Avaliação Municipal

COMPET Consultoria, Marketing, Pesquisas e Treinamentos LTDA. Rua Francisco Gonçalves, 01 – Comércio – SSA/BA – Tel.: (71) 3453-

1529, E-mail: [email protected]

AVALIAÇÃO DO GOVERNO MUNICIPAL E ELEITORAL DE HELIÓPOLIS/ BAHIA

Pesquisa Qualitativa

Salvador, Bahia

Agosto de 2008

COMPET Consultoria, Marketing, Pesquisas e Treinamentos LTDA. Rua Francisco Gonçalves, 01 – Comércio – SSA/BA – Tel.: (71) 3453-1529, E-mail: [email protected]

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AVALIAÇÃO DO GOVERNO MUNICIPAL E ELEITORAL DE HELIÓPOLIS/ BAHIA

Pesquisa Qualitativa

Relatório elaborado pela COMPET Consultoria,

Marketing, Pesquisas e Treinamentos LTDA,

contendo o resultado da Pesquisa Qualitativa

sobre Avaliação do Governo Municipal e Eleitoral

da cidade de Heliópolis/ Bahia.

Salvador, BahiaAgosto de 2008


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SUMÁRIO

1. Apresentação ................................................................................................................. 04Objetivos ......................................................................................................................... 04Metodologia ..................................................................................................................... 04

2. Análise dos Resultados ................................................................................................ 05Avaliação da Importância da Prefeitura........................................................................... 05A Atual Administração do Prefeito Zé Sertão................................................................... 06Como Está a Saúde de Heliópolis................................................................................... 06Quais as Principais Deficiências do Setor de Saúde....................................................... 07Avaliação da Educação Oferecida................................................................................... 07O Que Fazer para Melhorar a Educação......................................................................... 08Avaliação do Transporte Escolar..................................................................................... 08Nota Atribuída ao Atual Prefeito....................................................................................... 09Nota Atribuída ao Candidato Valtinho de Detinho .......................................................... 09Acesso às Informações do Poder Público..................................................................... 10Como Anda a Segurança no Município......................................................................... 10

Avaliação dos Benefícios Trazidos pelo Trabalho de Assistência Social Prestado Pelo Município.............................................................................................................. 11

Atendimento nas Repartições Públicas ........................................................................ 11Ações que Devem ser Tratadas como Prioridades pelo Próximo Prefeito .................. 12Admiração Política – Para O Gestor ............................................................................ 12Avaliação dos Pontos Positivos do Candidato Zé do Sertão ....................................... 13Avaliação dos Pontos Negativos do Candidato Zé do Sertão ...................................... 13Avaliação dos Pontos Positivos do Candidato Valtinho ............................................... 14Avaliação dos Pontos Negativos do Candidato Valtinho.............................................. 15Pontos Fortes do Candidato Gama .............................................................................. 15Pontos Fracos do Candidato Gama.............................................................................. 15Se as Eleições Fossem Hoje, em quem o Eleitor Votaria ............................................ 16Influência na Intenção de Voto em Caso de Apoio do Governo .................................. 16

3. Análise Conclusiva .............................................................................................................. 17


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1. APRESENTAÇÃO

Este relatório apresenta os resultados de pesquisa qualitativa realizada pela

Compet Marketing, Pesquisas e Treinamentos no município de Heliópolis-Ba, nos dias

13,14 e15 de agosto de 2008.

1.1 OBJETIVOS

Conhecer as avaliações da população a respeito do cenário político-eleitoral

municipal, identificando particularmente os atributos da imagem dos candidatos e

conjecturando cenários futuros a partir da análise subjetiva dos dados relatados.

2.2 METODOLOGIA

Esta entrevista em profundidade foi realizada com formadores de opinião e com

cidadãos comuns. Com isso compreendemos a construção das percepções, atitudes e

representações sociais de grupos humanos acerca de temas específicos. Esta técnica foi

utilizada em duas perspectivas: como fonte principal de dados, como fonte suplementar de

dados para subsidiar programas de intervenção e para elaborar instrumentos de pesquisa

experimental e quantitativa.


