Apresentação APL da Piscicultura

O PAPEL DO AMBIENTE O PAPEL DO AMBIENTE INSTITUCIONAL E ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL E ORGANIZACIONAL NA COMPETITIVIDADE DO ARRANJO NA COMPETITIVIDADE DO ARRANJO

PRODUTIVO LOCAL DA PRODUTIVO LOCAL DA PISCICULTURA NA REGIÃO DE PISCICULTURA NA REGIÃO DE

DOURADOS/MSDOURADOS/MS

Angelo Mateus ProchmannAngelo Mateus Prochmann

UFMS/DEA/PPagro – 21 de Março de 2007

Introdução e ProblemáticaIntrodução e Problemática

Economia de MSEconomia de MS - fortemente influenciada pelo setor - fortemente influenciada pelo setor agropecuário;agropecuário;

Avanço do agronegócioAvanço do agronegócio - tem proporcionado a sua diversificação, - tem proporcionado a sua diversificação, o que aumenta a responsabilidade das organizações e das o que aumenta a responsabilidade das organizações e das instituições formais e informais, em busca do crescimento instituições formais e informais, em busca do crescimento sustentado da economia;sustentado da economia;

PisciculturaPiscicultura - atividade relativamente nova. Existe pouca - atividade relativamente nova. Existe pouca informação e dados confiáveis, com diferentes gargalos que informação e dados confiáveis, com diferentes gargalos que compromete o desempenho de políticas efetivas ao setor;compromete o desempenho de políticas efetivas ao setor;

Relevância do Estudo - importância das instituições e organizações no desenvolvimento do arranjo produtivo local.

Introdução e ProblemáticaIntrodução e Problemática

Organizações e Instituições - regulamentam Organizações e Instituições - regulamentam os mercados, estabelecem leis e definem os mercados, estabelecem leis e definem

competênciascompetências

Arranjos produtivos locais - fontes locais de Arranjos produtivos locais - fontes locais de competitividade)competitividade)

Recorte teórico escolhidoRecorte teórico escolhido

Competitividade Sistêmica - fruto da relações entre diversos Competitividade Sistêmica - fruto da relações entre diversos fatores e determina o crescimento e a sustentabilidade da fatores e determina o crescimento e a sustentabilidade da

atividade produtivaatividade produtiva

ObjetivosObjetivos

Objetivo GeralObjetivo GeralAnalisar o papel do Analisar o papel do ambiente organizacional ambiente organizacional ee institucional institucional no no desenvolvimento da desenvolvimento da competitividadecompetitividade do do arranjo produtivo localarranjo produtivo local da piscicultura na região de Dourados.da piscicultura na região de Dourados.

Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos

• Identificar as principais organizações e instituições que atuam Identificar as principais organizações e instituições que atuam diretamente no APL;diretamente no APL;

• Identificar a situação atual e os gargalos críticos que Identificar a situação atual e os gargalos críticos que impactam na competitividade sistêmica da piscicultura;impactam na competitividade sistêmica da piscicultura;

• Analisar os principais agentes institucionais e suas limitações Analisar os principais agentes institucionais e suas limitações para a ampliação da competitividade do APL;para a ampliação da competitividade do APL;

• Apontar ações para os agentes institucionais que visem Apontar ações para os agentes institucionais que visem reduzir os gargalos identificados.reduzir os gargalos identificados.

Método e técnica de pesquisaMétodo e técnica de pesquisa

Método Indutivo de Abordagem - Método Indutivo de Abordagem - é aquele “cuja aproximação dos é aquele “cuja aproximação dos fenômenos caminha geralmente para planos cada vez mais fenômenos caminha geralmente para planos cada vez mais abrangentes, indo das constatações mais particulares às leis e abrangentes, indo das constatações mais particulares às leis e teorias (conexão ascendente)” (LAKATOS; MARCONI, 2001);teorias (conexão ascendente)” (LAKATOS; MARCONI, 2001);

Pesquisa Qualitativa -Pesquisa Qualitativa - a técnica para coleta de dados a partir da a técnica para coleta de dados a partir da observação direta intensivaobservação direta intensiva através de através de entrevistas exploratóriasentrevistas exploratórias e e aplicação de aplicação de questionárioquestionário (CERVO; BERVIAN, 1973). (CERVO; BERVIAN, 1973).

