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Acesso aos serviços da
Policlínica Regional de Saúde
Outubro de 2017
Sílvia Denise Laranjeira Cardoso
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 196, na Seção II referente SAÚDE, estabelece “saúde direito
de todos e dever do estado”.
Desde sua promulgação é inegável a expansão do acesso a esses direitos, no entanto, é clara a
necessidade de luta para que efetivamente se tornem universais.
Segundo Decreto 7.508 de 2007:
• Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção
primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual;
• Art. 13. Para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de
saúde do SUS, caberá aos entes federativos:
I - garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde;
II - orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde;
III - monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde; e
IV - ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde.
Alguns Marcos Legais
• Os serviços que possuem nas unidades de saúde existentes são suficientes para atender a demanda da comunidade?
• O acesso aos serviços de Apoio Clínico e Diagnóstico tem sido fácil e flexível à sociedade?
• A rede de serviços do município e região atuais tem sido suficiente e resolutivo para atender as necessidades em saúde?
Algumas Reflexões para implantar a Policlínica Regional de Saúde
• O Governo do Estado da Bahia teve a iniciativa, através de consórcio interfederativo entre
Estado e Municípios, de implantar a Policlínica Regional de Saúde do tipo II;
• O edifício da Policlínica Regional de Saúde possui 2.848,32m² de área construída em
pavimento térreo. É composto por 12 consultórios. Estão inclusos os serviços das unidades
funcionais de atendimento ambulatorial, apoio ao diagnóstico de imagem e gráficos,
pequenos procedimentos/biópsias/pé diabético, Vasectomia;
• Valor médio da obra de R$ 13.000.000,00 (Treze milhões) e valor médio dos Equipamentos
de R$ 7.900.000,00 (sete milhões e novecentos);
• Custeio mensal de R$ 750.000,00, sendo 40% do Governo do Estado;
• Capacidade de Cobertura populacional de 500 a 750 mil pessoas;
O Projeto de Implantação
O que é a Policlínica Regional de Saúde
É uma Unidade Especializada de Apoio Diagnóstico e
Terapêutico, com fins de prestar serviços de média complexidade na
rede de saúde da região, ampliando o acesso ambulatorial às
diversas especialidades e exames em busca da resolutividade da
atenção à saúde do usuário.
Objetivos
• Qualificar o diagnóstico precoce e resolubilidade no tratamento;
• Melhorar os resultados sanitários nas condições crônicas;
• Diminuir as referências à hospitais;
• Aumentar a eficiência dos sistemas de atenção à saúde;
• Produzir serviços mais custo/efetivos;
• Garantir a integralidade do cuidado;
• Aumentar a satisfação das pessoas usuárias
Policlínica e alguns atributos
• População e território regional definidos mediante Plano Diretor de Regionalização –
PDR/BA/2007;
• Ações e Serviços de Saúde com as preferências baseadas no amplo conhecimento das
necessidades que determinam sua oferta;
• Atenção Básica de Saúde estruturada como principal porta de entrada do sistema de
saúde, coordenadora do cuidado e prioritariamente solicitante das ações e serviços da
policlínica;
• Atenção à saúde centrada no indivíduo, na família e na comunidade, considerando as
diversidades culturais, raça e gênero;
• Gestão Pública integrada aos sistemas administrativo, clínico e logístico;
• O Atendimento seguirá agendamento, regulado pelos municípios consorciados,
classificando-se como acesso de porta fechada;
• Sistema próprio e exclusivo para agendamento e atendimento na Policlínica, o Sistema
