ESTRUTURAO E EXECUO DO PLANO DE ESTRUTURAO E EXECUO DO PLANO DE

SEGURANA: SEGURANA: SEGURANA: SEGURANA:

Eng. Daniel Debiazzi NetoANEPAC

Eng. Daniel Debiazzi NetoANEPAC

AGENDAAGENDA::

1.1. MINERAOMINERAO:: PERCEPOPERCEPO EE REALIDADEREALIDADE2.2. ESTGMASESTGMAS CONSTRUDOSCONSTRUDOS3.3. EXPLOSIVOSEXPLOSIVOS NANA CADEIACADEIA DEDE SEGURANASEGURANA4.4. OO CENRIOCENRIO EE OSOS PAPISPAPIS NANA SEGURANASEGURANA:: PERCEPOPERCEPO4.4. OO CENRIOCENRIO EE OSOS PAPISPAPIS NANA SEGURANASEGURANA:: PERCEPOPERCEPO44..11.. OO ESTADOESTADO44..22.. AA AUTORIDADEAUTORIDADE DEDE CONTROLECONTROLE44..33.. AA MINERAOMINERAO55.. PLANOPLANO DEDE SEGURANASEGURANA:: ESTRUTURAO,ESTRUTURAO, EFICCIA,EFICCIA, SOLUESSOLUES ee PROBLEMASPROBLEMAS66.. ACRESCENTANDOACRESCENTANDO SEGURANASEGURANA:: SUGESTESSUGESTES

1.1. IBRAMIBRAM -- pesquisaspesquisas qualitativaqualitativa ee quantitativa,quantitativa, mostrammostram::

ImagemImagem comprometidacomprometida porpor::

desconhecimento, histria, poltica e

1. MINERAO: PERCEPO E REALIDADE 1. MINERAO: PERCEPO E REALIDADE

poltica e desinformao.

-- ConstataesConstataes::

MINERAO TEMA DISTANTE: 22//33 noticiasnoticias ruinsruins.. POUCA FISCALIZAO: PercepoPercepo ruimruim dada mineraominerao.. NEM TODA MINERADORA RESPONSVEL: MculaMcula emem todotodo oo setorsetor..

DECORRNCIADECORRNCIA:: Atividade estigmatizada.

11.. DEGRADADORADEGRADADORA AMBIENTALAMBIENTAL:: reputaoreputao ruimruim prevaleceprevalece sobresobre todastodas asasiniciativas,iniciativas, aesaes ee exemplosexemplos positivospositivos soso percebidospercebidos comocomo pontuaispontuais..

22.. EXPORTADORAEXPORTADORA DEDE RIQUEZASRIQUEZAS BRUTASBRUTAS:: resquciosresqucios dodo perodoperodo colonialcolonial eememriamemria presentepresente dodo mercadomercado dede ferroferro.. DesconhecimentoDesconhecimento dede benefciosbenefcios ee dodofatofato dede queque oo mercadomercado umauma viavia dede momo dupladupla..

33.. ATIVIDADEATIVIDADE ENRIQUECEDORA/BAIXOENRIQUECEDORA/BAIXO PAGAMENTOPAGAMENTO DEDE IMPOSTOSIMPOSTOS::

2. ESTGMAS CONSTRUDOS2. ESTGMAS CONSTRUDOS

33.. ATIVIDADEATIVIDADE ENRIQUECEDORA/BAIXOENRIQUECEDORA/BAIXO PAGAMENTOPAGAMENTO DEDE IMPOSTOSIMPOSTOS::associaoassociao comcom sucessosucesso desconhecedesconhece riscos,riscos, enxergaenxerga aa CFEMCFEM ee desconsideradesconsideraosos demaisdemais impostosimpostos incidentesincidentes..

44.. ATIVIDADEATIVIDADE DEDE BAIXOBAIXO NVELNVEL TECNOLGICOTECNOLGICO:: vistavista comocomo atividadeatividaderudimentar,rudimentar, semsem tcnicatcnica ee tecnologiatecnologia

EE ......

...... oo 5. ESTIGMA : explosivosexplosivos ee acessriosacessrios utilizadosutilizados emem aesaes criminosascriminosassoso oriundosoriundos dasdas mineraesmineraes emem geralgeral ee dasdas Pedreiras emem particularparticular..

PESQUISASPESQUISAS DASDAS NOTCIASNOTCIAS NANA MDIAMDIA mostrammostram queque::

RESULTADOSRESULTADOS(Notcias)(Notcias)

3. EXPLOSIVOS NA CADEIA DA SEGURANA3. EXPLOSIVOS NA CADEIA DA SEGURANA

RouboRoubo dede explosivosexplosivos nono BrasilBrasil:: 566566..000000 RouboRoubo dede explosivosexplosivos emem obrasobras:: 318318..000000 ((56% total)total) RouboRoubo dede explosivosexplosivos emem mineraesmineraes:: 4949..700700 ((9% total)total) RouboRoubo dede explosivosexplosivos emem pedreiraspedreiras:: 4646..300300 ((8% total)total)

EXPLOSIVOEXPLOSIVO:: NotvelNotvel ferramentaferramenta dada EngenhariaEngenharia (construo)(construo) ee MineraoMinerao.. TecnologiaTecnologia :: segura, produtiva,, dede baixo custo ee sem substituto..

