก าหนดไวอยางมประสทธภาพและมประสทธผล

คณะกรรมการบรหารความเสยง หวงเปนอยางยงวาแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ฉบบนจะเปนประโยชนตอผบรหารและบคลากรในการปฏบตงานใชถอปฏบตตอไป

คณะกรรมการบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

Page 7: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 1

บทท 1 หลกการและเหตผล

การบรหารความเสยงเปนเครองมอทางกลยทธทส าคญตามหลกการก ากบดแลกจการทด โดยจะชวยใหการบรหารงานและการตดสนใจดานตางๆ เชน การวางแผน การตดตาม ควบคม และวดผลการปฏบตงาน ตลอดจนการใชทรพยากรตางๆ อยางเหมาะสมและมประสทธภาพมากยงขน ลดการสญเสยและโอกาส ทท าใหเกดความเสยหาย แกองคกร

ภายใตสภาวะการด าเนนงานของทกๆ องคกรลวนแตมความเสยง ซงกคอความไมแนนอนทจะสงผลกระทบตอการด าเนนงานหรอเปาหมายของอ งคกร จงจ าเปนตองมการจดการความเสยงเหลานนอยางเปนระบบ โดยตองค านงถงความคมคาในการจดการความเสยงอยางเหมาะสม

มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยาจงจ าเปนตองจดท าแผนบรหารความเสยงขนเพอมหาวทยาลยด าเนนการใหบรรลผลไดทกพนธกจโดยใหเกดการสญเสยนอยทสดและอกทงใหเปนไปตามขอก าหนดและกฎหมาย ดงน

1. มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยาตองปฏบตตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ในหมวดท 3 มาตรา 9 (1) ก าหนดใหสวนราชการตองจดท าแผนปฏบตราชการไวเปนการลวงหนา ซงตามค ารบรองการปฏบตราชการของมหาวทยาลยราชภฏ พระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ในมตท 4 มตดานการพฒนาองคกร ตวชวดท 12 ระดบความส าเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ไดบรณาการบรหารความเสยง เขารวมกบตวชวดนและด าเนนการอยางตอเนองมาทกป

2. มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยาตองปฏบตตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ทก าหนดใหทกสวนราชการตองมการประเมนความเสยงและระบบการควบคมภายในรวมทงการตดตามประเมนผล

3. มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยาตองปฏบตตามเกณฑการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาระดบอดมศกษา องคประกอบท 5 ตวบงชท 5.1 ขอ 3 การด าเนนงานตามแผนบรหารความเสยงทเกดจากปจจยภายนอกหรอปจจยทไมสามารถควบคมไดทสงผลตอการด าเนนงานตามพนธกจของสถาบนและใหระดบความเสยงลดลงจากเดม เพอใหมหาวทยาลยมแผนบรหารความเสยงเชงปองกน หรอมแผนรองรบเพอลดผลกระทบส าหรบความเสยงทท าใหเกดเรองรายแรงไววงหนา และด าเนนการไดตามแผน สามารถควบคมหรอปองกนเหตการณรายแรงมความรนแรงลดนอยลง

1.1 วตถประสงคของแผนบรหารความเสยง 1. เพอใหมหาวทยาลยฯ มแผนบรหารความเสยง บรหารจดการความเสยงทอาจจะเกดขนในอนาคต รวมถงสภาวการณตางๆ ทจะสงผลกระทบตอการด าเนนงาน

ของมหาวทยาลยฯ 2. เพอลดโอกาสและผลกระทบทอาจจะเกดขนตอการด าเนนงานทจะสงผลกระทบใหไมบรรลวตถประสงค เปาหมายของมหาวทยาลยฯ

Page 8: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

2 | P a g e

1.2 เปาหมาย 1. มหาวทยาลยฯ มแผนบรหารความเสยง บรหารจดการความเสยงทอาจจะเกดขนในอนาคต รวมถงสภาวการณตางๆ ทจะสงผลกระทบตอการด าเนนงานของ

มหาวทยาลยฯ 2. ผบรหารและบคลากร สามารถระบความเสยง วเคราะหความเสยง ประเมนความเสยง และจดการความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได 3. สามารถน าแผนบรหารความเสยงไปใชในการบรหารงานทรบผดชอบ

1.3 นยามของการบรหารความเสยง ความเสยง (Risk) หมายถง โอกาสทจะเกดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหลความสญเปลาหรอเหตการณทไมพงประสงคซงอาจเกดขนในอนาคต และ

มผลกระทบหรอท าใหการด าเนนงานไมประสบความส าเรจตามวตถประสงค เปาประสงค และเปาหมายขององคกร ทงในดานกลยทธ การด าเนนงาน การเงนและกฎระเบยบ/กฎหมายทเกยวของ

ปจจยความเสยง (Risk Factor) หมายถง ตนเหตหรอสาเหตทมาของความเสยง ทจะท าใหไมบรรลวตถประสงคทก าหนดไวโดยตองระบไดดวยวาเหตการณนนจะเกด ทไหน เมอใด และเกดขนไดอยางไรและท าไม ทงนสาเหตของความเสยงทระบควรเปนสาเหตทแทจรง เพอจะไดวเคราะหและก า หนดมาตรการลดความเสยงในภายหลงได อยางถกตอง

ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk) คอ ความเสยงทเกดจากกจกรรมทางการด าเนนงานขององคกร การก าหนดกลยทธ หรอแผนงาน และนโยบายใน การบรหารงาน เชน แผนกลยทธไมสามารถน าไปปฏบตไดจรง ขาดแคลนทรพยากรส าคญในการขบเคลอนแผนกลยทธใหส าเรจ

ความเสยงดานการเงน (Financial Risk) คอ ความเสยงทเกดจากความไมพรอมในเรองงบประมาณ การเงนทใชในการด าเนนการโครงการนนๆ เชน การขาดสภาพคลองทางการเงน รายไดไมเพยงพอตอการด าเนนงานใหเปนไปอยางตอเนอง ขอมลส าคญผดพลาดคลาดเคลอน

ความเสยงดานการด าเนนงาน (Operational Risk) คอ ความเสยงทเกดจากการปฏบตงานทกๆ ขนตอนโดยครอบคลมถงปจจยทเกยวของกบ กระบวนการ อปกรณ เทคโนโลยสารสนเทศ บคลากรในการปฏบตงาน เชน การด าเนนโครงการลาชา/ลมเหลว/วสด/อปกรณ/เครองมอ ทใชในการด าเนนงานขาดประสทธภาพ