Método de estudo de casos - Método de estudo de casos - como método de procedimento (YIN, como método de procedimento (YIN, 2001).2001).

Questionário -Questionário - contém as variáveis relevantes identificadas no contém as variáveis relevantes identificadas no referencial teórico; tradução dos objetivos propostos.referencial teórico; tradução dos objetivos propostos.

Referencial teóricoReferencial teórico

• Competitividade SistêmicaCompetitividade Sistêmica

3ª combina elementos micro e 3ª combina elementos micro e macro - Nível intermediário.macro - Nível intermediário.

1ª ligada ao ambiente 1ª ligada ao ambiente micro - campo micro - campo

empresarial (desempenho empresarial (desempenho das firmas individuais);das firmas individuais);

2ª ligada ao ambiente 2ª ligada ao ambiente Macroeconômico Macroeconômico

(Governos, países e (Governos, países e regiões);regiões);

CompetitividadeCompetitividade - pode assumir três vertentes básicas - pode assumir três vertentes básicas

Produtividade Produtividade e Lucro; e Lucro;

Porter (1989, Porter (1989, 1993)1993)

Desempenho Desempenho com bem estar com bem estar social; social; Castell Castell

(1999)(1999)Fajnzylber (1988); Esser et al Fajnzylber (1988); Esser et al (1996); Meyer-Stamer (2001); (1996); Meyer-Stamer (2001);

Coutinho e Ferraz (1995).Coutinho e Ferraz (1995).

Nível mesoNível meso

Nível macroNível macro

Nível microNível micro

Nível metaNível metaEstrutura Estrutura

competitiva da competitiva da economiaeconomia

Padrões de organização Padrões de organização política, econômica e política, econômica e

socialsocial

Ambiente econômico, Ambiente econômico, político e legal estávelpolítico e legal estável

Políticas especificas para a Políticas especificas para a criação de vantagem competitivacriação de vantagem competitiva

Atividades Atividades internas das internas das

empresasempresas

Cooperação Cooperação formal e informal, formal e informal,

alianças, etc.alianças, etc.

Referencial teórico

Competitividade Competitividade SistêmicaSistêmica

Ênfase ao Ênfase ao nível mesonível meso da da competitividade sob a competitividade sob a

ótica sistêmicaótica sistêmica

Política fiscal, Política fiscal, tributária, cambial, etc.tributária, cambial, etc.

Fonte: MEYER, STAMER, 2001 Fonte: MEYER, STAMER, 2001

Referencial teóricoReferencial teórico Indicadores de Competitividade - Farina e Zylbesztajn (1998)Indicadores de Competitividade - Farina e Zylbesztajn (1998)

• Participação no mercadoParticipação no mercado - importante indicador de resultados; - importante indicador de resultados; • Custos e ProdutividadeCustos e Produtividade - importante indicador de eficiência; - importante indicador de eficiência; • Inovação em Produtos e ProcessosInovação em Produtos e Processos - podem ser determinantes da - podem ser determinantes da

preservação e melhoria da participação no mercado.preservação e melhoria da participação no mercado.

Para eles (FARINA; ZYLBERSZTAJN, 1998), as estratégias e a competitividade Para eles (FARINA; ZYLBERSZTAJN, 1998), as estratégias e a competitividade dependem de diversos fatores.dependem de diversos fatores.

do ambiente institucional; do ambiente institucional; do ambiente organizacional;do ambiente organizacional; do ambiente tecnológico;do ambiente tecnológico;

Capacidade produtiva/tecnológicaCapacidade produtiva/tecnológica

Capacidade de inovação Capacidade de inovação

Capacidade de coordenaçãoCapacidade de coordenação

Segundo Segundo JANKJANK e e NASSARNASSAR (2000), a competitividade pode ser descrita (2000), a competitividade pode ser descrita sobre três grandes blocos:sobre três grandes blocos:


NORTH NORTH (1993, 1994) - se ocupa em analisar o (1993, 1994) - se ocupa em analisar o Ambiente Institucional (macro) - “regras do jogo”Ambiente Institucional (macro) - “regras do jogo”

