Elaboração Indicadores Sociais

1ELABORAO DE INDICADORES SOCIAIS

Ernesto Friedrich de Lima Amaral

14 de abril de 2009

Universidade Federal de Minas GeraisFaculdade de Cincias Humanas e FilosofiaDepartamento de Sociologia e Antropologia

Ps-Graduao Elaborao, Gesto e Avaliao de Projetos Sociais em reas Urbanas

2ESTRUTURA DO CURSO

1. Conceitos bsicos relacionados a indicadores sociais

2. Fontes de dados para construo de indicadores sociais

3. Construo de indicadores demogrficos e de sade

4. Construo de indicadores de segurana pblica, criminalidade e justia

5. Construo de indicadores educacionais

6. Construo de indicadores de mercado de trabalho, renda e pobreza

7. Construo de indicadores habitacionais, de infra-estrutura urbana, de qualidade de vida, ambientais e de opinio pblica

8. Construo de ndices de desigualdade e desenvolvimento humanos

3AULA 6

1. Indicadores de mercado de trabalho

2. Indicadores de renda

3. ndices de desigualdade de distribuio de renda

3.1. ndice de Gini

3.2. ndice de TheilL

4. Indicadores de pobreza

41. INDICADORES DE MERCADO DE TRABALHO

5PIA PEA

Populao em idade ativa (PIA) o contingente da populao que est potencialmente apta para o exerccio da atividade econmica produtiva:

* Indivduos com mais de 10 ou 15 anos at os 65 ou 70 anos de idade.

* Estudos brasileiros tomam PIA como conjunto de todas pessoas com 10 anos ou mais.

Populao em idade economicamente ativa (PEA) o contingente da PIA que est efetivamente disponvel para o exerccio de atividade econmica (trabalhando ou procurando emprego).

* Donas de casa, estudantes, aposentados e invlidos no fazem parte da PEA (so considerados inativos).

6TAXA DE PARTICIPAO

Taxa de participao a proporo de indivduos ocupados ou que buscam trabalho (PEA) dentre a mo-de-obra potencialmente disponvel para a atividade econmica (PIA):

100*___10____

_maisouanoscompessoasdetotal

trabalhoprocurandoocupadosPIAPEA +=

7AVALIAO DA TAXA DE PARTICIPAO

Aponta grau de envolvimento dos indivduos para gerao de renda.

Aponta grau de disseminao de valores modernos com relao ao papel da mulher na sociedade:

* Em sociedades menos desenvolvidas, a taxa de participao masculina elevada, e a taxa de participao das mulheres artificialmente baixa (donas de casa).

* Em sociedades desenvolvidas, as taxas masculinas tendem a ser mais baixas, e as femininas, mais elevadas.

Depende da dinmica de processos socioculturais e socio-econmicos (estrutura), mas pode ser afetada por oscilaes do mercado de trabalho (conjuntura).

8TAXA DE DESEMPREGO

A taxa de desemprego a proporo do contigente de desempregados pelo total da PEA:

100*_

_trabalhoprocurandoocupados

trabalhoprocurandoPEA

dosDesemprega+=

Taxa de desemprego utilizada para monitoramento da conjuntura macroeconmica.

A validade desse indicador para medir a conjuntura macroeconmica tem diminudo, porque crescimento da produo econmica no causa necessariamente oferta de postos de trabalho.

9CLASSIFICAO DA SITUAO DE DESEMPREGO

Desemprego aberto rene aqueles que no exerceram ou no precisaram exercer qualquer atividade econmica durante a procura por emprego (sentido clssico, encontrado nas economias mais desenvolvidas).

Desemprego oculto pelo trabalho precrio abrange aqueles que precisaram financiar sua procura por trabalho atravs do exerccio de alguma atividade remunerada de forma precria, episdica e descontnua.

Desemprego oculto pelo desalento rene a parcela de indivduos que deixou de procurar por trabalho momentaneamente, pelo desestmulo ou dificuldade em encontrar vagas disponveis.

10INDICADORES DE ESTRUTURAODO MERCADO DE TRABALHO

Taxa de assalariamento a proporo de assalariados dentre os ocupados:

Proporo de empregados com carteira assinada dentre os empregados:

Proporo de contribuintes para previdncia social em relao populao ocupada ou PEA. Setor informal parcela de trabalhadores autnomos (exceto profissionais liberais), pequenos proprietrios de negcios e empregados sem carteira, sobre total de ocupados.

100*__ ocupadosdetotal

osassalariad

100*__

sin_____empregadosdetotal

adaastrabalhodecarteiracomempregados

11RENDIMENTO MDIO DO TRABALHO

Assalariados =Salrios + Abonos + Gratificaes

Trabalhadores autnomos e empregadores =Retiradas ou ganhos lquidos

O rendimento mdio do trabalho um indicador sensvel s variaes conjunturais da economia, da produo industrial e nvel da inflao observada.

Benefcios adicionais, em espcie ou dinheiro, como cesta de alimentos, vale-transporte, vale-refeio, plano de sade no so contabilizados como rendimento do trabalho.

O censo demogrfico disponibiliza informaes detalhadas das fontes de rendimentos dos indivduos.