Integrado de Gestão em Saúde – SIGES
Responsabilidades dos municípios
• Cadastrar e agendar os usuários no Sistema Integrado de Gestão em Saúde –
SIGES para realização de consultas, exames e transporte;
• Acompanhar diariamente a abertura de vaga no SIGES;
• Ter um responsável pelo cadastro, agendamento e regulação do acesso aos
serviços da policlínica;
• Organizar fluxo municipal de acesso aos serviços da policlínica;
• Controlar as respectivas vagas do Micro-ônibus;
• Definir prioridades de agendamento, treinando os profissionais e regulador;
• Orientar aos usuários quanto a necessidade dos documentos necessários para
agendamento;
• Orientar aos usuários quanto ao preparatório para realização de exames;
Serviços da Policlínica Regional de Saúde
Consultas MédicasAngiologista
Cardiologista
Endocrinologista
Gastroenterologista
Oftalmologista
Urologista
Ginecologista/Obstetricia
Ortopedista
Mastologista
Neurologista
Otorrinolaringologista
Exames OutrosECG Biópsias
Cistoscopia Pé Diabético
Colonoscopia Vasectom
Colposcopia
Ecocardiografia
Eletroencefalograma
Eletroneuromiografia
Endoscopia digestiva
Ergometria
Histeroscopia
Holter
Mamografia
Mapa
Radiografia
Ressonância
Tomografia
USGInicialmente terão: 11 especialidades médicas para consulta, com 15 médicos, e 09 para exames/procedimentos, total de 24 médicos, que compõem equipe multiprofissional junto com Enfermeiros, Farmacêutico, Assistente Social, Psicólogo e Nutricionista.
CAPACIDADE DA POLICLÍNICA COM ESCOPO DE SERVIÇO PACTUADO
CA
PAC
IDA
DE
CO
NSU
LTA
S P
OR
ESP
ECIA
LID
AD
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A P
OLI
CLÍ
NIC
A
TIP
O II
(C
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)
POPULAÇÃO 2016 518158
%POP 100
Nº
DE
CO
NSU
LTA
S P
OR
ESP
ECIA
LID
AD
E
ESPECIALIDADE Nº TOTAL MÊS TOTAL ANUAL
ANGIOLOGISTA 1 352 3872
CARDIOLOGISTA 2 704 7744
ENDOCRINOLOGISTA 1 352 3872
GASTROENTEROLOGISTA 1 352 3872
MASTOLOGISTA 1 352 3872
NEUROLOGISTA 1 352 3872
OTORRINOLARINGOLOGISTA 2 704 7744
OFTALMOLOGISTA 2 704 7744
UROLOGISTA 1 352 3872
GINECOLOGISTA/OBSTETRA 2 704 7744
ORTOPEDISTA 1 352 3872
TOTAL RATEIO 16 5280 58080
DERMATOLOGISTA* 1 352 3872
HEMATOLOGISTA* 1 352 3872
PNEUMOLOGISTA* 1 352 3872
REUMATOLOGISTA* 1 352 3872
NEUROLOGISTA PEDIÁTRICO** 1 352 3872
NEFROLOGISTA** 1 352 3872
TOTAL 22 7392 81312
* CADASTRO RESERVA/NÃO CONSTA NO RATEIO **SUGESTÃO DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS DA REGIÃO
CA
PAC
IDA
DE
DE
EXA
MES
PO
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GR
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DA
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(CH
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POPULAÇÃO 2016 518158 %POP 100
Nº
DE
EXA
MES
PO
R A
GR
EGA
DO
EXAMES TOTAL MÊS TOTAL ANUAL MAMOGRAFIA 614 6758 ULTRASSONOGRAFIA 275 3024 ERGOMETRIA 200 2200 ECOCARDIOGRAMA 112 1232 ELETROCARDIOGRAMA 224 2465 ELETROENCEFALOGRAMA 80 875 ENDOSCOPIA DIGESTIVA 133 1463 COLONOSCOPIA 29 318 RAIO X 240 2637 BIOPSIA 250 2750 RESSONÂNCIA MAGNÉTICA 455 5000 TOMOGRAFIA 407 4475 MAPA 35 385 HOLTER 35 385
TOTAL 3088 33967
CAPACIDADE DA POLICLÍNICA COM ESCOPO DE SERVIÇO
PACTUADO
ACESSO À POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE
• O acesso às consultas, exames e procedimentos se dará por meio de sistema próprio -
Sistema Integrado de Gestão em Saúde – SIGES;
• Policlínica disponibilizará as vagas no SIGES para o município, segundo agenda programada
com os profissionais e capacidade instalada, de forma percapta, diariamente;
• A agenda estará programada para visualização e agendamento em um total de 35/dias;
• Ao agendar o serviço deverá imprimir o comprovante e entregar ao usuário;