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2. ANÁLISE DOS RESULTADOS

2.1 Avaliação da Importância da Prefeitura

Analisando as informações contidas nos questionários aplicados, a população de

Heliópolis considera importante a ação da Prefeitura no cotidiano do município. Os

entrevistados frisam que numa cidade do porte de Heliópolis é fundamental que o poder

público tome iniciativas que visem criar melhores condições de vida para a comunidade.

Ao mesmo tempo em que se reconhece a importância da Prefeitura, se identifica

por parte da maioria dos entrevistados um descontentamento que beira o ceticismo

quando se referem à atual administração. As pessoas classificam a gestão atual como

sendo omissa em relação a temas importantes como geração de emprego e renda, além

de mencionar com freqüência os atrasos nos salários dos servidores municipais.

Setores como saúde e educação foram lembrados como sendo relegados a

segundo plano pelo prefeito e sua equipe. É quase unânime a opinião de que não se fez

nada do que se deveria fazer pela cidade nos últimos quatro anos, o que significa que a

avaliação geral da administração é negativa. Os dados coletados atestam um alto grau de

descrença no atual gestor, o que o fragiliza para o pleito que se avizinha.


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2.2 A Atual Administração do Prefeito Zé Sertão

A avaliação geral é de que a administração do prefeito Zé Sertão não é boa.

Existem, entretanto, argumentos favoráveis a ele apontando para problemas deixados por

gestões anteriores. Enquanto uns dizem que o prefeito é um homem simples e do povo,

outros o rotulam de ditador e perseguidor. Em linhas gerais, pode-se dizer que a atual

gestão não é referência no quesito ética na ótica da comunidade.

Foi muito lembrado o fato de o prefeito só empregar pessoas de fora da cidade. A

má distribuição de renda é motivo de críticas contundentes ao prefeito, que aqui

personifica a administração que comanda. Percebe-se uma clara divisão de opiniões entre

os partidários do prefeito e os seus adversários. Observa-se, no entanto, que a avaliação

sobre as ações e realizações da Prefeitura não é positiva, assim como é negativa a

avaliação que se faz do prefeito, apesar de vozes em contrário.

2.3 Como Está a Saúde de Heliópolis

Aqui nota-se uma contradição com as respostas anteriores. Quando se pergunta

especificamente sobre saúde, vemos que as pessoas começam a mencionar algumas

ações da Prefeitura nesta área. Alguns citam que tem remédios e médicos, ainda que

reconheçam que de vez em quando falta tudo. Outros falam que tem médico duas vezes

por semana. Algumas pessoas simplesmente lembram que tem atendimento.

A maioria das pessoas entrevistadas afirma que o atendimento existente não é

suficiente e deixa a desejar. Questiona-se a ausência de especialistas e a falta constante

de medicamentos. Apesar disso, não se deve ter na saúde um ponto fraco da

administração atual, já que muitas pessoas reconhecem que se teve a intenção de

melhorar o setor e que, de fato, ocorreram algumas melhorias.


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2.4 Quais as Principais Deficiências do Setor de Saúde

A comunidade reclama da falta de profissionais qualificados, das poucas

ambulâncias e da necessidade de um hospital bem equipado. A cobrança em torno da

contratação de mais dentistas é muito forte. Os entrevistados criticam o fato de não ter

uma maternidade adequada no município e de não ter um serviço de emergência noturna

que deixe a população tranqüila em relação a possíveis problemas inesperados devido à

dificuldade com transporte para sair do município e buscar atendimento em outras

cidades.

2.5 Avaliação da Educação Oferecida

A opinião dos entrevistados é de que a educação é de regular a boa em Heliópolis.

Existem críticas pontuais, mas se percebe que as pessoas identificam uma melhoria no

setor. Algumas pessoas falaram que o prefeito investiu na educação e que a realidade do

setor hoje é muito superior ao que se via no passado. Cita-se a contratação de novos

professores e o fato de ter transporte para os povoados. Questiona-se a falta de

qualificação de alguns professores, mas logo lembram que pelo menos tem aula todos os

dias, dando a entender que o quadro era pior no passado. Talvez essa comparação

permita a avaliação positiva que se faz do setor.


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2.6 O Que Fazer para Melhorar a Educação

Os entrevistados elencaram vários itens para se melhorar a educação no município.

