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Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário

Desafios da Agricultura Familiar frente à

crise econômica atualRio de Janeiro, 25 de Novembro de 2008


• Cenário primeiro semestre 2008

• Resposta brasileira

• O programa “Mais Alimentos”

• Cenário atual

• Preços

• Revelações da crise

• Desafios

Índice:


Cenário Primeiro Semestre 2008

Componentes de demanda/oferta

Etanol de milho (EUA);

Especulação financeira sobre as commodities;

Aumento do consumo (“nova classe média”. China, notadamente)

Preços do petróleo em alta (fretes e fertilizantes)

Problemas climáticos afetando importantes safras

Baixos niveis nos estoques internacionais

O diagnóstico apontava para um novo patamar de preços superiores aos registrados nos últimos anos (no 1º semestre 2008 preços 50% maiores que no mesmo período 2007).


Resposta no Brasil

Fortalecer a capacidade da agricultura familiar na produção de alimentos

• Agricultura familiar produz 70% dos alimentos

• O item “alimentos” representa 25% do IPCA

Dos 150 produtos medidos pelo IPCA, dois terços são produzidos majoritariamente pela agricultura familiar

•67% feijão•89% mandioca•56% leite•60% suínos•49% milho

•70% frangos•75% cebola •69% alface•44% batata •49% tomate


• Aumentar e regular a oferta de alimentos (crédito, conhecimento e comercialização/estoques)

• Resposta da Agricultura Familiar à Sociedade

• Garantia da Oferta, Equilibrio dos Preços, Controle da Inflação, Controle da Taxa de Juros e Manutenção do Crescimento

Estruturação do Programa Mais Alimentos


Cenário Atual: Aprofundamento da Crise

Liqüidação dos papéis em commodities = tendência oposta;

Redução do crédito internacional = desaquece a economia internacional = demanda desaquecida;

Ambiente de aversão ao risco nos mercados;

POSSÍVEL RELAÇÃO ENTRE CRISE – DEMANDA CHINESA

Como 50% das exportações chinesas vão para EUA, UE e Japão, o desaquecimento da demanda desses países já vem afetando a balança comercial chinesa e, assim, a posteriori, reduz a demanda chinesa por commodities

Novo Cenário

Redução de liquidez Estagnação/recessão Redução da demanda internacional

de commodities

Questionamentos sobre rentabilidade do setor agrícola

a


Preço soja/US$ ton

100

200

300

400

500

600

nov/09ago/09mai/09jan/09out/08ago/08abr/08out/07abr/07out/06

mercadointernacional

Ao produtor

Preço mínimo

Mercado futurosem 24/09/08



Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (Futuros), CONAB (preços minimos)


Preços milho US$/ton

100

150

200

250

300

350

(set/09)mai/09dez/08(set/08)jul/08jan/08jul/07jan/07jul/06

Mercadointernacional

Ao produtor

Preço mínimo

Mercado Futuroem 24/09



Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (futuros), CONAB (preço minimo)


Preço leite US$/ton

1000

2000

3000

4000

5000

6000

out/09ago/09jul/09abr/09jan/09out/0839692ago/08jul/08abr/08jan/08out/07jul/07abr/07jan/07out/06jul/06

Ao produtor

Mercadointernacional

Preço mínimo(convertido leiteem pó)

Mercado futuroem 24/09/08

mercado futuroem 24/10/08

mercado20/11/08

Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (Futuros), CONAB (preço mínimo)


Preço arroz/ US$ton

150

350

550

750

950

1150

set/09mai/09jan/09out/08ago/08abr/08out/07abr/07out/06

MercadoInternacional

Ao produtor

Preço mínimo




Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (futuros), CONAB (preço minimo)


Mudanças nos preços internacionais dos alimentos

Índice de preços dos Alimentos – FAO – Nov 2008

39%- 7%Açúcar

-15%- 12%Lácteos

12%- 4%Carnes

10%-10%Óleos

10%- 4%Cereais

11%- 6%Total

% set08/set07% ago/set 08Índices


• Fracasso da política Neoliberal e Crise de Modelo:

• Desregulamentação financeira - crise

• Ausência de política de segurança alimentar – problema de abastecimento e acesso

• O “tamanho” do Estado defendido pela ideologia neoliberal mostrou-se inadequado

• Modelo de produção com uso intensivo de insumos químicos enfrenta problemas de rentabilidade

A Crise Revela:


• Fortalecer a agricultura familiar como produtora de alimentos e como política econômica “anti-cíclica”

• Fortalecer os mercados internos – Projeto de País e Região

• Estruturar política de soberania e segurança alimentar Regionais

• Reestruturar o Estado e os instrumentos/instituições de intervenção

• Reforçar a REAF como espaço regional de articulação das políticas para a agricultura familiar

Desafios:


Muito Obrigado

Laudemir MüllerAssessor Especial do [email protected]

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