Avaliação da formação de Avaliação da formação de Promotores de Municípios Promotores de Municípios

Saudáveis em Pernambuco e em Saudáveis em Pernambuco e em países da América Latina e países da América Latina e

PALOPSPALOPS

Ronice Franco de SáNUSP\UFPE

Formação de Promotores de Municípios Saudáveis : A formação para promotores de municípios saudáveis iniciou-se com oficinas de capacitação para facilitadores e supervisores do Projeto “Municípios Saudáveis no Nordeste do Brasil” e a aceitação e demanda foram tão grandes que a proposta foi sendo modificada. A necessidade de criação de estratégias de sustentabilidade mediante aumento de equipes locais convenceu o parceiro japonês a apoiar a formalização do curso.

O curso constitui-se hoje num dos dois eixos estruturadores da Rede Pernambucana de MS e foi recomendado pelo governo japonês para ser difundido na América Latina e na África de língua portuguesa, o que já vem sendo feito desde 2009. Foram formados mais de 600 promotores de MS desde 2004. Hoje a RPMS é constituída por 21 municípios e não nasceu de iniciativa governamental, mas de demanda populacional pós-projeto. A participação no curso constitui um dos critérios para a inclusão do município na Rede.  

Pesquisas e Monitoramentos

Eixo estruturador 1:MecanismoBAMBU

MACRO

MÉSO

MICRO

Promoção da saúdeRedes sociais Intersetorialidade Ambientes saudáveisAvaliaçãoMétodo Bambu

Consciência do papel socialArticulação sociedade-gestores locais

Eixo estruturador 2:

Formação

continuadaAÇÕES REFLEXIVASE NOVOS

CONHECIMENTOS

Intersetorialidade

Democracia

Participação

Empowerment

Integração Universidade, Integração Universidade,

Governos e Sociedade CivilGovernos e Sociedade Civil

Universidade : construção da metodologia (método Bambu), nivelamento conceitual, Formação específica (Promotores de Municípios Saudáveis), formações, vulgarização, monitoramento e avaliação

Municipalidades: adesão à Rede, manutenção dos Espaços, apoio às atividades, articulação com a sociedade

Governo estadual: articulação entre as Secretárias, parceria com a universidade, difusão da Rede e capacitações.

Governo federal: apoio para a formação específica e para pesquisas avaliativas

Sociedade civil/ comunidades:Participação nos cursos, Encontros e Seminários, articulação com a gestão local, organização das oficinas Bambou, monitoramento das ações

Fragmentos de entrevistas sobre a formaçãoFragmentos de entrevistas sobre a formação

A singularidade dele ter envolvido pessoas com baixa escolaridade e pessoas com maior escolaridade, de ter envolvido pessoas de segmentos sociais diversos, e não havia critério de idade, a gente tinha jovens e tinha idosos participando. Envolveu todos os ciclos de vida. Eu acho que causou um grande impacto, um grande reboliço né? A valorização das subjetividades, num momento em que as pessoas procuram ser tão racionais, de um modo geral, e você chegar nos municípios, falando de felicidade, resgatando solidariedade, resgatando afeto, alguns valores que estavam um pouco esquecidos no dia a dia.

Formação de Promotores de Municípios Saudáveis -600 promotores capacitados (certificação da UFPE)

- 31 Planos de Municípios Saudáveis na RPMS - 8 Encontros da Rede Pernambucana de Municípios

Saudáveis - 7 Seminários

• TCTP = convênio UFPE e JICA. Formação para promotores de municípios saudáveis para países da América Latina e África lusófona: 2009-2013

• 35 promotores capacitados em 2009 e 2010

CONSEQUÊNCIAS

Ampliação de carga horáriaInteresse do governo japonêsConsultoria para governo de Santa Cruz de La Sierra – Bolívia (a pedido do governo local)Interesse do Ministério da Saúde 

Evidências Indicação pelo governo japonês para difusão para terceiros paísesParticipação de consultor do Ministério da Saúde como aluno do curso com avaliação muito boa e solicitação posterior para difundi-lo nacionalmente 

PESQUISA Pós-formaçãoPESQUISA Pós-formação

Foram aplicados 152 questionários, sendo que 55,2% dos questionários foi respondido por Promotores de Municípios Saudáveis, 7,2% por gestores (municipais, estadual ou federal), 19,1% por trabalhador de área não governamental e 18,5% por cidadã(o). Dos 55,2% de Promotores de Municípios Saudáveis, 33,5% eram Promotores que realizaram e concluíram a formação específica, 7,9% participaram e não concluíram e 13,8% são Promotores que não realizaram a formação específica. Foram realizados 5 grupos focais com participação de 45 pessoas após sondagem (PMS que se sentem atuando)

Sondagem - Foram realizadas 72 entrevistas telefônicas com Promotores de Municípios Saudáveis do tipo sondagem sobre a temática da pesquisa para definir os grupos focais.