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2. INDICADORES DE RENDA

13PECULIARIDADES DE INDICADORES DE RENDA

Os indicadores de renda das pesquisas domiciliares diferenciam-se entre sim em trs aspectos:

* Abrangncia do conceito de renda: renda bruta, renda lquida aps descontos, renda do trabalho...

* Populao em referncia: indivduos, indivduos ocupados, famlias, domiclios...

* Unidade de estudo: renda individual, renda familiar total, renda familiar per capita, renda familiar por adulto-equivalente...

14RENDA FAMILIAR TOTAL

Renda familiar total a soma dos:

* Rendimentos individuais dos membros da famlia (rendas do trabalho, aposentadorias, penses, trabalho ocasional, seguro-desemprego, transferncias governamentais ou de terceiros, bolsas de estudo).

* Rendimentos patrimoniais da famlia (aluguis, rendimentos financeiros, retiradas da caderneta de poupana).

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RENDA PER CAPITA

Renda familiar per capita a diviso entre a renda familiar total e o nmero de membros na famlia.

a parcela individual de renda familiar alocada para consumo de cada membro da mesma.

No tem atualmente a mesma validade de medida-sntese do bem-estar nos diversos pases do mundo.

No entanto, renda per capita muito reportada nos relatrios sociais, sendo um dos componentes do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).

Para comparaes internacionais so feitos ajustes para refletir diferenas de poder de compra de bens e servios em cada pas e eliminar efeitos de variaes cambiais.

16PROBLEMAS DE INFORMAO DE RENDA

Subestimao da renda declarada entre as famlias mais pobres (recebimentos em espcie ou doaes) e entre famlias mais ricas (sonegao voluntria ou no de rendas de propriedade, salrios indiretos...).

Problemas nas pesquisas amostrais:

* Resistncia na declarao.

* Problemas de esquecimento.

* Dificuldade de encontrar o chefe ou pessoa responsvel.

* Nveis elevados de inflao.

Nvel mdio da renda familiar sensvel a mudanas conjunturais do mercado de trabalho (salrio mnimo).

necessrio utilizar deflatores para corrigir variaes no custo de vida no decorrer do tempo.

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3. NDICES DE DESIGUALDADEDE DISTRIBUIO DE RENDA

18REQUISITOS DE BOM NDICE DE DESIGUALDADE

Ser insensvel a mudanas de escala proporcionais: o indicador no deve se alterar se todas as rendas forem duplicadas (deve ser independente em relao mdia).

Ser insensvel a mudanas no tamanho da populao: permanecer inalterado se o nmero de pessoas em cada nvel de renda se alterar pela mesma proporo.

Satisfazer a condio de Dalton-Pigou: indicador deveracusar queda na desigualdade se houver transferncia de renda de um rico para um pobre, e vice-versa.

19REQUISITOS DE BOM NDICE DE DESIGUALDADE(continuao)

Satisfazer propriedade de Sensibilidade de Transfernciade Shorrocks-Foster: apresentar maior sensibilidade a transferncias na parte inferior da distribuio.

Ser passvel de decomposio: o indicador deve poder ser expresso como a soma de dois ou mais termos (desigualdade entre grupos e dentro de grupos).

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3.1. NDICE DE GINI

21NDICE DE GINI PARA DISTRIBUIO DE RENDA

O ndice de Gini uma medida para avaliao do grau de desigualdade na distribuio dos rendimentos:

* Tem valor mnimo de 0 (zero) na situao de igualdade perfeita da distribuio de rendimentos.

* Valor igual a 1 (um) indica extrema desigualdade, em que apenas um indivduo ou grupo se apropria de toda a renda.

ndice de Gini menos sensvel desigualdade associada riqueza ou pobreza extremas (no tem sensibilidade de transferncia), refletindo mais precisamente distribuio nos segmentos de renda mdia.

Permite avaliar efeitos da conjuntura e de medidas de poltica econmica sobre distribuio da riqueza.

22EXEMPLO DE DADOSPARA CLCULO DO NDICE DE GINI

Distribuio da populao masculina e mdia de

renda na ocupao principal, por grupos de idade e escolaridade,

Brasil, 2000

23TABELA PARA CLCULO DO NDICE DE GINI

Fonte: Amaral 2007, p.148.

ndice de 0,5 (como no

Brasil) tido como

grau deextrema

desigualdade

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Evoluo da desigualdade na renda familiar per capita no Brasil: Coeficiente de Gini (1977-2007)

0.552

0.559

0.592

0.598

0.6000.600

0.599

0.602

0.580

0.6120.615

0.599

0.587

0.623

0.604

0.593 0.5940.596

0.634

0.589

0.5820.588

0.593

0.587

0.581

0.5660.569

0.550

0.560

0.570

0.580

0.590

0.600

0.610

0.620

0.630

0.640

1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

Anos

C

o

e

f

i

c

i

e

n

t

e

d

e

G

i

n

i

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1977 a 2007.