ความเสยงดานกฎระเบยบหรอกฎหมายทเกยวของ (Compliance Risk) คอ ความเสยงทเกดจากการไมสามารถปฏบตตามกฎระเบยบ หรอ กฎหมายทเกยวของได หรอ กฎหมายทมอยไมเหมาะสม หรอเปนอปสรรคตอการปฏบตงาน

การประเมนความเสยง (Risk Assessment) หมายถงกระบวนการระบความเสยง และ วเคราะหความเสยง เพอจดล าดบความเสยงทระบ โดยการพจารณาจากโอกาสทจะเกด (Likelihood) และผลกระทบ (Impact) ของความเสยงนนๆ

Page 9: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 3

1. โอกาสทจะเกด (Likelihood : L) หมายถง ความถหรอโอกาสทจะเกดเหตการณความเสยง ซงจ าแนกเปน 5 ระดบ คอ

ระดบ โอกาสทจะเกด ค าอธบาย 5 4 3 2 1

สงมาก สง

ปานกลาง นอย

นอยมาก

1 เดอนตอครง/ เกดขนเปนประจ า 1-6เดอนตอครง/ เกดขนคอนขางบอย 1 ปตอครง/ เกดขนเปนบางครง 2-3 ปตอครง/ เกดขนนานๆ ครง 5 ปตอครง/ เกดขนไดในกรณยกเวน

2. ผลกระทบ (Impact : I) หมายถงขนาดความรนแรงของความเสยหายทจะเกดขนหากเกดเหตการณความเสยง จ าแนกเปน 5 ระดบ คอ

ระดบ โอกาสทจะเกด ค าอธบาย

5 รนแรงทสด เกดความเสยหาย รอยละ 25 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนอยางมหนต/การบาดเจบถงชวต

4 รนแรงมาก เกดความเสยหาย รอยละ 20 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนอยางมาก/บาดเจบสาหสถงขนทพลภาพไมสามารถท างานได

3 ปานกลาง เกดความเสยหาย รอยละ 15 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนปานกลาง/บาดเจบสาหสถงขนหยดงาน

2 นอย เกดความเสยหาย รอยละ 10 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนพอสมควร/ไดรบบาดเจบอยางรนแรง

1 นอยมาก เกดความเสยหาย รอยละ 5 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนเลกนอย/ไดรบบาดเจบแตไมรนแรง

3. ระดบของความเสยง (Degree of Risk : D) หมายถง สถานะของความเสยงทไดจากการประเมนโอกาสและผลกระทบของแตละปจจยเสยง มคาเปนเชงปรมาณ ซงค านวณไดจากสตรดงน

ระดบความเสยง = ระดบโอกาส X ระดบผลกระทบของความเสยง หรอ D = L x I

Page 10: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

4 | P a g e

การบรหารความเสยง (Risk Management) หมายถง กระบวนการหรอวธการบรหารจดการเพอท าใหโอกาสทจะเกดเหตการณความเสยงลดลง หรอผลกระทบ ของความเสยหายจากเหตการณความเสยงลดลงอยในระดบทองคกรยอมรบได ทงนเพอใหองคกรสามารถบรรลวตถประสงคไดโดยมประสทธภาพมากขน

การควบคม (Control) หมายถง นโยบายแนวทาง หรอขนตอนปฏบตตางๆ ซงกระท าเพอลดความเสยง และท าใหการด าเนนงานบรรลวตถประสงค มดงน 1. การควบคมเพอการปองกน (Preventive Control) เปนวธการควบคมทก าหนดขนเพอปองกนไมใหเกดความเสยงและขอผดพลาดตงแตแรก เชน

การอนมต การจดโครงสรางองคกร การแบงแยกหนาท การควบคมการเขาถงเอกสาร ขอมล ทรพยสน เปนตน 2. การควบคมเพอใหตรวจพบ (Detective Control) เปนวธการควบคมทก าหนดขนเพอคนพบขอผดพลาดทเกดขนแลว เชน การสอบทวน การวเคราะห

การยนยนยอดการตรวจนบ การรายงานขอบกพรอง เปนตน 3. การควบคมโดยการชแนะ (Directive Control)เปนวธการควบคมทสงเสรมหรอกระตนใหเกดความส าเรจตามวตถประสงคทตองการเชน การใหรางวล

แกผมผลงานด การประกาศเกยรตคณ เปนตน 4. การควบคมเพอการแกไข (Corrective Control)เปนวธการควบคมทก าหนดขนเพอแกไขขอผดพลาดทเกดขนใหถกตอง หรอเพอหาวธการแกไขไมให

เกดขอผดพลาดซ าอกในอนาคต

ยทธศาสตรในการจดการความเสยง แนวทางการบรหารจดการความเสยงมหลายวธ และสามารถปรบเปลยนใหเหมาะสมกบสถานการณขนอยกบดลยพนจของคณะกรรมการจดท าแผนบรหารความเสยง แตอยางไรกตามแนวทางการบรหารจดการความเสยงนน ตองคมคากบการลดระดบผลกระทบของความเสยงทางเลอกหรอยทธศาสตรในการจดการ ความเสยง โดยมหาวทยาลย ราชภฏพระนครศรอยธยา มวธการบรหาร/จดการความเสยง 4 แนวคดหลก (4T’s) ซงมรายละเอยดดงตอไปน

วธการบรหาร/จดการความเสยง ศพททนยมใชทวไป (กรมบญชกลาง)

แนวคด 4 T

1. การยอมรบความเสยง หมายถง การตกลงกนทจะยอมรบ เนองจากไมคมคาในการจดการหรอปองกน แตการเลอกบรหารความเสยงดวยวธนตองมการตดตามเฝาระวงอยางสม าเสมอ

Risk Acceptance (Accept) Take

2. การลด/การควบคมความเสยง หมายถง การปรบปรงระบบการท างาน หรอออกแบบวธการท างานใหม เพอลดโอกาสทจะเกดความเสยหาย หรอลดผลกระทบทอาจจะเกดขนจากความเสยง ใหอยในระดบทยอมรบได เชน การจดอบรมพนกงาน การจดท าคมอการปฏบตงาน

Risk Reduction (Control) Treat

Page 11: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 5

วธการบรหาร/จดการความเสยง ศพททนยมใชทวไป (กรมบญชกลาง)

แนวคด 4 T

3. กระจายความเสยง หรอโอนความเสยง หมายถง กระจายหรอถายโอนความเสยงใหหนวยงานอนชวยแบงความรบผดชอบไป เชน การท าประกนภยกบบรษทภายนอก หรอการจางบคคลภายนอกด าเนนการแทน (Outsource)

