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REPUBLICA DE COSTA RICA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO

EDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR

GUIA DIDACTICA PARA EL DOCENTE

Febrero 2000

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PRESENTACION

Atentos a las nuevas necesidades educativas, específicamente en estos momentos de grandes transformaciones sociales y económicas, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) ha unido esfuerzos con el Ministerio de Educación Pública (MEP) , para emprender la tarea de incorporar el tema de la información y educación del consumidor en el sistema educativo costarricense. El interés que se ha despertado en los participantes de los programas de capacitación motiva a seguir apoyando esta iniciativa, pues estamos convencidos de la importancia de formar conciencia en los consumidores y usuarios de nuestro país para que protagonicen un rol activo en la sociedad y se logren así condiciones más justas y equitativas en el mercado. A fin de facilitar la labor de los educadores se presenta esta publicación, cuyo objetivo es abrir un camino entre la teoría de la defensa efectiva del consumidor y su aplicación en las escuelas y colegios del país, de tal modo que el tema de los derechos del consumidor se incorpore en los respectivos programas curriculares . Este esfuerzo inter-institucional demanda el interés y la labor de todos los educadores, por lo que les damos las gracias al hacer el mejor esfuerzo por conseguir los objetivos propuestos que van en beneficio de los niños y adolescentes de nuestro país. El material que contiene este folleto fue elaborado preliminarmente por la Licda. Judith Huertas Jiménez, y la Máster Ruth Mata Obregón, ambas funcionarias del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), supervisada por la Comisión Interinstitucional que para tal efecto se conformó, la cual estuvo integrada por las siguientes personas: Máster Ivannia Mata Solís, Lic. Miguel Miranda Sandí, Máster Luis Fernando Chaves Gómez, y la Licda. María Ester Caravaca Fray, del MEIC; así mismo por el Lic. Jorge Cartín Obando, el Lic. Wilder Sequeira R, y la Licda. Lisette Monge, del Ministerio de Educación Pública (MEP). La revisión final del documento, así como la incorporación de las observaciones producto del Taller de validación, estuvo a cargo de la Licda. Cynthia Bernard Azofeifa y la Licda. Damaris Cerdas Jiménez. A todos ellos nuestro sincero reconocimiento y agradecimiento. San José, agosto de 1999 Lic. Guillermo Vargas Salazar Ing. Samuel Guzowski Rose

MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA MINISTRO DE ECONOMIA INDUSTRIA Y COMERCIO

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PROLOGO La educación del consumidor constituye uno de los objetivos más importantes establecidos en la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472, promulgada el 19 de enero de 1 995. En ella se estipula que los derechos del consumidor tendrán que ser incorporados en los planes curriculares del primero, segundo y tercer ciclos de la educación general básica. El presente documento, elaborado por funcionarios del Ministerio de Educación Pública y del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, es el resultado de los esfuerzos interinstitucionales llevados a cabo en esa dirección. En términos de protección al consumidor, los programas de información, educación y de organización de consumidores representan acciones prioritarias que se orientan al amparo del principio filosófico de educar para prevenir. Ciertamente, en la medida en que los consumidores, desde la niñez, estén educados para tomar decisiones racionales de consumo, en esa misma medida se podrán evitar prácticas comerciales irregulares. En efecto, la información y la educación constituyen derechos fundamentales de los consumidores. Un consumidor informado es un consumidor educado, y un consumidor educado es un agente económico capacitado para tomar decisiones racionales, procurando siempre obtener la máxima satisfacción y utilización de los recursos, así como desempeñarse apropiadamente en el sistema de mercado. Con la educación del consumidor, éste podrá lograr mediante sus actuaciones el importante equilibrio en las condiciones actuales del mercado, dado que llegan a comprender y entender diversos aspectos relacionados con el proceso económico en el cual se desarrollan. Así, por ejemplo, un consumidor educado: 1. Comprende mejor las reglas de funcionamiento del libre mercado, así como el tipo

de intervención de cada uno de los agentes económicos que actúan en él, lo cual les permite conocer cómo se pueden beneficiar con el sistema de la oferta y la demanda.

2. Al comprender el funcionamiento del mercado, el consumidor empieza a asumir un rol protagonista, cuyas decisiones influyen el mercado para hacerlo más competitivo, para que los precios de los bienes y servicios sean razonables y sus calidades óptimas.

3. Con información oportuna y suficiente, el consumidor adquiere mayor educación sobre el mercado y sobre las técnicas que utilizan los comerciantes para influenciar sus decisiones de consumo, de esa manera podrán desarrollar mayor capacidad para tomar decisiones basadas en sus reales necesidades, objetivos, presupuesto y escala de valores.

4. Frente a un mercado globalizado y altamente competitivo, el consumidor educado se procura la mayor información adicional posible sobre las características de los

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distintos bienes y servicios que se ofertan, para desarrollar y consolidar su capacidad crítica, de esa manera se asegura tomar decisiones correctas, bajo el criterio de que entre mayor información disponga más transparente y justo se vuelve el mercado.

5. Esa capacidad crítica del consumidor informado y educado le permite llevar a cabo análisis comparativos respecto a las diversas opciones existentes de bienes y servicios que le ofrece el mercado, con lo cual sus decisiones de consumo se basarán en el costo-beneficio obtenido, y no exclusivamente por la influencia de la publicidad.

6. La educación del consumidor en un mercado globalizado le permite desarrollar destrezas a la hora de realizar las respectivas compras, dado que es capaz de identificar la necesidad, realizar el estudio de las opciones, valorar la calidad de los productos y servicios, desarrollar la capacidad negociadora frente al comerciante , y exigir respeto por sus derechos.

7. Finalmente, conforme el consumidor se eduque adquiere mayor conciencia sobre sus derechos, y sobre la necesidad de defenderlos en forma solidaria y organizada.

Fomentar, en consecuencia, la actitud crítica del consumidor no solamente es un reto, sino también un compromiso patriótico que procura, como diría el sabio Pericles, el bien común. Sin embargo, esto no se logra de la noche a la mañana, pues implica todo un cambio cultural que se inicia precisamente en la educación formal, en escuelas y colegios, sólo de esa manera es posible propiciar una nueva generación de consumidores protagonistas, y el primer paso es precisamente el objetivo general de estas guías didácticas. Por ello, y a nombre de todos los integrantes de la Comisión Interinstitucional MEIC-MEP que trabajó en la revisión de este documento, agradecemos respetuosamente a las autoridades gubernamentales de ambos Ministerios por el respaldo y apoyo a esta gestión de interés nacional.

Lic. Miguel Miranda Sandí

INTRODUCCION

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La educación es un tema prioritario en la defensa efectiva del consumidor, por ello el Ministerio de Economía, Industria y Comercio y el Ministerio de Educación Pública convinieron en incluir en los planes de estudio de la Educación General Básica ( I, II y III ciclos ) el tema: Los derechos del consumidor, acorde con lo indicado en el inciso b) del artículo 30 y en el Transitorio IV de la Ley Nº 7472: Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, publicada en La Gaceta Nº 14 del 19 de enero de 1995. La capacitación a los profesores, directores y supervisores de la Educación General Básica es prioritaria a fin de que los temas referentes a los derechos del consumidor sean incluidos en los planes de estudio de cada nivel y se aplique en la práctica por los docentes de las diversas asignaturas, tales como la de Estudios Sociales, en Primaria, y de Cívica en el Tercer Ciclo de la Secundaria. Con el fin de que se cuente con un temario básico, se elaboró la presente Guía Didáctica como un apoyo a los docentes para que tengan una herramienta en su trabajo en la enseñanza de los derechos del consumidor. Se espera que esta Guía sea de utilidad para los docentes que imparten las asignaturas indicadas, con el fin de mejorar la información y educación al consumidor costarricense, desde la niñez y la adolescencia,en procura de una nueva cultura de consumo que tenga su fundamento en criterios racionales .

CONTENIDOS TEMATICOS

Los temas específicos de consumo que pueden incorporarse dentro de las áreas del programa curricular son variados y adaptables a las circunstancias en que cada profesor pueda desarrollarlos. Lo importante es que éstos no constituyen un curso aparte, por el contrario, la propuesta que se presenta es una sugerencia que sirva de pauta para el docente. A efecto de que los docentes de Estudios Sociales y de Cívica, así como de otras áreas, tengan una pauta inicial para desarrollar el tema de los derechos del consumidor e insertarlos dentro de los contenidos de los programas, se preparó un conjunto de temas con sus objetivos y actividades, que obviamente el docente puede enriquecer, ampliar o adaptar a las condiciones propias del trabajo y los estudiantes a su cargo. A continuación se presentan una serie de temas con sus objetivos y actividades para desarrollar tanto a nivel de enseñanza primaria como secundaria, donde el docente

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tiene una guía y debe hacer las modificaciones respectivas para que se adapte a cada nivel.

TEMA Nº.1

LAS NECESIDADES Y EL CONSUMO

OBJETIVOS:

Lograr que el alumno identifique los tipos de necesidades del ser humano y las vincule con los actos de consumo cotidianos.

Comprender de qué manera estas necesidades influyen en nuestro comportamiento como consumidores.

Identificar algunos valores que se forman al cubrir las necesidades como consumidores.

Inferir las causas y efectos que provocan en la sociedad el cubrir las necesidades de consumo.

DESCRIPTORES QUE UTILIZARÁN LOS EDUCADORES EN LAS ACTIVIDADES

EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

GLOBALIZACIÓN/

PROCESO ECONÓMICO/

INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR/

PROTAGONISMO DEL CONSUMIDOR/

SATISFACCIÓN DEL CONSUMIDOR/

NECESIDADES BÁSICAS DEL SER

HUMANO/

VALORES Y DISVALORES EN

RELACION A LAS NECESIDADES

BASICAS/

DECISIONES DEL CONSUMIDOR

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CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES 1. En la permanente búsqueda de satisfacción a las necesidades, el mundo se ha

convertido en un gran mercado, en el cual los bienes y servicios se encuentran al alcance de los consumidores, donde la información y la publicidad juegan un papel importante y vital. Donde la presencia de un proceso de globalización que surge con las negociaciones comerciales, con los Tratados y Convenios de comercio, en el cual se liberaliza el intercambio de bienes y servicios, se eliminan restricciones al comercio, donde las naciones se integran en bloques económicos y políticos para sobrevivir en un mercado donde la competencia es el arma para la supervivencia de las empresas o industrias.