WILLIAMSON WILLIAMSON (1989) - se ocupa em analisar os (1989) - se ocupa em analisar os Custos de Transação (micro) – “contratos”Custos de Transação (micro) – “contratos”

Determinantes Determinantes para a para a

competitividade competitividade do sistemado sistema

NEINEI

Economia InstitucionalEconomia Institucional

Nova Economia Institucional (Guedes, 2002; Theret, 2000; Azevedo, 2000; Nova Economia Institucional (Guedes, 2002; Theret, 2000; Azevedo, 2000; Grupo PENSA (USP);Grupo PENSA (USP);

• Transações implicam em custos;Transações implicam em custos;• Organizações - fazer cumprir os Organizações - fazer cumprir os contratos (solução de disputas);contratos (solução de disputas);

• Se as Instituições são as regras, as Se as Instituições são as regras, as Organizações são os jogadoresOrganizações são os jogadores


Ambiente Organizacional e InstitucionalAmbiente Organizacional e Institucional- Saes (2000), Farina e Zylbersztajn - Saes (2000), Farina e Zylbersztajn (1994), Zylbersztajn (2003).(1994), Zylbersztajn (2003).

Papel das Instituições e OrganizaçõesPapel das Instituições e Organizações Contribuir com a provisão de bens públicos;Contribuir com a provisão de bens públicos; Fazer valer as regras do jogo (formais e informais);Fazer valer as regras do jogo (formais e informais); Modificar a alocação de recursos;Modificar a alocação de recursos; Solucionar conflitos, etc;Solucionar conflitos, etc;

Fonte: ZYLBERSZTAJN (2002)Fonte: ZYLBERSZTAJN (2002)


Ao analisar um APL:Ao analisar um APL: O território passa a ter influência no desenvolvimento dos fatores que O território passa a ter influência no desenvolvimento dos fatores que interferem no sistema (não se deve ignorar o ambiente local);interferem no sistema (não se deve ignorar o ambiente local); Há especificidade existente nos locais onde os agentes atuam;Há especificidade existente nos locais onde os agentes atuam; As vantagens podem ser criadas, estimuladas ou desenvolvidas a partir As vantagens podem ser criadas, estimuladas ou desenvolvidas a partir da complexa estrutura organizacional e institucional existente. da complexa estrutura organizacional e institucional existente.

APLAPL - o papel desempenhado pelos agentes econômicos em determinado - o papel desempenhado pelos agentes econômicos em determinado território é considerado elemento decisivo para a funcionalidade das território é considerado elemento decisivo para a funcionalidade das intervenções realizadas pelas instituições no mercado onde está situada a intervenções realizadas pelas instituições no mercado onde está situada a atividade produtiva;atividade produtiva;

Arranjo Produtivo LocalArranjo Produtivo Local

Definições teóricas - Definições teóricas - Becattini (2002), Porter (1998), REDESIST (Lastres; Becattini (2002), Porter (1998), REDESIST (Lastres; Cassiolato, 2004); Campeão (2004), SEBRAE (2004) e BNDES (2004).Cassiolato, 2004); Campeão (2004), SEBRAE (2004) e BNDES (2004).

Resultados e DiscussãoResultados e Discussão

Piscicultura – Piscicultura – Caracterização do arranjo com as informações disponíveis Caracterização do arranjo com as informações disponíveis sobre a atividade. sobre a atividade.

• SEBRAE (2004); MS (1999); BRASIL (2003; 1997); Michels e Prochmann SEBRAE (2004); MS (1999); BRASIL (2003; 1997); Michels e Prochmann (2003); IBAMA (2005); FIEMS (2002) e outros;(2003); IBAMA (2005); FIEMS (2002) e outros;• Piscicultura na região de Dourados - BRASIL (2003) e SEBRAE (2004).Piscicultura na região de Dourados - BRASIL (2003) e SEBRAE (2004).

