Aula 1 - Seguridade Social - Aspectos Gerais

8/18/2019 Aula 1 - Seguridade Social - Aspectos Gerais

1/70

Direito Previdenciário

1 - Seguridade So-

cial.1.1 Origem e evolu-

ção legislativa noBrasil.


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“MODELO BISMARCKIANO” estecaracterizado pela contribuição individual

como critério para a concessão dasprestações securitárias, especialmente emrelação aos benefícios, de modo que

aqueles que não puderam contribuir com osistema previdenciário ficam sem receber o benefício da aposentadoria.

Alemão Otto Von Bismarck

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3/70

MODELO BISMARCKIANO

O Modelo concebido por Otto

Von Bismarck é caracterizadopela individualização dos

riscos sociais.


4/70

William Henry Beveridge

“MODELO BEVERIDGIANO”, caracteri-zando-se pela cobertura universal, como a

concessão de prestações básicas sem aexigência de contribuição individual,dando-se o seu financiamento mediantetributos gerais.

O simples fato de uma pessoa ter nascidoou possuir a cidadania daquele país já lhe

dá o direito da proteção social.

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Plano Beveridge

Elaborado em 1942, durante a Segunda Guerra

Mundial.

-Todas as pessoas em idade de trabalhar deveriam

pagar uma contribuição semanal ao Estado queseria usado como subsídio para doentes,desempregados, reformados e viúvas.

- Os subsídios deveriam então tornar-se um direitodos cidadãos, em troca de contribuições, em vezde pensões dadas pelo Estado.

- Nível de vida mínimo.


6/70

Plano Beveridge

Beveridge seguiu o modelo do "seguro doença"do alemão Otto von Bismarck (1883), seguro este

que passou a ser uma contribuição obrigatória,feita por todos os trabalhadores, com o objetivode financiar os cuidados de saúde.

O Plano Beveridge é considerado o responsávelpelo surgimento do plano da assistência socialmoderna.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Otto_von_Bismarckhttp://pt.wikipedia.org/wiki/Otto_von_Bismarckhttp://pt.wikipedia.org/wiki/Otto_von_Bismarckhttp://pt.wikipedia.org/wiki/Otto_von_Bismarckhttp://pt.wikipedia.org/wiki/Otto_von_Bismarckhttp://pt.wikipedia.org/wiki/Otto_von_Bismarck


7/70PA


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MODELO BRASILEIRO

No Brasil, predominaram características dosideais e métodos do modelo bismarckiano,porém, com a adição de características

próprias do modelo que posteriormenteconstaria do Plano Beveridge.

-Como regra, exigia-se a contribuição dosegurado para a correspondente concessãodo benefício, mas também havia situações deconcessão de benefício sem uma

correspondente contribuição.


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MODELO BRASILEIRO

A PREVIDENCIA SOCIAL BRASILEIRAADOTOU O MODELO BISMARCKIANO

SÓ LEVA SECONTRIBUIR !


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Serviços Assistenciais

1539 - Santa Casa de Misericórdia de Olinda (PE)

1543 - Santa Casa da Misericórdia de Santos (SP)

1549 - Santa Casa de Misericórdia de Salvador (BA)

1582 - Santa Casa de Misericórdia do Rio deJaneiro (RJ)

1551 - Santa Casa de Misericórdia de Vitória (ES)

1599 - Santa Casa de Misericórdia de São Paulo (SP)

1602 - Santa Casa de Misericórdia de JoãoPessoa (PB)

1619 - Santa Casa de Misericórdia de Belém (PA)

1657 - Santa Casa de Misericórdia de São Luís (MA)

1792 - Santa Casa de Misericórdia de Campos (RJ)

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dia.org/wiki/Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_do_Rio_de_Janeirohttps://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Salvador&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Casa_da_Miseric%C3%B3rdia_de_Santoshttps://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Santa_Casa_de_Miseric%C3%B3rdia_de_Olinda&action=edit&redlink=1


11/70

PRIMEIROS ÓRGÃOS DE ASSISTÊNCIA AEMPREGADOS

1835 – Criação do MONTEPIO GERAL DOSSERVIDORES do Estado – associaçãomutualista com cotização dos participantes;

1888 – Criação da CAIXA DE SOCORRO para opessoal das estradas de ferro do Estado;

Previdência Social no Brasil


12/70

PRIMEIROS ÓRGÃOS DE ASSISTÊNCIA AEMPREGADOS

1889 – Criação do MONTEPIOobrigatório para os EMPREGADOS DOS

CORREIOS e FUNDO ESPECIAL DEPENSÕES para os funcionários daIMPRENSA RÉGIA;

1891Constituição estabeleceaposentadoria por invalidez


13/70

PRIMEIROS ÓRGÃOS DE ASSISTÊNCIA AEMPREGADOS:

1890 – Criação do MONTEPIO PARA OSEMPREGADOS DA ESTRADA DE FERRO

Central do Brasil;

Financiamento – Empregados,Empresas e Governo.


