Dados Abertos - Transparência e Inovação Governo Sociedade

DADOS ABERTOS

Thiago José Tavares Ávila, Msc.

6º Simpósio de Gestão & TI02.12.2016

Recife/PE - Brasil

Transparência e InovaçãoGoverno-Sociedade

• Mestre em Mod. Computacional do Conhecimento - UFAL • MBA em Gerência Executiva de Projetos – FGV• Bacharel em Ciência da Computação – UFAL

• Pesquisador em Transparência Pública, Dados Abertos, Governo Aberto e Web Semântica – NEES/IC/UFAL.

• Organizador e co-autor do livro “Governos Abertos: Tecnologias em Tempos de Participação Digital”

• Responsável pela implantação do Portal de Dados Abertos do Governo de Alagoas – www.dados.al.gov.br

• Atuou por 4 ½ anos como Diretor de TI do ITEC/AL e por 2 anos como Diretor Administrativo-Financeiro da ANIPES – Associação Nacional das Instituições de Planejamento, Pesquisa e Estatística• Professor na Estácio FAL e FAN/FGV• Superintendente de Produção da Informação e do Conhecimento na Secretaria de Estado do Planejamento, Gestão e Patrimônio – SEPLAG/AL

•Site oficial: www.thiagoavila.com.br

QUEM SOU?

https://br.linkedin.com/in/tjtavilahttp://lattes.cnpq.br/7744328862480065

Para quê precisamos?

Dados ...

Onde buscamos?

Estão facilmente disponíveis? São

reutilizáveis?

Mensurar a qualidade de vida do meu bairro ...

Como eu poderia ...

Saber onde é mais (ou menos) seguro numa

cidade ...Acompanhar as ações do governo no meu smartphone ... Ser alertado quando

meu ponto de ônibus estiver próximo ...Traçar rotas mais

seguras nas cidades ...Eliminar a replicação de dados entre sistemas de

informações

http://www.wikicrimes.orghttp://illustreets.co.uk/explore-england

https://data.cityofchicago.org

https://play.google.com/store/apps/details?id=com.doeal.doeal&hl=pt_BR

http://www.paraondefoiomeudinheiro.com.br

Base central Sistema clienteAPI

10

Dados Abertos

Tudo isto é realidade!!!

Mashups

Co-criação

Inovação

DADOS ABERTOS

“Dados são abertos quando qualquer pessoa pode livremente usá-los, reutilizá-los e redistribuí-los, estando sujeito a, no máximo, a exigência de creditar a sua autoria e

compartilhar pela

mesma licença.”Bittencourt, Ig (2015) apud

OpenDefinition.org

DADOS ABERTOS

http://data.worldbank.com

DADOS ABERTOS (CONECTADOS)

“Dados governamentais que são compartilhadas com os cidadãos na forma digital, através da Internet, de forma a promover sua análise,

produção e reutilização.”

DADOS ABERTOS GOVERNAMENTAIS

Se o dado não pode ser encontrado e indexado na web, ele não existe.

Se não estiver aberto e disponível em formato compreensível por máquina, ele não pode ser reaproveitado.

Se algum dispositivo legal não permitir sua reaplicação, ele não é útil.

3 LEIS DOS DADOS ABERTOS GOVERNAMENTAIS

1.2.3.

Eaves (2009)


• 520 Catálogos de Dados Abertos Governamentais no mundo até hoje


E.U.A.+190.000 conjuntos de dados

UNIÃO EUROPÉIA+47.000 conjuntos de dados

ÍNDIA+3.800 conjuntos de dados

REINO UNIDO+27.000 conjuntos de dados JAPÃO

+15.000 conjuntos de dados

BRASIL+1.100 conjuntos de dados

Lei 12.527/2011 - Art. 8 § 3º

II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações; [...]

Lei 12.527/2011 - Art. 8 § 3º

III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina [...]

ACESSO À INFORMAÇÃO

ONDE OBTER DADOS

ABERTOS?

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ONDE OBTER DADOS ABERTOS?

http://www.dados.gov.br/ http://www.transparencia.gov.br/


http://data.rio


http://dados.recife.pe.gov.br


http://dadosabertos.pe.gov.br

COMO PUBLICAR DADOS

ABERTOS?

QUALIDADE PARA DADOS NA WEB

BERNADETTE LÓSCIO (CIN/UFPE)

DADOS ABERTOS CONECTADOS

SEIJI ISOTANI (ICMC/USP)

IG BITTENCOURT (IC/UFAL)

Origem ProcessoBrasil Manual para Elaboração de Plano de Dados Abertos;

Plano de Dados Abertos - Ministério do Planejamento do Brasil;Kit de Dados Abertos; Cartilha Técnica para Publicação de Dados Abertos

Chile Norma Tecnica para Publicacion de Datos Abiertos en ChileColômbia Guía para la Apertura de Datos en ColombiaEquador Guía de Política Publica de Datos Abiertos - EcuadorUruguai Guía rapida de publicacion em datos.gub.uyItália Geolinked Open Data for the Municipality of CataniaInternacional LOP - Capturing and Linking Open Provenance on LOD CycleInternacional TWC LOGD: A portal for linked open government data ecosystemsInternacional The Joy of Data - A Cookbook for Publishing Linked Government Data on the

WebGrécia Applying Linked Data Technologies to Greek Open Government Data: A Case

StudyInternacional Managing the Life-Cycle of Linked Data with the LOD2 StackEspanha Methodological Guidelines for Publishing Government Linked DataUnião Européia