Arranjo Produtivo da PisciculturaArranjo Produtivo da Piscicultura

Principais InstituiçõesPrincipais Instituições Legislação Ambiental e Incentivos Fiscais, entre outros;;Legislação Ambiental e Incentivos Fiscais, entre outros;; Relacionamentos formais e informais no arranjo produtivo;Relacionamentos formais e informais no arranjo produtivo;

Principais OrganizaçõesPrincipais Organizações• Agentes institucionais ligados ou não na atividade; Agentes institucionais ligados ou não na atividade; • Órgãos federais (IBAMA, SEAP/PR), estaduais (IMASUL, SEMAC, Órgãos federais (IBAMA, SEAP/PR), estaduais (IMASUL, SEMAC, AGRAER, IAGRO, SEPROTUR) e municipais; organizações locais de AGRAER, IAGRO, SEPROTUR) e municipais; organizações locais de apoio (SEBRAE, SENAI, SENAR); Institutos de pesquisa; Universidades apoio (SEBRAE, SENAI, SENAR); Institutos de pesquisa; Universidades públicas e privadas; entre outros.públicas e privadas; entre outros.

Arranjo Produtivo Local da Arranjo Produtivo Local da PisciculturaPiscicultura

Fonte: Adaptado de CAMPEÃO, 2004.Fonte: Adaptado de CAMPEÃO, 2004.

Resultados e DiscussãoResultados e DiscussãoPrincipais InstituiçõesPrincipais Instituições

Legislação Ambiental Legislação Ambiental ““Código da Pesca” (Decreto-Lei nº 211, de 1967); Instrução Normativa nº 3 de Código da Pesca” (Decreto-Lei nº 211, de 1967); Instrução Normativa nº 3 de 2004 (criação da SEAP/PR) no âmbito federal;2004 (criação da SEAP/PR) no âmbito federal; Leis nº 90 (1980), 1.826 (1998), 1.953 (1999) que dispõem sobre alterações no Leis nº 90 (1980), 1.826 (1998), 1.953 (1999) que dispõem sobre alterações no meio ambiente e sobre a sanidade animal no âmbito estadual, entre outros;meio ambiente e sobre a sanidade animal no âmbito estadual, entre outros;

Incentivos Fiscais e regulamentação da atividadeIncentivos Fiscais e regulamentação da atividade Decreto nº 9.845 (2000), Resoluções SEPROTUR/SERC nº 22 (2000) e nº 34 Decreto nº 9.845 (2000), Resoluções SEPROTUR/SERC nº 22 (2000) e nº 34 (2003) - “Peixe Vida”, entre outros;(2003) - “Peixe Vida”, entre outros;

Relacionamentos formais e informaisRelacionamentos formais e informais Produtores e fornecedores de Alevinos;Produtores e fornecedores de Alevinos; Entre produtores (pequenas e médias pisciculturas; ex. Cooperativa MSPeixe);Entre produtores (pequenas e médias pisciculturas; ex. Cooperativa MSPeixe); Produtores e frigorífico;Produtores e frigorífico; Produtores e consumidores;Produtores e consumidores; Rede de Apoio Local e produtores;Rede de Apoio Local e produtores; Entre agentes institucionais (Câmara Técnica Setorial). Entre agentes institucionais (Câmara Técnica Setorial).

Ambiente Organizacional e Ambiente Organizacional e Institucional na PisciculturaInstitucional na Piscicultura

Fonte: Adaptado de ZYLBERSZTAJN, 2002.Fonte: Adaptado de ZYLBERSZTAJN, 2002.


Organizações pesquisadasOrganizações pesquisadas

Desenvolvimento da produção, capacitação e qualificação, apoio técnico e extensão rural, integração setorial;SEPROTUR

Pesquisa, transferência de tecnologia, integração setorial e captação de recursos;

SEMAC (setor de ciência e tecnologia)

Desenvolvimento da produção, capacitação e qualificação de mão-de-obra, integração setorial;SEBRAE

Registro, pesquisa, transferência de tecnologia, integração setorial e captação de recursos;SEAP/PR

Integração setorial, cooperação (associativismo), desenvolvimento da produção e comercialização;MSPeixe (cooperativa)

Legislação, fiscalização e controle sobre os recursos naturais no âmbito estadual;IMASUL

Legislação, fiscalização e controle sobre os recursos naturais no âmbito federal;IBAMA