Risk Sharing (Transfer) Transfer

4. การหลกเลยงความเสยง หมายถง การจดการกบความเสยงทอยในระดบสงมาก และไมอาจยอมรบไดจงตดสนใจยกเลกโครงการ/กจกรรมทจะกอใหเกดความเสยงนนไป

Risk Ad voidance (Ad void) Terminate

1.4 ประโยชนของแผนบรหารความเสยง การด าเนนการบรหารความเสยงจะชวยผบรหารมขอมลทใชในการตดสนใจไดดยงขน และท าใหองคกรสามารถจดการกบปญหาอปสรรค และอยรอดไดในสถานการณท ไมคาดคดหรอสถานการณทอาจท าใหองคกรเกดความเสยหาย ประโยชนทคาดหวงวาจะไดรบจากการด าเนนการบรหารความเสยง มดงน

1. เปนสวนหนงของหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารความเสยงจะชวยใหการบรหารงานตางๆ ขององคกรสามารถวเคราะหและจดท าแผนบรหารความเสยงขององคกร และผบรหารทกระดบตระหนกถงความเสยงตางๆ และสามารถบรหารงาน ก ากบดแลองคกรไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน

2. เปนการสรางฐานขอมลความรทมประโยชนตอการบรหารและการปฏบตงานในองคกร การบรหารความเสยงจะเปนแหลงขอมลส าหรบผ บรหารในการตดสนใจดานตางๆ เนองจากการบรหารความเสยงเปนการด าเนนการซงตงอยบนสมมตฐานในการตอบสนองตอเปาหมายและภารกจหลกองคกร

3. ชวยสะทอนใหเหนภาพรวมของความเสยงตางๆ ทส าคญทงหมด การบรหารความเสยงจะท าใหบคลากรภายในหนวยงานมความเขาใจถงเป าหมายและภารกจหลกขององคกร และตระหนกถงความเสยงส าคญทสงผลกระทบในเชงลบตอองคกรไดอยางครบถวน ซงครอบคลมความเสยงทมเหตทงจากปจจยภายในองคกร และจากปจจยภายนอกองคกร

4. เปนเครองมอส าคญในการบรหารงาน การบรหารความเสยงเปนเครองมอทชวยใหผบรหารสามารถมนใจไดวาความเสยงไดรบการจดการอยางเหมาะสมและทนเวลา รวมทงเปนเครองมอทส าคญของผบรหารในการบรหารงาน ซงจะสงผลใหการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมายและสามารถสรางมลคาเพมใหแกองคกร

5. ชวยใหการพฒนาองคกรเปนไปในทศทางเดยวกน เชน การตดสนใจโดยทผบรหารมความเขาใจในกลยทธ วตถประสงคขององคกร และระดบความเสยงอยางชดเจน

Page 12: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

6 | P a g e

1.5 การจดท าแผนภมความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ไดพจารณาโอกาสทจะเกดเหตการณ (Likelihood) และระดบผลกระทบ (Impact) ของแตละปจจยแลวน าผลทไดมาพจารณาความสมพนธระหวางโอกาสทจะเกดความเสยงและผลกระทบวาจะเกดความเสยงในระดบใด (ระดบความเสยง = โอกาสทจะเกดเหตกาณ x ผลกระทบทจะเกดความเสยหาย) ซงจดแบงเปน 4 ระดบความเสยง คอ

1. ระดบความเสยงต า (Low) คะแนนระดบความเสยง 1-2 คะแนน หมายถง ระดบความเสยงทยอมรบไดโดยไมตองควบคมความเสยง 2. ระดบความเสยงปานกลาง (Medium) คะแนนระดบความเสยง 3-9 คะแนน หมายถง ระดบความเสยงทยอมรบได แตตองมการควบคมเพอปองกนมใหความเสยงเพม

มากขนไปอยในระดบทไมสามารถยอมรบ 3. ระดบความเสยงสง (high) คะแนนระดบความเสยงเทากบ 10-15 คะแนน หมายถง ระดบความเสยงทไมสามารถยอมรบได โดยตองจดการความเสยงเพอใหอย

ในระดบทยอมรบได 4. ระดบความเสยงสงมาก (Extreme) คะแนนระดบความเสยง 16-25 คะแนน หมายถง ระดบความเสยงทไมสามารถยอมรบได จ าเปนตองเรงจดการความเสยงใหอย

ในระดบทยอมรบไดทนท ประเภทความเสยง

Strategic Risk : S = ดานกลยทธ Operational Risk : O = ดานการด าเนนงาน Financial Risk : F = ดานการเงน Compliance Risk : C = ดานกฎหมาย/กฎระเบยบ

Page 13: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 7

1.6 การจดล าดบ (Prioritize) ของความเสยง

โอกาสเกด

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

1 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

ผลกร

ะทบข

องคว

ามเส

ยง

สงมาก

ปานกลาง ตา

สง

Page 14: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

8 | P a g e

บทท 2 ขนตอนการจดท าแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

วน เดอน ป รายละเอยด ผลลพธ วนองคารท 4 ธนวาคม พ.ศ. 2561 ประชมเชงปฏบตการ “เพอด าเนนงานจดท าแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราช

ภฏพระนครศรอยธยา” ณ หองประชมศนยการศกษาพเศษ อาคารศนยการศกษาพเศษ มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

(ราง) แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

วนจนทรท 21 มกราคม พ.ศ. 2562 ถง วนองคารท 22 มกราคม พ.ศ. 2562

โครงการประชมเชงปฏบตการ เรอง “การจดท าแผนบรหารความเสยงและการถายทอดแผนสหนวยงานประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2”มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ณ โรงแรมไมดา รสอรท กาญจนบร จงหวดกาญจนบร

รายงานความกาวหนาของ (ราง) แผนบรหารค ว า ม เ ส ย ง ม ห า ว ท ย า ล ย ร า ช ภ ฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

2.1 การประเมนโอกาสและผลกระทบ และระดบความเสยง

ไดน าแผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2561) แผนปฏบตราชการประจ าป จดออนและ/หรอขอเสนอแนะจากรายงานผลการประเมนมหาวทยาลย และการวเคราะหความเสยงและปจจยเสยงจากการประชมคณะกรรมการบรหารความเสยง รวมพจารณาในทประชม โดยวเคราะหจากปจจยทกอใหเกดความเสยง 4 ดาน ไดดงน

1. ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk) 2. ความเสยงดานการปฏบตงาน (Operational Risk) 3. ความเสยงดานการเงน (Financial Risk) 4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎระเบยบ (Compliance Risk)

ซงทประชมคณะกรรมการบรหารความเสยง ไดด าเนนการประเมนโอกาสและผลกระทบของความเสยง จดล าดบความเสยงทไดจากการวเคราะห เพอประกอบการจดท า แผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ดงน

Page 15: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 9

2.2 การก าหนดขนตอนและวตถประสงคขนตอน ARU-ERM 1

การก าหนดขนตอนและวตถประสงคขนตอนมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

ยทธศาสตรมหาวทยาลย (1)

ขนตอน (กลยทธ) (2)

วตถประสงคขนตอน (เปาหมาย) (3)

1. การพฒนาทองถน 1.1 สบสานโครงการตามพระราชด ารและน าศาสตรพระราชา สการพฒนาทยงยน 1.2 พฒนาระบบและกลไกการขบเคลอนการพฒนาทองถน 1.3 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาดานเศรษฐกจ 1.4 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาดานสงคม 1.5 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาดานสงแวดลอม 1.6 สงเสรมและสนบสนนการยกระดบภมปญญาทองถน 1.7 ท านบ ารงศลปวฒนธรรมของชาตและทองถน

1.1 สบสานโครงการตามพระราชด ารและน าศาสตรพระราชา สการพฒนาทยงยน 1.2 ทองถนไดรบการพฒนาดานเศรษฐกจ 1.3 ทองถนไดรบการพฒนาดานสงคม 1.4 ทองถนไดรบการพฒนาดานสงแวดลอม 1.5 ยกระดบภมปญญาทองถนและท านบ ารงศลปวฒนธรรม

2. การผลตและพฒนา ครและบคลากรทางการศกษา

2.1 ผลตครเพอพฒนาทองถน 2.2 สงเสรมและพฒนาศกยภาพครและบคลากรทางการศกษา 2.3 สรางนวตกรรมเพอพฒนาคณภาพการจดการศกษา

2.1 ผลตครระบบปด/เปด 2.2 พฒนาศกยภาพครและบคลากรทางการศกษาใหมสมรรถนะสงขน 2.3 พฒนานวตกรรมการผลตและพฒนาคร

3. การยกระดบคณภาพการศกษา การวจยและนวตกรรม

3.1 สงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมในเมองมรดกโลก 3.2 สงเสรมและพฒนาดานวทยาศาสตรสขภาพและสงแวดลอม 3.3 ผลตบณฑตดานสงคม และดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ทสอดคลองกบความตองการของประเทศและทองถน 3.4 พฒนาศกยภาพผบรหาร อาจารยและบคลากร 3.5 พฒนาคณภาพนกศกษา 3.6 ยกระดบงานวจยและนวตกรรม

3.1 ยกระดบคณภาพและความเปนเลศของมหาวทยาลย • การสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมในเมองมรดกโลก • การพฒนาดานวทยาศาสตรสขภาพและสงแวดลอม 3.2 พฒนาผบรหาร อาจารยและบคลากรใหมศกยภาพสงขน 3.3 พฒนาบณฑตใหมคณภาพเปนทยอมรบ 3.4 ยกระดบงานวจยและนวตกรรม

Page 16: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

10 | P a g e

การก าหนดขนตอนและวตถประสงคขนตอนมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

ยทธศาสตรมหาวทยาลย (1)

ขนตอน (กลยทธ) (2)

วตถประสงคขนตอน (เปาหมาย) (3)

4. การพฒนาระบบบรหารจดการ

4.1 พฒนาสภาพแวดลอมและโครงสรางพนฐาน 4.2 พฒนาระบบบรหารจดการ 4.3 พฒนาระบบสารสนเทศและฐานขอมล 4.4 พฒนาภาพลกษณมหาวทยาลย 4.5 สรางเครอขายการท างานทงในระดบชาตและนานาชาต

4.1 มสภาพแวดลอมและโครงสรางพนฐานทด 4.2 มระบบการบรหารจดการทเปนเลศ 4.3 มระบบสารสนเทศและฐานขอมลททนสมย 4.4 มเครอขายการท างานทงในระดบชาตและนานาชาต

ทมา : แผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2561)

Page 17: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 11

2.3 การระบความเสยงและปจจยเสยง ARU-ERM 2

ยทธศาสตร (1)

กลยทธ (2)

ความเสยง (3)

ปจจยเสยง (4)

ประเภท ความเสยง

(5) 1. การพฒนาทองถน

1.1 สบสานโครงการตามพระราชด ารและน าศาสตรพระราชาสการพฒนาทยงยน

- - -

1.2 ทองถนไดรบการพฒนาดานเศรษฐกจ

เนองจากภาครฐขาดความตอเนองเชงนโยบาย และมหนวยงานซ าซอนไมเกดการบรณาการรวมกน ในการพฒนาพนทเปาหมาย ท าใหชมชนเปาหมาย ไมใหความรวมมอในการจดโครงการของมหาวทยาลย การด าเนนโครงการของมหาวทยาลย จงมผลกระทบในการด าเนนโครงการถายทอดองคความร/นวตกรรม/งานวจยเพอแกปญหาพฒนาใหกบทองถน ในดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานสงแวดลอม ไมเปนไปตามเปาหมายทก าหนด

ปจจยภายใน 1.หนวยงานผรบผดชอบโครงการไมด าเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด

-

1.3 ทองถนไดรบการพฒนาดานสงคม 2. การรวบรวมองคความรนวตกรรม/งานวจย ไมสอดคลอง

กบความตองการของทองถน ในดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานสงแวดลอม

1.4 ทองถนไดรบการพฒนาดานสงแวดลอม

ปจจยภายนอก 1. ชมชนเปาหมาย ไมใหความรวมมอในการจดโครงการ/กจกรรม

ดานการด าเนนงาน

2. การเปลยนแปลงนโยบายของภาครฐ ในการพฒนาพนทเปาหมาย กระทบตอการด าเนนงานโครงการของมหาวทยาลย

ดานกลยทธ

3. หนวยงานของภาครฐทมพนทเปาหมายเดยวกน ขาดการบรณาการ การพฒนาเปาหมายรวมกน

ดานการด าเนนงาน

Page 18: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

12 | P a g e

ยทธศาสตร (1)

กลยทธ (2)

ความเสยง (3)

ปจจยเสยง (4)