Os mais citados foram a qualificação dos professores e fazer um trabalho mais ligado ao

esporte e ao lazer. Também foi lembrado que se deveria fazer um trabalho educativo

envolvendo pais e alunos, na tentativa de aproximar a família do convívio escolar. Mas há

também críticas severas. Pessoas disseram que já houve casos em que os alunos foram

liberados mais cedo por falta de merenda.

Os mais radicais disseram que só mudando de prefeito será possível melhorar a

educação em Heliópolis,mas a regra foi a proposição de ações corriqueiras e simples,

como a criação de cursos profissionalizantes e dar mais condição de trabalho para os

professores. Outro ponto lembrado foi a necessidade de se implantar internet e cursos de

informática nas escolas.

2.7 Avaliação do Transporte Escolar

O transporte escolar foi considerado, na média, razoável pelos entrevistados. A

qualidade e a segurança dos ônibus foram muito questionadas, mas se ressaltou a

importância de existir um transporte regular e se mencionou que no passado alunos

deixaram de assistir aulas por falta de transporte.


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2.8. Nota Atribuída ao Atual Prefeito

Percebem-se muitos zeros e dez nas respostas, mas a média foi a nota cinco e

seis. Uns dizem que é um bom prefeito, outros alegam que ele faz muita propaganda

enganosa, e muitos afirmam que ele não fez uma boa administração e que deixou muito a

desejar. Foi bastante lembrado que Zé Sertão foi muito forte no passado e que já fez boa

administração em outra ocasião em que governou a cidade. Houve quem dissesse que “o

mito ruiu”. O prefeito parece não ter credibilidade junto à comunidade e demonstra está

desacreditado até entre seus eleitores. A imagem do gestor é regular, com oscilações

entre o negativo e o bom.

2.9 Nota Atribuída ao Candidato Valtinho de Detinho

Também com a presença de muitos zeros e dez nas notas a ele atribuídas, o

candidato Valtinho mereceu média sete dos entrevistados. As pessoas falam bem dele,

mas é unânime que o fato e nunca ter sido administrador deixa as pessoas com certo

receio de sua eleição. O desconhecimento é, sem dúvida, uma barreira para que se vote

nele, pois há a intenção, mas existe também a dúvida sobre o acerto no voto, não sendo a

análise qualitativa capaz de dimensionar o peso dessas duas vertentes. O que só se pode

medir através de levantamento quantitativo.


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2.10 Acesso às Informações do Poder Público

Estranhamente, os entrevistados dizem não ter acesso a informações da Prefeitura.

O pouco que chega às pessoas é no popular boca a boca ou por meio de carro de som.

Poucas pessoas citaram o rádio como sendo um veículo de massificação das ações da

Prefeitura. O que é um ponto extremamente negativo do prefeito, pois a sociedade

demonstra desejar mais informações sobre o poder público local.

2.11 Como Anda a Segurança no Município

Na opinião das pessoas entrevistadas, a Segurança Pública em Heliópolis não é

boa. A reclamação é generalizada quanto à falta de segurança na cidade em função do

pouco contingente de policiais e das poucas viaturas. O comentário mais comum é que a

cidade não sente mais a ausência de segurança por ser uma comunidade pequena e

pacata. Talvez seja esse o raciocínio que leva algumas pessoas a elogiar a segurança no

município, afirmando que nunca houve nada que justificasse dizer que a cidade é

“insegura”.


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2.12 Avaliação dos Benefícios Trazidos pelo Trabalho de Assistência Social Prestado Pelo Município

A análise da população é de que o trabalho de assistência social no município é

bom. Entretanto, não se exemplifica em que exatamente consiste esse trabalho. As

respostas são muito sem nexo, demonstrando que a população não compreende bem o

que é um programa de assistência social. Aqui a assistência social municipal é confundida

com o Bolsa Família e com o trabalho dos Agentes Comunitários. Os entrevistados não

citaram um único exemplo de trabalho desenvolvido pela Prefeitura na área.

2.13 O Atendimento nas Repartições Públicas

Neste quesito as respostas são bastante difusas. Para alguns entrevistados, não há

atendimento porque não existem repartições públicas funcionando. Outras pessoas

avaliam que o atendimento é ruim, pois os problemas nunca são resolvidos. E a maioria

fala que quem procura as repartições é bem recebido, mas não tem nada resolvido. O que

se percebe é uma apatia geral em relação ao trabalho dessas repartições, não

configurando algo importante para a comunidade, como se as repartições lá existentes

não representassem áreas “fundamentais”. A impressão que se dá é que os problemas

são resolvidos em cidades vizinhas, como ocorre em vários municípios do Estado.