14/70


15/70

A Seguridade Social no Brasil

1919Seguro obrigatório de acidentes de

trabalho

1923Lei Eloy Chaves, criando a CAIXA DE

APOSENTADORIA E PENSÃO dasempresas ferroviárias (CAP’S)

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/-p_Ae5oGAes8/TYuosFtmSQI/AAAAAAAABjw/xNiECytRinA/s1600/multistudio%252B%252B24-10-2008%252B016.jpg&imgrefurl=http://tribunaderestinga.blogspot.com/2011_03_01_archive.html&usg=__2-8RshbVJkTFihqO_DUd0lHDBVE=&h=1067&w=1600&sz=353&hl=pt-BR&start=18&zoom=1&tbnid=TDYAxbKkvqFB9M:&tbnh=100&tbnw=150&ei=GknyTq-CIIKXgwep_dWUAg&prev=/search%3Fq%3Ddeputado%2Beloy%2Bchaves%2BESTRADAS%2BDE%2BFERRO%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26rls%3Dcom.microsoft:pt-br:IE-SearchBox%26rlz%3D1I7ACAW%26tbm%3Disch&um=1&itbs=1


16/70


17/70

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://billvaz.files.wordpress.com/2011/01/aposentado_jpg___jpg___.jpg&imgrefurl=http://billvaz.wordpress.com/category/curiosidades/page/13/&usg=__fZJ2apq6qK_Ofy0eAEOA9QTyfWE=&h=400&w=382&sz=30&hl=pt-BR&start=24&zoom=1&tbnid=bjVK3PWdvmBuFM:&tbnh=124&tbnw=118&ei=dEjyTraSFYPVgAf_wrGRAg&prev=/search%3Fq%3Ddeputado%2Beloy%2Bchaves%26start%3D20%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26rls%3Dcom.microsoft:pt-br:IE-SearchBox%26rlz%3D1I7ACAW%26tbm%3Disch&um=1&itbs=1


18/70


Década de 1920Ampliação das CAPs para várias

outras empresas

Década de 1930

Fusão das CAPs em Institutos deAposentadoria (IAP’S) e Pensão porcategoria profissional


19/70

IAPM – Instituto de Aposentadoria ePensão dos Marítimos – 1933.

IAPC -Instituto de Aposentadoria ePensão dos Comerciários – 1934.

.

TRANSFORMAÇÃO DAS CAP´s EMINSTITUTOS DE APOSENTADORIA E

PENSÕES:

i i ã


20/70

IAPB - Instituto de Aposentadoria e Pensãodos Bancários – 1934.

IAPI -Instituto de Aposentadoria e Pensão dosIndustriários – 1936

IAPTEC - Instituto de Aposentadoria e Pensão

dos empregados em Transporte de Cargas – 1938

O processo de unificação das CAP´sperdurou até a década de 50, com acriação de institutos de diversas categoriasprofissionais.


21/70

1930 - Criação do Ministério do Trabalho,Indústria e Comércio no governo GetúlioVargas;

1960 - Aprovação da LOPS: Lei Orgânicada Previdência Social - uniformizou eampliou a cobertura da população

urbana (Lei 3.807/60);

1966 - criação do INPS em 02/01/1966 queunificou os IAP existentes.


22/70

LOPS UNIFORME USOU


23/70

1977 - Criado o SINPAS ( INPS - IAPAS -INAMPS - LBA - FUNABEM - CEME –

DATAPREV);

1990 - Criado o INSS com a fusão do INPSe IAPAS (OBS: INAMPS deslocado paraMinistério da Saúde;

1993 - Extinção do INAMPS.