Fiscalização e controle de sanidade animal;IAGRO

Pesquisa e transferência de tecnologia e conhecimento;EMBRAPA

Principais áreas de atuaçãoOrganização


Abrangência e área de atuação da organização;Abrangência e área de atuação da organização;Infra-estrutura de recursos físicos;Infra-estrutura de recursos físicos;Infra-estrutura de recursos humanos;Infra-estrutura de recursos humanos;Relacionamentos institucionais;Relacionamentos institucionais;Barreiras à entrada;Barreiras à entrada;Nível tecnológico;Nível tecnológico;Capacidade Produtiva;Capacidade Produtiva;Capacidade de Inovação;Capacidade de Inovação;Capacidade de Coordenação;Capacidade de Coordenação;Fatores locais (concentração, capital humano, social, cívico); Fatores locais (concentração, capital humano, social, cívico); Regras formais (legislação) e informais (cultura e costumes);Regras formais (legislação) e informais (cultura e costumes);Existência de agentes coordenadores potenciais;Existência de agentes coordenadores potenciais;Políticas e ações públicas e privadas.Políticas e ações públicas e privadas.

Foram realizadas questões sobre:Foram realizadas questões sobre:

O questionário buscou captar a percepção dos representantes das O questionário buscou captar a percepção dos representantes das organizações quanto as variáveis relevantes associadas aos seus próprios organizações quanto as variáveis relevantes associadas aos seus próprios papéis desempenhados e dos demais existentes em torno do APLpapéis desempenhados e dos demais existentes em torno do APL


Descrição qualitativa em 4 tópicos:Descrição qualitativa em 4 tópicos:a)a) As Organizações na Piscicultura;As Organizações na Piscicultura;b)b) A Piscicultura na perspectiva das Organizações;A Piscicultura na perspectiva das Organizações;c)c) A competitividade da atividade;A competitividade da atividade;d)d) Fatores locais e institucionais no APL.Fatores locais e institucionais no APL.

a) As organizações na Pisciculturaa) As organizações na Piscicultura Principais ações desenvolvidasPrincipais ações desenvolvidas - produção, fiscalização e apoio à pesquisa; - produção, fiscalização e apoio à pesquisa; Grau de escolaridade dos técnicosGrau de escolaridade dos técnicos - ensino superior; - ensino superior; Conhecimento sobre o assuntoConhecimento sobre o assunto - legislação, nível de organização e espécies - legislação, nível de organização e espécies produzidas;produzidas; Eficácia das açõesEficácia das ações - (4) pouco e (3) medianamente eficazes; - (4) pouco e (3) medianamente eficazes; Infra-estrutura físicaInfra-estrutura física - (6) boa em qualidade e quantidade; - (6) boa em qualidade e quantidade; Infra-estrutura de recursos humanosInfra-estrutura de recursos humanos - (5) boa e (4) ruim; - (5) boa e (4) ruim; Relações institucionaisRelações institucionais - Reuniões técnicas pontuais, promoção de eventos, - Reuniões técnicas pontuais, promoção de eventos, encontros da Câmara Técnica Setorial; encontros da Câmara Técnica Setorial;

Resultados ObtidosResultados Obtidos


b) A Piscicultura na perspectiva das Organizaçõesb) A Piscicultura na perspectiva das Organizações Tendência para os próximos 5 anosTendência para os próximos 5 anos - (5) médio e (4) grande crescimento; - (5) médio e (4) grande crescimento; Barreiras à entradaBarreiras à entrada - (7) afirmaram existir algum tipo. - (7) afirmaram existir algum tipo.

• Pequenas escalas de produção;Pequenas escalas de produção;• Ampla concorrência em determinadas épocas do ano;Ampla concorrência em determinadas épocas do ano;• Preços praticados (frigorífico).Preços praticados (frigorífico).

Nível tecnológicoNível tecnológico• Produtores de Alevinos e de Insumos - razoável (4 médio e 4 bom);Produtores de Alevinos e de Insumos - razoável (4 médio e 4 bom);• Piscicultores - razoável para ruim (5 médio e 4 ruim);Piscicultores - razoável para ruim (5 médio e 4 ruim);

• Muito a ser feito no que diz respeito ao melhoramento genético de Muito a ser feito no que diz respeito ao melhoramento genético de espécies criadas;espécies criadas;

• Frigorífico - (6) bom;Frigorífico - (6) bom;• Transporte, Comercialização (atacado e varejo) - ruim;Transporte, Comercialização (atacado e varejo) - ruim;