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2.14 Ações que Devem ser Tratadas como Prioridades pelo Próximo Prefeito

Geração de emprego e Renda, melhorias na Saúde e melhorias na Educação,

nesta ordem, são os temas abordados como prioritários para a comunidade. No primeiro

item se diz que o índice de emprego é muito baixo. Na Saúde se reclama da falta de

profissionais especializados. Já na Educação, a reclamação é quanto à ausência de

cursos profissionalizantes e de uma Faculdade. Há que se frisar, inclusive, que muitas são

as carências notadas nas conversas com os entrevistados, mas há a impressão de que a

Prefeitura passa “longe” dessas responsabilidades. O que deve ser melhor explorado pela

oposição e trabalhado pela situação. As obras de infra-estrutura também são lembradas

como insuficientes, principalmente a faltas de calçamento e de saneamento básico.

2.15 Admiração Política – Para O Gestor

Compromisso com o povo foi o item mais citado neste quesito. As pessoas se

identificam muito com a figura do homem público que atende aos pedidos e demonstra

respeito e preocupação com os problemas “pessoais” de cada eleitor. É comum frases

como “ele tem que ajudar”, “tem que receber bem o povo”, ou “o povo vota porque

precisa”. Honestidade e dignidade vêm em segundo lugar, mas praticamente como uma

espécie de clichê. É como se essas duas virtudes fossem o que realmente são: “obrigação

e não qualidade especial”. A compreensão é correta, só que aqui ela não aparece como

fundamental para que se vote no político. O fato de o critério “simplicidade” aparecer em

várias respostas demonstra que o que o povo quer mesmo é a figura do político “pai”, que

ouve, dá atenção e resolve individualmente os problemas.


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2.16 Avaliação dos Pontos Positivos do Candidato Zé do Sertão

A análise do perfil do prefeito não é positiva. Muitos o chamam de ditador e

questionam sua probidade à frente do poder público local. Há, no entanto, o outro

extremo, que aponta o prefeito como sendo honesto e trabalhador, cheio de realizações.

Aí são respostas advindas de aliados mais próximos. No plano geral a imagem do gestor

está desgastada e se reclama muito do seu trabalho, citando problemas em áreas

diversas. O que merece destaque positivamente é o fato de algumas pessoas se referirem

a ele como alguém simples e que gosta dos pobres. Este pode ser o lado que ele venha

ou esteja explorando na campanha. Ressalte-se que se faz muito a comparação do atual

prefeito com o anterior, que aqui é lembrado como nocivo à cidade em todas as alusões a

ele feitas.

2.17 Avaliação dos Pontos Negativos do Candidato Zé do Sertão

As respostas neste e no quesito anterior se misturaram. Aqui o prefeito é citado

como alguém que não fez uma boa administração, que não prometeu o que cumpriu e que

é perseguidor e desonesto. Mas também se observa elogios ao seu trabalho e a sua

pessoa de homem público. Foi neste quesito que as pessoas mais questionaram a

ausência de intervenções da Prefeitura em pontos tidos como essenciais para a

comunidade. Muito se reclamou da falta de obras de infra-estrutura, de problemas na

saúde e na educação, e até do despreparo para administrar uma cidade nos dias de hoje.

Mais de uma pessoa citou o prefeito como sendo uma pessoa sem o devido preparo para

o cargo no momento em que vive o País. Este talvez seja um ponto que mereça especial

atenção de todos.


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2.18 Avaliação dos Pontos Positivos do Candidato Valtinho

A avaliação que se faz do candidato Valtinho é de que se trata de uma pessoa

desconhecida. Alguns falam que ele mora e trabalha fora, outros dizem que ele é honesto

e tem vontade de trabalhar, e a maioria afirma que ele merece uma chance pois nunca se

ouviu nada que o desabone. Também se falou de cara nova do poder e de que ele

representa mudança. Os que o conhecem afirma se tratar de uma pessoa de palavra e

competente. Como o menos positivo entre todas as respostas foi o “não conheço”, pode-

se intuir que não há avaliação que não seja positiva do candidato Valtinho.