ประเภท ความเสยง

(5) 1.5 ยกระดบภมปญญาทองถนและท านบ ารงศลปวฒนธรรม

- - -

2. การผลตและพฒนา ครและบคลากรทางการศกษา

2.1 ผลตครระบบปด/เปด - - -

2.2 พฒนาศกยภาพครและบคลากรทางการศกษาใหมสมรรถนะสงขน

- - -

2.3 พฒนานวตกรรมการผลตและพฒนาคร

เนองจากมการเปลยนแปลงในระดบกระทรวงจงมผลใหโรงเรยนตางๆมผลกระทบในการท างานตามกรอบงานทไดด าเนนการไวและหนวยงานทเกยวของขาดการบรณาการรวมกนจงท าใหผลการด าเนนงานดานการน านวตกรรมของโรงเรยนสาธตไปใชประโยชนในโรงเรยนทมหาวทยาลยเปนพเลยงไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

ปจจยภายใน 1. ขาดการถายทอดตวชวดจากผบรหารไปสครโรงเรยนสาธต

2. ขาดมาตรการในการสรางนวตกรรมการเรยนการสอน และการถายทอดนวตกรรมสโรงเรยนทมหาวทยาลยเปน พเลยง

ปจจยภายนอก 1. มการเปลยนแปลงนโยบายจากผมอ านาจในระดบกระทรวงตอการพฒนาโรงเรยนทมหาวทยาลยเปนพเลยง

ดานกลยทธ

2. ขาดการบรณาการของหนวยงานทมหนาทพฒนาโรงเรยน ดานการด าเนนงาน

Page 19: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 13

ยทธศาสตร (1)

กลยทธ (2)

ความเสยง (3)

ปจจยเสยง (4)

ประเภท ความเสยง

(5) 3. การยกระดบคณภาพการศกษา การวจยและนวตกรรม

3.1 ยกระดบคณภาพและความเปนเลศของมหาวทยาลย • การสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมในเมองมรดกโลก • การพฒนาดานวทยาศาสตรสขภาพและสงแวดลอม

- - -

3.2 พฒนาผบรหาร อาจารยและบคลากรใหมศกยภาพสงขน

ปจจยเสยงหลก 1. บคลากรสายวชาการทมทกษะ รวมถงประสบการณการวจยและตพมพเผยแพรในระดบทไมสง อาจไมสามารถจดท าผลงานทมคณภาพเพยงพอในการขอต าแหนงในระเบยบใหม ของ กพอ. เนองจากขาดระบบทปรกษาหรอระบบการจดการความรทตอเนองและเปนรปธรรม ปจจยเสยงรอง 1. บคลากรสายวชาการไมสามารถท างานวจยทมคณภาพ 2. บคลากรสายวชาการบางคนยนเสนอ

ปจจยภายใน 1. อาจารยไมเสนอขอท าผลงาน/ไมถงเปาหมาย -

2. ขาดการก ากบตดตามใหเปนไปตามแผนพฒนาบคลากร/ระบบทปรกษา -

3. คณภาพของผลงาน -

ปจจยภายนอก 1. กฎระเบยบทมการเปลยนแปลง/กพอ./เกณฑการก าหนดผประเมน

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

2. ผประเมนผลงานใชระยะเวลาไมเปนไปตามทก าหนด

ดานการด าเนนงาน

Page 20: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

14 | P a g e

ยทธศาสตร (1)

กลยทธ (2)

ความเสยง (3)

ปจจยเสยง (4)

ประเภท ความเสยง

(5) ผลงานแตกระบวนยนเสนอผทรงคณวฒ (งานบรหารงานบคคล) ลาชา รวมถงบคลากรสายวชาการแกไขผลงานไมทนตามรอบระยะเวลาทก าหนด

2. อาจารยทมคณวฒปรญญาเอกไมบรรลเปาหมาย

ปจจยภายใน 1. ทนสนบสนน

-

3.3 พฒนาบณฑตใหมคณภาพเปนทยอมรบ

1. จ านวนคณาจารยทท าวจยไมถงรอยละ 50 ของจ านวนอาจารยทงหมด - -

2. งานวจยหรอนวตกรรมทสามารถน าไปใชประโยชนหรอตอยอดในเชงพาณชยมนอย

ปจจยภายใน 1. งบประมาณทสนบสนนงานวจยไมเพยงพอ -

2. จ านวนบคลากรทยนขอรบการสนบสนนทนวจยนอย

3. ขาดมาตรการทเขมขนในการก ากบและน าไปสการถายทอดหรอตอยอดในเชงพาณชยมนอย

4. ผลงานวจยทไมสอดคลองกบความตองการของทองถน (ดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม)

5. ภาระงานสอนไมสอดคลองกบการด าเนนการดานวจย

Page 21: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 15

ยทธศาสตร (1)

กลยทธ (2)

ความเสยง (3)

ปจจยเสยง (4)

ประเภท ความเสยง

(5) ปจจยภายนอก 1. เปาหมายวจยระดบชาตสง

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

2. การเปลยนแปลงนโยบายดานสนบสนนงานวจยของประเทศ

ดานกลยทธ

3. ผลงานวชาการทไดรบการตพมพเผยแพร ตามประกาศ ก.พ.อ. ไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

- -

4. งบประมาณกองทนวจยลดลง - -

3.4 ยกระดบงานวจยและนวตกรรม

1. นกศกษาผานเกณฑมาตรฐานภาษาองกฤษ CEFR ของมหาวทยาลย ไมถงรอยละ 50

- -

2. จ านวนนกศกษาเขาใหมในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยไมนอยลง

ปจจยภายใน 1. หลกสตรไมเปนทตองการของทองถน/ประเทศ -

2. ขาดการประชาสมพนธเชงรกทตรงกลมเปาหมาย -

ปจจยภายนอก 1. ประชากรเกดนอยลง ดานกลยทธ

2. นนกเรยนทจบตรงสายวทยาศาสตรนอย ดานกลยทธ

3. มสถาบนคแขง ดานกลยทธ

Page 22: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

16 | P a g e

ยทธศาสตร (1)

กลยทธ (2)

ความเสยง (3)

ปจจยเสยง (4)

ประเภท ความเสยง

(5) 4. การพฒนาระบบบรหารจดการ

4.1 มสภาพแวดลอมและโครงสรางพนฐาน ทด

ระดบผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนการบรหารจดการภาครฐ (ITA) ลดลงสงผลตอภาพลกษณของมหาวทยาลยเสยหาย/ไมเปนทยอมรบของสงคม