2. En este proceso económico todo está dispuesto al comercio de los hombres;

prácticamente se han ido eliminando gradualmente restricciones o trabas al intercambio entre país y país, y ya casi no interesa el origen nacional de los productos sino las marcas y lo que obviamente ellas implican como símbolo para el público.

3. Todos somos parte de ese mercado, estamos involucrados en él diariamente, en

cada acto que realizamos. Ese mercado nos da cada vez mayores dificultades que enfrentar en la toma de decisiones, porque nos presentan los diferentes productos, con gran información, de diferente forma o presentación, color, tamaño, etc., es aquí donde el proceso de globalización influye con la importación y exportación de bienes y servicios de diferentes países, a precios menores o similares, por los tratados de libre comercio y los sistemas de preferencias de estos convenios.

4. Cuando hablamos de consumo, generalmente pensamos sólo en el acto mismo de

comer, beber o vestir, pero no está presente en nuestras mentes el complejo proceso que ha llevado ese producto a nuestras manos, no sabemos siquiera si la decisión que hemos tomado ha sido absolutamente soberana y racional o simplemente emotiva e influenciada por factores que no necesariamente van acorde con nuestros intereses, ni siquiera con los auténticos requerimientos que deseamos satisfacer.

5. Hoy en día, los consumidores están cada vez más expuestos a una infinidad de

factores que condicionan su comportamiento. Lamentablemente, el avance de la técnica, las posibilidades de contar con mayor información y la mejor posición negociadora están siempre de lado del vendedor, los ciudadanos en cambio, en nuestro rol de consumidores, estamos frecuentemente indefensos, pues asumimos un papel pasivo y hasta indiferente frente a los problemas de consumo.

6. El consumo es el último eslabón de la cadena de producción. Normalmente el

trabajo y la responsabilidad del proveedor termina cuando, vende el producto o

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presta el servicio, de ahí en adelante se desentiende del comprador. Para los consumidores en cambio, la satisfacción o los problemas comienzan con la compra.

7. Por esta razón, el consumidor debe constituirse en el foco de atención, pero ya no

sólo en la perspectiva del proveedor, cuyo interés es sólo venderle, sino en la idea de capacitarlo para que ejerza su papel con pleno conocimiento y destreza, cuidando siempre que se respeten sus derechos e intereses.

8. El hombre es un ser de necesidades: alimentación, vestido, vivienda, salud, etc.

Para satisfacerlas debe realizar un conjunto de actividades que le den la posibilidad económica de entrar en contacto con los proveedores de los bienes y servicios que se ofrecen.

9. El hombre debe estar consciente de sus propias necesidades y de la escala de

valores que influyen en la determinación de las prioridades, de esta manera podrá ser dueño de sus propias decisiones y así ser más sensato en los actos de consumo.

10. Para esto debe conocerse los tipos de necesidades del ser humano y la jerarquía

de las mismas, así la persona podrá estar en capacidad de relacionar sus decisiones y la fuente de sus deseos y requerimientos.

11. Muchas veces nuestras elecciones no están en función de satisfacer una necesidad

material, a veces se sacrifica ésta para dar paso a una satisfacción psicológica o de comunicación. Así nos explicamos cómo un niño o joven prefiere el producto por la marca y no necesariamente por la calidad o resistencia del producto.

ACTIVIDADES: 1. Selección de anuncios publicitarios de diarios y revistas para identificar a cuáles

deseos o necesidades se apela con sus mensajes e imágenes, a fin de influir en los consumidores.

2. Selección de frases publicitarias para identificar los deseos o necesidades a las

que se apela con ellas. Por ejemplo: “el jabón de las estrellas”; “con este vehículo su vida está protegida”; “póngale techo a su sueño”; etc.

3. Indicación, en la columna del lado izquierdo, las necesidades del ser humano y en

la del lado derecho los productos o servicios con los que pueden satisfacerse, por ejemplo:

4. Utilización de títeres para motivar al alumno y alumna sobre lo que es una

necesidad personal y familiar.

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5. Comentario en subgrupo sobre las necesidades personales de cada uno, y comparándolas con la de los demás compañeros de grupo.

6. Relacionar mediante la denotación y connotación de láminas donde se realcen las

necesidades personales y familiares, con lo que ofrece la radio, televisión, revistas, periódicos, etc.

7. Organización de dramatizaciones donde se puedan resaltar las formas de consumo

personales necesarias para el diario vivir. 8. Realización de actividades variadas como juegos de pulpería, mercado, tienda y

otros para establecer y reconocer las necesidades de consumo de los alumnos y alumnas del grupo.

9. Mediante técnicas de exposición de divide el grupo en subgrupos para que

muestren los productos y objetos que compraron y en forma conjunta analicen si lo que adquirieron satisfacen las necesidades personales y familiares, o lo adquirieron solo por deseo o gastar el dinero.

10. Confección de murales, collage, otros; con las frases seleccionadas para inculcar

en los niños y niñas que no deben dejarse llevar por lo que digan las etiquetas y presentación de lujo; sino la calidad y utilidad.

NECESIDADES PRODUCTOS

Necesidades fisiológicas Una fruta

Seguridad y Protección Una casa

Amor y Sensación de Pertenecer Un regalo

Estatus Un traje

Autorealización Una profesión

VALORES Y ACTITUDES

- Valora la necesidad de formar una conciencia racional sobre sus actos de consumo.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

- Explica las causas y efectos que provoca en la sociedad el cubrir sus necesidades como consumidor.

- Identifica las necesidades básicas que tiene como consumidor y las distingue de las que no lo son.

TEMA Nº.2

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FACTORES QUE INFLUYEN EN LAS DECISIONES

DEL CONSUMIDOR

OBJETIVOS:

Conocer cómo afectan ciertos factores en las decisiones del consumidor tales como: publicidad, mercadeo, técnicas de ventas, etc.

Conocer la importancia de estar preparados para controlar el efecto de esos factores en nuestras decisiones.

Comprender cómo es el comportamiento del consumidor y cómo a veces se llega a manipular sus decisiones.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

DECISIONES DEL CONSUMIDOR

FACTORES DE INFLUENCIA

MERCADEO Y PUBLICIDAD

PASIVIDAD Y ACTITUD CRÍTICA

VALORES CULTURALES

LAS MODAS

STATUS SOCIAL

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES El consumidor debe ser consciente que sus decisiones de compra no parten de un acto totalmente voluntario, sino que hay una serie de factores que lo influyen de manera muy efectiva. Veamos algunos de ellos: 1. Un consumidor será más libre en la medida que reconozca cómo influyen sobre él

ciertos factores y de qué manera él llega a sus propias conclusiones y decisiones

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de compra. De esta manera estará menos expuesto a la manipulación que ciertamente puede afectar sus intereses.

2. El mercadeo, la publicidad, las técnicas de venta, etc., parten de un conocimiento

profundo del consumidor: sus inquietudes, sus preocupaciones, sus ilusiones, fantasías, debilidades, etc. Este conocimiento les da la posibilidad de motivar a este consumidor a realizar actos de consumo dirigidos obviamente a favorecer tal o cual empresa, producto o servicio.

3. La publicidad es toda forma de comunicación que el proveedor dirige al público

consumidor con la finalidad de convencerlo del beneficio de contratar la adquisición de un bien o la prestación de un servicio.

4. El impacto de la publicidad en su conducta es innegable. De hecho estamos

viviendo una omnipresencia de la publicidad; los mensajes publicitarios invaden todos los terrenos, son parte de la vida cotidiana.

5. No se puede negar que la publicidad cumple una función informativa importante,

pues mantiene al tanto al consumidor de las diversas alternativas en el mercado. No obstante, muchas veces ésta apela a la mentira y a la manipulación de las emociones, por ello es importante que el consumidor tenga una actitud activa y crítica frente a esta para evitar caer en el error.

6. El comportamiento pasivo e indiferente frente a las estrategias de mercadeo que

actúan sobre nosotros, nos convierte en maniquíes de los caprichos más absurdos. Pero tampoco se trata que hagamos la guerra a la publicidad o al mercadeo, pues el proveedor tiene todo el derecho de motivarnos por medios lícitos a la compra de sus productos. La idea más bien es que el consumidor sea consciente de las fuerzas que actúan sobre él, así podrá manejarlas de acuerdo a sus propias conveniencias.

7. Los valores culturales es otro factor que influye en las decisiones de compra de los

consumidores. En muchas ocasiones los compradores se guían más por el afán de “no ser menos” ante sus vecinos, amigos o compañeros de trabajo que por sus propias necesidades, lo que puede conducir a grandes desajustes en la economía familiar.

8. Otro factor importante en las decisiones del consumidor son las modas. La moda es

un fenómeno social que implica una manera de comportamiento de la gente con relación a ciertos artículos como: vestido, calzado, muebles, etc.

9. Muchas veces la moda es el principal estímulo para adquirir o renovar algunos

artículos, sólo por no perder el supuesto estatus social.

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ACTIVIDADES: Haga un vocabulario sobre los términos: mercadeo, publicidad, promociones, ofertas, etc.

Realice pequeños ensayos sobre temas como: mercadeo, publicidad, técnicas de ventas, etc.

Escoja un producto, y realice una campaña publicitaria, póngale nombre, defina el público objetivo, elabore el mensaje de publicidad, las imágenes, defina los medios por los que se va a transmitir, confeccione el presupuesto de la campaña, los horarios más apropiados para transmitir, etc.

Elija un mensaje publicitario ya sea de la radio, del cine o de la televisión y redacte un análisis crítico de uno de ellos para comentarlo en la clase, y así poder realizar una plenaria en clase. Exposiciones, dramatizaciones, debates y plenarias. Escoger entre todos los (as) estudiantes información de periódicos, revistas, etc., que contengan anuncios publicitarios, recortarlos y formar un collage para que los niños y las niñas critiquen oralmente en el grupo la influencia de los medios de prensa hacia el consumidor.