Methodology for publishing datasets as open data - COMSODE;

Internacional Open Data Handbook

PROCESSOS DE ABERTURA DE DADOSModelo “Piece of Cake” (Ávila, 2015)


01.Pre

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Recomendações

70 recomendações para publicação de dados abertos (conectados) aplicáveis ao

setor público foram extraídas da revisão de literatura

Sumarização das recomendações identificadas na revisão de literatura (AVILA, 2015)


Visão Geral do modelo de processo “Piece of Cake” (AVILA, 2015)THIAGO ÁVILA

(ESTÁCIO e UFAL)30

31Figura 15 – Visão detalhada do modelo “Piece of Cake” (Do autor, 2015)

• Decreto Federal 8.777/2016 – Institui a Política de Dados Abertos na Administração Pública Federal – Insere os Dados Abertos como requisito prioritário para o

cumprimento da LAI– Determina que todos os órgãos da APF elaborem e executem

Planos de Abertura de Dados– Determina a abertura de bases de dados de alta

relevância

POLÍTICA DE DADOS ABERTOS GOVERNAMENTAIS

PLANOS DE DADOS ABERTOSApresentar a política

de dados abertos e motivar a criação do

Plano de Dados Abertos (Patrocínio da

alta direção)

Definir responsável pelo projeto

(Líder do Projeto)

Identificação de equipe

multidisciplinar

Realização de oficinas e palestras técnicas

sobre Dados Abertos e conceitos correlatos

Elaboração do PDA

Publicação do PDA na web

Execução do PDA Revisão do PDA

Atividades para elaboração e implementação de Planos de Dados Abertos (BRASIL, 2016)

1. MINISTÉRIO DA DEFESA (MD)1. Comando da Aeronáutica (Comaer) 2. Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos (Cenipa)

2. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO (MP)1. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística2. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA)

3. MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AGRÁRIO (MDSA) 1. Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)

4. MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (MEC)1. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE)2. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP)

5. MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA1. Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM)2. Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP)

6. MINISTÉRIO DA FAZENDA1. Superintendência Nacional de Previdência Complementar (PREVIC)

7. MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E COMUNICAÇÕES1. Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL)

8. MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES9. MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E CIDADANIA (MJC)10.MINISTÉRIO DA SAÚDE (MS)11.MINISTÉRIO DA TRANSPARÊNCIA, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE (MTFC)12.TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU)13.BANCO CENTRAL DO BRASIL (BCB)

PLANOS DE DADOS ABERTOS

DADOS ABERTOS - UNIVERSIDADES

http://dados.ufrn.br

ECOSSISTEMA DE DADOS ABERTOS

GOVERNO ABERTO• É um Governo que busca:– Aumentar a disponibilidade de informações

sobre atividades governamentais (transparência)

– Apoiar a participação social– Implementar os padrões mais altos de

integridade profissional na Administração (ética)

– Ampliar o acesso a novas tecnologias para fins de abertura e prestação de contas (colaboração, accountabillty)

OGP (2011)

Poder Público Sociedade CivilGoverno-Sociedade

Transparência

ParticipaçãoColaboração

GOVERNO ABERTO

OPEN DATA COMPANIES• Empresas que usam, produzem ou

investem em dados abertos como um fator-chave de seu negócio.

Publicadoras de dados, que tornem dados fechados em abertos. Usuárias de dados, que criam serviços com

dados disponibilizados por outras plataformas. Consultorias - Assessoram outras empresas

sobre como trabalhar com dados abertos.

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OPEN DATA COMPANIES

Uso de Dados Abertos por “Open Data Companies”

MODELOS DE NEGÓCIOS PARA DADOS ABERTOS

1. Data-As-A-Service (DaaS)(Dados como Serviço)

https://aws.amazon.com/pt/public-data-sets/

2. Supply-oriented Platform (Plataforma/Serviços de dados orientados à oferta)

https://socrata.com

3. Free, as Branded Advertising (Produtos gratuitos, com anúncios)

http://www.precodoscombustiveis.com.br

4. Demand-Oriented Platform (Plataformas/Serviços de dados orientados à demanda)

http://www.infochimps.com/

4. Demand-Oriented Platform (Plataformas/Serviços de dados orientados à demanda)

http://www.linkn.com.br/

5. Premium Services (Serviços Premium)

http://www.walnutmedical.info

5. Premium Services (Serviços Premium)

http://www.qedu.org 50

6. Apps Open Data Based (Aplicativos baseados em Dados Abertos)

Acesso por humanos(página Web)

Interface de comunicação

(API)

Dispositivos clientes

Como estamos em Alagoas ???

Dados Aberto

s

Coletar

Armazenar

Processar

DistribuirConsumir

Criar

Reciclar

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http://dados.al.gov.br

Lei 12.527/2011 - Art. 8 § 3º

III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina [...]

ABERTURA DE DADOS

QUESTÕES• Motivações para Abertura– Transparência?– Controle Social?– Negócios Sociais?– Novas Empresas e Produtos?– Melhoria dos Serviços Governamentais?

• Qualidade e Procedência dos Dados Abertos

• Publicidade x Privacidade• Alinhamento Oferta x Demanda• Política de Transparência e Abertura• Sustentabilidade

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Muito obrigado!!!

Thiago José Tavares Ávila, Msc.www.thiagoavila.com.br

+55 (82) 988061783

6º Simpósio de Gestão & TI – Recife/PE02.12.2016

“In God We Trust ...... All others, bring data”

Edward Deming

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