ปจจยภายใน 1. บคลากรขาดความรและเขาใจในระบบบรหารจดการดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนการบรหารจดการภาครฐ (ITA)

2. การประชาสมพนธดานการด าเนนการบรหารจดการภาครฐ ไมเพยงพอ

ปจจยภายนอก 1. ผลประเมนความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสย ไมสามารถควบคมได

ดานการด าเนนงาน

2. เกณฑการประเมน มการเปลยนแปลง สงผลใหไมสามารถรวบรวมขอมลไดอยางทวางแผนไว

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

4.2 มระบบการบรหารจดการทเปนเลศ

- - -

4.3 มระบบสารสนเทศและฐานขอมลททนสมย

- - -

4.4 มเครอขายการท างานทงในระดบชาตแลนานาชาต

- - -

ทมา : แผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2561) ทมา : สรปผลสมฤทธการด าเนนงานตวชวดตามแผนปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ าแนกตามยทธศาสตร

Page 23: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 17

2.4 การวเคราะหระดบความเสยง ARU-ERM 3

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

1. การพฒนาทองถน

1.1 สบสานโครงการตามพระราชด ารและน าศาสตรพระราชาสการพฒนาทยงยน

- - - - - - -

1.2 ทองถนไดรบการพฒนาดานเศรษฐกจ

เนองจากภาครฐขาดความตอเนองเชงนโยบาย และมหนวยงานซ าซอนไมเกดการบรณาการรวมกน ในการพฒนาพนทเปาหมาย ท าใหชมชนเปาหมาย ไมใหความรวมมอในการจดโครงการของมหาวทยาลย การด าเนนโครงการของมหาวทยาลย จงมผลกระทบในการด าเนนโครงการถายทอดองคความร/นวตกรรม/งานวจยเพอแกปญหาพฒนาใหกบทองถน

ปจจยภายใน 1. หนวยงานผรบผดชอบโครงการไมด าเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด

ดานการด าเนนงาน

1 5 5 7

1.3 ทองถนไดรบการพฒนาดานสงคม

ปจจยภายใน 2. การรวบรวมองคความรนวตกรรม/งานวจย ไมสอดคลองกบความตองการของทองถน ในดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานสงแวดลอม

ดานการด าเนนงาน

2 3 6 6

1.4 ทองถนไดรบการพฒนาดานสงแวดลอม

ปจจยภายนอก 1. ชมชนเปาหมาย ไมใหความรวมมอในการจดโครงการ/กจกรรม

ดานการด าเนนงาน

2 4 8 5

Page 24: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

18 | P a g e

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

ในดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานสงแวดลอม ไมเปนไปตามเปาหมายทก าหนด

2. การเปลยนแปลงนโยบายของภาครฐ ในการพฒนาพนทเปาหมาย กระทบตอการด าเนนงานโครงการ ของมหาวทยาลย

ดานกลยทธ 1 5 5 7

3. หนวยงานของภาครฐทมพนทเปาหมายเดยวกน ขาดการบรณาการ การพฒนาเปาหมายรวมกน

ดานการด าเนนงาน

2 4 8 5

1.5 ยกระดบภมปญญาทองถนและท านบ ารงศลปวฒนธรรม

- - - - - - -

2. การผลตและพฒนาครและบคลากรทางการศกษา

2.2 พฒนาศกยภาพครและบคลากรทางการศกษาใหมสมรรถนะสงขน

- - - - - - -

2.3 พฒนานวตกรรมการผลตและพฒนาคร

เนองจากมการเปลยนแปลงในระดบกระทรวงจงมผลใหโรงเรยนตางๆมผลกระทบใน

ปจจยภายใน 1. ขาดการถายทอดตวชวดจากผบรหารไปสครโรงเรยนสาธต

ดานการด าเนนงาน

5 2 10 4

Page 25: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 19

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

การท างานตามกรอบงานทไดด าเนนการไวและหนวยงานทเกยวของขาดการบรณาการรวมกนจงท าใหผลการด าเนนงานดานการน านวตกรรมของโรงเรยนสาธตไปใชประโยชนในโรงเรยนทมหาวทยาลยเปนพเลยงไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

2. ขาดมาตรการในการสรางนวตกรรมการเรยนการสอนและการถายทอดนวตกรรมสโรงเรยนทมหาวทยาลยเปนพเลยง

ดานกลยทธ 5 2 10 4

ปจจยภายนอก 1. มการเปลยนแปลงนโยบายจากผ มอ านาจในระดบกระทรวงตอการพฒนาโรงเรยนทมหาวทยาลย เปนพเลยง

ดานกลยทธ 5 2 10 4

2.ขาดการบรณาการของหนวยงานทมหนาทพฒนาโรงเรยน

ดานการด าเนนงาน

5 2 10 4

3. การยกระดบคณภาพการศกษา การวจยและนวตกรรม

3.1 ยกระดบคณภาพและความเปนเลศของมหาวทยาลย • การสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรมในเมองมรดกโลก • การพฒนาดาน

- - - - - - -

Page 26: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

20 | P a g e

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

วทยาศาสตรสขภาพและสงแวดลอม

3.2 พฒนาผบรหาร อาจารยและบคลากรใหมศกยภาพสงขน

ปจจยเสยงหลก 1. บคลากรสายวชาการทมทกษะ รวมถงประสบการณการวจยและตพมพเผยแพรในระดบทไมสง อาจไมสามารถจดท าผลงานทมคณภาพเพยงพอในการขอต าแหนงในระเบยบใหม ของ กพอ. เนองจากขาดระบบทปรกษาหรอระบบการจดการความรทตอเนองและเปนรปธรรม

ปจจยภายใน 1. อาจารยไมเสนอขอท าผลงาน/ไมถงเปาหมาย

ดานการด าเนนงาน

3 4 12 3

2. ขาดการก ากบตดตามใหเปนไปตามแผนพฒนาบคลากร/ระบบทปรกษา

ดานกลยทธ 3 4 12 3

3. คณภาพของผลงาน ดานการด าเนนงาน

3 4 12 3

ปจจยภายนอก 1. กฎระเบยบทมการเปลยนแปลง/กพอ./เกณฑการก าหนดผประเมน

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

3 4 12 3

Page 27: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 21

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

ปจจยเสยงรอง 1. บคลากรสายวชาการไมสามารถท างานวจยทมคณภาพ 2. บคลากรสายวชาการบางคนยนเสนอผลงานแตกระบวนยนเสนอผทรงคณวฒ (งานบรหารงานบคคล) ลาชา รวมถงบคลากรสายวชาการแกไขผลงานไมทนตามรอบระยะเวลาทก าหนด

