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XV REUNIÃO ORDINÁRIA DO FONDCFXV REUNIÃO ORDINÁRIA DO FONDCF

Fortaleza/CE, 23 de maio de 2007Fortaleza/CE, 23 de maio de 2007

Controladoria Governamental

Domingos Poubel de Castro

EVOLUÇÃO NO CONTROLE DAS FINANÇASEVOLUÇÃO NO CONTROLE DAS FINANÇAS85 - FIM DA “CONTA MOVIMENTO” NO BANCO DO BRASIL86 - CRIAÇÃO DA SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL

87 - IMPLANTAÇÃO DO SIAFI

88 - UNIFICAÇÃO DO ORÇAMENTO - CRIAÇÃO DA CONTA ÚNICA

94 - CRIAÇÃO DA S F C 98 - REFORMA ADMINISTRATIVA98 - REFORMA ADMINISTRATIVA

99 - REFORMA DOS SISTEMAS DO CICLO DE GESTÃO00 - LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

92 - CPI COLLOR/ORÇAMENTO

01 - CRIAÇÃO DA CORREGEDORIA 02 - CRIAÇÃO DA CONTROLADORIA

87 - CRIAÇÃO DAS CARREIRAS DE FINANÇAS E CONTROLE


CONTROLECONTROLE

CONTROLE INTERNOCONTROLE INTERNO

SISTEMA DE CONTROLE INTERNOSISTEMA DE CONTROLE INTERNO

CONTROLADORIA GERALCONTROLADORIA GERAL


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FOCO DO CONTROLEFOCO DO CONTROLE

FOCO NAGESTÃO

FOCO NAPESSOA

ADMINISTRAÇÃO SOCIOLOGIA

AUDITORIAAUDITORIA CORREGEDORIACORREGEDORIA

CONTROLES HORIZONTAISCONTROLES HORIZONTAIS

PODER EXECUTIVO

PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIÁRIO

SOCIEDADE

TRIBUNAIS

TCU

TCE

TCM

?

CONTROLE SOCIAL

SISTEMADE FREIOS E

CONTRAPESOS

SISTEMA DE

CONTAS


CONTROLES VERTICAISCONTROLES VERTICAIS

MINISTRO DE ESTADO

ADM. DIRETA ADM. INDIRETA

GESTOR PRESIDENTE

CONTROLES ADM.

CONTABILIDADE

CONTROLES ADM.

CONTABILIDADE

AUDITORIA INTERNA

CHEFE DO PODER

SISTEMA DE CONTROLE INTERNO


EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃOEVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO

ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICA

FAYOL

ADMINISTRAÇÃO NEOCLÁSSICA

PETER DRUCKER

CONTROLE SOCIAL

CLIENTE SOCIEDADE

PRODUTO

TAYLOR


SEGREGAÇÃO DOS CONTROLES

CONTÁBILSustenta as Informações

ADMINISTRATIVOSustenta o Resultado

LEGALIDADE DO PATRIMONIO

EFICIÊNCIA EFICÁCIA DO RESULTADO


CONTROLE ADMINISTRATIVO Vs CONTÁBILCONTROLE ADMINISTRATIVO Vs CONTÁBIL


PRINCIPAIS OBJETIVOS DO CONTROLE INTERNO:RECOMENDAÇÕES INTERNACIONAISRECOMENDAÇÕES INTERNACIONAIS

““Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Corrimission (COSO - 1992)”Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Corrimission (COSO - 1992)”

1. DESEMPENHO – Acompanhar e avaliar o desempenho da entidade na utilização dos recursos em busca de resultados. Esse processo visa a medir esforço, metas e

resultados e busca assegurar que os recursos humanos estejam trabalhando para alcançar seus objetivos com eficiência e integridade, sem desperdícios e sem colocar seus interesses acima dos interesses da Instituição.

2. INFORMAÇÃO – Preparar relatórios relevantes, tempestivos e confiáveis, necessários ao processo de tomada de decisão. Inclui os relatórios periódicos de contabilidade e demonstrações da execução orçamentária e financeira. As informações recebidas pelos dirigentes devem ter qualidade e integridade suficientes para que possam confiar nelas na hora da decisão.

3. CONFORMIDADE – Garantir que as ações executadas estejam em conformidade com as normas e as leis, suportadas por documentos hábeis e autorizadas por autoridade competente.