1994 - Extinção da LBA


24/70

SARMENDICAS


25/70


2003 – Reestruturação da área social(MPAS, transforma-se emMPS)

2004Criação da Secretaria da Receita

Previdenciária 2005

Criação da Receita Federal do

Brasil


26/70

SEGURIDADE NAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS

Constituição de 1824Na Constituição de 1824, a única disposiçãopertinente à seguridade social é a do artigo179, em que se preconizava a constituição dossocorros públicos(XXXI). O Ato Adicional de1834, em seu artigo 10, estipulava a

competência das Assembléias Legislativaspara legislar sobre as casas de socorrospúblicos, conventos etc., que foram instituídospela Lei nº 16, de 12 de agosto de 1934.


27/70


Constituição de 1891

A Constituição de 1891 foi a primeira a conter aexpressão "aposentadoria".Determinou que a"aposentadoria só poderá ser dada aosfuncionários públicos em caso de invalidez no

serviço da Nação" (art. 75). Na verdade, obenefício era realmente dado, pois não havianenhuma fonte de contribuição para ofinanciamento de tal valor.


28/70



A Constituição mantinha a competência do Poder

Legislativo para instituir normas sobre aposentadorias

(art. 39, inciso 8, item d); fixava a proteção social ao

trabalhador (art. 121). A alínea h, do § 1º do art. 121

tratava da "assistência médica e sanitária ao

trabalhador e à gestante, assegurando a esta descanso,

antes e depois do parto, sem prejuízo do salário e do

emprego, e instituição de previdência, mediante

contribuição igual da União, do empregador e

empregado, a favor da velhice, da invalidez, da

maternidade e nos casos de acidentes de trabalho oude morte".


29/70


Constituição de 1937 A Carta Política de 1937

emprega muito a expressão "seguro social", em

vez de previdência social. O Instituto de

Aposentadoria e Pensões dos Empregados em

Transportes de Cargas (IAPETC) foi criado pelo

Decreto-lei nº 775, de 7-10-1938. Estavam

também incluidos neste sistema os trabalhadoresavulsos em carga e descarga; os estivadores; os

conferentes, consertadores e separadores de

carga; e os condutores profissionais de veículos

terrestres.


30/70


Constituição de 1946 Nesta Constituição surge

pela primeira vez a expressão "previdência social",

desaparecendo a expressão antes em voga:

"seguro social".

O inciso XVI do art. 157 consagrava a

"previdência, mediante contribuição da União, do

empregador e do empregado, em favor damaternidade e contra as conseqüências da

doença, da velhice, da invalidez e da morte".


31/70



Não inovou em matéria previdenciária em relação à

Constituição de 1946. O art. 158 repete praticamente

as mesmas disposições do art. 157 da Lei Magna de1946. O § 1º do art. 158 repete o principio da

precedência da fonte de custeio. Trata-se do

benefício do seguro-desemprego (158, XVI), que

posteriormente foi regulamentado pela Lei nº 4.923,de 1965, com o nome de auxílio-desemprego.

Assegura-se a aposentadoria à mulher aos trinta anos

de trabalho, com o salário integral (inciso XX do art.

158).


32/70



Seguridade Social (art. 194 a 204). Com o advendo

da Lei nº 8.029,de 12-4-1990, e do Decreto nº

99.350, de 27-6-1990, foi criado o INSS (Instituto

Nacional de Seguro Social), autarquia federal

vinculada ao então Ministério do Trabalho e

Previdência Social, mediante a fusão do IAPAS(Instituto de Administração Financeira da Previdência

Social) com o INPS(Instituto Nacional da Previdência

Social).


33/70

AQUECIMENTO

Qual foi a primeira norma que crioua Previdência Social no Brasil e para

qual categoria?


34/70

A Lei Eloy Chaves (Decreto legislativo

nº4.682, de 24-1-1923)foi a primeira norma a

instituir no Brasil a previdência social, com acriação de Caixas de Aposentadorias e

Pensões para os ferroviários, de nível

nacional.


35/70

A partir de quando

passaram a ser criados os

IAPs?


36/70

Em 29-6-1933, por intermédio do

Decreto nº 22.872, foi criado o Instituto

de Aposentadorias e Pensões dos

Marítimos (IAPM), que foi seguido por

outros institutos de aposentadorias e

pensões, sempre estruturados por

categorias profissionais e não mais por

empresas.


37/70

Quando foi editada a primeira

Lei Orgânica da Previdência

Social?