Valor mnimo do coeficiente de Gini

Valor mdio do coeficiente de Gini

FIGURA CEDIDA POR RICARDO PAES DE BARROS

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3.2. NDICE DE THEILL

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NDICE DE THEILL PARA DISTRIBUIO DE RENDA

O ndice L de Theil outro indicador sinttico que mede a desigualdade de distribuio de renda.

Esse ndice satisfaz todos os requisitos de um bom indicador de desigualdade.

o logaritmo da razo entre a mdia aritmtica e a mdia geomtrica da distribuio de renda:

~

11lnlnln11ln ==

==LY

nY

nL

n

ii

n

ii

= ~ln L

27

0.00000.00001.005.005557

0.02020.02041.024.905646

0.20000.22311.254.005825

0.40000.51081.673.005914

0.80101.61455.030.9959.90.13

0.99806.2146500.000.0159.999990.000012

------------51001

Theil-L padronizado=

1-exp(-L)

Theil-L=ln((1)/(2))(1) / (2)

Mdia geomtrica

(2)

Mdia aritmtica

(1)

Renda do segundo indivduo

Renda do primeiro indivduoDistr.

EXEMPLOS DE CLCULO DO NDICE DE THEIL-L

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EXEMPLO PRTICO DO NDICE DE THEIL-L

Mdia de renda dos homens no trabalho principal, Brasil, Censo 2000.

0.21Theil-L padronizado=1-exp(-L)

0.23Theil-L=ln((1)/(2))

1.26(1) / (2)

514.50Mdia geomtrica (2)

649.30Mdia aritmtica (1)

1,891.749+ anos de escolaridade

811.5158 anos de escolaridade

394.4204 anos de escolaridade5064 anos

1,375.819+ anos de escolaridade



796.279+ anos de escolaridade



329.499+ anos de escolaridade



Renda mensalGrupo de escolaridadeGrupo de idade

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4. INDICADORES DE POBREZA

30PARCELA DA MASSA APROPRIADA PELAS FAMLIAS

a proporo do montante de renda disponvel para o conjunto das famlias mais pobres (ou mais ricas) em relao ao montante total de renda disponvel:

A parcela de massa apropriada no uma medida sinttica global do perfil distributivo como os ndices de Gini e TheilL.

um indicador mais especfico e sensvel a mudanas no perfil distributivo entre os mais pobres e os mais ricos.

Mais adequada para avaliao de polticas sociais mais focalizadas (transferncias de renda) ou polticas econmicas redistributivas (variao real do salrio mnimo).

100*___tan

__%____tanrendadetotaltemon

pobresmaisxdasrendadetemon

31POSSE DE BENS DURVEISE CLASSE SOCIOECONMICA

ndices sintticos podem ser calculados com sistemas de pontuao para posse e quantidade de bens durveis, servios domsticos e escolaridade do chefe de domiclio.

Alguns ndices de Classificao Socioeconmica so os da ABIPEME (Associao Brasileira dos Institutos de Pesquisa de Mercado) e o da ANEP (Associao Nacional das Empresas de Pesquisa) ver Jannuzzi 2001, p.100.

A massificao do consumo e posse de bens durveis prejudica a utilizao desses ndices a longo prazo.

Em pases desenvolvidos, os critrios de segmentao socioeconmica no utilizam esses ndices, mas sim o status social das ocupaes exercidas.

32DIFERENTES ESTIMAES DE LINHA DE POBREZA(Rocha 2000 - voltando primeira aula)

DADOS DE RENDA (Censos Demogrficos, PNAD):

* Indivduos esto abaixo da linha de pobreza se renda per capita for inferior a meio salrio mnimo.

* Abaixo da linha de indigncia se renda per capita for inferiora um quarto do salrio mnimo.

* Caracteriza pobres/indigentes em relao a outros aspectos da qualidade de vida (acesso a servios pblicos bsicos).

DADOS DE CONSUMO (POF, PAD-MG, Banco Mundial):

* Seria a fonte mais adequada para o estabelecimento de linhas de pobreza.

* calculada a cesta alimentar de menor custo que atenda s necessidades individuais estimadas (linha de indigncia).

33

DADOS DE RENDA

Proporo de indigentes ou pobres =

100*______

/___inf_____estudoemregionafamliasdetotal

pobrezaindigncialinhaeriorrendacomfamliasdeTotal

DADOS DE CONSUMO

Linha de indigncia =

custo de uma cesta de alimentos que perfaz osrequerimentos de consumo individual ao longo de um ms

Linha de pobreza =

custo da cesta de alimentos da linha de indigncia +custos de transporte coletivo, remdios,

material escolar, aluguel...

34

HIATO DE POBREZA

O hiato de pobreza (Gp) definido como a soma das diferenas entre a linha de pobreza (zp) e a renda dos indivduos pobres (yj):

Indica o grau de severidade da pobreza.

Informa quo pobres so os pobres e qual a distncia da renda dos mesmos em relao linha de pobreza.

( ) = jpp yzG

35ALGUMAS FONTES DE DADOS

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA):http://www.ipeadata.gov.br

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE):http://www.ibge.gov.br

Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD):http://www.pnud.org.br/atlas

Consrcio de Informaes Sociais (CIS) da USP e ANPOCS:http://www.nadd.prp.usp.br/cis/index.aspx

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