4. O CENRIO E OS PAPIS NA SEGURANA 4. O CENRIO E OS PAPIS NA SEGURANA

ESTADO OFERECE E EXECUTA POLTICA DE

SEGURANA.

SFPC FABRICANTESFABRICANTES PAPEL DA PAPEL DA

AUTORIDADES BAIXAM REGRAS E

EXERCEM FISCALIZAO

EFETIVA?

FABRICANTES OFERECEM

TECNOLOGIA DE RASTREABILIDADE

E CONTROLE CONFIVEIS?

MINERAO E CONSTRUO CONCEBEM E

EXECUTAM PLANOS DE SEGURANA EFICAZES?

CADEIA DE SEGURANA FRGILCADEIA DE SEGURANA FRGIL

SFPC FABRICANTESFABRICANTES PAPEL DA PAPEL DA MINERAOMINERAO

11.. SSP/SPSSP/SP informaesinformaes disponveisdisponveis nono sitesite oficialoficial mostrammostram ::

ROUBOS A BANCOS (Fonte: SSP-SP)

ANO INTERIOR

SP SO PAULO

RMGSP TOTAL

VARIAO %

2006 76 366 442 33,1

Fonte: Fonte: www.ssp.sp.gov.br

4.1. O ESTADO 4.1. O ESTADO

2006 76 366 442 33,1

2007 58 227 285 -35,5

2008 78 204 282 -1,1

2009 57 196 253 -10,3

2010 39 172 211 -16,6

2011 62 190 252 19,4

2012 60 162 222 -11,9

CONSTATAOCONSTATAO: : Nmeros mostrariam controle da situao.

22.. SEGURANASEGURANA PBLICAPBLICA

4.1. O ESTADO 4.1. O ESTADO

Fonte: Fonte: Agncia EstadoAgncia Estado

22.. CONTROLECONTROLE DOSDOS MEIOSMEIOS

4.2. A AUTORIDADE DE CONTROLE 4.2. A AUTORIDADE DE CONTROLE

Fonte: Fonte: Folha de S. PauloFolha de S. Paulo

33.. CONTROLECONTROLE DADA APLICAOAPLICAOResponsabilidade da Minerao?

Criminosos roubam 400 kg de explosivos de mineradora

4.3. A MINERAO 4.3. A MINERAO

Polcia informou que vai monitorar as empresas em Contagem, Minas Gerais

A polcia de Contagem, regio metropolitana de Belo Horizonte (MG), informou que vai passar a fiscalizar as mineradoras da cidade depois do roubo de 400 kg de explosivos de uma delas. Desde agosto do ano passado, seis grandes furtos ocorreram e ningum foi preso pelos crimes. A polcia suspeita que os explosivos sejam usados em roubos a bancos. Mais de 100 exploses de caixas eletrnicos ocorreram no municpio durante o mesmo perodo dos roubos s mineradoras.

09/03/2013 09h56 - Atualizado em 09/03/2013 09h56

5. PLANO DE SEGURANA: DESTAQUES5. PLANO DE SEGURANA: DESTAQUES

PORPOR QUEQUE MAISMAIS DODO QUEQUE UMAUMA IMPOSIOIMPOSIO LEGAL?LEGAL?

QUEBRA DO ESTGMA : REMETEREMETE QUESTOQUESTO SEGURANASEGURANA PBLICAPBLICA..

1.1. condiocondio parapara exerccioexerccio dada atividadeatividade (junto(junto comcom indicaoindicao dodo responsvel)responsvel)..2.2. sigilososigiloso ee devedeve estarestar disponveldisponvel aosaos agentesagentes dede fiscalizaofiscalizao..3.3. FacultadaFacultada elaboraoelaborao porpor empresaempresa especializadaespecializada ouou responsvelresponsvel pelapela seguranasegurana..4.4. TemTem aa mesmamesma validadevalidade dodo CR/TRCR/TR..5.5. AlteraesAlteraes implicamimplicam emem apresentaoapresentao dodo novonovo planoplano aoao SFPCSFPC..6.6. EmpresaEmpresa temtem obrigaoobrigao dede cumprircumprir taltal ee qualqual:: devedeve serser factvelfactvel..7.7. AssinadoAssinado pelopelo responsvelresponsvel pelapela seguranasegurana ee direodireo dada empresaempresa..

5. PLANO DE SEGURANA: ESTRUTURAO5. PLANO DE SEGURANA: ESTRUTURAO

1. MAPEAMENTO DAS EXIGNCIAS E COTEJO COM A SITUAO DO EMPREENDIMENTO, CONSIDERANDO-SE AINDA ::

-- Atividade sem paiolAtividade sem paiol-- Atividade com paiol.Atividade com paiol.