38/70

A Lei nº 3.807, de 26-8-1960, Lei

Orgânica da Previdência Social (LOPS),veio a padronizar o sistema assistencial.


39/70

O que era o SINPAS?


40/70

R. A Lei nº 6.439, de 1º-7-1977, instituiu o

SINPAS(Sistema Nacional de Previdência e

Assistência Social) tendo como objetivo areorganização da Previdência Social.


41/70

Como é o atual Sistema de

Seguridade Social?


42/70

Lei nº8.490, de 19-11-1992.

O inciso XI do art. 14 prevê o Ministério da

Previdência Social, que anteriormente já foi

denominado de Ministério do Trabalho e PrevidênciaSocial. Atualmente o nome do Ministério é Ministério

da Previdência e Assistência Social. A Previdência

Social brasileira tem a seguinte estrutura básica: 1-

MPAS - Ministério da Previdência e Assistência

Social 2- INSS - Instituto Nacional de Seguro Social

3- DATAPREV - Empresa de Processamento de

Dados da Previdência Social


43/70

QUESTÕES


44/70


45/70

SOLDADOS DA BORRACHA

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://portalamazonia.globo.com/img/upload/noticias/SoldadoDaBorracha265x220A.jpg&imgrefurl=http://portalamazonia.globo.com/pscript/noticias/noticias.php%3FidN%3D105826&usg=__rHBEY6A_zxwdHp7IRb4ZZqyIsBI=&h=220&w=265&sz=17&hl=pt-BR&start=9&zoom=1&tbnid=lsYDnUFARuiT8M:&tbnh=93&tbnw=112&ei=2EnyTvfdCoO0gwft1-SCAg&prev=/search%3Fq%3DSOLDADOS%2BDA%2BBORRACHA%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26rls%3Dcom.microsoft:pt-br:IE-SearchBox%26rlz%3D1I7ACAW%26tbm%3Disch&um=1&itbs=1http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/historia-da-borracha/imagens/historia-da-borracha-5.jpg&imgrefurl=http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/historia-da-borracha/batalha-da-borracha.php&usg=__lkH67t4QXt_HG4zZTzO_kuipp3c=&h=255&w=350&sz=15&hl=pt-BR&start=7&zoom=1&tbnid=NMBebASlDPhj8M:&tbnh=87&tbnw=120&ei=2EnyTvfdCoO0gwft1-SCAg&prev=/search%3Fq%3DSOLDADOS%2BDA%2BBORRACHA%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26rls%3Dcom.microsoft:pt-br:IE-SearchBox%26rlz%3D1I7ACAW%26tbm%3Disch&um=1&itbs=1http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.rdnoticias.com.br/portal/images/stories/fotos2009/abril_-_2010/seringueiro2.png&imgrefurl=http://www.rdnoticias.com.br/portal/index.php%3Foption%3Dcom_content%26view%3Darticle%26id%3D8995:soldados-da-borracha-acreano-vence-edital-e-farocumento-%26catid%3D14:brasil%26Itemid%3D34&usg=__W3ueq85MWcwMRzB8IhP-PaJ4ieU=&h=414&w=282&sz=176&hl=pt-BR&start=1&zoom=1&tbnid=wY4OU5S3_f2nlM:&tbnh=125&tbnw=85&ei=2EnyTvfdCoO0gwft1-SCAg&prev=/search%3Fq%3DSOLDADOS%2BDA%2BBORRACHA%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26rls%3Dcom.microsoft:pt-br:IE-SearchBox%26rlz%3D1I7ACAW%26tbm%3Disch&um=1&itbs=1


46/70

Art. 54 ADCT - Os seringueiros recrutados nos termosdo Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943,e amparados pelo Decreto-Lei nº 9.882, de 16 desetembro de 1946, receberão, quando carentes,

PENSÃO MENSAL VITALÍCIA no valor de dois saláriosmínimos. 2 2 2 2 2 2

§ 1º - O benefício é estendido aos seringueiros que,

atendendo a apelo do Governo brasileiro,contribuíram para o ESFORÇO DE GUERRA,trabalhando na produção de borracha, na RegiãoAmazônica, durante a Segunda Guerra Mundial.

c


47/70

§ 2º - Os benefícios estabelecidosneste artigo são TRANSFERÍVEIS

AOS DEPENDENTES reconhecida-mente carentes.