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CICLO DA GESTÃO (PÚBLICA OU PRIVADA)CICLO DA GESTÃO (PÚBLICA OU PRIVADA)

PLANEJAMENTO

ORGANIZAÇÃO

EXECUÇÃO

CONTROLE


NECESSIDADES PERMANENTES NECESSIDADES PERMANENTES DE QUALQUER GESTÃO/ENTIDADEDE QUALQUER GESTÃO/ENTIDADE

INFORMAÇÕES

CONTROLE


ESTÁGIOS DA INFORMAÇÃOESTÁGIOS DA INFORMAÇÃO

ESTRUTURADA

APURADA

CONFIRMADA

TÉCNICAS UTILIZADAS

ORÇAMENTO CONTABILIDADE AUDITORIA

• estrutura, e• limita

• registra, e• informa

• confirma, e• avalia

INTEGRAÇÃO DAS TÉCNICAS DE CONTROLEINTEGRAÇÃO DAS TÉCNICAS DE CONTROLE


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MUDANÇAS NO CONTROLEMUDANÇAS NO CONTROLE

1914 - ?

1921 - CONTADORIA GERAL DA REPÚBLICA

1922 - CÓDIGO DE CONTABILIDADE PÚBLICA

1964 - LEI 4.320 (FOCO NO ORÇAMENTO)

1967 - DL 200 (FOCO NA ADMINISTRAÇÃO)

1986 - DEC. 93.874 (FOCO NAS FINANÇAS)

2001 - LEI 10.180 (FOCO NO CICLO DE GESTÃO)


2001 - MP 2.143 (FOCO NA CORREIÇÃO)

CONTROLE ADMINISTRATIVOCONTROLE ADMINISTRATIVO

PREVISÃO

ADMINISTRAÇÃO CLÁSSICAADMINISTRAÇÃO CLÁSSICADL – 200/67 (Art. 6º) DL – 200/67 (Art. 6º)

DELEGAÇÃO

DESCENTRALIZAÇÃO

COORDENAÇÃO

PLANEJAMENTO

ORGANIZAÇÃO

COMANDO

COORDENAÇÃO

CONTROLE



ENTIDADES DAADMINISTRAÇÃO

INDIRETA

ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO

DIRETA

SISTEMA DE SISTEMA DE CONTROLE CONTROLE

INTERNOINTERNO

C.G.US.F.C



INDIRETA


DIRETA


INTERNOINTERNO

Banco Brasil Banco Central

C.G.US.F.C



INDIRETA


DIRETA


INTERNOINTERNO

Banco Brasil Banco Central

CONTROLESADMINIS-TRATIVOS

AUDITORIAINTERNA

CONTROLESADMINIS-TRATIVOS

CONTROLESCONTÁBEIS

C.G.US.F.C

CONTROLESCONTÁBEIS

S.C.I CORREGEDORIA OUVIDORIA

C IO NN TT ER RO NL OE SS

SISTEMA DE CONTROLE

EXTERNO – TCU

SISTEMA DE CONTROLE

INTERNO - SFC

CONTROLE INTERNO ADMINISTRATIVO


““CONTROLADORIA”CONTROLADORIA”

OUVIR AVALIAR

PUNIR

OUVIDORIA AUDITORIA

CORREGEDORIA


SISTEMASDE

CONTROLEINTERNO

1 - Avaliar

2 - Comprovar a Legalidadee Avaliar os Resultados

4 - Controlar

5 - Apoiar o Controle Externo no exercício de sua missão institucional

O cumprimento das Metas Previstas no PPA

A execução

Eficácia

Eficiência

Da aplic. de rec. públicos por ent. de direito privado.

Operações de Crédito

Avais e Garantias

Direitos e Haveres do Estado

Da Gestão

Financeira

Patrimonial

Rec. Humanos

Orçamentária

ART. 74 DA C0NSTITUIÇÃO FEDERALART. 74 DA C0NSTITUIÇÃO FEDERAL

Dos Orçamentos da União (LOA)

Dos Programas de Governo (LOA)

Órgãos eEntidades da Adm. Direta

Adm. Indireta

3 - Bem Como


VISÃO DE RESULTADOVISÃO DE RESULTADO

GESTÃOOU

PROGRAMA

MISSÃOOU

OBJETIVO

EFICÁCIAEFICIÊNCIA

E F E T I V I D A D E

RESULTADO METAS(FINS)

RECURSOS TEMPO(MEIOS)

LEGALIDADE EECONOMICIDADE

Auditoria Interna

MIN

PÚBLICO

SCE

Controle Interno Administrativo

CN

SCI

CONTROLADOIA

HIERARQUIA DOHIERARQUIA DO CONTROLE GOVERNAMENTAL CONTROLE GOVERNAMENTAL

““QUE O ESPÍRITO SANTO ESTEJA QUE O ESPÍRITO SANTO ESTEJA SEMPRE CONOSCO” SEMPRE CONOSCO”

OBRIGADO!E-mail: [email protected]

Site: WWW.domingospoubel.kit.net

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Orkut: Domingos Poubel

Tel. celular: (0XX61) 9985-9901

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