2. CHECAGEM DE REQUISITOS E PROCEDIMENTOS, CONSIDERANDO-SE:-- Cenrio das operaes: o meio externo e o acesso sob a tica da segurana;Cenrio das operaes: o meio externo e o acesso sob a tica da segurana;-- rea operacional : acesso, percurso, controles e pontos vulnerveis;rea operacional : acesso, percurso, controles e pontos vulnerveis;-- Logstica de transporte interno de explosivos;Logstica de transporte interno de explosivos;-- Processos de controle de pessoal e conferncia de explosivos/acessrios;Processos de controle de pessoal e conferncia de explosivos/acessrios;-- Barreiras fsicas e dispositivos de imagem e vigilncia;Barreiras fsicas e dispositivos de imagem e vigilncia;

5. PLANO DE SEGURANA: EFICCIA5. PLANO DE SEGURANA: EFICCIA

1. RIGOR DOS PROCEDIMENTOS: : A DETONAO NO UM EVENTO TRIVIAL.2.2. A FALHA EST NO HOMEM:: sua equipe deve ter conscincia das

consequncias da subtrao de explosivos e acessrios..3. NINGUM PODE ENTRAR, NINGUM PODE SAIR antes da conferncia final.4. A EQUIPE DEVE SABER: : no conferncia implica em requisitar autoridade

policial (alternativa ao procedimento de revista).policial (alternativa ao procedimento de revista).5. NO PAIOL NADA SAI, NADA ENTRA:: sem apontamento de registros e IIS (o(o

art.28 diz que fabricantes devem marcar unitariamente os explosivos com a IISpara permitir a identificao de cada unidade).

6. ESTEJA CERTO: confira a inviolabilidade de lacres.7. NO SE ESQUEA: Furto na minerao tem forte correlao com o controle deficiente. Roubo na minerao no pode ter origem na negligncia.

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5. PLANO DE SEGURANA: OBSERVAES5. PLANO DE SEGURANA: OBSERVAES

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5. PLANO DE SEGURANA: PROBLEMAS5. PLANO DE SEGURANA: PROBLEMAS

1.1. FiscalizaesFiscalizaes mltiplasmltiplas:: polcias militar e civil, bombeiros,Ministrio Pblico do Trabalho, complementarmente.

22.. GravaoGravao dede imagensimagens dada operaooperao dede carregamentocarregamento eeguardaguarda:: tecnologia e eficcia do procedimento; guarda porquanto tempo?

AJUSTESAJUSTES

33.. PresenaPresena dede tcnicotcnico dodo fabricantefabricante nana sensibilizaosensibilizao dedeexplosivosexplosivos:: alcance da medida e inviabilidade prtica.

44.. ArmazenamentoArmazenamento ee controlecontrole:: sistema de escaneamento (leitoresde cdigos) torna a operao rpida e prtica.

6. ACRESCENTANDO SEGURANA 6. ACRESCENTANDO SEGURANA

CONSUMO DE EXPLOSIVOS (PRESUMIDO) -- SP::Fontes: Fontes: Sumrio Mineral 2012/Anurio Mineral Brasileiro 2010Sumrio Mineral 2012/Anurio Mineral Brasileiro 2010

1,1 kg explosivos/hab x ano,, no Estado SP (41 milhes de habitantes)1,9 kg explosivos/hab x ano,, na RMGSP (20 milhes de habitantes).120 t explosivos/dia, consumidos no Estado SP.Consumo presumido: 44.000 t/anoCOMO CONTROLAR ESSA QUANTIDADE DE EXPLOSIVOS?

7. ACRESCENTANDO SEGURANA: SUGESTES 7. ACRESCENTANDO SEGURANA: SUGESTES

POSSVELPOSSVEL ::

1.1. AOAO SOBRESOBRE OO INICIADORINICIADOR:: fragilidade do atual controle sobreestopim/espoleta (mantopim) contribui sobremaneira para as atividadescriminosas. O controle sobre iniciadores mais eficaz do que sobre explosivos.Praticamente a totalidade das aes criminosas realizada com utilizao destedispositivo.

22.. TERCEIRIZAOTERCEIRIZAO INCENTIVADAINCENTIVADA EE PROGRESSIVAPROGRESSIVA:: elimina paiis, concentraoperaes, logstica e segurana.

33.. MINIMIZAOMINIMIZAO DEDE ESTOQUESESTOQUES:: planejamento de acordo com o consumo real.Participao de fabricantes essencial.

4.4. COMPARTIMENTAOCOMPARTIMENTAO DEDE EMBALAGENSEMBALAGENS:: caixas de material de bitola estreitadevem ser fragmentadas em subcaixas, minimizando efeito caixa aberta(explosivos de menor dimetro e peso so mais facilmente furtados).

55.. ELIMINAOELIMINAO DODO FOGOFOGO SECUNDRIOSECUNDRIO: com utilizao de estopim+espoleta.