TEMA Nº.3

ADMINISTRACION DE UN PRESUPUESTO FAMILIAR

OBJETIVOS:

Dar a conocer cómo se debe administrar adecuadamente un presupuesto familiar.

Incentivar el hábito del ahorro en los alumnos.

Hacer ver los inconvenientes de las compras por impulso, las cuales son producto de una decisión momentánea.

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EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

PRESUPUESTO

PLANIFICACIÓN

INGRESOS

COMPARATIVOS DE PRECIOS

COMPRAS

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES 1. Uno de los tantos problemas económicos que enfrentan los hogares es que la

gente no hace un presupuesto; del gasto, distribuye el dinero a ciegas y resulta que antes de fin de mes o quincena ya no cuenta con dinero para cubrir sus necesidades. El consumidor no es consciente de que si no planifica adecuadamente sus ingresos y gastos la economía de su hogar marchará como un barco sin rumbo.

2. Administrar el presupuesto familiar es planificar, organizar, dirigir, ejecutar,

supervisar y evaluar cada uno de los procesos típicos del grupo familiar que generan ingresos monetarios.

3. Presupuestar es expresar numéricamente un resultado esperado, es cuantificar la

relación que debe existir entre las metas por alcanzar y los medios disponibles. 4. Para hacer un presupuesto se debe considerar lo siguiente:

a) Haga una relación de todas las cosas que tiene que pagar o comprar durante el mes: alquiler o pago de casa, alimentación, agua, luz, teléfono, etc.

b) Consigne también aquellos gastos ocasionales que suelen realizarse.

c) Coloque al costado de cada concepto su precio correspondiente al que pagó el mes anterior, súmelos y obtenga el total de gastos.

d) Haga una relación de todos los ingresos disponibles de la familia: salario, rentas y otros ingresos; súmelos y obtenga el total de sus ingresos.

e) Haga una comparación entre sus gastos e ingresos para determinar si los ingresos son mayores que los gastos o si son menores.

5. De esta manera usted sabrá si su presupuesto es correcto y en todo caso deberá

corregirlo, para lo cual solo hay dos formas: aumentar los ingresos o reducir los

gastos. Recuerde que nadie puede gastar más de lo que gana, lo contrario es endeudarse.

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6. El resultado de no administrar bien nuestros recursos económicos: gastar más de lo

que ganamos nos trae como consecuencia que todo el tiempo estemos debiendo, no priorizamos nuestras compras, compramos por impulso cosas que no hemos planificado y generamos un desbalance en nuestra economía familiar.

7. Debemos enseñar a los niños, jóvenes y adultos a administrar adecuadamente sus

recursos económicos y a fomentar el hábito del ahorro, de esa manera pueden sacar mejor provecho de sus ingresos.

ACTIVIDADES: Elabore un presupuesto mensual para una familia de 4 personas, sobre la base de un ingreso económico determinado por el profesor o por los propios alumnos. Para esto se coloca en una columna todos los ingresos de la familia y en la otra los gastos previstos.

Constate mediante una encuesta en un supermercado a la gente que sale, si ha efectuado sus compras con una lista o si ha comprado cosas que no tenía pensadas, por qué lo hizo, etc.

Fomente una discusión en grupos sobre los inconvenientes de la falta de administración adecuada del presupuesto familiar y comentar luego las conclusiones de cada grupo.

Elabore un sociodrama acerca de la importancia para una familia de crear un presupuesto antes de ir de compras al supermercado.

Exposiciones y plenarias.

TEMA Nº.4

LA INFORMACION EN LA TOMA DE DECISIONES

OBJETIVOS:

Constatar la importancia que tiene la información para el consumidor antes de tomar decisiones.

Generar el hábito de manejar información básica objetiva para la toma de decisiones.

Comprobar las consecuencias de las decisiones desinformadas.

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EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

INFORMACIÓN/

SATISFACCIÓN DE NECESIDADES/

PUBLICIDAD/

ETIQUETAS

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES

1. Antes de tomar una decisión en cualquier aspecto de la vida, el hombre y la mujer

deben informarse previamente, pues así disminuirán las posibilidades de cometer un error del que luego se lamenten.

2. En el mercado sucede lo mismo, nuestras necesidades requieren ser satisfechas y

para ello tenemos infinidad de productos y servicios que prometen ser los mejores del mundo, pero no siempre es así.

3. Los consumidores deben saber sobre las verdaderas características de los

productos y servicios que adquieren. En este sentido la publicidad debe jugar un papel muy importante, pues debería tratar de dotar de la mayor información al público sobre lo que ofrece, evitando ocultarse datos que lo induzcan a error sobre el producto o servicio.

4. El rotulado en las etiquetas tiene una función muy importante en cuanto al derecho

de información. Los productos envasados deben cumplir con su obligación de informar en sus etiquetas sobre su composición, cantidad, advertencias, fecha de vencimiento, instrucciones de uso, etc.

5. Al elegir un producto o una marca, el consumidor está dando una respuesta a los

estímulos y a la información que su mente ha procesado, consciente o inconscientemente, por ello es que usualmente le damos un determinado valor o estatus diferente a los diversos bienes y servicios que se comercializan en el mercado.

6. Lo que se pretende es dar más bases o fundamentos en el momento de tomar la

decisión de consumo, y para esto se hace indispensable que el público maneje

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mejor la información sobre los productos y servicios, pero información objetiva y veraz. Si al fin de cuentas prefiere tal o cual marca, ya sea por figurar o porque cree que esta es mejor, ya en todo caso es una decisión consciente y soberana.

ACTIVIDADES: Seleccione en forma individual, un conjunto de etiquetas y verifique la fecha de vencimiento, ingredientes, advertencias, etc. Luego en grupos se comenta las razones que motivaron la selección de esos productos.

Elija en grupos de cuatro personas, un producto y discuta los criterios básicos para la selección de la marca, buscar información objetiva (folletos, revistas, opinión de técnicos, etc.) y tomar luego una decisión sobre la base de mejor calidad, la relación calidad - precio y por último, teniendo en cuenta nuestras necesidades y posibilidades económicas.

Estudie casos específicos, en grupos de cuatro personas, de las consecuencias de decisiones de consumo desinformadas o mal informadas; como por ejemplo: haber ocultado el efecto perjudicial del tabaco en la salud; pastillas adelgazantes que son un engaño, etc.

Elabore un sociodrama en donde los alumnos en grupos demuestren las consecuencias de ocultar el efecto perjudicial a la salud de algún producto.

Exposiciones, debates y plenarias.

TEMA Nº 5

LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS

OBJETIVOS:

Aprender a ser críticos respecto a la calidad de los productos que se venden en el país.

Comparar tanto los precios como la calidad de los productos que consumimos a la hora de tomar una decisión de compra.

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Escoger productos de buena calidad, que no sean dañinos para la salud de las personas.

Verificar que los productos que se compren tengan una etiqueta donde se indique su uso, ingredientes, precio, fecha de vencimiento, etc.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

CALIDAD

EXIGENCIA DEL CONSUMIDOR

COMPETITIVIDAD

MERCADO INFORMAL

LIBRE MERCADO

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES 1. La calidad es una característica de un bien o servicio para satisfacer las

necesidades y deseos del consumidor, con base en esta definición de calidad, vemos que no es un concepto absoluto, sino relativo, dependiendo de la adecuación de las características de un producto o bien a las necesidades y deseos del consumidor.

2. Esto nos hace entender que el nivel de calidad de los productos y servicios en el

mercado depende de lo que exijamos nosotros los consumidores. Un consumidor exigente promueve que los proveedores sean cada vez más eficientes y por ende ofrezcan productos y servicios de calidad. Por el contrario, un consumidor pasivo y conformista, promovería la ineficiencia y el maltrato constante.

3. Estas exigencias de calidad vienen también promovidas o estimuladas desde la

competitividad del sector productivo, que mejorará la variedad en la oferta de productos o servicios y será, asimismo, acicate para los propios productores, quienes pondrán en el mercado mejores y contrastados bienes para que los consumidores que lo demandan, tengan garantía y confianza en los mismos.

4. La calidad entonces es promovida de un lado, por la exigencia de los consumidores

y de otro, por la presión de la competencia. Cuando hablamos de calidad no sólo nos referimos a la calidad del producto, sino también a la calidad de los servicios, calidad en la atención al público, calidad en la información al consumidor, etc.

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5. Definitivamente estamos entrando en la era de la calidad, quien no venda calidad en el futuro, simplemente no venderá. Quien no ponga como premisa principal de su negocio la satisfacción del cliente, no triunfará.

6. Sin embargo, hoy todavía existen muchos comerciantes que piensan que le hacen

un favor al consumidor cuando le venden algo, por eso incluso se dan el lujo de maltratarlo, porque a pesar de esta situación el consumidor siempre les ha sido fiel.

7. Muchas veces los consumidores sólo buscamos mejor precio sin importarnos la

calidad, esto ha hecho que florezca un gran mercado informal en nuestro país: en él se venden productos falsificados, adulterados y no sólo de mala calidad, sino de un alto riesgo para la salud y la seguridad de los consumidores.

8. La calidad es el resultado del esfuerzo de muchas personas quienes buscan

servirnos mejor, por eso hay que premiarlos con nuestra preferencia. 9. Ahora la situación está cambiando, es la oportunidad esperada para que los

consumidores hagamos prevalecer nuestros derechos. La generación de un mercado de libre competencia ha hecho que las empresas centren su atención hacia el consumidor. De nosotros dependerá el exigir calidad en los productos y servicios. Por ello, el consumidor tiene la responsabilidad de informarse para tener criterio de selección.

ACTIVIDADES: Divida el grupo en subgrupos para que cada uno visite un supermercado o pulpería de la comunidad donde se verifique el etiquetado de los productos alimenticios envasados.

