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Burocracia X

Estruturalismo

Sociologia3º ano do Ensino Médio

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A Abordagem Estruturalista

• Teorias da Abordagem Estruturalista:– Teoria da Burocracia

• Ênfase na estrutura

– Teoria Estruturalista• Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente

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Teoria da Burocracia

• Racionalidade dos meios aos objetivos– Visa atingir a máxima eficiência

• Principal autor:– Max Weber (1864 – 1920)

• Economista, sociólogo e filósofo alemão• “Como as organizações fazem para se

perpetuarem nos ambientes em que estão operando?”

• “O que as mantém em funcionamento?”

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Aspectos essenciais

• Ênfase na forma;• Especificação da tarefa e competência;• Regras e normas;• Responsabilidade definidas e registro.

• Do francês bureaucratie – Bureau – escritório– “O poder dos membros do aparelho

administrativo Estatal ou não”

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• Autoridade:

• Poder:

• Legitimidade;

As idéias de Weber

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Características da Burocracia

• Caráter legal e normativo• Comunicações formais• Disciplina racional (racionalismo)• Divisão do trabalho• Impessoalidade e hierarquia• Meritocracia• Profissionalização • Padronização das rotinas e procedimentos• Previsibilidade

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Disfunções da Burocracia

• Apego exagerado a regulamentos

• Formalismo e papelório

• Resistência a mudanças

• Impessoalidade e categorização

• Abusos de autoridade

• Conflitos com o público

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Apreciação crítica

• Caráter racionalistas excessivo

• Modelo altamente mecanicista

• Conservadorismo – apego a regras, contrário a inovação

• Abordagem de sistema fechado

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Teoria Estruturalista - Origens

• Reunir aspectos relevantes das abordagens:– Clássicas (formal)– Humanística (informal)

• Necessidade de visualizar a organização de forma ampla e complexa

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Estrutura

• Arranjo dos elementos constitutivos da organização

• O estruturalismo se preocupa com o todo ;

• “É um método analítico e comparativo

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Teoria da Burocracia X Teoria Estruturalista

Ênfase Estrutura organizacional

Estrutura organizacional,

Pessoas e ambiente

Abordagem da organização

Org. formal Org. formal e informal

Enfoque Sistema mecânico. (fechado)

Teoria da máquina

Sistema natural ou orgânico (aberto)

Conceito de organização

Sistema social como um conjunto de funções oficiais

Sistema social intencionalmente construído e reconstruído para atingir os objetivos

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Caráter da administração

Sociologia da burocracia. Abordagem simplista

Sociologia organizacional. Sociedade de organizações e abordagem múltipla.

Comportamento humano

Ser isolado que reage como ocupante de cargo ou de posição hierárquica

Ser social que desempenha papéis dentro de várias organizações

Concepção do homem

Homem organizacional

Homem organizacional

Relação entre objetivos

Prevalência dos objetivos organizacionais

Balanço entre objetivos organizacionais e individuais

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Glossário

• Sinergia (substantivo feminino) efeito resultante da ação de vários agentes que atuam

da mesma forma, cujo valor é superior ao valor do conjunto desses agentes, se atuassem individualmente.

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REFERÊNCIAS

– CHIAVENATO, Idalberto. Teoria geral da administração. v.1, v.2. São Paulo: McGraw Hill, 1993.

– PARK, Kil H. (coord.); De BONIS, Daniel F.; ABUD, Marcelo R. Introdução ao estudo da administração. São Paulo: Pioneira, 1997.