Em busca de uma sustentabilidade socioambiental urbana: proposição para o bairro Serviluz...
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Lara Barreira de Vasconcelos
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A sustentabilidade no debate urbano[HENRI ACSELRAD]
Baixo impactoambiental
Cidades compactasevitando espraiamentourbano
Incentivo a meios de transporte nãopoluentes
Incentivo a construções de baixoimpacto e bioclimáticas
Técnico Material[Cidade ECO]
Qualidade de Vida[Urbanidade]
Espaço urbano que as pessoas se sentem bem
Muitas pessoas nas ruas e espaço públicos
Imagem da segurança
Usos mistos
Espaços públicos de qualidade
Deslocamentosconfortáveis e rápidos
Efetividade das Políticas Públicas[ Cidade justa]
Direito à Cidade e à Moradia
Conceito de Justiçaambiental
Poder publico promovendoqualidade de vida de forma igual para seus habitantes
Fazer cumprir a funçãosocial da propriedade
[Gauzin-Muller, Dominic] [Jacobs, jane][Holanda Frederico][Gehl, Jan] [Alier, Joan]
[Estatuto da Cidade]
Diversos sentidos possíveis
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A (in)sustentabilidade das cidades brasileiras
Cidade Formal Cidade Informal
Priorização do usodo carro cidadesengarrafadas
Tipologiasarquitetônicas quesupervalirizam o espaço privado
Cidadescongestionadas e caóticas
Esvaziamento dos espaço públicos e perda de identidadeda população com sua cidade
Infraestruturaprecária
InsegurançaFundiária
Criminalidade e Violencia
Falta de justiçaambiental e geraçãode impactos sociais
Falta do direito à cidade e à moradiadigna
Comprometimentoda urbanidade e daqualidade de vida
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A (in)sustentabilidade das cidades brasileiras
Cidade Formal Cidade Informal
“apartheid social”
O maior indicador de insustentabilidade
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Porque estamos diante de um momento oportuno e urgente?
Oportuno
Estatuto da Cidade
Ministério das Cidades
PAC (Programa de aceleração do Crescimento)
Estabilidade política e crescimentoeconômico
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida)
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Porque estamos diante de um momento oportuno e urgente?
Oportuno Urgente
Estatuto da Cidade
Ministério das Cidades
PAC (Programa de aceleração do Crescimento)
Estabilidade política e crescimentoeconômico
PMCMV (Programa Minha Casa MinhaVida)
Mercado imobiliário fortalecido com o crescimento econômico
Véspera do acontecimento dos Mega eventos: Copa e Olimpíadas
Acirramento dos conflitos fundiários
Intensificação das pressões imobiliárias
Dificuldade da aplicação dos instrumentos do Estatuto da Cidade
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O objeto de estudo: O Serviluz
Delimitação da área atavés do queos moradores da comunidadereconhecem como bairro Seerviluz: bairro “Serviluz Simbólico”
Área localizada dentro do bairrooficial Cais do Porto
Esse nome Serviluz se deve à antiga Autarquia Municipal de Serviço de Luz (SERVILUZ)
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O objeto de estudo: O Serviluz
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Metodologia Diagnóstico Participativo
Legislação
Zoneamento Plano Diretor
Censo IBGE 2010
PLHIS
Análise Cartográfica da área
Trabalhos Acadêmicosreferente a área
Coleta de Dados Secundários
Coleta de Dados Primários
Pesquisa in loco
Registro fotógráfico
Interação com a comunidade
Observação e análise dadinâmica local
Relização de pesquisasocial qualitativa através de entrevista semi-estruturadacom alguns moradores
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Pesquisa Social Qualitativa
Relização de 11 entrevistassemi-estruturadas com moradores locais
1. Diferentes idades2. Genero variado3. Distribuidos
geograficamnte dentroda área em estudo
4. Moradores comuns e/ouem posição de lideranças
Temas abordados
1. Habitabilidade2. Pertencimento3. Diversidade4. Projeto Aldeia da Praia5. ZEIS Serviluz
DIÁLOGO
MAPA
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O que foi observado a partir da coleta e análise dos dados primários (entrevitas + vivência in loco) e secundários (documentos + análise cartográfica).
O que foi proposto para atender os problemas e fortalecer as potencialidades observadas no
diagnóstico.