Oriéntese por las siguientes preguntas guías para los alumnos: Qué le llama la atención sobre la disposición de la información en las etiquetas? Qué ocupa más espacio en la etiqueta?. Cuáles son los ingredientes?. Está clara y a la vista la fecha de vencimiento? Se indica el precio unitario en el envase o en otra parte?. Es fácil comparar los precios de los productos alimenticios envasados? Se indica el grado de calidad de estos productos?.¿Los empleados atienden adecuadamente a los clientes, suministrando la información que se les solicita ?

Seleccione los productos que más se anuncian en comerciales por medio de la televisión, la radio, mallas publicitarias.

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Después de la visita cada grupo realiza un informe sobre la situación encontrada en el supermercado o pulpería y lo expone al grupo.

Exposiciones, dramatizaciones, debates y plenarias.

TEMA N° 6

LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS CONSUMIDORES

OBJETIVOS :

Conocer los derechos y las responsabilidades de los consumidores para ser un consumidor informado y racional.

Constatar cómo se cumplen o incumplen los derechos y las responsabilidades de los consumidores para formarse una conciencia critica sobre cómo debe ser un buen consumidor.

Promover los derechos y responsabilidades del consumidor en la escuela, en la familia y en la comunidad para ayudar a crear una nueva cultura de consumo.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

DERECHOS DEL CONSUMIDOR/

LEY 7472/

MECANISMOS DE DEFENSA/

ORGANIZACIONES DE

CONSUMIDORES

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OTROS DESCRIPTORES: 1. Derecho a la protección contra los riesgos que afectan la salud, la seguridad y el

ambiente del consumidor. 2. Derecho a la protección de los intereses económicos y sociales del consumidor. 3. Derecho a la información verdadera y oportuno sobre los productos, cantidades,

(peso, medida) características, (peso o medida, presentación, etc), calidad, (de primera, segunda u otra calidad).

4. Derecho a la educación y divulgación sobre consumo adecuado de bienes y servicios, que le aseguren al consumidor la libertad de escogencia.

5. La protección contra la publicidad engañosa y las prácticas abusivas del comerciante, que limitan al consumidor, la libre elección, etc.

6. Derecho al acceso de eficientes sistemas administrativos y judiciales. 7. Derecho a recibir apoyo del Estado para que los consumidores formen

organizaciones.

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES

1. El conocimiento de los derechos fundamentales del consumidor resulta

imprescindible, pues sin ellos es muy difícil que se pueda desarrollar una conciencia de autodefensa en cada uno de los ciudadanos.

2. La Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, (Ley #

7472), en su artículo N° 29 del capítulo V, ”Defensa Efectiva del Consumidor” nos muestra los derechos del consumidor :

f) Derecho a la Protección contra los riesgos que afectan la salud, la seguridad y el ambiente del consumidor.

g) Derecho a la protección de los intereses económicos y sociales del consumidor. Todas las personas tienen el derecho al acceso a los bienes y servicios para satisfacer sus necesidades básicas.

h) Derecho a la información verdadera y oportuna sobre los productos: cantidad (peso o medida), características (peso o medida , presentación, etc.), calidad (si es de primera, segunda u otra calidad).

i) Derecho a la educación y divulgación sobre el consumo adecuado de bienes y servicios, que le aseguren al consumidor la libertad de escogencia.

j) La protección contra la publicidad engañosa y las prácticas abusivas del comercio que limitan al consumidor, la libre elección, etc.

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k) Derecho al acceso de eficientes sistemas administrativos y judiciales. En la actualidad el Ministerio de Economía, Industria y Comercio cuenta con la Unidad Técnica de Apoyo de la Comisión Nacional del Consumidor que recibe las denuncias patrimoniales, presentadas por cualquier consumidor que se vea afectado en sus intereses, la cual le garantiza la defensa de sus intereses y la reparación con prontitud de los daños ocasionados.

l) Derecho a recibir apoyo del Estado para que los consumidores formen organizaciones, las cuales estarán integradas por un grupo de vecinos y amigos quienes se constituyen por decisión voluntaria, eligen democráticamente a sus representantes. También pueden constituirse en organización de consumidores, grupos que originalmente se formaron para otros fines y que sin dejar a éstos de lado, consideren importante su papel activo como organización de consumidores, para que sus opiniones sean escuchadas en los procesos de decisión que les afectan y que realice acciones que apoyen la economía familiar. La unión de todos los consumidores es el camino correcto para prevenir y solucionar problemas que surgen en las relaciones de compra y venta de bienes y servicio. El MEIC les brindará asesoría y capacitación permanente, apoyo de los reclamos de los consumidores, informar amplia y oportunamente respecto al comportamiento de los precios de bienes y servicios de consumo generalizado.

3. Pero no sólo existen derechos del consumidor sino que también se deben de tener

responsabilidades:

Conciencia Crítica

Participación Activa

Conciencia Ambiental

Conciencia Social

Solidaridad

ACTIVIDADES : Las actividades que se señalan a continuación son sugerencias para grupos de escuelas, colegios y otro tipo de organizaciones, donde podrán ser implementadas dependiendo de la situación:

Actividades sociodramáticas: Se representa varias escenas, enumerando los derechos del consumidor, los cuales serán personificados por los alumnos, en donde todo el grupo tendrá la capacidad con los conocimientos adquiridos, de adivinar cuál es el derecho que se está representado. La idea de estas escenas es que sean en mimo, donde todos los alumnos pregunten y lo único que se puede indicar es un si o un no ante las preguntas que se realizan.

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Se divide el grupo en dos o tres subgrupos, dependiendo de la cantidad de alumnos.

Se indica el derecho del consumidor que tiene que representar ante el grupo.

Se realiza una escala de puntuación donde cada grupo obtenga un puntaje por los derechos o escenas adivinadas.

Se realizan preguntas al grupo que está en el escenario, sobre su representación.

Se discute sobre las escenas expuestas y se da la realimentación en el grupo. Recorte de artículos y notas periodísticas para determinar cómo se cumplen o

incumplen estos derechos.

Selección de casos concreto sobre la violación de estos derechos y comentarlo en

clase.

Dramatización sobre casos de violación de estos derechos.

Ejercicios para que los estudiantes diseñen una campaña publicitaria donde se

difunden los derechos del consumidor, en la escuela, el colegio y la comunidad.

Exposición por parte de los alumnos sobre experiencias propias, y de familia, en que

se hayan afectado sus derechos.

Discusión con los alumnos sobre la siguiente interrogante: ¿Qué sucedería a los consumidores si no existiera la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa

Efectiva del Consumidor?. Mediante una lluvia de ideas los niños identificarán los derechos y responsabilidades que tienen en su vida diaria. Utilizando la técnica de Phillips 66, los niños analizan la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor. Redacción de comentarios sobre la importancia de conocer y ejercer los derechos y responsabilidades como consumidor. Realización de monitoreo de algunos productos de la Canasta Básica que se encuentran en el mercado local, para comparar precios y orientarse con respecto a la calidad de los productos que se ofrecen.

VALORES Y ACTITUDES

- Conciencia crítica hacia los actos de consumo.

- Actúa con responsabilidad al realizar actos de consumo cumpliendo con las responsabilidades como consumidor y ejerciendo sus derechos.

- Muestra solidaridad en defender los derechos de otros consumidores.

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- Explica los derechos y responsabilidades del consumidor

- Elabora una síntesis sobre los derechos y responsabilidades del consumidor.

- Comenta críticamente la importancia de conocer y ejercer los derechos y responsabilidades como consumidor.

TEMA N° 7

LAS OBLIGACIONES DEL COMERCIANTE

OBJETIVOS:

Conocer las obligaciones de los proveedores, comerciantes o empresarios con los consumidores.

Determinar cómo se cumplen o incumplen estas obligaciones que tiene el comerciante.

Explicar al alumno cuáles son sus derechos como consumidor según la ley.

Dar a conocer el nombre de las instituciones en caso de que se puede acudir en caso de reclamo.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

OBLIGACION DEL COMERCIANTE/

CONTRATOS/

INFORMACION SUFICIENTE/

COMERCIANTE

REPUESTOS

GARANTÍA

FACTURA

ACAPARAMIENTO

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ESPECULACIÓN

VENTAS ATADAS

UNIDADES DE MEDIDA

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES 1. El Estado tiene como función esencial garantizarle al consumidor que sus derechos

sean respetados por los proveedores, comerciantes y empresarios. 2. Para este propósito la Ley y su reglamento define una serie de obligaciones de los

proveedores, comerciantes o empresarios con los consumidores, las cuales se desglosan a continuación (Artículo 31 de la Ley 7472) :

a) Que los comerciantes respeten las condiciones de los contratos sin incluir condiciones abusivas.

b) Debe informar al consumidor en forma clara, veraz y suficiente sobre: la naturaleza de los productos, su composición, el contenido, unidad de venta, las características de los bienes y servicios, que el precio del articulo debe estar en el envase, en la etiqueta, en la góndola o anaquel del comercio.

c) Cuando el producto que venda o el servicio que preste el comerciante, al consumidor se pague a crédito, se debe incluir en la etiqueta del articulo o en la publicidad del servicio: el plazo, tasa de interés, la base sobre la cual se calculan los intereses, los gastos por la administración del crédito, la prima o cuota inicial y la persona física o jurídica que brinda el financiamiento.

d) El comerciante o proveedor debe entregar al consumidor las instrucciones que le permitan hacer uso adecuado de los artículos. Informarle sobre los riesgos para la salud, la seguridad y el medio ambiente que se deriven del uso de los bienes.

e) Debe informar al consumidor si las partes o repuestos utilizados en reparaciones son usados. Si no cumple ésta obligación los bienes se consideran nuevos.

f) Informar al consumidor cuando en el país no existan servicios técnicos de reparación y repuestos para los bienes.

g) El comerciante o proveedor debe garantizar todo bien o servicio que se ofrezca al consumidor.

