Câmara de EaD. Agenda 1 – Histórico da Câmara 2 – Financiamento UAB 3 –...
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Câmara de EaDCâmara de EaD
AgendaAgenda
1 – Histórico da Câmara1 – Histórico da Câmara
2 – Financiamento UAB2 – Financiamento UAB
3 – Institucionalização3 – Institucionalização
Histórico dos TrabalhosHistórico dos Trabalhos
ATO DE CRIAÇÃOATO DE CRIAÇÃO
06 de julho de 2011 - Of. Circular 036/201106 de julho de 2011 - Of. Circular 036/2011
Membros da Câmara Membros da Câmara de EaDde EaD
Primeiro Presidente:Primeiro Presidente: Sebastião Iberes Lopes Melo – UDESCUDESC
Segundo Presidente: Segundo Presidente: Antonio Heronaldo de Sousa – UDESCUDESC
Secretário:Secretário: Estevão Roberto Ribeiro – UDESCUDESC
Beatriz Dal Molin – UNIOESTEUNIOESTE
Denis Donaire – USCSUSCS
Fernando Spanhol – UNITINSUNITINS
Klaus Schlunzen Junior – UNESPUNESP
Maria Luisa Furlan Costa – UEMUEM
Silvar Ferreira Ribeiro – UNEBUNEB
1ª Reunião1ª Reunião11/08/201111/08/2011
• Organização das atividades iniciais
• Diagnóstico inicial das ações de EaD
• Perfil das IES filiadas a ABRUEM
2ª Reunião2ª Reunião31/08/201131/08/2011
• Discussão da sistematização dos dados levantados
• Prorrogação de prazo para algumas IES
3ª Reunião3ª Reunião23/09/201123/09/2011
• Organização da apresentação dos dados para o 49º FÓRUM em Salvador
• Verificação dos diferentes conceitos de EaD apresentadas pelas IES
• Possibilidade de financiamento por aluno
Encontros extrasEncontros extras(sob a nova presidência)(sob a nova presidência)
• Maio/2012, durante o 50o Fórum em Recife, com a participação do professor Teatini e do professor Amaro, onde foram apresentadas as dificuldades iniciais de repasses UAB
• 08/08/2012, no MEC, com a participação novamente dos mesmos, onde se constatou a continuidade dos problemas
4ª Reunião4ª Reunião
12/09/201212/09/2012
• Apresentação do novo presidente em Brasília: Magnífico Reitor da UDESC Antonio Heronaldo de Sousa
• Temas:1. Dificuldades dos repasses às filiadas;2. Solicitação de relatório da situação dos convênios;3. Distribuição das atividades por membros da câmara;4. Verticalização da EaD;5. Agendamento de reunião com professor Teatini.
5ª Reunião5ª Reunião26/09/201226/09/2012
(com a participação do prof. Teatini Capes)(com a participação do prof. Teatini Capes)
• Repasse de recursos para operacionalização dos cursos em convênio com a UAB
• Falta de pessoal da área técnica na CAPES
• Introdução dos dados no SICONV
• Verticalização da EaD por parte da ABRUEM
• Construção do calendário de reuniões para o ano
FINANCIAMENTO PARA AS FINANCIAMENTO PARA AS UNIVERSIDADES ESTADUAIS UNIVERSIDADES ESTADUAIS
NO ÂMBITO DO SISTEMA NO ÂMBITO DO SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO UNIVERSIDADE ABERTA DO
BRASIL (UAB)BRASIL (UAB)
UNIVERSIDADES ESTADUAIS E MUNICIPAIS UNIVERSIDADES ESTADUAIS E MUNICIPAIS FILIADAS À ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DOS FILIADAS À ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DOS REITORES DAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS REITORES DAS UNIVERSIDADES ESTADUAIS
E MUNICIPAIS (ABRUEM) (40)E MUNICIPAIS (ABRUEM) (40)
Região Norte (5): UEA, UEAP, UEPA, UERR, UNITINS
Região Nordeste (14): UECE, UEFS, UEMA, UEPB, UERN, UESB, UESC, UESPI, UNCISAL, UNEAL, UNEB, UPE, URCA, UVA/CE
Região Sudeste (9): UEMG, UENF, UERJ, UNESP, UNICAMP, UNIMONTES, UNITAU, USC, USP
Região Sul (8): UDESC, UEL, UEM, UENP, UEPG, UERGS, UNICENTRO, UNIOESTE
Região Centro-Oeste (4): FESURV, UEG, UEMS, UNEMAT