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Contexto Urbano
Área situada nazona Leste
valorizada dacidade e proxima
aos serviços e oportunidades
da cidade formal, localizada entre
duas orlasexploradas
turisticamente
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Área protegida da valorizaçãoinicialmente pelo cordão de dunas quedificultou sua ocupação, posteriormentepelo risco trazido pelas atividadesindustriais de tancagem de derivados de pretróleo devido à atividade portuária
Presença de vários vazios urbanosindicando a expectativa do mercado quea área venha a se valorizar e se tornerentável
Tendência de acirramento das pressões devido ao deslocamentogradual da Zona Portuária e de tancagem para o Porto do Pecém, Construção de Terminal de Passageirosna Praia Mansa e de terminal.
Ocupação casas serviluzPorto do MucuripeIndústrias e tancagem Vazios UrbanosContexto Urbano
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ZPA 2 – Faixa de Praia
ZO 6 – Zona de Orla – Cais do PortoLegislação
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ZEIS 1 [ocupação]
Legislação
ZEIS 3 [vazio]
O PDP For determina que asZEIS devem:
Ser áreas prioritárias para implantação dePlanos integrados de urbanização e regularizaçãofundiária
Possuir parâmetros urbanisticos específicos,possibilitando a regularização dos lotes eevitando a gentrificação
Possuir Comitês Gestores contituídos pormoradores e membros da Prefeitura quepartucipem ativamente de todas as etapas deelaboração e implantação de desses PlanosIntegrados
Art. 268 - Deverão ser constituídos, em todas as ZEIS1 e 2, Conselhos Gestores compostos porrepresentantes dos atuais moradores e do Município,que deverão participar de todas as etapas deelaboração, implementação e monitoramento dosplanos integrados de regularização fundiária.
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IPTU Progressivo
Direito de Preempção
ZEIS 1 [ocupação] existente
ZEIS 1 [ocupação] proposta
ZEIS 3 [vazio] existente
ZEIS 3 [vazio] proposta
Regulamentar ZEIS Serviluz
Criação Oficial do Conselho Gestor
Criação de parâmetros urbanisticosespecificos
Regularização fundiária para as casas dentro da ZEIS que não vivemem situação de precariedade
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História e Pertencimento
1800 [ em torno de] – Inicio da formaçãode uma Vila de pescadores no local
1840 - Construção do Antigo Farol do Mucuripe por escravos
1940- Área serve de refugio parapescadores que moravam proximidadesda igreja de São Pedro expulsos na ocasiãoda constrição da Av. Beira Mar
1951 – Construção do Porto do Mucuripe , atraindo atividades industriais e contigentes populaçionas em busca de trabalho
1970 – 1880 – Inchaço populacional daocupação devido o grande exodo rural dessas décadas devido a industrialização e mecanizaçãp da agricultura
Farol EstivaTitanzinho eBoca do Golfinho
Favela
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História e Pertencimento
Bem tombado pelo IPHAN
População reivindica restauro do antigo farol
Farol
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História e Pertencimento
A tradição da pesca artesanal atravessa décadas ainda sendo ate os dias de hoje a maneira de sustentar várias familias no Serviluz
Pesca artesanal
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História e Pertencimento
Após a contrução do molhe de pedras do Titanzinho a área passou a ser muito propícia para a prática do surfe com a formação de ondas perfeitas, durante todo o ano
O surfe começou a ser praticado com pedaços de tábua pelos moradores do Serviluz (taubinha)
Hoje é uma prática esportiva ensinada por escolinhas beneficentes organizadas pelos própriosmoradores
A prática do surf desempenha importante papel no envolvimento dos jovens e combate e prevenção aouso de drogas e ao ingresso no mundo do crime
Surfe
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História e Pertencimento
Terreno utilizado a mais de 50 anos pelos moradores como área de lazer
A maioria dos entrevistados consideram a urbanização do campo comoalgo necessário e desejável
Conflitos constantes entre Craveiro Imobiliária e moradores em relação a utilização do campo
Campo do Paulista
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Apoio institucional às escolinhasesportivas
Urbanização do Campo do Paulista, equipando o espaço com outrasatividades de lazer
Valorização e incentivo a cultura dapesca artesanal – Criação da Praçado Jangadeiro
Restauro e valorização urbanisticado Farol do Velho
Manter a comunidade o máximopossivel próxima ao mar e ao bairroServiluz Simbólico
História e Pertencimento
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Praça Campodo Paulista
Anfiteatrocine de rua
Campo
Patamarelevado
Coberta Hexagonal
Parquinho infantil
Skate Park
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Praça Campodo Paulista
Campo
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Anfiteatrocine de rua
Praça Campodo Paulista
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Praça Campodo Paulista
Anfiteatrocine de rua
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Praça Campodo Paulista
Patamar elevado com vista privilegiada ao campo
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Praça Campodo Paulista
Patamar elevado com vista privilegiada ao campo
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Praça Campodo Paulista
Coberta hexagonalmultiuso
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Parquinho e Skate park
Praça Campodo Paulista
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Praça Campodo Paulista
Parquinho
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Praça Campodo Paulista
Parquinho
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Praça Campodo Paulista
Skate-park
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Praça do Jangadeiro
Mercado de Peixes
Museu do Jangadeiro
Exposição de jangadas
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Praça do Jangadeiro
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Praça do Jangadeiro
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Praça do Jangadeiro
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Praça do Jangadeiro
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Praça do Jangadeiro
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Praça do Jangadeiro
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Praça do Jangadeiro
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Ruas
Intensidade de pessoas nas ruas
Rua como extensão da casa
Rua como espaço lúdico
Usos mistos – comércio familiar local como peça fundamental complementando o usohabitacional
VITALIDADE MOBILIDADE
Condições de acesso de serviços urbanos às casas
Estreitamento das vias pelaampliação das casas
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Ruas VITALIDADE
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Ruas VITALIDADE
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Ruas VITALIDADE
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Ruas VITALIDADE
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Ruas MOBILIDADE
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Ruas MOBILIDADE
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Ruas MOBILIDADE
A irregularidade e descontinuidadeviária gera problemas como:
Casas com acesso precário – a umadistância maior que 60m de via quepassa carro [BUENO, 2000]
Conflitos de usos entre pedestres, carros e ciclistas
Via > 4m
Via < 4m
Via de largura variável
Pontos de descontinuidade viária
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Reestruturação Viária
Via de Pedestre A
Via Mista A
Via Mista B
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ReestruturaçãoViária
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Reestruturação Viária Via de Pedestre A
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Reestruturação Viária Via Mista A
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Reestruturação Viária Via Mista B
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Reestruturação Viária Locais
Via Local A
Via Local B
Via Local C
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Reestruturação Viária
Vias Locais
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Reestruturação Viária Local B
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Ruas Zezé Diogo
Via com grande vitalidade de comércio funcionado como um centro comercial linear do Serviluz
Intenso Fluxo de carros e pedestrese bicicletas
Largura variável
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Ruas Zezé Diogo
Coletora B
Coletora C
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Ruas Zezé Diogo
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Ruas Zezé Diogo
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Ruas Leite Barbosa
Via com grande vitalidade de comércio e de associações de modadores e escolinhas de surfe
Fluxo constante de carros e pedestres e bicicletas
Funciona como um dos pricipaisespaços de lazer do Serviluz
Estruturas cobertas ondemoradores sentam para conversasenquando assintem à prática do surfe na praia do Titanzinho
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Ruas Leite Barbosa Continuação Espigão
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Ruas Leite Barbosa
Local D
Pedestre B
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Ruas Leite Barbosa
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Ruas Leite Barbosa
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Ruas Leite Barbosa Continuação Espigão
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Precariedades da ocupaçã0
Precariedade por acesso
Atendimento insuficiente de saneamento básico
Precariedade por risco de soterramento
Precariedade por tamanho de lote
Precariedade por coabitação
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AtendimentoInsuficiente de saneamentobásicoPerigo à saude pública
Área que não possui sabeamentobasico por falta de via que passe a uma cota abaixo das casas, dificultado a instalação de infraestrutura de sanemanto
Precariedades da ocupaçã0
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Precariedades da ocupaçã0 Contrução de via de pedestre para instalaçãode saneamento básico
AtendimentoInsuficiente de saneamentobásico
Pedestre D
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Precariedades da ocupaçã0 Contrução de via de pedestre para instalaçãode saneamento básico
AtendimentoInsuficiente de saneamentobásico
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Risco de soterramento
Desde a construção do molhe de pedras do Titanzinho a área sofre forte assoreamento, causando o soterramento de casas e vias
Problema tem melhorado com passagem de caminhões que retiram as areias
Precariedades da ocupaçã0
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Risco de soterramentoPrecariedades da ocupação Via de resguardo
Coletora D
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Risco de soterramentoPrecariedades da ocupação Via de resguardo
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Por tamanho reduzido de LotePrecariedades da ocupaçã0
Em ocupações irregulares é muito comum encontrar famílias grandes morando em espaços reduzidos, comprometendo a privacidade de cada individuo.
