Adércia B. Hostin dos Santos Coordenadora de Assuntos Educacionais Contee A precarização do...
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Adércia B. Hostin dos Santos
Coordenadora de Assuntos Educacionais Contee
A precarização do Ensino Superior
Conjuntura Atual
DESAFIO
Os processo mercantil no setor de ensino vem ganhando força e amplitude nas últimas década. A porta de entrada desse fenômeno, no Brasil, tem sido
o ensino superior.
Institucionaliza a ideia de educação como mercadoria – mercantilização do ensino -
EDUCAÇÃO COMO MERCADORIA
1. Não pode ser democrática pois somente seria acessível aqueles que podem comprar.
2. Tem compromisso com o lucro do empresário e não com o desenvolvimento de uma nação.
MERCANTILIZAÇÃO
As consequências da mercantilização do ensino.
Participação de conglomerados financeiros que vislumbram ganhos extraordinários no setor de ensino.
O que possibilita ganhos extraordinários?
Aquisições e fusões = Concentração = Oligopólio.Financeirização do Setor = Abertura de Capital na Bolsa de Valores
Administrar as instituições como empresas = Custos mínimos + Educação em grande escala
a) Formação de Fundos de Investimentob) Fusão e Concentração c) Investimento em tecnologiad) Financiamento Público = PROUNI E FIES
Processo
Fontes de Receitas – Públicas – FIES
Cenário início ano de 2015
Fontes de Receitas - Públicas
96% dos alunos pertencem as
classes C, D e E.
A renda familiar dos beneficiários é de 10 salários
mínimos.
35% do total de alunos nas IES privadas são
beneficiários do FIES.
Fontes de Receitas - Públicas
Solução encontra pelas Instituições:
a)Intensificar o processo de aquisições.b) Reduzir o corpo de docentes, principalmente aqueles com maior qualificação e funcionários. c) Linhas de financiamento próprias.
Lógica: o patrimônio dessas empresas, visto pelo ótica do acionista, são as matrículas.
Fonte: ProUni/MEC
Programa Universidade para Todos – ProUni
Fontes de Receitas – Públicas
Bolsas Ofertadas por ano -2014
Fonte: ProUni/MEC
Programa Universidade para Todos – ProUni
Fontes de Receitas - Públicas
Bolsas Ofertadas por tipo -2014
Fonte: ProUni/MEC
Programa Universidade para Todos – ProUni
Fontes de Receitas - Públicas
Fonte: ProUni/MEC
Programa Universidade para Todos – ProUni
Fontes de Receitas - Públicas
IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO
1. Inicia-se um processo de internacionalização do setor privado de ensino no Brasil. Grupos britânicos, americanos e europeus passam a adquirir instituições educativas nacionais.
2. Os processos de fusão e aquisição nos últimos anos têm alterado a estrutura do mercado educacional no Brasil:
OLIGOPÓLIO
Concentração no número de fornecedores (IES) o que levará a uma fatia significativa do mercado a concentrar-se na mãos de grandes
grupos.
Por quê?
Considerando que a sustentação das instituição ocorre via o pagamento de mensalidades, poucos serão aqueles que poderão
ocupar nichos específicos no mercado. Fonte: Oliveira, 2009
IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO
Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014
Número de fusões e aquisições realizadas no setor de ensino no Brasil – 2007 a 2014
Número de fusões e aquisições realizadas no setor de ensino, por nível de ensino no Brasil – 2007 a 2014
Fonte: CM Consultoria
IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO
Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014
Número de fusões e aquisições realizadas no setor de ensino por região, no Brasil – 2007 a 2014
Cinco primeiro Estados com maior números de fusões e aquisições no Brasil –
2007 a 2014
Fonte: CM Consultoria
IMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO
Elaboração: Qualitá Assessoria e Pesquisa Fonte: CM Consultoria
Motivos que justificam a movimentação regional das fusões e aquisições no Brasil.
Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul
1. Aumento crescente no número de matrículas no ensino superior.
1.Impacto das Políticas de Renda.
1. Elevado número de instituições de pequeno porte.
1. Grande densidade demográfica
1. Estabilização da renda.
2. Grande concentração de matrículas nas capitais.
2. Elevado volume de investimento público.
2.Renda Estável 2. Demanda pelo ensino superior reprimida.
2. Grau de instrução mais elevado.
3. Demanda reprimida pelo ensino superior quando a comparado com outras regiões.
3. Expansão do mercado de trabalho.
3. Grande concentração de matrículas na capital
3. Perda de dinamismo na geração de matrículas.
3.Perda de dinamismo na geração de matrículas.
4. Segmento do ensino superior em expansão.
4. Mão de obra pouco qualificada e jovem.
4. Ensino superior pulverizados: pequenas, médias e grandes IES
Resultado:
Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014
Fonte: CM Consultoria
Instituições que também atuam na educação básica.
Processo de Fusões e Aquisições no Brasil entre 2007 e 2014Instituições com mais 100 mil alunos que
realizaram processos de fusão e aquisição – 2007 a 2014
Instituições que negociaram acima de R$ 1 bilhão nos processos de fusão e aquisição – 2007 a 2014
Anhanguera, Kroton, GP Investimentos e Estácio Participações detém 26% das matrículas no ensino superior.
Além das receitas captadas no mercado...
Fonte: CM Consultoria
Lógica da FiIMPACTOS SOBRE O SETOR DE ENSINO PRIVADO
Educação como mercadoria, exemplo:
Ensino Superior:
Fonte: Kroton
Conclusão
As limitações legais para impedir a expansão do capital financeiro, via regulamentação, no setor de ensino não têm tido resultados eficientes. Conduto, devem ser implementadas para definir as condições mínimas de funcionamento.
A melhoria nas condições econômicas do Nordeste, com crescimento do investimento público, crescimento do número de empregos e da renda tende a propiciar uma intensificação do processo de fusão e aquisição nessa região.
A lógica do eficaz e eficiente (menor custo em maior escala) está instalada no mercado de ensino e passará a ser a ferramenta de gestão em todas as instituições privadas de ensino.
• O que pode frear esse processo de mercantilização, fusão e aquisição? • Uma política de valorização do ensino público. • A expansão da oferta pública de vagas em um nível semelhante aquela oferecida pelo setor
privado. Essa porém nunca foi a lógica, o governo sempre comprou vagas no setor privado de ensino.
Os dados do atual cenário educacional colocam em evidência a impossibilidade de se frear o processo de mercantilização, fusão e aquisição sem o apoio da sociedade.
A educação é hoje uma mercadoria negociável. Tornou-se exportável, portável e negociável.”. Angel Gurria (Secretário Geral da OECD – Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico)