Elaboração do Plano Estratégico de Capacitação em...

Elaboração do Plano Estratégico de Capacitação em Regulação de Serviços de Saneamento Básico e Implantação de um

Módulo Inicial de Ensino à Distância

São Paulo, 14 de fevereiro de 2017

WORKSHOP IV – Balanço do Programa de Capacitação

Introdução

O projeto faz parte do acordo de Cooperação Técnica entre o Banco

Interamericano de Desenvolvimento (BID) e a ABES.

Fortalecimento da regulaçãoDifusão do conhecimento em temas de cunho regulatório,

econômico e técnico

PROPÓSITO DA COOPERAÇÃO TÉCNICA

Foco no desenvolvimento do setor de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Brasil

2

Escopo do Projeto de Consultoria

O Escopo do Projeto foi está dividido em duas etapas.Serviço de

Consultoria

Etapa 1:

Objetiva o desenvolvimento de

Diagnóstico e Agenda Setorial,

abordando os principais desafios

do setor de saneamento.

Etapa 2:

Objetiva o desenvolvimento de

um Programa de Capacitação

Setorial, na modalidade de ensino

à distância (EAD).

3

Workshop IV: Balanço do Programa de Capacitação

• Apresentar os principais resultados e avaliação do Programa de Capacitação

4

Agenda

Estrutura do Programa

Conteúdo do Programa

Material Desenvolvido

Resultados

Avaliações ao Curso

Considerações Finais

Objetivos Perfil dos Alunos



5

Agenda




Resultados




6

• Objetivo Geral Capacitar os agentes do setor de abastecimento de água e

esgotamento sanitário em temas relacionados à regulação técnica e econômica.

• Objetivos Específicos

i. Entender os fundamentos econômicos da regulação,

ii. Conhecer os principais modelos e instrumentos utilizados na regulação

técnica e econômica em setores de infraestrutura;

iii. Identificar os benefícios da boa regulação, seja para o prestador, para a

sociedade ou para o poder concedente.

iv. Ter uma visão geral do marco legal e dos principais desafios do setor de

abastecimento de água e esgotamento sanitário no Brasil;

v. Conhecer os principais agentes do setor e entender suas inter-relações e

responsabilidades;

Objetivos

7

• Objetivos Específicos (Cont.)

vi. Entender o conceito de equilíbrio econômico-financeiro;

vii. Compreender os fundamentos teóricos e os aspectos práticos dos processos

de reajustes e revisões tarifárias;

viii. Entender e avaliar as estruturas tarifárias e políticas de subsídios voltadas ao

setor de saneamento;

ix. Compreender os aspectos relacionados ao regulamento geral da prestação dos

serviços (sob ótica técnica e comercial) e consequente necessidade fiscalização das

atividades prestadas;

x. Absorver a necessidade quanto ao uso de indicadores na regulação; e

xi. Conhecer técnicas de benchmarking e outros modelos de comparação de

eficiência frequentemente utilizados na regulação do setor.

Objetivos



8

Agenda




Resultados




9


Diagnóstico Setorial

Pesquisa com agentes do setor

Contribuições ao Workshop III Conteúdo do

Programa de Capacitação

10


5 Módulos com 3

Unidades em cada

Certificadomínimo de

70% de aproveita-

mento

De 27/jun à 23/dez de

2016

6 meses / 5h por

semana / 120h totais

100 vagas

Modalidade de Ensino a

Distância



11

Agenda




Resultados




12

Módulo I

Conceitos Básicos de Regulação

Módulo II

O Setor Saneamento no Brasil

Módulo III

Tarifas e o Equilíbrio Econômico-Financeiro

Módulo IV

Estrutura Tarifária e Subsídios

Módulo V

Regulação Técnica, Comercial e Fiscalizações, Regulamento Geral dos Serviços e Escassez Hídrica


13


Módulo I

Conceitos Básicos de Regulação

UNIDADES

1.Fundamentos da Regulação

2.Necessidade da Regulação, Estrutura Normativa e

Papel das Agências Reguladoras

3.Instrumentos e Modelos Regulatórios

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Módulo II

O Setor Saneamento no Brasil

UNIDADES

1.Caracterização Geral do Setor Saneamento

2.Breve Histórico do Saneamento no Brasil e Síntese

do Marco Legal

3.Principais Agentes, Desafios e Números do Setor

de Saneamento no Brasil

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Módulo III

Tarifas e o Equilíbrio Econômico-Financeiro

UNIDADES

1.O Equilíbrio Econômico Financeiro e Reajustes

Tarifários

2.Revisões Tarifárias Periódicas

3.Análise de Viabilidade de Projetos

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Módulo IV

Estrutura Tarifária e Subsídios

UNIDADES

1. Estrutura Tarifária

2. Subsídios

3. Análises Práticas de Estruturas Tarifárias

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Módulo V

Regulação Técnica, Comercial e Fiscalizações, Regulamento Geral dos Serviços e Escassez Hídrica

UNIDADES

1.Regulação Técnica, Comercial e Fiscalizações

2.Regulamentação Geral dos Serviços

3.Escassez Hídrica



18

Agenda




Resultados




19

Recursos didáticos por

Módulo

Apostilas

Leituras Comple-mentares

Vídeos (teasers)

Entrevista

Áudios (podcasts)

Estudos de Caso

Fóruns

Exercícios

Elaboração do conteúdo

Avaliação da comissão

técnica da ABES

Diagramação/ gravação

Incorporação na plataforma




20

Agenda




Resultados




21

Perfil dos Alunos

10%

33%

7%

43%

8%

7%

21%

4%42%

2%

1%

18%

4%

Área de Formação Ciencias Da Natureza /SaúdeCiencias Economicas

Direito, Arquiteto EAnalise SistemasEngenharias

Fisica / Matematica /QuimicaTecnico

Tecnologo

Outros

34 anos

47% 53%

38 anos

2%

21%

40%

1%

36%

2%

Grau de FormaçãoDoutorado Completo

Mestrado Completo

Especialização Completo

Especialização Cursando

Graduado Superior Completo

Médio Completo

101 alunos selecionados / 768 inscritos

Localização Geográfica

22

Perfil dos Alunos0% 5%

43%

14%

33%

Experiência Saneamento

Sem experiência

1 ano ou menos

entre 1 e 5 anos

entre 5 e 10anosmais de 10 anos

8%

8%

46%

23%

9%

3%

Local de Trabalho Associações/Fundações/ ONG

Prefeitura/Secretarias

Prestador

Regulador

Terceiros - Saneamento

Outros

14%

6%

9%

16%

1%

18%1%

34%

Cargo Ocupado DIRETOR

ASSESSOR

GERENTE

COORDENADOR

SUPERVISOR

TÉCNICO

ASSISTENTE

OUTRO



23

Agenda




Resultados




24

Resultados

Período de duração do curso Prorrogação

101 alunos matriculados

Ao final do curso (23/dez) • 74 aprovados• 17 abandonos• 9 em recuperação• 1 reprovado

Ao final da prorrogação (15/01)• 80 aprovados• 19 abandonos• 2 reprovados

25

ResultadosMódulo

I

Módulo II

Módulo III

Módulo IV

Módulo V

Notas Médias nas Avaliações Finais dos Módulos

O nível de assimilação do

conhecimento dos alunos foi alto

89,2%

92,6%

72,9%

81,5%

90,4%



26

Agenda




Resultados

Avaliações ao curso



27


Após 1 mês de curso

No meio do curso

Ao final do curso

O que está achando do curso?• Excelente 45 (67%)• Bom 21 (31%)• Regular 0 (0%)• Ruim 1 (1%)

67 respostas

Verificação da aderência entre expectativa e realização. Foi verificado alta expectativa e realização nos seguintes itens• Relevância • Reflexão crítica• Apoio dos tutores• Compreensão

64 respostas

28


Após 1 mês de curso

No meio do curso

Ao final do curso

43 respostas

71%60%

69%56% 60%

29%37%

23%31%

37%

3% 9% 14%3%

Conteúdo técnico etemas tratados

Qualidade domaterial

disponibilizado

Tutoria e docência Plataforma EAD Carga horária ecronograma

Ótimo Bom Regular Ruim Insatisfatório

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Eu já trabalho em uma Agência Reguladora e mesmo assim me surpreendi com alguns tópicos de estudo, que foram novidades para mim. [...]

Suzy Tavares – Agência Reguladora do Amazonas-ARSAM.

O curso foi excelente e todo o conteúdo que conheci eaprendi auxiliará bastante no meu trabalho. Fiqueisurpresa com tanta qualidade e diversidade nos materiais(apostilas, entrevistas, áudios) [...].

Cibele Peretta – Prefeitura Municipal de Lorena (SP)

Curso maravilhoso! informações excelentes, que serão aplicadas no meu dia a dia.

Lucineide Gurgel – CAGECE


30

O conteúdo apresentado está ótimo. Adequado. Enxuto. Excelente conteúdo.

Vanilson Santos – CAGECE

Muito bom o curso, poderia ser disponibilizado para todas as Cias de saneamento, como forma de qualificar o corpo técnico. [...]

Dario Perini - CAGECE

Capacitação e universalização do conhecimento de forma clara! [...] Acredito ser um excelente meio de aprendizagem, aonde só acrescentamos qualidade no conteúdo. Obrigado pela oportunidade.

Lucineide Ferreira – CAGECE




31

Objetivos




Resultados

Avaliação dos Alunos



32

Considerações finais

O curso se mostrou uma excelente iniciativa, com grande aderência de resultados aos objetivos propostos.

• O material desenvolvido foi acessível, com conteúdo adequado para os alunos, atendendo suas expectativas.

• A modalidade de Ensino a Distancia se mostrou adequada para a ampla disseminação de conhecimento pelo território brasileiro.

• A alta penetração da ABES no setor permitiu a participação de alunos das mais diversas entidades: prestadores, reguladores, municípios, fundações, consultores etc.

O sucesso do programa de capacitação se deve ao esforço ecomprometimento dos alunos e das empresas/consultorias envolvidasjunto à coordenação da ABES.

EXPERIÊNCIA DE TUTORIA

33

34

Introdução

O profissional que tira dúvidas, direciona conteúdos, faz a

mediação de atividades, acompanha o processo de

aprendizagem, corrige provas e exercícios.

Papel do tutor em um curso

EAD

Fonte: http://www.edools.com/tutor-ead/

Acompanhamento do processo de aprendizagem

Avaliações à Tutoria

Solução de dúvidas e questionamentos

Acompanhamento dos fóruns

http://www.edools.com/tutor-ead/

35





EAD







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Envio da resposta ao aluno

Envio de dúvida pelo aluno

Triagem da dúvida pela tutora

Questão encaminhada ou resposta alinhada

com TechIdeas

Elaboração da melhor resposta com apoio da

equipe técnica da Siglasul

Dúvida operacional

Dúvida sobre o conteúdo

Até 1 dia útil

37





EAD







38


O Painel de Acompanhamento

Permitiu obter uma visão do ritmo de acesso de cada aluno às atividades, das notas e da conclusão das etapas programadas ao

longo do curso.

Ações individualizadas

Contato através de mensagem pessoal ou ligação para os alunos com maior atraso ou nota mais

baixa.

Adequação do Plano Pedagógico

Incorporação de novas atividades (fóruns Coffee Break e tira-

dúvidas e vídeoaulas) e revisão do cronograma

Recursos didáticos

por Módulo

ApostilasLeituras Comple-mentares

Vídeos (teasers)

Entrevista

Áudios (podcasts

)

Estudos de Caso

Fóruns

Exercícios

39


2,2

Visualizações médias por aluno

dos conteúdos complementares

2,1

1,5

4,6

2,3

1,4

Recursos didáticos por

Módulo

Apostilas

Leituras Comple-mentares

Vídeos (teasers)

Entrevista

Áudios (podcasts)

Estudos de Caso

Fóruns

Exercícios

40


Velocidade de conclusão dos

exercícios verificação do avanço no curso

41


Auto Avaliações (média) Estudo de Caso Avaliação Final

Módulo I 94% 92% 89%

Módulo II 98% 86% 93%

Módulo III 94% 90% 73%

Módulo IV 98% 85% 82%

Módulo V 98% 93% 90%

Notas médias por aluno

(em %)

42





EAD







Vontade de:• Debater temas do setor• Networking (ampliar rede de

contatos)• Conhecer e divulgar diferentes

realidades locais e experiências

43


O perfil dos alunos selecionados foi de profissionais experientes no setor e interessados no desenvolvimento do saneamento

Fórum

Atividade assíncrona

(não simultânea)

Debate direcionado ao conteúdo do Módulo

Atendimento das

expectativas dos alunos

Desafios de tutoria:Estimular o debate

Manter a neutralidade

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FórumDiscussão

visualizadaPost criado Total Geral

Média por aluno

Fórum Inicial: Espaço Coffee Break

389 22 411 5,0

Fórum de debate M1 781 55 836 10,2

Fóruns de debate M2 506 82 588 7,2

Fórum tira-dúvidas M3 742 31 773 9,4

Fóruns de debate M4 590 79 669 8,2

Fórum de debate M5 37 16 53 0,6

Deu vazão à vontade

de debater outros

temas do setor

Sucessos de acesso e debates

de alto nível

Atendeu às necessidades do Módulo mais desafiador

Lançamento ao final, em dezembro

45





EAD







46

Avaliações à tutoria

Os comentários dos alunos mostram que o trabalho de tutoria foi válido e valorizado

Tive problemas de acesso e me telefonaram foi incrível.Luciene Ferreira - SABESP

Muito bom. pessoal capacitado. Educado. Prestativo. Fino trato.

Vanilson Santos - CAGECE

Gostei, pela atenção dos tutores em nos ajudar e dos colegas.

Marilia Caminha – CAGECE

Em relação aos tutores, são muito profissionais e solícitos, e sempre me atenderam em curtos períodos de tempo.

Cibele Peretta – Prefeitura Municipal de Lorena

Convenio de Coop. Técnica BID/ABES

Plataforma LMS

São Paulo, 14 de Fevereiro de 2017

Funcionalidades e aplicações

• Calendário: datas marcadas de atividades do curso

• Chat: bate papo por texto em tempo real.

• Fórum de discussões: Troca de mensagens sobre temas diversos determinados ou abertos. O aluno pode receber, via e-mail, cópias de todas as mensagens trocadas na discussão.

• Fórum de notícias: Notícias gerais e anúncios do curso.

• Glossário: Lista de conceitos e definições, como se fosse um dicionário.

• Pesquisa de opinião: Para fazer pesquisas de opinião rápidas, para estimular a reflexão sobre um

determinado conteúdo, o professor elabora uma pergunta com diversas opções de resposta e o aluno responde.

• Questionários: Ferramenta composta por diversas questões, sobre os conteúdos da disciplina, e serve para testes e avaliações do conhecimento dos alunos.

• Tarefa: É atividade a ser desenvolvida pelo participante, seguindo a orientação dada pelo professor e deve ser enviada no formato digital, utilizando a plataforma. Exemplo: resumos, redações, projetos, relatórios, estudos de caso, etc.

Administrador LMS

• Secretaria– Garantir o funcionamento técnico e pedagógico da ferramenta

– Gerar relatórios de acompanhamento

– Acompanhar e apoiar os docentes nas atividades diárias

– Gestão dos designer instrucional dos cursos, categorias, atividades

• Suporte Técnico e Operacional– Para docentes e discentes no uso de ferramentas, problemas de acesso, etc.

– Acompanhar e testar todos os requisitos técnicos, verificando se estão devidamente instaladas aplicando os ajustes quando necessário.

Endereço dos sites do projeto

• Site do projeto de regulação

– regulacao.abes-dn.org.br

• Site da plataforma LMS para cursos

– www.abes-ead.org.br

• Site oficial da ABES

– abes-dn.org.br

regulacao.abes-dn.org.br

abes-dn.org.br

CooperaçãoTécnica BID/ABES:

Juliana A Dutra - Comunicação

Plano de Divulgação Diagnóstico Setorial

Período de execução: a partir de Março/2017

Plano de Divulgação – Diagnóstico Setorial

Veículo Período Conteúdo Forma

Câmara Temática de

Comunicação

Março/2017 Apresentar o estudo para a

imprensa

Infográfico + Release

Webinar Março/2017 Discutir os principais

pontos do estudo

Apresentação Dante

Artigo Março/2017 Análise comparativa com o

estudo das Leis do

Saneamento

Artigo demonstrando

“continuidade” às

ações da Abes

Release Mídia Março/2017 “O que a regulação

influencia e/ou melhora

na vida do consumidor”

Enfoque linguagem

mais “popular”

Release Mídia Março/2017 Destacar o enfoque

econômico do tema

Release apresentando o

enfoque econômico

Plano de Divulgação – Diagnóstico Setorial

Veículo Período Conteúdo Forma

Vídeo/Canal Youtube

Abes

Março e

Abril/2017

Discutir os principais

pontos do estudo por

meio de uma série de

03 programas

Pós divulgação das

primeiras ações. Materiais

complementares já na rede

Banners Março/2017 02 layouts de banners Divulgação nos canais

Abes, Associações

parceiras e empresas

Associações parceiras Março/2017 Enviar banner , email

marketing, e vídeos

Divulgação conjunta

Fornecimento de Mídia

a formadores de

opinião do Setor

Março/2017 Diagnóstico, resumo,

releases

Entrega de mídia:

pendrive/DVD

Publicação de livro Pós

Abril/2017

Conteúdo alinhado ao

Curso de Regulação

Em análise

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