As edificações menores de 35 m² seriam avaliadasconferindo se vivem em situação de precariedade
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Por coabitaçãoPrecariedades da ocupaçã0
•A situação de várias famílias habitarem a mesma casa também é considerada uma situação de precariedade nos casos em que essa coabitação acontece por falta de opção
•Morar de Favor
•Utilização do diagnóstico do PLHIS para cálculo dademanda
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Plano de remoçõese reassentamentos
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Plano de remoçõese reassentamentos
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Tipologias ressentamentos
Para Famílias Removidas porinterveções urbanísticas
Para Famílias em situação concretade precariedade habitacional
Reestruturação Viária
Proximidade do Mar (<15m)
Entorno imediato farol
Terreno de reassentamento
Precariedade por tamanho
Precariedade por coabitaçã0
Tipologia Unifamiliar Tipologia inserida emblocos multifamiliares
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Tipologias ressentamentos
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Tipologias ressentamentos Tip. A Sobrado
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Tipologias ressentamentos Tip. A Sobrado
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Tipologias ressentamentos Tip. A Sobrado
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Tipologias ressentamentos Tip. B Unifamiliaracessível
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Tipologias ressentamentos Tip. B Unifamiliaracessível
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Tipologias ressentamentos Tip. C 2q + ampliação embloco multifamiliar
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Tipologias ressentamentos Tip. C 2q + ampliação embloco multifamiliar
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Tipologias ressentamentos Tip. C 2q + ampliação embloco multifamiliarAcessível
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Tipologias ressentamentos Tip. C 2q + ampliação embloco multifamiliar
![Page 92: Em busca de uma sustentabilidade socioambiental urbana: proposição para o bairro Serviluz (apresent)](https://reader031.fdocumentos.com/reader031/viewer/2022012406/568bf3f71a28ab89339c47cd/html5/thumbnails/92.jpg)
Tipologias ressentamentos Tip. C 1q + ampliação embloco multifamiliar
![Page 93: Em busca de uma sustentabilidade socioambiental urbana: proposição para o bairro Serviluz (apresent)](https://reader031.fdocumentos.com/reader031/viewer/2022012406/568bf3f71a28ab89339c47cd/html5/thumbnails/93.jpg)
Tipologias ressentamentos Tip. D 1q + ampliação embloco multifamiliar
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Implantação reassentamentos
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Implantaçãoreassentamentos
Edifícios multifamiliaresorganizados de modo a formarpátios internos arborizados
Implantação intercalandoblocos multifamiliares e loteamentos unifamiliares de forma a proporcionardiversidade de gabarito
Evitar fachadas iguais uma de frente a outra
Tip. A
Tip.B
Tip. C
Tip.D
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Análise proj. Aldeia da Praia
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Análise proj. Aldeia da Praia
Foto aérea 1958( LIMA, 2009)
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Análise proj. Aldeia da Praia
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Análise proj. Aldeia da Praia
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Análise proj. Aldeia da Praia
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Análise proj. Aldeia da Praia
O projeto não prevê a relulamentação da ZEIS com estabelecimento de parametrosurbanisticos especificos
Não houve participação popular. O que houve foi o contato com a comunidadepara apresentação do projeto e tentativa de convencimento da população
O projeto não apenas não Criou o Conselho Gestor da ZEIS Serviluz como determinao PDP For, como também desestimulou e intimidou a organização dos moradoresdispostos a formar um Comitê Gestor.
O projeto não parece atender as demandas internas da comunidade, mas aindaassim utiliza recursos financeiros do PAC2 e da Caixa Econômica Federal destinadasa esse fim.