PENSÃO MENSAL VITALÍCIA no valorde dois salários mínimos.


48/70

2. Após o modelo de previdência social

concebido por William Beveridge,implantado na Inglaterra a partir de 1946,novos sistemas surgiram no cenáriomundial, o social-democrata, adotado nos

países nórdicos, cujo objetivo eraassegurar rendas a todos medianteredistribuição igualitária; e o liberal ou

residual, cujo exemplo mais expressivo é odo Chile, caracterizado, especialmente,pela individualização dos riscos sociais.

O Plano Be erid do Parlamento Inglês em


49/70

O Plano Beverid, do Parlamento Inglês em1942, implantado em 1946, marca a estruturada seguridade social moderna, com a

participação universal de todas ascategorias de trabalhadores e cobrançacompulsória de contribuições para financiar

saúde, assistência e previdência.

Alguns países adotaram o modelo WellfareState, sendo o Estado o grande gestor social.Outros países, adeptos ao neoliberalismo,menor intervenção estatal, privatizaram omodelo de previdência social. Ex: Chile

certa


50/70

SEGURIDADE SOCIAL O ESTADO LIBERAL tratava o governo como um

mal necessário, devendo-se, por isso restringir-se ao mínimo necessário. As pessoas seriamlivres (mérito individual).

John Locke deu as bases para o pensamento do Estado Liberal, que só

apareceu após a Revolução Fr ancesa


51/70

Já o Welfare State, ou Estado do Bem-EstarSocial, eivado de idéias sociais-democratas,aproximou mais o Estado das ações sociais.

David Lloyd George

OBS; A CRF/88 construiu um Estado do Bem-Estar Social em nosso território. A proteção

social é obrigação do Estado.

http://images.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.adliterate.com/archives/DLG.jpg&imgrefurl=http://www.adliterate.com/archives/2006/04/does_radicalism.html&usg=__AJywm_tRpAwHm6x7wKN2Gkfdk-4=&h=378&w=400&sz=50&hl=pt-BR&start=18&tbnid=D7cIuyvToJmNRM:&tbnh=117&tbnw=124&prev=/images%3Fq%3DWelfare%2BState%26gbv%3D2%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DGhttp://images.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.adliterate.com/archives/DLG.jpg&imgrefurl=http://www.adliterate.com/archives/2006/04/does_radicalism.html&usg=__AJywm_tRpAwHm6x7wKN2Gkfdk-4=&h=378&w=400&sz=50&hl=pt-BR&start=18&tbnid=D7cIuyvToJmNRM:&tbnh=117&tbnw=124&prev=/images%3Fq%3DWelfare%2BState%26gbv%3D2%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DGhttp://images.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.fourletterword.org.uk/WELFARE%2520STATE.jpeg&imgrefurl=http://www.fourletterword.org.uk/disc.htm&usg=__Mx0pvOKSoAPp-y23lMDCSQS4Sco=&h=312&w=315&sz=122&hl=pt-BR&start=1&tbnid=Jqct2MZBGKHUnM:&tbnh=116&tbnw=117&prev=/images%3Fq%3DWelfare%2BState%26gbv%3D2%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DG


52/70

3.Julgue o seguinte item.No Brasil, o primeiro texto

constitucional a adotar e tratarda criação das casas desocorros públicos foi aConstituição da República de1824.


53/70

SOCORRO...SOCORRO

...!!!

18

24


54/70

• 3ª) Certa – art. 179, inc. XXXI daCF 1824. Tratava dos socorrospúblicos, sendo a primeiraprevisão constitucional deseguridade social no Brasil , emCF.


55/70

4. O Decreto-legislativo nº 4.682, de24/01/1923 – famosa Lei Eloy Chaves – éconsiderado, pela maioria dos autores, omarco inicial da previdência social noBrasil, tendo determinado a criação deuma caixa de aposentadoria e pensões

para os empregados em empresa deestrada de ferro.


56/70

4ª) Certa, a Lei Eloy Chaves (Decreto4.682/23) criou, em cada uma das

empresas de estrada de ferroexistentes no País, uma Caixa deAposentadoria e Pensão para os

respectivos empregados.


57/70

1923 - 1930:

- Decreto Legislativo - “Lei Eloy Chaves” (Decreto 4.682/23), em 1923; cria asCaixas de Aposentadorias e PensõesCAPs

Lei Eloi Chaves 1923 - primeira intervenção

do Estado Brasileiro para assegurar algumtipo de seguridade ou seguro social.