• As consultas, exames e biopsias serão solicitadas por profissional de saúde de nível
superior atuante nos serviços da atenção básica, prioritariamente, bem como, da secundária e
terciária;
• O município ficará responsável pela organização do fluxo e logística de marcação
intramunicipal (vem sendo apoiada pela DAB/SESAB);
• O usuário deverá apresentar o Cartão Nacional do SUS e os documentos necessários para
encaminhamento, descritos no protocolo de acesso da policlínica;
• No momento do agendamento verificar a necessidade de utilização e assim, agendamento
da vaga no micro-ônibus da Policlínica, imprimindo o comprovante;
• O município é responsável por orientar adequadamente sobre a data, horário, micro-ônibus
da Policlínica e preparação para realização de exame, conforme protocolo de acesso;
• Cabe ainda, ao município, o controle e organização dos respectivos pacientes nas vagas do
micro-ônibus da Policlínica, diariamente. Para tanto, o motorista da Policlínica deverá
receber a lista de pacientes agendados e a lista de pacientes que utilizarão o micro-ônibus
da Policlínica com seus respectivos acompanhantes;
• O motorista da Policlínica, entre outro responsável, deverá entregar, na recepção, uma
cópia da lista de pacientes de cada município, com respectivos exames e/ou consultas
agendados;
• O paciente deverá ficar sentado na recepção, logo ao chegar, esperando ser chamado pelo
nome no painel;
ACESSO À POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE. Cont.
• O município poderá desmarcar a vaga agendada com até 24 h de antecedência
para ter o estorno da vaga;
(sugere-se ao município orientar aos pacientes que avisem com antecedência à regulação
municipal, em caso de desistência ou impossibilidade de viagem até a policlínica, para que o
município desmarque ou providencie o remanejamento da vaga)
• Quando a desistência ocorre com menos de 24 h que antecede ao atendimento, o
município deverá desmarcar e comunicar à direção da policlínica, com brevidade,
mínimo 12 horas antes do turno previsto, sendo possível remanejar a vaga para
o próprio município, caso este tenha paciente, ou para outro município, evitando
perda da vaga;
(os municípios deverão sinalizar à direção da policlínica quanto à existência de pacientes em
espera no mês, por especialidade e/ou exame. Deste modo, a direção da policlínica poderá
otimizar a utilização das vagas, dispondo de horários de pacientes que desistiram ou que não
poderão comparecer e assim, comunicará a vaga disponível ao regulador do município com
mínimo de 8 horas de antecedência)
ACESSO À POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE. Cont.
• É facultado aos municípios consorciados, quando necessário, a realização de
permutas de vagas entre si, desde que seja registrada na agenda do SIGES e que
o nome do paciente conste na lista impressa do dia;
• Se forem solicitados exames laboratoriais pelos médicos da policlínica, o paciente
será orientado a se dirigir ao setor interno de marcação de exames (demanda
interna), entretanto, se forem solicitados exames de imagem, estes poderão ser
marcados na recepção principal e realizados, no mesmo dia da consulta médica,
mediante disponibilidade de agenda e por meio de fluxo interno da unidade;
(A análise do material coletado, inclusive das biopsias, será realizada por laboratório de
empresa terceirizada pelo consórcio)
(Em caso de ausência do profissional e/ou problemas com equipamentos entre outros, a
Policlínica deve comunicar ao município com antecedência pelo SIGES e se logo que possível
disponibilizar vagas para reagendamento)
ACESSO À POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE. Cont.