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h) Es prohibido para el comerciante o proveedor, acaparar productos(ocultar o no poner a la venta un bien que su precio se va incrementar, con el objetivo de obtener más ganancia), especular con los precios (ofrecer o vender bienes y servicios a precios superiores de los ofrecidos o marcados en el empaque) y condicionarle la venta a los consumidores (se condiciona la venta o la prestación de un servicio a la adquisición de otro producto o la contratación de otro servicio).

i) Cuando el comerciante no cumpla, con los plazos establecidos en los contratos de reparación de bienes, tendrá que asumir los daños que por este efecto cause al consumidor.

j) El comerciante o proveedor está obligado a comunicar a los clientes de manera muy clara y antes de concretarse la compra, si dichos bienes son defectuosos, usados o reconstruidos.

k) Mantener en buenas condiciones de funcionamiento y debidamente calibradas las pesas, las medidas, las registradoras, las básculas y los demás instrumentos de medición, que utilicen en sus negocios.

l) Extender la factura o el comprobante de compra, donde conste en forma clara, la identificación de los bienes o servicios, así como el precio efectivamente cobrado.

ACTIVIDADES : Investigar la función de las instituciones: Comisión Nacional del Consumidor (256 80 69), Consumo (teléf. 800-266 78 66), ARESEP (Teléf. 800-27-37-37) y Energía (Teléf. 800-36 37442). Las actividades que se señalan pueden ser utilizadas para grupos de diferentes edades, esto dependerá de la persona que esté a cargo.

Jurado 13: Se establece una situación o problema ficticio el cual es llevado a juicio, donde existirá un acusado, un denunciante, con sus respectivos defensores, testigos, un juez y por último un jurado. El problema expuesto será entre un comerciante y un consumidor, sobre un producto o servicio consumido donde cada uno se base en sus derechos y deberes que le corresponden según la ley.

Se elige los personajes que representarán en el juicio, y el resto del grupo será el jurado.

Se inicia el juicio donde cada uno tendrá la oportunidad de exponer sus argumentos.

Se realiza la sesión de preguntas o interrogatorios.

Se toma la decisión del jurado y el juez, luego de escuchado los argumentos.

Al finalizar se da la realimentación sobre el tema de forma espontánea.

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Realice una búsqueda de artículos y notas periodísticas de cómo se cumplen o incumplen estas obligaciones.

Seleccione un caso concreto de incumplimiento de estas obligaciones y coméntelo en clase. Elabore un listado de posibles sanciones para el vendedor si se venden artículos o bienes de dudosa calidad.

Diseñe una campaña para la difusión de estas obligaciones en la escuela, colegio y la comunidad.

Solicite a los participantes que narren alguna experiencia propia o vinculada a sus familiares.

TEMA Nº 8

EL RECLAMO Y LAS INSTANCIAS DE PROTECCION

AL CONSUMIDOR

OBJETIVOS:

Fomentar en los alumnos una actitud positiva de defensa de sus derechos, distinta a la pasividad y resignación a la que generalmente están acostumbrados.

Explicar a los alumnos habilidades para manejar adecuadamente un reclamo.

Conocer las vías o las instancias que tiene el consumidor para plantear un reclamo.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

RECLAMO

HABILIDAD PARA EFECTUAR UN

RECLAMO/

FORMAS PARA REALIZAR UN

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RECLAMO/

DENUNCIA (LINEA 800)

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES 1. No sólo se requiere conocer sus derechos, sino ejercitarlos cuando corresponden.

Hay circunstancias en las cuales necesitamos reclamar para hacerlos valer. 2. El reclamo inicialmente se debe plantear ante el propio vendedor, pues será la

forma más rápida y directa de solucionarlo. Pero lamentablemente, no todos los proveedores tienen siempre la misma voluntad de solucionar los problemas de sus clientes, y no quedará otra opción que ejercer los medios legales para hacerlos respetar.

3. Muchos vendedores le temen o rehuyen al reclamo, sin embargo hay que

comprender que éste debe ser visto por el proveedor como una oportunidad para mejorar su producto o servicio y por tanto ser cada vez más eficiente y competitivo.

4. Hay un conjunto de habilidades de comunicación básica que se recomiendan para

plantear un reclamo:

Mirar a los ojos del vendedor mientras le hablas.

Hablar en primera persona (yo).

Tono de voz intermedio, ni alto ni bajo.

Músculos relajados.

Gesto amable ( no agresivo ).

Presentar el problema con claridad (ensayar antes).

No hacer caso a gestos, palabras o gritos desagradables del vendedor. No engancharse en situaciones agresivas.

Intentarlo una vez más, con tranquilidad.

Si el vendedor insiste en no llegar a un acuerdo, presentar la denuncia a la COMISIÓN NACIONAL DEL CONSUMIDOR (Nº 256-80-69 ) del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

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Estar atento al trámite que siga la denuncia presentada a la Comisión Nacional del Consumidor.

ACTIVIDADES: Solicite a los alumnos que hagan una encuesta entre sus familiares, amigos y vecinos para indagar sobre casos en que se hayan presentado reclamos ante el propio vendedor o antes las autoridades.

Comente en grupos las encuestas realizadas y discutirlas en clases para sacar algunas conclusiones.

Haga una visita y entrevista a las autoridades del Area de Comercio y Apoyo al Consumidor y a la Comisión Nacional del Consumidor, quienes atienden los reclamos de los consumidores y usuarios.

Haga una dramatización sobre la forma correcta de hacer un reclamo, en la cual el alumnado represente al comprador, al vendedor y un representante del Ministerio de Economía.

Elabore un ensayo: que responda la siguiente pregunta: ¿Crees que en nuestro país la población está bien preparada para defender efectivamente los derechos del consumidor?. Enumere los pro y los contra y trata de comentarlos.

1.a.Dinámica: Compra de las Tinajitas 1.b.En subgrupos de cuatro niños realizar un análisis de un caso proporcionado por el docente, como por ejemplo: compra de productos sin etiquetas, facturas, impuestos incluido, con productos vencidos. 1.c.Todos los niños reunidos en círculo realizan la plenaria de los aportes dados en los casos. 1.d.En forma grupal dar las recomendaciones y conclusiones sobre lo expuesto por cada subgrupo. 2.a.Dinámica de refranes populares Estos refranes se dividen de manera que le quede una parte a un participante y otra parte a otro, ellos deben buscar la otra mitad y comentar el refrán. Algunos de ellos son: “Dime con quién andas y te diré quién eres”

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“Camarón que se duerme se lo lleva la corriente” “Más vale pájaro en mano que cien volando” 2.b. Mediante la técnica del árbol analizar una situación que muestre a un comprador de un electrodoméstico el cuál no tiene su garantía. Proporcionar a los participantes la información necesaria de los lugares donde debe presentar la denuncia ante un reclamo. (Ministerio de Economía, Industria y Comercio) (Teléfono 256 80 69) Comisión Nacional del Consumidor.

2.c. Se toma nota de las conclusiones más importantes dadas durante el trabajo realizado.

VALORES Y ACTITUDES

- Los niños toman conciencia de los derechos que tienen como consumidores.

- Los niños valoran las instituciones que velan por sus intereses.


- Mediante una dramatización represento un caso de los analizados.

Problema

Causas y

Consecuencias

Recomendacione

s

Y Conclusiones

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MATERIAL COMPLEMENTARIO

ANALISIS DE UN CASO:

Javier compró el viernes pasado, dos bolsas de leche “El Torito”, en el Supermercado “La Pista”, cuando llegó a su casa abrió el producto percibiendo un mal olor, lo cual notó que el envase no tenía fecha de vencimiento. Preguntas: 1. ¿En primera instancia a quién debe buscar Javier para plantearle lo sucedido? 2. ¿Cómo hace Javier para comprobar su compra en el supermercado? 3. ¿Cuál es la actitud más adecuada que debe tomar Javier al realizar el reclamo?

TECNICA DEL ARBOL

Caso o problema: El señor Domingo fue de compras a una tienda de electrodomésticos y compró una lavadora de 14 libras marca Alredi, todo lo vio muy bien pero al llegar a casa dentro de su electrodoméstico no iba incluida su garantía, al darse cuenta de ello decidió regresar al lugar de la compra y solicitarla. En ese momento el vendedor le asegura haberla entregado. Al no ceder a su petición se va donde el Gerente el cuál confía plenamente en la versión de su empleado. Causas y consecuencias: ¿ Cómo se siente Domingo? ¿Se debe de quedar así? ¿A quién debe recurrir? ¿Cómo debe hacerlo? Conclusiones y recomendaciones: (Estas surgen después de las investigaciones realizadas por los grupos)

TEMA N° 9

VERIFICACION EN EL MERCADO

OBJETIVOS :

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Demostrar a los participantes que el comerciante debe poseer y acatar las disposiciones establecidas para los establecimientos comerciales, de forma tal que la ley se acate y se cumpla.

Analizar las razones de por qué se verifica o visita un establecimiento comercial.

Brindar al alumnado en las orientaciones necesarias para que al realizar una compra, conozca sus derechos y las obligaciones del comerciante, para que cumpla con la ley.

PROPUESTA: Concientizar al Consumidor


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

VERIFICACIÓN DE DENUNCIAS/

CANASTA BASICA/

MONITOREOS DE PRECIOS/

ATENCIÓN DE DENUNCIAS/

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES: 1. El Area de Comercio y Apoyo al Consumidor del Ministerio de Economía, Industria y

Comercio realiza una revisión periódica del comercio para dar seguimiento frecuente a los precios de los bienes y servicios de la canasta básica creada de acuerdo con lo que dispone el inciso e) artículo 30 de la Ley 7472 y constatar el cumplimiento de otras normas y reglamentos al respecto.

2. La verificación de mercados consiste fundamentalmente en la visita de los

funcionarios del Ministerio de Economía, Industria y Comercio a los diferentes establecimientos comerciales, tales como tiendas, farmacias, supermercados, abastecedores, pulperías, restaurantes, talleres de reparación, estacionamientos, empresas dedicadas a las ventas de clubes, funerarias, agencias de viaje, etc. para

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realizar la verificación del mercado, en diferentes aspectos. En estas visitas se desarrollan las siguientes actividades:

Se verifica el correcto estado de las pesas, medidas, registradoras y demás instrumentos de medición empleados por los comerciantes.