1

2

3

4

5Redução de iniquidades

Proteção ambiental

Promoção de cultura depaz e prevenção da

violência

Acesso universal a serviçosde saúde e educação

Apoio às ações dospromotores de MS

Apoio à execução do PlanoMS

Discorda totalmente = 1; Discorda = 2, Nem concorda, nem discorda = 3; Concorda = 4; Concorda totalmente = 5

Figura 01 - Opinião sobre Políticas Públicas e Ação da Gestão Local nos municípios 

1

2

3

4

5

Engajamento da Gestão Localna RPMS

Parceria entreONG/Sociedade civil e

Governo

Parceria entre Setor Privado eGoverno

Parceria entre setor privado eONG/sociedade civil

Tentativa de parcerias locaispelo promotor de MS

Tentativa de parcerias locais,estaduais, nacionais,

internacionais pela equipetécnica de suporte à RPMS

Discorda totalmente = 1; Discorda = 2, Nem concorda, nem discorda = 3; Concorda = 4; Concorda totalmente = 5

RPMS = Rede Pernambucana de Municípios Saudáveis

Figura 02 – Evidências de realização de atividades de Municípios Saudáveis (MS)

1

2

3

4

5

Mobilização da comunidade paramelhoria da qualidade de vida

Articulação entre a comunidade e agestão local

Utilização do método Bambu nasações de mobilização, planejamento

e monitoramento

Utilização dos ensinamentosrecebidos na formação de

promotores de municípios saudáveis

Participação nas escolas promotorasde saúde

Participação em estudos na área demunicípios saudáveis ou promoção

da saúde

Participação em reuniões compromotores de outros municípios

para troca de experiências

Nada = 1; Pouco = 2, Mais ou menos = 3; Muito = 4; Extremamente = 5

Figura 03 – Grau de participação do promotor nas atividades de Municípios Saudáveis (I)

1

2

3

4

5Vigilância de agrotóxicos

Geração de trabalho e renda

Proteção ambientalAções de saúde e segurança no

trabalho

Ações de habitações saudáveis

Nada = 1; Pouco = 2, Mais ou menos = 3; Muito = 4; Extremamente = 5

Figura 04 – Grau de participação do promotor nas atividades de Municípios Saudáveis (II)

1

2

3

4

5Atividade física para a comunidade

Incentivo à alimentação saudável

Controle do tabaco e ambiente livrede fumo

Controle do álcool e outras drogas

Incentivo a hábitos saudáveis

Redução de comportamentosvinculados a riscos sexuais e

reprodutivos

Nada = 1; Pouco = 2, Mais ou menos = 3; Muito = 4; Extremamente = 5

Figura 05 – Grau de participação do promotor nas atividades de Municípios Saudáveis (III)

Características da práticaCaracterísticas da prática• Agente da intersetorialidade• Prática reflexiva como elemento transformador• Espelho para sociedade local• Além da política partidária local – ato de cidadania• Compromisso com o empoderamento social e

pessoal• Compromisso com os DSS• Ação no campo dos valores e dos desejos• Ação no campo dos DSS• Sempre alerta• Soluções à frente dos problemas• Integralidade• Liderança comprometida

Desafios da prática dos PMSDesafios da prática dos PMS

• Motivação institucional• Visão temporal e setorial X visão ampliada• Institucionalização – debate de opiniões• Espaço físico apropriado• Maior visibilidade• Atualização no nível macro• Comunicação• Necessidade de sistematização das ações

Importância da prática dos PMSImportância da prática dos PMS• Diferença na implementação da ação intersetorial

e territorial• Ponte que liga as pessoas• Conscientização a varejo• Alteridade em destaque• Influência direta•

Atividades apontadas como inerentes à prática dos Atividades apontadas como inerentes à prática dos

PMS PMS

• Diversidade de ações saudáveis• Lixo e limpeza dos entornos• Construção e fortalecimento de PPS• Mudança de hábitos• Articulação com gestão• Sustentabilidade ambiental• Segurança e prevenção da violência

• Como estes novos atores sociais têm atuado após a realização do Curso de Formação de Promotores de Municípios Saudáveis?

• Os PMS têm atuado em diferentes frentes afeitas ao campo da Promoção da Saúde, como: intersetorialidade, participação social, empoderamento, metodologias participativas de mobilização, planejamento e avaliação (método bambu©), desenvolvimento local integrado e sustentável, prevenção de violências e cultura de paz, estilos de vida saudáveis.

• Possuem reconhecimento por parte da população e orgulho de sua formação e atuação. Se auto-definem como responsáveis por dar exemplos, como “os olhos e os ouvidos” da comunidade, pessoas que atuam politicamente, mas acima dos partidarismos políticos, cidadãos, incentivadores do empoderamento e agentes da intersetorialidade.