• Os resultados de exames de imagem e os laboratoriais, inclusive das biópsias,
ficarão guardados na Policlínica, organizados por município consorciado e serão
entregues com respectivos laudos aos municípios, pelo motorista da Policlínica,
que deve os retirar no balcão de entrega de exames da policlínica.
• O município será responsável pela entrega dos exames aos pacientes, mediante
fluxo municipal estabelecido.
ACESSO À POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE. Cont.
Fluxograma para Consulta Médica Especializada
Regulação da SMS
Recepção
Policlínica
Acolhimento
Médico
Especialista
Interna
Recepção
de
Consultas
Setor interno
de marcação
de exames
Tem
solicitação de
exames
laboratoriais Sim
Não
Retorno aos serviços municipais
FLUXOGRAMA
Fluxograma para Exames de Imagem
Regulação da SMS
Recepção
Policlínica
Médicos e
Técnicos
em exames
de Imagem
Recepção
De
Exames
Recepção
Interna à
Esquerda
{exames}
Espera o
laudo? Sim
Não
Policlínica Regional de Saúde
{Médicos especialistas}
{Serviços municipais da AB, AS, AT}
Fluxograma para Biópsias
Regulação da SMS
Recepção
Policlínica
Sala de
Procedimento,
Sala de USG;
Sala de
Endoscopia/Colo
noscopia
Recepção de
Exames
Policlínica Regional de Saúde
{Médicos especialistas}
Acolhimento
Recepção de
Consulta Consultório
Anestesista;
Ginecologista;
Urologista
Serviços municipais da AB, AS, AT}
FLUXOGRAMA
Protocolo de Acesso - Sumário APRESENTAÇÃO Eletroneuromiografia
INTRODUÇÃO Endoscopia Digestiva Alta
ACESSO À POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE Histeroscopia
Planta da Policlínica com fluxo de acesso Laringoscopia Direta (Nasofibroscopia)
CONSULTAS ESPECIALIZADAS Mamografia
Angiologia Monitoramento Ambulatorial de Pressão Arterial - MAPA
Cardiologia Monitoramento pelo Sistema Holter 24h
Dermatologia Radiografia
Endocrinologia Abdômen / Pelve
Gastroenterologia Cabeça/ Pescoço
Ginecologia Cintura escapular e membros superiores
Hematologia Cintura pélvica e membros inferiores
Mastologista Coluna vertebral
Neurologista Tórax / mediastino
Obstétricia Ressonância Magnética
Oftalmologista Abdômen
Ortopedista Angioressonância cerebral
Otorrinolaringologista Articulações
Pneumologista Coluna Vertebral
Reumatologista Coração/ Aorta com CINE
Urologista Crânio / encefálo
Consultas de demanda Interna Mama
Consulta com Enfermeiro Membro inferior
Consulta com Farmacêutico Membro superior
Consulta com Nutricionista Pelve
Consulta com Psicológo Seios da face/face/base do crânio - rotina sem contraste
EXAMES DE APOIO DIAGNÓSTICO Seios da face/face/base do crânio - rotina com contraste
Cistoscopia Sela Túrcica
Colonoscópia Tórax e mediastino
Ecocardiografia com Estresse Vesícula e vias biliares
Ecocardiografia Transesofágico Vias biliares - colangioressonância
Ecocardiografia Transtorácica Teste de Esforço/Ergométrico
Eletrocardiograma Tomografia Computadorizada
Eletroencefalograma (EEG) Abdômen superior
Protocolo de Acesso – Sumário Cont. Angiotomografia Veias cervicais
Articulações Veias dos Membros Inferiores
Coluna cervical/ torácica/ lombosacra Veias dos Membros Superiores
Crânio/ Sela Túrcica BIÓPSIAS
Face / Seios da face Biopsia de anus e canal anal
Pelve / Abdômen inferior Biopsia de bexiga
Pescoço Biopsia de cavidade oral e orofaringe
Seguimentos apendiculares Biopsia de colo uterino
Tomomielografia Biopsia de endometrio
Tórax/ Hemitórax/ Pulmão / Mediastino Biopsia de glândula salivar
Ultrassonografia Biopsia de lesão de pele e partes moles
Abdome Superior Biopsia de mama..