58/70

5ª) A partir de 1933, o governoabandonou o método de criar pequenasinstituições (caixas) previdenciárias

porque elas, muitas vezes, não tinhamcondições financeiras para arcar com osbenefícios previdenciários dos seus

segurados, criando entidades de âmbitonacional, nas quais foram englobadostrabalhadores de uma mesma atividade.


59/70

Na década de 30, as 183 CAP´s existentesforam reunidas, com a formação de

Institutos de Aposentadoria e Pensão – IAP´s. Tais institutos eram organizados porcategoria profissional, dando mais solidezao sistema previdenciário, já que os IAP´scontavam com um número de seguradossuperior às CAP´s, tonando o novosistema mais consistente.

Da fusão das CAP´s surgiram as IAP´s. Vejaos exemplos abaixo:

CERTA


60/70

Características dos IAPS:

COMPULSÓRIA POR PARTE DASEMPRESAS E EMPREGADOS.

FORMADOS POR CATEGORIAPROFISSIONAL; MECANISMOS DE POUPANÇA

INTERNA; PARTICIPAÇÃO DIRETA DO

ESTADO;

IAPM – Instituto de Aposentadoria e Pensão dos


61/70

IAPM Instituto de Aposentadoria e Pensão dosMarítimos – 1933.

IAPC -Instituto de Aposentadoria e Pensão dosComerciários – 1934.

IAPB - Instituto de Aposentadoria e Pensão dosBancários – 1934.

IAPI -Instituto de Aposentadoria e Pensão dosIndustriários – 1936 IAPTEC - Instituto de Aposentadoria e Pensão dos

empregados em Transporte de Cargas – 1938

O processo de unificação das CAP´s perdurouaté a década de 50, com a criação de institutos

de diversas categorias profissionais.


62/70

6. A Lei nº 3.907/1960 (Lei Orgânicada Previdência Social) uniformizoua legislação previdenciária das

diferentes categorias detrabalhadores, amparadas pordistintos institutos previdenciários.


63/70

A LOPS (lei 3.907-1960) – Lei

Orgânica da Previdência Socialfoi responsável pela unificação dalegislação previdenciária dos

diversos IAP´s existentes.

Tal fato deu azo a criação do INPS

– onde se unificou todos osInstitutos em um único.


64/70


65/70

7. A LBA e a FUNABEM foramparte integrantes do

SINPAS, criado pela Lei nº6.439/1977.

O SINPAS – Sistema Nacional de Previdência


66/70

O SINPAS – Sistema Nacional de PrevidênciaSocial foi o responsável pela integração dasáreas de assistência social, previdenciária,saúde de gestão das entidades ligadas aoMPAS. O SINPAS contava com os seguintesórgãos:

INPS – Instituto Nacional de Previdência Social – autarquia responsável pela administraçãodos benefícios;

IAPAS – Instituto de Admin. Finan. Prev. Social – autarquia responsável pela arrecadação,fiscalização e cobrança de contrib. Previd.

CERTA

INAMPS I tit t N d A i t


67/70

INAMPS – Instituto Nac. de Assist.Médica da Prev. Social – autarquia

responsável pela saúde.

LBA – Fundação Legião Brasileira deAssistência – responsável pelaassistência social.

FUNABEM - Fundação Nacional doBem-Estar do Menor – política social

do menor


68/70

CEME – Central de Medicamentos – órgão ministerial que distribuíamedicamentos.

DATAPREV – Empresa de

Processamento de Dados daPrevidência Social – empresa federalque gerencia os sistemas de

informática previdenciários


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8. No ordenamento jurídico brasileiro,a primeira referência a instituições quepromovessem ações relacionadas ao

que hoje se denomina seguridadesocial foi feita na Constituição de 1824,que criou as casas de socorros,

consideradas embriões das santascasas de misericórdia.

Cl b t d CF d


70/70

Claro que bem antes da CF de1824 já existiam as Santas Casas

de Misericórdia de Santos (1543),que prestava serviços deassistência social.

MAS a primeira referência legal a

instituições que promoviam açõesrelacionadas ao que hoje sedenomina seguridade social foi

Aula 1 - Seguridade Social - Aspectos Gerais

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