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2.19 Avaliação dos Pontos Negativos do Candidato Valtinho

As pessoas comentam que ainda não viram seu trabalho e que não tem nada para

falar dele. Em linhas gerais, o ponto negativo é se tratar de uma pessoa pouco conhecida

em se tratando de um político. Por outro lado, não há desgaste ou rejeição ao candidato.

Em síntese: não há o que trabalhar na imagem de Valtinho se não a necessidade de

torná-lo mais conhecido aumentando o contato com o eleitor no período eleitoral.

2.20 Pontos Fortes do Candidato Gama

A resposta que mais merece destaque é a que afirma que a vez dele já passou. O

candidato Gama está desacreditado e não se fala dele como um político com chances de

disputar para ve4ncer esta eleição. Os entrevistados dizem que ele é honesto, que não se

corrompeu e que tem boas propostas. As análises sobre Gama foram muito limitadas.

2.21 Pontos Fracos do Candidato Gama

As respostas são interessantes neste quesito. Muita gente citou o fato de que ele

bateu no padre. Mas o que paira na consciência das pessoas é que ele só aparece em

época de eleição. As pessoas acreditam que ele está desistindo da política e que não tem

chances de vencer a eleição. Outro comentário que merece destaque é o de que os

partidários de Gama são agressivos e arrogantes. Pesa negativamente sobre Gama o fato

de o seu nome não ser lembrado como forte para o pleito atual.


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2.22 Se as Eleições Fossem Hoje, em quem o Eleitor Votaria

Zé do Sertão e Valtinho dividem a preferência do eleitorado no levantamento feito.

Os índices são muito próximos, o que revela uma disputa acentuada e acirrada.

Entretanto, vale ressaltar que esta é uma análise qualitativa, não servindo para

dimensionar potencial de votos ou intenções de voto. Segundo o critério de análise que se

deve fazer nesses casos, os questionamentos dos entrevistados conduzem a um

entendimento de que Zé do Sertão e Valtinho polarizaram a disputa e devem seguir

decidindo e dividindo a preferência dos eleitores até a eleição. Não é possível fazer uma

avaliação quantitativa.

2.23 Influência na Intenção de Voto em Caso de Apoio do Governo

Os entrevistados foram enfáticos ao afirmarem que o apoio do governo em nada os

influenciarão na hora do voto. As respostas se seguem de argumento como “tenho opinião

própria, não tem nada haver, e até me arrependi de ter votado no governador. Poucas

pessoas falaram ser importante o apoio do governo para um candidato a prefeito. Mas é

nítida a impressão que as pessoas têm de que o apoio pessoal do governador

demonstraria a força do candidato.


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3. ANÁLISE CONCLUSIVA

A abordagem feita com os eleitores de Heliópolis serviu para demonstrar, ainda que

limitadamente, o que pensam e o que desejam em relação às eleições. As perguntas

feitas e as respostas apresentadas demonstram claramente que o quadro eleitoral é de

disputa de posições baseadas em pessoas e não em valores. A imagem do atual prefeito

é apresentada com um desgaste acentuado, ao passo que a imagem do candidato

Valtinho não lhe rende dividendo, mas, por outro lado, não apresenta desgaste ou

rejeição, o que o fortalece, embora não seja determinante para um resultado positivo ou

negativo. O candidato Gama aparece como fora do páreo, pois não é citado como uma

alternativa real de poder no momento.

Cabe agora aos interessados debaterem os temas e as respostas apresentadas

neste relatório e traçarem uma estratégia que leve em consideração todas as ponderações

expostas. A utilização de pesquisas quantitativas nos períodos certos, segundo critérios da

equipe de marketing, servirá para subsidiar ações específicas e voltadas para públicos

específicos, permitindo uma abordagem direta no eleitor. Sempre, é claro, considerando a

análise aqui apresentada e a estratégia elaborada a partir dela.

Salvador, 21 de Agosto de 2008

..........................................................................................................................Denivaldo da C. Fernandes de Oliveira

Estatístico – Analista de pesquisa da COMPETEspecialista em pesquisa de Mercado e opinião pública

Especialista em Marketing Político e Governamental


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