Se comprueba que se esté permitiendo el acceso a una información, veraz y oportuna, sobre los diferentes bienes y servicios, comprobando que el comerciante exponga los precios debidamente actualizados y con los impuestos incluidos, de los bienes o servicios ofrecidos, así como las limitaciones que la oferta de los bienes y servicios tengan.

Se corrobora que los talleres de reparación, los estacionamientos y similares, indiquen en forma clara y precisa las condiciones y limitaciones del servicio que brindan, tales como plazo para cumplir el servicio, la garantía, las responsabilidades que asume el oferente del servicio etc.

Se supervisa el acatamiento de los precios y porcentajes de utilidad bruta sobre aquellos bienes y servicios que tengan precios regulados por el MEIC.

Se verifica que las empresas que venden clubes de viaje y otros planes de ventas a plazo, lo hagan mediante contratos debidamente autorizados por el MEIC.

Se realizan monitoreos de precios de productos específicos en diferentes establecimientos comerciales con el fin de informar a los consumidores sobre los precios de venta en el mercado. Por ejemplo durante la Semana Santa se realiza un monitoreo de los precios de las sardinas y atunes, los que son publicados en los diferentes medios de comunicación.

Se instruye a los comerciantes sobre la ley y su reglamento y las obligaciones que tienen para con el consumidor. 3. Los funcionarios del Area de Comercio y Apoyo al Consumidor (ACAC), en

cumplimiento de sus funciones, verifican las diferentes denuncias que los consumidores formulan a través de la línea 800-CONSUMO, visitando el negocio denunciado para comprobar la falta denunciada y si procede se previene por escrito al agente económico la corrección de la práctica incorrecta para lo cual se le concede un plazo de diez días.

4. En el caso de pesas, medidas, registradoras y similares, el plazo para reparar o

reponer el equipo es de solo 24 horas. Esto incluye los surtidores de combustible. 5. Se supervisa el acatamiento de los precios y porcentajes de utilidad bruta sobre

aquellos bienes y servicios que tengan precios regulados por el MEIC, también que los precios anunciados por los agentes económicos sean respetados y que incluyan

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el impuesto sobre las ventas. Por ejemplo si un laboratorio o un médico anuncia que el precio del servicio es determinado monto y luego cobra más, está incurriendo en una falta en perjuicio del consumidor.

ACTIVIDADES:

Sociodrama: Esta técnica es la representación no ensayada de un problema o de una situación con la que se enfrenta el grupo, en nuestro caso la verificación en el mercado en los establecimientos comerciales, para corroborar o verificar ciertos aspectos.

Se selecciona una situación que sea representativa al tema.

Se elige el elenco voluntario y se dispone de un escenario adecuado.

Se puede pedir a los actores que ensayen las ideas, o invertir los papeles para aumentar las oportunidades y la variedad de la participación.

Discute la escena, se formulan preguntas al problema expuesto.

Se debe limitar el sociodrama a un período de 10 a 15 minutos.

Realice algún tipo de verificación en algún negocio cercano a su comunidad de parte de los estudiantes; para observar si se tiene lista de precios, las pesas o instrumentos que utilizan u otros detalles que exige la ley, de forma que se familiarice con las obligaciones del comerciante y los derechos del consumidor.

Comente algún tipo de experiencia propia o de algún familiar que sea atinente al tema.

Recorte artículos de periódico o revistas donde aparezca productos o servicios que presenten algún tipo de anomalía y realizar los comentarios en clase de acuerdo a la reglamentación vigente.

Mediante boletines brindar información sobre casos resueltos, además de direcciones y teléfonos de las diferentes dependencias donde puedan realizar sus quejas. Se confeccionan encuestas para determinar si los consumidores verifican las características propias del producto o servicio (valor nutricional, precio, peso, fecha vencimiento, etc.).

TEMA N° 10

LAS ORGANIZACIONES DE CONSUMIDORES

OBJETIVOS:

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Comprender la importancia de las organizaciones de consumidores en el mercado.

Conocer qué son y cómo funcionan las organizaciones de consumidores.

Comprender la importancia de organizarse como consumidores.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

EQUILIBRIO/

ORGANIZACION DE

CONSUMIDORES/

COMO FUNCIONAN LAS

ORGANIZACIONES DE

CONSUMIDORES/

COMISION NAL. DEL CONSUMIDOR/

MEIC

CONCEPTOS A DESARROLLAR, SEGÚN LOS DESCRIPTORES:

1. Para que en el mercado se produzca el anhelado equilibrio en las relaciones de

compradores y vendedores, es necesario que los consumidores se constituyan en una verdadera fuerza y cuenten con interlocutores válidos que hagan respetar sus derechos e intereses.

2. Hoy todos coinciden en la necesidad de contar con organizaciones de

consumidores, los cuales agrupados a través de asociaciones civiles puedan aglutinar a miles o millones de personas y así protegerse mejor de las prácticas ilícitas o abusivas del mercado.

3. La primera organización de consumidores se formó en Nueva York en el año 1891. Su objetivo entonces era utilizar su “poder de compra” con la finalidad de promover relaciones comerciales éticas y bajo condiciones que no afectaran la salud humana.

4. En los inicios de la década del 60 del presente siglo ya se habían formado

organizaciones en Holanda, Australia, Inglaterra y Bélgica, las que unidas a las asociaciones existentes en los Estados Unidos de América, formaron la Organización Internacional de Uniones de Consumidores, IOCU, hoy denominada Consumers International CI, la cual cuenta con más de 190 organizaciones afiliadas en todo el mundo.

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5. A pesar de que el movimiento de consumidores organizados para defender sus

derechos e intereses es más reciente en América Latina, hoy casi todos los países cuentan con organizaciones de consumidores que vienen trabajando en mayor o menor medida, pero construyendo una presencia sólida y con gran futuro.

6. El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (M.E.I.C.), promueve las

organizaciones de consumidores como el mejor mecanismo para hacer valer los derechos del consumidor. La unión de todos los consumidores es el camino correcto para prevenir y solucionar los problemas que surgen en las relaciones de compra y venta de bienes y servicios.

7. La organización de consumidores es un importante medio para lograr mejores

opciones de calidad y precio en las compras, el Ministerio orienta y asesora al consumidor para que junto con sus vecinos, compañeros de trabajo y asociaciones locales, integre una organización de consumidores, donde la institución le proporciona capacitación gratuita para que su grupo realice acciones que apoyen la economía familiar.

8. Estas organizaciones están integradas por un grupo de vecinos y amigos, quienes

se constituyen por decisión voluntaria, y cuyos representantes se eligen democráticamente; además cuentan con el apoyo del Ministerio para realizar las actividades.

9. Las organizaciones de consumidores poseen una serie de beneficios, como lo son:

Facilitan la defensa de los derechos de los consumidores.

Contribuyen a la protección del consumidor.

Promueven la vigilancia de precios, pesas y medidas de los productos.

Permite captar en forma oportuna quejas y denuncias colectivas, canalizándolas hacia una pronta solución.

Poseen el apoyo, asesoría y capacitación del M.E.I.C.

El Ministerio representa los intereses colectivos ante la Comisión Nacional del Consumidor y otras instituciones estatales o internacionales.

Participan en todas las actividades de orientación y educación de los consumidores, para conformar una nueva cultura de consumo.

ACTIVIDADES :

Zapatos perdidos: La idea principal es observar la importancia de una organización, ver los resultados que se logran con el trabajo colectivo, la colaboración entre los miembros, la importancia de la comunicación, las actitudes que favorecen a la organización, y hacer una relación con la comunidad o la realidad que se está viviendo.

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Se forman dos grupos, se les pide que se quiten los zapatos y los pongan juntos en un lugar determinado.

Se indica que tienen un tiempo limitado (tres minutos), para que se pongan los zapatos, y el primer grupo que se los ponga ese gana.

La persona que coordina la técnica puede presionar con el tiempo, de acuerdo a cómo se va desarrollando la dinámica.

Se suspende la dinámica y se evalúa lo que cada equipo ha logrado, cuántos zapatos tienen puestos. Si no ha habido alguna organización se repite la dinámica, de forma que se les pida que se organicen de alguna forma, se evalúa esta segunda vez para observar y comparar los resultados.

Se evalúa la técnica de forma que se comparen las dos veces, para saber si es mejor el trabajo en equipo, y si existe la cooperación se hará de forma más rápida.

Se realiza un plenario sobre las experiencias vividas y su aplicación a la organización del grupo.

Identificación de organizaciones de consumidores que existan a nivel distrital, cantonal y provincial. Señale su nombre, objetivos y características de las actividades que desarrollan, ¿de qué manera podrían vincularse al movimiento de los consumidores? ¿qué acciones se pueden realizar hacia esas organizaciones para que asuman los problemas de los consumidores o parte de ellos, en sus actividades habituales?.

Realización de dramatizaciones sobre cómo deberían de funcionar las organizaciones de consumidores. Visitar una organización de consumidores, entrevistar a sus directivos.

Hacer una narración de alguna experiencia que haya tenido alguna asociación de consumidores en la defensa de sus derechos.

Elaborar un ejemplo de una asociación de consumidores y proponer una campaña determinada, la cual puede ser luego dramatizada o presentada como propuesta a una organización. Contar el cuento “La hormiga y la Cigarra”. Hacer una plenaria sobre el cuento. Dramatizar el cuento y realizar un resumen sobre la plenaria. Análisis sobre la relevancia que juegan las organizaciones de los consumidores mediante un cuadro sinóptico, donde se utilicen las ventajas y desventajas de las organizaciones.

VALORES

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- Valora la importancia de organizarse para defender sus derechos como consumidor

CRITERIOS DE EVALUACION

- Explica la importancia que tienen las organizaciones de consumidores.

TEMA N° 11

LOS SERVICIOS PUBLICOS

OBJETIVOS:

Difundir los derechos que tienen los usuarios de los servicios públicos y la manera eficaz de ejercerlos.