2. ผประเมนผลงานใชระยะเวลาไมเปนไปตามทก าหนด

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

3 4 12 3

2. อาจารยทมคณวฒปรญญาเอกไมบรรลเปาหมาย

3.3 พฒนาบณฑตใหมคณภาพเปนทยอมรบ

1. จ านวนคณาจารยทท าวจยไมถงรอยละ 50 ของจ านวนอาจารยทงหมด

ปจจยภายใน 1. งบประมาณสนบสนนไมเพยงพอ

ดานการเงน 4 4 16 2

2. จ านวนบคลากรทยนขอรบการสนบสนนทนวจยนอย

ดานการด าเนนงาน

4 4 16 2

3. ขาดมาตรการทเขมขนก ากบและน าไปสการถายทอด

ดานกลยทธ 4 4 16 2

4. วจยทไมสอดคลองกบความตองการของทองถน

ดานกลยทธ 4 4 16 2

Page 28: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

22 | P a g e

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

5. ภาระงานสอนไมสอดคลองกบการด าเนนการดานวจย

ดานการด าเนนงาน

4 4 16 2

ปจจยภายนอก 1. เปาหมายวจยระดบชาตสง

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

4 4 16 2

2. งานวจยหรอนวตกรรมทสามารถน าไปใชประโยชนหรอตอยอดในเชงพาณชยมนอย

- - - - - -

3. ผลงานวชาการทไดรบการตพมพเผยแพร ตามประกาศ ก.พ.อ. ไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

- - - - - -

4. งบประมาณกองทนวจยลดลง

- - - - - -

3.4 ยกระดบงานวจยและนวตกรรม

1. นกศกษาผานเกณฑมาตรฐานภาษาองกฤษ CEFR ของมหาวทยาลย ไมถง รอยละ 50

- - - - - -

Page 29: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 23

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

2. บณฑตทส าเรจการศกษาไมเปนทความพงพอใจของผใช

- - - - - -

3. จ านวนนกศกษาเขาใหมในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยนอยลง

ปจจยภายใน 1. หลกสตรไมเปนทตองการของทองถน/ประเทศ

ดานกลยทธ 5 4 20 1

2. ขาดการประชาสมพนธเชงรกทตรงกลมเปาหมาย

ดานกลยทธ 5 4 20 1

ปจจยภายนอก 1. ประชากรเกดนอยลง

ดานกลยทธ 5 4 20 1

2. นนกเรยนทจบตรงสายวทยา ศาสตรนอย

ดานกลยทธ 5 4 20 1

3. มสถาบนคแขง ดานกลยทธ 5 4 20 1

4. จ านวนนกศกษาในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ไมไดท างานตรงสาขาทส าเรจการศกษา

- - - - - -

5. จ านวนผส าเรจการศกษา ดานสงคมศกษาไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

- - - - - -

Page 30: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

24 | P a g e

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

6. จ านวนนกศกษาเขาใหม ดานสงคมศกษาไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

- - - - - -

7. จ านวนนกศกษา ดานสงคมศกษาทก าลงศกษาอย ไมเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงค

- - - - - -

4. การพฒนาระบบบรหารจดการ

4.1 มสภาพ แวดลอมและโครง สรางพนฐานทด

1. การด าเนนงานทอาจกอใหเกดการทจรต หรอการขดกนระหวางผลประโยชนทบซอนสวนตน กบสวนรวม

ปจจยภายใน 1. บคลากรขาดความรและเขาใจในระบบบรหารจดการดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนการบรหารจดการภาครฐ (ITA)

ดานการด าเนนงาน

2 4 8 5

2. ผลประเมนความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสย ไมสามารถควบคมได

ดานการด าเนนงาน

2 4 8 5

2. เกณฑการประเมน มการเปลยนแปลง สงผลใหไมสามารถรวบรวมขอมลไดอยางทวางแผนไว

ดานกฏระเบยบหรอกฏหมายทเกยวของ

2 4 8 5

2. การปรบลดงบประมาณจากส านกงบประมาณ

ดานการเงน 2 5 10 4

Page 31: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 25

การวเคราะหระดบความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ยทธศาสตร

(1) กลยทธ

(2) ความเสยง

(3) ปจจยความเสยง

(4) ประเภท

ความเสยง (5)

การประเมนความเสยง

โอกาส (6)

ผล กระทบ

(7)

ระดบความเสยง

(8)

ล าดบความเสยง (9)

4.2 มระบบการบรหารจดการทเปนเลศ

- - - - - - -

4.3 มระบบสารสนเทศและฐานขอมลททนสมย

- - - - - - -

4.4 มเครอขายการท างานทงในระดบชาตและนานาชาต

- - - - - - -

Page 32: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

26 | P a g e

บทท 3 แผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

(ราง) แผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ความเสยง (1)

ปจจยเสยง (2)

ระดบความเสยง (3)

ประเภทความเสยง

(4)

มาตรการด าเนนการจดการ ความเสยง/แนวทางการแกไข

(5)

ระยะเวลาด าเนนการ

(6)

KPI (7)

ผรบผดชอบ (8)

1. จ านวนนกศกษาเขาใหมในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยนอยลง

ปจจยภายนอก 1. ประชากรเกดนอยลง 2. มนกเรยนทจบตรงสายวทยาศาสตรนอย 3. มสถาบนคแขง

20 ดานกลยทธ 1. ปรบนบายในการประชาสมพนธ 2. สรางเครอขายความรวมมอกบอาจารยแนะแนวการศกษา/สถานประกอบการ 3. พฒนาฐานขอมลศษยเกา/ศษยปจจบน 4. การใหทนการศกษา

1 ปงบประมาณ

S3.22 งปม.2

กองกลาง งานประชาสมพนธ/คณะวทยาศาสตร

Page 33: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 27

(ราง) แผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ความเสยง (1)

ปจจยเสยง (2)

ระดบความเสยง (3)

ประเภทความเสยง

(4)

มาตรการด าเนนการจดการ ความเสยง/แนวทางการแกไข

(5)

ระยะเวลาด าเนนการ

(6)

KPI (7)

ผรบผดชอบ (8)