Abdome Total Biopsia de pavilhão auricular e conduto auditivo externo
Aparelho Urinário Biopsia de pênis
Articulação Biopsia de pirâmide nasal e seio paranasal
Bolsa Escrotal Biopsia de próstata
Mama Biopsia de sinovial
Obstétrico Biopsia de tireóide
Partes Moles Biopsia de uretra
Pélvico Biopsia/punção de vagina
Pescoço Biopsia/punção de vulva
Próstata via Abdominal PEQUENAS CIRURGIAS
Próstata via Transretal Retirada de corpo estranho percutâneo
Tireóide Vasectomia
Tórax REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Transfontanela ANEXOS
Transvaginal Anexo 1- Termo de Consentimento para Vasectomia
Ultrassonografia com Doppler Anexo 2 - Fluxograma para consulta médica especializada
Artéria Aorta Abdominal Anexo 3 - Fluxograma para exames de imagem
Artérias dos Membros Inferiores
Artérias dos Membros Superiores
Artérias Renais
Carótidas e Vertebrais
Obstétrico Morfológico com Doppler
Ex: Cardiologista
Indicação para o encaminhamento: o Angina Pectoris;
o Arritmias persistentes;
o Cardiopatia congênita em recém-nato;
o Hipertensão Arterial Sistêmica (HAS) de difícil controle (com no mínimo três medicações em dose plena, após
avaliar adesão);
o Hipertensão Arterial Sistêmica (HAS) secundária;
o Indicação de marcapasso;
o Insuficiência Cardíaca Congestiva (ICC);
o Insuficiência Coronariana;
o Parecer Cardiológico – Pré-Operatório;
o Pericardites;
o Sopros ou Valvulopatias estabelecidas
Protocolo Consultas Especializadas
Ex: Cardiologista cont.
Documentos para encaminhamento:
• Ticket de agendamento em uma via;
• Relatório descritivo com os dados relevantes da história clínica e medicamentosa, exame
físico, hipótese diagnóstica, CID-10 e os seguintes exames em anexo: hemograma, glicemia
de jejum, colesterol total, LDL, triglicerídeos, creatinina, ácido úrico, sumário de urina, uréia,
sódio, potássio, eletrocardiograma.
Exames complementares correlacionados, se disponíveis:
• Radiografia de tórax, ecocardiograma (ECO), espirometria, ultra-sonografia de abdômen,
cateterismo, dosagem de enzimas cardíacas, TSH, teste ergométrico, sorologia para Chagas.
Profissional Solicitante:
• Cirurgião dentista, Enfermeiro e Médico.
Protocolo Consultas Especializadas
Preparo:
NO DIA DO EXAME:
1. Manter jejum absoluto no dia do exame. Sendo permitido tomar água até 02 horas antes do horário agendado.
NO DIA ANTERIOR
Tomar 02 comprimidos de Bisacodil às 10:00, e mais 02 comprimidos as 16:00.
DIETA RECOMENDADA: Ingerir sopa rala, caldo de frango, arroz, macarrão, sucos de frutas coados, chá, torrada
e gelatina.
EVITAR OS SEGUINTES ALIMENTOS: Verduras, legumes, bagaço de frutas, carne vermelha, leite e seus
derivados (como: queijo, iogurte, Yakult, coalhada, etc...)
RECOMENDAÇÕES:
• Os medicamentos de uso rotineiro deverão ser tomados conforme costume, com pouca água;
• CASO VOCÊ USE ANTICOAGULANTES (AAS, MAREVAN), suspender seu uso por 05 dias antes do exame;
Atenção:
O exame só poderá ser realizado se o paciente vier com acompanhante maior de 18 anos;
A idade mínima para a realização do exame de endoscopia na Policlínica é de 16 anos e a máxima de 60 anos.