• Importante gargalo na atividade;Importante gargalo na atividade;• Muitos vendem Muitos vendem in naturain natura e sem controle sanitário; e sem controle sanitário;



c) Quanto à competitividade da atividadec) Quanto à competitividade da atividade Principais problemas ou gargalos que reduzem ou inibem a:Principais problemas ou gargalos que reduzem ou inibem a:

Capacidade Produtiva Capacidade Produtiva - reflete a competitividade passada da atividade- reflete a competitividade passada da atividade Capacidade de InovaçãoCapacidade de Inovação Capacidade de CoordenaçãoCapacidade de Coordenação


Influencia a competitividade futura Influencia a competitividade futura da atividadeda atividade

d) Os fatores locais e institucionais sob a ótica das Organizaçõesd) Os fatores locais e institucionais sob a ótica das Organizações Proximidade ou concentração geográfica dos agentes econômicos, capital Proximidade ou concentração geográfica dos agentes econômicos, capital humano, social e cívico - muito ou extremamente importante;humano, social e cívico - muito ou extremamente importante;

Características históricas da região de Dourados;Características históricas da região de Dourados; Tradição na agropecuária facilita o acesso a insumos;Tradição na agropecuária facilita o acesso a insumos; Descontinuidade de ações é marcante na Piscicultura;Descontinuidade de ações é marcante na Piscicultura;

Agentes potenciais de Coordenação Agentes potenciais de Coordenação – Câmara Técnica Setorial, SEBRAE, – Câmara Técnica Setorial, SEBRAE, AGRAER, MSPeixe, Projeto Pacu e frigorífico Mar&Terra;AGRAER, MSPeixe, Projeto Pacu e frigorífico Mar&Terra; Câmara Técnica SetorialCâmara Técnica Setorial – fundamental, porém limitada em função do seu – fundamental, porém limitada em função do seu caráter consultivo e dependente dos dirigentes políticos existentes.caráter consultivo e dependente dos dirigentes políticos existentes.

ConclusõesConclusões

Rápido crescimento da atividadeRápido crescimento da atividade

Perfil inovativo dos fornecedores de alevinos;Perfil inovativo dos fornecedores de alevinos;

• Desenvolvimento tecnológico;Desenvolvimento tecnológico;

• Agentes disseminadores de conhecimento e tecnologia;Agentes disseminadores de conhecimento e tecnologia;

Região de DouradosRegião de Dourados

Favorecida em função de:Favorecida em função de:

• Vantagens comparativas - solo, clima e recursos hídricos;Vantagens comparativas - solo, clima e recursos hídricos;

• Vantagens competitivas locacionais estáticas - tradição ao Vantagens competitivas locacionais estáticas - tradição ao agronegócio, à logística de transporte e acesso a mão-de-obra;agronegócio, à logística de transporte e acesso a mão-de-obra;

Relacionamentos entre os agentes produtivos e organizaçõesRelacionamentos entre os agentes produtivos e organizações

Considerado incipiente para a criação de externalidades positivas;Considerado incipiente para a criação de externalidades positivas;

Evidencia a necessidade de enraizamento da capacidade dos agentes Evidencia a necessidade de enraizamento da capacidade dos agentes produtivos e da estrutura organizacional;produtivos e da estrutura organizacional;

• Aparato educacional e agentes locais de apoio;Aparato educacional e agentes locais de apoio;

O Papel das Instituições e Organizações no APLO Papel das Instituições e Organizações no APL


Arranjo Produtivo LocalArranjo Produtivo Local

Em processo de consolidação, corroborando com a idéia do Em processo de consolidação, corroborando com a idéia do BNDES BNDES (2004)(2004) de que nem todo aglomerado de empresas significa em si a de que nem todo aglomerado de empresas significa em si a existência de um arranjo produtivo (chamado de APL potencial);existência de um arranjo produtivo (chamado de APL potencial);

A aglomeração dos agentes econômicos e institucionais na região de A aglomeração dos agentes econômicos e institucionais na região de Dourados favorecem fortemente para o crescimento da atividade;Dourados favorecem fortemente para o crescimento da atividade;

Aumenta a necessidade de participação das Organizações em busca Aumenta a necessidade de participação das Organizações em busca de resolver os gargalos identificados. Centrado nas principais diretrizes:de resolver os gargalos identificados. Centrado nas principais diretrizes:

Capacitação de recursos humanos e infra-estrutura física;Capacitação de recursos humanos e infra-estrutura física; Inovação tecnológica;Inovação tecnológica; Informação;Informação; Financiamento.Financiamento.


Gargalos identificados referentes à Capacidade Gargalos identificados referentes à Capacidade ProdutivaProdutiva

a) Realização de cursos técnicos; b) Melhoria na infra-estrutura local (escritórios municipais e regionais); c) Melhoria na infra-estrutura de recursos humanos disponível;

SEBRAE; AGRAER e Cooperativas (MSPeixe)

Baixo nível gerencial dos empreendimentos

piscícolas

a) Padronização no cadastro; b) Redução nos registros de aqüicultura (unificação); c) Divulgação dos benefícios da regularização ambiental e sanitária;

SEAP/PR; IBAMA; IMASUL; IAGRO, prefeituras municipais (área de meio ambiente)

Descumprimento da legislação ambiental e

sanitária

a) Redução de ICMS; b) Incentivos fiscais específicos; c) Linhas especiais de crédito; d) Financiamento e captação de recursos para projetos de pesquisa;

Governo Estadual (receita e controle, produção e ciência e tecnologia) e Agentes financeiros (BB, SICREDI, etc.)

Alto custo dos insumos, principalmente da ração

a) Capacitação, treinamento e melhoria da educação formal dos trabalhadores e produtores;

Universidades públicas e privadas; escolas agrícolas; SENAR e SENAI

Carência de assistência técnica especializada

Principais ações que poderiam ampliar a competitividade da piscicultura

Principais organizações envolvidas

Gargalos ou pontos críticos a serem enfrentados

Cap

acid

ade

Pro

du

tiva

Cap

acid

ade

Pro

du

tiva

a) Estabelecimento de linhas de crédito específicas; b) Cadastramento único do produtor; c) Padronização de projetos piscícolas; d) Fornecimento de informações e estatísticas sobre mercado e consumo do produto;

SEPROTUR; AGRAER; SEBRAE e Agentes financeiros (BB, SICREDI, etc.)

Dificuldade de financiamento e acesso ao

crédito

a) Divulgação da atividade e disponibilização de estudos sobre mercado consumidor; b) Fomento ao cooperativismo e associativismo; b) Divulgação dos benefícios da cooperativa (ganhos em escala, na compra e na venda, por exemplo)

Câmara Técnica Setorial; SEBRAE; AGRAER; Organização das Cooperativas de MS (OCEMS) e MSPeixe

Baixa organização da atividade




Cap

acid

ade

Pro

du

tiva

Cap

acid

ade

Pro

du

tiva

Gargalos identificados referentes à Capacidade Gargalos identificados referentes à Capacidade ProdutivaProdutiva

a) Fomento ao APL da região de Dourados; b) Instalação do Centro Tecnológico da Piscicultura;

EMBRAPA; SEPROTUR; AGRAER e SEBRAE; Câmara Técnica Setorial

Concentração produtiva ou foco principal nas culturas tradicionais

a) Melhoria na infra-estrutura local (escritórios municipais e regionais); b) Melhoria na infra-estrutura de recursos humanos disponíveis (número de pesquisadores principalmente); c) Financiamento e captação de recursos para projetos de pesquisa;

EMBRAPA; Universidades públicas e privadas; Fundações de pesquisa;

Precariedade do ambiente científico de pesquisa

a) Melhoria na infra-estrutura local (escritórios municipais e regionais); b) Melhoria na infra-estrutura de recursos humanos disponível; c) Financiamento e captação de recursos para projetos de pesquisa;

SEPROTUR; AGRAER; SEBRAE e SEMAC (área de planejamento, ciência e tecnologia)

Baixa capilaridade das ações de assistência técnica e extensão rural, aliado ao baixo nível de difusão tecnológica;

a) Capacitação, treinamento e melhoria da educação formal dos trabalhadores e produtores;

Universidades e escolas agrícolas; SENAR e SENAI

Baixa oferta de cursos especializados voltados à assistência técnica e gerencial;




Gargalos identificados referentes à Capacidade Gargalos identificados referentes à Capacidade de Inovação de Inovação

Cap

acid

ade

de

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vaçã

oC

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idad

e d

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ção

Gargalos identificados referentes à Capacidade Gargalos identificados referentes à Capacidade de Coordenaçãode Coordenação

a) Padronização no cadastro; b) Redução nos registros de aqüicultura (unificação); c) Divulgação dos benefícios da regularização ambiental e sanitária.