2. งานวจยทสอดคลองกบการพฒนาทองถนมจ านวนนอย

ปจจยภายนอก 1. เปาหมายวจยระดบชาตสง

16 ดานการด าเนนงาน

1. สนบสนนการจดท าวจยในรปแบบชดโครงการวจย 2. ก าหนดหวขอวจยทสอดคลองกบการพฒนาทองถน 3. ปรบปรงมาตรฐานภาระงานดานวจยใหมสดสวนทเพมขน 4. จดกจกรรมเพมสมรรถนะดานการวจยของบคลากรสายวชาการในลกษณะการจดการความรใหมากขน 5. ส ารวจความตองการในการพฒนาดานการวจยทงกจกรรมและวธการทเหมาะสม

1 ปงบประมาณ

S3.11 สถาบนวจยและพฒนา

Page 34: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

28 | P a g e

3.1 ค าอธบายหลกเกณฑในการประเมนระดบของโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood) และ ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง (Impact)

ระดบ โอกาสทจะเกด ค าอธบาย 5 สงมาก 1 เดอนตอครง/ เกดขนเปนประจ า 4 สง 1-6เดอนตอครง/ เกดขนคอนขางบอย

3 ปานกลาง 1 ปตอครง/ เกดขนเปนบางครง

2 นอย 2-3 ปตอครง/ เกดขนนานๆ ครง

1 นอยมาก 5 ปตอครง/ เกดขนไดในกรณยกเวน

ระดบ โอกาสทจะเกด ค าอธบาย 5

รนแรงทสด

เกดความเสยหาย รอยละ 25 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนอยางมหนต/การบาดเจบถงชวต

4

รนแรงมาก

เกดความเสยหาย รอยละ 20 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนอยางมาก/บาดเจบสาหสถงขนทพลภาพไมสามารถท างานได

3

ปานกลาง

เกดความเสยหาย รอยละ 15 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนปานกลาง/บาดเจบสาหสถงขนหยดงาน

2

นอย

เกดความเสยหาย รอยละ 10 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนพอสมควร/ไดรบบาดเจบอยางรนแรง

1 นอยมาก เกดความเสยหาย รอยละ 5 ของงบประมาณการด าเนนงานในแผนงาน-โครงการ-กจกรรม / กระทบตอชอเสยง ทรพยสนเลกนอย/ไดรบบาดเจบแตไมรนแรง

Page 35: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

P a g e | 29

3.2 ระดบของความเสยง (Degree Of Risk) หมายถง สถานะของความเสยงทไดจากการประเมนโอกาส และผลกระทบของแตละปจจยเสยง แบงเปน 4 ระดบ คอ สงมาก สง ปานกลาง และต า

ผลกร

ะทบข

อง ค

วามเ

สยง

5

สงมาก ≥ 16

4

สง 10 - 15

3

ปานกลาง 3 - 9

2

ต า 1 - 2

1

1 2 3 4 5

โอกาสทจะเกดความเสยง

ระดบของความเสยง (Degree of Risks)

Page 36: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

30 | P a g e

ภาคผนวก

Page 37: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

รายงานผลการด าเนนงานจดท าแผนบรหารความเสยง มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

Page 38: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

สรปผลการด าเนนงาน

การจดท าแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ล าดบ วน/เดอน/ป กจกรรม/ขนตอน มตทประชมขององคคณะบคคลทเกยวของ

คณะกรรมการจดท าแผนบรหารความเสยง ฯ

คณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย (ก.บ.) สภามหาวทยาลย

1 4 ธ.ค. 61

ประชมเชงปฏบตการ “เพอด าเนนงานจดท าแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา” ณ หองประชมศนยการศกษาพเศษ อาคารศนยการศกษาพเศษ มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

ใหความเหนชอบ (ราง) แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

2 วนจนทรท 21 มกราคม พ.ศ. 2562

ถง วนองคารท 22 มกราคม พ.ศ. 2562

3 12 ก.พ. 62 กองนโยบายและแผน เสนอ (ราง) แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลย ราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

มตทประชม (ประชมครงท 2/2562) เหนชอบ (ราง) แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 และคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย (ก.บ.) มขอเสนอแนะดงตอไปน

Page 39: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

ล าดบ วน/เดอน/ป กจกรรม/ขนตอน มตทประชมขององคคณะบคคลทเกยวของ

คณะกรรมการจดท าแผนบรหารความเสยง ฯ

คณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย (ก.บ.) สภามหาวทยาลย

ตอคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย ในการประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย ครงท 2/2562

1. หนา 11 ถงหนา 16 แกไขหวขอท (1) (2) ในตารางใหถกตอง 2. หนา 26 ชอความเสยงขอ 1 แกไขใหมเปน “จ านวนนกศกษาเขาใหมในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยนอยลง” 3. หนา 27 จ านวนคณาจารยทท าวจยไมถงรอยละ 50 ของจ านวนอาจารยทงหมด คอปญหาไมใชชอความเสยง ใหแกเปน“งานวจยทสอดคลองกบการพฒนาทองถนมจ านวนนอย” โดยเกดจากปญหาทคณาจารยไมท าการวจย จงไมควรน าปญหามาเขยนเปนความเสยง แตใชชอความเสยงแลวระบวาปญหาคออะไร

4 13 ก.พ. 62 กองนโยบายและแผน ปรบแกไข ) แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลย ราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตามมตทประชมคณะกรรมการจดท าแผนฯตอคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย (ก.บ.)

Page 40: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

ล าดบ วน/เดอน/ป กจกรรม/ขนตอน มตทประชมขององคคณะบคคลทเกยวของ

คณะกรรมการจดท าแผนบรหารความเสยง ฯ

คณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย (ก.บ.) สภามหาวทยาลย

5 28 ก.พ. 62 รายงานผลการด าเนนงานจดท า) แผนบรหารความเสยงมหาวทยาลย ราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตออธการบด ตามพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 มาตรา 31 (3)

6 กองนโยบายและแผน เสนอด าเนนการแกไขตามมตทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย (ก.บ.)และเผยแพรแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลย ราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

มตทประชม (ประชมครงท 3/2562) รบทราบแผนบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562โดยใหแกไขตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย กอนจดท าเปนรปเลมเพอเผยแพรตอไป

Page 41: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 42: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 43: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

ค าสงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ท 38/2561 เรอง แตงตงคณะกรรมการบรหารความเสยงมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

Page 44: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 45: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

บนทกขอความแจงมตการประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา (ก.บ.)

Page 46: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 47: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 48: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 49: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 50: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 51: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a

มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

Page 52: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 53: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a
Page 54: แผนบริหารความเสี่ยง มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ประจ ... · P a