Agilidade no Governo

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Governo agilidade no Sunday, August 21, 11

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Não se questiona mais os méritos da filosofia ágil de desenvolvimento de software. Mesmo as mais ortodoxas escolas de gestão e desenvolvimento de projetos têm ratificado em suas doutrinas práticas e princípios promovidos pela agilidade. No vácuo deste movimento, seguem os governos de todo o mundo, restritos em suas estruturas legais, mas dispostos a experimentação de novas formas de prestação de serviço à sociedade. No Brasil, o setor público se vale da criatividade para a adequação desta nova cultura de trabalho às regras singulares do sistema. Vamos apresentar nesta palestra uma visão ampla do uso de técnicas ágeis pelo governo brasileiro, alguns resultados, suas dificuldades e, principalmente, o que de fato está em jogo sob o manto de todo esse discurso.

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Governoagilidade no

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não falem mais de

agilidade!Sunday, August 21, 11

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http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/br/Sunday, August 21, 11

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Disclaimer

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reclam

atodo mundo

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reclamamdas exigências de contratação

http://www.flickr.com/photos/71419691@N00/3120731043/

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baseadas empregão eletrônico

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reclamamdos gestores...

http://www.flickr.com/photos/33503822@N02/5701965468

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Descuido com procedimentosque poderiam reduziras possibilidades de inexecução

dos contratosSunday, August 21, 11

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Descompromisso em primar pela

entrega de valoralinhada às definiçõesestratégicas

do órgãoSunday, August 21, 11

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Não utilização das ferramentas disponíveis para a

penalização dos maus fornecedores

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http://www.flickr.com/photos/pinksherbet/3372060864

dos fornecedores...reclamam

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Cultura oportunista

para tirar proveito da

burocracia

públicaSunday, August 21, 11

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Sobrepõem ointeresse públicocom vantagens particulares

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da legislação...reclamam

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Burocrática, ultrapassada.

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reclamamda dificuldade de se implantar práticas ágeis no governo.

http://www.flickr.com/photos/jeremypullen/3097591984

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A dinâmica de trabalhoincompatível com os

princípios, valores epráticas

ágeisSunday, August 21, 11

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reclameieu mesmo, já

( e muito)

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o sistema éburocrático

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as leis sãoobsoletas

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os profissionais estãodesatualizados

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Será que é por aí mesmo?Sunday, August 21, 11

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Como seria o mundo ideal

http://www.flickr.com/photos/marcelgermain/3861468545

?

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Governo + Empresa

http://www.flickr.com/photos/notsogoodphotography/3981052348Sunday, August 21, 11

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Colaboração

http://www.flickr.com/photos/54650189@N03/5718333599/Sunday, August 21, 11

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Escopo aberto com priorização de ROI

http://www.flickr.com/photos/13753097@N00/71585466/Sunday, August 21, 11

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http://www.flickr.com/photos/63488298@N00/3084673632/

Como é o mundo real?

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http://www.flickr.com/photos/34786823@N00/3973047476/

Governo vs EmpresaSunday, August 21, 11

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http://www.flickr.com/photos/14132971@N05/2650512872/

CompetiçãoSunday, August 21, 11

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escopo fechado com priorização de CYAhttp://www.flickr.com/photos/11375419@N00/693524622/

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Por quê

http://www.flickr.com/photos/64197260@N00/2382939864/ http://www.flickr.com/photos/33083406@N02/3726318843/

tem que ser assim?

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Reflitam...

http://www.flickr.com/photos/16230215@N08/5407695075/Sunday, August 21, 11

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ideal...para atuarem conforme o mundo

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Empresa

honesta, lícita?para o governo

deve ser

http://www.flickr.com/photos/17731548@N00/2719066172/

preocupada com aentrega de valor

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Governo

honesto, lícito?para a sociedade

deve ser

http://www.flickr.com/photos/33423611@N00/2297336306/

preocupado com aentrega de valor

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Você confiaria na idoneidade como regra

geral

http://www.flickr.com/photos/cayusa/2691884628

?