IBAMA; IMASUL e IAGRO

Excesso de empreendimentos informais.

a) Realização e conclusão do Censo Aqüícola; b) Divulgação de relatórios e estatísticas sobre a atividade;

SEAP/PR; IBAMA; IMASUL; IAGRO, prefeituras municipais (área de meio ambiente)

Ausência ou poucas informações e dados estatísticos sobre a atividade;

a) Fomento ao cooperativismo e associativismo; b) Garantia de representação dos pequenos produtores na Câmara Técnica Setorial; c) Realização de feiras técnicas e cursos específicos; d) Realização de feiras comerciais (somente daqueles produtores regularizados nos órgãos ambientais e de sanidade animal)

SEAP/PR; AGRAER; Organização das Cooperativas de MS (OCEMS) e MSPeixe

Baixa cooperação e associação entre os empreendimentos piscícolas;




Cap

acid

ade

de

Co

ord

enaç

ãoC

apac

idad

e d

e C

oo

rden

ação


Consideração finaisConsideração finais

Necessidades de recursos humanos e físicos próprios à atividade;Necessidades de recursos humanos e físicos próprios à atividade;

Definição clara do mercado alvo dos agentes produtivos;Definição clara do mercado alvo dos agentes produtivos;

Ênfase em determinadas espécies de peixe;Ênfase em determinadas espécies de peixe;

Incremento de inovações e técnicas (produção, industrialização e Incremento de inovações e técnicas (produção, industrialização e distribuição);distribuição);

Ampliação do ambiente de aprendizagem na região;Ampliação do ambiente de aprendizagem na região;

Ampliação da relação de confiança e cooperação;Ampliação da relação de confiança e cooperação;


Contribuições desta pesquisaContribuições desta pesquisa

Contribuição acadêmicaContribuição acadêmica

- Quadro conceitual e analítico genérico - Quadro conceitual e analítico genérico (pode ser utilizado (pode ser utilizado para analisar outros arranjos produtivos) epara analisar outros arranjos produtivos) e específico específico (atende (atende ao propósito em relação ao estudo de caso selecionado);ao propósito em relação ao estudo de caso selecionado);

- - Material básicoMaterial básico de documentação de onde poderão partir de documentação de onde poderão partir outros estudos;outros estudos;

Contribuição para o setor público e empresarialContribuição para o setor público e empresarial

- Coletânea de informações disponíveis;- Coletânea de informações disponíveis;

- Identificação da situação atual e dos gargalos críticos que - Identificação da situação atual e dos gargalos críticos que impactam na competitividade da atividade;impactam na competitividade da atividade;

- Diretrizes e ações para a superação dos gargalos - Diretrizes e ações para a superação dos gargalos identificados no arranjo produtivo da piscicultura.identificados no arranjo produtivo da piscicultura.

Limitações desta pesquisaLimitações desta pesquisa

Em relação ao recorte analítico escolhidoEm relação ao recorte analítico escolhido

- - Análise da competitividade sistêmica foi parcial, ora que não Análise da competitividade sistêmica foi parcial, ora que não foram aprofundadas questões sobre o nível micro e foram aprofundadas questões sobre o nível micro e macroeconômico.macroeconômico.

Ausência de agentes importantes -Ausência de agentes importantes - organizações financeiras; organizações financeiras;

Visitas Visitas in locoin loco - - unidade frigorífica, prefeituras e organizações unidade frigorífica, prefeituras e organizações municipais, entre outras;municipais, entre outras;

Informações mais atuais sobre a atividade -Informações mais atuais sobre a atividade - não há dados não há dados recentes e os levantamentos apresentados são geralmente recentes e os levantamentos apresentados são geralmente estimativas;estimativas;

Sugestão para trabalhos futurosSugestão para trabalhos futuros

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