O paciente será liberado para a após recuperação da sedação.
EX: Colonoscopia
Protocolo Exames Imagem e Apoio Diagnóstico
Exemplo: Colonoscopia cont.
Indicação para o encaminhamento:
o Acompanhamento de lesões pré-malignas de menor potencial neoplásico.
o Corpo estranho;
o Doença diverticular do cólon.
o Episódio de melena no qual foi excluído origem do sangramento no trato gastrointestinal
superior;
o Investigação de anemia ferropriva por causa desconhecida em adultos;
o Investigação de Doença Celíaca;
o Portadores da Doença Intestinal Inflamatória (Retocolite Ulcerativa ou Doença de Crohn);
o Rastreamento de paciente com história familiar de câncer colorretal ou pólipo adenomatoso
avançado;
o Retossigmoidoscopia inconclusiva;
o Sangramento persistente em trato gastrointestinal inferior não atribuível a doença orificial.
Protocolo Exames Imagem e Apoio Diagnóstico
Ex: Colonoscopia cont.
Contraindicação para o encaminhamento:
Alterações graves da coagulação;
Cirurgia abdominal recente;
Dificuldade respiratória;
Doença inflamatória ativa grave;
Embolia pulmonar recente;
Gestação;
Grande aneurisma de aorta ou de ilíaca;
Grande esplenomegalia;
Infarto recente do miocárdio;
Neutropenia importante;
Patologia cardíaca descompensada (arritmias, insuficiência cardíaca);
Suspeita clínica ou radiológica de abdome agudo perfurativo.
Protocolo Exames Imagem e Apoio Diagnóstico
EX: Colonoscopia Cont.
Documentos para encaminhamento:
Ticket de agendamento em uma via;
Relatório descritivo com os dados relevantes da história clínica e medicamentosa detalhada
com antecedentes pessoais e familiares relacionados à doença, exame físico específico do
aparelho digestivo, hipótese diagnóstica, CID-10 e os seguintes exames em anexo:
ultrassonografia ou retosigmoidoscopia, hemograma completo, tempo de protrombina (TP),
radiografia tórax e eletrocardiograma.
Exames complementares correlacionados, se disponíveis:
Colonoscopia prévia, ecocardiograma.
Profissional Solicitante:
Gastroenterologista, proctologista, cirurgião geral e geriatra.
Protocolo Exames Imagem e Apoio Diagnóstico
Protocolo Biópsia
EX: Biopsia de mama
Indicação para o encaminhamento:
o Nódulo sólido regular (suspeito de fibroadenoma);
o Cistos mamários simples;
o Adenopatia regional;
o Nódulo sólido irregular (Brads IV e V suspeito de neoplasia);
o Nódulo sólido regular com crescimento rápido (suspeito de tumor Phyllodes);
o Cisto com área sólida;
o Tecido sólido intra-ductal (lesão intraductal).
Protocolo Biópsia
EX: Biopsia de mama Cont.
Documentos para encaminhamento:
Ticket de agendamento em uma via;
Relatório descritivo com os dados relevantes da história clínica e medicamentosa,
exame físico, hipótese diagnóstica, CID-10, USG mamaria e mamografia.
Profissional Solicitante:
Médico.
Protocolo Pequena Cirurgia
Ex: Retirada de corpo Estranho Percutâneo
Indicação para o encaminhamento:
Presença de corpo estranho
Documentos para encaminhamento:
Ticket de agendamento em uma via;
Relatório descritivo com os dados relevantes da história clínica e medicamentosa,
exame físico, hipótese diagnóstica, CID-10 e o seguinte exame em anexo: Exame de
imagem que originou o pedido.
Profissional Solicitante:
Médico.
“Com dedicação, motivação, visão, talento, diálogo e
trabalho em equipe podemos transformar o trabalho,
a empresa, a comunidade e contribuirmos para uma
sociedade melhor e mais justa”
(Otto Cembranelli )