UNIVERSIDADES ESTADUAIS QUE INTEGRAM UNIVERSIDADES ESTADUAIS QUE INTEGRAM O SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO O SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO
BRASIL (UAB) (28):BRASIL (UAB) (28):
Região Norte (3): UEA, UEAP, UEPA, UERR, UNITINS
Região Nordeste (11): UECE, UEFS, UEMA, UERN, UEPB, UESB, UESC, UESPI, UNCISAL, UNEAL, UNEB, UPE, URCA, UVA/CE
Região Sudeste (6): UEMG, UENF, UERJ, UNESP, UNICAMP, UNIMONTES, UNITAU, USC, USP
Região Sul (5): UDESC, UEL, UEM, UENP, UEPG, UERGS, UNICENTRO, UNIOESTE
Região Centro-Oeste (3): FESURV, UEG, UEMS, UNEMAT
UAB: NÚMEROS DE IES E ALUNOS UAB: NÚMEROS DE IES E ALUNOS ATUALIZADOSATUALIZADOS
• Número total de IES: 103
• Número de instituições estaduais: 28
• Número Total de Alunos Matriculados (2012): 247.893 alunos
• Número de alunos atendidos pela instituições estaduais (2012): 67.427 alunos (universidades Federais atendem a 164.104 alunos e os institutos federais atendem 16.362 alunos)
SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS INSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃOINSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃO
• Forma de financimento: convênios (diferente das instituições federais que trabalham com descentralização de recursos).
• Vantagem: Possibilidade de utilizar os recursos, mesmo na mudança do ano fiscal.
• Problemas: (1) Trâmite burocrático que comumente provoca atraso na liberação dos recursos, inviabilizando a sua utilização. (2) Os convênios são formalizados para a oferta de um determinado semestre e não de um curso. (3) Convênios assinados em 2010/2011 com o FNDE cujos os recursos não foram liberados. (4) Novo sistema de cadastramento de convênios (SICONV).
• O sistema deve, a médio e longo prazo, agilizar o processo de liberação e gestão dos recursos, mas é impossível não tratar dos problemas enfrentados nos últimos doze meses que provocou atrasos no trâmite das propostas cadastradas e, consequentemente, impediu a liberação de recursos para as universidades estaduais que cadastraram propostas no Siconv, prejudicando os cursos em andamento e o início de novas turmas.
• Nesta primeira fase temos prejuízo que atinge 14 universidades estaduais, com um total de 39 propostas e um valor acumulado de R$ 38.817.427,77.
SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS INSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃOINSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃO
• Situação atual: 10 propostas concluídas e 29 em andamento.
• No caso das propostas concluídas, o processo encontra-se em fase de “empenho, publicação e pagamento final”. Uma das propostas está na fase “apto para pagamento/assinatura no Siconv”.
• A maioria das propostas está na fase de “parecer técnico/jurídico”. Duas propostas já estão na fase de “encaminhamento do termo de convênio para assinatura da IES”.
SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS INSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃOINSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃO
• Justificativas apresentadas pela DED/Capes e pelos coordenadores UAB para os problemas enfrentados para utilização do Siconv:
(1)Capacitação dos técnicos da equipe técnica da DED/Capes no mesmo período em que as propostas começaram a ser cadastradas pelas universidades estaduais.
(2) Falta de capacitação de todos os envolvidos com o Siconv no interior das IES. Em algumas ainda não está definido o trâmite do processo e os responsáveis por cada etapa. Falta de diálogo no interior de algumas IES.
SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS INSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃOINSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃO
(3) Falta de orientações da DED/Capes para os coordenadores UAB quanto as mudanças nos procedimentos que seriam adotados com o novo sistema. Muitas universidades chegaram a realizar os trâmites antigos e foram informados tardiamente quanto a obrigatoriedade de cadastrar as propostas no Siconv.
(4) Falta de informações técnicas (Ex: ativação da conta pelo gerente da agência indicada para o depósito do dinheiro). Um procedimento burocrático que pode demorar 60 dias!!!
SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS SISTEMA UAB: O FINANCIAMENTO DAS INSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃOINSTITUIÇÕES ESTADUAIS EM QUESTÃO
AÇÕES PREVISTASAÇÕES PREVISTAS
• Realização de um processo de capacitação promovido pela DED/Capes para as universidades estaduais (coordenadores UAB e técnicos das IES responsáveis pelo Siconv).
• Ações conjuntas para mudar a cultura e os procedimentos que envolvem o novo sistema.
• Rever número de convênios/propostas cadastradas, formalizando convênios para financiar atividades do curso e não semestres específicos de um determinado curso.
RESULTADO DA PESQUISARESULTADO DA PESQUISA
INSTITUCIONALIZAÇÃO INSTITUCIONALIZAÇÃO DA EAD NA IESDA EAD NA IES
GESTÃO E PLANEJAMENTOGESTÃO E PLANEJAMENTO
HÁ NO PDI AÇÕES VOLTADAS PARA HÁ NO PDI AÇÕES VOLTADAS PARA EAD, QUE DEMONSTREM QUE ELA É EAD, QUE DEMONSTREM QUE ELA É
VISTA E PRIORIZADA COMO A VISTA E PRIORIZADA COMO A MODALIDADE PRESENCIAL?MODALIDADE PRESENCIAL?
HÁ PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA IES HÁ PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA IES PARA O CRESCIMENTO DA MODALIDADE? PARA O CRESCIMENTO DA MODALIDADE? (PLANO CONSOLIDADO E APROVADO POR (PLANO CONSOLIDADO E APROVADO POR
CONSELHO DA IES).CONSELHO DA IES).
HÁ PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE HÁ PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE CRESCIMENTO DA MODALIDADE NOS CRESCIMENTO DA MODALIDADE NOS DIFERENTES CAMPI, INCLUINDO-SE DIFERENTES CAMPI, INCLUINDO-SE
ESTRATÉGIAS PARA GERENCIAMENTO DE ESTRATÉGIAS PARA GERENCIAMENTO DE POLOS INSTITUCIONAIS?POLOS INSTITUCIONAIS?
A SUA IES PARTICIPA DAS ATIVIDADES DE A SUA IES PARTICIPA DAS ATIVIDADES DE GESTÃO NOS POLOS DE APOIO GESTÃO NOS POLOS DE APOIO
PRESENCIAL UAB?PRESENCIAL UAB?
POLÍTICA DE INCENTIVO A EADPOLÍTICA DE INCENTIVO A EAD
HÁ UMA POLÍTICA ESPECÍFICA PARA OS 20% DE EAD HÁ UMA POLÍTICA ESPECÍFICA PARA OS 20% DE EAD NA MODALIDADE PRESENCIAL E PLANEJAMENTO NA MODALIDADE PRESENCIAL E PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO (INFRAESTRUTURA FÍSICA, ESTRATÉGICO (INFRAESTRUTURA FÍSICA, TECNOLÓGICA, DE RECURSOS HUMANOS, ETC.) TECNOLÓGICA, DE RECURSOS HUMANOS, ETC.)
PARA EXECUÇÃO DESSA POLÍTICA?PARA EXECUÇÃO DESSA POLÍTICA?
A POLÍTICA PARA OS COORDENADORES A POLÍTICA PARA OS COORDENADORES DE CURSO PRESENCIAIS E A DISTÂNCIA É DE CURSO PRESENCIAIS E A DISTÂNCIA É
IGUALITÁRIA? OFERECE OS MESMOS IGUALITÁRIA? OFERECE OS MESMOS DIREITOS E DEVERES?DIREITOS E DEVERES?