Conocer los mecanismos para saber como presentar un reclamo, ante las empresas de servicios públicos y los órganos públicos competentes.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

SERVICIOS PUBLICOS

ARESEP

AUDIENCIAS


1. Si hay algo que nos une a casi la totalidad de los consumidores, son los servicios públicos, ya que por lo general no podemos prescindir de ellos (agua, luz, teléfono, gas etc.). Pero dadas las particularidades en que se prestan estos servicios y por lo

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general la posición monopólica en la que se ejercen, los usuarios son víctimas constantes de una serie de prácticas lesivas.

2. A nadie escapa de su conocimiento y/o sufrimiento propio, una sobrefacturación en el recibo de agua, luz o teléfono; incrementos injustificados; cortes intempestivos del servicio; llamadas fantasmas en nuestro servicio telefónico, etc.

3. Teniendo en cuenta estas características y propensión al abuso por parte de las empresas suministradoras, se han dado una serie de normas para asegurar un control de estas empresas y garantizar la atención a las reclamaciones de los usuarios. Incluso se han creado instancias especiales para asegurar esta regulación.

4. En La Gaceta Nº 169 del 05 de setiembre de 1996 se publicó la “Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos” que en su artículo 5º indica que la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas; además velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad y prestación óptima de los servicios públicos.

5. Los servicios públicos sujetos a regulación por la Autoridad Reguladora son: energía eléctrica, telecomunicaciones, acueducto y alcantarillado incluyendo agua potable, combustibles derivados de hidrocarburos incluyendo el gas para cocinar, riego y avenamiento, transporte público remunerado incluye autobuses y taxis, servicios marítimos y aéreos, transporte de carga por ferrocarril y la recolección y tratamiento de desechos sólidos e industriales.

6. Según el artículo 4º de la ley, la Autoridad Reguladora tiene los siguientes objetivos fundamentales:

Armonizar los intereses de los consumidores, usuarios y prestatarios de los servicios públicos definidos en esta ley y los que se definan en el futuro.

Procurar el equilibrio entre las necesidades de los usuarios y los intereses de los prestatarios de los servicios públicos.

Asegurar que los servicios públicos se brinden de conformidad con lo establecido en el inciso b) del artículo 3º de esta ley.

Formular y velar porque se cumplan los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma óptima, los servicios públicos sujetos a su autoridad.

Coadyuvar con los entes del Estado, competentes en la protección del ambiente, cuando se trate de la prestación de los servicios regulados o del otorgamiento de concesiones.

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Ejercer, conforme lo dispuesto en esta ley, la regulación de los servicios públicos definidos en ella.

ACTIVIDADES: Haga una carpeta con recortes periodísticos sobre quejas de los usuarios sobre los servicios públicos, que se pueden obtener en los periódicos, algún caso personal o de algún conocido, o cuando se realizan las entrevistas a las personas que van a presentar sus quejas. Comentarlas en clase.

Realizar entrevistas en entidades públicas a clientes, sobre el funcionamiento de sus servicios para conocer si cumple con las expectativas esperadas.

Promover discusión en grupos sobre la forma de cómo se atienden los reclamos, cuanto tardan en resolverse y generar propuestas alternativas.

TEMA N° 12

SALUD Y ALIMENTACION

OBJETIVOS:

Conocer las necesidades del cuerpo humano y las propiedades de los alimentos que le corresponden a dichas necesidades.

Aprender a lograr una dieta equilibrada en su alimentación.

Tomar conciencia de la importancia de la higiene y buen estado de los alimentos, así como su manipulación.


EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

SALUD/

NUTRICION/

ALIMENTACION/

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IDENTIDAD CULTURAL/

HIGIENE

CONTENIDOS

- Necesidades alimenticias del cuerpo humano.

- Propiedades de los alimentos.

- Los alimentos según su valor nutricional.

- Dieta equilibrada.

- Higiene y estado de los alimentos.

- Manipulación de los alimentos.

PROCEDIMIENTOS

- Descubre las principales propiedades de los alimentos que consume a diario.

- Reconoce las generalidades más importantes de los alimentos.

- Define los términos nutrición y alimentación para diferenciar un término de otro.

- Clasifica los alimentos según su valor nutricional: ricos en energía (azucares, almidones), ricos en vitaminas y minerales (carnes, hortalizas, cereales y verduras).

- Determina la importancia del valor nutricional de los alimentos.

- Relaciona el funcionamiento adecuado del cuerpo con una buena alimentación.

- Comenta la importancia de una dieta equilibrada.

- Analiza los beneficios que brinda una dieta balanceada de acuerdo a las necesidades de cada persona.

- Investiga como debe ser la dieta, acorde a su desarrollo físico y mental tomando en cuenta la etapa en que se encuentra.

- Analiza como influye la publicidad en beneficio o en perjuicio de la alimentación.

- Descubre consecuencias de ingerir alimentos en mal estado.

- Indaga sobre como debe ser la higiene de los alimentos que consume.

- Toma conciencia de no ingerir alimentos contaminados ni comprados en la calle.

- Comprende la importancia que tiene el revisar el estado de todos los alimentos que se disponga consumir.

- Verifica la fecha de vencimiento de los productos procesados antes de consumirlos.

- Identifica las consecuencias que podría ocasionar, una deficiente manipulación de los alimentos en el organismo.

- Comprende la importancia que tiene la higiene en la manipulación de los alimentos que consuma.

- Enumera una lista de normas higiénicas que deben ponerse en práctica a la hora de manipular los alimentos que consumirá.

- Identifica algunas enfermedades que los podrían afectar al consumir alimentos contaminados.

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1. Con mucha frecuencia, los términos nutrición y alimentación son usados como si

fuesen sinónimos, cuando en realidad describen dos procesos que, si bien se encuentran íntimamente ligados, son diferentes en muchos aspectos.

2. En efecto, por nutrición entendemos el conjunto de procesos mediante los cuales

nuestro organismo utiliza, transforma e incorpora a sus propios tejidos un cierto número de sustancias que han de cumplir tres fines básicos: aportar la energía necesaria para que se mantenga la integridad y el perfecto funcionamiento de las estructuras corporales, proporcionar los materiales necesarios para la formación de estas estructuras y, por último, suministrar las sustancias necesarias para regular el metabolismo. Por el contrario, alimentación es simplemente el proceso mediante el cual tomamos del mundo exterior una serie de sustancias que, contenidas en los alimentos que componen la dieta, son necesarios para la nutrición.

3. Pero además, comer es un símbolo de identidad étnica. Cada grupo tiene sus

comidas típicas, su dieta y sus costumbres alimentarias, con las cuales expresa su sentimiento de pertenecer a una determinada comunidad.

4. El acto de comer constituye una señal de identidad, los adolescentes se desmarcan

de los adultos a través de ciertos alimentos, aspectos que son aprovechados por la publicidad.

5. Hay dos aspectos fundamentales en la educación alimentaria, en primer lugar la

búsqueda de una dieta equilibrada y en segundo lugar la higiene en los alimentos, dos cosas que se deben fomentar en los alumnos.

ACTIVIDADES: Obtenga información para elaborar una dieta equilibrada y a partir de ello elabore el menú de una semana para una familia de cuatro personas.

Elija un alimento procesado y descubra cómo es su proceso de elaboración en la industria y obtenga información sobre la composición alimentaria del producto, así como lo saludable o beneficioso que es en la dieta del consumidor.

Haga un trabajo sobre las consecuencias de la ingestión de alimentos en mal estado o deficiente higiene.

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VALORES

- Promueve acciones tendientes a procurar una alimentación básica.

- Valora las propiedades alimenticias de lo que consume.

- Comprende la importancia de no ingerir productos que afecten su salud.

- Reconoce la importancia que tiene la higiene en la manipulación de los alimentos.

- Promueve la práctica sistemática de hábitos de higiene y nutrición para beneficio propio y de los demás.

CRITERIOS DE EVALUACION

- Enumera las principales propiedades de los alimentos.

- Relaciona los alimentos de acuerdo con su valor nutricional.

- Elabora una dieta equilibrada para una familia de cuatro personas, a partir de los conocimientos.

- Practica diariamente hábitos de higiene en la manipulación de los alimentos que consume.

- Verifica el estado de los alimentos antes de consumirlos.

- Justifica claramente la importancia de consumir alimentos nutritivos y variados.

TEMA N° 13

USO APROPIADO DEL MEDICAMENTO

OBJETIVOS:

Concientizar al alumno de que el uso del medicamento implica un conocimiento profesional.

Conocer las implicaciones del uso inapropiado de los medicamentos.

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EDUCATIVAS:

DESCRIPTORES

MEDICAMENTOS/

AUTOMEDICACION


1. Los medicamentos han llegado a ser bienes de consumo corriente en nuestro país,

se compran cápsulas de antibióticos como comprar caramelos y nuevos nombres se graban en la mente de los individuos, incrementándose el arsenal medicamentos al cual recurrir en caso de perturbación de la salud, la informalidad en la compra (sin receta médica) también ha penetrado en la rama farmacéutica a nivel de la comercialización.

2. Las farmacias han dejado de ser los establecimientos exclusivos para el expendio

de fármacos; ahora éstos se pueden encontrar hasta en las pequeñas bodegas de los pueblos jóvenes. La medicina tradicional popular, antes sólo de hierbas acompañada de ritos mágicos-religioso, recurre también al uso de fármacos que provienen de la industria. El consumo de medicamentos ha adquirido caracteres masivos.

3. En una población con múltiples problemas de salud, los fabricantes ofrecen

“solución” a todos ellos a través de la milagrosa cápsula, inyección, pastilla o supositorio. Hasta aquellos problemas que se derivan de las condiciones sociales y económicas pretenden ser solucionados con la farmacoquímica, tal parece ser que la respuesta a cualquier enfermedad se ha canalizado hacia el consumo de medicinas.

4. Los riesgos que implican un uso irracional del medicamento tienen consecuencias

no sólo en el aspecto económico, sino fundamentalmente en la salud de la población. La automedicación, la promoción de productos con propiedades terapéuticas que no tienen, la presencia en nuestro mercado de productos de riesgo y prohibidos en otros países, la venta ambulatoria de medicamentos y hasta sus falsificaciones, son motivo suficiente para darle la atención debida a este problema y abordarlo también desde la perspectiva pedagógica.