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http://www.flickr.com/photos/9355453@N07/3662396147/

Você acredita que predomine o propósito da boa prestação de serviços à

sociedade?Sunday, August 21, 11

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Operacao Mainframelembra?

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Isso explica muita coisa...

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sacaneiam

http://www.flickr.com/photos/10101046@N06/4348859217/

se der brecha,

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E é por isso que existem os órgãos de controle

http://www.flickr.com/photos/themacinator/3449075832

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que, apesar de se passar de vilão...

http://www.flickr.com/photos/almaoscura/292460872

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...é quem de fato só existe paraproteção do bem público

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Constituicao Federal de 1988 Lei 8666/93, Lei 10520/02, Lei 11077/04, Dec 5450/05, TCU 667/05, TCU 786/06, PLC 32/07, TCU 2471/08,

IN 04/08, IN 04/10,Acordao 1603/2008-TCU-Plenario,Acordao 2471/2008-TCU-Plenario,Acordao 2308/2010-TCU-Plenario

e que se utiliza de instrumentos jurídicos....

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...em combate à sacanagemhttp://www.flickr.com/photos/thomashawk/3147786573 http://www.flickr.com/photos/mjb/115449472

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

E, com as diligências realizadas ao longo dos anos...

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percebeu um padrãohttp://www.flickr.com/photos/38274933@N00/466087197/

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demandasartificiaisnão planejadasdistantes do interesse público{

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falta de alinhamento estratégico

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falta de governança

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COBIT, ITIL

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entrega de

valorSunday, August 21, 11

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ROISunday, August 21, 11

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AGILESunday, August 21, 11

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E, para confirmar isso, fez-se pesquisas

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200751% não alocam gastos de TI de acordo com planejamento

59% não têm planejamento estratégico em vigor

51% não seguem metodologia de desenvolvimento de sistemas

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Verificação in loco

falta de governança confirmada em todos os casos auditados

na maioria, a situação real era ainda pior que a declarada no questionário

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53% não tem processo de software ao menos "gerenciado"

63% não aprovam e publicam PDTI interna ou externamente

2010

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A alta administração pública federal NÃO se responsabilida pelas políticas de TI (51%)

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A alta administração pública federal NÃO envolve representantes das áreas de negócio

nos comitês de TI (61%)

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A alta administração pública federal não estabelece objetivos para suas políticas de TI

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determinação

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objetivos institucionais de TI devem estar alinhados às estratégias de negócio

Acórdao 2308/2010-TCU-Plenario

(Agile)

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indicadores para cada objetivo de negócio

Acórdao 2308/2010-TCU-Plenario

(Lean Startup)

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http://www.flickr.com/photos/12392252@N03/2387460564/Sunday, August 21, 11

Page 68: Agilidade no Governo

Alinhamento da TI às estratégias do órgão

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Proteção da coisa pública

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fornecedor clientevalor

feedback

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mas édifícil…

http://www.flickr.com/photos/derricksphotos/189815067

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planejamento

por que contratar?

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edital

como barraros aventureiros?

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o que fazer comos contratos a

preço de banana

edital

?Sunday, August 21, 11

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contrato

como especificar níveis aceitáveis de

prestação de serviço?(SLA)

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como remunerar serviços não

contabilizados por pontos de função

gestão

?Sunday, August 21, 11

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?Lorem ipsum dolor sit

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dapibus vitae.

tinciduntSunday, August 21, 11

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sim, é difícil,mas há uma

http://www.flickr.com/photos/12187843@N07/3338093351/

luz

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Page 83: Agilidade no Governo

entenda o propósito

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documentesuas deciões

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Page 85: Agilidade no Governo

Use de algum processo de

softwareSunday, August 21, 11

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desenvolva projetos

relevantesSunday, August 21, 11

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entreguevalor

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sejaágil

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(ou não)

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http://tinyurl.com/ContratacaoDeTi

http://tinyurl.com/ContratacaoTI

http://tcu.gov.br/fiscalizacaotihttp://www.ticontrole.gov.br

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