ORGANIZAÇÃO ACADÊMICAORGANIZAÇÃO ACADÊMICA
OS CURSOS NA MODALIDADE A DISTÂNCIA OS CURSOS NA MODALIDADE A DISTÂNCIA ESTÃO VINCULADOS AOS MESMOS ESTÃO VINCULADOS AOS MESMOS
DEPARTAMENTOS/CENTROS COLEGIADOS DEPARTAMENTOS/CENTROS COLEGIADOS DOS CURSOS PRESENCIAIS?DOS CURSOS PRESENCIAIS?
A SUA IES JÁ REGULAMENTOU A CARGA A SUA IES JÁ REGULAMENTOU A CARGA HORÁRIA DOCENTE PARA ATENDIMENTO HORÁRIA DOCENTE PARA ATENDIMENTO
DA EAD?DA EAD?
SE A SUA IES RECEBEU VAGAS DE SE A SUA IES RECEBEU VAGAS DE PROFESSORES PARA A EAD, ELAS SÃO PROFESSORES PARA A EAD, ELAS SÃO
DESTINADAS À MODALIDADE?DESTINADAS À MODALIDADE?
SE A SUA IES RECEBEU VAGAS DE SE A SUA IES RECEBEU VAGAS DE TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS, ELAS SÃO TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS, ELAS SÃO
DESTINADAS AO SETOR DE EAD?DESTINADAS AO SETOR DE EAD?
HÁ REGULAMENTAÇÃO E NORMAS ACADÊMICAS HÁ REGULAMENTAÇÃO E NORMAS ACADÊMICAS ESPECÍFICAS PARA OS ALUNOS DA EAD?ESPECÍFICAS PARA OS ALUNOS DA EAD?
Sistemas Acadêmicos Sistemas Acadêmicos e de Gestãoe de Gestão
O SISTEMA DE GESTÃO ACADÊMICA É O SISTEMA DE GESTÃO ACADÊMICA É INTEGRADO, IGUAL PARA TODOS OS INTEGRADO, IGUAL PARA TODOS OS
ALUNOS (PRESENCIAL E EAD)?ALUNOS (PRESENCIAL E EAD)?
PARTICIPAÇÃO POLÍTICA E DE PARTICIPAÇÃO POLÍTICA E DE REPRESENTAÇÃO ESTUDANTILREPRESENTAÇÃO ESTUDANTIL
HÁ GARANTIA DE REPRESENTAÇÃO DA EAD HÁ GARANTIA DE REPRESENTAÇÃO DA EAD NOS DIFERENTES CONSELHOS DA IES?NOS DIFERENTES CONSELHOS DA IES?
NOS PLEITOS INSTITUCIONAIS (POR NOS PLEITOS INSTITUCIONAIS (POR EXEMPLO, ELEIÇÃO PARA REITOR), OS EXEMPLO, ELEIÇÃO PARA REITOR), OS
ALUNOS DE EAD VOTAM?ALUNOS DE EAD VOTAM?
OS ALUNOS DE EAD TÊM OS ALUNOS DE EAD TÊM REPRESENTAÇÃO NO CONSELHO DE REPRESENTAÇÃO NO CONSELHO DE
CURSO?CURSO?
Pesquisa e ExtensãoPesquisa e Extensão
HÁ GARANTIA DE ACESSO DE ALUNOS DE HÁ GARANTIA DE ACESSO DE ALUNOS DE EAD EM TODOS OS PROGRAMAS DA IES EAD EM TODOS OS PROGRAMAS DA IES (PIBIC, EXTENSÃO, PIBID, CIÊNCIA SEM (PIBIC, EXTENSÃO, PIBID, CIÊNCIA SEM
FRONTEIRAS, ETC.)?FRONTEIRAS, ETC.)?
METASMETAS
1. Qualificação de pessoal das filiadas a ABRUEM para atuação na EaD (Docentes, Técnicos Administrativos)
2. Apoiar as filiadas na implantação e consolidação de EaD, elaborando diretrizes gerais para o processo de Institucionalização
3. Construção de uma rede de gestão integrada de EaD entre as filiadas visando compartilhamento de recursos e competências