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ACTIVIDADES: Visite una farmacia y haga una encuesta entre los clientes, trabajadores y propietarios.

Entreviste a un médico sobre el uso adecuado de los medicamentos y el problema de la automedicación.

Identifique y comente casos de daños ocasionados por la administración indebida de medicamentos.

TEMA N° 14

MEDIO AMBIENTE Y CONSUMO

OBJETIVOS:

Comprender el significado de la palabra “consumo” y su repercusión en el medio ambiente, para hacer un buen uso de ese significado.

Identificar los efectos que generan las prácticas individuales y colectivas de consumo, que favorecen o deterioran el medio ambiente, para defender a este de cualquier desequilibrio ecológico.

Promover una actitud positiva de defensa del medio ambiente.

Inferir los hábitos de consumo y conductas apropiadas que favorezcan el reciclaje y la preservación del medio ambiente para así mantener un buen equilibrio ecológico.


EDUCATIVAS:

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DESCRIPTORES

INDUSTRIALIZACIÓN/

RECURSOS NATURALES/

CONTAMINACIÓN/

EXPLOTACIÓN/

CONSERVACIÓN/

EL CONSUMO Y MEDIO AMBIENTE/

EL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y EL

CONSUMO/

EL CONSUMO Y EL RECLICLAJE


1. La era moderna está marcada por el gran desarrollo industrial, por el crecimiento de

las urbes, por la invasión de productos de todo tipo. Pero al mismo tiempo este crecimiento industrial ha traído como consecuencia una gran contaminación, un agotamiento de las reservas naturales y el deterioro del medio ambiente.

2. Los humanos, supuestamente, seres racionales sobre la tierra, son responsables

de los daños que se están produciendo en nuestro mundo. Su afán indiscriminado de explotación de los recursos, el uso irracional de sustancias que deterioran el medio ambiente, la contaminación de los mares y ríos, están poniendo en serio riesgo la salud y seguridad de la especie Homo Sapiens.

3. Esta es la razón por la que se viene desarrollando a nivel mundial todo un

movimiento de protección al medio ambiente, pues recién se está tomando conciencia que es necesario preservar la tierra para ésta y las próximas generaciones. Explicar sobre el concepto del desarrollo sostenible.

4. La lucha contra la contaminación y los daños al medio ambiente tiene como objetivo

conseguir para los seres vivos aguas más limpias, un aire más puro, menos ruido, mayor control de los riesgos relacionados con los productos químicos y las nuevas tecnologías, una mayor seguridad nuclear, la conservación de la naturaleza y de los recursos naturales implica protección del patrimonio natural, gestión de los residuos y fomento de las tecnologías.

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ACTIVIDADES : Genere discusiones en grupo sobre los actos y prácticas humanas que producen contaminación o deterioro del medio ambiente.

Salga al campo para identificar y comprobar prácticas perjudiciales al medio ambiente. Elabore una propuesta de campaña para que la comunidad tome conciencia de este hecho.

Organice un concurso de pintura o de elaboración de afiches, con temas alusivos al medio ambiente. Utilizando la técnica del collage, deducir y dibujar todo lo relacionado al consumo. Buscar en el diccionario las siguientes palabras: consumo, repercusión y medio ambiente. Elaboración de un decálogo sobre consumo. Realización de cuadros comparativos sobre prácticas individuales y voluntarias que deterioran o benefician el equilibrio ecológico. Realización de gráficos. Realización de una campaña de prevención y control de reciclaje en la escuela, hogar y comunidad. Formación de grupos para realizar actividades de limpieza y reciclaje en la escuela, hogar y comunidad. Realización de resúmenes, ensayos, sobre los temas de consumo: “El consumo y su relación con el medio ambiente”, “El Equilibrio ecológico y reciclaje”.

VALORES

- Toma conciencia de los grandes problemas que enfrenta el ser humano sobre la tierra al realizar actos de consumo que provocan la degradación del medio ambiente.


- Demuestra mediante dibujos y dramatizaciones todo lo concerniente al consumo y medio ambiente.

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- Comenta críticamente en forma oral y escrita la relación que existe entre el consumo y sus consecuencias en el medio ambiente.

CONSIDERACIONES FINALES El objetivo de este manual es facilitar la labor de los educadores en los aspectos relacionados con la cobertura de las nuevas necesidades educativas, suscitadas de las transformaciones sociales y económicas que se están presentando en nuestro tiempo, y de las que nuestro país requiere como miembro de la comunidad mundial. Esta guía fue elaborada para que los docentes del Ministerio de Educación Pública se informen acerca de diversos aspectos en relación con la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor 7472, lo que permitirá abordar el tema sobre los derechos del consumidor. Este tipo de educación es beneficioso desde la edad temprana, porque procura futuros ciudadanos más críticos y protagonistas en sus relaciones como consumidores y consumidoras, bajo el principio de comportarse como un agente económico racional, procurando el máximo de información, valorando los elementos que conforman las diferentes alternativas que ofrece el mercado, en el momento de tomar la decisión de consumir uno u otro producto. Con estas guías, y con el esfuerzo emprendedor de los educadores, se pretende inculcar en la niñez y adolescencia , la actitud vigilante de los derechos que tienen los consumidores, y a la vez proporcionarles los conocimientos para hacerlos valer, y ante todo enseñarles a razonar y elegir con criterios de racionalidad. Con este esfuerzo se consolida aún más el precepto de que el consumidor debe jugar un papel más protagonista en la sociedad, de forma tal que se tome conciencia que “el

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bienestar de la sociedad como un asunto de todos”, creando racional y organizadamente las condiciones necesarias, de justicia y equidad en el mercado, para el beneficio de los consumidores o usuario.

BIBLIOGRAFIA

Delgado Zegarra Jaime : Manual de Educación del Consumidor. Lima, Perú. Instituto de Derecho del Consumidor (IDC). Enero 1994.

Delgado Zegarra Jaime : Educación y Consumo. Pautas para la Programación Curricular. Lima, Perú. Instituto de Derecho del Consumidor (IDC). Feb. 1997.

Instituto Nacional de Aprendizaje: Métodos y Técnicas, Núcleo Sector Comercio y Servicios. San José, Costa Rica. 1997.

Instituto Nacional de Aprendizaje: Objetivos de Aprendizaje, Núcleo Sector Comercio y Servicios. San José, Costa Rica. 1997

Imídeo Giuseppe Nérici : Hacia una didáctica general dinámica. 4° edición, Buenos Aires, Argentina. Editorial Kapelusz, 1969.

Ministerio de Economía, Industria y Comercio: Documentos Varios del Area de

Comercio Apoyo al Consumidor. (Revistas, Estudios, Brocheurs, etc.)

49

Ministerio de Economía, Industria y Comercio: El Consumidor de cara al siglo XXI. Primer Encuentro Nacional de Consumidores. Area de Comercio y Apoyo al Consumidor, Marzo 1998.

Ministerio de Economía, Industria y Comercio: Ley de Promoción de la Competencia

y Defensa Efectiva del Consumidor. Ley # 7472, Marzo 1998 San José, Costa Rica.

Ministerio de Economía, Industria y Comercio: Reglamento a la Ley de Promoción de

la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor. Decreto Ejecutivo # 25234, marzo 1998, San José, Costa Rica.

Ministerio de Educación, CPEIP: No se consuma en el consumo. Santiago Chile, Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP).

OEF-Internacional: Haciendo Camino al Andar. Guía metodológica para la acción comunitaria.

Vargas Vargas Laura: Técnicas participativas para la educación popular. Tomo I, 8° edición, San José, Costa Rica. Centro de Estudios y Publicaciones Alforja,1992.

Vargas Vargas Laura: Técnicas participativas para la educación popular. Tomo II, 2° edición, San José, Costa Rica. Centro de Estudios y Publicaciones Alforja,1993.

GLOSARIO

Globalización: En términos generales es la tendencia mundial del último lustro que procura la especialización y perfeccionamiento del proceso de producción (eficiencia y competitividad), así como el abaratamiento de los productos que se exportan e importan a través de su ingreso a todos los mercados (Convenios, Tratados, Sistemas de Preferencia).

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Intervencionismo: Acciones y actividades del Estado por el cual interviene en algunas o todas las esferas de la actividad económica que ejerce la iniciativa privada.

Informalidad económica: Es la actividad económica que se ejerce al margen de la ley y por tal no se registran datos cuantitativos ni cualitativos de su actividad.

Liberalismo: Corriente económica que proclama la libertad de empresa, sin intervención estatal de ningún tipo, donde la competencia es un factor determinante en el proceso económico.

Monopolio: Es una condición del mercado en el que solo existe un productor o comercializador de un bien o servicio en específico por lo que hay ausencia de competencia.

Racionalidad del consumidor: Es la actitud acuciosa, meditada y de máximo beneficio o satisfacción de las necesidades del consumidor ante la gran gama de alternativas que ofrece el mercado.

INDICE

TITULO PAG

Presentación 1

Prólogo 2

Introducción 4

Contenidos Temáticos 4

Tema 1: Las Necesidades y El Consumo 5

Tema 2: Factores que influyen en las decisiones del consumidor 9

Tema 3: Administración de un presupuesto familiar 11

Tema 4: La información en la toma de decisiones 13

Tema 5: La calidad de los productos y servicios 15

Tema 6: Los derechos y responsabilidades de los consumidores 18

Tema 7: Las obligaciones de los comerciantes 22

Tema 8: El reclamo y las instancias de protección al consumidor 25

Tema 9: Verificación en el mercado 29

Tema 10: Las organizaciones de consumidores 32

Tema 11: Los servicios públicos 36

Tema 12: Salud y Alimentación 38

Tema 13: Uso apropiado del medicamento 41

51

Tema 14: Medio ambiente y consumo 43

Consideraciones finales 46

Bibliografía 47

Glosario 48

Indice 49

c,word,guia-mep

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